第一篇：加強林業(yè)知識學(xué)習(xí),推進生態(tài)文明建設(shè)

加強林業(yè)知識學(xué)習(xí)，推進生態(tài)文明建設(shè)

一、大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！焙\濤同志在十八大報告中鏗鏘有力的莊嚴宣示，成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點。

五十七大報告首次提出了建設(shè)生態(tài)文明。十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起，列入“五位一體”總體布局。這不僅表明，在未來中國的建設(shè)征程中，生態(tài)文明建設(shè)將是國家建設(shè)的重中之重，同時也表明了黨和政府建設(shè)生態(tài)文明的決心不可動搖。把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明黨中央對中國特色社會主義總體布局的認識深化，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責(zé)的精神。

黨的十八大報告把“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為一個章節(jié)單獨列出，在歷次黨代表大會的政治報告中尚屬首次，相關(guān)內(nèi)容也寫入了新修訂的黨章。這是十八大突出的亮點，為黨內(nèi)外、國內(nèi)外所矚目，“美麗中國”口號的響亮提出，使生態(tài)文明建設(shè)地位大大“升格”。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)更加重視，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律認識更加深刻。

十八大報告所規(guī)劃的生態(tài)文明，早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護環(huán)境等問題，而是上升到實現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計，涌動著與時俱進、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮。中國以往的經(jīng)濟發(fā)展依靠的是“粗放式”的經(jīng)濟發(fā)展模式，隨著中國社會工業(yè)化程度的不斷加深，中國面臨的生態(tài)環(huán)境問題會更加嚴重。從整體看，中國還是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。目前，全國森林覆蓋率僅20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴重不足。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，是我們發(fā)展中不得不面對的嚴峻形勢。建設(shè)美麗中國，功在當(dāng)代、利在千秋，是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。

生態(tài)文明建設(shè)是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢所趨，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。十八大報告中提出“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢”，意味著生態(tài)文明建設(shè)不再僅僅是一種指導(dǎo)觀念，今后還將成為各級政府績效考核的一個關(guān)鍵性指標(biāo)。

從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局到全面促進資源節(jié)約，從加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，到加強生態(tài)文明制度建設(shè)，展望未來的生態(tài)文明建設(shè)，我國將更加尊重自然規(guī)律，更加依靠發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出制度保障，更加重視全民參與。一個有著“天人合一”“道法自然”等文化傳統(tǒng)，又對現(xiàn)代工業(yè)文明有著深刻省思的民族，必將在現(xiàn)代化之路上激發(fā)出強大的生態(tài)文明建設(shè)活力！

二、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用

國家林業(yè)局趙樹叢局長指出在建設(shè)生態(tài)文明的征程中，我們必須進一步認識森林在人類生存與發(fā)展中不可替代的特殊地位，充分發(fā)揮 林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

1、發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，處于主導(dǎo)和支撐地位。要處理好人與自然的關(guān)系，必須處理好人與森林的關(guān)系。

2、發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。聯(lián)合國指出，森林這一主題對經(jīng)濟發(fā)展和維持各種形式的生命是必不可少的。要拯救地球的生態(tài)環(huán)境，必須拯救地球的森林。

3、發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院一直以歷史和世界眼光審視著我國的林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)列為建設(shè)生態(tài)文明的重中之重。

國家林業(yè)局結(jié)合林業(yè)工作實際，細化了十八大建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的六個重大職責(zé)和構(gòu)建五大體系。

六個重大職責(zé)包括承擔(dān)起保護自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、促進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國、應(yīng)對全球氣候變化的重大職責(zé)。

可以看出，林業(yè)部門的職責(zé)明顯擴大，主要包括切實保護好自然生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)工程全覆蓋，堅決守住國家生態(tài)安全的底線，增加綠色經(jīng)濟總量，加快城鄉(xiāng)綠化美化步伐，加強森林資源培育，嚴厲打擊毀林行為，不斷增加森林碳匯。

五大體系包括構(gòu)建國土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護生態(tài)安全的 制度體系和生態(tài)文化體系。

建設(shè)五大體系的任務(wù)包括編制推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，加快編制25個重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃，完善森林增長和國土綠化空間規(guī)劃，完善濕地空間規(guī)劃，完善全國防沙治沙和石漠化治理規(guī)劃，完善林業(yè)專項規(guī)劃；繼續(xù)實施好現(xiàn)有重大工程，啟動一批新的重大工程；科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、保障供給，最大限度地提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；健全和完善公共財政支持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入政策，完善金融和稅收扶持政策，加大對林業(yè)能力建設(shè)支持力度；加強國家和地方立法，形成體現(xiàn)生態(tài)文明理念的法律法規(guī)體系，堅決維護生態(tài)正義；培育崇尚自然的文化，培育節(jié)約文化，培育生態(tài)道德，豐富生態(tài)文化載體。

林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。林業(yè)的職能更大了，擔(dān)子更重了！重就重在今后林業(yè)要為建設(shè)生態(tài)文明提供基礎(chǔ)保障，全面提升人與自然和諧水平，不斷優(yōu)化和拓展中華民族生存發(fā)展空間，為推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作出更大貢獻，盡快為祖國大地披上美麗綠裝，為維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻。

林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。當(dāng)“大力推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國”的號召發(fā)出時，兼具生態(tài)性與民生性的林業(yè)便以“擔(dān)大任”的角色站在歷史的舞臺前，成為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。

侯廳長在2013年全省林業(yè)局長會議上的講話指出：我們要認清 形勢，找準定位，進一步明確林業(yè)推動生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。明確今后5年，全省林業(yè)工作要深入貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，著力構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，加快推進森林云南、七彩云南、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，侯廳長在講話中提出的七個方面的戰(zhàn)略任務(wù)：

（1）必須始終堅持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)林業(yè)（2）必須始終堅持興林富民，建設(shè)民生林業(yè)。（3）必須始終堅持解放思想，建設(shè)創(chuàng)新林業(yè)。（4）必須始終堅持交流合作，建設(shè)開放林業(yè)。（5）必須始終堅持文化引領(lǐng)，建設(shè)人文林業(yè)。（6）必須始終堅持依法治林，建設(shè)法治林業(yè)。（7）必須始終堅持科技興林，建設(shè)高效林業(yè)。

三、學(xué)習(xí)林業(yè)知識更好地為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)

1、國內(nèi)外林業(yè)發(fā)展趨勢

從世界林業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，盡管各國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同,國情、文化背景不同，林業(yè)發(fā)展的道路各具特色，但基本上具有相似的發(fā)展階段。經(jīng)典的林業(yè)發(fā)展模式一般要經(jīng)歷5個發(fā)展階段，即：森林原始利用階段、木材過度利用階段、森林恢復(fù)發(fā)展階段(邊治理邊破壞階段)、多功能利用階段、可持續(xù)發(fā)展階段。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,21世紀林業(yè)經(jīng)營理論不斷深化，森林可持續(xù)發(fā)展理論在各國林業(yè)行動計 劃中起主導(dǎo)地位。自從1992年世界環(huán)發(fā)大會后，可持續(xù)發(fā)展理論已被世界各國所接受，森林可持續(xù)發(fā)展理論已是制定各國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)行動計劃的主要指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。

