第一篇：關(guān)注民生 著力推進和諧社會建設(shè)

所謂民生，就是民之生存必需。民生問題說到底，就是最廣大人民群眾的根本利益問題。民生問題更是構(gòu)建社會主義和諧社會的首要問題。

為民之道，以順民心為本，古往今來，凡有遠見卓識的執(zhí)政者莫不把以民為本，注重解決民生問題作為經(jīng)世治國之道。改革開放以來，民生問題得到了黨和政府的普遍關(guān)注和高度重視，剛結(jié)束的省第十二次黨的代表大會上提出了“堅持以又好又快發(fā)展、全面改善民生”為今后一段時期的工作主線。當前，我國正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，民生問題不僅事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，而且還影響整個國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。民生問題解決得愈好，經(jīng)濟社會就愈能順利發(fā)展，全面建設(shè)惠及全體人民的小康社會的奮斗目標就愈能如期實現(xiàn)。因此，關(guān)注民生始終是黨和政府謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要職責，也是政協(xié)履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能所在，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和保障。從我市的實際情況看，我認為近階段需要關(guān)注以下民生問題：

一要關(guān)注就業(yè)，就業(yè)是民生之本。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我市的勞動力供求矛盾有了較大的改善，就業(yè)難的問題得到基本緩解。當前突出的問題是勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。對此，要進一步貫徹“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針。充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時要大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)政策。在促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提下，加大對自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。切實做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，基本實現(xiàn)人人有活干。

二要關(guān)注就學，教育是民生之基。這幾年我市的教育得到長足的發(fā)展，現(xiàn)在的任務(wù)是鞏固提高九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)和普及高中教育，著力提升高等教育。重點是繼續(xù)加大教育的投入，進一步改善教育設(shè)施條件；努力深化教育體制改革，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的力度；探索民辦教育的機制，促進民辦教育的健康發(fā)展；加強師資隊伍建設(shè)，著力推進素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量；積極探索教育券制度，促進教育公平；加快形成終身教育體系，構(gòu)筑學習型社會。

三要關(guān)注社保，社保是民生之依。近幾年來我市的社會保障工作得到了較快的發(fā)展，基本形成了以社會保險為

主，社會救助、社會福利相補充的社會保障體系。但整個發(fā)展還不平衡，多種養(yǎng)老方式、各層次醫(yī)療保障銜接還不夠緊密，尚需要做大量的完善工作。一是要健全社會保障制度。擬對現(xiàn)有的社會保障制度進行梳理，修訂完善相關(guān)制度體系。并進一步加大多渠道籌措保障資金的力度，逐步提高保障水平。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。要加快農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，積極探索建立新型的農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度。三是在不違反國家規(guī)定確保資金安全的前提下，積極探索社會保障資金的保值增值的方法和途徑。四是要進一步健全社會救助體系，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

四是要關(guān)注醫(yī)防，就醫(yī)是民生之急。當前，因病致困返貧是困擾政府一大難題。因此，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)是當務(wù)之急。近年來，我市各級政府為解決就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問題做了大量而有成效的工作。但總體上還不夠平衡，思想上還不夠統(tǒng)一，需要繼續(xù)作出努力。一是加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置和有效利用醫(yī)療衛(wèi)生資源；二是健全市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系。四是做好重大傳染病防治工作，完善公共衛(wèi)生的投入機制。

五是要關(guān)注分配，分配是民生之源。要堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，在初次分配中要講究效率的同時逐步提高勞動收入的比重，在再分配中要不斷規(guī)范社會收入的分配方式，提高財政資源分配的公開性和透明度，同時要加大對弱勢群體的幫扶力度。全面規(guī)范收入分配秩序，加強個人所得稅的征管，有效調(diào)節(jié)過高收入。加快形成效率與公平兼顧，促進共同富裕的收入分配格局。

六是要關(guān)注穩(wěn)定，穩(wěn)定是民生之盾。要高度重視社會管理，創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理組織網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起政府與民眾之間緩沖地帶（社會組織）和柔性機制；要重視社會穩(wěn)定和信訪工作制度，暢通民意表達渠道，健全社會矛盾糾紛的預(yù)警、排（調(diào)）解、處置機制，把各種人民內(nèi)部矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要深化完善綜合治理工作，深入開展平安創(chuàng)建系列活動，同時要加強治安防空體系建設(shè)，積極預(yù)防、嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，爭取社會治安狀態(tài)的根本好轉(zhuǎn)，增強人民群眾的安全感。

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以上六個方面都涉及到廣大民眾的切身利益，是民生的主要方面，溫總理指出：“

關(guān)注民生，重視民生，保障民生，改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責?！痹谑姓f(xié)六屆二次常委會上，劉冬生主席指出：“人民政協(xié)為人民，政協(xié)組織必須以高度負責的精神，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為我們履行職能的出發(fā)點和落腳點?！薄耙阎卮竺裆鷨栴}作為政治協(xié)商的重點議題，通過民主協(xié)商，形成廣泛共識，推動問題的解決?！币虼?，關(guān)注民生是政協(xié)參政議政的重要領(lǐng)域，必須高度重視并列入政協(xié)工作重點內(nèi)容，予以密切關(guān)注。并從以下幾方面做好工作。

