第一篇：城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)研究[最終版]

湖南商學院學年論文

城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)研究

[內(nèi)容摘要]城鎮(zhèn)化在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r,也對城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的資源、生態(tài)、環(huán)境產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須樹立生態(tài)文明觀念，合理進行城市空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技創(chuàng)新力度，努力改善民生。并要堅持以人為本、低碳、綠色環(huán)保和可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；生態(tài)文明建設(shè)；城鎮(zhèn)化建設(shè)

當前，工業(yè)文明的不斷發(fā)展為人們帶來了大量的物質(zhì)財富，卻同時對我們的生存棲息之地造成了巨大的破壞，發(fā)展的代價越來越沉重。如臭氧層空洞；全球氣候變暖；土地沙漠化；水土流失；生物多樣性減少；資源面臨枯竭的狀態(tài)；城市霧霾加重；環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。人與自然之間的沖突不斷增多、矛盾日益加深?；诖耍姨貏e進行了此項關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的研究。了解生態(tài)文明提出的背景，其內(nèi)容和要求。城鎮(zhèn)化過程對生態(tài)文明有哪些破壞，原因是什么，后果有哪些。隨后探究了如何推進生態(tài)文明建設(shè)，以及如何在生態(tài)文明的背景下推進我國城鎮(zhèn)化進程。

一、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

黨的“十七大”提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的重大戰(zhàn)略思想，生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一，生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起共同成為了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的構(gòu)成部分。而黨的“十八大”強調(diào)了建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源面臨枯竭、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永久持續(xù)的發(fā)展和繁榮。報告將以前的“四位一體”擴充為“全面落實政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。[1]p1在“十八屆三中全會”中提到：建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文

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明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容并不僅僅是資源節(jié)約和環(huán)境保護，它更多地應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)共同發(fā)展。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其經(jīng)濟增長方式應(yīng)該以綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟增長模式為核心；其消費模式應(yīng)該是一種資源節(jié)約環(huán)境友好的綠色消費模式。生態(tài)文明建設(shè)包含有先進的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等，其內(nèi)容具有系統(tǒng)性、前瞻性、全面性等特點。

作為新一代的文明理念，我國習近平主席結(jié)合新的實踐需要，對推進生態(tài)文明建設(shè)提出了更加豐富、更加系統(tǒng)、更加明確的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的若干重大理論和實踐問題。第一，作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署。第二，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系。第三，牢固樹立生態(tài)紅線觀念。第四，探索環(huán)境保護新路。第五，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。第六，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

二、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明的破壞、原因及后果

我國城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然極其迅速，但對生態(tài)環(huán)境的破壞卻也日趨嚴重，代價越來越高昂。其原因是多方面的，有經(jīng)濟方面的原因，也有體制機制等方面的原因。其產(chǎn)生的負面影響也是多方面的，涉及到了人類生活的多個領(lǐng)域。

（一）城鎮(zhèn)化過程中破壞生態(tài)壞境的具體表現(xiàn)

城鎮(zhèn)化過程中，由于人與自然矛盾的不斷激化，對生態(tài)文明造成了巨大的破壞。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，環(huán)境污染方面。隨著城鎮(zhèn)化進程發(fā)展的不斷加快，由城鎮(zhèn)化所引起的生態(tài)環(huán)境破壞也不斷加重，其中環(huán)境污染是最嚴重的。具體表現(xiàn)為：其一，大氣污染。隨著工業(yè)、交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其是煤的燃燒和汽車尾氣的排放，伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展給人們的生活、工作和健康產(chǎn)生了嚴重的影響。如今日席卷全國的霧霾天氣就是個典型的例子。城市人口不斷增多，工廠林立。為了謀求經(jīng)濟的快速發(fā)展，有的廠商為了節(jié)約經(jīng)濟成本，不顧后果的排放不達標的廢氣。同時，私家車的增多，汽車尾氣排放

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量也較以往大幅度增加。這些都使得許多工業(yè)化大型城市空氣中PM2.5指數(shù)居高不下，大氣污染嚴重。其二，水污染。城市的發(fā)展和人口的增加，使得水資源越來越緊張，造成的水污染事件也在不斷增多。相信大家都還記得2007年發(fā)生的震驚國內(nèi)的“太湖藍藻事件”，太湖是我國第三大淡水湖，同時也是蘇州、無錫、湖州、上海等城市的主要生產(chǎn)、生活水源。而這一事件正是由于蘇南以往粗放發(fā)展造成的惡果。隨著人類對環(huán)境資源的開發(fā)利用活動日益增加，工業(yè)的發(fā)展以及城市人口的高度集中，大量含有污染物質(zhì)的工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)適當處理便排入水體，使水體中氨氮、磷以及有機污染物等耗氧物質(zhì)濃度的升高，增加了水中的營養(yǎng)物質(zhì)的負荷量；而為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，施用化肥逐年增加，經(jīng)過雨水的沖刷和滲透，有更多的營養(yǎng)物質(zhì)流失而進入水中，也增加了水中的營養(yǎng)物質(zhì)的負荷量；在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，為達到漁業(yè)高產(chǎn)，一些地區(qū)采用投放餌料的方法，這也成為水體接納氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的主要渠道。[2]p33要知道，藍藻的暴發(fā)性繁殖就是水體富營養(yǎng)化的直接后果。其三，土壤污染。作為人類生存基礎(chǔ)的土壤和耕地資源,在城鎮(zhèn)化進程中面臨著前所未有的壓力。城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展過程中排放出的污染物可以通過多種途徑進入土壤，例如通過水體污染、酸雨、城市垃圾滲出液污染等。有研究表明，越是城鎮(zhèn)附近，土壤污染越嚴重。重金屬和有機污染物的富集、土壤酸化、土壤板結(jié)、肥力下降，造成食品安全問題加劇和農(nóng)作物產(chǎn)量下降等問題。除以上類型以外還有噪音污染、核與輻射安全隱患、白亮污染、白色污染等。越是城鎮(zhèn)化程度高的區(qū)域，污染的種類與危害越大，對人們的心理和生理的損害也越大，嚴重影響了人民的生活質(zhì)量和水平。

其次，在生態(tài)失衡方面。隨著城鎮(zhèn)化的擴張，一些地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展忽視了我國的基本國情、違背了生態(tài)文明建設(shè)的原則，建設(shè)布局在空間上出現(xiàn)無序化乃至失控，出現(xiàn)了大量圍湖造田、毀林開荒、過墾過牧的現(xiàn)象，擠占了其他物種生存的空間，導(dǎo)致了生物多樣性的喪失、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能逐漸退化。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，高污染工業(yè)、機動車輛、人口密度、硬化路面不斷增加，植被銳減，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)調(diào)節(jié)功能下降?？焖俪擎?zhèn)化

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消耗大量資源，造成資源枯竭、環(huán)境退化，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的平衡被破壞。例如，黑龍江的水利工程建設(shè)，是威脅其區(qū)域內(nèi)濕地生物的重要因素。三江平原的主要河流就是黑龍江，因干流的水電梯級開發(fā)，已對黑龍江特產(chǎn)鱘魚、鰉魚及大馬哈魚產(chǎn)生較為明顯的影響。

