第一篇：關(guān)于著力營(yíng)造“五種氛圍”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于著力營(yíng)造 “五種氛圍” 以良好作風(fēng) 推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局，市直紀(jì)工委，市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室：

在市紀(jì)委七屆五次全會(huì)上，市委書(shū)記黃琪玉強(qiáng)調(diào)要圍繞“弘揚(yáng)正氣”，著力營(yíng)造“五種氛圍”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黃琪玉書(shū)記的講話，全面貫徹了胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和省委盧展工書(shū)記在省紀(jì)委八屆五次全會(huì)上的講話精神，充分體現(xiàn)了“突出發(fā)展、注重運(yùn)作、凝聚合力、弘揚(yáng)正氣”的總體要求，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，推動(dòng)三明在海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中又好又快發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化思想認(rèn)識(shí)，全面履行職能，切實(shí)營(yíng)造“五種氛圍”，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)提供有力保障。

一、突出增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

1、加強(qiáng)反腐倡廉教育。一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí) 踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展 “弘揚(yáng)正氣、合力爭(zhēng)先”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，做政治堅(jiān)定的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、勤政為民的表率、艱苦奮斗的表率、清正廉潔的表率和團(tuán)結(jié)共事的表率。二是加強(qiáng)警示教育。深入剖析并通報(bào)一些發(fā)生在我市的典型案例，同時(shí)，以中央紀(jì)委組織編撰的《廉政中國(guó)》電教片為主要教材,每月推出一新片，在各級(jí)黨員干部中開(kāi)展警示教育，做到警鐘常鳴。繼續(xù)推進(jìn)警示教育示范基地建設(shè)，更新完善市反腐倡廉教育展館，鞏固提升寧化中央蘇區(qū)革命紀(jì)念館和建寧縣中央蘇區(qū)“反圍剿”紀(jì)念園，永安抗戰(zhàn)文化、尤溪朱子文化、泰寧“紅軍街”等廉政文化教育基地，在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部前往警示教育示范基地接受教育。三是抓好崗位廉政教育。以中央紀(jì)委編輯的《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政必讀》、《公務(wù)員廉潔從政基本知識(shí)》為范本，依托全市黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、各級(jí)黨校等，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的廉潔從政教育。

2、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳。一是抓好反腐倡廉宣傳活動(dòng)。以慶祝建國(guó)60周年為契機(jī)，組織開(kāi)展反腐倡廉成果系列宣傳活動(dòng)，開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”理論征文活動(dòng)，開(kāi)展反腐倡廉采風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳與網(wǎng)上評(píng)論工作，引導(dǎo)廣大黨員干部正確把握反腐倡廉形勢(shì)，堅(jiān)定反腐倡廉信心。二是深化廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政文 化建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，充分發(fā)揮組織、宣傳、文化、新聞媒體等單位的作用，拓展廉政文化建設(shè)的領(lǐng)域，培育一批廉政文化示范典型，積極營(yíng)造廉榮貪恥的良好風(fēng)尚。三是拓展反腐倡廉宣傳載體。依托市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)三明“清風(fēng)”網(wǎng)頁(yè)，辦好《反腐倡廉工作研究》，建立“糾風(fēng)熱線”，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)，集中報(bào)道各地各部門反腐倡廉的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣揚(yáng)行風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)的好人好事，努力營(yíng)造良好的反腐倡廉氛圍。

3、健全反腐倡廉學(xué)習(xí)制度。一是健全并落實(shí)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度。督促各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。二是健全并落實(shí)巡聽(tīng)制度。會(huì)同有關(guān)部門參加各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的巡聽(tīng)，并把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)情況作為學(xué)習(xí)中心組“三優(yōu)一巡”考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。三是健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本地本部門實(shí)際，有針對(duì)性地給黨員干部上廉政黨課，發(fā)揮示范表率作用，并把落實(shí)廉政黨課制度情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)的內(nèi)容。

二、突出落實(shí)“四個(gè)不讓”，著力營(yíng)造服務(wù)氛圍。以落實(shí)“四個(gè)不讓”服務(wù)行為準(zhǔn)則為重點(diǎn)，以開(kāi)展“五比”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)黨委、政府重大決策部署的落實(shí)。

1、切實(shí)保障政令暢通。一是突出督查重點(diǎn)。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，會(huì)同 有關(guān)部門重點(diǎn)抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好市委、市政府新的區(qū)域發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路以及做大做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)上級(jí)決策部署的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，確保政令暢通。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金管理使用、審批和建設(shè)程序、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目符合規(guī)定投向，資金?？顚Ｓ?、公開(kāi)透明，防范項(xiàng)目實(shí)施和資金管理上腐敗現(xiàn)象發(fā)生；著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行節(jié)能減排政策情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)特別是借機(jī)上馬高耗能、高污染項(xiàng)目等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)避環(huán)保審批，以及在節(jié)能和環(huán)保審批、評(píng)審、執(zhí)法中失職瀆職、謀取非法利益的行為；著力加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理，重點(diǎn)查處非法批地批礦、非法低價(jià)出讓土地獲取非法利益、征地中損害農(nóng)民利益，以及農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的違紀(jì)違法案件；著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)失職瀆職造成事故，以及瞞報(bào)、謊報(bào)事故和事故背后的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀(jì)違法問(wèn)題給予堅(jiān)決查處。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展的項(xiàng)目，堅(jiān)持以我為主、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為、務(wù)求實(shí)效；對(duì)與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展的項(xiàng)目，堅(jiān)持各司其責(zé)、合力共為，著力在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)，做到監(jiān)督不缺位、不越位。同時(shí)，發(fā)揮好派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、特邀監(jiān)察員的作用，加強(qiáng)與審計(jì)、新聞媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，形成有效的監(jiān)督合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的“中梗阻”問(wèn)題，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。

2、切實(shí)優(yōu)化行政服務(wù)。一是深化行政審批制度改革。推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，按照辦事條件最少、流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短的要求，全面清理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，繼續(xù)做好中央、省、市審批權(quán)下放對(duì)接和對(duì)梅列、三元兩區(qū)審批權(quán)下放落實(shí)情況的督查。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，督促市直重點(diǎn)部門加快組建審核審批科，實(shí)行行政審批事項(xiàng)“統(tǒng)一受理、集中審批”，進(jìn)一步提高審批效率。健全審批項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度，開(kāi)設(shè)審批“綠色通道”，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目快審快辦、督查督辦，努力為企業(yè)和投資業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。將“三明市網(wǎng)上辦事大廳”運(yùn)行范圍覆蓋至市直各審批部門、12個(gè)縣（市、區(qū)）和54個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面使用電子公章和個(gè)人數(shù)字證書(shū)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市政府門戶網(wǎng)站、部門審批系統(tǒng)無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)上審批聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行常態(tài)化，對(duì)行政審批服務(wù)全過(guò)程實(shí)施同步監(jiān)督。三是加強(qiáng)績(jī)效管理。健全政府績(jī)效管理責(zé)任制度，強(qiáng)化各級(jí)各職能部門績(jī)效管理的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；科學(xué)制定績(jī)效指標(biāo)，健全科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系；健全績(jī)效運(yùn)行分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題；建立績(jī)效獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制，把績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為干部任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一；加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，讓 社會(huì)各界更加了解、理解和支持政府工作，關(guān)注政府績(jī)效情況，公正、客觀地評(píng)價(jià)政府工作。四是強(qiáng)化效能督查。充分發(fā)揮全市202個(gè)機(jī)關(guān)服務(wù)“海西”發(fā)展效能情況信息點(diǎn)作用，完善效能信息采集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)發(fā)展中的效能情況，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能問(wèn)題。健全和完善效能督查機(jī)制，整合督查力量，加強(qiáng)明查暗訪，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好的典型，又要嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“中梗阻”問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益。一是嚴(yán)格落實(shí)涉企優(yōu)惠政策。督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)市政府出臺(tái)的扶持中小企業(yè)發(fā)展的33條意見(jiàn)，以及《關(guān)于進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》，幫助企業(yè)共克時(shí)堅(jiān)、共渡難關(guān)。二是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。督促各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消和停征一批行政事業(yè)性收費(fèi)，減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政行為的監(jiān)督，嚴(yán)禁涉企亂收費(fèi)和攤派，規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)厲查處侵害企業(yè)權(quán)益的濫用職權(quán)行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三是妥善處理涉企案件。在開(kāi)展監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)辦案過(guò)程中，要從有利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有利于維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益、有利于保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益出發(fā)，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，慎重采取強(qiáng)制措施，慎重使用辦案手段，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)欺詐的界限，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款的界限，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與故意違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)防執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)生存發(fā)展造成負(fù)面影響。

三、突出維護(hù)群眾利益，著力營(yíng)造為民氛圍。以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解決群眾反映突出的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、深化糾風(fēng)專項(xiàng)治理。一方面，突出糾治重點(diǎn)。督促協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，著力整治食品藥品安全、飲用水源地環(huán)境污染問(wèn)題，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)及責(zé)任制落實(shí)情況、實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況，繼續(xù)治理征地拆遷中損害群眾利益、公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益以及教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題，繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。要加大查糾和曝光力度，起到震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋長(zhǎng)。另一方面，堅(jiān)持糾建并舉。嚴(yán)格實(shí)行糾風(fēng)重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)部門和行業(yè)不正之風(fēng)群眾反映較多、糾而復(fù)生的單位，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保問(wèn)題整改落實(shí)。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。認(rèn)真分析不正之風(fēng)產(chǎn)生的根源，在加大查糾力度的同時(shí)，更加注重用預(yù)防的思路和治本的辦法，進(jìn)一步健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、維護(hù)群眾切身利益。一是督促惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)政策措施的監(jiān)督檢查，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的投入和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款項(xiàng)的規(guī)范使用，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，推動(dòng)集體林權(quán)制度改革繼續(xù)深化，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。督促有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市出臺(tái)的有關(guān)就業(yè)政策，確保政策執(zhí)行到位，化解就業(yè)壓力，保持社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)惠民資金監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用及其效果的監(jiān)管，確保這些資金投入發(fā)揮最大效益；加強(qiáng)對(duì)對(duì)口援建、社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金使用管理的跟蹤監(jiān)督，確保這些資金（基金）運(yùn)營(yíng)管理安全有效，分配使用公開(kāi)透明。對(duì)貪污、挪用、截留、擠占、冒領(lǐng)、違反規(guī)定用途使用等行為，要堅(jiān)決查處，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。三是規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)并不斷完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村招投標(biāo)服務(wù)中心等平臺(tái)建設(shè)，全面推行村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

