第一篇：關于構建“市、鎮(zhèn)、村”三級糾風工作網(wǎng)絡平臺的若干思考

關于構建“市、鎮(zhèn)、村”三級糾風工作

網(wǎng)絡平臺的若干思考

根據(jù)市紀委監(jiān)察局關于構建“市、鎮(zhèn)、村”三級糾風工作網(wǎng)絡平臺課題調研的通知精神，我鎮(zhèn)結合干部作風培訓教育，通過實地走訪與座談的方式，就如何構建三級糾風工作網(wǎng)絡平臺的問題在鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)進行了一定的調查和思考，有如下幾點初淺的思考：

一、構建三級糾風工作網(wǎng)絡平臺是新形勢下的工作要求 糾正損害群眾利益的不正之風，妥善處理好基層各種社會矛盾，維護社會公平正義，是當前貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的一項重要任務。針對目前基層糾風工作人員少、任務重的現(xiàn)狀，按照“延伸糾風工作觸角、暢通社情民意渠道”的工作思路，建立覆蓋廣泛、反應迅速、處置高效的市、鎮(zhèn)、村三級糾風網(wǎng)絡平臺，快速糾正損害群眾利益的不正之風，及時處理群眾迫切訴求，有效化解基層矛盾，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的堅實保障。

二、關于構建三級糾風工作網(wǎng)絡平臺的思路和建議

（一）工作目標

市、鎮(zhèn)、村三級糾風網(wǎng)絡平臺建設，要堅持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結合，充分調動基層群眾參與監(jiān)督的積極性；堅持與加強部門和行業(yè)作風建設相結合，切實解決“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派）和“四歪風”（辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為）等問題。通過平臺建設，建立“市有糾風辦、鎮(zhèn)有糾風工作組、村有糾風監(jiān)督員”的工作機構，在全市各村(居)形成一個網(wǎng)絡信息庫、一張工作流程圖、一本糾風日志、一套糾風制度、一部投訴電話等“五個一”工作模式，有完備的工作機制和制度，實現(xiàn)三級糾風網(wǎng)絡制度健全、運作規(guī)范、反應快速、成效明顯的工作局面。

（二）機構隊伍建設

一是建議市糾風辦在各鎮(zhèn)街成立糾風工作組，設組長1名，由鎮(zhèn)街紀（工）委書記兼任，至少配備2名專職干部；行政村（居）設立糾風監(jiān)督員1-2名，紀檢委員必須兼任糾風監(jiān)督員。轄區(qū)比較集中、管轄面積比較廣的村，可根據(jù)轄區(qū)企業(yè)、學校、市場的分布情況適當增加糾風監(jiān)督員名額。

二是嚴格篩選，嚴格把關，真正把堅持原則、辦事公道、作風正派、責任心強、有一定政策水平、熱心公益事業(yè)的人員選入糾風工作監(jiān)督員隊伍，建議以退休老干部、老教師、老戰(zhàn)士和村內(nèi)德高望重，有影響力的人員為主體，由所在村、社區(qū)群眾選舉產(chǎn)生，并經(jīng)鎮(zhèn)街考核同意后，報市糾風辦備案。

三是將人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士作為糾風監(jiān)督人員參與評議。

四是建議市糾風辦加強對糾風工作組成員、糾風監(jiān)督員的教育培訓和監(jiān)督管理，引導、支持他們積極履行職責，發(fā)揮作 用，充分調動其積極性、主動性和自覺性。

（三）制度建設

建議市糾風辦要結合實際，盡快建立與糾風工作網(wǎng)絡相配套的工作制度、激勵保障制度、案件查辦制度、聯(lián)席會議制度、信息報送制度、快速反應制度等。通過《增城市三級糾風網(wǎng)絡建設實施方案》、《增城市糾風工作制度》、《增城市糾風監(jiān)督員管理辦法》等文件，建章立制，形成目標明確、任務具體、責權明晰、管理規(guī)范、考核公平、獎懲分明，一級抓一級、層層抓落實的糾風工作局面。

（四）機制建設

一是建立糾風網(wǎng)絡快速反應機制。對三級糾風網(wǎng)絡實行統(tǒng)一管理，做到了電話、職責、姓名“三公開”，即：公開舉報聯(lián)系電話、公開糾風工作職責任務、公開糾風監(jiān)督員姓名及聯(lián)系電話，方便群眾及時向糾風監(jiān)督員反映各種問題。同時，三級糾風工作辦公室分別建立快速反應機制，24小時有人值班，糾風工作人員的手機24小時開機，發(fā)現(xiàn)問題第一時間趕到現(xiàn)場，提高快速反應能力，實現(xiàn)三級上下聯(lián)動和“不正之風即出即糾”。