再次，在對地形、氣候的破壞方面。在城市化過程中，由于城市集聚效應(yīng)，城市建設(shè)范圍不斷擴大，人們對原有的地形地貌不斷地進行改造，使之趨于平坦，為此不知鏟平了多少山丘，砍伐了多少森林。這使得我國水土流失、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。同時，城市建設(shè)強烈改變了下墊面的原有性質(zhì)，使城市產(chǎn)生“熱島效應(yīng)”，城市小氣候問題不斷。城市與郊區(qū)溫差使得兩地氣壓的大小不同，形成城市風，將城市污染帶到郊區(qū)，也將郊區(qū)大氣污染帶到了城市。在有的采礦業(yè)和采煤業(yè)發(fā)達的地區(qū)，因為開鑿這些地下能源使得城市地下空虛，塌方事件屢見不鮮，傷亡事件更是層出不窮。

最后，在能源資源的消耗和浪費方面。我國是個資源消耗大國，每年需要消耗大量的資源，然而資源利用率卻遠低于美國、日本等國家。且在絕大部分資源能源都被城鎮(zhèn)地區(qū)消費的背景下，造成了資源分配的不平衡，加劇了社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡趨勢，城鄉(xiāng)差距拉大。城鎮(zhèn)建設(shè)盲目追求規(guī)模和速度，導(dǎo)致土地資源嚴重浪費。而有的官員為了在位時的“政績”，大興“面子工程”，造成建筑物和道路的頻繁拆遷，勞民傷財，也浪費了大量的資源。

城鎮(zhèn)化過程中還有許多其他問題，比如城市歷史文化遺產(chǎn)的毀滅和城市特色的消失，就業(yè)問題的嚴峻和社會問題突出，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域不平衡日益加劇。城市人口流行病預(yù)防難度加大，以及人與人之間關(guān)系的隔閡等問題。

（二）生態(tài)文明在城鎮(zhèn)化建設(shè)中遭到破壞的原因

城鎮(zhèn)化建設(shè)對生態(tài)文明在環(huán)境、生態(tài)平衡、資源能源消耗等方面都造成了一定的負面影響。造成這一現(xiàn)象的原因主要是兩個方面：內(nèi)在原因和外在原因。內(nèi)在原因，即我國資源環(huán)境本身的約束。我國雖然資源總量大，湖南商學院學年論文

可人均占有量卻不足，且時空分布不均。資源本身的稀缺間接性的對生態(tài)環(huán)境造成了一定破壞。如柴靜的《穹頂之下》中提到的：我國天然氣探明量僅20%，石油探明率38%，而且每年開采量只占探明量的1/9。目前能投放使用的能源遠遠不夠城鎮(zhèn)的發(fā)展。而外在原因則主要有以下幾點：

其一，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的高能耗、低效率影響能源使用效率。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式是以粗放型增長方式為主，其主要特征是高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率。長期以來，我國經(jīng)濟增長主要依靠投資、出口、第二產(chǎn)業(yè)和對物質(zhì)資源的大量消耗，平均綜合能耗水平較世界平均水平高出30%左右，污染排放強度是OECO1國家的8—9倍。[2]p24這樣的經(jīng)濟發(fā)展方式使得我國環(huán)境污染嚴重，生態(tài)惡化加速。而當生態(tài)環(huán)境成本用盡以后，繼續(xù)按照原來的經(jīng)濟增長模式發(fā)展經(jīng)濟，將會犧牲人類的健康，使經(jīng)濟增長與我們的生活目標相背離。國內(nèi)外的實踐也已表明，當經(jīng)濟增長達到一定階段時，對自然生態(tài)環(huán)境的免費使用也必然達到極限。

其二，在體制機制制定方面，缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識。國家在之前的發(fā)展戰(zhàn)略方針中均側(cè)重強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性，而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，沒有做到將經(jīng)濟增長與尋求生態(tài)保護相結(jié)合，與生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)也還不完善。且國家對于各級官員的行政考核中，“GDP”指標所占比重過大，從而使得大量官員為了追求“政績”而盲目使用資源，搞“虛假城市化”、“數(shù)值城市化”，大興過于奢華的形象工程，卻造成了不必要的資源浪費。

其三，人口眾多對社會資源應(yīng)用造成極大的壓力。我國作為世界第一的人口大國，盡管已經(jīng)實行了計劃生育的基本國策，可是人口基數(shù)的龐大使我國每年新增人口數(shù)目遠多于其他國家。城市化使得原本分散的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槊芗姆寝r(nóng)業(yè)人口，城市人口壓力大增，需要的各類社會資源持續(xù)增長造成了資源的稀缺，從而使得有些人不顧及生態(tài)系統(tǒng)地承受能力去掠奪獲取自我所需。同時，我國公民素質(zhì)參差不齊，資源浪費、排污不達標對生態(tài)環(huán)境破壞也有著重大影響。

OECO：經(jīng)濟合作發(fā)展組織，有三十多個成員國，包括了幾乎所有發(fā)達國家

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其四，科技創(chuàng)新對環(huán)境保護的支撐力度不夠。我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率一般在20%—40%之間，遠低于世界發(fā)達國家60%—90%的水平，造成單位產(chǎn)出的資源消耗和污染排放水平過高?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，沒有技術(shù)的革新怎么能更好地發(fā)展？新能源的開發(fā)，提高效率的機器設(shè)備，污染處理的工序等，都需要科研力量支持。我國科學技術(shù)發(fā)展速度緩慢明顯制約了對環(huán)境保護的技術(shù)的創(chuàng)新。

其五，生態(tài)觀念的缺乏是城鎮(zhèn)化過程中對生態(tài)環(huán)境造成破壞的其中一個重要原因。在當時，絕大多數(shù)民眾心中并沒有“在保護生態(tài)的前提下發(fā)展”這一觀念，這直接反映在了隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展社會成本卻也在不斷提升這一現(xiàn)象中。缺乏生態(tài)意識使得城市管員在進行城市規(guī)劃的過程中存在著不合理的現(xiàn)象，如推倒某一片森林作為房屋建設(shè)用地、自行車道沒有提前規(guī)劃預(yù)留使得某些城市公共自行車項目建設(shè)難度加大。

（三）生態(tài)破壞所產(chǎn)生的后果

日趨嚴重的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注，生態(tài)破壞所帶來的負面影響主要包括以下問題：

其一，經(jīng)濟損失巨大。改革開放以來，我國經(jīng)濟一直在高速增長，但這是用高能耗、高生態(tài)赤字換來的。中國是世界上單位GDP創(chuàng)造能耗最多的國家之一，扣除生態(tài)損失后的純GDP只有78%。每年因資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞而造成的經(jīng)濟損失高達4000億元以上。

其二，影響人體健康。在我國人民健康水平不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不斷改善的形勢下，我國一些與環(huán)境污染相關(guān)疾病的死亡率或患病率持續(xù)上升。過去30年，我國惡性腫瘤死亡率持續(xù)上升，由83.65/10萬上升到了134.80/10萬。其中，與生態(tài)環(huán)境、生活方式有關(guān)的肺癌、肝癌、結(jié)直腸癌的死亡人數(shù)呈明顯增多的趨勢。肺癌死亡率上升幅度最大，由7.09/10萬上升至30.83/10萬。[2]p13

