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      環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)填空題

      時(shí)間:2019-05-15 11:06:22下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)填空題

      環(huán)境監(jiān)察人員崗位培訓(xùn)填空題

      一、填空:

      1、《水污染防治法》第七十三條規(guī)定:“不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?!?/p>

      2、固體廢物主要包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物和生活垃圾等。

      3、新《水污染防治法》規(guī)定,對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

      4、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的適用對(duì)象包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員。

      5、環(huán)境行政處罰的原則:(1)處罰法定原則(2)處罰公正、公開(kāi)原則(3)一事不再罰原則(4)處罰教育原則(5)保障權(quán)利原則。

      6、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰的意見(jiàn)。

      7、污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察部門(mén)依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源的污染物排放、污染治理和污染事故及污染糾紛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證并參與處理的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作。

      8、環(huán)境監(jiān)察的事實(shí)依據(jù)包括三項(xiàng),即監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與物料衡算數(shù)據(jù)、排污申報(bào)登記與統(tǒng)計(jì)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的人證、物證、書(shū)證等。

      9、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)。要強(qiáng)化依法行政意識(shí),加大環(huán)境執(zhí)法力度。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。

      10、《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》規(guī)定,不執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,未將排污費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)予以立案稽查。

      11、行政處罰的構(gòu)成要件:(1)必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為(2)違法行為屬于違反了行政法規(guī)范圍的性質(zhì)。(3)實(shí)施違法行為的人是具有責(zé)任能力的行政管理相對(duì)人。

      12、按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定,對(duì)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。

      13、按《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施,生活垃圾滲濾液等污水經(jīng)處理并符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放控制要求后可直接排放。

      14、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》規(guī)定,未采取有效措施,致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

      15、限期治理項(xiàng)目違法行為認(rèn)定的兩個(gè)要素:一是逾期;二是治理工程未完成,或是雖然治理工程已完成但環(huán)境目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到。

      16、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)包括法律依據(jù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和環(huán)境監(jiān)察的事實(shí)依據(jù)。

      17、環(huán)境監(jiān)察的權(quán)利有現(xiàn)場(chǎng)檢查詢問(wèn)權(quán)、行政處罰權(quán)、建議權(quán)、執(zhí)行權(quán)。

      18.評(píng)議考核制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案追究制對(duì)環(huán)境執(zhí)法形成有效監(jiān)督。19.電力工業(yè)產(chǎn)生的廢氣污染物排放量與燃料的品質(zhì)、鍋爐的技術(shù)水平和污染治理技術(shù)有關(guān)。

      20.排污申報(bào)登記中核定污染物的主要方法有實(shí)測(cè)法、物料衡算法和污染物排放系數(shù)法。

      21.污染防治設(shè)施需拆除、閑置和更新改造的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)自接到申請(qǐng)之日起 1個(gè)月內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。22.國(guó)“十一五”污染減排主要考核的污染指標(biāo)有COD和二氧化硫。23.環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù)是在各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,并參與處理。

      24.境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的處分種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。25.監(jiān)察內(nèi)容包括:對(duì)排污單位內(nèi)部建立環(huán)境管理制度的檢查、進(jìn)行工況調(diào)查,檢查污染隱患、排污單位的污染源守法監(jiān)察、指導(dǎo)性監(jiān)察、排污量的核定監(jiān)察。

      26.要設(shè)置秸稈禁燒區(qū),進(jìn)行秸稈露天焚燒的造成污染的要按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和國(guó)家環(huán)??偩帧督斩捊麩途C合利用管理辦法》進(jìn)行處罰。

      27、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出了五年環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo),到2015年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十一五”期末降低16%;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8 %,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。

      28、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的法律責(zé)任中,“可處”及“并處”的含義分別是申誡罰及財(cái)產(chǎn)罰。

      29、《行政處罰法》規(guī)定,對(duì)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

      30、建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng),應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,防止造成水污染。

      31、《環(huán)境行政處罰方法》規(guī)定,責(zé)令改正期限屆滿,當(dāng)事人未按要求改正,違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的,可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。

      32、排污費(fèi)征收程序一般分為排污申報(bào)登記、排污申報(bào)登記審核、排污量核定、排污收費(fèi)計(jì)算、排污費(fèi)征收與繳納等主要步驟。

      33、原國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于“不正常使用”污水處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2003]177號(hào))規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,屬“不正常使用”污染物處理設(shè)施:將部分或全部污水或者其他污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施,直接排入環(huán)境;通過(guò)埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境;非緊急情況下開(kāi)啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門(mén),將部分或全部污水或者其他污染物直接排入環(huán)境;將未經(jīng)處理的污水或者其他污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出,直接排入環(huán)境;將部分污染物處理設(shè)施短期或者長(zhǎng)期停止運(yùn)行;違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;違反污染物正常運(yùn)行所需的條件,致使處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的其他情形。

      34、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào))規(guī)定:“建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制”。

      35、焚燒垃圾時(shí)最容易產(chǎn)生二惡英的溫度是300度到500度。

      36、《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》規(guī)定,不執(zhí)行收支兩條線,未將排污費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)予以立案稽查。

      37、建設(shè)項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)手續(xù)卻已建成,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,其主體工程卻已投入生產(chǎn)或者使用,應(yīng)當(dāng)原則上依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第31條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

      38、根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定,行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。

      39、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》明確提出,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件中,認(rèn)為屬于對(duì)方職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

      40、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出:法人和其他組織負(fù)責(zé)解決所轄范圍有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題,建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,實(shí)行職業(yè)資格管理。

      第二篇:環(huán)境衛(wèi)生學(xué)填空題

      填空題

      1.生活飲用水常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目分為四組,即__感官性狀和一般化學(xué)_指標(biāo)、_毒理學(xué)_____指標(biāo)、____細(xì)菌學(xué)__指標(biāo)以及___放射性___指標(biāo)。

      2.水源選擇的原則有:__水量充足____、__水質(zhì)良好____、__便于防護(hù)____、__技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理_。

      3.地表水取水設(shè)備的主要類型有:岸邊式;河床式;纜車(chē)式

      4.生活飲用水的凈化處理方式有__常規(guī)凈化____、_深度凈化_____、_特殊凈化_三種。

      5.常規(guī)凈化工藝過(guò)程包括__混凝沉淀____—___過(guò)濾___—_消毒_____。

      6.濾池工作可分為三期,即__成熟期____、_過(guò)濾期_____和_清洗期_____。

      7.影響飲用水消毒效果的因素有:_加氯量和接觸時(shí)間___、水溫______、_PH值_____、_水中微生物的種類和數(shù)量__。

      8.深層凈化方式有__分散式____和_集中式_____。

      10.目前我國(guó)用于飲用水消毒的方法主要有__氯化消毒____、二氧化氯消毒______、_紫外線消毒_____和__臭氧消毒____。.環(huán)境衛(wèi)生學(xué)的研究對(duì)象是(以人類為中心的環(huán)境).環(huán)境衛(wèi)生學(xué)研究核心內(nèi)容是(環(huán)境與健康的關(guān)系).機(jī)體與環(huán)境之間最本質(zhì)的辯證關(guān)系表現(xiàn)為(機(jī)體的新陳代謝).由污染源直接排出的化學(xué)污染物進(jìn)入環(huán)境后其理化性狀保持不變的是(一次污染物).在人為活動(dòng)影響下形成的環(huán)境稱為(次生環(huán)境).人類不僅能適應(yīng)自然環(huán)境,而且還能(改造自然環(huán)境).以人類為中心的環(huán)境包括自然環(huán)境和(生活居住環(huán)境).天然形成、并且基本上未受人為活動(dòng)影響的自然環(huán)境稱為(原生環(huán)境)9.環(huán)境因素按其屬性可分為物理性、化學(xué)性 和生物性三類。

      1.土壤是由___固相___、__液相____和___氣相___物質(zhì)組成。

      2.土壤_顆粒_____越小,孔隙也越小,其孔隙總?cè)莘e就越大,容水量也越大。土壤__腐殖質(zhì)____多,其容水量也大。

      3.土壤污染的主要來(lái)源有:__生活污染____、工業(yè)和交通污染______和__農(nóng)業(yè)污染____。

      4.土壤污染物種類繁多,主要有三大類,即__化學(xué)性污染物____、_生物性污染物_____和__放射性污染物____。

      5.各種污染物污染土壤的方式有三種:_氣型污染_、_水型污染__、_固體廢棄物型污染_____。

      7.目前常見(jiàn)的幾類“環(huán)保型”廁所有__循環(huán)水型____、__微生物型____、__免水沖型____等。

      8.進(jìn)入土壤中的化學(xué)污染物(如重金屬、農(nóng)藥)的轉(zhuǎn)歸表現(xiàn)為化學(xué)污染物在土壤中的遷移;__轉(zhuǎn)化____、降解______、___殘留

      1.按環(huán)境是否受過(guò)人類活動(dòng)的影響,可分為_(kāi)_原生環(huán)境____和__次生環(huán)境____;按環(huán)境要素的屬性,可分為_(kāi)_自然環(huán)境____和__社會(huì)環(huán)境____;在我國(guó)1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》中,以人類與環(huán)境相互作用的性質(zhì)和特點(diǎn)把環(huán)境分為_(kāi)生活環(huán)境_____和__生態(tài)環(huán)境____。

      2.生態(tài)系統(tǒng)的生物,可按照其發(fā)揮的作用和地位分為_(kāi)生產(chǎn)者_(dá)____、__消費(fèi)者_(dá)___和_分解者_(dá)____。

      3.腫瘤發(fā)展的整個(gè)過(guò)程通常分為_(kāi)引發(fā)_____、_促長(zhǎng)_____和__進(jìn)展____三個(gè)主要階段。

      4.在暴露測(cè)量中,被檢測(cè)的劑量有三種,_外劑量_____、_內(nèi)劑量_____和___生物有效劑量___。

      5.1989年美國(guó)國(guó)家科學(xué)院(NAS)將生物標(biāo)志分為_(kāi)暴露生物標(biāo)準(zhǔn)_____、_效應(yīng)生物標(biāo)志_____和_易感生物標(biāo)志_____。

      1.從1987年到2000年,世界各國(guó)的住宅觀念經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:即______、______和______。

      2.室內(nèi)小氣候主要是由_氣溫_____、____氣濕__、_氣流_____和__熱輻射_這四個(gè)氣象因素組成。

      3.在評(píng)價(jià)小氣候時(shí),不能僅以氣溫等1—2個(gè)因素來(lái)做出全面的評(píng)價(jià),必須采用包括__化學(xué)性____、___生物性___、___放射性

      ___和__物理性____四種因素的綜合指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。;

      5.辦公場(chǎng)所環(huán)境污染物的種類很多,按其屬性可分為_(kāi)物理性;化學(xué)性;生物性;放射性污染物四大類。

      1.地球上的天然水資源分為_(kāi)_降水____、地表水______和__地下水____三類。

      2.地表水按水源特征可分為_(kāi)_封閉型____和__開(kāi)放型____兩大類。

      4.水的硬度一般分為碳酸鹽硬度(鈣、鎂的重碳酸鹽和碳酸鹽)和非碳酸鹽硬度(鈣、鎂的硫酸鹽、氯化物等)。也可分為_(kāi)暫時(shí)硬度_和_永久硬度_。

      1.生物地球化學(xué)性疾病的流行特征:_明顯的地區(qū)性分布_____、_與環(huán)境中元素水平相關(guān)_____。

      2.影響生物地球化學(xué)性疾病流行的因素:_營(yíng)養(yǎng)條件_____、_生活習(xí)慣_____、__多種元素的聯(lián)合作用____。

      3.影響碘缺乏病流行的因素:_自然地理_____、_水碘含量_____、__協(xié)同作用____、__經(jīng)濟(jì)狀況____、_營(yíng)養(yǎng)不良_____。

      第三篇:環(huán)境監(jiān)察實(shí)施方案

      2016環(huán)保項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察實(shí)施方案

      為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作,貫徹落實(shí)市環(huán)保局《市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作程序》,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況的監(jiān)督管理,規(guī)范完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察制度,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

      一、責(zé)任分工

      監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導(dǎo)。

      二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容 1.建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)察重點(diǎn)

      ⑴建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)是否與批準(zhǔn)的位置一致;⑵項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有無(wú)變化,包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料等;⑶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否已按環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)完成設(shè)計(jì);⑷環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)中規(guī)定建設(shè)的環(huán)保設(shè)施有無(wú)施工計(jì)劃,設(shè)備定貨是否到位;⑸施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取了相應(yīng)的污染防護(hù)措施等。2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點(diǎn)

      ⑴與建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件;⑵有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目其排污口是否進(jìn)行了規(guī)范整治,應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的是否安裝;⑶環(huán)評(píng)批復(fù)有關(guān)污染防治措施是否全部落實(shí);⑷是否制定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;⑸污染物風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位;(6)是否建立污染防治設(shè)施操作規(guī)程和運(yùn)行管理制度;⑺是否已向環(huán)保部門(mén)提交試生產(chǎn)申請(qǐng),是否未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批復(fù)擅自進(jìn)行試生產(chǎn)。3.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點(diǎn)

      ⑴試生產(chǎn)有無(wú)經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn);⑵生產(chǎn)能力是否達(dá)到驗(yàn)收要求;⑶污染防治設(shè)施是否同時(shí)調(diào)試或運(yùn)行,處理能力是否滿足生產(chǎn)負(fù)荷;⑷安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的,其運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常;⑸遇有異常排污情況有無(wú)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)并采取相應(yīng)防范措施;⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實(shí)到位,是否進(jìn)行了排污申報(bào)登記;⑺是否取得排污許可證;⑻環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、管理制度是否健全;⑼有無(wú)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。

      建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目所處的時(shí)期選擇相應(yīng)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》*現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě),對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)提出整改要求。

      三、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查

      環(huán)境監(jiān)察各部門(mén)負(fù)責(zé)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)巡查區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況,監(jiān)察過(guò)程中也要填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》,同時(shí)建立動(dòng)態(tài)表格《開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況明細(xì)表》*,方便對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理,每季度填寫(xiě)《開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察季報(bào)表》*,報(bào)到監(jiān)察辦公室。

      四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

      接到環(huán)評(píng)審批部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通知后,監(jiān)察人員應(yīng)提前查閱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備,驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》*,并由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn),對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。

      五、環(huán)境違法行為查處

      環(huán)境監(jiān)察各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報(bào)及新聞媒體曝光和現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的:未批先建項(xiàng)目、批建不符項(xiàng)目、未經(jīng)批準(zhǔn)即進(jìn)行試生產(chǎn)項(xiàng)目、超期試生產(chǎn)項(xiàng)

      目、未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí),對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,提出處理建議,征求環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后,依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)的,要填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為現(xiàn)場(chǎng)取證材料移交單》*。