中國的國情和林情，決定了自己不能走世界上大多數(shù)發(fā)達國家曾經(jīng)走過且絕大多數(shù)發(fā)展中國家目前仍然在走的“先破壞、后治理,邊破壞、邊治理”的老路,必須果斷地跨過“邊治理、邊破壞”階段，果斷摒棄以木材生產(chǎn)為主的指導(dǎo)思想，直接進入以生態(tài)建設(shè)為主的歷史新紀元。正當(dāng)我國林業(yè)面臨歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，2003年6月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布，提出確立“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會”。它標(biāo)志著我國以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展新時代已經(jīng)開始。

2、發(fā)展林業(yè)碳匯，推進生態(tài)文明建設(shè)

進入 21世紀，氣候變化已成為世界各國共同面臨的危機和挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)在冰川消融、海平面上升、農(nóng)業(yè)安全、飲用水危機、極端氣候事件、生態(tài)系統(tǒng)退化等方面給人類社會發(fā)展帶來了根本性挑戰(zhàn)，直接威脅到人類社會的生存和發(fā)展。為應(yīng)對全球氣候變化，國際社會已經(jīng)積極、迅速采取行動，發(fā)展低碳經(jīng)濟，以遏制并減緩溫室氣體效應(yīng)。

目前，國際社會對氣候變化的普遍認識是：自工業(yè)革命以來,人類大量使用煤、石油等化石能源，排放過量的二氧化碳等溫室氣體,是造成全球氣候變化的根本原因。從 1992年的聯(lián)合國“(巴西)里 約環(huán)境與發(fā)展大會”以來，國際社會先后制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《波恩協(xié)定》、《布誼諾斯艾利斯行動計劃》、《馬拉喀什協(xié)定》、《德里宣言》、《京都議定書》和《巴厘島線路圖》等國際法律框架文件。鑒于發(fā)達國家在工業(yè)化進程中已排放了大量溫室氣體的歷史事實,本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,《京都議定書》要求發(fā)達國家在 2008-2012年的第一個承諾期內(nèi)，通過減少溫室氣體排放(碳源)和增加對溫室氣體的吸收(碳匯)，將其溫室氣體排放量在 1990年基礎(chǔ)上平均減少5.2%。2005年 2月 16日, 《京都議定書》正式生效。

為了實現(xiàn)《京都議定書》下的減排目標(biāo),發(fā)達國家可通過在本國實施造林、再造林和森林管理等活動獲得碳匯或者通過清潔發(fā)展機制(CDM)在發(fā)展中國家實施符合特定條件的造林再造林項目產(chǎn)生的碳匯來幫助其完成減排任務(wù)。因此，森林碳匯及由其興起的碳匯林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化的重要手段之一而受到國際社會的高度關(guān)注。我國作為世界第二大溫室氣體排放國(僅次于美國)，在國際氣候公約談判進程中，面臨巨大壓力。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的同時，發(fā)展碳匯林業(yè)是增加我國應(yīng)對氣候變化的有效手段之一，使之成為國家在“后京都議定”時代進行氣候外交的重要支撐。為此，在清潔發(fā)展機制下積極實施我省林業(yè)碳匯項目活動，將促進森林生態(tài)服務(wù)功能的市場化，進一步改進和完善生態(tài)效益補償政策，建立長期有效的生態(tài)效益補償機制，在服務(wù)環(huán)境立省建設(shè)的同時，服務(wù)生態(tài)環(huán)境狀況的改善，促進石漠化治理及其生態(tài)恢復(fù)，為社區(qū)、農(nóng)民帶來收入，提供新的增長點。

3、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明

生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明以科學(xué)發(fā)展觀為指引，強調(diào)人與自然的和諧相處，強調(diào)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一，突出又好又快的發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)人的自由全面的發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系、生活關(guān)系，維護生態(tài)平衡和生態(tài)秩序，引導(dǎo)合理的生產(chǎn)觀、價值觀和消費觀，全面提倡社會運行的生態(tài)軌跡。從人民的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和精神需要。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然關(guān)系、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明發(fā)展，建設(shè)中國特色的生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。

總之，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明，是應(yīng)對氣候變化、國際壓力和生態(tài)危機的有效方法；是保護生態(tài)活力，改善生態(tài)和經(jīng)濟的矛盾狀態(tài)，統(tǒng)籌人與自然，實現(xiàn)小康社會的必然選擇；是建設(shè)和諧社會的必然要求；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。為可持續(xù)探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)，為可持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有益參考。堅持在生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明，堅持在生態(tài)文明的引領(lǐng)下走生態(tài)

經(jīng)濟發(fā)展道路，人類社會的發(fā)展道路、發(fā)展方式、發(fā)展理念將最終走出經(jīng)濟增長與生態(tài)資源都陷入惡性循環(huán)的怪圈。

4、加強林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

林業(yè)法律法規(guī)的施行，是推進林業(yè)依法行政、實現(xiàn)依法治林的重要措施，為依法保護、培育和合理利用森林資源，推進國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要的法律保障。它是我們林業(yè)工作人員的重要指南。只有認真貫徹落實，牢牢把握和運用好林業(yè)法律政策法規(guī)知識我們才能有效地、合理合法的完成各項工作，促進林業(yè)快速、健康地發(fā)展。作為一名林業(yè)工作者除了學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國森林法》及《中華人民共和國森林法實施條例》以外，還應(yīng)對云南的地方法律法規(guī)《云南省森林條例》、《云南省林地管理條例》、《云南省自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)進行深入學(xué)習(xí)。《云南省森林防火條例》和《云南省濕地保護條例》兩部法律前者已經(jīng)于2012年5月1日施行，后者已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，并提交省人大，在以后的工作中應(yīng)注意學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，與時俱進，進一步增強法制觀念。

5、發(fā)揮科技在林業(yè)建設(shè)中的作用

隨著林業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)科技在林業(yè)發(fā)展中的作用日漸突出。林業(yè)科研是林業(yè)發(fā)展的基石，林業(yè)科研水平是衡量一個國家或地區(qū)林業(yè)發(fā)展的一個重要標(biāo)準。要實現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展和林業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮科技在林業(yè)建設(shè)中的作用。但是當(dāng)前受多方因素影響，目前大部分工作人員把主要精力放在跑項目、爭資金上，科技含量高的項目在我們的工作中所占的比例還較小，科技成果難以上檔次，上水平。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主力軍，林業(yè)科技對林業(yè)發(fā)展具有巨大的推動作用，只有增加科技投入經(jīng)費，加速人才培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的科研隊伍，形成林業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷提高林業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，才能發(fā)揮林業(yè)科技優(yōu)勢，更好地為林業(yè)服務(wù)。