其三，影響公眾生活質(zhì)量和生活水平。我國重大環(huán)境突發(fā)事件呈現(xiàn)上升趨勢，這極大地影響了我國居民的日常生活。如太湖藍藻事件、云南陽

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宗海事件、沱江水污染事件等，由于受污染的事物均是與人民生活息息相關(guān)的，對當?shù)鼐用竦纳钤斐闪藰O大的不便。

其四，生態(tài)系統(tǒng)平衡遭到破壞、生物多樣性減少。任何生物都生活在一定的環(huán)境中，與環(huán)境有著極其密切的關(guān)系。生物圈是地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)，亦是人類賴以生存的棲息地。保護和改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡，關(guān)系到人們的健康、生產(chǎn)的發(fā)展和人類的生存，因而已引起了全球內(nèi)的廣泛重視。而生態(tài)平衡的破壞，嚴重地威脅到人類的生存。導(dǎo)致生態(tài)平衡破壞的因素是多方面的，這些因素按其性質(zhì)來說，可分為兩類：自然因素和人為因素。而人為因素產(chǎn)生的影響無疑是極為巨大的。當前，破壞自然界生態(tài)平衡的人為因素主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對自然資源的不合理的開發(fā)和利用；二是人類對自然環(huán)境的污染。

其五，影響和平發(fā)展。我國是資源消耗大國，在溫室氣體、消耗臭氧層物質(zhì)、二氧化硫、汞等污染物方面也是世界排放大國，國際社會對中國承擔更多國際環(huán)境義務(wù)的要求日益高漲。生態(tài)環(huán)境問題已成為影響國際貿(mào)易的一個重要因素，對外貿(mào)易和投資的環(huán)境管理面臨挑戰(zhàn)。

三、推進城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)的途徑

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行?！兑?guī)劃》指出，“節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑比例大幅提高；城市地下管網(wǎng)覆蓋率明顯提高。穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口，消費環(huán)境更加便利，生態(tài)環(huán)境明顯改善，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，飲用水安全得到保障”。[3]在黨的十八大報告中，明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，提出了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的理念。將推進新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，通過生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化空間格局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費方式，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；通過推進城鎮(zhèn)化，把生態(tài)文明理念和原則融入全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。黨的十八屆三中全會提出，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。當前乃至未來相當長的時期內(nèi)，湖南商學院學年論文

新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重大任務(wù)?！吧鷳B(tài)環(huán)境好了，人人都受益，這是新一輪改革增進人民福祉的重要方面”。

（一）更新觀念

隨著人們對自然認識的深入以及對自然控制能力的增強，生態(tài)意識卻越來越淡薄了。我們需要使人們形成生態(tài)文明的價值觀、生態(tài)文明的發(fā)展觀以及生態(tài)文明的倫理觀。并樹立正確的政績觀。要推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，用節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟發(fā)展的真正內(nèi)涵是生態(tài)環(huán)境的不斷改善和人民生活水平的日益提高。我們要更加注重優(yōu)化城鎮(zhèn)體系、完善提升城市功能；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重資源節(jié)約、環(huán)境友好；更加注重以人為本、改善民生；更加注重加強城市管理、創(chuàng)新發(fā)展機制，全面提升城鎮(zhèn)化科學發(fā)展水平。因此，對政績的考量要由GDP主導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)化為包括綠色GDP的綜合化指標體系。[4]

（二）合理規(guī)劃空間格局

我國幅員遼闊，人口眾多，各地城鎮(zhèn)化發(fā)展情況差異巨大。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化過程，要求根據(jù)土地空間的自然屬性和自身特點，規(guī)劃土地空間格局，合理劃定生態(tài)保護紅線，擴大城市生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農(nóng)村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地，在城鎮(zhèn)化地區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)廊道，做到合理開發(fā)和有序開發(fā)。要合理的利用各方資源，使資源向更需要的建設(shè)項目傾斜。統(tǒng)籌全局，爭取實現(xiàn)共同富裕的民族愿景。

（三）合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理、是否符合生態(tài)文明建設(shè)的要求既關(guān)系到產(chǎn)業(yè)本身能否持續(xù)發(fā)展，又關(guān)系到城鎮(zhèn)的發(fā)展是否具有可持續(xù)的動力。要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，通過新型工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化良性發(fā)展。要正確處理發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，尋求一種符合生態(tài)倫理、善待生態(tài)環(huán)境又能可持續(xù)滿足人類發(fā)展需求的經(jīng)濟社會發(fā)展模式和經(jīng)濟增長方式，做好節(jié)能減排、綠色環(huán)保和節(jié)約資源，形成低碳、綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。一定要堅持集約高效

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利用資源和最大限度的保護生態(tài)環(huán)境的原則，將城市化發(fā)展對資源環(huán)境的代價降到最低程度，將資源與生態(tài)環(huán)境對城市化進程的限制降到最低限度，[5]p19依據(jù)資源環(huán)境承載能力發(fā)展經(jīng)濟。同時要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

（四）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大科技創(chuàng)新力度

堅持政府主導(dǎo)，建立多部門聯(lián)動，多方合作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。使政府在生態(tài)文明建設(shè)的過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持，加大財政投入等措施，完善生態(tài)建設(shè)多元投入機制。注重各部門協(xié)調(diào)配合，形成部門齊抓共管的合力。[4]在生態(tài)治理方面，要加大對科技創(chuàng)新的投入?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加大科技創(chuàng)新的力度，可以使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路走的更加通暢。想要轉(zhuǎn)變以粗放型為主的經(jīng)濟增長方式，提高資源利用率、減少排放物中的有害物質(zhì)含量、節(jié)約經(jīng)濟發(fā)展成本，也需要科學技術(shù)的進一步支撐。在城市規(guī)劃建設(shè)中，科學創(chuàng)新在創(chuàng)造力上有著無與倫比的優(yōu)越性，可以更好地生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，打造生態(tài)新城鎮(zhèn)。結(jié)語

在當代，我國要想進一步提高自身的發(fā)展速度，對生態(tài)文明建設(shè)的研究是必不可少的。這是當代社會發(fā)展到一定階段的必然要求，工業(yè)革命以來，經(jīng)濟呈現(xiàn)“J”型增長，人們過于熱衷與物質(zhì)財富的增長，而忽略了社會成本的不斷增加，生態(tài)環(huán)境的破壞程度也是日趨嚴重。我們必須加強生態(tài)文明建設(shè)，改善民生，推行綠色低碳經(jīng)濟，為子孫后代謀福利。而要切實加強生態(tài)文明建設(shè)需在思想認識上，正確認識和處理環(huán)境環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把環(huán)境保護放在更突出的戰(zhàn)略位置上，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排統(tǒng)一部署。同時，培養(yǎng)全體公民的生態(tài)文明理念。提高人們的生態(tài)文明意識；樹立生態(tài)文明新觀念；倡導(dǎo)生態(tài)文明的思維模式。[6]p216在宏觀戰(zhàn)略上，從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面和再生產(chǎn)過程切入解決環(huán)境問題。在發(fā)展政策上，要抓緊擬定有利于環(huán)境保護的財政、金融、土地等方面的經(jīng)濟政策體系，促使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策充分融合。在環(huán)境