      六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作步驟

      (一)信息資料收集分類

      監(jiān)察部門(mén)收到環(huán)評(píng)審批部門(mén)移交的建設(shè)項(xiàng)目后,根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分類登記。第一類建設(shè)項(xiàng)目:⑴編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目;⑵編制環(huán)評(píng)報(bào)告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目;⑶環(huán)評(píng)批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目;⑷市局以上審批的建設(shè)項(xiàng)目;⑸進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

      第二類建設(shè)項(xiàng)目:編制環(huán)評(píng)報(bào)告表但環(huán)評(píng)批復(fù)中未要求配套建設(shè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目。

      第三類建設(shè)項(xiàng)目:⑴編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目;⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

      第四類建設(shè)項(xiàng)目:停緩建和連續(xù)超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目。

      (二)制定工作計(jì)劃,按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察

      1、第一類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)性監(jiān)察,每月1次;

      2、第二類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一般性監(jiān)察,每季度一次;

      3、第三類建設(shè)項(xiàng)目可通過(guò)電話詢問(wèn)等方式了解項(xiàng)目進(jìn)度,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察; 4、第四類建設(shè)項(xiàng)目在由建設(shè)單位提供書(shū)面報(bào)告后,可暫停監(jiān)察,待重新開(kāi)工后再按分類等級(jí)進(jìn)行監(jiān)察。

      (三)相關(guān)資料歸檔

      日常監(jiān)察工作完成后,要及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括:項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù),試生產(chǎn)申請(qǐng)及批復(fù),驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù),施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》,《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》,違法行為取證和查處材料等。第一類建設(shè)項(xiàng)目要按照一廠一冊(cè)的形式整理歸檔,第二、三類建設(shè)項(xiàng)目資料可根據(jù)實(shí)際情況整理歸檔。

      七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作報(bào)告制度

      環(huán)境監(jiān)察各部門(mén)要按照省總隊(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作方案(試行)》要求,及時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。月報(bào):監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)每月3日前將上月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)表》*報(bào)到監(jiān)察辦公室,監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報(bào)表匯總后上報(bào)市環(huán)保局。

      季報(bào):監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)每季度首月3日前將上季度開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))巡查情況和《開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察季報(bào)表》報(bào)到監(jiān)察辦公室,監(jiān)察辦公室于每季度首月5日前將上季度全市巡查情況和季報(bào)表匯總后,上報(bào)市環(huán)保局。

      年報(bào):監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)要及時(shí)總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作情況,并于下1月25日前報(bào)監(jiān)察辦公室,監(jiān)察辦公室于1月底前上報(bào)市環(huán)保局。篇二:縣環(huán)境監(jiān)察稽查工作實(shí)施方案

      **縣環(huán)境監(jiān)察稽查工作實(shí)施方案

      為加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,保障環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及環(huán)境監(jiān)察制度的實(shí)施,根據(jù)環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)察稽查第一批試點(diǎn)工作方案》、省環(huán)保廳《**省環(huán)境監(jiān)察稽查工作實(shí)施方案》、《**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市環(huán)境稽查工作實(shí)施方案的通知》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

      一、稽查目標(biāo)

      (一)摸清環(huán)境監(jiān)察工作現(xiàn)狀。通過(guò)環(huán)境監(jiān)察稽查,摸清全縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)察工作,尤其是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題。

      (二)規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。通過(guò)環(huán)境監(jiān)察稽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,及時(shí)制定整改措施并加對(duì)糾正,進(jìn)一步規(guī)范全市現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。

      (三)建立環(huán)境監(jiān)察稽查長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)環(huán)境監(jiān)察稽查,探索環(huán)境監(jiān)察稽查規(guī)律,形成環(huán)境監(jiān)察稽查長(zhǎng)效機(jī)制。

      二、稽查范圍

      本次稽查的主體為一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén),環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稽查具體工作?;榈膶?duì)象為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員。

      三、稽查內(nèi)容

      稽查內(nèi)容為****和****稽查對(duì)象對(duì)其監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展的下列工作:

      一是污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。重點(diǎn)稽查國(guó)控、省控及市控重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。主要稽查污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察次數(shù)與要求監(jiān)察頻次的符合性,《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》所列項(xiàng)目填寫(xiě)的完整性,企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況表述的準(zhǔn)確性,處理建議與企業(yè)環(huán)境違法行為的匹配性,企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況與報(bào)送信息(如污染物總量減排監(jiān)察系數(shù))的一致性。

      二是環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。重點(diǎn)稽查重大環(huán)境違法案件和群眾長(zhǎng)期、反復(fù)投訴案件的辦理情況。主要稽查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作的程序合法性、實(shí)體內(nèi)容合法性,包括取證人員的數(shù)量和資質(zhì),《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》內(nèi)容與案由的匹配性,錄音、拍照、錄像等證據(jù)材料的合法性和充分性,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取的合法性,處理建議與企業(yè)環(huán)境違法行為的匹配性等。

      四、稽查方法

      稽查采取案卷查閱與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法開(kāi)展。

      案卷查閱,包括對(duì)《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》以及錄音、拍照、錄像等證據(jù)材料的查閱。通過(guò)案卷查閱,找出污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)取證工作中存的問(wèn)題。

      針對(duì)案卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、治污設(shè)施運(yùn)行和污染物排放情況進(jìn)行檢查,并就日常環(huán)境監(jiān)管情況向監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行問(wèn)詢。對(duì)稽查對(duì)象在污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)取證過(guò)程中職責(zé)履行情

      況,做出初步判斷

      五、稽查程序

      稽查按照制定稽查計(jì)劃、事先告知、實(shí)施稽查、文書(shū)制作、稽查建議執(zhí)行和案卷歸檔六個(gè)步驟執(zhí)行。

      制定稽查計(jì)劃,包括確定稽查對(duì)象、制定具體稽查工作方案。事先告知,包括告知稽查的時(shí)間、內(nèi)容、需要準(zhǔn)備的資料及稽查人員的姓名、職務(wù)等。

      實(shí)施稽查,包括對(duì)稽查事項(xiàng)有關(guān)資料進(jìn)行查閱或復(fù)制,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn);必在時(shí),對(duì)環(huán)境監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或取樣監(jiān)測(cè)等。

      文書(shū)制作,包括撰寫(xiě)《環(huán)境監(jiān)察稽查報(bào)告書(shū)》,向組織稽查工作的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告稽查過(guò)程及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并提出稽查建議;對(duì)稽查對(duì)象在環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題,實(shí)施稽查的人員應(yīng)指出問(wèn)題、提出整改建議并制定《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》,報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)指準(zhǔn)?!董h(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》在7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)稽查對(duì)象。

      稽查建議執(zhí)行,指要求稽查對(duì)象在接到《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》后及時(shí)整改,并在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式反饋落實(shí)情況;稽查對(duì)象對(duì)稽查結(jié)果有異議的,可和稽查單位申請(qǐng)復(fù)核。

      案卷歸檔,指對(duì)稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。

      六、時(shí)間安排

      (一)動(dòng)員部署階段(*月至*月上旬)

      結(jié)合實(shí)際確定本級(jí)環(huán)境監(jiān)察稽查工作實(shí)施方案,完成動(dòng)員部署。

      于6月6日前完成實(shí)施方案,并將聯(lián)系人報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

      (二)具體實(shí)施階段(6月中旬至11月)

      1、環(huán)保部門(mén)對(duì)本級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施稽查階段(6月中旬至8月中旬)

      成立稽查小組,按照本方案確定的范圍、內(nèi)容、方法和程序,對(duì)本級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展稽查,查找存在的問(wèn)題,制定整改措施進(jìn)行糾正。

      2、實(shí)施稽查階段(*中旬至*中旬)

      稽查組查國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),重大環(huán)境違法案件、群眾長(zhǎng)期反復(fù)投訴案件的辦理情況。對(duì)稽查出的問(wèn)題,責(zé)成限期整改。

      (三)總結(jié)階段(**月)

      對(duì)本級(jí)環(huán)境監(jiān)察稽查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于11月5日前將工作總結(jié)報(bào)送市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)??偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括稽查工作組織開(kāi)展情況、存在主要問(wèn)題、處理整改情況及下一步開(kāi)展稽查工作的建議等4個(gè)方面的內(nèi)容。

      七、有關(guān)要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立鎮(zhèn)平縣環(huán)境監(jiān)察稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由***副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),***大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),*** *** *** ***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),具

      體負(fù)責(zé)稽查工作的組織、協(xié)調(diào)。辦公室主任由***兼任。聯(lián)系人電話***********,各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,積極推進(jìn)該工作深入開(kāi)展。

      (二)突出工作重點(diǎn),規(guī)范兩項(xiàng)工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要將國(guó)控、省控及市控重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況和重大環(huán)境違法案件、群眾長(zhǎng)期反復(fù)投訴案件的辦理情況,作為這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作的重點(diǎn)。要按照環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章及省環(huán)境廳近年來(lái)下發(fā)的有環(huán)境監(jiān)察制度、程序、指南的要求,認(rèn)真查找不足,制定有效措施,及進(jìn)進(jìn)行整改,全面規(guī)范污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件調(diào)查取證等工作。

      (三)加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。環(huán)保局在抓好上級(jí)環(huán)境監(jiān)察稽查工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)解決疑難問(wèn)題,要結(jié)合今年的重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)察工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)稽查工作經(jīng)驗(yàn),積極探索稽查工作長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察制度體系建設(shè)。篇三:環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化和精細(xì)化管理實(shí)施方案

      羅田縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化

      和精細(xì)化管理實(shí)施方案

      為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架,加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法力度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)解決影響民生、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)市環(huán)保局對(duì)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化和精細(xì)化管理工作的要求,羅田縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”會(huì)議精神,以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式,落實(shí)監(jiān)察責(zé)任,提升環(huán)境監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督的工作格局和分塊管理、責(zé)任到人的網(wǎng)格化執(zhí)法模式,構(gòu)建一個(gè)覆蓋我縣大隊(duì)轄區(qū),專人負(fù)責(zé),監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      二、工作目標(biāo)

      按照市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化和精細(xì)化管理的總體要求,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,能過(guò)專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰、模塊執(zhí)法、分類管理、定量考核的精細(xì)化管理和各項(xiàng)制度建設(shè),建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的管理體系,形成大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法新模式,實(shí)現(xiàn)工作指標(biāo)定量化、責(zé)任落實(shí)具體化、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)制度化、執(zhí)法監(jiān)管模塊化、民生工作人性化、服務(wù)發(fā)展高效化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的總體目標(biāo)。

      三、監(jiān)管原則

      堅(jiān)持條塊結(jié)合,塊為主體;分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,屬地管理;便于執(zhí)法,提高效率;公開(kāi)公正,規(guī)范透明;國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)“一企一人”,其他企業(yè)到片包干到人;規(guī)范執(zhí)法行為,鞏固監(jiān)管成效,做到“三清三到位”,即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。

      四、主要工作

      (一)網(wǎng)格劃分

      大隊(duì)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分為支隊(duì)、大隊(duì)、片區(qū)三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:

      1、二級(jí)網(wǎng)格1個(gè),以大隊(duì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。

      2、三級(jí)網(wǎng)格7個(gè),以片區(qū)劃分為網(wǎng)格單元。

      二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)察工作由大隊(duì)負(fù)總責(zé)。每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格由中隊(duì)長(zhǎng)為責(zé)任人。

      對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制,建噪中隊(duì)對(duì)羅田縣城區(qū)建筑施工場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。辦公室、綜合業(yè)務(wù)根據(jù)各自工作職責(zé)任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)人。

      (二)網(wǎng)格精細(xì)化管理工作內(nèi)容及要求

      監(jiān)管內(nèi)容

      根據(jù)職責(zé)分工,下級(jí)網(wǎng)格要接受上級(jí)網(wǎng)格的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,各級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同完成各項(xiàng)監(jiān)管工作。每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格化單元的環(huán)境監(jiān)管工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。具體監(jiān)管內(nèi)容提要包括:

      1、日常環(huán)境監(jiān)察。

      2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、限期治理項(xiàng)目、總量減排項(xiàng)目進(jìn)展情況和排污許可證制度執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)依法處理監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;全過(guò)程參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。

      3、污染源及污染防治設(shè)施運(yùn)行、污染物排放和企業(yè)環(huán)境管理等情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

      4、使用?;?、放射源、入射性同位素、射線裝置情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

      5、排污申報(bào)登記、排污申報(bào)變列登記和排污核定工作。

      6、排污口規(guī)范化整治情況和污染源在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

      7、環(huán)境違法行為的調(diào)查取證與處置工作。

      8、環(huán)境安全隱患排查及整治督辦工作。

      9、涉及責(zé)任對(duì)象的環(huán)境信訪案件的查處,參與污染事故和突發(fā)事件的調(diào)查與處置等工作。

      10、專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)工作。

      11、向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)做評(píng)污染治理與環(huán)境管理工作,幫助企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)。

      12、做好信息互通工作,收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達(dá)環(huán)保部門(mén)環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,積極參加各網(wǎng)格單元之間的交流。

      監(jiān)管要求

      1、開(kāi)展日常巡查。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)以及其他排污企業(yè),按照監(jiān)管頻次開(kāi)展日常巡查并做好好現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄。

      2、及時(shí)查處違法排污行為。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)排污單位違法排污或接到相關(guān)舉報(bào),應(yīng)盡快組織查處,原則上于5個(gè)工作日內(nèi)完成。

      3、做好應(yīng)急處置工作。網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí),責(zé)任人應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi) 展前期處置工作及時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)有關(guān)情況。

      4、掌握網(wǎng)格單元污染單元底數(shù)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格單元的巡查,摸清各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。

      監(jiān)管頻次

      各網(wǎng)格單元責(zé)任人,要根據(jù)監(jiān)管要求來(lái)確定各類污染源的監(jiān)管頻次,對(duì)有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)該視情增加監(jiān)管頻次。

      1、污染源監(jiān)管頻次。重點(diǎn)污染源每月檢查不少于2次,其他污染源每月檢查不少于1次。

      2、?;飞a(chǎn)(使用),放射源、放射性同位素、射線裝置使用單位監(jiān)管頻次。每月檢查不少于2次。

      3、限期治理項(xiàng)目監(jiān)管頻次。限期治理項(xiàng)目每月檢查不少于1次。

      4、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管頻次。各網(wǎng)格單元根據(jù)上級(jí)確定的名單,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每月檢查不少于1次。

      (三)網(wǎng)格責(zé)任及職責(zé)分工

      1、網(wǎng)格責(zé)任主體為網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任人、直接責(zé)任人并實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)由大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其職責(zé)包括:指導(dǎo)、篇四:2012年環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案