6、提高認識，增強責(zé)任心，竭盡全力開展工作

我們所從事的林業(yè)工作專業(yè)性、政策性強，業(yè)務(wù)能力要求較高，要充分認識林業(yè)工作重大意義，提高認識，切實增強工作責(zé)任心，增強憂患意識，端正工作態(tài)度，增強工作的主動性、積極性，以高度的責(zé)任感和工作熱情開展工作，在工作中認真負責(zé)，注意理論聯(lián)系實際，不斷改進工作作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)，在工作中做出實效、做出成績，為林業(yè)發(fā)展獻計獻策，為生態(tài)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

總之，建設(shè)生態(tài)文明，林業(yè)的歷史使命極其重大和艱巨，對林業(yè)工作者來說這無疑是機遇更是挑戰(zhàn)，為此，我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，理當(dāng)責(zé)無旁貸、迎難而上，努力學(xué)習(xí)林業(yè)知識，提高工作水平，貫徹落實黨的十八大精神，為建設(shè)森林云南、美麗云南做出自己的貢獻。

第二篇：2018年級林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項

2018年省級林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項（木本油料）競爭性分配實施方案

根據(jù)《省級財政部分專項資金競爭性分配管理暫行辦法》要求，2018年對省級財政安排的林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項（木本油料）1000萬元繼續(xù)實行競爭性分配，具體方案如下：

一、資金使用范圍、擬立項個數(shù)及補助標(biāo)準

2018年省級林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項（木本油料）扶持范圍包括3個方面：

(一)新建木本油料示范林補貼。樹種包括油茶、核桃、山桐子等，補貼面積8000畝，每畝補助標(biāo)準為600元，總計480萬元；擬立項12個，每個項目補貼30-60萬元。

（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項目。樹種為油茶，補貼面積4000畝，每畝補助標(biāo)準為300元，總計120萬元，擬立項3個。

（三）木本油料良種苗木繁育補貼。樹種包括油茶、核桃等，擬立項15個，總計400萬元。

二、資金分配辦法

采取“績效目標(biāo)考核、因素計算”方式進行。

三、準入條件

（一）新建示范林補貼

1、遵循適地適樹原則，項目區(qū)屬于相應(yīng)木本油料樹種適生區(qū)；

2、申報對象：建設(shè)木本油料示范林基地的林場、企業(yè)、合作社或者大戶；

3、基地建設(shè)完成期限：基地造林完成時間是在2017年12月1日至2018年12月30日完成造林的面積；

4、立地條件較好，相對集中連片，開發(fā)面積不低于500畝；

5、有較好的良種基礎(chǔ)或明確的良種來源；

6、每個縣（市、區(qū)）在新建木本油料示范林補貼和油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范兩個項目中僅限申報1個項目；

7、核桃示范林原則上只安排在海拔600米以上的區(qū)域；

8、原則上對我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。

（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項目

1、油茶林樹齡在3年以上6年以下；

2、申報對象：油茶林基地建設(shè)企業(yè)、合作社或者大戶；

3、項目地點交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件好；

4、油茶林集中連片，面積在2000畝以上；

5、林分管理措施到位，每畝保存油茶苗木75株以上；

6、采用良種造林；

7、具有林地所有權(quán)屬證明；

8、每個縣（市、區(qū)）在新建木本油料示范林補貼和油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范兩個項目中僅限申報1個項目；

9、原則上對我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。

（三）木本油料樹種良種苗木繁育補貼

1、具有林業(yè)主管部門頒發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；

2、申報油茶育苗補貼單位應(yīng)屬于省林業(yè)廳指定的27個油茶定點苗圃范圍；

3、申報核桃育苗補貼單位應(yīng)屬于2014年省林業(yè)廳認定的16個省級核桃良種育苗基地范圍；

4、育苗數(shù)量與規(guī)模：油茶育苗補貼申報單位今年新育苗數(shù)量在50萬株以上，核桃育苗補貼申報單位今年育苗數(shù)量在30萬株以上；

5、原則上對我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。

四、申報材料要求

各項目申報單位要認真準備好申報材料，申報材料主要包括以下內(nèi)容：

（一）新建示范林補貼

1、按照豐產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準和實施方案編制要求，由丙級以上資質(zhì)單位編制實施方案；

2、附有績效目標(biāo)指標(biāo)；

3、附項目建設(shè)小班圖；

4、附有種苗采購發(fā)票復(fù)印件（如已完成種苗采購，需提供）；

5、造林地現(xiàn)狀照片；

6、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申報公文；

7、擬造林地使用權(quán)屬證明復(fù)印件（林地林權(quán)證、土地租賃合同或造林合作協(xié)議）。

（二）油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項目

1、油茶幼林豐產(chǎn)技術(shù)培育示范項目實施方案，由丙級以上資質(zhì)單位編制實施方案；

2、附有績效目標(biāo)指標(biāo)；

3、附項目建設(shè)小班圖；

4、林分現(xiàn)狀照片；

5、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申報公文；

6、林地所有權(quán)屬證明材料（林權(quán)證）。

（三）良種苗木繁育補貼

1、種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證復(fù)印件，油茶申報單位附省林業(yè)廳頒發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證（油茶）（復(fù)印件）；

2、苗圃基本情況介紹材料，包括苗圃地址、面積、育苗數(shù)量、技術(shù)力量、種子（穗條）來源、生產(chǎn)管理措施及檔案管理情況等；

3、下一步要確保苗木良種率及提高苗木質(zhì)量的措施和辦法；

4、績效目標(biāo)指標(biāo)；

5、苗圃地及所培育苗木照片；

6、苗木穗條來源、品種、數(shù)量、良種證明的相關(guān)證明材料復(fù)印件；

7、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門申報公文（廳直單位由本單位出具申報公文）。

五、申報方式

凡符合條件的單位，可由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)局向省林業(yè)廳報送2018年省級林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項（木本油料）申請文件，并按照申報時間要求提交準入條件中所要求的相關(guān)證明材料。

六、評審辦法和評審標(biāo)準

（一）評審辦法

1、對口業(yè)務(wù)處室初審

由省林業(yè)廳油茶辦會同造林處組織對各個項目申報單位進行初審。主要是針對申請單位提供的相關(guān)證明材料和廳油茶辦調(diào)查核實的相關(guān)資料，剔除不符合條件的單位。

2、專家評審

由省林業(yè)廳油茶辦會同造林處組織專家集中評審。評審專家7名，包括技術(shù)管理專家、績效管理專家和財務(wù)管理專家，其中技術(shù)管理專家4名，績效管理專家2名和財務(wù)管理專家1名。主要是通過專家集中評審、對照評分標(biāo)準打分的辦法進行評審。最后按照評審專家的綜合打分從高到低進行取舍，提出中標(biāo)（擬扶持）項目建議方案。

3、公示和確定

專家評審?fù)瓿珊?，其結(jié)果按程序在湖北省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站進行公示；公示結(jié)束后，由省林業(yè)廳廳長辦公會議對競爭性分配初步結(jié)果進行集體決策后，確定中標(biāo)項目名單，報省政府審批。

（二）評審標(biāo)準

針對不同項目內(nèi)容制定百分制評分標(biāo)準（另行制訂），由專家根據(jù)申報材料評判打分，每個參評項目的最終得分為去掉1個最高分和1個最低分后的平均分。遇項目得分相同時，按評審專家多數(shù)意見，確定申報單位的排名順序。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)生態(tài)文明