湖南商學院學年論文

政策上，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費的再生產(chǎn)全過程，制定實施環(huán)境經(jīng)濟政策。在發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)建立生態(tài)文明的經(jīng)濟發(fā)展新模式，運用生態(tài)化生產(chǎn)方式，弘揚健康的生活方式。在政策措施上，要給予生態(tài)文明建設(shè)以制度保障和技術(shù)支撐。實行最嚴厲的環(huán)境保護制度，建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的法律法規(guī)和技術(shù)體系。在體制機制創(chuàng)新上，加快推進體制改革，取締“唯GDP論”，將環(huán)境保護納入干部考核范圍。建立健全相關(guān)機制制度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，從而推動我國的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。在行動上，呼吁全社會所有人民都盡自己的一份力量來保護環(huán)境。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是生活的主人。環(huán)境保護是全民族的事業(yè)，必須緊緊的依靠群眾，以最團結(jié)的力量推進我國生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展。

[參考文獻] [1]唐小平,黃桂林,張玉鈞.生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃:理論·方法與案例[M].北京:科學出版社,2012.[2]全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會組織.生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:人民出版社:黨建讀物出版社,2011.[3]中共中央國務(wù)院.國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）[DB/OL].http://,2014-03-16.[4]蘇州市吳江區(qū)行政管理學會課題組,鄭萬城,張勇勤.吳江新型城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)[J].中國行政管理,2014,(12),123.[5]中國城市規(guī)劃學會.中國兩型社會建設(shè)與中部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展:第四屆“21世紀城市發(fā)展”國際會議論文集[C].華中科技大學主編.武漢:華中科技大學出版社,2011.[6]張敏.論生態(tài)文明及其當代價值[M].北京:中國致公出版社,2011.湖南商學院學年論文

[7]趙建軍.建設(shè)生態(tài)文明的重要性和緊迫性[J].理論視野,2007,(07),32-34.[8]潘家華.與承載能力相適應(yīng) 確保生態(tài)安全[J].中國社會科學,2013,(05),12-17.

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)法制保障研究

生態(tài)文明建設(shè)法制保障研究

【摘要】可持續(xù)發(fā)展道路是我國一直堅持的一項基本道路，其中生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展道路中一項重要的方面，關(guān)系到國家的發(fā)展、居民的生活以及社會的穩(wěn)定，是一項艱巨且重要的重大工程任務(wù)。法制建設(shè)作為保證生態(tài)文明建設(shè)的主要工具，應(yīng)該得到應(yīng)有的保障。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明，法制保障，研究 一 前言

黨的十八大報告提出：大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這可謂尋得了解決人類生存危機的良策，為造福子孫，惠及中國人民千秋萬代的最偉大的、根本性的事業(yè)確立了新理念、提出了新目標。

二 生態(tài)文明建設(shè)法制保障的重要性

文明起源于自然。一部人類文明史，也是一部人與自然的關(guān)系史。1.生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的基礎(chǔ)和前提

它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準則，建立健康有序的生態(tài)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個領(lǐng)域，體現(xiàn)的是人類在處理與自然關(guān)系時所達到的文明程度。

2.生態(tài)文明強調(diào)的是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。

在政治制度方面，環(huán)境方面的問題當涉及到政治體制和法律體系的問題時，便成為政治生活、社會生活的主要關(guān)注點；另外一點在物質(zhì)形態(tài)這一層面，創(chuàng)造了新的物質(zhì)形式和關(guān)系，改進了傳統(tǒng)的物質(zhì)方面的生產(chǎn)領(lǐng)域，并在一定范圍內(nèi)形成了新的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)，如循環(huán)型經(jīng)濟、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、低碳發(fā)展；在精神領(lǐng)域，能夠創(chuàng)造新的生態(tài)文化表現(xiàn)形式，這其中包括了環(huán)境方面教育、關(guān)乎環(huán)境的科技、影響環(huán)境的倫理以及人們的環(huán)境保護意識等。

3.建立健全良好的法律制度并確保其實施，是生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑。所有社會必須有解決沖突、維持或構(gòu)建秩序的程序，生態(tài)文明觀提供了一種關(guān)于秩序的背景觀念，使人類社會得以在與自然的和諧中持續(xù)發(fā)展。而法律是達到這個目的的手段之一。毋庸置疑，生態(tài)文明建設(shè)將會涉及到對人與人之間如何相互作用以及人與自然之間如何相互作用進行約束的制度建設(shè)問題。社會法制的發(fā)展對這種約束將是實質(zhì)性的，它會約束市場如何運作，并確保維持這些約束條件，以促使市場為人類及其生存環(huán)境的共同福祉和活力而運轉(zhuǎn)。可見，不斷完善法律制度、加強法制建設(shè)是人類走向生態(tài)文明的重要表現(xiàn)和方法。

4環(huán)境保護和生態(tài)文明的實現(xiàn)要靠法治。

法治是創(chuàng)建和維持秩序的保障，要正確地發(fā)揮法治的作用，就必須采取共同行動，制定改善環(huán)境、保護環(huán)境的法律，樹立正確的文明觀。而變革舊的觀念并育養(yǎng)先進、文明的法制觀念，創(chuàng)建合理、和諧的法律制度且使之不斷完善，其根本則在于教育，在于培養(yǎng)、改善、提高每一個人的人文素質(zhì)。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，我們必須拋棄過去那種對地球可以自由地任意攫取的思想，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，必須運用集體的智慧把力量集中起來，明確我們工作的重大意義，明確我們在改善環(huán)境促進可持續(xù)發(fā)展方面任重道遠。

三 我國生態(tài)文明法制建設(shè)現(xiàn)狀

2013年10月21日，環(huán)境保護法修訂案草案提交十二屆全國人大常委會第五次會議進行三審。這是《中華人民共和國環(huán)境保護法》自1989年實施以來，第一次進行修正。值得注意的是，自2012年草案一審稿民意征求激起一場強烈的公眾表意“風暴”后，此次在眾多立法修法中又進行了“第二次民意征求”，同時，環(huán)保部向全國人大常委會法工委報送了對環(huán)保法修正案草案的意見和建議，并在官網(wǎng)全部公開。在這封被許多媒體認為在“中國修法史上前所未有”的函件中，民意表達被放在了顯著地位。環(huán)保法修訂如此吸引大眾視野，表明了民眾對于公民環(huán)境權(quán)的注重，也從側(cè)面反映出當前我國環(huán)境現(xiàn)狀的嚴峻形勢。黨的十八大提出全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)提高在一個新的層面，正是對于當前社會發(fā)展主要問題與民生促進焦點的考量。

長久以來，我國環(huán)境資源破壞制約經(jīng)濟長效發(fā)展，生態(tài)破壞日益阻礙人民生活質(zhì)量提高，尤其近兩年來頻發(fā)的霧霾現(xiàn)象更是將公眾的視線從經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到環(huán)境安全；同時，隨著民眾權(quán)利意識的深化，以及越來越多人認識到短視發(fā)展破壞社會長治久安，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的價值排序在悄然發(fā)生變化，民眾、社會團體與政府從不同角色出發(fā)，均越來越注重環(huán)境問題，各方力量從不同價值取向的頻繁交鋒到達成生態(tài)文明建設(shè)共識乃是形勢發(fā)展的必然。就在環(huán)境保護法修訂草案迎來三審的第二天，哈爾濱市所有中小學就因為嚴重霧霾而全面停課，環(huán)境問題已然成為各方關(guān)注的重點。如何落實生態(tài)文明建設(shè)成為了民眾、政府共同關(guān)心的議題。