一、關(guān)注民生必須做到有的放矢。一是要認真研究經(jīng)濟發(fā)展與民生的關(guān)系，找準經(jīng)濟與民生的結(jié)合點，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃來制訂和確立關(guān)注民生的階段性計劃目標，然后細化項目、量化指標，確定分步推進的工作方案。二是要選準選好課題。每年調(diào)研課題的選擇，既要按照關(guān)注民生的階段性目標要求；又要符合黨委政府的工作大局，是黨委政府迫切需要弄清楚的重要問題；更是事關(guān)廣大群眾的切身利益問題。題目不宜過大，要適中，要有很強的針對性；選題也不宜過多，要少而精，能有充分的時間開展調(diào)查研究。三是要突出履職為民。關(guān)注民生、反映民意、為民辦事是人民政協(xié)的職能所決定的。不知民、不親民、不反映民意，那么政協(xié)就沒有存在的意義了，因此要堅持以人為本，努力從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，加大反映和維護群眾利益的工作力度，特別要關(guān)注就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障、社會治安等人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，有計劃地開展視察監(jiān)督活動，積極協(xié)助政府做好建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公告、社會聽證以及社會輿論情況匯集和分析機制，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒工作。

二、關(guān)注民生必須搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究工作是政協(xié)的一項基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到關(guān)注民生的履職效果。政協(xié)工作要關(guān)注民生、推進和諧社會建設(shè)，只有下真功夫搞好調(diào)查研究工作。只有把情況調(diào)查得更清楚，把問題研究得更透徹，才能把握和遵循事物的客觀規(guī)律，找到解決問題的有效途徑和方法。搞好調(diào)查研究首要的任務(wù)是深入實際，收集素材。調(diào)研并不是下去一趟，聽聽匯報，看看材料，寫篇報告就完事了。而是要深入下去，跑單位、進企業(yè)、下農(nóng)村（社區(qū)），深入基層、融入群眾、傾聽呼聲、了解民情、汲取民智，只有“深”下去才能摸到真情，聽到真話，掌握第一手材料。否則，雙腳就會“踩空”，頭腦就會“發(fā)空”，

問題就容易“抓空”。其次是細心甄別，求真務(wù)實。愛因斯坦說：“只有你的眼睛能看見東西，那是不會發(fā)現(xiàn)什么的，還要你的心能思考才行?！眻猿钟每茖W的觀點和辨證方法去調(diào)研，既了解事，又明白理，真正做到篩選材料去粗取精、去偽存真，搞準數(shù)據(jù)反映實情；分析材料由表及里、由此及彼，透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。第三是撰寫報告、真知灼見。撰寫調(diào)研報告要善于總結(jié)經(jīng)驗，深入剖析問題，敢于反映真實情況，始終抱著對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，把握全局，審時度勢、多謀善斷，作出符合實際、順應(yīng)民意、切實可行的建議意見。

三、關(guān)注民生必須提高自身素質(zhì)。提高自身的綜合素質(zhì)，既是黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求，也是政協(xié)委員履行職責的客觀需要。要關(guān)注民生、反映民意，解民難、去民怨、給民惠、幫民富，只有提高為民辦好事、辦實事的本領(lǐng)，才能有效地改善民生，推進社會主義和諧社會建設(shè)。一是要勤奮學習，提高履職能力。作為我，政協(xié)委員是一個全新的崗位，原有工作對象、工作內(nèi)容都變了，原有的工作思路、工作方法都不太適用了。如果不學習，就有可能成為政治上、工作上的盲人，參政就參不到點子上，議政就議不到關(guān)鍵處。因此，加強學習很有必要。要學習黨的基本理論和黨的路線方針政策，特別是關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列重要思想和理論，始終保持履職的正確方向；要學習聯(lián)系部門的法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，盡快熟悉本職工作開展所需要的相關(guān)知識，切實履行好職責；要學習文化、歷史、哲學、科學等方面知識，拓寬知識面，不斷提高自身的理論修養(yǎng)。二是要創(chuàng)新方法，提高履職的實效性。方法是一門最深的學問，方法對頭，事半功倍，任何事情都會迎刃而解。創(chuàng)新是政協(xié)工作的不竭動力，政協(xié)工作要關(guān)注民生，必須在創(chuàng)新上下大功夫，在調(diào)研、視察、反映社情民意、搞好政協(xié)提案等方面，不拘泥于已有的做法，不拘泥于已有的認識，而是要根據(jù)實際情況的變化，依據(jù)時代發(fā)展的趨勢，適時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作理念，贏得廣闊空間，提高工作實效。三是實事求是，提高履職的責任性。政協(xié)委員是一種榮譽，更是一份責任，一定要牢記使命，充分認識人民政協(xié)在全面建設(shè)惠及全體人民小康社會的作用，牢記人民利益高于一切，只有對人民，對社會主義事業(yè)有強烈的使命感和責任感，才能以飽滿的熱情、執(zhí)著的追求、心底坦蕩、真心實意、愿說敢說，為民生積極做好參政議政、建言獻策工作，為推進嘉興的和諧社會建設(shè)作出努力。

第二篇：關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會

關(guān)注民生 構(gòu)建和諧社會

心得體會

黨的十七大指出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。構(gòu)建和諧社會,必須堅持以人為本，著力富裕民生、突出改善民生、奮力發(fā)展民生、切實保障民生、全力服務(wù)民生。