做生態(tài)文明建設(shè)實踐者和推動者

生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后，我們黨第一次明確提出的新論述，高瞻遠矚，立意深遠，是十七大報告的一個亮點。生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的同時，又主動保護客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。把生態(tài)文明納入到小康社會的總體目標(biāo)之中，使得我們黨全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)越來越清晰、內(nèi)涵越來越豐富，是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是落實科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)。

生態(tài)文明是對既往文明的反思，是在人類具有強大改造自然的能力之后，思考如何合理運用自己能力的文明。顯著特點是遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，摒棄以征服自然并以獲取最大的經(jīng)濟利益為目的的理念，倡導(dǎo)一種新型的生產(chǎn)與生態(tài)良性互動的可持續(xù)發(fā)展觀，并在經(jīng)濟行為上追求經(jīng)濟和生態(tài)雙重目標(biāo)，“既要金山銀山，更要綠水青山”，努力實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。聯(lián)系林業(yè)工作實際，生態(tài)文明建設(shè)賦予了林業(yè)光榮而艱巨的重大使命。林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務(wù)，具有巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中肩負著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者。

構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)三大體系，為建設(shè)生態(tài)文明再立新功

當(dāng)前和今后一個時期我省林業(yè)工作總的思路是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十七大和省第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，充分拓展和開發(fā)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大功能，通過全面實施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，提高森林資源質(zhì)量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技應(yīng)用推廣、基層基礎(chǔ)建設(shè)、林業(yè)職工生活水平，積極構(gòu)建森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林文化三大體系，為加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻。

——以深化集體林權(quán)制度改革為動力，激活林業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)十七大

報告“改革集體林權(quán)制度”的要求，加快集體林權(quán)制度改革。開展以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，按照“林農(nóng)得實惠，生態(tài)受保護”的要求抓好試點探路實踐。加快制定出臺集體林權(quán)制度改革有關(guān)政策性文件，正確引導(dǎo)和規(guī)范森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，切實保障林農(nóng)的利益。圍繞拓展提升林業(yè)功能、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力、提高林業(yè)綜合效益、調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)積極性、增強生態(tài)約束機制、理順林業(yè)管理體制等方面積極探索改革創(chuàng)新。

——以提升災(zāi)害防控能力為目的，完善林業(yè)災(zāi)害防御體系。根據(jù)十七大報告中“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。”的要求，在切實加強防御宣傳教育、健全落實責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立預(yù)警和防御體系，從根本上掌握防御林業(yè)災(zāi)害的主動權(quán)。一是建立和完善林業(yè)災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)，包括森林火險預(yù)警系統(tǒng)、森林病蟲害預(yù)警系統(tǒng)、野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。二是建立和完善林業(yè)災(zāi)害的抗御體系，包括抗御森林火災(zāi)體系、抗御外來有害生物體系。建立健全以森林防火組織機構(gòu)與現(xiàn)代化森林防火應(yīng)急指揮中心相結(jié)合的森林防火組織指揮體系和通信體系，進一步完善林火阻隔體系，提升森林火災(zāi)的抗御能力；根據(jù)疫情特點采取綜合治理，結(jié)合林分改造工程及時清除疫點疫區(qū)，從根本上消滅外來有害生物對森林的危害。

——以實施林業(yè)生態(tài)工程為重點，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。根據(jù)十七大報告中“要加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強荒漠化石漠化建設(shè)，促進生態(tài)修復(fù)”的要求，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，滿足全社會對生態(tài)產(chǎn)品的巨大需求。重點抓好水源涵養(yǎng)林及水土保持林工程、沿海防護林及紅樹林工程、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)工程、野生動植物及自然保護區(qū)工程、生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)工程、城市林業(yè)及森林公園工程、森林生態(tài)監(jiān)測及科技創(chuàng)新示范工程、商品林工程、濕地工程等九大重點工程，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障。統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實推動城市森林建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。啟動巖溶地區(qū)石漠化生物治理工程。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，促進節(jié)能減排；加大以生物措施為主的水土流失治理力度，增加土壤的儲碳功能。

——以加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑，促進新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)十七大報告中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。組織實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，做大第一產(chǎn)業(yè)、做強第二產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展商品林、林木種苗與花卉業(yè)、推廣種植鄉(xiāng)土珍貴樹種，提高地生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，創(chuàng)造綠色財富。第二產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展人造板工業(yè)、木竹家具業(yè)、木地板業(yè)、木竹制品業(yè)、漿紙業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。進一步增強林業(yè)的經(jīng)濟功能，加大木材、林副產(chǎn)品等可再生資源的開發(fā)力度，提高林業(yè)綜合效益，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作貢獻。努力滿足全社會對自

然、綠色、可再生、可降解的林產(chǎn)品的旺盛需求，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增加林農(nóng)收入、拓寬就業(yè)渠道，并為生態(tài)建設(shè)提供堅實的資金保障和不竭動力。——以發(fā)展繁榮森林文化為載體，大力建設(shè)生態(tài)文明。按照十七大報告中“推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的要求，充分重視和發(fā)揮林業(yè)巨大的社會功能，承擔(dān)起促進社會和諧、構(gòu)建生態(tài)文化、推動文明進步的重要職責(zé)。積極倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念。通過加強森林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。抓好自然保護區(qū)、森林公園、森林博物館、森林標(biāo)本館、林業(yè)科技館、城市園林等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護好旅游風(fēng)景林、古樹名木和紀念林。發(fā)展花文化、竹文化、茶文化、生態(tài)旅游文化、濕地文化、野生動物文化等，不斷拓展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。充分利用文化平臺弘揚生態(tài)文明，通過多種文化形式，普及生態(tài)和林業(yè)知識。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設(shè)生態(tài)文明

來源：作者： 洪海園林

據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大，被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……

黨的十八大報告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體，林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。

建設(shè)生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

黨的十八大報告提出增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費品。比方說，大樹結(jié)的果實算是物質(zhì)產(chǎn)品，釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富，社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度，成為建設(shè)生態(tài)文明的核心概念和根本任務(wù)。

然而，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)良好。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽為“地球之肺”。據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大，被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是地球的“免疫系統(tǒng)”?；哪鷳B(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業(yè)承擔(dān)了建設(shè)森林生態(tài)、保護濕地生態(tài)、改善荒漠生態(tài)以及維護生物多樣性的職責(zé)，是社會生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。

林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出作用

經(jīng)過多年發(fā)展，香樟林業(yè)已由物質(zhì)生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)型為生態(tài)建設(shè)為主，在生態(tài)文明建設(shè)中的作用也是非常突出。首先，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設(shè)者。離開了自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設(shè)就是無源之水、無本之木。其次，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的基本途徑。十八大報告提到的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品等等，都與林業(yè)密切相關(guān)。規(guī)劃生態(tài)空間以林業(yè)生態(tài)用地為基礎(chǔ)，保護生態(tài)環(huán)境以保護自然生態(tài)為優(yōu)先，生態(tài)修復(fù)以林業(yè)生態(tài)工程為依托，增加生態(tài)產(chǎn)品必須發(fā)揮林業(yè)的主體作用。第三，發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。保護森林資源、加強林地管理、修復(fù)自然生態(tài)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護野生動物等都是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手。