二是建立糾風網(wǎng)絡處置機制。堅持把直查快辦放在突出位置，對群眾反映強烈和出現(xiàn)問題較多轄區(qū)實施重點監(jiān)控，按照“屬地管理”原則，執(zhí)行直查機制?？h糾風辦和鄉(xiāng)糾風工作組對職責范圍內(nèi)的損害群眾切身利益的問題及時進行調查處理，填寫“糾風舉報電話登記表”，一般性問題三個工作日內(nèi)解決，構成違規(guī)違紀事實的30天內(nèi)解決，特殊情況報上級糾風辦批準后可以適當延長，做到“事事有結果，件件有回音”，確?！靶栴}不出村、一般問題不出鎮(zhèn)、大問題不出市”。

三是建立糾風網(wǎng)絡反饋機制。各級糾風網(wǎng)絡組織查辦的損害群眾切身利益的問題查結后，處理結果在向上級糾風組織報告的同時，及時向反映問題的糾風監(jiān)督員反饋，署名舉報的，并向署名直接舉報人反饋，聽取他們對調查處理情況的意見建議，爭取反映人的理解和支持，確保問題解決在基層，矛盾化解在基層，達到解決問題、停訪息訴、維護穩(wěn)定的目的。

四是建立糾風網(wǎng)絡考核機制。建議制定嚴格的各級糾風監(jiān)督員考核機制，印發(fā)了《糾風工作人員行為準則》和《糾風監(jiān)督員考核辦法》，結合糾風監(jiān)督員的工作職責，實行市管鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街管村（居）的監(jiān)督員考核監(jiān)督體系，對考核辦法進行了細化、量化、具體化，并明確了把考核結果作為工作業(yè)績、評先評優(yōu)、獎懲任用的主要依據(jù)，通過考核監(jiān)管，全面推進各項工作落實。

（五）強化宣傳和輿論監(jiān)督

建議高度重視和積極發(fā)揮宣傳輿論監(jiān)督的作用。通過政風行風熱線，發(fā)揮網(wǎng)絡、電臺、電視臺、報刊等新聞媒體的正面作用。一是通過編發(fā)簡報進行宣傳。建議市糾風辦編發(fā)糾風工作簡報，及時報道民評工作動態(tài)，報道政府和企業(yè)的“公開承諾”，反映各單位各部門的工作情況；二是通過網(wǎng)站進行宣傳。在政府網(wǎng)上開辟政風行風專欄，集中反映各單位各部門政風行風建設情況，好的做法和經(jīng)驗，供大家學習和借鑒，同時也可開辟論壇，區(qū)領導可定期與網(wǎng)民交流糾風工作，擴大影響力。三是通過電視、報紙等大眾媒體進行多種形式的宣傳報道，引導社會各界廣泛參與，為推動民主評議工作的深入開展奠定了良好的群眾基礎，營造出了一個人人知曉、個個參與、政風行風大家評的良好氛圍。

2012年2月15日

第二篇：某某街開展增城市構建三級糾風網(wǎng)絡試點工作匯報

某某街開展某某市構建三級糾風網(wǎng)絡

試點工作情況匯報

為適應新形勢下糾正損害群眾利益不正之風工作的需要，順利完成市紀委監(jiān)察局、市糾風辦決定率先在某某街構建市鎮(zhèn)村三級糾風工作網(wǎng)絡試點工作，按照市紀委及市糾風辦的有關要求，我街黨工委高度重視，把開展某某市構建市鎮(zhèn)村三級糾風網(wǎng)絡工作擺上重要議事日程，并結合我街實際，扎實開展某某市構建三級糾風網(wǎng)絡工作?，F(xiàn)就前期工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）部署開展某某市構建市鎮(zhèn)村三級糾風網(wǎng)絡試點工作。一是制定《某某街開展某某市構建市鎮(zhèn)村三級糾風網(wǎng)絡工作實施方案》，明確工作的指導思想、工作目標、工作實施步驟以及責任分工；二是成立工作領導小組，加強組織領導。領導小組由黨工委書記同志為組長，紀工委書記為副組長，監(jiān)察室主任馬榮光、黨政辦負責人馬云飛、組織辦主任楊穎惠為組員；三是召開動員大會。由紀工委書記邵麗文主持召開“某某街開展某某市構建市鎮(zhèn)村三級糾風網(wǎng)絡工作”動員大會，街道辦事處各部門負責人、各村(居)黨支部書記、村（居）委會主任參加了動員會。會上，李書記就“某某街開展某某市構建市鎮(zhèn)村三級糾風網(wǎng)絡工作”作了詳細的說明，并就如何開展前期工作作了具體部署。