一、突破經(jīng)濟發(fā)展，著力富裕民生

富裕民生，是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生必須率先富裕民生,核心是要產(chǎn)業(yè)富民。一是以生豬產(chǎn)業(yè)為重點，突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅定不移地實施“135”（人均1000斤糧、3畝藥、5頭畜）富民工程，堅持大戶帶動,小區(qū)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)重點抓好“鎮(zhèn)坪模式”標準化養(yǎng)殖推廣,藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好玄參和黃蓮gap規(guī)范化種植，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以抓大項目為重點，突破發(fā)展支柱工業(yè)。以樹立綠色品牌為重點，突破發(fā)展食品工業(yè)。加快“美哇佳”、“津元春”公司技改升級，積極探索企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔、利益共存的新機制，加強商品豬、蔬菜、綠色飲品、綠色林副產(chǎn)品開發(fā)和加工，構(gòu)建綠色食品開發(fā)體系，促進食品加工優(yōu)化升級。以擴大招商引資為重點，突破發(fā)展水電工業(yè)。引進優(yōu)質(zhì)資本，推進南江河梯級開發(fā)，重點突破南江河干流開發(fā)，繼續(xù)抓好支流建設(shè)，加快形成南江水電經(jīng)濟帶；以加快新藥開發(fā)為重點，突破發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。支持縣制藥廠在植化提取、化學合成生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，建成固體制劑終端產(chǎn)品、中間體輔助產(chǎn)品生產(chǎn)線，深度開發(fā)國家一類新藥八寶素等新藥產(chǎn)品，打造鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。以資源開放開發(fā)為重點，突破發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。堅持開放與開發(fā)并重，開發(fā)與環(huán)保并重，開發(fā)與安全并重，發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。積極有序地搞好石煤、板石、礬等礦產(chǎn)開發(fā)。三是以旅游開發(fā)為重點，突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。開發(fā)旅游資源，建設(shè)特色景區(qū)，構(gòu)建旅游環(huán)線，打造旅游品牌，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟。引進優(yōu)質(zhì)資本建設(shè)“農(nóng)家山莊”、“農(nóng)莊賓館”，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，提高旅游接待能力。加強與周邊縣區(qū)合作，組建專業(yè)旅游公司，打造精品旅游路線。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，擴張旅游經(jīng)濟。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出改善民生

改善民生，是發(fā)展的目的所在，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。一是大力爭取項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快沼氣、土地復(fù)墾、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林和天然林管護等惠民項目建設(shè)步伐。擴大移動通訊、固定電話普及率和網(wǎng)絡(luò)寬帶通村率，提高信息化水平。全面提升出境公路等級，鞏固通鄉(xiāng)油路成果，繼續(xù)推進通村公路建設(shè)。加強電網(wǎng)建設(shè)，建成110kv輸變電工程，提高用電質(zhì)量。二是突出特色，打造精美縣城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進“三個兩萬人”的人居規(guī)劃，加快縣城亮化、美化、綠化、凈化、暢通、安居、休閑等十大類項目建設(shè)，完善市政設(shè)施，優(yōu)化公共資源配置，著力建設(shè)青山環(huán)抱、綠水環(huán)繞，街凈路暢、燈火輝煌，亭嬌閣秀、廊美樓俊，綠樹掩映、丹桂飄香的山水園林縣城。三是突出綠色生態(tài)，加強集鎮(zhèn)、新村建設(shè)。加快推進集鎮(zhèn)的美化、亮化、凈化建設(shè)，完善集鎮(zhèn)垃圾、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，提高集鎮(zhèn)管理水平，增強人口吸納力、產(chǎn)業(yè)聚集力，推動農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建設(shè)人口相對集中、功能相對完備的生態(tài)集鎮(zhèn)。堅持以規(guī)劃為龍頭，以扶貧開發(fā)為載體，以“三建三改三化”(改廚、改圈廁、改院場，建房、建園、建沼氣，室內(nèi)亮化、庭院凈化、家園美化)為重點，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)西北最秀麗的山村，讓人與自然在空間上和諧共處。

三、提高全民素質(zhì)，奮力發(fā)展民生

發(fā)展民生，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平不斷提高的需要。一是要優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)少有所學。落實黨的教育方針，全面改善教育基礎(chǔ)條件，爭取實施寄宿制學校改造項目，推動教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階。加強校長和教師隊伍建設(shè)，增強師資力量，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和水平。實施素質(zhì)教育，重視學前教育，加強高中教育，探索職業(yè)教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，提高全民整體素質(zhì)；二是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)病有所醫(yī)。以農(nóng)村為重點，加強縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。繼續(xù)實施農(nóng)村合作醫(yī)療，提高參合率，擴大受益面。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高醫(yī)療救治能力和重大疾病防控能力。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；三是實施計生創(chuàng)優(yōu)工程，提高人口素質(zhì)。全面貫徹計劃生育基

本國策，開展計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，認真落實計生利益導(dǎo)向政策。積極倡導(dǎo)新型生育文化，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強流動人口管理，提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣；四是實施科技興縣工程，實現(xiàn)技有所長。突出加強以良種繁育和良法探索為主的農(nóng)業(yè)科研，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。全面加強科普工作和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣，著力提高全民科技素質(zhì)。五是加強文化建設(shè)，實現(xiàn)閑有所樂。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，全縣形成設(shè)施齊全、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的群體性文明創(chuàng)建活動，提升社會文明程度，促進社會和諧進步。

四、健全社保體系，切實保障民生

保障民生，是發(fā)展的保證，發(fā)展民生必須在人民生產(chǎn)生活得到保障的基礎(chǔ)上進行。保障民生重點在于維護人民群眾的基本生活要求，增加就業(yè)收入，提供安定有序的生活發(fā)展環(huán)境。一是要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。加快推進社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，提高農(nóng)村最低生活保障標準，建立健全社會保險、社會救助、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體和困難群眾的生活，抓好五保戶集中供養(yǎng)和城鄉(xiāng)低保，做好社會救助工作。二是實施積極的就業(yè)政策，努力增加城鄉(xiāng)居民的收入。堅持以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收。加強技能培訓(xùn)，提升全民綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。建立就業(yè)救援制度，提供公益性就業(yè)崗位，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；三是深入開展平安創(chuàng)建活動，維護社會穩(wěn)定。以平安創(chuàng)建為龍頭，強化安全生產(chǎn)，狠抓“三排查、三落實”，大力開展“三無”創(chuàng)建活動，構(gòu)筑社會治安防控體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生，提高公眾安全感滿意率。加強防災(zāi)減災(zāi)工作，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

