第一篇：集團(tuán)公司外出參觀考察管理制度

宏發(fā)公司外出參觀考察管理制度

第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司外出參觀、考察或?qū)W習(xí)管理，規(guī)范參觀、考察或?qū)W習(xí)管理體系、流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高外出考察學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，促進(jìn)員工專業(yè)水平及綜合素質(zhì)的提升，并能夠有效利用和推廣考察成果，特制訂本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司本部各部室及下屬單位。下屬單位，是指集團(tuán)公司下屬全資子公司、控股子公司、分公司及派出機(jī)構(gòu)。

第三條 外出考察學(xué)習(xí)應(yīng)遵循“五定”原則，即：定課題，不搞無價值的考察；定線路，不去與工作無關(guān)的地方；定時間，不得超出批準(zhǔn)期限；定人員，不得增加與考察目的無關(guān)的人員；定費(fèi)用，不得擅自提高費(fèi)用。

第四條 本制度所指外出參觀考察，主要針對以下活動內(nèi)容：

（一）組織離開公司所在地赴省外開展參觀、考察活動。

（二）有針對性地組織3人以上，前往區(qū)內(nèi)開展為期3天（含）以上的參觀、考察活動。

第五條 本制度規(guī)定的參觀考察活動需履行事前審批或報備。

（一）牽頭部門應(yīng)指定人員依據(jù)外出參觀、考察內(nèi)容及目的，制訂參觀、考察活動實(shí)施方案。方案需明確活動目的、出行人員、行程計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算及相關(guān)要求等，并明確參觀、考察活動的領(lǐng)隊(duì)或負(fù)責(zé)人，包括對外出人員的安全要求。

識給其它同事，講習(xí)的時間和參加人員由領(lǐng)隊(duì)確定。

第八條 外出期間責(zé)任與義務(wù)

（一）外出參觀、考察人員，要求外出期間認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)知識，以達(dá)到參觀、考察等的目標(biāo)要求，必須掌握技術(shù)要點(diǎn)，并認(rèn)真詳細(xì)的做好記錄。

（二）在外出期間，必需服從組織領(lǐng)導(dǎo)的工作、學(xué)習(xí)、考察等的統(tǒng)一安排，遵守活動主辦單位及公司內(nèi)的各項(xiàng)管理規(guī)定，應(yīng)特別注意言行舉止，積極維護(hù)公司形象和利益，遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，要確保人身安全。

（三）參加參觀、考察人員嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度，未經(jīng)公司許可，不得將所得到的專業(yè)技術(shù)外泄或傳播給第三者，期間所有重要技術(shù)資料均交還公司保存。

（四）外出人員因違反外出相關(guān)規(guī)定，造成的安全責(zé)任由個人全部自行承擔(dān)。

第九條 參觀考察費(fèi)用管理。

（一）外出費(fèi)用預(yù)算。各單位需將計(jì)劃外出參觀考察等相關(guān)費(fèi)用編制年度業(yè)務(wù)費(fèi)用預(yù)算中。并在外出參觀考察活動實(shí)施方案中，擬定本次外出費(fèi)用預(yù)算。

（二）外出期間產(chǎn)生的費(fèi)用依據(jù)公司《廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 以下情況之一，外出費(fèi)用由個人承擔(dān)，并取消差旅補(bǔ)貼。

（一）外出人員外出期間，由于自己不慎或故意行為導(dǎo)致自身或公司利益受損的，其發(fā)生的費(fèi)用及賠償損失由外出人員自行

第二篇：外出參觀考察反饋

外出參觀考察反饋

2013年4月28日

首屆農(nóng)業(yè)嘉年華是由北京市農(nóng)村工作委員會和北京市昌平區(qū)人民政府主辦，區(qū)域規(guī)劃為“三館兩園”結(jié)構(gòu)。三館為：創(chuàng)意農(nóng)業(yè)體驗(yàn)館，草莓科技展示館、精品農(nóng)業(yè)展銷館；兩園為：主題狂歡樂園、采摘體驗(yàn)樂園。