      商洛市2012年環(huán)境監(jiān)察稽查工作方案

      為加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法水平,保障環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的正確實(shí)施,全面落實(shí)2012年省市環(huán)保會(huì)議精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

      一、稽查目標(biāo) 環(huán)境監(jiān)察稽查是指上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)環(huán)境監(jiān)察工作監(jiān)督、檢查和規(guī)范的活動(dòng)。2012年全市開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查工作目標(biāo)是:通過(guò)市縣區(qū)自查和上級(jí)稽查,全面規(guī)范重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證行為,健全監(jiān)管機(jī)制,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),提升執(zhí)法水平,建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)良的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。

      三、稽查內(nèi)容 2012年我市環(huán)境監(jiān)察稽查將圍繞我市2011和2012年上半年市縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展,具體是:

      (一)污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作規(guī)范化。重點(diǎn)稽查污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察次數(shù)是否滿足監(jiān)察頻次要求;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄所反映的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察內(nèi)容是否完整;企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況表述是否準(zhǔn)確;企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)情況與報(bào)送信息的及時(shí)真實(shí)完整;在線監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和減排監(jiān)察系數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查是否開(kāi)展;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法行為是否依法查處,限期整改與掛牌督辦是否落實(shí)到位。

      (二)對(duì)環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作進(jìn)行稽查。重點(diǎn)稽查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作的程序合法性、實(shí)體內(nèi)容合法性,包括取證 1 人員的數(shù)量是否在2人以上,環(huán)境監(jiān)察人員是否持證上崗,《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》內(nèi)容與案由的匹配性,錄音、拍照、錄像等視聽(tīng)證據(jù)材料的合法性和充分性,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獲取的合法性,處理建議與企業(yè)環(huán)境違法行為的匹配性等。

      五、稽查方法

      本次稽查采用案卷查閱與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式開(kāi)展。在各縣區(qū)組織自查整改的基本上進(jìn)行交叉互查,通過(guò)案卷查閱找出污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)取證工作中存在的問(wèn)題。針對(duì)案卷查閱中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有針對(duì)性地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)稽查對(duì)象在污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和環(huán)境違法案件現(xiàn)場(chǎng)取證過(guò)程中職責(zé)履行情況逐項(xiàng)打分,做出初步判斷,提出整改意見(jiàn)。

      (一)污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察稽查

      包括案卷評(píng)審”與“現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證”兩部分,其中“案卷評(píng)審”部分(60分),評(píng)審內(nèi)容為12份《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》,每份《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》分值為5分,缺少1份,扣5分。具體包括“基本信息”、“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察意見(jiàn)”、“確認(rèn)信息”、“文字要求”五方面內(nèi)容,其中“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況”、“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察意見(jiàn)”為稽查重點(diǎn)?!艾F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證”部分(40分),主要稽查“建設(shè)項(xiàng)目基本情況”、“污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況”、“主要污染物排放情況”、“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況”、“整改意見(jiàn)落實(shí)情況”等五項(xiàng)內(nèi)容與《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》的一致性。

      (二)環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作稽查

      通過(guò)“案卷評(píng)審”的方式開(kāi)展。包括“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”(70分)和“《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》”(30分)兩部分。不需制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查 2(勘察)筆錄》的,以“環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”(100分)作為唯一打分依據(jù)。

      “環(huán)境行政處罰案件主要證據(jù)”部分,包括企業(yè)信息和證據(jù)信息兩項(xiàng)內(nèi)容,其中證據(jù)信息為重要稽查項(xiàng),要求取證的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、證物名稱等要素齊全,監(jiān)測(cè)報(bào)告合乎規(guī)范要求,案件調(diào)查報(bào)告詳實(shí)(案件來(lái)源和當(dāng)事人明確、調(diào)查經(jīng)過(guò)清楚、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律法規(guī)適用正確、提出的擬處理處罰意見(jiàn)明確),證據(jù)鏈完整。

      六、稽查程序

      稽查按照制定稽查計(jì)劃、事先告知、實(shí)施稽查、文書(shū)制作、稽查建議執(zhí)行和案卷歸檔等六個(gè)步驟執(zhí)行。

      1、制定稽查計(jì)劃,包括確定稽查對(duì)象、明確稽查時(shí)間、內(nèi)容和方法,需要準(zhǔn)備的相關(guān)資料,參加的稽查人員等。

      2、事先告知,包括告知稽查的時(shí)間、內(nèi)容、需要下級(jí)準(zhǔn)備的資料及稽查人員姓名、職務(wù)等。

      3、實(shí)施稽查,包括對(duì)稽查事項(xiàng)有關(guān)資料進(jìn)行查閱或者復(fù)制,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn);必要時(shí),對(duì)環(huán)境監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或取樣監(jiān)測(cè)等。

      4、文書(shū)制作,包括撰寫(xiě)《環(huán)境監(jiān)察稽查報(bào)告》,主要向組織稽查工作的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告稽查的對(duì)象、主要內(nèi)容,稽查過(guò)程,發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,并提出稽查建議等;稽查對(duì)象在環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中存在問(wèn)題的,實(shí)施稽查人員應(yīng)指出問(wèn)題、提出整改建議并制作《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》,報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。試點(diǎn)期間暫不涉及人員處理問(wèn)題。

      5、文書(shū)送達(dá),將《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》在7個(gè)工作日內(nèi)送 3 達(dá)稽查對(duì)象。

      6、稽查建議執(zhí)行,稽查對(duì)象在接到《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》后及時(shí)整改,并在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式反饋落實(shí)情況;稽查對(duì)象對(duì)稽查結(jié)果有異議的,可向稽查單位申請(qǐng)復(fù)核。

      最后,案卷歸檔,對(duì)稽查工作中形成的各種材料立卷歸檔。

      六、時(shí)間安排

      1、縣區(qū)自查階段(5月4日-6月14日)

      各縣區(qū)環(huán)保局按照本方案確定的內(nèi)容、方法,開(kāi)展自查工作,查找存在問(wèn)題,制定整改措施,及時(shí)糾正,并上報(bào)自查報(bào)告。

      2、市局稽查階段(6月15日-7月15日)

      市局組織開(kāi)展各縣區(qū)交叉稽查,針對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題編制《稽查報(bào)告書(shū)》,提出處理意見(jiàn),下發(fā)《處理決定書(shū)》。

      2、整改督查階段(7月16日-7月31日)

      各縣區(qū)針對(duì)《處理決定書(shū)》要求整改落實(shí),市局組織后督查,核實(shí)整改情況,為迎接省廳稽查做好準(zhǔn)備工作。

      七、工作要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)

      各縣區(qū)環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境監(jiān)察稽查工作的認(rèn)識(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人,按照“全面稽查,突出重點(diǎn)”的原則開(kāi)展自查工作,要將環(huán)境監(jiān)察稽查作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的常規(guī)性工作來(lái)抓,立即開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查自查和執(zhí)法規(guī)范工作,進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,確?;槿〉脤?shí)效。

      (二)找準(zhǔn)稽查定位,落實(shí)稽查任務(wù)

      市支隊(duì)要充分發(fā)揮在稽查工作中承上啟下的作用,既要按照稽查要求內(nèi)容,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)察工作,使本級(jí)稽 4 查考核達(dá)標(biāo);還要適時(shí)指導(dǎo)、督促縣環(huán)保局開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作,規(guī)范對(duì)國(guó)控省控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除執(zhí)法隱患??h區(qū)環(huán)保局要克服困難,按照要求,扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)察工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì),把好基層關(guān),守好基層崗。

      (三)細(xì)化稽查內(nèi)容,規(guī)范稽查文書(shū)

      在環(huán)境監(jiān)察稽查中,各稽查組要采用逐企業(yè)逐案打分的方式,對(duì)污染源和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、環(huán)境行政處罰案件調(diào)查處理和群眾投訴查處等執(zhí)法行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)存在執(zhí)法行為不規(guī)范、該發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為未發(fā)現(xiàn)、該立案查處未立案處理到位的,下發(fā)《環(huán)境監(jiān)察稽查意見(jiàn)書(shū)》,責(zé)令改正,并督促落實(shí)。各縣區(qū)環(huán)保局應(yīng)建立專門(mén)的環(huán)境監(jiān)察檔案,保證日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“一企一檔、一案一檔”,做到執(zhí)法留痕、行為規(guī)范。

      (四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固稽查成效

      各縣區(qū)環(huán)保局要以環(huán)境監(jiān)察稽查及驗(yàn)收工作為契機(jī),深入剖析轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作存在的問(wèn)題,研究建立規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的科學(xué)模式,逐步建立環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范化。5篇五:廣東省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案 附件一

      廣東省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

      (討論稿)

      為了強(qiáng)化我省環(huán)境監(jiān)察職能,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力,促進(jìn)我省環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作若干意見(jiàn)的通知》(環(huán)發(fā)?1999?141號(hào))、《關(guān)于試行環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收工作的函》(環(huán)控發(fā)?2000?9號(hào))、《關(guān)于環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位考核驗(yàn)收有關(guān)問(wèn)題的通知》(環(huán)辦?2000?120號(hào))以及《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱的通知》(環(huán)發(fā)?2000?100號(hào))的精神,結(jié)合我省環(huán)境監(jiān)察工作現(xiàn)狀,制定我省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以國(guó)家和我省環(huán)境保護(hù)管理要求為指導(dǎo),以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),緊緊圍繞我省現(xiàn)階段的環(huán)境管理中心工作和環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況,更新觀念、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、依法行政,通過(guò)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提高環(huán)境監(jiān)察水平,不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的綜合實(shí)力和整體效能,實(shí)現(xiàn)我省環(huán)境監(jiān)察工作的新突破,開(kāi)創(chuàng)環(huán)境監(jiān)察新局面。

      二、總體目標(biāo)

      按照環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在2004年對(duì)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、廣州市支隊(duì)等11個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和驗(yàn)收工作,為全省的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樹(shù)立一批典型,并對(duì)全省50%的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)輔導(dǎo);在2005年實(shí)現(xiàn)全省50%以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo),并對(duì)不低于40%的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;2006年實(shí)現(xiàn)全省80%以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)不低于70%的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;2007年我省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,使得各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法裝備能夠滿足工作的基本需求,執(zhí)法人員的素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法力度顯著增強(qiáng),執(zhí)法行為和程序完善規(guī)范,快速反應(yīng)能力和應(yīng)急事件處置能力顯著,執(zhí)法效能和效率明顯提高。

      三、建設(shè)要求

      通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),理順管理職能和體制,提高人員素質(zhì),完善裝備配置,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為,提高快速反應(yīng)能力;實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)法范圍、操作程序、執(zhí)法文書(shū)、行為規(guī)范、廉政要求的統(tǒng)一,造就一支精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法隊(duì)伍。

      (一)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察工作職能

      按照《環(huán)境監(jiān)理暫行辦法》規(guī)定的各項(xiàng)職能,大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,做好污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放情況、排污口規(guī)范化整治情況、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況、限— 2 —

      期治理項(xiàng)目完成情況等的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;積極開(kāi)展環(huán)境信訪舉報(bào)查處工作;做好排污申報(bào)登記,依法、全面、足額征收排污費(fèi);開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作;認(rèn)真調(diào)處污染糾紛和污染事故;密切配合環(huán)境保護(hù)中心工作,努力完成各級(jí)環(huán)境保護(hù)局下達(dá)的環(huán)境監(jiān)察任務(wù)。

      (二)統(tǒng)一規(guī)范環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置 認(rèn)真落實(shí)環(huán)發(fā)?1999?141號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作若干意見(jiàn)的通知》精神,健全省、市、縣(市)三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),省級(jí)設(shè)立環(huán)境監(jiān)察總隊(duì);各地級(jí)市設(shè)立環(huán)境監(jiān)察支隊(duì);各縣(市、區(qū))設(shè)立環(huán)境監(jiān)察大隊(duì);根據(jù)實(shí)際工作需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可設(shè)立或聯(lián)片設(shè)立環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)。

      (三)強(qiáng)化人員配備要求

      1、編制落實(shí):省環(huán)保局積極協(xié)調(diào)好省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的關(guān)系,爭(zhēng)取統(tǒng)一制定全省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn),各市縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)積極配合省環(huán)保局,根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際需要,本著精干和效能的原則,抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定適當(dāng)?shù)娜藛T編制。

      2、把好進(jìn)人關(guān):根據(jù)環(huán)發(fā)?1999?141號(hào)文件精神,各級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員的錄用依照公務(wù)員錄用辦法,公開(kāi)招考,擇優(yōu)聘用,切實(shí)把好新增人員入口關(guān),健全公開(kāi)招聘機(jī)制。新錄用人員的學(xué)歷必須達(dá)到大本以上水平,新進(jìn)入人員必須通過(guò)環(huán)境監(jiān)察員培訓(xùn),取得上崗培訓(xùn)合格證書(shū)。

      3、提高人員素質(zhì):監(jiān)察人員應(yīng)符合國(guó)家公務(wù)員的基本條件,熟悉環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù),掌握環(huán)境法律法規(guī)知識(shí),具有一定的組織和獨(dú)立分析處理問(wèn)題的能力。在職環(huán)境監(jiān)察人員每5年接受一次培訓(xùn),監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人必須取得國(guó)家總局業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū),其他監(jiān)察人員應(yīng)取得總局或省局業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)。

      各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任命和考核應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的的意見(jiàn)。

      (四)運(yùn)行管理機(jī)制

      省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市監(jiān)察支隊(duì)、縣(市、區(qū))監(jiān)察大隊(duì)是在省、市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下的,依法對(duì)轄區(qū)的一切單位和個(gè)人履行環(huán)保法律、法規(guī),執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、處理的專職機(jī)構(gòu),承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的任務(wù)。

      各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制以塊為主,條塊結(jié)合。省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市監(jiān)察支隊(duì)和縣(市、區(qū))大隊(duì)受同級(jí)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),行使現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法權(quán),業(yè)務(wù)上受上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和稽查。

      (五)執(zhí)法裝備

      按照承擔(dān)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備、執(zhí)法交通工具、個(gè)人防護(hù)裝備和移動(dòng)通訊設(shè)備,保證基本的辦公場(chǎng)所和設(shè)備,保證執(zhí)法人員的工資、福利,保證執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),具體見(jiàn)廣東省環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(附件)。

      (六)強(qiáng)化內(nèi)部管理

      1、實(shí)行環(huán)境監(jiān)察總(支、大)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,總(支、大)隊(duì)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)總(支、大)的行政和業(yè)務(wù)工作。

      2、嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境監(jiān)理工作制度(試行)》、《環(huán)境監(jiān)理工作程序(試行)》和《環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度》等程序制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作,使各項(xiàng)工作制度程序落到實(shí)處。