1生態(tài)文明建設(shè)的方式和途徑

法治以其獨有的性質(zhì)給予生態(tài)文明建設(shè)以制度保障，在生態(tài)文明建設(shè)多元化的調(diào)控手段中有不可取代的作用。法具有規(guī)范性、程序性、穩(wěn)定性、可訴性、公開性與強制性，是人與人、社會、自然的行為規(guī)范工具，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度支持。相較于法制，作為動態(tài)之治的法治是立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面的依法而治，而立法即法律制度的完備是這一切的起點?？茖W的立法是以現(xiàn)實為依據(jù)，以公平正義為價值，以可實行性為關(guān)鍵，對社會關(guān)系進行調(diào)控的良法的建立。

以此次環(huán)境保護法的修訂歷程為例：從2012年的一審草案到目前的三審草案，本次修訂從人大立法會到專家討論、民眾參與，充分吸收了各方積極的建設(shè)意見，從而形成了針對客觀實際，立足現(xiàn)實，具備可執(zhí)行性的修改預(yù)案。

針對目前環(huán)保工作面臨一些突出問題，諸如一些地方因經(jīng)濟發(fā)展的沖動而忽視環(huán)境保護，有些企業(yè)單純追求利潤而無視社會責任，環(huán)境保護執(zhí)法不嚴、處罰過輕、違法成本低，環(huán)保宣傳教育薄弱、公眾環(huán)境意識有待提高等，草案作了一些有針對性的修改。

針對環(huán)保資金投入力度問題，建議增加規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益，國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對處罰過輕問題，建議增加規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法進行污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，同時引入了“按日計罰”。根據(jù)我國現(xiàn)行法律對污染者的處罰上限就是100萬，違法成本低、守法成本高是我國環(huán)境問題頻發(fā)的關(guān)鍵所在，對此此次修訂案草案明確，企業(yè)事業(yè)單位如果存在違法進行排放污染物的行為，將會受到罰款處罰，而且會被責令限期改正，如果發(fā)生逾期不改正的情況，將依法做出嚴厲處罰決定的執(zhí)法行政機關(guān)就在當日可以按照原來的處罰數(shù)額繼續(xù)按日進行連續(xù)處罰。

針對某些地方因關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展而忽視環(huán)境保護，建議將修正案草案二審稿中的第十五條第一款修改為：國家實行環(huán)境保護的主體目標責任制和考核評價制度。國務(wù)院和地方人民政府將環(huán)境保護目標完成情況作為對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果應(yīng)當作為對考核對象考核評價的重要依據(jù)，并向社會公開。在三審稿中尤其值得關(guān)注的是對環(huán)境公益訴訟主體范圍的修訂?？紤]到環(huán)境公益訴訟是一項新制度，專家建議宜積極穩(wěn)妥地推進確定環(huán)境公益訴訟主體范圍，也需要考慮訴訟主體的專業(yè)能力、社會信譽等因素，防止濫訴。據(jù)此，建議將環(huán)境公益訴訟的主體，由二審稿的“中華環(huán)保聯(lián)合會及在?。▍^(qū)、市）里的環(huán)保聯(lián)合會可向人民法院提訴訟”修改為三審稿的：“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，依法在國務(wù)院民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且信譽良好的全國性社會組織可以向人民法院提起訴訟。”

同時，正是因為全社會對于此次修正草案的關(guān)注，以及廣開言路、積極響應(yīng)的立法修法精神，使得民眾的意見在此次修訂中，得到了顯著體現(xiàn)，如此形成的草案，乃至以后將正式頒行的環(huán)境保護法修訂案，必然會得到社會公眾的認可和遵守，也會激勵社會各界，運用法律制度，積極監(jiān)督自我與其他社會經(jīng)濟的參與者共同維護生態(tài)建設(shè)，使社會全體成員成為環(huán)境的守護者，這就是法治的價值認同。

四 強化生態(tài)文明建設(shè)的法治保障

強化法律在生態(tài)文明建設(shè)中的保障作用，形成良好的法治秩序，是建設(shè)良好的生態(tài)文明必須具備的基本條件和根本保障。

1.將生態(tài)文明、環(huán)境權(quán)的地位上升到憲政高度

要對現(xiàn)有的《環(huán)境保護法》進行修改，使其既有防治環(huán)境污染的功能，又能對自然資源提供保護，真正起到環(huán)境保護基本法的作用。同時，我們還需要通過立法明確公民享有的生態(tài)環(huán)境方面的權(quán)利和義務(wù)，將環(huán)境保護從現(xiàn)在的國家政府的事變成廣大民眾自己的事，調(diào)動他們運用正常法律途徑解決環(huán)保問題的積極性，從而實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)全民參與的目標。

2.將環(huán)境保護作為企業(yè)、項目設(shè)計市場準入的核心內(nèi)容之一

實施公開透明的聽證制度，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生。對重大建設(shè)項目的審批和改革措施的確定實行聽證會制度，通過面向全社會的公開聽證確定這些項目和措施是否對生態(tài)具有潛在的威脅。

3.推進生態(tài)文明司法的專業(yè)化與專門化。

在司法工作機制上，應(yīng)結(jié)合國家正在進行的司法體制與工作機制改革，在全國統(tǒng)一設(shè)定環(huán)境保護審判庭、合議庭以及環(huán)境保護法庭的標準，明確環(huán)境保護案件的主管范圍。并由最高人民法院根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定行使司法解釋權(quán)，指導(dǎo)全國環(huán)境公益訴訟案件的審判工作。解決司法權(quán)統(tǒng)一行使問題。保證司法工作機制的順暢。此外，要加強司法機關(guān)和司法隊伍建設(shè)，建立一支公正、信得過的司法隊伍，提高司法人員的生態(tài)法律素養(yǎng)，加大生態(tài)文明建設(shè)的司法力度，強化司法強制力，提高司法的權(quán)威、效益和效率。

五 結(jié)束語

生態(tài)文明建設(shè)是我國現(xiàn)階段存在的一項長期而艱巨的任務(wù)，這項工程需要一代接一代不斷的努力，而且涉及到國家和社會制度的每個角落和方方面面，不單單包括政治制度方面，還包括經(jīng)濟發(fā)展的模式，關(guān)系到整個社會的價值取向等等，這都需要我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)進行、和諧發(fā)展。任何一方面疏漏都可能導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)的失敗。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中我們要加快法治建設(shè)的步伐，讓法治成為生態(tài)文明建設(shè)的最佳的選擇，最重要的保障。參考文獻：

[1] 周珂 生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境法制理念更新 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展-2014年4期第73頁