五、加強黨的建設(shè)，全力服務(wù)民生

服務(wù)民生，是宗旨觀念的具體體現(xiàn)，更好地服務(wù)民生必須轉(zhuǎn)變作風，切實加強黨的建設(shè)。我們將以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動為總抓手，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。一是建強領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，大力支持人大、政府、政協(xié)依法開展工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的作用，團結(jié)一致抓發(fā)展。進一步鞏固縣鄉(xiāng)人大換屆的組織成果。加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，建立能上能下的良性機制。大力推進并不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，深入抓好公務(wù)員法實施工作。二是加強基層組織建設(shè)。深入開展“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”提水平、上檔次、出特色，實現(xiàn)基層黨建工作新突破。圍繞基層干部最關(guān)心期盼的保障機制問題，建立村級主要干部養(yǎng)老保險制度。加強村級活動場所建設(shè)，推動村級活動場所與文教體衛(wèi)等設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，形成村務(wù)活動中心。加強村級組織規(guī)范化管理，方便群眾，促進工作。三是規(guī)范黨員管理。鞏固先進性教育成果，著力建立黨員教育管理長效機制。豐富創(chuàng)建載體，機關(guān)黨建重點抓好黨員“十星級”管理，農(nóng)村黨建重點抓好“雙聯(lián)雙定”、“雙培雙帶”，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是加強黨風廉政建設(shè)。堅持教育、監(jiān)督、懲治并重，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入加強黨風廉政建設(shè)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

第三篇：《關(guān)注改善民生 構(gòu)建和諧社會》

關(guān)注改善民生

構(gòu)建和諧社會

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出‘社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧社會”。報告彰顯了關(guān)注民生這一主題。強調(diào)發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民所共豐。這是新的黨中央執(zhí)政為民理念的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)健所在，是改革發(fā)展穩(wěn)定的重中之重。關(guān)注民生、改善民生是建設(shè)和諧社會的重點。隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，在就業(yè)、收入分配、社會保障、住房、醫(yī)療、教育、社會治安等方面，產(chǎn)生了一些關(guān)系人民切身利益的民生問題，由此所引發(fā)的社會矛盾和沖突，直接影響到社、社會的和諧穩(wěn)定。因此，必須清醒認識到人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高所提出的新要求、新問題，從而進一步增強解決民生問題的責任感、緊迫感，把改善民生作為促進社會和諧的根本途徑。

關(guān)注民生，改善民生重在出實招辦實事各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決人民稗眾最關(guān)心、最宜接、最現(xiàn)實的利益向題為出發(fā)點，以求真務(wù)實的工作作風．善于從鑫體細小的問題抓起，細致入微地體察民情，使各項決策得民心、順民意、見實效。近年來，XX區(qū)積極開展創(chuàng)建“八好”平安和諧社區(qū)，堅持以民 1

為本，從居民關(guān)心的熱點、錐點入手，建立建全全社區(qū)服務(wù)體系。全區(qū)12個街道和30個社區(qū)均成立了社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)站，志愿者服務(wù)隊伍達2.2萬人。今年有15個社區(qū)被省驗收評為“八好”平安和諳社區(qū)，社區(qū)建設(shè)成為本區(qū)一個品牌。率先在全市啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，讓具有參保條件的居民積極參保，很好完成試點工作，部分街道超額完成任務(wù)。在全省率先實施充分就業(yè)工程，全區(qū)實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”為“零”的目標，確保社區(qū)居民中在勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)全部就業(yè)。未達到最低生活保障線以上的群眾全部納入低保，做到了應(yīng)保盡保。建立了重大疾病醫(yī)療救助制度同時對孤兒、孤寡老人、殘疾人和五保戶逐一結(jié)對幫扶。

關(guān)注民生、改善民生必須靠制度作保障。用制度去解決民生問題，才能把老百社關(guān)心的事辦實辦好。XX區(qū)把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，和諧之基來抓，逐級強化責任，落實目標任務(wù)，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、相互配合、齊抓共管”的就業(yè)再就業(yè)工作機制。全區(qū)嚴格建立低保金發(fā)放制度，實行低保金通過銀行網(wǎng)點社會化發(fā)放，確保低保金及時足額發(fā)放到低保對象手中。同時建立低株金發(fā)放建立政策和中報辦理程序公開、保障全額公開的群眾監(jiān)督制度，設(shè)立舉報電話和信箱，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

關(guān)注民生、改善民生并非比誰花的錢多少，許多便民措施完全可能做到不花錢或少花錢。XX是欠發(fā)達地區(qū)，財政一直比較緊張，XX區(qū)的社區(qū)建設(shè)一直本著勤儉節(jié)約的原則，不搞花架子、不搞面子工程，而是集中財力把錢花 2

在刀刃上，用在關(guān)鍵處去年以來，全區(qū)從有限的資金中擠出90多萬元投入到再就業(yè)工程中；投入到確保最低生活保障的資金也達到157萬元。妥善解決了群眾生活中的困難。群眾也從中得到實惠。

關(guān)注民生、改善民生是一項系統(tǒng)科學的工程，關(guān)系到千百萬群眾的景危冷暖，絕不能實功虛做，不能搞表面上的熱熱鬧鬧，滿足于貼標語、喊口號，一一定要扎扎實實地推進，務(wù)求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變工作作風，真正深入群眾。

善于開動腦筋把群眾最關(guān)心的事一件一件杭理出來，一件一件認真著手解決．切實讓人民群眾的幸福感隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐步增強，從而把全面構(gòu)建和諧社會真正落在實處。

第四篇：關(guān)注民生審計 共建和諧社會

關(guān)注民生審計 共建和諧社會

近年來，我局認真落實胡錦濤總書記對泰州 “堅持科學發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會，為實現(xiàn)全面達小康目標而團結(jié)奮斗” 的批示精神，樹立科學審計理念，將改善民生、促進社會和諧作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，自覺把解決廣大群眾切身利益問的問題作為審計工作的重要職責和使命，努力發(fā)揮審計在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