      3、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須做到“環(huán)境監(jiān)察五公開(kāi)”即公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)和人員身份;公開(kāi)工作制度和工作程序;公開(kāi)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);公開(kāi)行政處罰情況;公開(kāi)舉報(bào)電話的投訴部門(mén)。并根據(jù)實(shí)際情況采用公布欄、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等適宜的方式公開(kāi)。

      4、加強(qiáng)監(jiān)察人員的思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。監(jiān)察人員必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范要求,堅(jiān)持“愛(ài)崗敬業(yè)、廉政務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?!弊黠L(fēng),培植以“奉獻(xiàn)”精神為核心的職業(yè)道德,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),全面提高環(huán)境監(jiān)察員綜合素質(zhì)。

      5、建立并規(guī)范各種管理制度,各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)每月應(yīng)召開(kāi)一次隊(duì)務(wù)會(huì),每星期應(yīng)堅(jiān)持一次政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)每年組織召開(kāi)全省監(jiān)察工作會(huì)議一次,并視情組織聯(lián)片環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)座談會(huì)。建立健全值班、考勤、請(qǐng)假、報(bào)告制度,實(shí)施考核獎(jiǎng)懲等崗位責(zé)任制,統(tǒng)一規(guī)范財(cái)會(huì)、檔案、辦公室管理制度。

      6、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察用房、辦公設(shè)施及裝備的管理。

      第四篇:環(huán)境監(jiān)察工作制度

      黔東南州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)各項(xiàng)工作制度

      為增強(qiáng)我支隊(duì)活力,提高工作效率,調(diào)動(dòng)我支隊(duì)全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性,完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)討論,我支隊(duì)實(shí)行在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的支隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全支隊(duì)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制、各項(xiàng)工作分工到人、各負(fù)其責(zé)。

      一、崗位職責(zé)

      姚馳云同志崗位職責(zé)(支隊(duì)長(zhǎng)):

      1、主持支隊(duì)的全面工作和組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)本支隊(duì)范圍內(nèi)的人事管理和財(cái)務(wù)管理工作。

      2、負(fù)責(zé)本支隊(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨和國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,并經(jīng)常檢查、督促、實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、負(fù)責(zé)本支隊(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的全面工作,對(duì)全支隊(duì)工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

      4、組織制定本支隊(duì)的工作計(jì)劃和各種規(guī)章制度、組織實(shí)施、檢查、落實(shí)。

      5、主特召開(kāi)支隊(duì)各種會(huì)議,研究解決工作中的問(wèn)題,提出對(duì)策、措施;安排部署省、州布置的各項(xiàng)工作任務(wù),檢查督促工作開(kāi)展、完成情況。

      6、組織本支隊(duì)的政治、業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)、不斷提高職工的政治業(yè)務(wù)技術(shù)水平和素質(zhì),抓好兩個(gè)文明建設(shè);做好職工思想政治工作,調(diào)動(dòng)職工積極性,保證全支隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

      7、承辦省廳、總隊(duì)、州局交辦的其他工作任務(wù)。因病、因事期間,明確一位同志負(fù)責(zé)代理支隊(duì)長(zhǎng)履行職責(zé)。

      潘定華同志崗位職責(zé):(副支隊(duì)長(zhǎng))

      1、在支隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助支隊(duì)長(zhǎng)搞好本支隊(duì)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)工作, 分管排污申報(bào)、排污費(fèi)核定征收稽查、支隊(duì)內(nèi)業(yè)管 理工作。

      2、努力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常下去檢查實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、根據(jù)州局的委托、支隊(duì)長(zhǎng)的委派,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)督、檢查;對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境者,按規(guī)定進(jìn)行處理。

      4、負(fù)責(zé)指定縣(市)排污單位或個(gè)體,污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、二氧化硫和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)的征收指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)該縣征收排污費(fèi)計(jì)劃任務(wù)的完成。

      5、參與環(huán)境綜合整治和縣(市)長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制工作;協(xié)助支隊(duì)長(zhǎng)做好相關(guān)工作。

      6、負(fù)責(zé)支隊(duì)文秘工作及文件、技術(shù)檔案圖書(shū)資料的草擬和收集審查工作。

      7、負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查以及環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

      8、完成支隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)分配和指辦的其它工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他同志搞好相關(guān)工作。

      潘義鑫同志崗位職責(zé):(主任科員)

      1、在支隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)搞好本支隊(duì)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。

      2、努力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常下去檢查實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、根據(jù)州局的委托、支隊(duì)長(zhǎng)的委派,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)督、檢查;對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境者,按規(guī)定進(jìn)行處理。

      4、負(fù)責(zé)指定縣(市)排污單位或個(gè)體,污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、二氧化硫和生態(tài) 恢復(fù)費(fèi)的征收指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)該縣征收排污費(fèi)計(jì)劃任務(wù)的完成。

      5、負(fù)責(zé)治理污染設(shè)施運(yùn)行情況的檢查,參與水功能區(qū)規(guī)劃,排污許可證發(fā)放工作。

      6、參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理工作。

      7、負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查以及環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

      8、完成支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)分配和指辦的其它工作,協(xié)助其他同志搞好工作。

      吳壽海同志崗位職責(zé):(助理工程師)

      1、在支隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)搞好本支隊(duì)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。

      2、努力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常下去檢查實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、根據(jù)州局的委托、支隊(duì)長(zhǎng)的委派,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)督、檢查;對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境者,按規(guī)定進(jìn)行處理。

      4、負(fù)責(zé)指定縣(市)排污單位或個(gè)體,污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、二氧化硫和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)的征收指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)該縣征收排污費(fèi)計(jì)劃任務(wù)的完成。

      5、負(fù)責(zé)治理計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;參與機(jī)動(dòng)車(chē)輛尾氣排放監(jiān)督管理工作。

      6、負(fù)責(zé)支隊(duì)環(huán)境污染治理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

      7、負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查以及環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

      8、完成支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)分配和指辦的其它工作,協(xié)助其他同志搞好工作。

      殷俊同志崗位職責(zé):(科員)

      1、在支隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本支隊(duì)范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)排污費(fèi)申報(bào)、排污費(fèi)核定稽查、排污費(fèi)臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、在線監(jiān)控平臺(tái)及12369環(huán)保熱線工作,協(xié)助其他同志做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作。

      2、努力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常下去檢查實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、根據(jù)州局的委托、支隊(duì)長(zhǎng)的委派,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)督、檢查;對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境者,按規(guī)定進(jìn)行處理。

      4、負(fù)責(zé)指定縣(市)排污單位或個(gè)體,污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、二氧化硫和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)的征收指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)該縣征收排污費(fèi)計(jì)劃任務(wù)的完成。

      5、完成支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)分配和指辦的其它工作,協(xié)助其他同志搞好工作。

      劉斌同志崗位職責(zé):(科員)

      1、在支隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)搞好本支隊(duì)范圍內(nèi)相關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪、支隊(duì)綜合室日常工作。

      2、努力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常下去檢查實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、根據(jù)州局的委托、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的委派,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)督、檢查;對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境者,按規(guī)定進(jìn)行處理。

      4、負(fù)責(zé)站后勤服務(wù)管理工作以及財(cái)產(chǎn)、辦公用品、設(shè)備、公物等工作。

      5、負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查培訓(xùn)工作。

      6、負(fù)責(zé)指定縣(市)排污單位或個(gè)體,污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、二氧化硫和生態(tài) 恢復(fù)費(fèi)的征收指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)該縣征收排污費(fèi)計(jì)劃任務(wù)的完成。

      7、負(fù)責(zé)本支隊(duì)預(yù)決算編制和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制匯審工作。

      8、負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查工作。

      9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)分配和指辦的其它工作,協(xié)助其他同志搞好工作。

      高振鵬同志崗位職責(zé):(科員)

      1、在支隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,協(xié)助支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)搞好本支隊(duì)范圍內(nèi)相關(guān)管理工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察及稽查、等工作,協(xié)助其他同志做好相關(guān)工作。

      2、努力學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常下去檢查實(shí)施執(zhí)行情況。

      3、根據(jù)州局的委托、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的委派,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)等污染源排放進(jìn)行監(jiān)督、檢查;對(duì)違反環(huán)保法規(guī)和破壞生態(tài)環(huán)境者,按規(guī)定進(jìn)行處理。

      4、負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查培訓(xùn)工作。

      5、負(fù)責(zé)指定縣(市)排污單位或個(gè)體,污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)、二氧化硫和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)的征收指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)該縣征收排污費(fèi)計(jì)劃任務(wù)的完成。

      6、負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)級(jí)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查工作。

      7、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)分配和指辦的其它工作,協(xié)助其他同志搞好工作。

      駕駛員崗位職責(zé):

      1、負(fù)責(zé)車(chē)輛維修、駕駛工作,保持車(chē)輛良好技術(shù)狀況,保證車(chē)輛的安全行駛,保持車(chē)輛衛(wèi)生清潔。

      2、負(fù)責(zé)站后勤服務(wù)工作。

      3、負(fù)責(zé)站報(bào)刊雜志、文書(shū)收發(fā)工作。

      二、工作制度

      1、全站職工必須遵紀(jì)守法,自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,加強(qiáng)組織紀(jì)律性,服從分配和調(diào)動(dòng)指揮,努力完成工作任務(wù)。

      2、嚴(yán)格遵守上下班制度,每天進(jìn)行考勤登記,任何不得例外,有事必須請(qǐng)假。

      3、上班時(shí)間堅(jiān)守工作崗位,秉公辦事,盡職盡責(zé)努力學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)技術(shù),不斷提高政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。上班時(shí)間不準(zhǔn)打牌、打毛線、打麻將、下棋。

      4、各項(xiàng)工作要有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí),工作上雷勵(lì)風(fēng)行,遇事主動(dòng)辦理,不得互相推委扯皮,要互相支持。

      5、凡涉及重大的事和問(wèn)題,由站長(zhǎng)召開(kāi)有關(guān)技術(shù)人員或全站職工會(huì)議研究決定,對(duì)于特殊的事和問(wèn)題,按具體情況靈活處理。

      三、學(xué)習(xí)、會(huì)議制度:

      1、每星期二、五上午為政治學(xué)習(xí)時(shí)間,每星期三、四上午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,由站長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)。

      2、每星期五下午為黨支部、團(tuán)、工會(huì)學(xué)習(xí)或活動(dòng)時(shí)間。

      3、支隊(duì)辦公會(huì)議原則上一月一次,按工作需要也可隨時(shí)召開(kāi),主要內(nèi)容為聽(tīng)取檢查崗位責(zé)任、工作任務(wù)、規(guī)章制度的落實(shí)完成執(zhí)行情況,解決工作上存在的問(wèn)題、布置和安排下步工作。

      4、支隊(duì)民主生活會(huì)每月一次,由支隊(duì)長(zhǎng)組織,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),互相幫助,對(duì)支隊(duì)各項(xiàng)工作提出合理化的意見(jiàn)和建議。

      5、工作總結(jié)會(huì)每半年、年底各召開(kāi)一次,一年兩次,不斷總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

      四、請(qǐng)假制度:

      1、請(qǐng)假必須事先寫(xiě)書(shū)面假條,經(jīng)批準(zhǔn)后才能離開(kāi),按期返回。請(qǐng)事假:一天以內(nèi)口頭與支隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假,二天以上須寫(xiě)假條送支隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)方能離開(kāi),不請(qǐng)假,先走后請(qǐng)假,不按期返回者作曠工處理。

      2、請(qǐng)病假:一天以內(nèi)的口頭與支隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假,二天以上的須寫(xiě)假條,經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn),三天以上的、或患病較重,須有醫(yī)院檢查的診斷書(shū)和病休證明,經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)方準(zhǔn)假。

      3、請(qǐng)公休假,探親假、產(chǎn)假(不含超計(jì)劃生育的)婚假、喪假,需寫(xiě)假條經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后方能離開(kāi)。

      4、在上述各種假期中,若生病住院,按病假處理;病、事假不能沖銷上述假;事假全年累計(jì)二十天以上;病假全年累計(jì)三十天以上者,當(dāng)年不再享受公休假待遇。

      5、因工作需要,假日安排工作時(shí),應(yīng)聽(tīng)從支隊(duì)統(tǒng)一安排,工作完成后等量進(jìn)行補(bǔ)假。節(jié)日安排工作,完成工作任務(wù)后,按雙倍補(bǔ)假。

      五、考勤制度

      1、為加強(qiáng)組織紀(jì)律性,我支隊(duì)實(shí)行考勤制度,任何人不得例外。

      2、考勤登記為:上班時(shí)間、下班時(shí)間、遲到、早退、曠工、事假、病假、公傷、產(chǎn)假、婚喪假、探親假、公休假等。

      3、支隊(duì)平時(shí)要對(duì)每年職工的出勤情況進(jìn)行認(rèn)真登記,每個(gè)月終,對(duì)遲到、早退、病假、事假、曠工進(jìn)行累計(jì),作為發(fā)放考勤津貼和年終評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)。

      4、無(wú)故缺勤,按曠工處理;遲到、早退按次數(shù)累計(jì),病、事假按天數(shù)累計(jì)。

      5、上班有時(shí)出去或看病,必須與支隊(duì)值日領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,不請(qǐng)假離開(kāi)崗位者作早退處理;上、下班不登記者按遲到、早退30分鐘處理。

      6、在值日期內(nèi)不履行職責(zé)者,作曠工論處。

      7、出差(各種公差)占星期天的,回來(lái)后補(bǔ)休一天假,不占星期天的回來(lái)后補(bǔ)休半天假。

      六、獎(jiǎng)懲制度

      為了保證工作崗位責(zé)任制的順利進(jìn)行,克服干好干壞一個(gè)樣和平均主義的作法,把工作態(tài)度、完成工作任務(wù)、工作實(shí)績(jī)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,作為發(fā)放津貼、獎(jiǎng)金分配、評(píng)聘、晉升技術(shù)職務(wù)、晉升工資、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。

      (一)凡符合下列條件之一者,給予獎(jiǎng)勵(lì):

      1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認(rèn)真履行崗位職責(zé),超額完成目標(biāo)任務(wù)者。

      2、工作上有發(fā)明創(chuàng)造,積極提出合理化建議改進(jìn)工作,取得較大成績(jī)或較大經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益者。

      3、一貫遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

      4、堅(jiān)守崗位全年出滿勤,堅(jiān)持原則,秉公辦事,勇于檢舉揭發(fā)壞人壞事,抵制歪風(fēng)斜氣,事跡突出者。

      5、團(tuán)結(jié)互助好,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),勇于同壞人壞事作斗爭(zhēng),事跡突出者。