四川地處長江、黃河的發(fā)源地，是長江上游生態(tài)屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富，生態(tài)責(zé)任重大。近年來，四川依托天然林保護、退耕還林等重點工程，持續(xù)推進長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，有效改善了生態(tài)狀況、維護了生態(tài)安全。全省森林面

積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個百分點；現(xiàn)有林業(yè)自然保護區(qū)125個，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個；森林植被年儲碳量7700萬噸，森林和濕地年生態(tài)服務(wù)價值1.6萬億元，居全國首位。監(jiān)測顯示，四川境內(nèi)輸入長江的泥沙十年來減少了46%。

承擔(dān)起林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的歷史使命

建設(shè)生態(tài)文明，香樟林業(yè)重任在肩，必須切實承擔(dān)起五大歷史責(zé)任。首先，要承擔(dān)起維護生態(tài)安全的歷史責(zé)任。要立足四川、服務(wù)全國、貢獻世界，努力構(gòu)建起科學(xué)合理的生態(tài)安全格局，不斷優(yōu)化人居生存空間。其次，要承擔(dān)起保護自然生態(tài)的歷史責(zé)任。要增強主動意識，自覺當(dāng)好自然生態(tài)系統(tǒng)的看護者，為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅實的本源基礎(chǔ)。第三，要承擔(dān)起建設(shè)重大工程的歷史責(zé)任。要通過生態(tài)建設(shè)重點工程，有效擴大森林、濕地面積，推進荒漠化、石漠化治理，保護好生物多樣性，恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能，促進生態(tài)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。第四，要承擔(dān)起參與綠色發(fā)展的歷史責(zé)任。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)品綠色、低碳、可循環(huán)的特點，依托地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，做強做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。第五，要承擔(dān)起引領(lǐng)生態(tài)文化的歷史責(zé)任。森林孕育人類，林業(yè)傳承文明。要充分發(fā)揮林業(yè)資源的多樣性、直觀性、生動性、有效性，通過繁榮生態(tài)文化引領(lǐng)強化社會生態(tài)文明意識。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，修復(fù)自然生態(tài)是扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的主要措施。當(dāng)前四川省生態(tài)狀況總體好轉(zhuǎn)、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴重，川南地區(qū)石漠化較為突出，干熱河谷地區(qū)植樹造林困難，地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)任務(wù)仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護地生態(tài)面臨退化的嚴重威脅，必須主要依托重點生態(tài)工程來解決。各級林業(yè)部門要組織實施好已有工程，適時謀劃啟動新的生態(tài)工程，有效恢復(fù)和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

全面建成長江上游生態(tài)屏障

貫徹十八大精神，四川香樟林業(yè)要以建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色增長、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為主題，以改善生態(tài)、改善民生為主線，努力實現(xiàn)由維護生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越。全面建成長江上游生態(tài)屏障，同步確保全省全面建成小康社會。

圍繞這個總體目標(biāo)，要著力構(gòu)建五大支撐體系。一是構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)空間規(guī)劃體系。優(yōu)化生態(tài)建設(shè)布局，加強生態(tài)用地管理，保證和拓展生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設(shè)奠定科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)。二是構(gòu)建完善的自然生態(tài)建設(shè)體系。加大生態(tài)保護與建設(shè)力度，努力建成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系，促進人與自然和諧。三是構(gòu)建發(fā)達的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)，推進香樟林業(yè)惠民工程，促進林業(yè)助農(nóng)增收。四是構(gòu)建繁榮的生態(tài)文化引領(lǐng)體系。著力推進城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)旅游、生態(tài)創(chuàng)作，加強生態(tài)文明宣傳教育，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。五是構(gòu)建有效的政策制度保障體系。健全林業(yè)法治，落實科技興林，深化改革開放，完善績效考核和制度規(guī)范，推進四川現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四川省將重點依托四個方面、十大工程來開展生態(tài)屏障建設(shè)。生態(tài)保護方面：重點實施天然林保護工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程、濕地保護與恢復(fù)工程，重在通

過自然修復(fù)提升生態(tài)功能。生態(tài)修復(fù)方面：重點實施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。資源培育方面：重點實施退耕還林工程、森林經(jīng)營工程、城鄉(xiāng)綠化工程，重在依托植樹造林和林業(yè)科技促進資源量質(zhì)同增。防災(zāi)減災(zāi)方面：重點實施森林火災(zāi)和病蟲害防治工程、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理工程，重在防止自然災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)退化，讓未來四川更加美麗。（作者： 洪海園林來源：）

第五篇：勐臘推進生態(tài)文明建設(shè)

勐臘推進生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)布時間 2013-09-05 10:30:50 星期四

來源：云南網(wǎng)

勐臘縣緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和云南建設(shè)“兩強一堡”的戰(zhàn)略機遇，提出“生態(tài)保護立縣”戰(zhàn)略，并將其放在了發(fā)展縣域經(jīng)濟的六大戰(zhàn)略之首，不斷加大生態(tài)建設(shè)力度，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，著力解決發(fā)展與保護的關(guān)系，促進人與自然、自然與社會的和諧，努力建設(shè)西南生態(tài)安全屏障。一個生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、綠色健康的生態(tài)勐臘正在祖國的西南邊陲綻放光彩。

生態(tài)經(jīng)濟效益凸顯

勐臘縣充分發(fā)揮旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門職能優(yōu)勢，多措并舉，多管齊下，把重視生態(tài)建設(shè)和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟有機結(jié)合起來，生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益逐漸凸顯。

■生態(tài)旅游業(yè)不斷發(fā)展

勐臘縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，造就了獨具魅力的旅游發(fā)展空間，以中科院西雙版納熱帶植物園、望天樹景區(qū)為品牌的景區(qū)景點正日趨被國內(nèi)外游客所熟知、認可，以曼龍勒、曼龍代等為代表的特色鄉(xiāng)村游迎接著四方的賓客。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，曼龍勒村走出了一條用優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境換良好經(jīng)濟效益的發(fā)展路子。

走進勐臘鎮(zhèn)曼龍代村委會曼龍勒村民小組，依山傍水、綠樹環(huán)抱、瓜果飄香、景色怡人。今年5月，南臘河野趣漂流和鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游項目正式啟動，吸引了許多游客前來旅游度假，給當(dāng)?shù)卮迕駧砹瞬环频慕?jīng)濟收入。

據(jù)勐臘縣河馬開發(fā)有限公司辦公室負責(zé)人介紹，南臘河野趣漂流度假區(qū)面積達96公頃，目前，已完成水上河流娛樂設(shè)施、河邊休閑設(shè)施、游客接待中心、餐飲服務(wù)設(shè)施、休閑運動場所等建設(shè)。項目計劃總投資7500萬元，規(guī)劃的三期工程將于2017年全部完工。公司打造南臘河野趣漂流度假區(qū)，主要依托曼龍勒旅游特色村保存完好的原生態(tài)大面積古樹林及竹林，以觀賞南臘河沿岸風(fēng)光，體驗劃船野趣漂流為主，打造具有吃、住、玩為一體的戶外基地。