（二）組建某某街糾風工作隊伍。一是建立糾風工作組：由-1-

紀工委書記兼任組長，監(jiān)察室主任兼任副組長，監(jiān)察室辦事員鄭雨疇、組織辦辦事員朱肖玲、綜治辦辦事員阮畢華為組員；二是選聘村級糾風聯(lián)絡員：經(jīng)街糾風領導小組研究決定，村級糾風聯(lián)絡員由兩部分組成，一部分由街的專職駐村干部擔任，一部分從各村物色公道正派、有一定威望、直言敢言的退休老教師、離任村干部、老黨員擔任。經(jīng)過街糾風領導小組和組織辦共同考察后，決定正式聘請9名基層經(jīng)驗豐富、有較高政策水平及作風正派的專職駐村干部擔任部分糾風聯(lián)絡員。另外，街糾風工作組聯(lián)同組織辦、專職駐村干部深入到各村調查，充分聽取群眾意見，進一步物色其他的村級糾風聯(lián)絡員人選。經(jīng)過精心篩選，最后確定40名人選。組織派出所、組織辦、計生等職能部門對這40名人選進行全面的考察后，提交黨工委、辦事處聯(lián)席會議決定任命。同時，街道辦財政給予這40名村級糾風聯(lián)絡員每月200元電話費的補貼。③組織糾風聯(lián)絡員培訓。由街紀工委書記邵麗文同志負責對糾風聯(lián)絡員進行集體培訓，內(nèi)容主要包括糾風聯(lián)絡員的職責、工作要求以及工作規(guī)程等。

（三）逐步建立一系列工作機制。制定了《工作例會制度》、《首問責任制度》、《糾風聯(lián)絡員質詢機制》、《信息庫機制》、《糾風信息反饋機制》、《跟蹤檢查機制》、《某某街糾風工作保密制度》、《糾風聯(lián)絡員職責》、《糾風工作組職責》、《糾風聯(lián)絡員工作守則》等機制。

（四）完善辦公設施。設立糾風工作辦公場所，糾風工作組

與監(jiān)察室合署辦公，監(jiān)察室加掛糾風工作組牌子，并配備了電話機、計算機、打印機等辦公設備，制作了“糾風工作流程圖”、“某某街糾風工作領導架構圖”等制度牌匾，上墻張貼。

（五）試行三級糾風工作網(wǎng)絡。在初步搭建起的三級糾風工作網(wǎng)絡的基礎上，試行糾風工作網(wǎng)絡。試行至今，共接到糾風案件5宗，受理糾風案件5宗，處理并回復糾風案件1宗，正在處理糾風案件4宗。

二、下一步工作計劃

某某街第一階段在開展某某市構建三級糾風網(wǎng)絡工作上雖然做了一定工作，并取得一定成效，但離上級的要求仍然存在差距，第二階段我街將重點做好4個方面工作：一是在試行三級糾風工作網(wǎng)絡的基礎上，繼續(xù)完善、修訂有關制度；二是加強糾風聯(lián)絡員的培訓，提高聯(lián)絡員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力；三是建立相關制度，加強對糾風聯(lián)絡員的監(jiān)督管理；四是廣泛宣傳市鎮(zhèn)村三級糾風網(wǎng)絡工作相關知識，使三級糾風網(wǎng)絡家喻戶曉，深入民心。

某某街監(jiān)察室

二〇一二年六月二十日

第三篇：構建輿情報告網(wǎng)絡 打造三級聯(lián)動平臺

構建輿情報告網(wǎng)絡 打造三級聯(lián)動平臺

中共方集鎮(zhèn)委員會 方集鎮(zhèn)人民政府

方集鎮(zhèn)位于固始縣西南部，轄19個行政村和1個社區(qū)，總人口3.86萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪工作當作保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓，采取“法律引導、機制督導、政策主導、感情疏導”等有效措施，創(chuàng)新抓實信訪輿情工作，構建輿情報告網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會力量主動參與信訪處理，打造三級聯(lián)動平臺，構建了大信訪工作格局，扭轉了信訪工作被動局面,密切了黨群干群關系，連續(xù)三年被評為全縣信訪工作先進鎮(zhèn)、全市信訪工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、解放思想創(chuàng)新機制 凝聚力量抓牢穩(wěn)定近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，信訪工作量激增，利益糾紛復雜，矛盾問題交織?；鶎有旁L工作力量薄弱，信訪工作信息滯后，不能及時掌握社會輿情，對苗頭性、傾向性的問題不能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，使鎮(zhèn)黨委、政府在掌握社情民意、引導公眾輿論、預防處置突發(fā)事件和解決信訪問題上經(jīng)常處于被動狀態(tài)，使小糾紛發(fā)展成大矛盾，小議論累積成大誤會，越級上訪多，信訪穩(wěn)定成為困擾當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的難題。