農(nóng)業(yè)不再是簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，它開始走入城市，融進(jìn)市民日常生活，變得新鮮好玩兒起來。生菜種在盤子里，想吃就摘下幾棵，擺在書桌上，翠綠欲滴，還能當(dāng)盆景；西紅柿爬到陽臺桇子上，一嘟嚕一嘟嚕紅彤彤的果實(shí)，一年能結(jié)好幾十斤斤；蝴蝶蘭種在畫框上，打遠(yuǎn)一看，還以為是凸出來的油畫，掛在墻上，既好看又透著清香。

通過兩次參觀農(nóng)業(yè)嘉年華，也宏觀思考并了解了關(guān)于農(nóng)業(yè)。北京是典型的“大城市，小郊區(qū)”?！靶〗紖^(qū)”的“小”，不是指面積小而是經(jīng)濟(jì)總量小。自上世紀(jì)九十年代以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，農(nóng)業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重逐步下跌：1995年，5.8%；2000年1.3%；到去年已不足1%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約60萬，在全市一二三產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人口中所占的比重，從曾經(jīng)的三分之一下降到不足7%。占比不到1%的農(nóng)業(yè)，價值體現(xiàn)在何處？

“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，一條轉(zhuǎn)型提升之路日益明晰-----市民需要什么，就種什么，結(jié)合北京農(nóng)產(chǎn)品，為城市提供生態(tài)、生活、休閑、教育等多樣的功能空間。生態(tài)。北京農(nóng)田總服務(wù)價值為120億元，其中生態(tài)價值90億元，是產(chǎn)品價值的3倍數(shù) 全市森林生態(tài)服務(wù)價值高達(dá)2100億元。

休閑。從本世紀(jì)初農(nóng)業(yè)休閑興起，至去年全市已建成1200多個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，每逢節(jié)假日，市民紛至沓來，享受田園樂趣。

教育科研。京郊各式各樣的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，既是中小學(xué)生識農(nóng)事是、親自然的教育基地，又是農(nóng)業(yè)科研的對外示范窗口。

“雖然農(nóng)業(yè)所占的經(jīng)濟(jì)比重越來越小，但發(fā)揮的功能卻越來越多種，不僅滿足市民的‘胃’，還要滿足市民的‘心’和‘肺’”。

自助式農(nóng)業(yè)、家用式農(nóng)業(yè)、觀賞式農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)及娛樂式農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次嘉年華集中展陳了400多種農(nóng)業(yè)植物、60多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果、30多項(xiàng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意活動，并有700多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的展銷。有看的，有吃的、有玩的，有帶的，名副其實(shí)成了都市農(nóng)業(yè)的“樣板間”。農(nóng)業(yè)、科技、創(chuàng)意三結(jié)合，農(nóng)民、市民、企業(yè)三受益。

發(fā)展重在創(chuàng)新，堅(jiān)持開發(fā)具有可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，另外還應(yīng)拓寬視野，學(xué)習(xí)了解國際上先進(jìn)理念及研究成熟項(xiàng)目，從中得到啟發(fā)及思考。

第三篇：《外出參觀考察管理制度》

外出參觀考察管理制度

為加強(qiáng)公司內(nèi)部員工外出參觀、考察或?qū)W習(xí)管理，規(guī)范參觀、考察或?qū)W習(xí)管理體系、流程及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)員工專業(yè)水平及綜合素質(zhì)的提升,特制定本制度。

第一條 適用范圍

本制度適用于集團(tuán)內(nèi)各單位、各項(xiàng)目的員工外出參觀、考察、學(xué)習(xí)、研討及觀摩等工作的組織及實(shí)施管理。

第二條 管理部門和人員

各單位、項(xiàng)目、各部門、公司總經(jīng)辦、公司人資部、公司行政部、各財務(wù)部及各分管副總、總經(jīng)理。

第三條 管理職責(zé)

（一）各單位、項(xiàng)目

1、負(fù)責(zé)根據(jù)需要，提出本部門員工培訓(xùn)、參觀、考察等外出事項(xiàng)申請并將其費(fèi)用納入預(yù)算費(fèi)用；