2008年，勐臘縣旅游局根據(jù)省旅游局《關(guān)于抓好首批旅游特色村開發(fā)建設(shè)，加快推進全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》精神，上報了曼龍勒特色村寨鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見，同年被省政府列為首批旅游特色建設(shè)示范村。利用省政府鄉(xiāng)村旅游發(fā)展補助資金，勐臘縣聘請了云南省尚博智庫旅游營銷策劃機構(gòu)，對南臘河流域民族村寨進行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，編制完成了《勐臘縣·南臘河鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》《勐臘縣曼龍勒鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村詳細方案》兩個規(guī)劃文本，經(jīng)過政府討論后實施。根據(jù)以上兩個規(guī)劃，曼龍勒特色村寨鄉(xiāng)村旅游主要依托望天樹生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，充分展示傣民族干欄式建筑村寨自然風(fēng)貌和邊疆少數(shù)民族風(fēng)土文化，成為望天樹旅游區(qū)民族文化品牌展現(xiàn)的補充，從而帶動區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。2011年，由勐臘縣旅游局牽頭引入一家旅游公司，進行曼龍勒特色旅游村寨建設(shè)。其中，曼龍勒、曼龍代兩個村是全省旅游特色村，開展了村寨道路改造、給排水系統(tǒng)、村寨寺廟維護、村寨旅游標(biāo)識牌等建設(shè)，扶持旅游經(jīng)營接待戶7戶，并進行旅游餐飲服務(wù)技能培訓(xùn)等，完成投資200萬元。南臘河漂流旅游項目的開發(fā)，給當(dāng)?shù)卮迕駧砹藢嵒?，讓村民的農(nóng)家樂餐廳、農(nóng)家樂旅館收入增加，同時，帶動了100多名村民就業(yè)。

■林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快

勐臘縣通過大力宣傳，積極引導(dǎo)、指導(dǎo)成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，幫助制定相應(yīng)制度，使其依法依規(guī)，增強抵御市場風(fēng)險的能力。2012年，全縣新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會2家，林業(yè)專業(yè)合作社1家。

以勐臘鎮(zhèn)和勐捧鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)為茶花雞生產(chǎn)區(qū)，重點發(fā)展城鎮(zhèn)郊區(qū)規(guī)模養(yǎng)雞和林下養(yǎng)雞重點戶和示范戶。勐臘縣茶花雞養(yǎng)殖歷史，從農(nóng)村零星養(yǎng)殖逐漸向示范村、養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展，從零星養(yǎng)殖的2-3萬羽發(fā)展到如今10余萬羽。全縣共發(fā)展茶花雞養(yǎng)殖示范村7個，規(guī)模養(yǎng)殖戶1戶，茶花雞存籠1.5萬多羽，引入優(yōu)良茶花雞2.1萬羽。勐臘縣的小耳豬、茶花雞等地方優(yōu)良品種進入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》，2012年被評為云南省“六大名豬、六大名雞”，具有不可替代的、可持續(xù)發(fā)展的品牌優(yōu)勢。

■大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

2012年，全縣橡膠種植面積達207.5萬畝、茶葉11.6萬畝、甘蔗1.13萬畝、香蕉13.7萬畝、蔬菜瓜果4.65萬畝、石斛2000畝、砂仁8萬畝、印奇果示范推廣3092畝；完成無公害蔬菜標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地1000畝，新增大棚40余畝，全縣累計已建蔬菜大棚面積800余畝；完成測土配方施肥27萬畝，采取土樣800個；完成“3414”試驗及校正試驗6組，土壤肥力定位及肥效監(jiān)測各5個，累計完成土壤分析化驗14612項次。全年共抽檢蔬菜瓜果樣品1003個，合格率達96.7%。

此外，勐臘縣還加快推進生態(tài)茶園、生態(tài)膠園建設(shè)，積極扶持紅魔芋、石斛、星油藤等一批新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和小耳朵豬、茶花雞等特色養(yǎng)殖業(yè)，讓生態(tài)品牌成為群眾增收的硬保障。目前，無公害糧食、反季節(jié)蔬菜、茶葉、水果種植和畜禽養(yǎng)殖5大產(chǎn)業(yè)獲得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》，認證面積為34.5萬畝。

到2012年底，全縣茶葉開采面積9.5萬畝，產(chǎn)值達1.3億元。其中，古茶園的茶葉總產(chǎn)量為640噸，產(chǎn)值8300萬元。目前，全縣共有83家茶葉加工企業(yè)，有涉茶農(nóng)戶8410戶、3.5萬余人，茶農(nóng)僅茶一項年均收入1350元。全縣14家初制所主要收購鮮葉加工初制干毛茶。69家手工企業(yè)，主要生產(chǎn)產(chǎn)品有七子餅茶、磚茶、沱茶、竹筒茶、瓜茶等，產(chǎn)品自收自產(chǎn)自銷。加強節(jié)能降耗工作 勐臘縣設(shè)定能耗門檻，實行項目市場準入制度，對固定資產(chǎn)投資和招商引資項目嚴格實行能耗審核評估，做到高耗能、高污染、低產(chǎn)出的項目堅決不招。同時，以制膠、制糖、建材等行業(yè)為重點，積極推行清潔生產(chǎn)。

走進位于勐臘鎮(zhèn)曼納傘村民小組的勐臘制膠廠的污水處理區(qū)，機器聲隆隆，值班臺賬詳細明了，電表、流量表和水表快速運轉(zhuǎn)。污水出來后，經(jīng)過沉沙池、氧化塘、酸化池、脫硫池、曝氣池等，經(jīng)接觸氧化和曝氣等處理，污水變成了清水，達到國家《污水綜合排放標(biāo)準》中規(guī)定的一級排放標(biāo)準，處理后達標(biāo)的污水再抽回生產(chǎn)車間進行重復(fù)利用。同該廠一樣，勐臘縣境內(nèi)的橡膠制膠企業(yè)陸續(xù)開始了污水處理系統(tǒng)的改造和新建，進一步優(yōu)化工藝、提升技術(shù)、提高管理水平。同時，鼓勵企業(yè)研究、采用其他治理效果更好、更為先進的工藝技術(shù)。

為切實加強全縣污染治理工作，實現(xiàn)縣域內(nèi)所有制膠企業(yè)生產(chǎn)廢水均能夠按要求實現(xiàn)長期穩(wěn)定達標(biāo)排放的目標(biāo)，2010年起，勐臘縣開始分批實施橡膠加工污染治理企業(yè)掛牌督辦工作，即責(zé)成企業(yè)限期內(nèi)完成處理工藝等污水處理系統(tǒng)改造和建設(shè)，完成污染治理工作，逾期完不成者一律關(guān)停。

目前，全縣16家重點減排企業(yè)中，完成廢水設(shè)施治理建設(shè)的14家（其中通過省級驗收1家），正在建設(shè)2家；全縣20家被列為掛牌督辦的橡膠加工企業(yè)中，已完成污染治理設(shè)施改造任務(wù)的有11家（其中通過省級驗收1家，待驗收10家），正在建設(shè)未完工的有1家，累計投入治理資金5026.31萬元。探索新的發(fā)展模式