      6、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),抵制不正之風(fēng)事跡突出者。

      7、積極進(jìn)行環(huán)境科研工作者,獲得省科研成果三等獎(jiǎng)或州科技成果二等獎(jiǎng)以上者。

      (二)履行崗位職責(zé)較差,完不成崗位目標(biāo)任務(wù)或有下列行為之一者,予以處罰。

      1、不服從領(lǐng)導(dǎo);工作馬虎;工作責(zé)任心較差;玩忽職守,弄虛作假;使工作和國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失者;一次扣當(dāng)月津貼30%,二次扣當(dāng)月津貼60%,三次取消當(dāng)月津貼。

      2、損公肥私、虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、盜竊公款、公物;利用職 權(quán)和工作之便搞不正之風(fēng);參與賭博;搞精神污染;強(qiáng)占公房;違反社會(huì)治安管理?xiàng)l例;違反計(jì)劃生育者;視其情況扣發(fā)當(dāng)月50%以上津貼。

      3、不服從支隊(duì)工作分配和調(diào)動(dòng);無(wú)理取鬧;在職工中挑拔離間;破壞團(tuán)結(jié);辱罵領(lǐng)導(dǎo)或職工;打架、吵架、造遙、誹謗、誣陷他人者,視其情節(jié),扣當(dāng)月30%以上津貼。

      4、違反支隊(duì)考勤制度經(jīng)常遲到、早退、事假和曠工者,予以扣罰津貼。

      (1)當(dāng)月遲到、早退一次扣1.00元;

      (2)曠工一天扣津貼10元,超過(guò)三天以上者扣罰全月津貼;(3)事假一天扣3元;(4)病假一天扣1元。

      (三)獎(jiǎng)懲辦法:

      1、上述獎(jiǎng)懲每月進(jìn)行一次,在特殊情況下隨時(shí)可以進(jìn)行,平時(shí)要認(rèn)真進(jìn)行考勤,考績(jī)登記,月終對(duì)每個(gè)職工提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn),經(jīng)支隊(duì)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。

      2、獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源,在對(duì)外技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)中提10%,省、州局文件規(guī)定提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金和其他罰款,作為年終獎(jiǎng)勵(lì)基金。

      3、根據(jù)工作成績(jī),完成任務(wù)及考勤情況,津貼實(shí)行浮動(dòng)制,按月發(fā)放,原則上全站工作人員獎(jiǎng)金,由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定,支隊(duì)長(zhǎng)獎(jiǎng)金由局長(zhǎng)確定。

      4、凡有本制度第(一)款所列條件之一者,成績(jī)、事跡突出者,當(dāng)月給予50元~300元獎(jiǎng)勵(lì),并給予年終評(píng)一等獎(jiǎng),行政上予以記功。

      5、凡有本制度第(二)款所列行為之一者,視情節(jié)輕重,扣罰當(dāng)月津貼,取消其年終評(píng)獎(jiǎng),評(píng)選先進(jìn)資格,并給予行政處分,觸犯法律的追究其法律責(zé)任。

      (四)年終評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)選進(jìn)行辦法:

      1、凡有本制度第(一)款所列條件之一者,完成工作任務(wù)好,事跡突出,事假全年累計(jì)不超過(guò)3天,病假全年累計(jì)不超過(guò)7天,無(wú)遲到、早退者,評(píng)為一等獎(jiǎng)。

      2、全年完成工作任務(wù)好,事假全年累計(jì)不超過(guò)5天,病假全年累計(jì)不超過(guò)10天,遲到、早退累計(jì)90分鐘以內(nèi)者,評(píng)為二等獎(jiǎng)。

      3、全年工作完成較好,事假全年累計(jì)不超過(guò)10天,病假全年累計(jì)不超過(guò)15天,遲到、早退累計(jì)120分鐘以內(nèi)者,評(píng)為三等獎(jiǎng)。

      4、凡有本制度第(二)款所列行為之一者,完不成工作任務(wù),全累計(jì)曠工1天,事假10以上,病假15天以上,遲到、早退累計(jì)120分鐘以上者,當(dāng)年不享受評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)選先進(jìn)資格。

      七、保健津貼及勞保用品

      保健津貼及勞保用品發(fā)放按國(guó)家、省人事局、環(huán)保局文件執(zhí)行。

      八、衛(wèi)生制度:

      1、辦公樓周?chē)l(wèi)生每星期及節(jié)日大掃一次,平時(shí)由大門(mén)值班人員清掃。

      2、辦公室內(nèi)衛(wèi)生每天一小掃(實(shí)行輪流值日),每周一大掃,樓梯走廊衛(wèi)生間由值班人員負(fù)責(zé)清掃。

      3、辦公樓內(nèi)不準(zhǔn)隨地吐痰,不準(zhǔn)亂丟紙屑果皮,不準(zhǔn)在墻上亂貼、亂畫(huà)。

      4、每月支隊(duì)統(tǒng)一組織抽查,抽查結(jié)果,累計(jì)計(jì)分,評(píng)出優(yōu)秀衛(wèi)生辦公室,優(yōu)秀辦公室獎(jiǎng)勵(lì)20元,較差辦公室每人罰款5元。

      九、用車(chē)規(guī)定:

      1、用車(chē)由支隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)派,駕駛員憑支隊(duì)長(zhǎng)指令出車(chē),未經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)同意,駕駛員私自出車(chē),則一次扣駕駛員10元津貼。

      2、公事用車(chē)免費(fèi);私事用車(chē):職工本人、直系親屬(愛(ài)人、父母、子女、公婆、岳父母、兄弟姐妹)病危、喪事,在100公里范圍內(nèi)用車(chē)免費(fèi);超過(guò)100公里油費(fèi)自負(fù)。

      3、職工本人急事用車(chē),市內(nèi)的一趟收費(fèi)5元,市外的視其情況,經(jīng)站長(zhǎng)同意后,職工本人負(fù)責(zé)油費(fèi)或駕駛員的食宿旅費(fèi)。

      4、不屬直系親屬的或在單位工作忙時(shí),不派車(chē)。

      5、外單位(個(gè)人)接洽用車(chē),每百公里收費(fèi)200元,并負(fù)責(zé)駕駛員的食宿、差旅費(fèi)。

      注:

      1、局機(jī)關(guān)干部用車(chē)與本支隊(duì)職工一視同仁。

      2、市內(nèi)范圍指:南至棉紡廠,北至火車(chē)站,東至南豐廠,西至冶金地質(zhì)隊(duì)。

      3、車(chē)輛耗油:每百公里耗油20公升。

      十、醫(yī)藥費(fèi)管理規(guī)定:

      根據(jù)州財(cái)政局醫(yī)藥費(fèi)包干使用的精神,參照州直有關(guān)部門(mén)醫(yī)藥費(fèi)管理規(guī)定,結(jié)合我站近幾年來(lái)醫(yī)藥費(fèi)管理實(shí)際情況,現(xiàn)將醫(yī)藥費(fèi)管理作如下規(guī)定:

      1、門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行包干,按月隨工資發(fā)放。門(mén)診看病不再報(bào)銷,門(mén)診費(fèi)按基數(shù)加工齡計(jì)發(fā),基數(shù)為10元、工齡每年1.00元;因病住院者,當(dāng)月門(mén)診包干費(fèi)不再享受。

      2、職工患病經(jīng)醫(yī)院檢查,確需住院,持醫(yī)院住院證明,經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。公傷、癌癥、傳染病、大手術(shù)(指腦腔、胸腔、腹腔、斷肢再接手術(shù))、住院醫(yī)治無(wú)效死亡者,住院費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。除上述情況以外的住院,20年工齡以上的報(bào)銷住院費(fèi)95%;10~19年工齡以上的報(bào)銷住院費(fèi)90%,10年工齡以下的報(bào)銷85%。

      3、職工患病住院,可在州醫(yī)院、中醫(yī)院、四一八醫(yī)院、市醫(yī) 院治療,需轉(zhuǎn)院治療的,須經(jīng)上述醫(yī)院檢查,并出具到省轉(zhuǎn)診證明,經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)同意,方可轉(zhuǎn)診,沒(méi)有醫(yī)院轉(zhuǎn)診證明,未經(jīng)批準(zhǔn)到其他醫(yī)院就診住院的一切費(fèi)用由本人負(fù)責(zé)。

      4、因病確需住院職工,不得住家庭病房,老干病房或超高標(biāo)準(zhǔn)病房,若住者,住院費(fèi)自行負(fù)責(zé)。

      十一、財(cái)務(wù)制度:

      1、財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“會(huì)計(jì)法”和“現(xiàn)金管理法”,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

      2、財(cái)務(wù)人員要正確、及時(shí)編制財(cái)會(huì)年、月報(bào)表、切實(shí)掌握經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況,向支隊(duì)長(zhǎng)提供財(cái)務(wù)資料,提出合理使用資金意見(jiàn),當(dāng)好支隊(duì)長(zhǎng)的參謀。

      3、全支隊(duì)一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)同意后,財(cái)務(wù)人員方按有關(guān)財(cái)經(jīng)制度、規(guī)定辦理,凡不符合財(cái)經(jīng)制度的開(kāi)支、報(bào)銷等,財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕支付。

      4、財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷單據(jù)(發(fā)票),要認(rèn)真審查,必須有經(jīng)辦人(或驗(yàn)收人)簽字,支隊(duì)長(zhǎng)簽字后,方能報(bào)銷,否則不予報(bào)銷;對(duì)不符合規(guī)定的單據(jù)不予報(bào)銷。一般空白紙條不能作正式報(bào)銷憑據(jù)(除特殊情況外,但必須經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)簽字同意)。

      5、支票管理,未經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn),任何人不得隨意借支領(lǐng)用支票,確需領(lǐng)用的,經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)同意后,在財(cái)會(huì)室“支票領(lǐng)用登記本”上登記后,方可領(lǐng)用,但一次不宜過(guò)多領(lǐng)取過(guò)多支票,以防遺失。

      6、財(cái)會(huì)人員要及時(shí)清理債權(quán)債務(wù),防止拖欠、控制呆帳,出差或因公借款,任務(wù)完成后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳、結(jié)帳手續(xù),當(dāng)月發(fā)生的經(jīng)費(fèi)事項(xiàng),應(yīng)在當(dāng)月報(bào)銷。

      7、財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格按文件各項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)一開(kāi)支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不允許擅自擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)私人借支和挪用公款;遇天災(zāi)人禍確需借款的,需經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)簽字同意,方可借支,次月歸 還。

      8、職工因公出差需借差旅費(fèi),財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)出差天數(shù)、地點(diǎn)、路途遠(yuǎn)近和交通工具等具體情況,估計(jì)借款金額,填寫(xiě)“借款單”經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn),方可借支,返回后應(yīng)在一周內(nèi)向財(cái)務(wù)辦理報(bào)銷手續(xù),填寫(xiě)差旅費(fèi)報(bào)銷單,經(jīng)支隊(duì)長(zhǎng)簽字后,方可報(bào)銷,并歸還借款,不準(zhǔn)拖欠,若沖銷不完所借公款,下月發(fā)工資時(shí)一次扣還。

      9、會(huì)計(jì)要與保管員配合,定期對(duì)儀器、設(shè)備、家具、辦公用品、公物等資財(cái)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督,清查庫(kù)存,防止浪費(fèi)、積壓和丟失,做到季、半年、年終有盤(pán)存、財(cái)產(chǎn)、帳物相符。

      10、財(cái)務(wù)人員要秉公辦事、大公無(wú)私、做到報(bào)帳審查細(xì)心,解釋耐心,服務(wù)熱心,當(dāng)好環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的好后勤。

      十二、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)規(guī)定:

      為實(shí)現(xiàn)到“十一五”期末,大專以上文化程度達(dá)到在職職工的90%以上的目標(biāo),為鼓勵(lì)我站干部努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平和素質(zhì),特作如下規(guī)定:

      1、站鼓勵(lì)全站職工學(xué)習(xí),采取單位派遣和自愿報(bào)考兩種方式。

      2、要求學(xué)習(xí)的要學(xué)本職專業(yè)更高一級(jí)學(xué)歷;學(xué)習(xí)為不脫產(chǎn);學(xué)習(xí)第二專業(yè)的,經(jīng)支隊(duì)研究,在不影響工作的前提下,方可準(zhǔn)假學(xué)習(xí),但學(xué)費(fèi)自負(fù)。

      3、學(xué)本專業(yè),符合以上條件的,在學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)自負(fù);學(xué)完畢業(yè)后,視學(xué)習(xí)成績(jī)情況,按不同等次予報(bào)銷。即:平均每科90分以上全報(bào);平均80分~89.9分報(bào)銷90%;70分~79.9分報(bào)銷80%;60分~69.9分報(bào)銷70%;60分以下的不予報(bào)銷,學(xué)費(fèi)自負(fù)。

      4、畢業(yè)后,要求在本單位服務(wù)滿五年以上,方準(zhǔn)調(diào)出,若未服務(wù)滿五年要求調(diào)出者,則賠償單位培養(yǎng)費(fèi)3000元后,方準(zhǔn)調(diào)出。

      十三、職工福利暫行規(guī)定:

      1、前往看望生病住院的職工,金額掌握在100元以內(nèi)。

      2、職工直系親屬病故,單位前往送一個(gè)花圈悼念;病故的直系親屬?zèng)]有工作的補(bǔ)助職工200元,病故直系親屬有工作的補(bǔ)助該職工200元。

      3、直系親屬喪事單位車(chē)輛服務(wù)三天。

      4、直系親屬遇到天災(zāi)人禍(水災(zāi)、火災(zāi))沒(méi)有工作的補(bǔ)助150元,有工作的補(bǔ)助100元。

      5、單位給職工每年每人拉一噸煤、二百斤炭。

      十四、以上制度與上級(jí)文件抵觸的,按上級(jí)文件執(zhí)行,本制度從二00九年三月一日起執(zhí)行。

      黔東南州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì) 二00九年三月

      第五篇:環(huán)境監(jiān)察工作

      環(huán)境監(jiān)察工作制度

      一、環(huán)境監(jiān)察人員工作守則

      (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保專業(yè)知識(shí)。

      (二)熱愛(ài)本職工作,熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),掌握監(jiān)察工作程序和工作方法。

      (三)做到依法行政,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

      (四)正確行使職權(quán),秉公執(zhí)法,清正廉潔,遵守行為規(guī)范。

      (五)查處迅速,及時(shí)報(bào)告監(jiān)察工作情況。

      (六)履行工作職責(zé),恪守監(jiān)察工作范圍,嚴(yán)守被監(jiān)察單位技術(shù)和秘密。

      二、公開(kāi)辦事規(guī)則

      (一)增加執(zhí)法透明度,自覺(jué)接受各方監(jiān)督。

      (二)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)察工作制度和工作程序。

      (三)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。

      (四)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)察舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。

      (五)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察必須有兩名以上監(jiān)察人員參加。

      (六)執(zhí)行任務(wù)時(shí)佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,出示環(huán)境監(jiān)察證件。