[2] 帕提古麗·庫爾班 生態(tài)文明建設(shè)的法制思考 新疆警官高等?？茖W校學報-2014年4期第59頁

[3] 汪培文 生態(tài)文明建設(shè)離不開法制 綠色視野-2014年5期第143頁

[4] 劉衛(wèi)先 生態(tài)文明建設(shè)的法制路徑 中共天津市委黨校學報-2014年8期第64頁

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查和研究

調(diào) 研 報 告

題目：生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查和研究 學院：經(jīng)濟管理學院 專業(yè)：信息管理與信息系統(tǒng) 班級：141班 指導(dǎo)老師：周曉陽

調(diào)查小組成員：高慶黃何韻馬文靜羅艷清吳佳境

一、問卷調(diào)查設(shè)計及結(jié)果

您好，我們是南華大學經(jīng)濟管理學院的學生。為響應(yīng)十八大號召，我校組織進行相應(yīng)的生態(tài)文明調(diào)研項目。希望您在百忙之中抽出兩分鐘寶貴時間幫助我們完成此次問卷調(diào)查，本次問卷調(diào)查的結(jié)果僅限于統(tǒng)計研究，您的答案將完全保密。感謝您的大力配合和支持！

1．請問您的年齡段是

A.18周歲以下6.3%

B.18~28周歲 57.1% C.28~40周歲19%

D.40~50周歲17.6% 50周歲以上

2．是否聽過或了解生態(tài)文明建設(shè)或生態(tài)意識的理念

A.沒有 20.6%

B.聽過但不清楚 68.3% C.常聽但不關(guān)心7.9%

D.比較熟悉

3.2% 3.你通過何種渠道了解生態(tài)環(huán)保知識？

A.網(wǎng)絡(luò)電視媒體63.5%

B.課堂學習15.9% C.書本雜志報刊 20.6% 4.您對我國的生態(tài)文明建設(shè)

A.滿意31.7%

B.還湊合 49.2% C.不滿意15.9%

D.不了解我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀 3.2% 5.你知道生態(tài)文明建設(shè)的方式途徑

A.推進綠色發(fā)展46%

B.推進低碳發(fā)展 31.7% C.推進循環(huán)發(fā)展 22.3% 6.您丟垃圾時是否會關(guān)注垃圾的分類

A.會36.5%

B.偶爾會 50.8% C.不會

12.7% 7.你對廢品如何處理？

A.賣給廢品回收站55.6%

B.直接扔掉

36.5% C.全都留著堆在儲藏室 7.9% 8.在日常生活中，您是否做到（多選）

A.垃圾分類，關(guān)注廢電池處理22.2%

B.避免使用一次性碗筷及塑料袋36.5% C.節(jié)約水電氣，節(jié)約用紙73%

D.愛護環(huán)境，不亂扔垃圾，破壞花草69.8% E.不剩飯，珍惜糧食54%

F.關(guān)注我國及世界生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)訊息 25.4% G.勸導(dǎo)及影響身邊的人保護生態(tài)環(huán)境 11.1% 9.您覺得以下因素哪些在生態(tài)文明的建設(shè)過程中比較重要（多選）A.政府的政策支持82.5%

B.經(jīng)濟的支持54% C.先進技術(shù)的支持41.3%

D.獎懲制度 39.7% 10.您面對越來越嚴重的生態(tài)破壞，最有效的保護措施是（多選）A.提高人們的生態(tài)環(huán)境意識并使之自覺維護90.2%

B.政府加的宣傳和資金扶持力度 60.3% C.專業(yè)部門采取措施來防治和治理生態(tài)的破壞 60.3%

D.制定嚴厲的法律 38.1% E.加大破壞的經(jīng)濟懲罰力度

9.7%

二、訪談提綱設(shè)計與成果

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。所以我們針對不同的兩種人群（在校學生與社會人士）進行了關(guān)于此話題的個人訪談，旨在了解人們對生態(tài)文明的看法與建議。相關(guān)問題如下:

No.1在校學生（劉同學）

1.同學，你是不是了解過生態(tài)文明建設(shè)呢? 嗯，聽說過。但是說了解還不算那種程度吧，畢竟學生不可能太深入研究這些的，還是算有一點了解吧。

2.那我們具體化到衡陽，你覺得衡陽生態(tài)文明建設(shè)做的怎么樣？

生態(tài)文明和環(huán)境，和自然有關(guān)，看我們衡陽，其實除了老鼠多一點，其他都還是不錯的，像城市綠化，垃圾的分類回收處理都是很不錯的幾項啊，我覺得還不錯。

3.你覺得生態(tài)文明具體的含義是什么呢？

生態(tài)文明啊，我覺得，分個人和社會吧，個人來說，無非就是大家聽膩了的，環(huán)境靠大家，不要亂扔垃圾，適當做些保護自然的宣傳，從小事做起垃圾做好分類，這樣子。那對于社會來說就很大了，社會上政府要做的事情多著呢，小到設(shè)置垃圾桶，大到做關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的社會活動。在我看來，生態(tài)文明就是保護自然，順應(yīng)自然，尊重自然。

4.作為學生我們能做什么呢？

剛才你問我那個問題的時候我就說了，其實也是差不多的啦。

5.你認為我們對于自然應(yīng)該抱有什么態(tài)度呢？

不要掠奪吧，要尊重自然，順應(yīng)自然，與自然和諧相處。

6.你們學校有沒有對此做過宣傳，類似主題活動這樣的？ 偶爾有吧，不是很多。

7.關(guān)于這個話題你還有什么想要補充的嗎？ 沒有了。

No.2社會人士（趙先生）

1.您好，請問您是不是了解過生態(tài)文明建設(shè)呢? 恩，我是一個很關(guān)注政治關(guān)注時事的人，所以會很關(guān)注這方面的事情，生態(tài)文明建設(shè)是一件很大的很廣泛的活動，我覺得這是非常好的一個活動，應(yīng)該大力實行。

2.那我們具體化到衡陽，你覺得衡陽生態(tài)文明建設(shè)做的怎么樣？

衡陽，一般般吧，覺得對于其他做的好的城市來說，我們還不夠好，不夠完善，人們對這個的意識不是很高，雖然每個人都要過生活吧，關(guān)心一下生態(tài)建設(shè)也是應(yīng)該的啊，畢竟我們是衡陽人，總要做點衡陽人該做的事。

3.您覺得生態(tài)文明具體的含義是什么呢？

是保護自然，我們要以自己的力量去保護自然，改革開放以來，我們掠奪了自然太多，挖礦搞生產(chǎn)啊，幾塊錢一斤賣稀土給美國人啊，我們心里應(yīng)該愧疚的，這種時候才醒悟也不算太晚吧，希望國家好好做好這個事情，為子孫造福啊

4.作為個體我們能為此做什么呢？

配合國家做貢獻，自己的力量小，大家的力量就大了。

5.您認為我們對于自然應(yīng)該抱有什么態(tài)度呢？

對于自然，我們不要再傷害她了，好好和她相處吧，當然要用的原材料還是要索取，但不能過分，該要的還是要了去，經(jīng)濟發(fā)展了，不要忘記本分，要好好回頭感謝自然。