3、排查化解矛盾糾紛。一是拓寬信訪渠道。發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用，充分利用12388信訪舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，為群眾信訪舉報(bào)提供便利；堅(jiān)持重心下移，全面推行縣（市、區(qū)）紀(jì)委書(shū)記定期接訪群眾制度，健全重點(diǎn)約訪、帶案下訪等制度，化被 動(dòng)接訪為主動(dòng)接訪；繼續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，對(duì)排查出的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、逐一化解；進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理群眾信訪問(wèn)題，防止和糾正“欄、卡、堵、截”等現(xiàn)象，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是注重信訪分析。建立健全信訪情況定期分析排查制度，注重從群眾來(lái)信來(lái)訪、聯(lián)席會(huì)議溝通、網(wǎng)上輿情等方面發(fā)現(xiàn)和分析苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是對(duì)反映林權(quán)制度改革、征地拆遷、干部失職瀆職侵害群眾利益引發(fā)的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，要專題調(diào)研、綜合分析，研究對(duì)策，努力增強(qiáng)信訪信息在反映信訪形勢(shì)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等方面的作用。三是加強(qiáng)信訪督辦。認(rèn)真落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全信訪舉報(bào)工作責(zé)任體系。全面開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，以重信重訪問(wèn)題為重點(diǎn)，下大力氣集中解決久拖不決的問(wèn)題，對(duì)信訪問(wèn)題多、上訪量大的地方，要加強(qiáng)督辦，明確責(zé)任，確保問(wèn)題妥善化解。加大信訪直查快辦力度，對(duì)涉及群眾切身利益、情節(jié)簡(jiǎn)單、線索具體、情況緊急的信訪件要進(jìn)行直接查辦，及時(shí)將問(wèn)題遏制在初始階段。健全信訪辦結(jié)反饋機(jī)制，對(duì)署實(shí)名的信訪件，要以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋，回應(yīng)群眾的關(guān)切和訴求。健全信訪責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)群眾信訪事項(xiàng)久拖不辦，引發(fā)群體性事件或大規(guī)模上省進(jìn)京集體訪，造成嚴(yán)重影響的，要依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4、強(qiáng)化基層民主監(jiān)督。一是深化辦事公開(kāi)。繼續(xù)深入推進(jìn)村 務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)陣地、內(nèi)容、時(shí)間、方式和對(duì)象，積極推行入戶公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)、質(zhì)詢公開(kāi)等公開(kāi)形式，切實(shí)讓群眾看得清、看得懂、能監(jiān)督。二是推進(jìn)民主管理。全面推行村務(wù)決策聽(tīng)證制度、戶代表議事制度，認(rèn)真落實(shí)“六步工作法”，推進(jìn)村務(wù)民主決策、民主管理。會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步明確村“兩委”人選的任職條件，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民民主權(quán)利。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《三明市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為規(guī)范（試行）》，積極推廣農(nóng)村基層干部“勤廉雙述”的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全市54個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委“五有”建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。

四、突出強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力營(yíng)造盡責(zé)氛圍。以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確責(zé)任范圍。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、人員分工及相關(guān)制度建立情況進(jìn)行一次全面自查，特別是要結(jié)合本級(jí)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況，協(xié)助黨委（黨組）按照領(lǐng)導(dǎo)分工及時(shí)調(diào)整、明確黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍，促其強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，切 實(shí)加強(qiáng)責(zé)任范圍黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，積極推動(dòng)責(zé)任范圍懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是分解責(zé)任內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要根據(jù)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委的工作部署，協(xié)助黨委（黨組）結(jié)合實(shí)際制定反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)的分工落實(shí)方案，明確每一項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、參與單位及承辦機(jī)構(gòu)，確保任務(wù)明確、責(zé)任到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析制度和年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，扎實(shí)有效推進(jìn)工作落實(shí)。三是抓好責(zé)任考核。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要結(jié)合每年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法，增強(qiáng)考評(píng)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。強(qiáng)化考核成果的運(yùn)用，堅(jiān)持把考核結(jié)果納入對(duì)各級(jí)各部門全年工作綜合考評(píng)范圍，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任追究辦法，明確追究重點(diǎn)，把握政策界限，對(duì)嚴(yán)重違反責(zé)任制規(guī)定的行為，以及責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

2、積極推行行政問(wèn)責(zé)制。一是規(guī)范行政行為。深入開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，在抓好市本級(jí)的同時(shí)，向下轄的系統(tǒng)、行業(yè)延伸，做到市、縣同步推進(jìn)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行要在“清權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)、督權(quán)”上下功夫，規(guī)范行政自由裁量權(quán)要從行政許可、行政處罰為主逐步向行政決策、行政征收、行政 強(qiáng)制、行政確認(rèn)等領(lǐng)域拓展。要持續(xù)健全市場(chǎng)機(jī)制，防止權(quán)力“尋租”，重點(diǎn)推進(jìn)壟斷性社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的公共資源市場(chǎng)化配置工作，加快建設(shè)縣（市、區(qū)）統(tǒng)一交易平臺(tái)，做到市、縣聯(lián)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步清理中介組織，凡屬與政府部門及其事業(yè)單位在組織、工作、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所等方面有關(guān)聯(lián)的中介組織，上半年必須徹底分開(kāi)。督促抓好政務(wù)信息公開(kāi)，修編完善《三明市政府信息公開(kāi)指南》、《三明市政府信息公開(kāi)目錄》，健全聽(tīng)證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、處理等制度，將與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)信息統(tǒng)一納入民生資訊平臺(tái)，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。二是督促依法行政。綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，注意發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)依法行政綜合監(jiān)察工作，在總結(jié)去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)察范圍和監(jiān)察領(lǐng)域，督促各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，及時(shí)查糾行政緩作為、不作為、亂作為等行為，促進(jìn)依法行政、高效行政、廉潔施政。三是強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。建立健全以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，把問(wèn)責(zé)的對(duì)象重點(diǎn)放在行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，特別是負(fù)有直接或間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)成員；把問(wèn)責(zé)的范圍重點(diǎn)放在是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市黨委、政府的重大決策部署，是否依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序履職，對(duì)有令不行、落實(shí)不力或違法行政、失職瀆職等行為，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。一方面，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用。進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整充實(shí)聯(lián)席會(huì)議成員，成立聯(lián)席會(huì)議辦公室，明確聯(lián)席會(huì)議及其辦公室工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議成員單位要發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合和信息溝通，認(rèn)真研究制定審計(jì)規(guī)劃，堅(jiān)持把重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金（基金）作為審計(jì)重點(diǎn)，審計(jì)情況及時(shí)報(bào)告聯(lián)席會(huì)議。另一方面，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。制定《三明市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法線索，及時(shí)移交相關(guān)職能部門調(diào)查處理。對(duì)審計(jì)建議整改落實(shí)情況以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況要加強(qiáng)跟蹤督查，督促被審計(jì)單位抓好審計(jì)問(wèn)題的整改。今年，市、縣兩級(jí)要對(duì)2007年以來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)情況開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位或拒不整改的予以嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)工作方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、突出教育保護(hù)干部，著力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。以保護(hù)黨員干部、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持關(guān)口前移，正確把握政策，激發(fā)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢于破解難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

1、促進(jìn)廉潔從政。一是健全提醒機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨風(fēng)廉政談話的暫行辦法》，抓好紀(jì)委負(fù)責(zé)人同 下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等“四項(xiàng)談話”，認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)建議，及時(shí)教育幫助領(lǐng)導(dǎo)干部克服和解決在黨風(fēng)廉政方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，形成更加有效的廉政提醒機(jī)制。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等有關(guān)事項(xiàng)組織申報(bào)登記；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房情況進(jìn)行登記摸底；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁國(guó)家工作人員投資入股礦產(chǎn)資源，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為。三是制止奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》，嚴(yán)格審批出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)禁用公款出國(guó)（境）旅游；嚴(yán)格落實(shí)2010年底前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓的規(guī)定；堅(jiān)決查糾超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車以及領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公車等問(wèn)題。

2、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。一是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。樹(shù)立正確的監(jiān)督理念，讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)監(jiān)督，既是嚴(yán)格要求，更是關(guān)心愛(ài)護(hù)，強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、函詢等 制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，適時(shí)推進(jìn)市、縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)、廉潔從政。二是開(kāi)展勤廉巡查。認(rèn)真總結(jié)勤廉巡查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，將勤廉巡查工作常態(tài)化，繼續(xù)在部分縣（區(qū)）開(kāi)展勤廉巡查工作，運(yùn)用好巡查成果，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)遵守廉潔自律規(guī)定，發(fā)揮示范表率作用。三是凝聚監(jiān)督合力。充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

3、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面，樹(shù)立正確的反腐倡廉政績(jī)觀，處理好懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系，堅(jiān)持懲治腐敗是成績(jī)、預(yù)防腐敗也是成績(jī)，查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)、澄清問(wèn)題也是成績(jī)，既堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，又支持和保護(hù)改革創(chuàng)新，以正確導(dǎo)向服務(wù)科學(xué)發(fā)展。另一方面，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，正確把握政策和策略，實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，懲處極少數(shù)，團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)，理直氣壯地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，為受失實(shí)舉報(bào)的黨員干部及時(shí)澄清是非，切實(shí)把執(zhí)行紀(jì)律要求與教育保護(hù)干部、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一，努力營(yíng)造尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、支持創(chuàng)新的良好氛圍，推動(dòng)我市在海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中實(shí)

中共三明市紀(jì)委 三明市監(jiān)察局 2009年4月日 現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第二篇：推進(jìn)廉政文化建設(shè) 營(yíng)造反腐倡廉氛圍

2009年推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作總結(jié)

中共宜賓市委政法委員會(huì)

2009年，市委政法委以貫徹落實(shí)中共宜賓市委、宜賓市人民政府《關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》為主線，繼續(xù)鞏固廉政文化建設(shè)模范辦公區(qū)成果，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，著力培育具有政法系統(tǒng)特色的廉政文化，積極營(yíng)造廉政勤政的從政氛圍、崇廉尚廉的從業(yè)氛圍、助廉促廉的社會(huì)氛圍，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