      三、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作制度

      (一)確定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)、一般污染源名錄,有計(jì)劃的安排各類污染源的環(huán)境監(jiān)察

      頻次。

      (二)對(duì)重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每天不少于2次,按照相關(guān)規(guī)定做好暗訪工作。

      (三)對(duì)一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每天不少于1次。

      (四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次。

      (五)對(duì)群眾舉報(bào)的污染源及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察。

      (六)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察人員要求兩人以上并出示證件,說(shuō)明檢查事項(xiàng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)記錄,履行相關(guān)程序。

      四、現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)察工作制度

      (一)保證現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)察次數(shù),提高巡查監(jiān)察質(zhì)量。

      (二)開(kāi)展節(jié)假日期間和夜間的值班巡查監(jiān)察。

      (三)現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)察須帶便攜監(jiān)測(cè)儀器和取證設(shè)備。

      (四)認(rèn)真詢問(wèn),耐心回答有關(guān)問(wèn)題。

      (五)詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)查訪情況,認(rèn)真填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》,經(jīng)被監(jiān)察單位有關(guān)人員簽字后,報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人閱批。

      (六)發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)取證并按規(guī)定采取相應(yīng)處理措施。

      五、征收排污費(fèi)工作制度

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“依法、全面、足額”的征收原則。

      (二)征收依據(jù)充分,核算金額準(zhǔn)確,操作程序合法。

      (三)對(duì)被征收排污費(fèi)的單位公布污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。

      (四)統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費(fèi)專戶、統(tǒng)一管理。

      (五)符合排污費(fèi)減、緩、免條件的,由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng),按規(guī)定審批。

      (六)排污收費(fèi)應(yīng)按月或按季結(jié)清,及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)。

      六、污染事故和糾紛查處工作制度

      (一)登記報(bào)告:對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故,糾紛投訴及時(shí)登記,對(duì)重大、特大的事故或糾紛應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

      (二)快查快辦:查處人員應(yīng)盡快著手進(jìn)行案件的查處工作,一般要求一周內(nèi)立案,3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

      (三)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:所有受理案件都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,掌握第一手資料。

      (四)查處結(jié)案:所有受理案件均必須進(jìn)行查處,有調(diào)查情況,有處理意見(jiàn),任何人無(wú)權(quán)扣壓不辦。

      七、環(huán)境監(jiān)察稽查工作制度

      (一)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各監(jiān)察中隊(duì)工作負(fù)有指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。

      (二)監(jiān)察中隊(duì)必須積極參與大隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作,及時(shí)報(bào)告完成情況。

      (三)監(jiān)察中隊(duì)按規(guī)定時(shí)間向監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告季度及轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作的全面情況。

      (四)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各監(jiān)察中隊(duì)的工作每季至少督查一次,對(duì)不能依法履行監(jiān)察職責(zé)的責(zé)令改正。

      (五)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各監(jiān)察中隊(duì)內(nèi)不適宜從事環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察人員,可建議市局將其調(diào)離環(huán)境監(jiān)察崗位。

      八、對(duì)排污單位來(lái)文、來(lái)函的回復(fù)工作制度

      (一)堅(jiān)持分級(jí)處理,按權(quán)限回復(fù)的原則,做到件件復(fù)函。

      (二)上級(jí)或主管部門(mén)批辦件,一周內(nèi)提出處理意見(jiàn),報(bào)批辦單位。

      (三)對(duì)來(lái)文、來(lái)函應(yīng)按收文登記、領(lǐng)導(dǎo)閱示、專人處理程序辦理,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)直接復(fù)函。

      (四)來(lái)文、來(lái)函一般在15日內(nèi)復(fù)函,對(duì)口頭、電話報(bào)告,做好記錄,一般不作正式復(fù)函。

      (五)對(duì)已函復(fù)的來(lái)文、來(lái)函,監(jiān)察人員應(yīng)按函復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行。

      (六)已來(lái)文、來(lái)函及函復(fù)件,全部資料應(yīng)整理存檔。

      九、環(huán)境監(jiān)察檔案管理工作制度

      (一)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應(yīng)定期移交檔案管理人員。

      (二)檔案管理人員對(duì)接收進(jìn)庫(kù)的各類檔案資料要及時(shí)登記,進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。

      (三)定期檢查檔案保存情況,發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制。

      (四)檔案庫(kù)存做到帳物相符,搞好檔案開(kāi)發(fā)利用。

      (五)環(huán)境監(jiān)察人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)檔案,借出使用需辦借閱手續(xù)。

      (六)非監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員查閱檔案資料,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。

      (七)需要摘抄、復(fù)制檔案資料,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。

      (八)借閱檔案資料必須妥善保管,注意保密。

      十、環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)??偩帧董h(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度》(試行),做好環(huán)境監(jiān)察季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的報(bào)告和管理工作,應(yīng)于每季度第一個(gè)月的5日前報(bào)出。

      (二)排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收工作報(bào)告制度。排污申報(bào)核定季報(bào)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報(bào)應(yīng)當(dāng)在第二年2月20日前上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén);排污費(fèi)征收季報(bào)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后10日內(nèi)、年報(bào)應(yīng)當(dāng)在第二年3月1日前、快報(bào)應(yīng)當(dāng)在第二年1月3日前上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)。

      (三)對(duì)環(huán)境污染事故,按事故的級(jí)別分越級(jí)上報(bào)和逐級(jí)上報(bào)。

      (四)每月月底前向市支隊(duì)上報(bào)《淮河太湖流域排污單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查月報(bào)表》;

      每月24日前向市支隊(duì)上報(bào)《新密市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況匯總表》。

      (五)對(duì)上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)交辦的群眾投訴、信訪案件的處理結(jié)果、結(jié)案情況及時(shí)上報(bào)。

      (六)環(huán)境監(jiān)察報(bào)告制度遵循保密原則,未經(jīng)許可,報(bào)告內(nèi)容不得公開(kāi)發(fā)表。

      十一、環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)管理制度

      (一)環(huán)境監(jiān)察人員均應(yīng)接受崗位培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。

      (二)縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,應(yīng)取得國(guó)家環(huán)保總局崗位培訓(xùn)合格證書(shū),其他環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)取得國(guó)家環(huán)??偩只蚴…h(huán)保局崗位培訓(xùn)合格證。

      (三)新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn),考核合格后持證上崗。

      (四)環(huán)境監(jiān)察人員每五年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核不合格者不得上崗。

      (五)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)察人員學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)。

      (六)創(chuàng)造條件,充分利用每周五下午學(xué)習(xí)日采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的辦法,組織環(huán)境監(jiān)察人員互相交流,互相學(xué)習(xí)。

      十二、執(zhí)法文書(shū)使用管理制度

      (一)執(zhí)法文書(shū)由專人負(fù)責(zé)管理。

      (二)領(lǐng)取執(zhí)法文書(shū),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

      (三)填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū),應(yīng)按規(guī)定要求填寫(xiě),內(nèi)容規(guī)范、準(zhǔn)確。

      (四)送達(dá)執(zhí)法文書(shū)須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

      (五)送達(dá)執(zhí)法文書(shū),應(yīng)有被送達(dá)單位的簽字手續(xù)。

      (六)執(zhí)法文書(shū)使用完畢,按一事一卷的原則立卷歸檔。

      十三、計(jì)算機(jī)使用管理制度

      (一)大隊(duì)各科室所用的計(jì)算機(jī)及其配套物品指定專人管理。

      (二)所有計(jì)算機(jī)配臵的軟件均應(yīng)由專人管理,并標(biāo)明軟件內(nèi)容及使用范圍,方便使用和管理。

      (三)所有計(jì)算機(jī)設(shè)備的維修和保養(yǎng)由大隊(duì)統(tǒng)一管理。

      (四)計(jì)算機(jī)使用人員禁止玩游戲和從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

      (五)任何人不得私自向外提供、泄露內(nèi)部的各類數(shù)據(jù)資料,因責(zé)任人管理疏忽或過(guò)失造成設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)丟失的,將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。附件2

      環(huán)境監(jiān)察工作程序

      一、排污申報(bào)登記工作程序

      (一)下達(dá)申報(bào)通知

      1、申報(bào)范圍:凡在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其它公共社會(huì)活動(dòng)時(shí),直接或間接向環(huán)境排放廢水、廢氣、廢渣或產(chǎn)生噪聲振動(dòng)、放射性、電磁波等公害的單位或個(gè)人不論其隸屬關(guān)系,必須在每年1月15日前進(jìn)行排污申報(bào)登記;新、擴(kuò)、改項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)和污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)登記手續(xù);建筑施工單位必須在施工項(xiàng)目開(kāi)工前15日內(nèi),辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

      2、下達(dá)申報(bào)通知:根據(jù)排污申報(bào)范圍,申報(bào)單位確定后,由環(huán)境監(jiān)察部門(mén)向申報(bào)單位送達(dá)《排放污染物申報(bào)登記通知書(shū)》及《排放污染物申報(bào)登記表》,并現(xiàn)場(chǎng)制作送達(dá)文書(shū)。

      (二)排污單位申報(bào)

      根據(jù)《排放污染物申報(bào)登記通知書(shū)》規(guī)定的申報(bào)時(shí)間,地點(diǎn)和內(nèi)容,排污單位應(yīng)如實(shí)如期進(jìn)行申報(bào)。排污情況有重大改變,應(yīng)在變更前15日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)變更申報(bào);屬突發(fā)性重大變化,應(yīng)在變更后3日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)。

      (三)申報(bào)審核

      環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在收到排污單位的《排污申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》后,應(yīng)依據(jù)排污單位的實(shí)際排污情況,按照國(guó)家強(qiáng)制檢定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)排污單位填報(bào)的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表》或《排污變更申報(bào)登記表》項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合要求的應(yīng)于每年元月15日前向排污單位發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報(bào)登記表》;不符合規(guī)定的責(zé)令補(bǔ)報(bào),不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。

      (四)行政處罰

      對(duì)拒報(bào),謊報(bào)或多次催促逾期不報(bào)的單位,由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)或監(jiān)察中隊(duì)依法收集,整理證據(jù),填寫(xiě)《行政處罰立案審批表》報(bào)局法制科,按局行政處罰程序給予處罰。

      二、排污費(fèi)計(jì)核工作程序

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法》及有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,制定以下工作程序:

      (一)排污量核定:環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)的要求,對(duì)排污單位正常生產(chǎn)與作業(yè)條件下申報(bào)的 《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記表》按年進(jìn)行審核,按月(或季)進(jìn)行核定。市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)綜合業(yè)務(wù)二科應(yīng)在每季終了后10日內(nèi)完成全市所有排污單位的核定工作。排污量核定后由轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)各排污單位,并制作送達(dá)回證,排污單位在接到《排污量核定通知書(shū)》之日起7日內(nèi),若有異議可向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)做出復(fù)核決定。

      排污申報(bào)核定由3人以上小組核定,核定結(jié)果確認(rèn)后,應(yīng)將核定結(jié)果提交環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合規(guī)定的,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《排污核定通知書(shū)》,并由轄區(qū)中隊(duì)送達(dá)排污單位。

      (二)排污費(fèi)核定:根據(jù)排污單位排污申報(bào)情況和排污量核定情況,依據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)原則和排污費(fèi)計(jì)算方法,核定排污單位的排污費(fèi)。

      (三)文書(shū)送達(dá):排污單位《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》核定后,報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審閱后移交區(qū)域監(jiān)察中隊(duì)送達(dá)排污單位,并同時(shí)向社會(huì)公告。

      (四)歸檔:《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》核定后,要及時(shí)歸類匯總,上報(bào),入檔。

      三、排污費(fèi)征收工作程序

      為促使我市排污費(fèi)征收工作納入程序化、規(guī)范化,科學(xué)化軌道,根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,制定以下征收排污費(fèi)工作程序。

      (一)征費(fèi)文書(shū)送達(dá)

      駐密企業(yè)的《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)送達(dá);市屬以下企業(yè)的《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》由各區(qū)域監(jiān)察中隊(duì)送達(dá),并負(fù)責(zé)征收。

      (二)依法征收

      1、排污單位應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》之日起7日內(nèi)將排污費(fèi)匯入指定的商業(yè)銀行征收排污費(fèi)專用賬戶。

      2、對(duì)逾期未繳納排污費(fèi)的單位從第8日起加收2‰的滯納金,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)制作《排污費(fèi)限期繳納通知書(shū)》繼續(xù)催繳。

      (三)行政處罰

      對(duì)拒繳、逾期不繳,限期催繳無(wú)效和不按國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)的單位,由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)行政處罰立案審批表》報(bào)局法制科,按照局行政處罰工作程序給予處罰。

      (四)強(qiáng)制執(zhí)行

      對(duì)逾期不繳納排污費(fèi)或不履行有關(guān)行政處罰決定者,由局法制科制作《逾期不繳納排污費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》經(jīng)局審批后,局法制科依照有關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)人民法院給予強(qiáng)制執(zhí)行。

      (五)解繳國(guó)庫(kù)

      按規(guī)定及時(shí)將所有征收的排污費(fèi)全額解繳國(guó)庫(kù);應(yīng)上交上級(jí)環(huán)保部門(mén)的排污費(fèi),就分級(jí)解繳國(guó)庫(kù)或由上級(jí)環(huán)保部門(mén)解繳國(guó)庫(kù)。

      (六)總結(jié)歸檔

      征收排污費(fèi)過(guò)程中的一切文件材料,票據(jù)等應(yīng)按規(guī)定整理逐一建冊(cè)歸檔。并按季度將排污費(fèi)收繳情況書(shū)面上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)。

      四、污染防治設(shè)施監(jiān)察工作程序

      為加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督管理,提高污染防治設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率、達(dá)標(biāo)率、處理率和完好率,使其發(fā)揮最佳的環(huán)境效益,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

      (一)登記建檔

      凡在我市境內(nèi)的一切排污單位,為防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動(dòng)、惡臭、放射性物質(zhì)、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和破壞而專門(mén)建設(shè)的各種處理(處臵)、凈化、控制設(shè)施,包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處臵)設(shè)施必須進(jìn)行登記建檔。

      新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目或限期治理項(xiàng)目的環(huán)境污染治理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,排污單位應(yīng)依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,及時(shí)填寫(xiě)《污染治理設(shè)施情況登記表》報(bào)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)登記建檔。

      (二)監(jiān)督檢查

      1、檢查的頻次:對(duì)審驗(yàn)合格的環(huán)境污染防治設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)污染源的防治設(shè)施全天24小時(shí)監(jiān)督檢查,一般污染防治設(shè)施進(jìn)行巡查(一天只少一次),轄區(qū)內(nèi)的所有防治設(shè)施每半年全面檢查一次。