6.您有沒有遇到過生態(tài)文明宣傳，類似社會活動這樣的？ 那倒沒有，偶爾看見一些宣傳畫。

7.關(guān)于這個話題您還有什么想要補充的嗎？

我想呼吁人們保護環(huán)境，也許不保護環(huán)境，我們的子孫會生活的很辛苦，甚至沒有地方可以去，其他星球還不能住人，要是能住人也不會住的我們現(xiàn)在這么舒服。

三、調(diào)查分析及問題

我們小組在第10周開展了問卷調(diào)查，通過小組成員的共同努力，最終收獲了100份有效答卷，其中紙質(zhì)問卷和網(wǎng)上問卷各50份。參與此次調(diào)查的年齡構(gòu)成分別是18周歲以下6%，18~28周歲占57%，28~40周歲占19%，40~50周歲占18%。其中，以18~28周歲為主體。

通過數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，4/5的人都知道或了解生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)意識的理念，網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體是大家接觸生態(tài)環(huán)保知識的主要來源。在日常生活中，都能有意識的選擇環(huán)保的生活方式。如節(jié)約水電氣，不留剩飯，節(jié)約用紙等等。

但同時，我們不能忽略在這些成果背后所隱藏的問題。1.民眾參與度不高，缺乏主動參與的積極性

面對越來越嚴重的生態(tài)破壞問題，大家一致認為提高人們的生態(tài)環(huán)境意識并進行自覺維護是最重要的舉措。然而，現(xiàn)實情況表明人們在這方面的認識水平還不夠。雖然大部分有了從自身做起的認知，但還有小部分人對環(huán)境問題保持著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，認為自己一個人的舉動并不會影響社會的發(fā)展，抱著僥幸的心理逃避著保護環(huán)境的責任。另外，有3%的受訪群眾表示完全不了解我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，這無疑給所有人當頭一棒。環(huán)境問題日趨嚴重，必須引起所有人的重視。

2.相關(guān)部門宣傳力度不夠，采取的措施影響有限

從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，大家普遍認為政府的政策支持在生態(tài)文明建設(shè)過程很重要。然而，公眾參與積極性不高，嚴重阻礙了政府的立法。由于老百姓更加注重自身利益，對于相關(guān)文件，選擇忽視到底，也不會向政府提供建議。所以，政府該采取何種措施引發(fā)公眾共鳴是當務(wù)之急。

3.環(huán)境方面的法律制度不夠健全

當前，我國的環(huán)境法律體系已基本上建立起來，然而還不夠完善，在法律制定和執(zhí)行等方面存在諸多問題。對違法行為的處罰力度有限，違法成本太低，即使造成很嚴重的環(huán)境問題也無法得到有效的遏制。另外，環(huán)保機構(gòu)權(quán)力有限，能執(zhí)行的強制性手段和措施過少。4.經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的沖突

企業(yè)的終極目標是追求利益最大化，經(jīng)濟利益也是公民最在意的點，相對于環(huán)境，眼前暫時的經(jīng)濟利益對大家的吸引力明顯更大，選擇忽視經(jīng)濟發(fā)展背后付出的環(huán)境代價。某些地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟，對污染企業(yè)置之不理，甚至承擔著保護傘的責任。如何處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾也是值得大家深思的問題。

從以上分析，我們可以看出當前環(huán)境形勢的嚴峻。作為大學生，我們應(yīng)該從自身做起，承擔起自己的社會責任，為生態(tài)發(fā)展貢獻出自己的一份力量。嚴格以馬克思主義為指導(dǎo)，將課本知識靈活運用到生活當中，為創(chuàng)造美好的社會主義和諧社會而奮斗。

四、調(diào)查建議

根據(jù)本次的問卷調(diào)查出現(xiàn)的問題，我們小組通過討論與修改，得出了以下幾點淺薄的建議：

1、加強大眾宣傳與參與，培育全民族的生態(tài)道德意識。政府要大力宣傳環(huán)境保護知識和環(huán)境法規(guī)，樹立公民的環(huán)境保護意識。如開展全民參與清理公共地區(qū)的垃圾，垃圾分類活動知識宣傳等，通過這些活動來提高公民環(huán)保意識和加強公民的參與感,大幅度提高社會公眾參與可持續(xù)發(fā)展的力度。使人們對生態(tài)環(huán)境的保護轉(zhuǎn)化為自覺行動，才能使環(huán)保的觀念深入人心。從而促進生態(tài)文明的建設(shè)。

2、加強立法約束人們的行為，保障生態(tài)建設(shè)的有序落實 現(xiàn)在存在缺乏具體規(guī)定，執(zhí)行度不強的生態(tài)法制法規(guī)的問題。完善環(huán)境政策法規(guī)、制度，能夠為生態(tài)文明建設(shè)提供重要的硬約束條件。努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，加強執(zhí)法的力度。只有將環(huán)境保護得到政府強有力的支持，百姓才會更多重視，才能從源頭上減少生態(tài)環(huán)境破壞問題。

3、因地制宜，促進生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)共同發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明,要建構(gòu)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化,地方政府可因地制宜，可通過發(fā)展生態(tài)旅游文化、森林文化、濕地文化等自己特有的生態(tài)文化,來促進經(jīng)濟與生態(tài)文明共同發(fā)展。大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀, 在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀、消費觀, 這將成為我國經(jīng)濟與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重大力量。

4、鼓勵開發(fā)和推廣現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟

現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟，將可以從源頭預(yù)防污染物產(chǎn)生，從消費降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。政府大力去扶持各企業(yè)工廠，鼓勵他們淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，這一舉措將減少能源消耗和環(huán)境污染，充分發(fā)揮科學技術(shù)的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù)。大力提倡生態(tài)科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。

5、樹立正確消費觀，節(jié)能減排

人們需要樹立正確的消費觀，從而最大限度地節(jié)約資源，杜絕浪費。節(jié)能減排，提倡低碳生活。我國人均能源資源擁有量不高，但碳排放總量突出，我們應(yīng)當提倡低碳生活，為生態(tài)文明建設(shè)出一份力。大家還應(yīng)該節(jié)約用紙，減少或杜絕一次性筷子的使用，這樣可以挽救許多要被砍伐的木材。除此以外，在生活中做到低碳并不難，比如使用環(huán)保購物袋，用節(jié)能燈代替白熾燈，家里的廢物利用，減少乘坐私家車等等。

而我們作為一名大學生，未來將會成為生態(tài)建設(shè)的主力軍。我們可以積極參與學校組織環(huán)保公益行動，如植樹活動，光盤行動等，也可以通過微博，微信和QQ等網(wǎng)絡(luò)方式來宣傳生態(tài)意識。我們雖然做到的不多，但唯有生態(tài)環(huán)境的保護意識轉(zhuǎn)化為真正的行動，才能去影響別人。因此，堅持從自身做起，從小事做起，以自己的實際行動實踐生態(tài)文明的基本要求。努力將自己培育成有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“綠色”公民。

五、研究心得與體會

建設(shè)生態(tài)文明是黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足經(jīng)濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，是中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。為了深刻領(lǐng)會和把握這一重要精神，使“生態(tài)文明建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路”的理念更加深入人心，我們小組進行了此次研究。