2.負(fù)責(zé)外出事項(xiàng)的組織實(shí)施與活動后的監(jiān)督檢查。

（二）各部門

1.負(fù)責(zé)部門內(nèi)外出人員的推薦工作； 2.負(fù)責(zé)督促外出人員外出費(fèi)用核銷工作；

3.負(fù)責(zé)部門內(nèi)的外出人員離職的，外出費(fèi)用承擔(dān)的核定工作； 4.負(fù)責(zé)部門內(nèi)人員外出期間的工作安排與落實(shí)工作； 5.負(fù)責(zé)對部門內(nèi)員工《外出免責(zé)協(xié)議》的簽訂工作。

（三）總經(jīng)辦

負(fù)責(zé)外出事項(xiàng)活動與費(fèi)用的批準(zhǔn)工作。第四條 參觀考察等類別但不限于

（一）公司委派員工參加各類研討會、展覽會等；

（二）公司組織的參觀、考察活動等；

（三）帶有福利、獎勵性質(zhì)的旅游、觀摩、學(xué)習(xí)活動。第五條 外出參觀考察資格

（一）在公司連續(xù)就職一年以上，并且有長期在公司服務(wù)的意愿；

（二）上績效考核平均分在良好以上的；

（三）在上工作中對公司提出合理化建議被采納并對公司做出重大貢獻(xiàn)的；

（四）根據(jù)公司的人才儲備計(jì)劃被列為公司儲備人才的。第六條 以下條件之一者，不允許外出參觀考察

（一）在公司就職不滿一年的；

（二）上一年績效考核評分連續(xù)不合格或以下的；

（三）上年工作中出現(xiàn)過重大失誤或被記過等處罰的；

（四）有離職意向或傾向的。第七條 外出參觀考察等申請

（一）由公司董事長或總經(jīng)理提出；

（二）由公司級各業(yè)務(wù)副總依據(jù)業(yè)務(wù)需要提出申請；

（三）由各單位、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)業(yè)務(wù)需要提出申請；

（四）由各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)各部門業(yè)務(wù)需要提出申請； 第八條 外出參觀考察等審批流程

外出研討、展覽的，由分管副總負(fù)責(zé)針對每次參加的研討、展覽的內(nèi)容，對其參加人員提出參加的目的、參加后的學(xué)習(xí)心得交流及相關(guān)要求等，包括對外出人員的安全要求；

（三）福利、獎勵性質(zhì)外出的

由各單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制訂外出活動實(shí)施方案，明確活動目的、計(jì)劃及相關(guān)要求，包括對外出人員的安全要求等；并指定外出活動的領(lǐng)隊(duì)或負(fù)責(zé)人，確保完成活動的人身安全。

（四）外出人員《外出參觀考察協(xié)議》簽訂

外出人員要求一律簽訂《外出參觀考察協(xié)議》，否則不予申報，《外出參觀考察協(xié)議》的簽訂由各單位、項(xiàng)目或公司行政部負(fù)責(zé)，要求約定安全注意事項(xiàng)、禁止事項(xiàng)、額外承擔(dān)費(fèi)用事項(xiàng)、免責(zé)事項(xiàng)等。

第十條 外出期間工作安排

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的參觀、考察、學(xué)習(xí)交流、獎勵等性質(zhì)的外出人員，外出期間，要求原則上將工作臨時委托其部門內(nèi)或相關(guān)部門人員代為管理；

1.已確定臨時委托管理人的，要求將其名單公布大家，以方便工作溝通與延續(xù)；

2.部門經(jīng)理或主管外出，本人無法安排出內(nèi)部人員臨時代理的，由分管副總負(fù)責(zé)直接安排落實(shí)臨時代理人員，并負(fù)責(zé)告知部門人員大家，其代理管理工作。

（二）特殊情況的，各外出人員外出期間也可以通過電話、視頻、網(wǎng)絡(luò)等方式安排、落實(shí)并指導(dǎo)相關(guān)工作；

相關(guān)費(fèi)用預(yù)算批復(fù)、公司內(nèi)《差旅費(fèi)管理制度》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等給予外出活動資金申請的審核及核銷辦理。