一、認(rèn)真履職，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照市委、市府《關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和責(zé)任分工，我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視反腐倡廉建設(shè)，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，及時(shí)制發(fā)了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》和2009年廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃，明確任務(wù)和目標(biāo)。特別是市委常委、政法委書(shū)記杜紫平切實(shí)肩負(fù)起了市委政法委反腐倡廉建設(shè)和牽頭負(fù)責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和政治責(zé)任，始終把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升政法形象的重要手段。認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，切實(shí)做到了重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán) 1

節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，先后四次召開(kāi)會(huì)議安排部署反腐倡廉建設(shè)工作、傳達(dá)貫徹全國(guó)全省和全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，五次對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作出批示，五次召集公、檢、法、司親自協(xié)調(diào)督辦案件，十幾次深入?yún)^(qū)縣和市級(jí)部門對(duì)上級(jí)交辦的老案、積案、難案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研究、面對(duì)面協(xié)調(diào)解決。對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要求把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作之中。徐曉明、劉暢兩位副書(shū)記經(jīng)常組織學(xué)習(xí)和討論，對(duì)廉政文化建設(shè)高度重視。

二、創(chuàng)新載體，工作落實(shí)到位

（一）從教育入手，把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)教育作為廉政文化進(jìn)政法機(jī)關(guān)建設(shè)的核心抓好落實(shí)，堅(jiān)持做到“教育倡廉”。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)中，我們精心設(shè)計(jì)教育載體，采取多種方法，圍繞“廉”字，突出理想信念教育，從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。一是加強(qiáng)廉政文化的學(xué)習(xí)。我們將廉政文化學(xué)習(xí)列入中心組和黨員理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到廉政文化和反腐敗工作之間的內(nèi)在關(guān)系和必然聯(lián)系,增強(qiáng)了黨員干部的黨性意識(shí)、紀(jì)律觀念和做好工作的責(zé) 2

任感、使命感。二是集中開(kāi)展忠誠(chéng)警魂教育。針對(duì)部分干警警魂意識(shí)淡化的實(shí)際，在委機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了以理想信念、社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的忠誠(chéng)警魂教育，使廣大干警進(jìn)一步樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”的觀念。三是深入開(kāi)展專題教育。針對(duì)部分干警耍特權(quán)、搞特殊、形象差的實(shí)際，深入開(kāi)展了“克服特權(quán)思想，樹(shù)立良好警風(fēng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系”專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干警為民服務(wù)的意識(shí)。三是廣泛開(kāi)展警示教育。針對(duì)部分干警自律意識(shí)不強(qiáng)，不斷發(fā)生問(wèn)題，在社會(huì)上造成不良影響的實(shí)際，利用查處身邊違紀(jì)違規(guī)的反面典型積極開(kāi)展警示教育；播放《女檢察官》警示教育片，幫助廣大干警牢固樹(shù)立自省意識(shí)，慎權(quán)、慎友；牢固樹(shù)立敬畏意識(shí)，常思貪欲之害；牢固樹(shù)立證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，嚴(yán)格依法執(zhí)法。組織觀看川劇《巴山紅葉》，學(xué)習(xí)王瑛同志堅(jiān)持原則、嫉惡如仇為黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作奉獻(xiàn)一生的精神，學(xué)習(xí)她在平凡的崗位上，默默踐行著“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”的莊嚴(yán)承諾。

（二）從宣傳著眼，把廉政文化載體作為進(jìn)政法機(jī)關(guān)建設(shè)的形式抓好落實(shí)，努力營(yíng)造廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的感染力和健康向上的文化氛圍。廉政文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，離不開(kāi)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，離不開(kāi)廣大黨員干部的廣泛參與。要充分體現(xiàn)政法工作特色，努力調(diào)動(dòng)各方面共 3

同參與廉政文化建設(shè)的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在機(jī)關(guān)和黨員干部中間營(yíng)造一種“崇尚廉政”、“以廉為榮，以貪為恥”的嶄新社會(huì)風(fēng)尚，提高廉政文化建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)效。（1）緊貼工作實(shí)際,堅(jiān)持“環(huán)境促廉”，努力營(yíng)造廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的工作環(huán)境。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)《中共宜賓市委政法委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共宜賓市委政法委員會(huì)全委會(huì)議事決策規(guī)則》、《中共宜賓市委政法委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》、《宜賓市政法隊(duì)伍建設(shè)考核評(píng)定辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《資產(chǎn)管理辦法》等制度的落實(shí)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。二是更新張掛廉政標(biāo)牌，努力打造廉政文化“硬環(huán)境”。在辦公室區(qū)繼續(xù)懸掛市委政法委“十不準(zhǔn)”規(guī)定，“八榮八恥”、社會(huì)主義法治理念等宣傳牌。開(kāi)辦了“廉政專欄”。加強(qiáng)“黨建專欄”網(wǎng)頁(yè)的管理；繼續(xù)在每人辦公桌上擺放廉政警句格言、在辦公樓樓道內(nèi)張掛廉政警語(yǔ)，努力在委機(jī)關(guān)營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，潛移默化地教育和影響機(jī)關(guān)黨員干部。三是實(shí)行廉政承諾，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。每個(gè)部室都與單位簽定了責(zé)任書(shū)，結(jié)合“四個(gè)特別”專題討論，每人都作出了承諾，每半年對(duì)黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行公示，在思想上筑牢了“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常棄非分之想”，凈化了思想靈 4

魂，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺(jué)性。（2）充分利用多種載體，堅(jiān)持“典型倡廉”，積極營(yíng)造崇尚廉政文化的氛圍。一是積極開(kāi)展向先進(jìn)典型和模范人員的學(xué)習(xí)活動(dòng)。市委常委、政法委書(shū)記杜紫平親自宣講吳大觀、王瑛同志先進(jìn)事跡，并對(duì)大家作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。多次組織委機(jī)關(guān)全體干部職工通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式學(xué)習(xí)吳大觀、王瑛同志先進(jìn)事跡。利用市直機(jī)關(guān)工委表彰先進(jìn)黨建工作之機(jī)，組織委機(jī)關(guān)開(kāi)展了表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳身邊典型人物，讓大家學(xué)有榜樣。二是積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。深入開(kāi)展了創(chuàng)建黨員示范崗、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者活動(dòng)，形成了良好的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是認(rèn)真組織黨員民主評(píng)議活動(dòng)。利用深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī)，認(rèn)真組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)，采取個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和黨互評(píng)等方式，對(duì)每名黨員認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議，指出每名黨員自身存在的問(wèn)題和努力的方向，使每名黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，努力爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員。（3）學(xué)會(huì)換位思考，堅(jiān)持“結(jié)貧思廉”，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的意識(shí)。今年先后兩次組織黨員深入開(kāi)展“一幫一”的扶貧互助工作和慰問(wèn)困難黨員活動(dòng)?！捌?一”組織全委機(jī)關(guān)黨員分別到江安縣紅橋鎮(zhèn)義和村、筠連縣五豐村與村支部黨員干部共同宣誓重溫入黨誓詞，共話黨建輝煌，并拿出4000元現(xiàn)金對(duì)5名困難黨員和2名優(yōu) 5

秀黨員進(jìn)行了慰問(wèn)。今年國(guó)慶拿出資金對(duì)政法系統(tǒng)基層站所、聯(lián)系的江安縣紅橋鎮(zhèn)義和村5戶困難群眾和4戶涉法涉訴困難戶進(jìn)行慰問(wèn)；對(duì)患病或家庭困難的委機(jī)關(guān)職工，黨支部也給予關(guān)懷和幫助，拿出3000元現(xiàn)金進(jìn)行慰問(wèn)，讓職工深切感到黨的溫暖。（4）及時(shí)了解思想動(dòng)向，堅(jiān)持“談話助廉”，不斷提高預(yù)警促廉的效果。在全市深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際，我委堅(jiān)持和完善了談話制度，把談話制度作為關(guān)心、幫助、愛(ài)護(hù)黨員干部的一項(xiàng)重要舉措，堅(jiān)持“交心談心”，堅(jiān)持“六必談”：即在干部出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)必談，發(fā)生糾紛時(shí)必談，遇到困難時(shí)必談，工作變動(dòng)時(shí)必談，單位承擔(dān)重大任務(wù)時(shí)必談；隨時(shí)做到“三知道”：知道干部在干什么，知道干部在想什么，知道干部需要什么。結(jié)合今年開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì)，委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管中干、部室領(lǐng)導(dǎo)與部室黨員交心談心均在2次以上。同時(shí)，我委實(shí)行了干部思想狀況季分析制度，針對(duì)分析出來(lái)的問(wèn)題，召開(kāi)黨員大會(huì)和民主生活會(huì)，認(rèn)真加以解決。（5）創(chuàng)新活動(dòng)載體，堅(jiān)持“活動(dòng)興廉”，增強(qiáng)廉政文化的感染力。一是積極抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)落實(shí)。年初制定了委機(jī)關(guān)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》和《通知》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建形式和工作要求。工作中始終按照標(biāo)準(zhǔn)和要求狠抓落實(shí)，并把個(gè)人學(xué)習(xí)情況作為考核 6

和民主評(píng)議的重要內(nèi)容，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政法機(jī)關(guān)成為了每名同志的自覺(jué)意識(shí)。到目前委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)14次，支部集中學(xué)習(xí)26次，組織學(xué)習(xí)交流4次，先后有多篇調(diào)研文章和學(xué)習(xí)體會(huì)被中、省、市各級(jí)刊物刊用。二是積極開(kāi)展各類文體活動(dòng)。今年“三.八”、“五.一”、“八.一”、“中秋”、“十.一”建國(guó)六十周年等重大節(jié)日，我們都拿出經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃有組織的開(kāi)展各種既貼近節(jié)日主題、有利于身心，又增進(jìn)友誼、拉近同志們之間距離的各類文體活動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)。

三、成效顯著，工作上新臺(tái)階

在深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)中，以手段創(chuàng)新為動(dòng)力，以更實(shí)的措施為保障，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)取得了新的進(jìn)展和成效。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。廉政教育堅(jiān)持經(jīng)常、廉政制度建設(shè)逐步完善、廉政宣傳和廉政活動(dòng)不斷深入，廣大干部職工對(duì)反腐倡廉形勢(shì)和地位作用的認(rèn)識(shí)更加清醒，廉潔自律的意識(shí)更加自覺(jué)。黨風(fēng)廉政建設(shè)被市委、市政府評(píng)為一等單位、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶工作先進(jìn)集體，全年沒(méi)有發(fā)生一起黨員干部違紀(jì)違法案件，沒(méi)有一人因工作不負(fù)責(zé)被上級(jí)問(wèn)責(zé)。二是干部隊(duì)伍建設(shè)得到新提升。堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)“四好”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)得到全面加強(qiáng)，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為創(chuàng)“四好”先 7