小組以調(diào)查問卷和個別訪談的模式展開研究，在調(diào)查期間，我們通過合理分工，團結(jié)協(xié)作，取得了不錯的研究成果。我們也了解到了關(guān)于生態(tài)建設(shè)方面還存在的問題，例如民眾參與度不高，相關(guān)部門宣傳力度不夠，環(huán)境方面的法律制度不夠健全，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的沖突等等，也了解到了人們對生態(tài)環(huán)保理念的認識。通過這次調(diào)查研究，對我們有了很大啟發(fā)。

一方面，它對提高思想政治理論課實效性有很大的促進作用。首先，通過研究完善了學生的世界觀，人生觀，價值觀，更加有利于學生人格的完善。眾所周知，思想政治教育課在素質(zhì)教育中的根本目的是讓學生做社會主義的建設(shè)者和接班人，其核心就是完善學生的人格。其次，對于教法改革具有一定的指導(dǎo)意義。不能僅僅把學生僅僅培養(yǎng)成應(yīng)試教育的機器，而是素質(zhì)教育下的人才，注重激發(fā)學生學習的主動性和積極性，堅持理論與實踐相統(tǒng)一的原則，全面提高學生的素質(zhì)。例如本次研究讓學生勇于接觸社會，在和社會群眾的調(diào)查和交流中進行學習和提升，將小課堂與大社會結(jié)合，使課堂教學與社會實踐活動相聯(lián)系。

另一方面，對我們學生的思想政治素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力也有很大的積極作用。思想政治教育的核心是理想信念教育。理想是我們事業(yè)與生活的精神支柱,是我們對未來的希望和追求,是每個人的世界觀、人生觀和價值觀在人生奮斗目標上的集中體現(xiàn)。我們通過此次調(diào)查明確了我們對未來生活的憧憬，我們希望我們國家是繁榮的，但是我們也希望我們生活的生態(tài)環(huán)境是美好的，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展，我們才能走可持續(xù)發(fā)展之路。其次，也更加堅定了我們投身于社會主義建設(shè)的熱情信心與信念，我們要付出自己的力量共同創(chuàng)造祖國美好的未來！再其次，在研究的過程中也培養(yǎng)了我們追求真理、追求新知的信念，我們在調(diào)查采訪的過程中一直在積極探索與實踐，遇到阻礙如陌生人不配合的情況我們也會與開動腦經(jīng)轉(zhuǎn)換方法和手段，注意方法和手段以及載體的創(chuàng)新。在潛移默化中我們的實踐創(chuàng)新能力得到了提升。

因此，我們大學生應(yīng)該努力響應(yīng)黨的號召，不斷提升自己能力和素質(zhì)，為建設(shè)社會主義，共創(chuàng)祖國美好未來而奮斗！

六、調(diào)查圖片

第四篇：城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展研究22

城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展研究22

一、失地農(nóng)民存在問題（我覺得可以從農(nóng)民和政府兩個方面來講）分析

1、政府補償標準設(shè)立不科學，低位補償造成失地農(nóng)民利益受損

2、社會保障機制不健全。

3、失地農(nóng)民再就業(yè)困難重重。

4、進城后日常消費支出增長較快。

5、文化生活缺失，精神文明建設(shè)亟需加強

二、如何實現(xiàn)失地農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展

1、完善土地征用補償機制

2、實現(xiàn)多樣化補償，提供多種方式保障

3、健全社會保障制度

4、建立就業(yè)、投資培訓(xùn)制度，使失地農(nóng)民較為穩(wěn)定的就業(yè)、投資

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)

討論主題：我國生態(tài)文明建設(shè)

小組成員：余蘭鳳（2013224650）王曉丹（2013224610）洪麗君（2013164105）

就圖書館的自主學習，我們翻閱資料，了解到生態(tài)文明建設(shè)就是面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

隨著經(jīng)濟、科技快速發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)依然是2015年地方兩會的熱點話題。在兩會現(xiàn)場中，以生態(tài)建設(shè)成共識，綠水青山變金山銀山為主題進行討論，有效的在未來幾年構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。那什么是生態(tài)文明，在當今社會這個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，我們又該如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時落實做好生態(tài)文明建設(shè)，懷著這樣的疑問往下探討。

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài)；生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個社會的文明進步狀態(tài)。

因此黨把生態(tài)文明建設(shè)作為重要的政治任務(wù)，中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。中共中央總書記習近平在會議中指出，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗而采取的重大舉措。廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)和擴展區(qū)域后的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，貫徹“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式、建設(shè)法治化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。并在會議中強調(diào)：

一·4省市黨委和政府及中央有關(guān)部門要解放思想、改革創(chuàng)新，大膽實踐、積極探索，統(tǒng)籌謀劃、加強協(xié)調(diào)，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任主體和實施方案，抓好各項改革開放試點事項實施工作，有效防控各類風險。要及時總結(jié)評估試點實施效果，形成更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。

二·把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，要全面推動國土空間開發(fā)格局優(yōu)化、加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度等重點工作，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，十八大報告在第八部分的第一句話，就開宗明義地指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計”習近平同志結(jié)合新的實踐需要，對推進生態(tài)文明建設(shè)提出了更加豐富、更加系統(tǒng)、更加明確的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的若干重大理論和實踐問題。第一，作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署。第二，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系。第三，牢固樹立生態(tài)紅線觀念。第四，探索環(huán)境保護新路。第五，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。第六，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

生態(tài)文明建設(shè)一直都在我們身邊。例如湛江市，即將作為省運會東道主的二、三線城市。為了更好的迎接運動會，生態(tài)環(huán)境旅游建設(shè)成為重要的項目。市級領(lǐng)導(dǎo)為了更好的改善環(huán)境，開始執(zhí)行了各種方案。比如市區(qū)開通綠色環(huán)保自行車，有效的減緩了出行交通阻塞；縣區(qū)考察生態(tài)環(huán)境情況，進行對旅游區(qū)的宣傳工作，為省志愿者提供美好的旅游景點：近期“特呈島”海島旅游景區(qū)全國競選火爆進行中，這更好的促進了海邊城市生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色旅游經(jīng)濟。同時大學生對這個話題也十分關(guān)注，最近我校生科院于2015年04月18日開展生命科技文化節(jié)，宣傳生態(tài)平衡對生命的重要性。還記得記者蔡靜的采訪報告《穹頂之下》嗎？霧霾是什么？從哪兒來？該怎么辦？霧霾對人體造成的危害巨大，卻無法控制。國家強烈要求保護生態(tài)，由于經(jīng)濟發(fā)展，地方生態(tài)的污染卻變得越來越嚴重。因此，隨著世界地球日的到來，小組討論中提出了建議。

麗君作為參考

必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費和不合理消費。必須弘揚生態(tài)文明主流價值觀，把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會、群眾基礎(chǔ)。必須從全球視野加快推進生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。通過多措并舉、多管齊下，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)

會議要求，加強頂層設(shè)計與推動地方實踐相結(jié)合，深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗。全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實干、務(wù)求實效，把生態(tài)文明建設(shè)藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出積極貢獻。

部署

深化生態(tài)文明體制改革明確哪些突破口

會議要求，必須把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙。

會議明確，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶冢罨鷳B(tài)文明體制改革，盡快出臺相關(guān)改革方案，建立系統(tǒng)完整的制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。