第十二條 以下情況之一，外出費(fèi)用由個人承擔(dān)

（一）參加外出參觀、考察等活動后不滿一年離職的員工；

（二）參加外出參觀、考察等活后一年內(nèi)，工作中出現(xiàn)過重大失誤或被記過等處罰的員工；

（三）參加外出參觀、考察等活動后一年內(nèi)，績效考核評分連續(xù)3個月合格或以下的；

（四）外出人員外出期間，由于自己不慎或故意行為導(dǎo)致自身或公司利益受損的，其發(fā)生的費(fèi)用及賠償損失由外出人員自行承擔(dān)，包括電話費(fèi)、交通費(fèi)等；

（五）因外出人員不服從外出紀(jì)律要求，造成的安全費(fèi)用支出，其發(fā)生費(fèi)用全部由外出個人自行承擔(dān)；

（六）外出活動中，如發(fā)生個人承擔(dān)事項(xiàng)的，分別由所在單位、項(xiàng)目的人資部、行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報，人資部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報外出費(fèi)用支出，行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)外出安全責(zé)任及相關(guān)賠償費(fèi)用支出。

第十三條 外出期間責(zé)任與義務(wù)

（一）外出參觀、考察人員，要求外出期間認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)知識，以達(dá)到參觀、考察等的目標(biāo)要求，必須掌握技術(shù)要點(diǎn)，并認(rèn)真詳細(xì)的做好記錄。

人員作為講師傳授有關(guān)知識給其它同事，講習(xí)的時間和參加人員由部門負(fù)責(zé)人確定。

（四）要求總辦負(fù)責(zé)將各單位、項(xiàng)目、部門歸檔的參觀考察資料登記造冊管理。

（五）要求公司人力資源部對并各單位、項(xiàng)目、部門制定外出后工作改進(jìn)與提高的實(shí)施計(jì)劃時間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行跟蹤考核。

第十五條 監(jiān)督、檢查

（一）各部門責(zé)任人，如本部門發(fā)生外出參觀、考察等事項(xiàng)的，就本制度中相關(guān)責(zé)任工作定期、不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查管理，要求外出事項(xiàng)發(fā)生后的內(nèi)不少于2次；

（二）公司人力資源部、總經(jīng)辦就本制度中相關(guān)責(zé)任工作定期、不定期的進(jìn)行監(jiān)督、檢查管理，要求內(nèi)不少于2次；

（三）各財務(wù)部負(fù)責(zé)人就本制度在執(zhí)行過程中資金與核銷事項(xiàng)，進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督、檢查管理，如發(fā)生外出事項(xiàng)的，要求每月不少于1次，直至核銷完成為止；

（四）審計(jì)部就本制度在執(zhí)行過程中，對財務(wù)的資金與核銷事項(xiàng)，進(jìn)行定期、不定期的審計(jì)檢查管理，要求每年不少于1次；

（五）各單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如本單位、項(xiàng)目發(fā)生外出參觀、考察等事項(xiàng)的，就本制度中相關(guān)責(zé)任工作定期、不定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查管理，要求外出事項(xiàng)發(fā)生后的內(nèi)不少于2次。

第十六條 處罰處理

（一）本著誰監(jiān)督、審計(jì)檢查，誰處理的原則；

第四篇：神東煤炭集團(tuán)公司外出參觀學(xué)習(xí)考察活動管理規(guī)定

神東煤炭集團(tuán)公司外出參觀學(xué)習(xí)考察活動管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范神東煤炭集團(tuán)公司（以下簡稱“公司”）外出參觀學(xué)習(xí)考察活動，提高外出考察學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，并能夠有效利用和推廣考察成果，特制訂本規(guī)定。

第二條 本辦法適用于公司所有為了提高管理及技術(shù)水平，改進(jìn)或引進(jìn)管理理念、方法和技術(shù)而實(shí)施的參觀學(xué)習(xí)考察活動。