      2、檢查內(nèi)容:(1)防治設(shè)施與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施是否同步運(yùn)行,同等維護(hù)和保養(yǎng)。(2)是否有保持防治設(shè)施正常使用所需的管理和操作人員,是否有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處臵措施和報(bào)告制度。(3)是否按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口,并安裝配套的計(jì)量裝臵和監(jiān)控裝臵。(4)是否建立防治設(shè)施運(yùn)行管理制度和污染物排放監(jiān)測(cè)制度,是否如實(shí)填寫(xiě)防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄,定期報(bào)告污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。(5)防治設(shè)施的實(shí)際處理能力與污染物實(shí)際需處理量是否相適應(yīng),所排放的污染物是否達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo)。

      3、污染防治設(shè)施停運(yùn)審批:(1)污染防治設(shè)施需拆除、閑臵、關(guān)閉暫停運(yùn)行的。(2)污染防治設(shè)施需改建、擴(kuò)建的。(3)污染物排放口需改變?cè)O(shè)臵或增減的,必須提前向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),對(duì)需暫停運(yùn)行時(shí)間不超過(guò)七日的,由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)自接到申請(qǐng)之日起在三日內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)其他情況的申請(qǐng),由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在十日內(nèi)予以批復(fù)。

      4、現(xiàn)場(chǎng)檢查處理:監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后應(yīng)填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》詳細(xì)記錄污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和存在的問(wèn)題,以及依據(jù)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)提出限期整改建議,由受檢查單位在場(chǎng)人員簽字。

      (三)違法查處

      對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的,可依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,依法給予警告、通報(bào)批評(píng)或并處罰款:

      1、對(duì)限期完善治理設(shè)施,逾期未完成的。

      2、拒報(bào)或謊報(bào)治理設(shè)施運(yùn)行情況的。

      3、拒絕或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)弄虛作假的。

      4、擅自增加和改變污染物排放口,或未按規(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計(jì)量、監(jiān)控裝臵的。

      5、擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染物防治設(shè)施的;擅自拆除、閑臵、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設(shè)施的。

      6、治理設(shè)施所排廢棄物未妥善處臵造成二次污染的。

      7、治理設(shè)施不按規(guī)定進(jìn)行專門(mén)管理、制度不健全的。

      對(duì)于行政處罰、監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)收集制作《行政處罰立案審批表》,按規(guī)定程序依法進(jìn)行查處。

      五、環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查處理程序

      根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定,為有效杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生和蔓延,嚴(yán)厲查處環(huán)境污染事故,特制定以下工作程序。

      (一)現(xiàn)場(chǎng)處理

      環(huán)境污染事故的信息獲得后,應(yīng)立即組織調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知排污肇事單位或個(gè)人采取處理措施。

      1、對(duì)易發(fā)生污染的,立即采取減輕和消除污染的措施,控制污染危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

      2、及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和群眾,使他們能及時(shí)撤出危險(xiǎn)地帶避免發(fā)生人身傷亡。

      3、對(duì)尚未發(fā)生污染但有污染可能的,立即采取其他應(yīng)變措施,杜絕污染事故的發(fā)生。

      (二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告

      1、現(xiàn)場(chǎng)勘察,了解情況:實(shí)地勘察并記錄環(huán)境污染與破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)狀況。詳細(xì)記錄污染破壞的范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。

      2、調(diào)查取證:組織人員,會(huì)同監(jiān)測(cè)人員利用各種監(jiān)測(cè)方法,測(cè)定事故地點(diǎn)及擴(kuò)散地帶有害物質(zhì)的種類、數(shù)量和濃度以及各種污染物在環(huán)境各要素、區(qū)域、地帶和部門(mén)存在的濃度等;利用聲像錄制了解污染事故當(dāng)事人的陳述和被害人的介紹,拍攝污染現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)查取證;對(duì)重大或情況比較復(fù)雜的污染事故和破壞事故聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故所造成的危害程度和損失作出技術(shù)簽定。

      3、事故報(bào)告:事故發(fā)生后根據(jù)國(guó)家環(huán)保局《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》規(guī)定,向同級(jí)政府或上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告污染事故的發(fā)生程度及處理情況。

      (三)依法處理

      1、討論、研究、決定事故處理意見(jiàn):依據(jù)環(huán)境污染與破壞事故的實(shí)際情況及對(duì)周?chē)h(huán)境污染狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等情況,根據(jù)調(diào)查取證材料和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、研究、決定作出事故處理意見(jiàn)。

      2、下達(dá)處理決定并提出賠償意見(jiàn):《污染事故決定書(shū)》作出后,送達(dá)排污肇事單位或個(gè)人。根據(jù)污染事故造成危害程度,損失范圍,按照國(guó)家和地方市場(chǎng)價(jià)格,核算危害承受物的經(jīng)濟(jì)損失金額,對(duì)無(wú)可靠依據(jù)計(jì)算損失標(biāo)準(zhǔn)的或不能準(zhǔn)確計(jì)算損失金額的,可根據(jù)情況作具體分析,提出若干計(jì)算方案,反復(fù)比較多方傾聽(tīng)意見(jiàn),推出比較接近實(shí)際,雙方基本能夠接受的賠償意見(jiàn)。

      3、落實(shí)處理意見(jiàn):依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果賠償金額確定后應(yīng)及時(shí)督促企業(yè)事業(yè)單位或個(gè)人將賠償款兌付受害單位和個(gè)人。

      (四)結(jié)案歸檔

      污染事故處理后,填寫(xiě)《查處案件終結(jié)報(bào)告書(shū)》,按一案一卷歸檔。

      (五)處理意見(jiàn)

      根據(jù)環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生的情節(jié),危害后果嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定、除追究造成環(huán)境污染與事故的單位和個(gè)人的行政責(zé)任外,還要追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

      六、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序

      (一)登記受理

      接到環(huán)境污染糾紛報(bào)告后,首先要對(duì)糾紛的情況進(jìn)行初步了解,正確區(qū)分行政責(zé)任和民事責(zé)任,若發(fā)現(xiàn)被控致害方的行為違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,然后進(jìn)行調(diào)解。受理環(huán)境污染糾紛案件必須符合以下原則:

      1、屬本市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄范圍

      2、當(dāng)事人必須有明確的書(shū)面材料或經(jīng)陳述整理后,陳述人簽字的申請(qǐng)材料。

      3、當(dāng)事人必須與環(huán)境污染糾紛損害有直接聯(lián)系。

      4、當(dāng)事人提供的污染糾紛事實(shí)明確,依據(jù)充分,并有具體正當(dāng)?shù)氖马?xiàng)請(qǐng)求。

      5、雙方當(dāng)事人同意對(duì)環(huán)境污染糾紛進(jìn)行調(diào)解。

      6、重大污染事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管局長(zhǎng)、由主管局長(zhǎng)專題向局長(zhǎng)匯報(bào)。

      (二)立案、調(diào)查準(zhǔn)備

      糾紛案件受理后,組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘察,認(rèn)為存在污染糾紛事實(shí),由經(jīng)辦人填寫(xiě)《污染糾紛立案登記表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,進(jìn)行立案調(diào)查。

      1、監(jiān)察大隊(duì)收到受害方申請(qǐng)材料五日內(nèi),將申請(qǐng)材料副本送達(dá)被控致害方,被控致害方在收到申請(qǐng)材料副本之日起七日內(nèi)提交答辯書(shū)或有關(guān)污染依據(jù),逾期不提交答辯書(shū)和有關(guān)內(nèi)容的,通知被害方當(dāng)事人可向人民法院提起訴訟。

      2、一般性環(huán)境污染糾紛在立案后一個(gè)月內(nèi)調(diào)解終結(jié)、重大污染糾紛應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案,需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)告分管局長(zhǎng),待局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)后再延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。

      (三)調(diào)查核實(shí)

      污染糾紛立案后,應(yīng)組成二人以上調(diào)查小組,會(huì)同監(jiān)測(cè)人員一起進(jìn)行調(diào)查工作。

      1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)污染事實(shí),調(diào)查時(shí)通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng),進(jìn)行勘察,核查糾紛真實(shí)情況。

      2、調(diào)查取證、簽定,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)要求雙方當(dāng)事人到場(chǎng),進(jìn)行拍照,錄音或錄像、繪制污染示意圖,詢問(wèn)證人,搜取各種證據(jù)材料。

      3、對(duì)難以定性定量確立的污染糾紛,可申請(qǐng)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同具有法定資格的單位進(jìn)行技術(shù)簽定。

      4、如果污染糾紛仍在繼續(xù)擴(kuò)大或損害受害人利益時(shí),調(diào)查人員可履行權(quán)利采取必要的應(yīng)急措施、制止事態(tài)擴(kuò)大和迅速排除危害。

      5、調(diào)查后,根據(jù)調(diào)查材料分析致害原因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果,劃清責(zé)任界線,明確責(zé)任主體,由調(diào)查小組寫(xiě)出環(huán)境污染糾紛調(diào)查報(bào)告,提出調(diào)解處理的初步意見(jiàn)和方案,報(bào)主管局長(zhǎng)審批,重大案件或影響較大的案件報(bào)局長(zhǎng)審批。

      (四)調(diào)解處理

      調(diào)解堅(jiān)持公正、協(xié)調(diào)原則,使矛盾得到化解。

      1、組成三人調(diào)解小組,首先采取單方接觸交涉的方法,討論通過(guò)調(diào)解處理意見(jiàn)和確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù),對(duì)雙方當(dāng)事人提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行穿插、完善、修改,使處理意見(jiàn)更符合雙方的共同要求和利益。

      2、賠償數(shù)額的計(jì)算,要樹(shù)立為企業(yè)服務(wù),為民排憂解難的思想,不能過(guò)分苛求企業(yè),也不能無(wú)原則地寬恕當(dāng)事人的過(guò)分要求。一般在計(jì)算上采取直接監(jiān)測(cè)方法和相應(yīng)評(píng)估法,求得直接賠償。

      3、召開(kāi)雙方當(dāng)事人參加的協(xié)調(diào)會(huì),可邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人所在政府和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。相互交換意見(jiàn),討論通過(guò)調(diào)解處理意見(jiàn),促成雙方在賠償問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議,雙方簽定協(xié)議書(shū)。

      4、經(jīng)三次以上調(diào)解雙方達(dá)不成一致協(xié)議,在調(diào)解期滿后視為調(diào)解無(wú)效,由調(diào)解小組提出調(diào)解終結(jié)意見(jiàn),報(bào)主管局長(zhǎng)審簽后通知雙方即可向人民法院提起訴訟,此糾紛即可終止。

      5、污染事實(shí)清楚,而一方仍堅(jiān)持自己意見(jiàn)而不愿賠償時(shí),調(diào)解人員可下達(dá)《環(huán)境污染糾紛處理意見(jiàn)書(shū)》,如當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解意見(jiàn)書(shū)不服時(shí),可向人民法院提起訴訟。

      6、調(diào)解結(jié)束,應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)報(bào)告,將全部材料整理歸檔。

      7、在規(guī)定期限內(nèi),監(jiān)察人員應(yīng)對(duì)整改措施的落實(shí)情況和賠償費(fèi)用的兌現(xiàn)情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,并將結(jié)果報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

      七、環(huán)境污染信訪案件處理工作程序

      (一)接待登記

      對(duì)來(lái)訪群眾要熱情接待,認(rèn)真聽(tīng)取群眾所提出的問(wèn)題,批評(píng)和建議,并做好記錄。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題或?qū)σ恍┎缓侠淼囊?,?yīng)耐心作好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作。對(duì)一切單位和個(gè)人的來(lái)信來(lái)訪情況及時(shí)進(jìn)行登記。

      (二)分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫(xiě)《環(huán)境保護(hù)信訪案件分辦表》,由監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行分辦。

      1、屬監(jiān)察大隊(duì)職能范圍內(nèi)的,按內(nèi)部職責(zé)分工進(jìn)行分類辦理。

      2、涉及幾個(gè)職能部門(mén)的報(bào)局、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。

      3、屬其它職能部門(mén)主管的,報(bào)主管局長(zhǎng)審批轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門(mén)辦理。

      4、人民法院已立案或判決的不再受理,應(yīng)將原件附上不予受理的理由退還當(dāng)事人。

      (三)調(diào)查核實(shí)

      對(duì)受理的環(huán)境保護(hù)信訪案件,組織兩人以上的調(diào)查小組,對(duì)信訪案件中涉及的問(wèn)題逐一調(diào)查、核實(shí)。

      (四)處理

      對(duì)調(diào)查核實(shí)的信訪案件,由調(diào)查人員寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告提出處理意見(jiàn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。案件結(jié)案后,對(duì)來(lái)訪者應(yīng)給予答復(fù),同時(shí)將全部信訪材料按規(guī)定立卷存檔。

      八、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察工作程序

      為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染,破壞生態(tài)環(huán)境,確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定制定以下工作程序:

      (一)項(xiàng)目移交接管

      建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)局審查批準(zhǔn)進(jìn)入正式施工階段后,局建管科將《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理交接通知書(shū)》、《建設(shè)項(xiàng)目情況介紹表》以及建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)保資料,移交給環(huán)境監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

      1、檢查頻次:建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)保設(shè)施進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每半月檢查一次;一般建設(shè)項(xiàng)目每月檢查一次。

      2、檢查內(nèi)容:(1)檢查環(huán)保設(shè)施是否納入施工計(jì)劃;(2)檢查環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工;(3)檢查環(huán)保設(shè)施是否嚴(yán)格按照原設(shè)計(jì)方案施工;(4)檢查環(huán)保資金使用情況。(5)檢查工程質(zhì)量;(6)檢查施工中為避免噪聲、粉塵、振動(dòng)等對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響而采取的相應(yīng)措施。

      3、檢查信息反饋:環(huán)境監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查后要現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查情況表》。

      4、檢查信息處理:檢查中若發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度或隨意改變環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案,挪用環(huán)保資金等其他違法行為,應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查取證,依照環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法程序進(jìn)行依法查處。

      (三)項(xiàng)目驗(yàn)收

      建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)通知建設(shè)單位準(zhǔn)備材料報(bào)局建管科。由局建管科會(huì)同環(huán)境監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)單位組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告填報(bào)《環(huán)境污染防治設(shè)施情況表》報(bào)監(jiān)察大隊(duì)登記建檔,分轄區(qū)由各中隊(duì)納入環(huán)境污染防治設(shè)施正常監(jiān)督管理。

      九、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察工作程序

      為促進(jìn)污染源治理,保證限期治理項(xiàng)目的如期完成,依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定以下工作程序。

      (一)項(xiàng)目移交接管

      省、市人民政府限期治理項(xiàng)目下達(dá)后,局污管科將《限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理移交通知書(shū)》、《限期治理項(xiàng)目情況介紹表》以及必要的有關(guān)資料,一并移交環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)及其監(jiān)察中隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