為加快推進珍貴用材林工作，合理經(jīng)營森林資源，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢和林地生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)勐臘林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，勐臘縣完成了《勐臘縣珍貴用材林基地建設(shè)作業(yè)設(shè)計》編制工作。今年5月6日，省林科院與勐臘縣簽訂林業(yè)科技合作協(xié)議，就推進勐臘現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展達成合作共識。

今年5月，勐臘縣在行政中心開展了珍貴用材林種植示范區(qū)建設(shè)活動，共種植柚木、大紅酸枝、印度紫檀、檀香、緬茄、桃花心木、降香黃檀、西南樺、鐵力木、黑黃檀、鐵刀木等11種珍貴樹種34.5畝、1800余株。此外，全縣各級各部門充分利用“四旁”空地，積極引導(dǎo)群眾種植珍貴用材林樹種，既綠化了家園，又培育了庭院經(jīng)濟。

今年以來，勐臘縣以增加農(nóng)民收入為目的，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造珍貴用材林基地和紅木資源儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)機構(gòu)，推動工作落實。同時，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理條件和土地資源實際，做好珍貴用材林基地建設(shè)規(guī)劃工作，將任務(wù)分解落實到各村。縣委、縣政府已經(jīng)對勐臘縣珍貴用材林建設(shè)做了詳細規(guī)劃，并制定出臺了實施方案。目前，已完成20萬畝珍貴用材林基地建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案，樹種采取引進和鄉(xiāng)土結(jié)合的辦法，確定了降香黃檀、黑黃檀、鐵刀木等10余種珍貴樹種。

依托現(xiàn)有的中幼珍貴用材樹種天然林，勐臘縣采取封山育林、人工更新等方法，通過撫育、間伐、補植，促其成林，逐步擴大種群規(guī)模；采取集約經(jīng)營方式，對珍貴用材樹種的種植、撫育、施肥、密控、修枝、整形等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行全程質(zhì)量監(jiān)管，把現(xiàn)有的一些造林科技成果應(yīng)用到珍貴用材樹種種植中去，最大限度發(fā)揮林地生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效益。

據(jù)統(tǒng)計，目前，勐臘縣有珍貴木材樹種100余種，其中，柚木、西南樺、土沉香等樹種長勢良好，可形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。勐臘縣計劃建設(shè)珍貴用材林基地5萬畝，通過與省林科院合作，有利于建立與其相適應(yīng)的種苗繁育基地和科技支撐體系，把勐臘打造成全省珍貴用材林和熱帶花卉苗木交易市場示范縣。

堅持環(huán)保規(guī)劃先行

多年來，勐臘縣始終把生態(tài)建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，扎實開展生態(tài)建設(shè)各項工作。截至目前，勐臘縣完成了縣城和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《環(huán)境保護規(guī)劃》《勐臘縣城區(qū)空氣和噪聲環(huán)境功能區(qū)劃分》修編工作；優(yōu)化調(diào)整了《縣域地表水水功能區(qū)劃》；制定了《勐臘生態(tài)縣建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》。通過2012年和2013年國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括原尚勇鎮(zhèn)）中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級考核驗收，待環(huán)保部復(fù)核命名。按照《國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核辦法》的要求，完成了國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查材料的上報。2012年，完成空氣質(zhì)量監(jiān)測和地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測各12期，監(jiān)測斷面水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準，環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》中一級標(biāo)準。

■加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

勐臘縣加快推進縣城污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾整治等一批生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)進度，突出解決好城鄉(xiāng)生活垃圾和污水，以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治相對滯后的問題。

計劃投入4584.78萬元的縣城污水處理廠及截污管網(wǎng)工程，現(xiàn)已完成廠區(qū)建設(shè)以及一期8.5公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，2012年9月投入試運行。二期污水管網(wǎng)建設(shè)已完成招標(biāo)工作?？偼顿Y3370.15萬元城市生活垃圾處理場工程，已投入試運行，城市生活垃圾無害化處理率達80%以上?？h城建成區(qū)面積5.5平方公里，綠地總面積168.11萬平方米，公園綠地面積25.63萬平方米，縣城綠地率達30.56%，綠化覆蓋率達40%，人均公共綠地面積為30.59平方米。已有52個單位（小區(qū)）達到園林式單位（小區(qū)）標(biāo)準，“園林單位”達到了72%，“園林式小區(qū)”達到了60%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”建設(shè)得到加強。截至目前，勐侖、勐捧等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水濕地處理系統(tǒng)已完成主體工程。關(guān)累、易武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元生活垃圾處理場日常管理維護經(jīng)費已安排?，巺^(qū)、象明等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程項目已完成選址、設(shè)計、實施方案編制等工作。勐捧、磨憨、勐滿、關(guān)累4個生活垃圾堆放場已完成項目前期工作。勐侖、勐捧、易武3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心垃圾處理廠（焚燒工藝）可研編制工作已啟動。

中小河流治理取得階段性成效。長3.406公里、防洪標(biāo)準20年一遇的南臘河縣城段治理工程現(xiàn)已完成基礎(chǔ)砼澆筑4036立方米；長3.3公里的南臘河曼龍代段治理工程，現(xiàn)已完成土方開挖0.29萬立方米；完成了南臘河流域沿岸村組垃圾整治項目，涉及勐臘、勐捧、勐伴、瑤區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村委會、20個村民小組，共建設(shè)38座垃圾收集房，總投資100萬元。目前，勐臘縣共有10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個州級生態(tài)村、3個州級綠色小區(qū)、4個縣級綠色小區(qū)、22所綠色學(xué)校、環(huán)境友好型企業(yè)3個、環(huán)境友好型機關(guān)2個、綠色家庭11家、2個縣級環(huán)境教育基地。

■整治農(nóng)村環(huán)境

走進勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組，一間間獨具特色的傣家竹樓錯落有致地排列著，屋前屋后鮮花綻放著，庭院里熱帶水果掛滿枝頭，一條條排水溝規(guī)劃有序，將污水統(tǒng)一排往村外的污水處理池。

村支書巖應(yīng)叫告訴記者，以前沒有統(tǒng)一的垃圾場，村民日常生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)田作物秸稈全部露天混合堆放，丟棄于墻角、排水溝和田間地頭。由于缺乏定期清運，導(dǎo)致垃圾大量囤積，在旱季時垃圾腐爛發(fā)臭，滋生大量蚊蟲蒼蠅，而在雨季則沖入村莊溝渠。漂浮的村莊垃圾常常堵塞溝渠，造成泄洪不暢。2007年，曼秀村就開始修建排水溝，改善村莊污水收集系統(tǒng)。勐捧村委會7個村民小組污水通過新建生態(tài)溝接納生活污水，通過生態(tài)溝將污水引入污水處理系統(tǒng)。