第三條 對于采購活動涉及的供應(yīng)商考察，執(zhí)行《神東煤炭集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法》。

第四條 各業(yè)務(wù)部門或單位有學(xué)習(xí)考察需求時，應(yīng)在每季度的最后一個月的25日前提出下季度考察申請，并擬提考察對象和考察方案?？疾旆桨笐?yīng)包括：考察目的、考察具體內(nèi)容、考察時間與路線安排、考察小組組長及組成單位、人數(shù)，必要時明確人員名單等。

第五條 考察申請由二級單位提出時，需經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；考察申請由機(jī)關(guān)部室提出時，由公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六條 業(yè)務(wù)部門將公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的考察申請及方案，在季度最后一個月的26日（截止日）報送企業(yè)管理部，由企業(yè)管理部進(jìn)行匯總，統(tǒng)籌考慮后編制下一季度外出考察計(jì)劃，報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，黨務(wù)方面的由公司黨委書記批準(zhǔn)，方可組織實(shí)施。

第七條 對于臨時決定考察的項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)及時報企業(yè)管理部，企業(yè)管理部根據(jù)考察內(nèi)容及地點(diǎn)考慮是否能合并考察項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)做出安排。

第八條 考察前考察小組要召開專題會議，進(jìn)一步明確考察目的、考察對象、考察具體內(nèi)容、時間和路線安排，對考察人員進(jìn)行分工、確定每個人職責(zé)，并宣布考察紀(jì)律。

第九條 外出考察期間要嚴(yán)格執(zhí)行外出計(jì)劃。外出人員必須按照

批準(zhǔn)的人數(shù)、路線、時間執(zhí)行，中途不得隨意改變路線、增加外出人員、增訪與外出任務(wù)無關(guān)的地區(qū)、延長在外逗留時間。

第十條 組織部門及考察小組組長對外出計(jì)劃執(zhí)行、人員安全等承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 考察結(jié)束后要嚴(yán)格執(zhí)行事后報告制度。外出人員應(yīng)在1周內(nèi)將參觀學(xué)習(xí)考察報告以書面形式提報此次活動的各個審批者，必要時向公司會議匯報。

第十二條 各相關(guān)單位、部門按公司領(lǐng)導(dǎo)批示或會議要求，對考察成果進(jìn)行落地實(shí)施，其中以會議形式向公司匯報的，綜合辦公室下達(dá)會議督辦進(jìn)行跟蹤。

第十三條 通過后的考察報告，由考察牽頭部門抄送公司企業(yè)管理部備案，由企業(yè)管理部統(tǒng)一發(fā)布考察報告，作為知識在全公司學(xué)習(xí)推廣。

第十四條 本辦法由公司企管部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：地稅外出參觀學(xué)習(xí)考察情況匯報

赴****地稅學(xué)習(xí)考察稅收征管情況匯報

局領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步提升我市稅收征管質(zhì)效，加快納稅服務(wù)平臺建設(shè)，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險，2011年9月1日—2日，根據(jù)市局安排，由市局征管科牽頭，抽調(diào)第一直屬分局、****縣局一行9人前往****市地稅局考察學(xué)習(xí)稅收征管工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

此行主要是考察學(xué)習(xí)****市局稅收管理與輔助決策系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用、12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)運(yùn)行、發(fā)票查詢平臺建設(shè)、大企業(yè)稅收管理等四個方面的經(jīng)驗(yàn)。

二、考察學(xué)習(xí)的基本情況

考察組先后到****市局和****區(qū)局對上述四項(xiàng)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。****市局著重對12366熱線建設(shè)、發(fā)票查詢平臺建設(shè)、大企業(yè)稅收管理等三個方面進(jìn)行了介紹，****區(qū)局對稅收管理與輔助決策系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)場演示和講解。