一、牢固樹立民本審計觀，促進社會健康和諧

我局堅持把以人為本的思想貫穿于審計工作的全過程，深入開展科學發(fā)展觀主體教育活動，使審計人員充分認識到開展民生審計是推進aa科學發(fā)展的需要, 是讓廣大群眾更好地共享改革成果的需要，也是進一步加快構(gòu)建和諧社會的需要，要求審計人員做到時刻關(guān)注民生，急人民之所急，想人民之所想，把事關(guān)民生的難點、熱點問題審計擺在審計工作的首要位臵。

1.在計劃安排時確立民本審計觀。在每年項目計劃調(diào)研和研究確定工作計劃時，我局都堅持以民為本，貫徹“全面審計、突出重點”的方針，科學謀劃民生審計工作，加強與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、就醫(yī)、就學以及征地、拆遷等方面的審計，將審計重點向民生方面傾斜。近年來，我局每年都對社會保障基金、農(nóng)村五件實事專項資金、教育費附加專項資金、住房公積金等涉及民生的專項資金開展審計和審計調(diào)查。2003-2008年，我局安排民生審計項目80個，占審計項目總數(shù)的31%。

2.著力揭示民生制度存在的不足。民生審計中，我們著力從體制、機制上揭示民生制度本身和民生項目實施過程中存在的不足，促進民生制度進一步完善。如在住房公積金審計中，查出住房公積金管理軟件存在少計職工存款利息的問題，市住房公積金中心十分重視審計部門提出的按照實際存款金額和天數(shù)計算積數(shù)的建議，積極改進，維護了職工正當利益。在社會保障資金審計中發(fā)現(xiàn)，由于制度設(shè)計上的問題，現(xiàn)行的社會保險制度沒有實現(xiàn)全民共享改革成果和公共資源與服務(wù)的目標，存在不同群體享受不同保障水平的情況，提出了政府應(yīng)當盡可能創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)全民共享的目標，得到有關(guān)部門的重視。目前，aa市正在開展進城務(wù)工農(nóng)民自主選擇參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的試點工作。

3.注重提升民生審計實效。為保證民生效果，審計結(jié)束后，我局都要求被審計單位認真落實審計建議和審計決定，切實整改存在的問題，對于落實整改措施不力或有難度的，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報，爭取他們對審計工作的支持。第aa期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金審計發(fā)現(xiàn)的部分已建成項目效益不高，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動作用不顯著，少數(shù)項目未按計劃完成等問題上報市政府后，分管副市長簽發(fā)了明傳電報，要求各市（區(qū)）政府限期整改審計查出的問題，各市（區(qū)）政府負責同志也在審計報告上批示，明確指示審計意見中要求糾正的問題必須全部整改到位。同時，我們還對民生審計處理意見的整改落實情況進行跟蹤檢查，在審計決定送達后，規(guī)定糾正期限前，及時回訪被審計單位，檢查審計決定的落實情況，督促被審計單位真正整改到位，樹立了審計權(quán)威，維護了審計形象。

二、準確把握重點，維護好人民群眾的切身利益 民生審計項目多，范圍廣，我局在實際工作中注重結(jié)合aaa實際，因地制宜，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益放在首位，努力實現(xiàn)好、維護好人民群眾的切身利益。

1.圍繞落實科學發(fā)展觀，關(guān)注資源和環(huán)境審計。近年來，我局重點對土地出讓金、農(nóng)村環(huán)境整治工程專項資金、環(huán)境保護專項資金等進行審計，對環(huán)保專項資金的運用及其產(chǎn)生的生態(tài)效益進行評估，促進節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式的建立，促進節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落實，提高環(huán)保資金、生態(tài)補償資金的使用效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，人與自然的和諧相處。在2006環(huán)保專項資金審計調(diào)查中，我們通過揭示環(huán)保資金中排污費征收不足和違規(guī)減免緩繳排污費、大量人頭經(jīng)費擠占環(huán)保專項資金、對受助的環(huán)保項目后續(xù)管理缺位等問題，促使環(huán)保部門建立了環(huán)保項目管理庫，完善內(nèi)控制度，強化責任追究制等措施，環(huán)保資金安排使用的科學性和使用效益逐步提高。

2.圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)注政府投資建設(shè)項目審計。針對aa是新建市，交通、城建項目多、投入大以及涉及大量征地、拆遷等情況，我們圍繞市委、市政府工作中心，有計劃地安排對政府投資重點建設(shè)項目的審計。審計中，我們針對工程建設(shè)項目的特殊性，積極開展跟蹤審計，重點關(guān)注項目審批和招投標是否合規(guī)，工程合同是否合法、完整、可行，工程造價是否真實，投資的經(jīng)濟效益與社會效益是否良好，項目是否達到預(yù)期目的等，切實保障工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。同時，我們認真總結(jié)近年來政府公共工程項目審計情況，深入分析問題的原因，提出了規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計的建議，向市政府作專題報告，常務(wù)副市長不僅在專題報告上批示要求分管秘書長牽頭有關(guān)部門制定整改意見，并立即落實到位，還專程來我局作專題調(diào)研，隨后，市政府出臺了《關(guān)于進一步加強政府投資項目審計監(jiān)督的意見》，進一步健全了政府投資項目管理制度，堵塞漏洞，提高建設(shè)資金使用效益，實現(xiàn)了政府投資項目審計全覆蓋。