進(jìn)班子。隊(duì)伍政治素質(zhì)、崗位技能、執(zhí)法能力不斷提高，隊(duì)伍形象得到有力提升。今年全市政法系統(tǒng)有5個(gè)集體、9名個(gè)人受到國(guó)家級(jí)表彰，有27個(gè)集體、34名個(gè)人受到省級(jí)表彰。通過(guò)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、效能型“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，打造了一支“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍。三是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作邁上新臺(tái)階。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我委被市委、市府評(píng)為先進(jìn)集體、整改落實(shí)方案被評(píng)為最佳整改落實(shí)方案，執(zhí)行省委、省政府目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位。7月20日，省委常委、政法委書(shū)記王懷臣同志在我委半年工作總結(jié)匯報(bào)會(huì)上對(duì)宜賓政法工作給與了肯定，指出：“宜賓政法工作思路很好，緊貼地方實(shí)際，很有特色，望抓好落實(shí)，抓出成效，取得經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)面上工作?！?月8至9日,以省委政法委副書(shū)記、省綜治辦主任王萍為組長(zhǎng)的省委省政府第九督導(dǎo)組一行6人來(lái)我市檢查維穩(wěn)、信訪、綜治、防邪工作，充分肯定了我市貫徹落實(shí)全國(guó)、全省“8·13”會(huì)議精神、扎實(shí)推進(jìn)“大調(diào)解”工作、確保國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定工作作出的努力和成效。王萍書(shū)記認(rèn)為：宜賓市黨政高度重視，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)面防控，全力促進(jìn)和諧，著力解決涉穩(wěn)問(wèn)題。10月，中央維穩(wěn)辦在對(duì)四川省維穩(wěn)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，我市維穩(wěn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作被 8

作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，獲得了中央維穩(wěn)辦和省委維穩(wěn)辦領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。我委在工作中牢牢抓住政法工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，多舉措建立長(zhǎng)效機(jī)制。今年，全市共調(diào)解各類矛盾糾紛14314件，調(diào)處13680件，調(diào)處成功率達(dá)95%；防止糾紛激化235件；完成各級(jí)黨委、政府交辦的案件157件。全市共排查不穩(wěn)定因素225件，化解149件，化解率達(dá)66%。尚未化解調(diào)處問(wèn)題得到了較好的穩(wěn)控。進(jìn)一步加大黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作力度，正式制發(fā)了《黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督，涉法涉訴矛盾化解考核辦法》，解決涉法涉訴信訪問(wèn)題工作效率明顯提高。全市共建立矛盾糾紛調(diào)解組織106個(gè)，選定人民調(diào)解員425人，實(shí)現(xiàn)了矛盾調(diào)解層層有人抓、事事有人管，形成了橫向到邊，縱向到底的（市、區(qū)〈縣〉、鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉）三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)以上措施，我市的涉法涉訴信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了以良好的工作機(jī)制促進(jìn)信訪問(wèn)題的順利解決。

第三篇：建設(shè)空管文化 營(yíng)造安全氛圍推進(jìn)

建設(shè)空管文化

營(yíng)造安全氛圍 推進(jìn)“細(xì)節(jié)”管理

太原空管中心

當(dāng)今社會(huì)，但凡先進(jìn)企業(yè)的一個(gè)共同點(diǎn)就是非常注重企業(yè)文化建設(shè)。因?yàn)樗碇粋€(gè)企業(yè)的形象，能夠體現(xiàn)出先進(jìn)企業(yè)員工的精神風(fēng)貌。作為太原空管中心的管理者深深懂得：一個(gè)企業(yè)員工具備較高的學(xué)歷和先進(jìn)的知識(shí)固然重要，但擁有一個(gè)崇尚集體榮譽(yù)感、自豪感和團(tuán)隊(duì)精神的隊(duì)伍更為重要。為此，我們?cè)诳偨Y(jié)過(guò)去企業(yè)文化建設(shè)和安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷實(shí)踐，摸索總結(jié)出符合我們中心實(shí)際情況的六字文化：“風(fēng)正、心齊、氣順”。其內(nèi)涵就是把保證安全作為一切工作的主線，推行細(xì)節(jié)管理，同時(shí)在建設(shè)空管文化、培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神上下功夫，做到安全管理的精細(xì)化、工作責(zé)任的具體化、培訓(xùn)工作的規(guī)范化、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、人員管理的人性化。通過(guò)空管文化和細(xì)節(jié)管理的有效結(jié)合，以安全促管理，以細(xì)節(jié)推進(jìn)空管文化建設(shè)，使我們中心的空管服務(wù)質(zhì)量和安全管理水平得到了較大提高，使中心的空管運(yùn)行始終處于較為平穩(wěn)的狀態(tài)。

下面，我就多年來(lái)中心在空管運(yùn)行、安全管理及空管文化等方面的體會(huì)，分三個(gè)方面與大家共同交流，有不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、建設(shè)空管文化，營(yíng)造安全氛圍

我中心自2001年12月獨(dú)立運(yùn)行伊始，中心管理者就清醒的認(rèn)識(shí)到，企業(yè)要發(fā)展，就必須有一支團(tuán)結(jié)向上、積極進(jìn)取的員工

— 1 — 隊(duì)伍，要打造這樣一支隊(duì)伍就必須建設(shè)符合自身實(shí)際的空管文化。通過(guò)總結(jié)，我們認(rèn)識(shí)到，中心過(guò)去的企業(yè)文化和安全管理一直停留在被動(dòng)接受和機(jī)械仿效階段，結(jié)合本單位實(shí)際工作較少，安全管理屬于粗放型。通過(guò)多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)，我們總結(jié)出了使太原空管中心健康、穩(wěn)定、發(fā)展的空管文化：“風(fēng)正、心齊、氣順”。這六字空管文化，賦予了我們每一個(gè)太原空管人的安全責(zé)任和義務(wù)，它的深刻含義體現(xiàn)了太原空管發(fā)展的時(shí)代要求。“風(fēng)正”代表著領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)正派、勤政廉政，員工愛(ài)崗敬業(yè)、親和一致，它是保證空管安全工作的先決條件；“心齊”意味著全體干部職工具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在各項(xiàng)工作中，部門與部門之間、崗位與崗位之間、班組與班組之間、干群之間，分工合理、協(xié)調(diào)順暢、配合默契，自覺(jué)維護(hù)集體的榮譽(yù)；“氣順”體現(xiàn)在工作時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)有序，休息時(shí)輕松安逸。

針對(duì)中心成立之初，人員多、底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的情況，中心緊緊圍繞這一文化理念，以安全為前提，進(jìn)一步深化改革、調(diào)整機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，相繼出臺(tái)了《安全目標(biāo)管理考核辦法》和《黨員目標(biāo)管理考核辦法》、《太原空管中心規(guī)范化管理手冊(cè)》、《太原空管中心崗位運(yùn)行管理手冊(cè)》，建立了“三級(jí)安全檢查”制度，通過(guò)自查、抽查、跟蹤檢查、跟班檢查等方式，規(guī)范了員工的行為，使中心的各項(xiàng)管理步入了科學(xué)化和規(guī)范化軌道。此外，我們還針對(duì)人員素質(zhì)參差不齊、個(gè)別員工不求上進(jìn)、滿足于現(xiàn)狀的問(wèn)題，出臺(tái)并推行了《太原空管中 — — 2 心末位考核管理辦法》。該《辦法》共有69條規(guī)定，其中規(guī)定了：按照單位人員總數(shù)2%的末位名額比例進(jìn)行分配，領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾共同納入考核范圍。對(duì)考核末位者，年底除在中心范圍內(nèi)通報(bào)外，按規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。如果連續(xù)兩年被評(píng)為末位者，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要待崗學(xué)習(xí)三個(gè)月。各崗位根據(jù)《辦法》細(xì)化了考核內(nèi)容：業(yè)務(wù)考核、工作質(zhì)量、行政管理、遵章守紀(jì)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等項(xiàng)目，每月進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)情況同大家見(jiàn)面。單位意見(jiàn)和群眾評(píng)議各占一定的分值，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)生安全問(wèn)題“一票否決制”原則。推行初期，很多人包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此不理解，推行阻力很大，但經(jīng)過(guò)我們對(duì)全體員工的耐心解釋和說(shuō)明后，得到了大家的理解和認(rèn)可，從而形成了人人奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的良好局面。就拿2004年航務(wù)管理部的兩名考核末位者來(lái)講，他們都是區(qū)域管制室的管制員，平時(shí)表現(xiàn)很好，但由于在一次值班中，指揮和監(jiān)控飛機(jī)下降高度過(guò)程中，因精力分配不當(dāng)，調(diào)配沖突不及時(shí)，幸虧北京區(qū)管的及時(shí)提醒，才避免了一起管制嚴(yán)重差錯(cuò)的發(fā)生。事情發(fā)生后，我們沒(méi)有草率了事，為了讓全體管制人員引起高度重視，及時(shí)進(jìn)行了安全整頓，認(rèn)真剖析原因，兩名當(dāng)事人通過(guò)講述親身感受，使大家認(rèn)識(shí)到問(wèn)題一旦發(fā)生的嚴(yán)重后果，兩人主動(dòng)接受了單位的處罰。

正是這種和諧融洽的文化理念，使我們克服了工作環(huán)境的限制、空管設(shè)施設(shè)備的陳舊以及人才的缺乏等困難，建設(shè)了一支較為出色的空管隊(duì)伍。正是這支隊(duì)伍，在華北空管局開(kāi)展的“情系

— 3 — 藍(lán)天、確保安全”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)中，連續(xù)兩年獲得了優(yōu)勝單位的榮譽(yù)；也正是這支隊(duì)伍，在“非典”肆虐時(shí)期，團(tuán)結(jié)一心，在保證中心各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的前提下，較好地完成了抗擊“非典”任務(wù)，中心黨委也因此被評(píng)為華北空管局先進(jìn)基層黨組織。