（一）稅收管理與輔助決策系統(tǒng)：該系統(tǒng)由****市局主導(dǎo)建設(shè)，并將于2011年全市推廣的一個集數(shù)據(jù)查詢、報表處理、風(fēng)險防控、業(yè)務(wù)推送、決策分析等功能于一身的綜合性稅務(wù)應(yīng)用平臺。它通過業(yè)務(wù)部門（稅政、征管、法制、監(jiān)察等部門）提出稅收執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)和工作需求，建立了近100個風(fēng)險指標(biāo)，通過從中軟系統(tǒng)中提取核心征管數(shù)據(jù)，同時采集企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、納稅人納稅數(shù)據(jù)、納稅人行業(yè)指標(biāo)、外部數(shù)據(jù)等四大項(xiàng)數(shù)據(jù)，與外部共享數(shù)據(jù)（工商、國稅、質(zhì)監(jiān)、國土、發(fā)改、建設(shè)、房管、水利等部門數(shù)據(jù)）進(jìn)行對比分析并高度利用，達(dá)到利用軟件來自動發(fā)現(xiàn)稅收管理風(fēng)險點(diǎn)并預(yù)警的目的，從而加強(qiáng)對稅收管理風(fēng)險的管控，實(shí)現(xiàn)以信息化為依托的稅收精細(xì)化管理。****區(qū)局現(xiàn)場演示了對漏征漏管戶清理、招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)控、未申報催報、欠稅催繳管理、連續(xù)兩個月超定額未調(diào)整定額、企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)對比分析等模塊的操作和推送過程，使考察組獲得了直觀感受。

（二）12366納稅服務(wù)熱線：****市局12366納稅服務(wù)熱線于2002年開始建設(shè)，2008年升級為24小時值守人工座席。市局征管科共五名同志工作時間負(fù)責(zé)12366電話接聽，非工作時間通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)接到值班員手機(jī)進(jìn)行接聽。五名同志中三人是由區(qū)縣局調(diào)動到市局從事該項(xiàng)工作，兩人為聘請的協(xié)稅員。12366人工座席主要業(yè)務(wù)內(nèi)容為稅收政策及辦稅流程咨詢，發(fā)票真?zhèn)尾樵?，受理涉稅舉報，受理納稅服務(wù)投訴等，并可根據(jù)12366熱線反映情況制作情況專報直接報送局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）發(fā)票查詢平臺建設(shè)：****市局目前已開通了人工、短信、網(wǎng)站、電話等四種發(fā)票查詢方式，消費(fèi)者可以通過到稅務(wù)機(jī)關(guān)上門查詢、發(fā)送手機(jī)短信到指定號碼、登錄****市局門戶網(wǎng)站、撥打12366納稅服務(wù)熱線電話等渠道查詢，查詢手段更加豐富多樣，使消費(fèi)者能夠方便快捷地進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?/p>

（四）大企業(yè)稅收管理：****市局在大企業(yè)管理方面也是依托大企業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析平臺進(jìn)行，此外著重開展了兩項(xiàng)工作：一是

市局對全市排名靠前的大企業(yè)收集財務(wù)報表，進(jìn)行了直接監(jiān)控試點(diǎn)；二是結(jié)合省局組織的所得稅業(yè)務(wù)考試，抽調(diào)參考人員對24戶納稅異常企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，評估補(bǔ)稅1800余萬元。

三、考察學(xué)習(xí)的主要感受及下一步工作建議

通過考察學(xué)習(xí)，考察組認(rèn)為在我局加強(qiáng)稅收征收管理、落實(shí)信息管稅手段工作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，取****地稅之所長，可在部分領(lǐng)域試點(diǎn)后再全面穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)，從而達(dá)到提升征管質(zhì)效、提高稅法遵從、降低涉稅風(fēng)險的目的。