      1、檢查內(nèi)容:(1)限期治理單位制定治理計(jì)劃;(2)排污單位限期治理資金是否落實(shí)到位;(3)限期治理施工進(jìn)度;(4)限期治理項(xiàng)目工程質(zhì)量。

      2、檢查頻次:重點(diǎn)限期治理項(xiàng)目每月檢查三次,一般限期治理項(xiàng)目每月檢查一次。

      3、檢查信息反饋:環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后填寫(xiě)《限期治理項(xiàng)目執(zhí)行情況表》,報(bào)局污管科。

      4、檢查信息處理:若被限期治理單位,行動(dòng)遲緩逾期沒(méi)完成治理任務(wù)時(shí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)除加倍征收排污費(fèi)外,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,依照環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,按照?qǐng)?zhí)法程序依法查處。

      (三)限期治理項(xiàng)目竣工后,環(huán)境監(jiān)察部門(mén)應(yīng)督促被限期治理單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)局污管科,由局污管科會(huì)同環(huán)境監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,被限期治理單位依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告填寫(xiě)《環(huán)境污染治理設(shè)施登記表》和《排放污染物變更申報(bào)表》,報(bào)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)并辦理登記入檔和排污費(fèi)減免手續(xù),污染治理設(shè)施納入正常監(jiān)督管理。

      十、排污費(fèi)緩繳工作程序

      (一)申請(qǐng)受理

      排污單位自接到《排污費(fèi)繳納通知書(shū)》之日起7日內(nèi),由于排污單位經(jīng)濟(jì)狀況不佳,目前繳費(fèi)確有困難或排污量有重大變化的,要求緩繳排污費(fèi)的,必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察部門(mén)。

      (二)申請(qǐng)核實(shí)

      對(duì)申請(qǐng)單位提出緩繳排污費(fèi)的,由申請(qǐng)單位填報(bào)《排污費(fèi)緩繳呈報(bào)表》,由負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)工作的監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)核查排污單位目前經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)不佳,繳費(fèi)確有困難,需緩繳排污費(fèi)的,由負(fù)責(zé)核查的監(jiān)察人員在《排污費(fèi)緩繳呈報(bào)表》上簽屬核查意見(jiàn),報(bào)環(huán)保局審批。

      (三)申請(qǐng)批復(fù)

      對(duì)提交緩繳排污費(fèi)申請(qǐng)的單位,環(huán)保局從接到緩繳排污費(fèi)申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和批復(fù),但緩繳期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。在批準(zhǔn)緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請(qǐng)。

      四、公告

      環(huán)保局每半年向社會(huì)公告一次,申請(qǐng)緩繳排污費(fèi)的情況,內(nèi)容包括(緩繳單位名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)緩繳排污費(fèi)的主要理由等)。

      (五)材料歸檔

      對(duì)緩繳排污費(fèi)的單位提交的緩繳申請(qǐng)報(bào)告、《排污費(fèi)緩繳呈報(bào)表》及其一切與緩繳排污費(fèi)相關(guān)的材料,由監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)整理存檔。

      十一、排污費(fèi)減免工作程序

      (一)申請(qǐng)受理

      排污單位自遇到不可抗拒的自然災(zāi)害和其他突法事件之日起30日內(nèi),寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)(內(nèi)容:排污單位名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等)報(bào)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)。

      (二)申請(qǐng)核實(shí)

      對(duì)申請(qǐng)單位提出減免排污費(fèi)的,由負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)工作的監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,經(jīng)核查情況屬實(shí)的;由監(jiān)察人員提出核查意見(jiàn),與書(shū)面申請(qǐng)一并報(bào)市環(huán)保局、財(cái)政局和物價(jià)局審批。

      (三)申請(qǐng)批復(fù)

      對(duì)提交減免排污費(fèi)申請(qǐng)的排污單位,市環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)從接到減免繳費(fèi)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和批復(fù)。

      (四)公告

      環(huán)保部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)每半年向社會(huì)公告一次,申請(qǐng)減免排污費(fèi)的情況,內(nèi)容包括(減免單位名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免排污費(fèi)的主要理由等)。

      (五)材料歸檔

      對(duì)減免單位提交的減免申請(qǐng)排污費(fèi)減免核查意見(jiàn),及其一切與減免排污費(fèi)相關(guān)的材料,由監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)整理存檔。

      十二、污染源監(jiān)察工作程序

      為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源的監(jiān)督管理,準(zhǔn)確掌握污染源的基本情況,污染防治設(shè)施的基本情況,生產(chǎn)與工藝等情況,根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)制定以下工作程序:

      (一)計(jì)劃管理

      按照行政區(qū)域進(jìn)行管理。市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)駐密企業(yè)污染源的監(jiān)督管理;各環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)污染源的監(jiān)管工作,并列出重點(diǎn)、一般污染源名錄。

      (二)監(jiān)督管理

      對(duì)重點(diǎn)污染源每月檢查不少于4次,對(duì)一般污染源的檢查每月不少于2次。

      (三)檢查內(nèi)容

      1、查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行與管理情況;

      2、查生產(chǎn)與工藝狀況;

      3、查現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄;

      4、訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員及有關(guān)管理人員;

      5、現(xiàn)場(chǎng)取證(采樣、錄象等);

      6、記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,當(dāng)事人簽名。

      (四)視情處理

      對(duì)違章行為,環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查人員應(yīng)填寫(xiě)《限期整改通知書(shū)》責(zé)令限期整改;對(duì)環(huán)境違法行為,則視情節(jié),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

      (五)總結(jié)歸檔

      環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)及時(shí)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,注明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理意見(jiàn),并將所有記錄、材料分類歸檔。附件3 新密市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)

      一、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)

      (一)貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章。

      (二)依據(jù)主管環(huán)保部門(mén)的委托依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位或個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、并按規(guī)定進(jìn)行處理。

      (三)負(fù)責(zé)污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質(zhì)等超標(biāo)排污費(fèi)和排污水費(fèi)的征收工作。

      (四)負(fù)責(zé)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和排污費(fèi)收支預(yù)、決算的編制以及排污費(fèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編報(bào)匯審工作。

      (五)負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)破壞事件的調(diào)查,并參與處理。

      (六)參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理。

      (七)參與污染治理項(xiàng)目計(jì)劃的編制,負(fù)責(zé)該計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

      (八)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流環(huán)境監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)。

      (九)承擔(dān)主管或上級(jí)環(huán)保部門(mén)委托的其他工作任務(wù)。

      二、辦公室職責(zé)

      (一)全面安排和處理好一切行政事務(wù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手;

      (二)統(tǒng)籌安排、綜合平衡協(xié)調(diào)各科室之間關(guān)系和工作,督促檢查各科室工作;

      (三)做好上情下達(dá),保證聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的信息資料;

      (四)認(rèn)真做好公務(wù)和文件處理,加強(qiáng)印鑒管理;

      (五)認(rèn)真組織開(kāi)展大隊(duì)的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng);

      (六)負(fù)責(zé)做好車(chē)輛、考勤、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等日常事務(wù)。

      (七)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      三、業(yè)務(wù)綜合一科職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)全市排污申報(bào)的注冊(cè)登記工作。

      (二)負(fù)責(zé)對(duì)排污單位申報(bào)的排污事項(xiàng)、內(nèi)容、數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并按規(guī)定對(duì)有異議的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

      (三)負(fù)責(zé)對(duì)拒報(bào)和謊報(bào)國(guó)家規(guī)定排污申報(bào)登記事項(xiàng)的排污單位進(jìn)行調(diào)查取證提出處理意見(jiàn)。

      (四)負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)排污申報(bào)工作的檢查與考核。

      (五)負(fù)責(zé)全市排污申報(bào)工作情況的綜合上報(bào)。

      (六)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      四、業(yè)務(wù)綜合二科職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)對(duì)全市排污單位排污費(fèi)的核定工作。

      (二)負(fù)責(zé)對(duì)全市排污單位每季(月)《排污量通知書(shū)》和《繳納排污費(fèi)通知書(shū)》的制作工作。

      (三)負(fù)責(zé)全市排污費(fèi)計(jì)核數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)和排污單位排污費(fèi)的公示工作。

      (四)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)排污費(fèi)計(jì)核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

      (五)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作

      五、業(yè)務(wù)綜合三科職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的綜合管理工作。

      (二)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和各種執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范管理工作。

      (三)負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件查處的統(tǒng)計(jì)、審核、上報(bào)、移交工作。

      (四)負(fù)責(zé)各種監(jiān)察報(bào)表的上報(bào)工作。

      (五)負(fù)責(zé)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)督管理與維護(hù)工作。

      (六)負(fù)責(zé)污染治理設(shè)施檔案的管理工作。

      (七)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      六、稽查一科職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)全市排污費(fèi)的征收與管理工作。

      (二)負(fù)責(zé)編制大隊(duì)排污費(fèi)征收工作計(jì)劃。

      (三)負(fù)責(zé)對(duì)全市排污單位的繳納排污費(fèi)情況進(jìn)行稽查。

      (四)負(fù)責(zé)排污費(fèi)減、免、緩的受理、審核和上報(bào)工作。

      (五)負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收情況的匯總上報(bào)工作。

      (六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)排污費(fèi)征收工作。

      (七)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      七、稽查二科職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)全市水污染源稽查工作。

      (二)負(fù)責(zé)省、市控重點(diǎn)排污企業(yè)水污染防治設(shè)施的日常檢查工作。

      (三)參與轄區(qū)水污染事故、污染糾紛的調(diào)查與處理工作。

      (四)負(fù)責(zé)全市出境水質(zhì)的監(jiān)管工作,確保出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

      (五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)水污染防治設(shè)施的檢查工作。

      (六)負(fù)責(zé)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況的稽查工作。

      (七)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      八、稽查三科職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)全市大氣污染源稽查工作。

      (二)負(fù)責(zé)駐密企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的日常檢查工作。

      (三)負(fù)責(zé)駐密企業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾及輻射管理工作。

      (四)負(fù)責(zé)駐密企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和限期治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。

      (五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)大氣污染防治設(shè)施的檢查工作。

      (六)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      九、監(jiān)控中心職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常管理。

      (二)負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控、匯總、上報(bào)。

      (三)負(fù)責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)中隊(duì)提供監(jiān)控情況。

      (四)負(fù)責(zé)在線監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)。

      (五)負(fù)責(zé)對(duì)排污單位在線監(jiān)控操作人員技術(shù)培訓(xùn)。

      (六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)察中隊(duì)在線監(jiān)控設(shè)備的檢查工作。

      (七)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。附件4 新密市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)崗位工作職責(zé)

      一、大隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的全面工作,組織全隊(duì)人員貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)路線、方針、政策,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

      (二)組織制定大隊(duì)環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃,并定期檢查和監(jiān)督實(shí)施。

      (三)組織開(kāi)展排污費(fèi)征收和環(huán)境監(jiān)察工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)業(yè)務(wù)工作。

      (四)主持召開(kāi)大隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)和大隊(duì)全會(huì)、研究布署大隊(duì)工作。

      (五)抓好監(jiān)察大隊(duì)班子的自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

      (六)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作。

      二、黨支部書(shū)記工作職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)大隊(duì)黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、計(jì)劃生育、共青團(tuán)工作。

      (二)組織干部、職工貫徹學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)以及上級(jí)文件精神。

      (三)負(fù)責(zé)大隊(duì)兩個(gè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)。

      (四)負(fù)責(zé)大隊(duì)干部職工的教育、培訓(xùn)、考核工作。

      (五)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。

      (六)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作。

      三、副支部書(shū)記工作職責(zé)

      (一)組織黨員、群眾學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,國(guó)家法律、法規(guī)以及上級(jí)文件精神。

      (二)根據(jù)大隊(duì)制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃,負(fù)責(zé)大隊(duì)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)道德教育工作。

      (三)負(fù)責(zé)大隊(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及隊(duì)伍建設(shè)工作,做好政治思想工作,充分調(diào)動(dòng)

      廣大職工的工作積極性和能動(dòng)性。

      (四)負(fù)責(zé)安排大隊(duì)黨支部日常工作,搞好大隊(duì)紀(jì)檢工作。

      (五)負(fù)責(zé)完成黨建中所承擔(dān)的其他有關(guān)工作任務(wù)。

      (六)負(fù)責(zé)完成支部書(shū)記交辦其他臨時(shí)性工作。

      四、副大隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)

      (一)在大隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī);執(zhí)行上級(jí)的決議和領(lǐng)導(dǎo)指示。

      (二)協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)做好環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)工作。

      (三)負(fù)責(zé)做好分管工作并及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)度。

      (四)負(fù)責(zé)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)基層中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

      (五)在特殊情況下,主動(dòng)承擔(dān)大隊(duì)長(zhǎng)職責(zé),并在事后及時(shí)向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)。

      (六)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)長(zhǎng)交辦的其他臨時(shí)性工作。

      五、科長(zhǎng)工作職責(zé)

      (一)負(fù)責(zé)本科室的全面工作。

      (二)負(fù)責(zé)制定本科室工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

      (三)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作完成情況,提出工作建議,當(dāng)好參謀助手。

      (四)負(fù)責(zé)對(duì)本科室人員的日常管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”和廉政規(guī)定。

      (五)負(fù)責(zé)組織本科室人員開(kāi)展日常的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

      (六)負(fù)責(zé)完成大隊(duì)下達(dá)的其他臨時(shí)性工作。

      六、檔案人員職責(zé)

      (一)檔案管理人員要努力鉆研業(yè)務(wù),提高管理水平,做到業(yè)務(wù)熟悉,管理科學(xué),查找迅速。

      (二)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料的管理。

      (三)負(fù)責(zé)對(duì)接收進(jìn)庫(kù)的各類檔案資料的及時(shí)登記,并進(jìn)行科學(xué)分類、編目、排架。

      (四)協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員查閱檔案資料,并辦理借閱手續(xù)。

      (五)負(fù)責(zé)檔案資料的完整、安全、保密工作。

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        關(guān)于生產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)等情況的匯報(bào)說(shuō)明 區(qū)環(huán)境保護(hù)局: 貴局于2013年4月9日上午對(duì)我司進(jìn)行了檢查,并出具了環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))記錄表(溧環(huán)監(jiān)檢?2013?0000468號(hào)),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)......

        環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)

        環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié) xxxx年,xxxx在xx市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的具體指導(dǎo)和新縣環(huán)保黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持以嚴(yán)格依法行政、熱情文明服務(wù),維護(hù)群眾利益,促進(jìn)......

        環(huán)境監(jiān)察通報(bào)

        尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們:我是少先大隊(duì)委韓若妍,現(xiàn)在我公布周三下午至周五上午對(duì)校園環(huán)境督查情況: 清潔區(qū)打掃不及時(shí)的有:三(6)班 三(1)班 三(9)班 五(7)班 二(9)班室內(nèi)外、廊道、樓......