3.圍繞新農(nóng)村建設(shè)需要，關(guān)注涉農(nóng)資金審計。我局把財政支農(nóng)資金、農(nóng)村新五件實事等涉農(nóng)專項資金審計作為審計服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，在開展財務(wù)審計的同時，重視運用專項審計調(diào)查手段，通過對相關(guān)部門、單位和個人的審計調(diào)查，深入分析、及時反映帶有普遍性、苗頭性的問題，促進提高涉農(nóng)資金的使用效益和效果。在農(nóng)村新物件實事審計中，針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施以來基金滾存結(jié)余數(shù)額過大，有的市（區(qū)）當年滾存結(jié)余額甚至超過當農(nóng)民自籌資金的情況，我們積極建議市政府及有關(guān)部門重視農(nóng)民報銷門檻高、補償比例低的實際問題，制定更加合理的補償辦法，以真正體現(xiàn)合作醫(yī)療制度的惠民、公平，保護參保農(nóng)民的積極性。去年，有關(guān)建議得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，我市大部分市（區(qū)）完善了補償政策，簡化了報銷手續(xù)，提高了參保農(nóng)民的收益水平。

4.圍繞關(guān)注群眾切身利益，關(guān)注社會保障資金審計。社會保障資金是老百姓的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”，不僅直接關(guān)系到老百姓的利益，而且事關(guān)社會穩(wěn)定。審計中，我們密切關(guān)注社會保障基金征繳、支付、運營、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。如我們審計發(fā)現(xiàn)市本級財政社保資金專戶存款分散在aa家商業(yè)銀行共aa個定期存款戶和aa個活期存款戶，其中活期存款平均余額近aa億元,占全部銀行存款平均余額的37%，銀行未按優(yōu)惠利率進行結(jié)算的情況。審計實施過程中，我局及時向財政、社保等部門提出改進專戶管理的建議，審計結(jié)束后，財政及社保部門根據(jù)審計部門的意見，取消了在非國有商業(yè)銀行的賬戶，嚴格控制銀行活期存款金額，并與金融部門溝通，活期存款已經(jīng)按三個月定期存款優(yōu)惠利率結(jié)算。

5.圍繞就醫(yī)就學難點，關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實。我局把義務(wù)教育階段國家“兩免一補”政策是否落實到位，所安排轉(zhuǎn)移支付資金是否及時足額撥付到位，已撥付資金使用是否合規(guī)、合法，教育附加費和地方教育費附加是否專款專用等列為審計重點，及時查清問題，嚴肅處理。針對群眾反映看病貴的問題，我局連續(xù)二年對市級非營利性醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的財務(wù)收支及收費情況進行審計，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)收費行為和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)藥價虛高的主要原因一是財政投入不足，以藥補醫(yī)仍然是保證醫(yī)院生存和發(fā)展的重要途徑，二是部分藥品最高零售價格空間過大，某些藥品在醫(yī)院加價5倍后仍然沒有達到國家最高限價。對此，我們向政府和有關(guān)主管部門分別提出“增加財政撥款比例，完善醫(yī)療保險制度”，“認真調(diào)研，使最高零售限價真正起到控制藥價虛高的作用”等建議后，衛(wèi)生行政部門發(fā)出通知，要求公立醫(yī)院嚴格執(zhí)行藥品加價率的規(guī)定，在相關(guān)規(guī)定不一致的情況下，執(zhí)行有利于患者的規(guī)定，真正讓利于老百姓，體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。

三、積極改進審計方式，提高民生審計水平

針對民生審計面廣量大的客觀情況，我們在努力尋求各有關(guān)方面的支持和配合的同時，大力改進審計方式方法，積極探索效益審計，不斷提高民生審計水平。

1.加強溝通協(xié)調(diào)，提高工作合力。工作中，我們注重“兩個加強”，一是注重加強與財政、農(nóng)業(yè)、水利、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等行政管理部門的溝通和聯(lián)系，建立起良好的審計工作環(huán)境，有利于審計決定的順利落實，加大審計執(zhí)法力度，提高相關(guān)部門落實審計建議的效率。二是注重整合審計資源，加強系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。在省廳統(tǒng)一組織的民生審計項目中，全市審計機關(guān)密切配合，相互支持。市局審計人員經(jīng)常深入一線，及時掌握情況，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有時還與縣級審計人員混編成審計組，協(xié)同工作，信息共享，取得了事半功倍的效果。

2.改進審計方法，提高審計效率。我局在財務(wù)收支審計和預(yù)算執(zhí)行審計中突出涉農(nóng)資金審計監(jiān)督，如將土地出讓金和政府投資建設(shè)項目的審計作為向人大報告的預(yù)算執(zhí)行審計情況的重要內(nèi)容，對土地出讓金的收繳、管理及使用情況進行審計，促進了土地出讓金管理和核算進一步規(guī)范；在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注民生情況的檢查，促使被審計對象切實保障人民群眾的合法權(quán)益，落實黨和政府惠民政策。我們對某局局長的任期經(jīng)濟責任審計，促使該局落實有關(guān)聘用人員的最低工資和社會保障政策，保護了聘用人員的合法權(quán)益；面對教育費附加、社會保障資金、住房公積金等數(shù)據(jù)量大的審計項目，我們積極運用AO進行數(shù)據(jù)采集、分析和查找問題。通過計算機輔助審計，查出了傳統(tǒng)手工審計很難發(fā)現(xiàn)的多人次冒領(lǐng)失業(yè)保險金，還有超過10%的失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)失業(yè)金等問題。在小型農(nóng)田水利專項資金審計中，我們對項目進行分類，大型項目如灌區(qū)續(xù)建項目的財務(wù)收支由審計機關(guān)審計，工程部分委托中介機構(gòu)審計；小農(nóng)水項目和河道疏浚項目則發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員熟悉情況的優(yōu)勢，組織他們進行審計，保證了小農(nóng)水項目審計覆蓋率100%。