（一）稅收管理與輔助決策系統(tǒng)：

考察組認(rèn)為這個系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)在于：一是稅收管理查詢更加方便快捷。該系統(tǒng)查詢模塊沿用了原華夏征管軟件的開發(fā)思路，采用數(shù)據(jù)鉆取的方式，能夠根據(jù)需求提供多種組合的查詢；同時由于系統(tǒng)服務(wù)器搭建在市局，每天從核心征管系統(tǒng)中下載數(shù)據(jù)，與省級平臺相比減少了數(shù)據(jù)流量，從而使查詢功能得到了較大的增強(qiáng)。二是引入了風(fēng)險防控機(jī)制。通過系統(tǒng)固化的風(fēng)險點(diǎn)，結(jié)合內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的比對，能夠自動發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法風(fēng)險點(diǎn)和納稅人稅法遵從風(fēng)險，從而有利于廉政風(fēng)險防控，同時也符合總局關(guān)于稅源專業(yè)化“以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為依托、以分類管理為基礎(chǔ)”的工作思路，有利于降低納稅人涉稅風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)和諧征納關(guān)系。三是能夠?qū)崿F(xiàn)稅收管理事項(xiàng)的自動推送。這個系統(tǒng)能夠根據(jù)查找出來的風(fēng)險點(diǎn)，在各個相關(guān)崗位之間進(jìn)行推送，并可實(shí)現(xiàn)全流程的監(jiān)控。同時，考察組也認(rèn)為，這套系統(tǒng)的推行，首先應(yīng)建立在較為完善的外部數(shù)據(jù)交換機(jī)制之上，其次將會使基層管理崗位承擔(dān)更大的工作量，另外還將降低區(qū)縣局對稅收收入的調(diào)節(jié)力度。因此，考察組建議我局可考慮引入此套系統(tǒng)，并根據(jù)****地稅實(shí)際做適當(dāng)調(diào)整，突出重點(diǎn)稅源管理的特色，由市局建設(shè)平臺，首先在市局一分局和****縣局開展試點(diǎn)。

（二）12366納稅服務(wù)熱線：

考察組認(rèn)為，****市局12366二十四小時值守人工座席的推行，在優(yōu)化稅收秩序，響應(yīng)納稅人訴求，打造地稅品牌，提升地稅形象方面起到了很大的作用。我局目前的12366系統(tǒng)也可實(shí)現(xiàn)人工接聽，但是通過業(yè)務(wù)選擇轉(zhuǎn)接各科室和各區(qū)縣局的辦公電話，沒有設(shè)立專人接聽，這種模式有三個弊端：一是接聽電話的地稅工作人員并不知道撥入電話是通過12366轉(zhuǎn)接的，接聽標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到總局要求；二是因?yàn)槌霾?、休假等有可能出現(xiàn)無人接聽的現(xiàn)象，三是非工作時間不能接聽。因此，我們建議，我局也可建立起12366人工座席，通過抽調(diào)區(qū)縣業(yè)務(wù)骨干和招聘協(xié)稅員的方式解決人員問題，同時建立激勵機(jī)制和崗位輪換機(jī)制，激發(fā)工作熱情。但針對我局目前現(xiàn)狀，建議先行開通工作時間人工座席，非工作時間采取語音留言的方式，待條件成熟后再開通24小時人工座席。

（三）發(fā)票查詢平臺建設(shè)：

與****市局相比，我局目前只開通了人工查詢和12366電話查詢兩種模式，尚未啟動網(wǎng)上查詢平臺和短信查詢平臺的建設(shè)，人工查詢平均每天在4-5個以上，工作量較大。我們建議，在四季度啟動網(wǎng)上查詢平臺建設(shè)和短信查詢平臺建設(shè)，配套稅收管理和輔助決策系統(tǒng)的建設(shè)引入核心征管數(shù)據(jù)，使消費(fèi)者在查詢發(fā)票真?zhèn)螘r能查

詢發(fā)票流向；同時爭取審計(jì)、財政等部門的配合，加大發(fā)票審核比對力度，盡可能減少發(fā)票違法、違章和犯罪行為的發(fā)生。

（四）大企業(yè)稅收管理：

我們建議可以利用現(xiàn)有的國家稅務(wù)總局大企業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺，確定市級大企業(yè)名單，建立市級大企業(yè)數(shù)據(jù)庫，從而實(shí)現(xiàn)市級大企業(yè)直接監(jiān)控。

2011 赴****市局考察組 年9月7日