隨著民航事業(yè)的蓬勃發(fā)展，太原管制區(qū)的飛行量也迅猛增長(zhǎng)，今年1-8月份，區(qū)域飛行量和本場(chǎng)飛行量分別比去年同期增長(zhǎng)了31%和46%，安全壓力越來(lái)越大。為此，我們本著“以人為本”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握員工思想動(dòng)態(tài)，跟進(jìn)思想政治工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，關(guān)心群眾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。同時(shí)，在充分發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性上下功夫，認(rèn)真分析問(wèn)題的癥結(jié)所在，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到了安全關(guān)口前移，形成了安全管理工作的良性循環(huán)。

二、推行“細(xì)節(jié)”管理，控制安全風(fēng)險(xiǎn)

什么叫功虧一簣、細(xì)節(jié)決定成??？對(duì)于安全工作來(lái)說(shuō)，1%的錯(cuò)誤就有可能導(dǎo)致100%的失敗，安全不等式100－1≠99，100－1＝0。這就是說(shuō)，在安全工作中，因?yàn)閱T工一個(gè)小小的疏忽，就可能導(dǎo)致安全事故，甚至機(jī)毀人亡事故的發(fā)生。海恩法則也告訴我們：在一起重大的事故背后存在29起事故征候，而且在其下面還有300起事故征候苗頭（嚴(yán)重差錯(cuò)）。因此，“安全工作無(wú)小事”，日常安全管理工作必須做到從大處著眼，小處著手；必須注重安全工作的“細(xì)節(jié)”管理。而要控制和防范安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須將細(xì)節(jié)管理納入日常工作程序中，并滲透到對(duì)每一步工作程序的檢查，— — 4 做到層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，開(kāi)展好日常性的全員安全教育，并圍繞對(duì)人為因素的分析，努力控制降低安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其在安全運(yùn)行的平穩(wěn)期，更要努力查找隱患，清除事故“滋生”環(huán)境，徹底切斷“事故鏈”。為此，我們?cè)诳展馨踩ぷ髦?，從?jiān)持從小防大，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，時(shí)刻保持清醒頭腦，克服浮躁、僥幸心理，使中心的空管安全始終處于較為平穩(wěn)的狀態(tài)。

（一）不斷完善規(guī)章，規(guī)范員工行為。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。中心獨(dú)立運(yùn)行之初，就在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范員工的行為上下功夫。2004年民航華北管理局對(duì)我中心的安全評(píng)估，又使我們受益匪淺。通過(guò)評(píng)估，中心的安全管理水平有了顯著提高，安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核制度、行政管理等各項(xiàng)制度也得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。我們?cè)诳陀^分析太原管制區(qū)和本場(chǎng)的飛行架次增長(zhǎng)趨勢(shì)的同時(shí)，做到在現(xiàn)有保障能力下的安全預(yù)留。專門制作了區(qū)域和本場(chǎng)《飛行架次統(tǒng)計(jì)》軟件程序，將三年來(lái)每天的實(shí)際飛行架次繪制成曲線圖，實(shí)施跟蹤對(duì)比，做出應(yīng)對(duì)方案，做到工作中管制員事前有備、心中有數(shù)、忙而不亂；區(qū)域管制室制訂了《大流量飛行指揮方案》、《繞飛雷雨時(shí)的指揮原則》；塔臺(tái)管制室完善了《多機(jī)臨場(chǎng)指揮預(yù)案》；各崗位制定了《管制工作應(yīng)急檢查單》，細(xì)化了工作流程，使各崗位的日常運(yùn)行有了可靠的工作依據(jù)。我們還根據(jù)太原地區(qū)的飛行特點(diǎn)，對(duì)本管制區(qū)內(nèi)的航路、航線的交叉、匯聚點(diǎn)、軍航空域的活動(dòng)情況、管制區(qū)邊界區(qū)域等飛行沖突的易發(fā)生航段，制定相應(yīng)的安全措施，達(dá)到了未雨綢繆，— 5 — 防患未然的目的。有了規(guī)章，就要將其落到實(shí)處，并抓深抓細(xì)抓到位，這樣，才能更好的控制安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，我們結(jié)合自身實(shí)際，將以下幾項(xiàng)工作進(jìn)行了制度化，并要求長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

1、堅(jiān)持每月第一周的安全分析會(huì)?！敖桀}發(fā)揮”，把其他單位出現(xiàn)過(guò)的不安全事件當(dāng)作本單位的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)，查找原因，研究對(duì)策，從中吸取教訓(xùn)，把握容易發(fā)生問(wèn)題的各個(gè)時(shí)機(jī)和環(huán)節(jié)，避免類似問(wèn)題在本單位發(fā)生。

2、各管制室每次都利用換季學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的飛行、氣象人員以及管制業(yè)務(wù)骨干講解新知識(shí)和傳授經(jīng)驗(yàn)。

3、每逢“五〃一”、“十〃一”黃金周及元旦、春節(jié)來(lái)臨之前，各崗位都要開(kāi)展管制崗位人員和設(shè)備應(yīng)急演練，以提高管制人員應(yīng)對(duì)處理特情和突發(fā)事件的能力，克服僥幸心理。

4、積極開(kāi)展防相撞教育和研討，主動(dòng)與軍航協(xié)調(diào)解決航路與空域的矛盾，優(yōu)化飛行程序。每年上半年召開(kāi)太原地區(qū)軍民航管制工作協(xié)調(diào)會(huì)，修改和簽署管制工作協(xié)議；下半年組織管制員對(duì)軍航進(jìn)行走訪交流，加強(qiáng)相互間的溝通，定期收集駐地航空公司意見(jiàn)，主動(dòng)開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，努力提高管制服務(wù)質(zhì)量和水平。

5、堅(jiān)持班前講評(píng)制度，不斷豐富講評(píng)內(nèi)容，改進(jìn)形式，同時(shí)增加了崗前提問(wèn)，針對(duì)上一個(gè)班遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題，對(duì)本班人員做出提問(wèn)和重點(diǎn)要求，落實(shí)班后講評(píng)制度。到目前已將典型性的400多個(gè)問(wèn)題整理成冊(cè)，方便大家學(xué)習(xí)。

6、“小題大做”。各崗位在日常安全運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及 — — 6 時(shí)拿出處臵方法，對(duì)癥具體分析、重點(diǎn)研究，積極應(yīng)對(duì)。因此出臺(tái)了《管制崗位業(yè)務(wù)工作規(guī)定》，并定期進(jìn)行分類后，充實(shí)到《規(guī)范化管理手冊(cè)》和《崗位運(yùn)行管理手冊(cè)》中。

7、積極開(kāi)展QC小組活動(dòng)，認(rèn)真選好每一個(gè)活動(dòng)循環(huán)課題，各單位著重解決一個(gè)問(wèn)題，不求數(shù)量，但求質(zhì)量和效果。

（二）重視培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)。開(kāi)拓培訓(xùn)工作思路，充分利用一切可用資源，因地制宜，以順應(yīng)中心和空管工作的發(fā)展需求。我們圍繞建立金字塔型的人才結(jié)構(gòu)，以建造塔尖（高層管理人才和優(yōu)秀技術(shù)骨干）為龍頭，強(qiáng)化塔身（中層管理人員和中間技術(shù)骨干），夯實(shí)塔基（一般員工），開(kāi)展多層次及多門類的崗位培訓(xùn)，即突出對(duì)一線人員崗位技能的培訓(xùn)。我們還認(rèn)真分析了本地區(qū)管制人員文化基礎(chǔ)，并進(jìn)行人員層次分類，針對(duì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)狀，按照“抓兩頭帶中間”的原則開(kāi)展管制培訓(xùn)。根據(jù)《中國(guó)民航空中交通管制人員培訓(xùn)十年綱要》，結(jié)合太原管制區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展需求，制定了“太原空管中心管制人員2004—2010年中期培訓(xùn)計(jì)劃”。此計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有管制人員按照英語(yǔ)水平、管制業(yè)務(wù)、管制技能等方面進(jìn)行了詳細(xì)分類，對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容制訂了具體的實(shí)施目標(biāo)和完成時(shí)間。如“公共英語(yǔ)培訓(xùn)”，指定了負(fù)責(zé)人，規(guī)定了完成時(shí)間和達(dá)標(biāo)率。在實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃過(guò)程中，我們從實(shí)際出發(fā)，注重培訓(xùn)效果，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，形成了目前各崗位人力資源的新老結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)劣互補(bǔ)的最佳格局。

在培訓(xùn)思路上，我們始終堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針，— 7 — 大力培養(yǎng)年輕業(yè)務(wù)骨干，充分挖掘內(nèi)部潛力，吸收新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，充實(shí)教員隊(duì)伍，同時(shí)為業(yè)務(wù)骨干們創(chuàng)造一個(gè)寬松且能夠發(fā)揮個(gè)人能力的環(huán)境。在“走出去”這一環(huán)節(jié)中，中心規(guī)定：凡派出學(xué)習(xí)人員回來(lái)后，必須將自己所學(xué)的知識(shí)傳授給其他人員后，方可給予報(bào)銷費(fèi)用。充分利用有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮最大的效用。航務(wù)管理部還利用雷達(dá)管制模擬機(jī)，根據(jù)太原地區(qū)的實(shí)際情況，編制訓(xùn)練，除了正常開(kāi)展每的管制員雷達(dá)復(fù)訓(xùn)工作外，還聘請(qǐng)民航學(xué)院和飛行學(xué)院的管制教員，在太原舉辦了三個(gè)雷達(dá)管制培訓(xùn)班，先后有19名管制人員接受了培訓(xùn)，共節(jié)省經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元左右。

（三）合理配置人力資源，大膽嘗試新舉措。自中心獨(dú)立運(yùn)行以來(lái)，解決富余人員的分流問(wèn)題始終是讓中心最為困惑的事情。中心350多人的職工隊(duì)伍，有近150人沒(méi)有崗位。為此，我們先后成立了海思特航空服務(wù)有限公司、旅行社、售票處、招待所、飯莊、水廠、健身俱樂(lè)部，除安排富余人員外，還提高了職工的福利待遇。同時(shí)，按照中心的統(tǒng)一安排，通過(guò)考核，我們從分流人員中選拔了15名文化基礎(chǔ)較好的年輕員工，安排到了各管制室擔(dān)負(fù)管制助理工作，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次大膽的嘗試。