3.探索效益審計，提高審計成效。在對民生資金進行真實性、合規(guī)性審計的同時，我們積極對民生資金進行效益審計探索，關(guān)注資金的增值、使用效益。在社會保障資金審計中，不僅檢查資金的安全性，同時還注意檢查存放的方式和存款的結(jié)構(gòu)，揭示增值情況；在教育費附加審計中，不僅檢查使用是否?？顚Ｓ?，還注意檢查資金使用的預(yù)算完成情況，反映資金的整體利用率；在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計中，不僅看資金配套是否到位，而且檢查項目運行后的效益和帶動農(nóng)民增收的作用，并深入分析存在問題的原因，提出相應(yīng)的審計建議；在農(nóng)村文化工程建設(shè)專項資金審計中，不僅關(guān)注資金的實際使用情況，而且檢查已經(jīng)建成達標文化設(shè)施的使用效益，促進了縣鄉(xiāng)政府進一步重視文化工程建設(shè)，改進服務(wù)手段，增加服務(wù)內(nèi)容，滿足廣大農(nóng)民的文化需求。

四、緊緊抓住關(guān)鍵點，不斷提升民生審計效果

我局十分注重發(fā)揮審計監(jiān)督在促進發(fā)展、改善民生中的重要作用，既著力維護經(jīng)濟秩序，維護群眾利益，促進社會穩(wěn)定，又努力懲治腐敗和犯罪，促進黨風廉政建設(shè)。

1.注重揭露和查處重大問題。我們一貫把揭露和查處重大問題擺在民生審計十分重要的地位，邀請司法機關(guān)的同志給審計人員介紹當前反腐敗的特點和查案技巧，提高審計人員的洞察力，要求審計人員不放過任何疑點線索。如我市連續(xù)幾年對社保資金審計，發(fā)現(xiàn)和查處了突出違法違規(guī)問題。aa區(qū)aa年審計查出失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)人員aa貪污失業(yè)保險金aa萬元大案，案件移送后，aa被判處有期徒刑aa年、沒收財產(chǎn)aa萬元。在aa年養(yǎng)老保險基金審計中又從私存私放資金、利息收入不入賬入手，挖出了社?；鹬行闹魅蝍a貪污養(yǎng)老金aa多萬元的案件，同時帶出了aa名黨員干部參與賭博的違紀問題，最終aa被判處有期徒刑aa年，追繳資金aa萬元，罰款aa萬元，參與賭博的aa名黨員干部分別受到相應(yīng)的黨紀政紀處理。aa市在農(nóng)村五件實事專項資金審計中查出aa市農(nóng)村能源辦公室截留、貪污aa多萬元專項資金，能源辦半數(shù)以上人員涉案的案件，在社會上都引起了很大的反響。

2.注重審計結(jié)果運用。我們注重深入分析民生審計中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、宏觀性的問題，及時提出有針對性的意見和建議。從今年起，我局在已有的aa審計信息的基礎(chǔ)上，以aa審計專報的形式不定期向市領(lǐng)導(dǎo)及時報送有關(guān)民生審計的情況，通過印制審計結(jié)果公告單行本、審計網(wǎng)站以及aa日報等形式向社會公告審計結(jié)果，同時規(guī)范審計結(jié)果公告工作，既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)，又擴大了審計的影響力，為審計工作營造更好的工作環(huán)境，也有利于督促相關(guān)部門認真整改、規(guī)范管理。如針對涉農(nóng)資金審計發(fā)現(xiàn)的問題，市政府先后制定了《aa市里下河地區(qū)排澇站建設(shè)補助資金管理辦法》、《aa市市區(qū)村莊河塘疏浚整治工程市級補助資金使用管理辦法》、《aa市區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)市級補助資金管理辦法》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展基金實施辦法》等制度，建立了“以制度管人、以制度管錢、以制度管事”的工作機制。

3.加強監(jiān)督促進整改。在近二年的預(yù)算執(zhí)行審計報告中，我局都將上預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)的包括民生審計查出問題的整改情況作為一個重要部分，向人大常委會報告。全市各級人大常委會都要求審計機關(guān)向其報告財政預(yù)算執(zhí)行審計報告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議的落實情況，不僅要求相關(guān)部門認真整改，而且督促他們從制度上進行規(guī)范，并將各單位的整改落實情況向市人大常委會作專題匯報。全市審計機關(guān)都建立了審計回訪制度，對審計決定、審計建議的落實情況進行跟蹤檢查，進一步提高審計工作成效。目前，我市各級黨委、人大和政府越來越重視審計工作，絕大多數(shù)被審計單位都能夠正確對待審計建議和決定，積極整改自身存在的問題。

第五篇：加強作風建設(shè) 著力改善民生

加強作風建設(shè) 著力改善民生

黨的十七大報告強調(diào)：要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。XXXX市屬于典型林業(yè)資源型城市，70%為林業(yè)人口，經(jīng)濟類型和地區(qū)發(fā)展受區(qū)位、資源、體制等因素影響較大，經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)資源的依賴度較強,發(fā)展現(xiàn)狀是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)層次較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)居民收入水平不高、社會事業(yè)發(fā)展滯后、民生問題涉及面廣、工作量大。因此，XXXX市在進一步強化以民為本、心系群眾、服務(wù)人民的同時，不斷在改進作風中改善民生、在改善民生中改進作風，實現(xiàn)民生與干部作風建設(shè)相互促進、同步發(fā)展，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、堅持情為民所系，更加密切聯(lián)系群眾

要解決民生問題和改善民生，前提就是要關(guān)心群眾、關(guān)注民生。做好民生工作，要求我們必須發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風，保持同群眾的血肉聯(lián)系，切實做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，情感上貼近群眾，行動上深入群眾，用真功夫?qū)Υ罕姷氖虑?。要自覺踐行黨的群眾路線，始終把自己置身于廣大人民群眾之中，與群眾打成一片，多做雪中送炭的工作，解決群眾燃眉之急；多做宣傳引導(dǎo)的工作，激發(fā)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情；多做科技傳輸?shù)墓ぷ?，服?wù)群眾脫貧致富，使他們切實感受到黨和XXXX的關(guān)懷與溫暖。