今年上半年，勐臘縣實施完成勐捧農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治和勐滿、瑤區(qū)、象明、勐伴建成區(qū)生活污水處理系統(tǒng)5個項目；收集、匯總、編制生態(tài)縣申報材料，確保今年順利完成省級“生態(tài)縣”創(chuàng)建；加大減排工作力度，督促15家重點企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)；爭取云南中云勐臘糖業(yè)有限公司減排工程暫緩實施；對橡膠廢水污染治理掛牌督辦的企業(yè)繼續(xù)加強指導(dǎo)和監(jiān)督，加快工作進度，爭取年底完成治理工作任務(wù)；力爭完成縣城生活污水處理廠通過減排考核；嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，抓好對新、改、擴建項目環(huán)保審批關(guān)；完善排污申報登記手續(xù)，強化管理，建立信息檔案，全面落實國家排污收費政策。

■重視生態(tài)資源保護

勐臘縣有3個國家級自然保護區(qū)，總面積220萬畝，國有林面積506萬畝。勐臘縣重點實施了西雙版納熱帶雨林保護行動計劃，繼續(xù)抓好天然林管護、退耕還林、中低產(chǎn)林改造等工程，全面加強生態(tài)保護。同時，積極實施大湄公河次區(qū)域生物多樣性保護廊道建設(shè)云南示范項目，擴大跨境聯(lián)合生態(tài)保護范圍，加強對森林動植物資源的保護。堅持生態(tài)保護與建設(shè)并重，預(yù)防與治理并舉，在鞏固國家級自然保護區(qū)面積220萬畝的基礎(chǔ)上，實施了天然林保護工程和退耕還林工程，完成生態(tài)公益林建設(shè)58萬畝，管護天然林699.9萬畝，退耕還林5.5萬畝。建沼氣池3000口、節(jié)柴改灶1080戶、太陽能1500戶，有效地降低了森林資源的消耗，推進了可再生能源的開發(fā)利用。廣泛開展了綠色創(chuàng)建行動，完成建設(shè)“綠化美化”村寨58個，“農(nóng)村森林化、道路林蔭化、庭院花果化”的村莊庭院化建設(shè)格局逐漸形成。通過生態(tài)保護工程建設(shè)，進一步完善了生態(tài)體系建設(shè)，累計完成植樹造林面積24.26萬畝，森林覆蓋率達到86.24%。

全面完成《勐臘縣林地保護利用規(guī)劃（2010—2020年）》編制工作。全縣規(guī)劃林地面積為475333.3公頃；天然林保護二期工程正式啟動。全縣森林管護總面積713萬畝，森林管護人員791人，公益林建設(shè)總?cè)蝿?wù)19萬畝，森林撫育面積25萬畝。區(qū)劃界定國家級公益林面積315.41萬畝，省級公益林面積159.79萬畝。共完成鞏固退耕還林人工造林1萬畝、天保封山育林1.5萬畝、州級低效林改造4.5萬畝，義務(wù)植樹24.5萬株。新育苗面積110畝，良種準備量2500公斤，出圃苗木15萬株。完成了小磨高速公路（勐侖至磨憨）沿線101公里生態(tài)景觀建設(shè)任務(wù)，共種植苗木13.6萬株。對勐臘鎮(zhèn)南沙河小組、勐捧鎮(zhèn)曼濃、尚勇鎮(zhèn)南嘎3個村寨環(huán)境進行綠化、美化，栽種苗木1770株，受益農(nóng)戶118戶；2012年，完成沼氣建設(shè)300口、節(jié)柴改灶272口、太陽能安裝605戶。

■開展水資源保護

南臘河是瀾滄江一級支流，全長186公里，流域面積4563平方公里。由于有著豐富的水生生物資源和較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，2012年2月經(jīng)過國家農(nóng)業(yè)部評審南臘河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)獲得審批。保護區(qū)自勐臘鎮(zhèn)、縣城到勐捧鎮(zhèn)團結(jié)橋電站止，全長90公里，河面平均寬60米，面積541公頃。主要保護裂峽鲃、斑腰單孔鲀、鱸鯉、山潤鱉、平胸龜、雙孔魚、大刺鰍、絲尾鳠、水獺等水生野生動物。

5月28日至30日，南臘河流域水資源保護試點項目通過驗收。項目自2012年10月開始實施，至2013年5月結(jié)束。由保護國際基金會與西雙版納州熱帶雨林保護基金會共同出資，西雙版納國家級自然保護區(qū)管理局科研所、勐臘管理所和尚勇管理所負責(zé)整個項目的具體實施。項目以生態(tài)補償?shù)男问?，分別在曼蚌村和上中良村劃定水源保護林1100畝和6500畝；完成了曼蚌村兩條333米長的水泥道路，修整排水溝233米、小型污水處理系統(tǒng)1套、垃圾池2個，制作埋設(shè)小型污水處理系統(tǒng)介紹標(biāo)牌1套，幫助修訂村規(guī)民約，改善了曼蚌村民小組村內(nèi)道路、環(huán)境衛(wèi)生狀況；完成了上中良村修建小型污水處理系統(tǒng)1套，制作埋設(shè)小型污水處理系統(tǒng)介紹標(biāo)牌1套。

通過項目實施，對瀾滄江一級支流南臘河流域的水資源綜合保護和生活污水處理進行試點，探索南臘河流域水資源保護及管理的長效機制，促進湄公河上游勐臘熱帶林區(qū)淡水資源及其生物多樣性保護。

6月6日，勐臘縣2013年漁業(yè)資源增殖放流儀式在西雙版納熱帶雨林國家公園望天樹景區(qū)補蚌碼頭舉行，41.5萬尾活蹦亂跳的絲尾鳠、鯉魚、鳙魚、鰱魚魚苗被放流南臘河。自2005年開始實施人工增殖放流活動以來，勐臘縣已向南臘河投放各種魚苗110多萬尾，其中，土著魚苗70萬尾。為加強魚苗管護，勐臘縣將進一步強化江河分段管理和漁政執(zhí)法，采取禁漁、休漁期等措施，不斷加大宣傳力度，擴大社會影響，通過依靠群眾進行“群防群管”，切實加強水資源環(huán)境監(jiān)測和水生野生動物保護，嚴格落實漁政執(zhí)法工作，逐步引導(dǎo)各族群眾共同參與珍惜和保護漁業(yè)資源，走可持續(xù)發(fā)展路子。

為了保護水生動物資源，勐臘縣人民政府于1996年發(fā)布了《關(guān)于勐臘縣實施江河分段承包管理試點工作的方案》，出臺了勐臘縣江河資源管理的新舉措。根據(jù)實施方案要求，縣域內(nèi)江河分段承包管理工作由漁政站具體指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定實施方案，沿河村寨按傳統(tǒng)界線劃分管理范圍，簽訂江河分段承包管理責(zé)任書。各村抽派民兵或聯(lián)防隊員兼任漁政巡查員，負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)安全。通過群防群管，充分依靠和發(fā)動群眾，全面推行江河分段承包管理，有效控制了炸、電、毒魚等漁業(yè)違法案件的發(fā)生，江河漁業(yè)資源得到有效保護。

記者 羅桂華 通訊員 韋子順