由于這些同志從未接觸過(guò)管制工作，對(duì)管制理論更是一無(wú)所知。經(jīng)過(guò)我們的認(rèn)真研究，為他們制定了合理的、適合他們的培訓(xùn)計(jì)劃，選擇合適的教材，選派有經(jīng)驗(yàn)的管制員擔(dān)任教員，航務(wù)管理部領(lǐng)導(dǎo)干部以及從事過(guò)管制工作的中心領(lǐng)導(dǎo)登臺(tái)進(jìn)行授課，— — 8 經(jīng)過(guò)三個(gè)月的強(qiáng)化理論培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和嚴(yán)格考核，他們承擔(dān)起了計(jì)劃席和上機(jī)服務(wù)工作，使當(dāng)時(shí)管制崗位人員相對(duì)緊張的狀況暫時(shí)得到了緩解，同時(shí)，也提高了空管服務(wù)質(zhì)量。

三年來(lái)，他們已在各管制室充當(dāng)著不可缺少的角色，此舉為太原空管中心今后的發(fā)展提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明：如果沒(méi)有我們的太原空管“特色”文化，沒(méi)有我們的“細(xì)節(jié)”培訓(xùn)管理工作，他們勢(shì)必?zé)o緣參與管制服務(wù)工作。

三、堅(jiān)持以人為本，把握安全主線

在過(guò)去，傳統(tǒng)的安全管理理念基于領(lǐng)導(dǎo)干部的行政命令，管理者雖然具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和技術(shù)，但管理水平相對(duì)較低，部分管理者自身素質(zhì)不高，管理理念陳舊，造成企業(yè)的安全管理開(kāi)展不利，工作落實(shí)不到位?，F(xiàn)在，企業(yè)管理正在由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代科學(xué)管理模式轉(zhuǎn)型，除了人員、設(shè)備以外，環(huán)境因素對(duì)安全工作的影響同樣占相當(dāng)比重，不可忽視。

為給員工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，我們本著群眾生活無(wú)小事的原則，從“細(xì)節(jié)”入手，積極開(kāi)展“凝心工程”，對(duì)節(jié)假日?qǐng)?jiān)守崗位的值班人員進(jìn)行慰問(wèn)、對(duì)因病住院的員工進(jìn)行探望；開(kāi)展“送溫暖、送涼爽”活動(dòng)。我們還從員工關(guān)心的問(wèn)題入手，在中心財(cái)力較為困難的情況下，為員工提高了收入；通過(guò)多方努力，新建了60套員工住房。目前，不僅中心員工都有了住房，而且我們還有20套空房；針對(duì)機(jī)場(chǎng)距市區(qū)較遠(yuǎn)、文體活動(dòng)相對(duì)較少的情況，中心因地制宜，改建了健身俱樂(lè)部；積極與駐場(chǎng)醫(yī)院聯(lián)

— 9 — 系，完成了中心職工體檢、結(jié)核病普查、管制員及女職工的體檢等工作。此外，我們還每季度召開(kāi)一次管制員座談會(huì)，定期分析人員思想狀況，通過(guò)廣泛征集意見(jiàn)，加強(qiáng)管制員與管制員之間、管制員干群之間的溝通與交流，達(dá)到和諧統(tǒng)一。同時(shí)，可從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)解決。為使管制人員以充沛的精力、良好的心情投入工作中，我們每年舉辦一次管制員家屬座談會(huì)，讓管制員家屬對(duì)我們的管制工作給予支持、理解和配合，并監(jiān)督管制員在上崗前要做好充分的休息，從而達(dá)到工作精力充沛、心情舒暢，減少人為差錯(cuò)。通過(guò)這些“細(xì)節(jié)”管理，提高了員工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的向心力和凝聚力，同時(shí)也為中心的安全生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

俗話說(shuō)：天下大事做于細(xì)，古今事業(yè)成于實(shí)。在今后的安全保障工作中，我們只要繼續(xù)堅(jiān)持“文化力求樸實(shí)，管理講求實(shí)效，工作追求高效，安全注重長(zhǎng)效”的工作方針，我們的安全管理水平就能夠繼續(xù)不斷提高。— — 10 建設(shè)空管文化 營(yíng)造安全氛圍，推進(jìn)“細(xì)節(jié)”管理

第四篇：推進(jìn)廉政文化建設(shè) 營(yíng)造反腐倡廉氛圍(楊帆)5.3

烏魯木齊市烈士陵園廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)征文

推進(jìn)廉政文化建設(shè) 營(yíng)造反腐倡廉氛圍

廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)。近幾年，市烈士陵園始終把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型建設(shè)相結(jié)合，作為開(kāi)展我園黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體和途徑，我園通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，發(fā)揮廉政文化的示范、熏陶和引導(dǎo)的作用，營(yíng)造良好的反腐倡廉工作氛圍，取得了明顯成效。幾年來(lái)，我園在開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)中主要做了以下幾方面工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)

按照市民政局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分工和具體要求，市烈士陵園領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨員干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程。園黨支部及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》，明確工作責(zé)任，黨支部書(shū)記與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并把落實(shí)情況納入年終考核內(nèi)容，形成了目標(biāo)明確，責(zé)任到人的局面，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

改革機(jī)制，健全制度，強(qiáng)化管理，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭預(yù)防和治理腐敗的治本措施。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度。園黨支部從完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政學(xué)習(xí)制度入手，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把反腐倡廉理論作為重要內(nèi)容，利用組織生活、政治學(xué)習(xí)時(shí)間，先后組織黨員干部學(xué)習(xí)了十七屆五中、六中全會(huì)精神、《黨章》、胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆六次會(huì)議上的重要講話、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等內(nèi)容。二是強(qiáng)化考勤制度。從遵守工作紀(jì)律抓起，在落實(shí)考勤制度上動(dòng)真格的,組織黨員干部重新逐條學(xué)習(xí)工作紀(jì)律和規(guī)章制度，大大提高了黨員干部遵守紀(jì)律的自覺(jué)性。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度。在財(cái)務(wù)管理工作方面，加大對(duì)資金的管理和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督工作力度，重大開(kāi)支經(jīng)園務(wù)會(huì)議討論決定，各類收費(fèi)項(xiàng)目均按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所有收入都開(kāi)據(jù)非稅收入發(fā)票，所收款項(xiàng)都及時(shí)上繳財(cái)政專戶，做到了帳款相符。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)紅色旅游工程項(xiàng)目建設(shè)的管理和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行政府集中采購(gòu)制，紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員全程參與紀(jì)念館工程預(yù)算、施工、決算等決策和監(jiān)督工作。工程項(xiàng)目上馬都經(jīng)過(guò)園務(wù)會(huì)議集體討論通過(guò)后，大型項(xiàng)目納入政府采購(gòu)，未納入政府采購(gòu)的小型項(xiàng)目依照《烏魯木齊市民政局基本建設(shè)小型項(xiàng)目管理辦法》辦理。健全并落實(shí)制度，強(qiáng)化管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，為我園各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展提供了有力的保障。

三、創(chuàng)新載體，拓寬渠道，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的多樣性 推進(jìn)廉政文化建設(shè)，必須不斷豐富廉政文化活動(dòng)的載體，使

其更好地發(fā)揮作用，才能進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的影響力。一是更新張掛廉政標(biāo)牌，努力打造廉政文化“硬環(huán)境”。為拓寬廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，在辦公區(qū)內(nèi)的宣傳展板上懸掛了“八榮八恥”、烈士陵園廉政文化建設(shè)核心內(nèi)容、做“群眾滿意的陵園人”工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，努力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，潛移默化地教育和影響黨員干部，使黨員干部樹(shù)立忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的思想品德。二是通過(guò)在辦公大樓懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)、廉政口號(hào)，在辦事窗口樹(shù)立廉政警示牌，在走廊、樓梯處懸掛廉政文化建設(shè)的寓言故事，在辦公桌上電腦屏保設(shè)置廉政畫(huà)面，使單位內(nèi)部時(shí)時(shí)閃現(xiàn)廉政警示箴言，天天可賞廉潔勵(lì)志畫(huà)面、處處可見(jiàn)崇廉尚廉標(biāo)語(yǔ)。三是貼近黨員干部的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，廣泛開(kāi)展大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化主題教育，通過(guò)積極參與市民政局舉辦的廉政知識(shí)問(wèn)答、演講、歌詠比賽、廉政公益廣告征集等活動(dòng)，將廉政文化融入其中，對(duì)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性教育，并將黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況作為廉政、勤政評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，努力使廉政文化深入人心。四是充分發(fā)揮市烈士陵園愛(ài)國(guó)主義教育基地和自治區(qū)廉政教育基地的作用，使廉政文化建設(shè)與革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合，使廉政文化建設(shè)與館內(nèi)烈士事跡相結(jié)合，深度挖掘烈士背后的故事，定期組織黨員干部接受廉政教育，用革命先烈、勤廉楷模創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富引導(dǎo)和激勵(lì)干部群眾。五是通過(guò)組織干部職工觀看勤政廉政典型專題片和參觀自治區(qū)反腐倡廉教育基地等活動(dòng)，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。六是結(jié)

合正在開(kāi)展三項(xiàng)主題教育，將教育月活動(dòng)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)當(dāng)前園各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以改進(jìn)工作作風(fēng)樹(shù)立形象，努力消除“懶、散、庸、拖、貪”不良現(xiàn)象以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，按照各自的職能，豐富活動(dòng)載體、拓寬活動(dòng)內(nèi)容、突出針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)做到教育月活動(dòng)與各項(xiàng)工作相輔相成、共同促進(jìn)。為推進(jìn)陵園事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保證。七是園黨支部采取個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和黨員互評(píng)相結(jié)合，對(duì)每名黨員認(rèn)真進(jìn)行民主評(píng)議，指出每名黨員自身存在的問(wèn)題和努力方向，使黨員干部提高認(rèn)識(shí)、提高素質(zhì)、提高工作能力和服務(wù)水平，達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的。八是繼續(xù)開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”活動(dòng)，一方面立足于愛(ài)國(guó)主義教育基地這個(gè)陣地，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，主要集中在清明節(jié)、“五〃一”、“七〃一”期間接待大批祭掃烈士墓的單位和個(gè)人，年均接待約42萬(wàn)人次。同時(shí),在傳統(tǒng)的宣傳形式上，適時(shí)“走出去”，作為對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的延伸，充分發(fā)揮講解員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，改變以往的講解方式，外出宣傳時(shí)，依托烈士圖片資料，精心制作了多媒體影像，以演講的方式分別深入到學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位將烈士事跡呈現(xiàn)給觀眾，受到了參觀群眾的好評(píng)，取得了良好的社會(huì)效益。