二、堅持利為民所謀，大力推進民生事業(yè)全面進步近年來，XXXX市在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視社會建設(shè)和改善民生，把“著力保障和改善民生”作為執(zhí)政為民的首要任務(wù)，通過政策支持和資金投入，扎實推進“六個一幸福指數(shù)工程”，堅持向社會承諾為民辦實事項目，并注重“平安XXXX”、“和諧XXXX”建設(shè)，認真落實XXXX政策，努力創(chuàng)建服務(wù)型XXXX，加強社會綜合治理，為人民群眾解決困難，讓XXXX人民真切地感受到改革發(fā)展帶來的變化，享受到改革發(fā)展帶來的成果?！笆晃濉逼陂g，XXXX市累計為民辦實事43件，用于民生方面的支出達20.73億元，占財政總支出的65.75%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位8,849個，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)7,161人；開展職業(yè)技能培訓(xùn)93期，培訓(xùn)學員5,052人；發(fā)放小額擔保貸款1,370萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在4.25%。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢“愛民之基”?！笆晃濉逼陂g，XXXX市累計投資3.93億元新建公路658公里，完成了XXXX至XXX、XXXX至XXXX、XXXX至XXX等公路項目，XXX、XXX、XXX、XXX客運站建成并投入使用，XXXX通用機場成功試航。累計投資2.4億元相繼實施了世紀廣場改造、市區(qū)道路改造、城市綠化美化亮化、沿街主要樓房立面改造、垃圾處理工程、污水處理工程、飲水安全工程、供熱管網(wǎng)改造及XXXX堤防修復(fù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，供水、供 熱普及率分別達到41%和46.8%，垃圾處理率達到40%。

——城鎮(zhèn)居民增收拓寬“富民之路”。收入問題是關(guān)系到老百姓生產(chǎn)生活的大事。近年來，XXXX市把“增收富民”作為執(zhí)政為民的首要任務(wù)，進一步拓寬增收渠道。把培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和支撐，作為富民強市的重要途徑，堅定不移地提檔升級生態(tài)文化旅游和木材深加工，提質(zhì)增效綠色食品產(chǎn)業(yè)，做大做強礦產(chǎn)開發(fā)。一是大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，旅游發(fā)展環(huán)境更加寬松，旅游接待能力和水平明顯提高，并榮獲“中國優(yōu)秀旅游目的地”稱號?！笆晃濉逼陂g，累計接待國內(nèi)外游客134.51萬人次，實現(xiàn)旅游總收入17.3億元。二是提高木材深加工水平。XXXX板業(yè)、XXX木業(yè)、XXX板業(yè)等轉(zhuǎn)制企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值不斷提高，形成了以細木工板、落葉松結(jié)構(gòu)用集成材、人造板、中密度板、雪條棒為主的林產(chǎn)工業(yè)體系，木材年綜合加工能力達45萬立方米，增加值年均增長20%。三是大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)?！敖鸷迸票睒O狐、“森龍”牌水貂屢獲國內(nèi)外大獎，“北森”黑木耳獲得國家AA綠色食品和有機食品雙認證，特色產(chǎn)品科技含量和附加值不斷提高，產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。建設(shè)了狐貂養(yǎng)殖基地、食用菌種植基地、蔬菜基地等項目?！笆晃濉逼陂g，累計種植食用菌6,400萬袋，狐貂存欄114.3萬只，藍莓加工能力達到0.3萬噸。四是礦產(chǎn)資源開發(fā)后勁明顯增強。引進了大型國有企業(yè)山東黃金集 團，完成了黑牛王礦業(yè)股權(quán)重組收購工作，開工建設(shè)了XXX集團黑牛王礦業(yè)3,000噸選場項目，礦產(chǎn)資源開發(fā)向集中發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的方向邁進，有色金屬采選業(yè)增加值年均增長15%。

——和諧平安XXXX保障“安民之要”?！白シ€(wěn)定”、“促和諧”是“第一責任”。多年來，XXXX市努力從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的發(fā)生，高度重視XXXX、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和社會治安綜合治理等工作。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、大走訪、大排查、大梳理活動，堅持把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，避免小矛盾積成大問題、小糾紛釀成大事件。同時，始終毫不放松地抓好城鎮(zhèn)、森林防火，食品藥品安全、安全生產(chǎn)與社會治安綜合治理工作，堅決防止重特大事故發(fā)生，有效預(yù)防和嚴厲打擊各類犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強應(yīng)急管理，及時妥善處理各類突發(fā)性事件，維護社會良好秩序，有力地維護了安全穩(wěn)定大局。

三、堅持權(quán)為民所用，強化機關(guān)作風建設(shè)

XXXX市高度重視機關(guān)作風建設(shè)，牢固樹立執(zhí)政為民、求真務(wù)實的思想，以良好的精神狀態(tài)，為民、務(wù)實的作風，把對上級負責和對人民群眾負責有機地統(tǒng)一起來，按照建設(shè)責任型XXXX的要求，不斷探索民生工作的新方式、新方法，始終堅持把群眾利益放在首位，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。同時，繼續(xù)精簡會議、文件，切實改進文風、會風，堅持從簡辦理一切事務(wù)，并針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，進一步加強制度建設(shè)和權(quán)力制約，力爭從源頭上防治腐敗，尤其注重加大工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、社會保障等重點領(lǐng)域和專項資金審計監(jiān)察力度，加強廉政風險防范管理；理順和規(guī)范部門職責權(quán)限，完善部門協(xié)調(diào)配合機制，解決職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、政出多門等問題，嚴肅查處行政不作為、有令不執(zhí)行等影響行政執(zhí)行力的行為，確保令行禁止、政令暢通，努力建設(shè)“服務(wù)型XXXX”、“人民滿意型XXXX”，推動民生工作不斷發(fā)展。