五、市烈士陵園打造自治區(qū)級(jí)廉政文化建設(shè)教育基地的幾點(diǎn)

思考

推動(dòng)廉政文化建設(shè)，目的在于營(yíng)造廉政環(huán)境氛圍，改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，促進(jìn)市烈士陵園各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。我園在開(kāi)展廉政文化建設(shè)工作中，注重發(fā)揮廉政文化的輻射作用，抓好三個(gè)“結(jié)合”，以廉政促教育，以廉政促服務(wù)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。

一是與愛(ài)國(guó)主義教育工作相結(jié)合，打造廉政教育基地。一要把基地建設(shè)好。愛(ài)國(guó)主義教育基地的工作任務(wù)是負(fù)責(zé)“發(fā)揮陣地作用，弘揚(yáng)革命先烈的大無(wú)畏精神，更好地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育?！边@是我們工作的中心，因此我們開(kāi)展的廉政文化建設(shè)工作要堅(jiān)決服從和服務(wù)于這個(gè)中心，在突出廉政特色上狠下功夫，不斷豐富廉政教育資源，充實(shí)廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和創(chuàng)新方式，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高布展水平，打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的廉政文化精品，增強(qiáng)廉政教育基地的吸引力、感染力，讓廣大觀眾的思想受到啟發(fā)、心靈受到震撼。要注重拓寬視野，市烈士陵園作為“全國(guó)百家愛(ài)國(guó)主義教育基地”、“全國(guó)百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”、“自治區(qū)級(jí)黨風(fēng)廉政教育基地”、“烏魯木齊市民族團(tuán)結(jié)教育基地”和“烏魯木齊市國(guó)防教育基地”為一身的公益性單位，要把廉政教育融入黨的宣傳教育工作整體之中，充分利用宣傳思想教育文化系統(tǒng)的資源和力量，不斷提升工作水平。二要把基地的作用發(fā)揮好。要有計(jì)劃地組織廣大黨員到廉政教育基地接受教育，通過(guò)生動(dòng)事跡的熏陶、高尚

人格的感染，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和清正廉潔的理念，增強(qiáng)秉公用權(quán)的意識(shí)，筑牢拒腐防變的防線，弘揚(yáng)勤政廉政的作風(fēng)，形成廉榮貪恥的氛圍。三要把基地管理好。我園作為廉政教育基地，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政教育基地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，從人力、物力、財(cái)力等方面為基地的建設(shè)發(fā)展和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是與效能建設(shè)相結(jié)合，打造廉政教育基地。通過(guò)開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部職工的工作效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為。我園黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并在全園提出了效能建設(shè)“四個(gè)辦”的要求，即：高效快捷立刻辦、迎難而上主動(dòng)辦、不遮不掩透明辦、創(chuàng)造條件努力辦，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步強(qiáng)化廉政工作，園領(lǐng)導(dǎo)組織專人負(fù)責(zé)對(duì)園各科室實(shí)行定期督查和不定期抽查，以提高干部職工的辦事效率和服務(wù)水平。

三是與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，打造廉政教育基地。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)過(guò)程中，使陵園服務(wù)意識(shí)呈現(xiàn)了良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各科室發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、正氣、干事、奉獻(xiàn)”的精神，“以遵章守紀(jì)、耐心細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確、服務(wù)周到”為宗旨，牢固樹(shù)立服務(wù)各族人民群眾，“人人都做排頭兵，爭(zhēng)做表率當(dāng)先鋒”等服務(wù)理念和創(chuàng)建口號(hào)，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，講求服務(wù)質(zhì)量，做到迎有聲、問(wèn)有答、走有送，將微笑服務(wù)、文明禮貌用語(yǔ)

貫穿服務(wù)工作的始終，讓所有來(lái)園參觀、祭拜的各族群眾真正感到暖心、省心、安心、舒心、放心，為陵園贏得更多的贊賞口碑。

單位：烏魯木齊市烈士陵園 作者：楊帆（文秘）聯(lián)系方式：8527663 成文時(shí)間：2012年5月

第五篇：建設(shè)“家文化”營(yíng)造家氛圍

建設(shè)“家文化”營(yíng)造家氛圍

打造“中國(guó)第一 世界一流”的動(dòng)車檢修基地

中鐵電氣化局集團(tuán)北京動(dòng)車段工程指揮部, 圍繞建好動(dòng)車之“家”，發(fā)揮項(xiàng)目文化引領(lǐng)理念、融入管理，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用，提出了建設(shè)項(xiàng)目“家文化”的構(gòu)想。經(jīng)過(guò)近兩年的探索與實(shí)踐，形成了一整套“家文化”理念體系，將整個(gè)工程項(xiàng)目建成了一個(gè)“和諧家園”，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)了“項(xiàng)目就是家，家和萬(wàn)事興”的“家文化”建設(shè)初衷。

一、建溫馨家園：讓職工有家的感覺(jué)

北京動(dòng)車段是我國(guó)鐵路第一個(gè)開(kāi)工建設(shè)，規(guī)模最大，具有世界一流技術(shù)的動(dòng)車檢修基地。它為我國(guó)北方地區(qū)鐵路運(yùn)行的動(dòng)車組定期整備檢修而建，被譽(yù)為“中國(guó)鐵路動(dòng)車第一段”，業(yè)內(nèi)人士稱為動(dòng)車之“家”。

2007年8月，北京動(dòng)車段工程開(kāi)工。該工程由中鐵電氣化局集團(tuán)作為聯(lián)合體的主體單位?？偼顿Y26億元，占地1800畝，相當(dāng)于5.7個(gè)“鳥(niǎo)巢”那么大，可以同時(shí)容納150列以上動(dòng)車組同時(shí)進(jìn)段整備檢修。工程技術(shù)復(fù)雜，涵蓋了除隧道專業(yè)外的我國(guó)鐵路所有的工程專業(yè)。

這項(xiàng)工程對(duì)中鐵電氣化局集團(tuán)既具有里程碑意義，又是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。來(lái)自集團(tuán)一公司、西鐵工程公司、建筑公司三個(gè)主戰(zhàn)單位，十幾個(gè)專業(yè)，五湖四海的幾千號(hào)人員聚攏在一起，對(duì)電氣化局的施工組織和協(xié)調(diào)管理能力提出了挑戰(zhàn)。要建設(shè)“中國(guó)第一，世界一流”的“動(dòng)車之家”，項(xiàng)目管理和項(xiàng)目文化必須同時(shí)跟進(jìn)，讓多種專業(yè)有機(jī)組合，讓天南海北的隊(duì)伍融為一家。似水到渠成，建設(shè)項(xiàng)目“家文化”的理念被順理成章地提了出來(lái)。建好項(xiàng)目先建“家”，為職工營(yíng)造呵護(hù)身心充滿關(guān)愛(ài)的溫馨家園，建設(shè)“家文化”的構(gòu)想一經(jīng)提出，便被廣泛認(rèn)可，職工也高度認(rèn)同。

從進(jìn)駐工地開(kāi)始，指揮部統(tǒng)一規(guī)劃建點(diǎn)，統(tǒng)一辦公生活，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)理念，統(tǒng)一形象宣傳，統(tǒng)一行為規(guī)范，統(tǒng)一“三工建設(shè)”，項(xiàng)目成為職工共有的和諧家園。走進(jìn)動(dòng)車段項(xiàng)目駐地大院，整齊有序的三棟雙層活動(dòng)板房，把指揮部與下屬的三個(gè)項(xiàng)目部聚攏在一個(gè)大院中；辦公區(qū)標(biāo)識(shí)清晰，宿舍區(qū)舒適方便；宣傳櫥窗陳列著十大“動(dòng)車之星”人物照片，建筑物上的企業(yè)精神和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)整潔醒目。職工食堂最能體現(xiàn)“家”的味道，陜西的臊子面、保定的驢肉火燒、蒸餃、羊湯，品

種多樣，滿足了不同地域口味的需求。2008年春節(jié)期間，由于工期緊張，指揮部決定邀請(qǐng)部分職工家屬來(lái)工地探親。來(lái)工地探親的“小媳婦”們，每人做了一道拿手菜親自端上來(lái)。濃濃親情，使來(lái)工地拜年的北京鐵路局朱崇鋼副局長(zhǎng)感慨萬(wàn)千，他說(shuō)：動(dòng)車段的“家文化”，也可以叫“小媳婦”文化，讓走進(jìn)電化局的人酒未干杯人先醉！

動(dòng)車段指揮部春節(jié)前為農(nóng)民工提前發(fā)放工資，視農(nóng)民工為自家人；安排來(lái)工地探親的家屬參觀奧運(yùn)場(chǎng)館，乘坐體驗(yàn)京津城際高速列車；租大巴車組織職工（包括臨時(shí)工、農(nóng)民工）觀看奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)比賽；節(jié)假日組織各種文體聯(lián)歡活動(dòng)。職工在參與這些特色活動(dòng)的過(guò)程中，主人翁的自豪感、榮譽(yù)感油然而生，使命感、責(zé)任感得到提升，團(tuán)隊(duì)的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、立質(zhì)樸家訓(xùn)：將項(xiàng)目擬人化管理

在北京動(dòng)車段，明確的奮斗目標(biāo)、共同秉持的精神和行事規(guī)則，形成了立“家”之本，治“家”之規(guī)。

北京動(dòng)車段兼容了德國(guó)、法國(guó)和日本的動(dòng)車組檢修技術(shù)，無(wú)論是規(guī)模還是技術(shù)都是世界一流。為此，項(xiàng)目部提出了“干中國(guó)第一、創(chuàng)世界一流”的奮斗目標(biāo)，并逐步形成了“整體聯(lián)動(dòng)、又好又快”的項(xiàng)目精神，這是“勇于跨越、追求卓越”的企業(yè)精神和“促創(chuàng)干、爭(zhēng)一流”的電氣化精神在動(dòng)車段建設(shè)中的具體化、形象化；蘊(yùn)含著“步調(diào)一致、合力攻堅(jiān)，優(yōu)質(zhì)高效，期到必成”的精神內(nèi)涵。從動(dòng)車段面臨的實(shí)際情況出發(fā)，指揮部在全體干部職工中積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)明質(zhì)樸的12字“家訓(xùn)”，即：“人為本，和為貴；誠(chéng)為基，信為上”。她體現(xiàn)了“人”是最寶貴資源，“和”是企業(yè)興旺之基的理念，貫穿了中國(guó)中鐵建設(shè)和諧型企業(yè)的基本要求；凸顯了企業(yè)立足于市場(chǎng)、工程奉獻(xiàn)于社會(huì)、項(xiàng)目取信于業(yè)主的基本道德理念；也體現(xiàn)了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的行為規(guī)范。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。上線之初，指揮部即制定了以施工組織、技術(shù)規(guī)范、安全質(zhì)量、成本控制、合同管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、黨群工作等24項(xiàng)基本制度為主體的“家規(guī)”，編印成《項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)手冊(cè)》、《項(xiàng)目制度匯編》和《專業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，形成了具有剛性約束力的動(dòng)車段基本制度規(guī)范和安全質(zhì)量技術(shù)保證體系。通過(guò)立規(guī)矩，施教育，嚴(yán)管理，明獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)“依規(guī)矩，成習(xí)慣、上水平”，養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)卓越的工作方式，推動(dòng)了項(xiàng)目管理上水平。

三、行勤勉“家風(fēng)”：樹(shù)立正氣激發(fā)干勁

面對(duì)動(dòng)車段這樣一項(xiàng)規(guī)模宏大、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)繁多、工期緊張的綜合性、系統(tǒng)性工程，指揮部錘煉優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭眾人效行，五大“家風(fēng)”在動(dòng)車段工地蔚成風(fēng)氣。超前預(yù)想的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、深入細(xì)致的實(shí)干作風(fēng)、通力協(xié)作的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)、見(jiàn)縫插針的拼搶作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)作風(fēng)，成為激勵(lì)干部職工奮力攻堅(jiān)克難，傾情干好“家事”的強(qiáng)大動(dòng)力。

1.難以割舍的大小“家事”。先祖大禹治水“三過(guò)家門而不入”被傳為千古佳話，而在北京動(dòng)車段工地，為大“家事”而舍小“家事”卻是太普通的“家常話”。常務(wù)副指揮長(zhǎng)鮑叔仁常年盯在一線，剛解決完一公司項(xiàng)目部3.5萬(wàn)伏電力拆遷的難題，又緊急協(xié)調(diào)處理西鐵項(xiàng)目部急需的95組道岔廠家排產(chǎn)??，指揮部食堂是他第二辦公室，經(jīng)常邊吃飯邊了解各專業(yè)進(jìn)度。盡管工地到家只須半小時(shí)車程，是他這輩子干的離家最近的工地，卻忙得沒(méi)空回家，也沒(méi)顧上往家里打電話。當(dāng)想起給家里打電話時(shí)，才知道妻子發(fā)高燒在醫(yī)院輸液好幾天了。負(fù)責(zé)征地拆遷的西鐵項(xiàng)目部黨工委書(shū)記劉珖，上至豐臺(tái)、大興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，下到每個(gè)征遷村民，他都耐心仔細(xì)地做工作。把握時(shí)機(jī)，以誠(chéng)感人，把當(dāng)前工程建設(shè)最難處理的征遷工作做到極致。他繪制了一張征地拆遷圖，把1800畝施工區(qū)域劃分為12塊地塊，已拆、未拆和急需拆除的地塊涂成三種顏色，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查工作，拆遷進(jìn)展和重點(diǎn)、難點(diǎn)一目了然。但這樣一位工作上的硬漢，想起罹患肺癌，手術(shù)后需要定期到醫(yī)院檢查治療的老父親，就常常淚灑衣襟。攤上這項(xiàng)工作，就沒(méi)時(shí)間回家盡孝，全靠遠(yuǎn)在陜西家中的妻子代他侍奉老人，拉扯孩子。

2.親情召喚下的嚴(yán)細(xì)管理。動(dòng)車段指揮部將親情化教育納入安全質(zhì)量嚴(yán)細(xì)管理之中，讓親情的召喚，激發(fā)出職工對(duì)家人的責(zé)任感。職工宿舍里，貼著職工的全家福大幅照片，使后方的親人成為幕后安全監(jiān)督員。中秋節(jié)佳節(jié)，指揮部對(duì)骨干進(jìn)行家訪慰問(wèn)，給家屬送去感謝信和慰問(wèn)品，這一舉措，使家屬們疲憊的身心得到了安慰，又使骨干們感受到了組織的認(rèn)可，更加增添了工作的動(dòng)力。一位作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)收到妻子從老家寄來(lái)的一封信，訴說(shuō)了對(duì)丈夫從事鐵路施工在安全上的擔(dān)憂，提醒丈夫?yàn)榱似迌豪闲?，千萬(wàn)別把安全當(dāng)兒戲。這封家信成了后方親人寫給所有員工的一封公開(kāi)信，被復(fù)印下來(lái)發(fā)給每一位員工，使自覺(jué)執(zhí)行工地各項(xiàng)管理制度成為大家自覺(jué)自愿的自“家事”。

3.86公里焊縫無(wú)缺陷。安全質(zhì)量穩(wěn)定可控，關(guān)鍵環(huán)節(jié)彰顯實(shí)力。動(dòng)車段開(kāi)工以來(lái)沒(méi)有發(fā)生任何安全質(zhì)量責(zé)任事故，在北京鐵路局質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中榮獲第一名。動(dòng)車段檢修庫(kù)48米大跨度鋼結(jié)構(gòu)，屬目前鐵路第一跨，是質(zhì)量控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)。整個(gè)工程共有532榀鋼結(jié)構(gòu)屋架梁，其中僅61榀48米跨的焊縫加起來(lái)就有86公里長(zhǎng)，任何一個(gè)焊縫出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)造成嚴(yán)重的后果。動(dòng)車段以焊縫質(zhì)量全優(yōu)完成了全部鋼結(jié)構(gòu)的焊接和安裝調(diào)試。

4.基樁鉆透1700座珠峰。技術(shù)攻關(guān)取得突破，勇于探索增強(qiáng)實(shí)力。動(dòng)車段工程首次在鐵路工程中采用了渣土樁和載體樁地基處理新技術(shù)。動(dòng)車段項(xiàng)目部在地基處理中完成渣土樁15.8萬(wàn)根，載體樁5228根，累計(jì)長(zhǎng)度1400千米，相當(dāng)于鉆透了1700座珠穆朗瑪峰。地基處理新技術(shù)的成功應(yīng)用，使900萬(wàn)方垃圾免于開(kāi)挖式清運(yùn)填埋，節(jié)約了100輛裝載30方土的裝卸車每天跑10趟，連續(xù)運(yùn)載600天的工時(shí)和費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分顯著，對(duì)北京環(huán)保做出了突出貢獻(xiàn)。鐵道部還組織上海、武漢、廣州動(dòng)車段的專家來(lái)北京動(dòng)車段觀摩學(xué)習(xí)。

四、“家和萬(wàn)事興”：宏大工程拔地而起

兩年來(lái)，參建員工日夜奮戰(zhàn)在工地，到處是熱火朝天的大干場(chǎng)面。特別是2008年底百日施工會(huì)戰(zhàn)中，指揮部和各項(xiàng)目部人員都進(jìn)入到“5＋

2、白＋黑”工作狀態(tài)，日夜拼搏，無(wú)人退縮。6000余名農(nóng)民工兄弟并肩戰(zhàn)斗。他們當(dāng)中涌現(xiàn)出12個(gè)先進(jìn)集體、10位動(dòng)車之星和90名先進(jìn)個(gè)人，是這個(gè) “大家庭”中的杰出代表。

溫馨和諧的項(xiàng)目之“家”，極大地促進(jìn)了動(dòng)車之“家”建設(shè)的步伐。2008年12月31日，動(dòng)車段項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)動(dòng)車組進(jìn)段一、二級(jí)檢修，并正在向今年建國(guó)60周年前具備三、四、五級(jí)檢修完整能力奮力推進(jìn)。一個(gè)規(guī)模宏大，“中國(guó)第一、世界一流”的現(xiàn)代化動(dòng)車檢修基地已經(jīng)在北京南郊拔地而起，這一鐵路客專建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)正在從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

通過(guò)建家園、營(yíng)家和、促家興的項(xiàng)目“家文化”建設(shè)，北京動(dòng)車段實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)、質(zhì)量?jī)?yōu)、速度快、信譽(yù)高、效益好的目標(biāo)。北京動(dòng)車段工程第一階段建設(shè)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益在全集團(tuán)各在建工程項(xiàng)目中名列前茅。鐵道部胡亞?wèn)|副部長(zhǎng)視察動(dòng)車段后說(shuō)：“動(dòng)車段令人震撼，這么短的時(shí)間，建成這樣規(guī)模宏大的工程，你們辛苦了！”北京市、股份公司和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)也充分肯定了動(dòng)車段的建設(shè)成績(jī)?！度嗣耔F道》報(bào)、《中外企業(yè)文化》、《企業(yè)文明》雜志進(jìn)行了深度報(bào)道。

五、項(xiàng)目“家文化”的幾點(diǎn)啟示

北京動(dòng)車段項(xiàng)目“家文化”建設(shè)的實(shí)踐，給了我們一些有益的啟示?！?xiàng)目“家文化”建設(shè)是中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理的有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)了與項(xiàng)目管理的全方位融合，極大地推動(dòng)和促進(jìn)了項(xiàng)目管理，是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的有益探索，是項(xiàng)目文化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

——項(xiàng)目“家文化”以人為核心，著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)是打造有凝聚力、有創(chuàng)造力、有戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。以此為切入點(diǎn)和載體，推進(jìn)項(xiàng)目文化建設(shè)，有利于凝聚人心，職工感情上易接受，行為上易參與。

——項(xiàng)目“家文化”點(diǎn)燃了職工攻堅(jiān)克難的激情，融合了團(tuán)隊(duì)的感情，推動(dòng)了企業(yè)文化的落地和優(yōu)秀文化的薪火傳承，提升了項(xiàng)目管理的層次，極大豐富了中國(guó)中鐵電氣化局集團(tuán)企業(yè)文化的內(nèi)涵。