面對信訪工作的新形勢、新情況、新問題，全鎮(zhèn)上下結合鎮(zhèn)情，廣納民意，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解新機制，通過抓好信訪輿情工作來了解社情民意，通過打造鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動平臺來提升政府為民服務水平，促進信訪工作有序開展。成立鎮(zhèn)信訪輿情報告、處理工作領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記、綜治和群眾工作中心副主任任副組長，政府秘書、派出所所長、民政所長、財政所長等任成員，負責對全鎮(zhèn)信訪輿情報告、處理工作的組織領導，不定期召開全鎮(zhèn)信訪輿情分析會，針對上報的具體信訪輿情事件進行研究處理。各村（社區(qū)）成立相應的信訪輿情工作小組，各村民組明確1名信訪輿情報告員，具體負責轄區(qū)內(nèi)的信訪輿情信息的收集和報送工作，并定期向鎮(zhèn)綜治和群眾工作中心上報信訪輿情報告表，有重大輿情要隨時上報。鎮(zhèn)社區(qū)、村、組配備信訪輿情報告員，從德高望重的老黨員、老干部、人大代表、村組干部、十星級文明戶中遴選，通過定期培訓使他們具備較強的政治責任感和使命感，具有一定的政治理論水平和政策水平，且有相應的分析判斷能力和表達能力，打牢信訪輿情報告廣泛的群眾基礎。

二、構建輿情報告網(wǎng)絡 放大三級聯(lián)動效能

（一）三級聯(lián)動，合力化解。信訪輿情信息首先是由村民組信訪輿情報告員發(fā)現(xiàn)和收集，上報給村（社區(qū)）信訪輿情工作小組，村（社區(qū)）級工作小組經(jīng)過初步核實和整理后，上報至鎮(zhèn)信訪輿情報告、處理工作領導小組，鎮(zhèn)工作領導小組按照“快速反應、確認事實、正面回應、妥善處理”的總體要求，不定期召開全鎮(zhèn)信訪輿情分析會、聯(lián)席會，交流情況，分析輿情態(tài)勢，根據(jù)信訪輿情涉及事件的輕重緩急和重要領導的指示研究應對方案，形成相關處理方案。根據(jù)處理方案內(nèi)容，由相關事件負責人，結合鎮(zhèn)、村、組三級群眾工作網(wǎng)絡，統(tǒng)籌有利條件和資源，將信訪輿情信息反映的涉訪事件化解在萌芽狀態(tài)。外鄉(xiāng)鎮(zhèn)一姓周的老上訪戶，聯(lián)系我鎮(zhèn) 沈某等人，收取上訪經(jīng)費后準備召集100人集體上訪。接到信訪輿情報告員報告后，鎮(zhèn)黨委、政府第一時間掌握信息后，迅速啟動信訪應急預案，指派相關人員找到沈某等人談話，并采取相應穩(wěn)控措施，迅速化解了一起將要發(fā)生的群體性上訪事件，將這起串聯(lián)性群體性事件化解在萌芽狀態(tài)。對于信訪人沈某，由社區(qū)負責牽頭做好教育疏導工作，有針對性地了解癥結，化解情緒，在社區(qū)黨員干部和群眾的幫助下，現(xiàn)沈某等人從事運輸行業(yè)，從昔日的上訪戶變成了如今的致富帶頭人。

（二）重視輿情，快速應對。信訪輿情無小事，特別是某些負面信訪輿情的處理稍不及時，極有可能造成不良影響。必須要提前介入，立足抓早、抓小、抓苗頭，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、組三級群眾工作網(wǎng)絡優(yōu)勢，將負面的信訪輿情及矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)上崗村一汪姓村民，因交通事故死亡，肇事司機逃逸，不滿交警部門處理結果，死者家屬30余人糾集在一起，準備阻斷省道車輛通行和集體上訪，場面一度混亂。經(jīng)信訪輿情報告員報告輿情信息后，鎮(zhèn)村兩級迅速反應，果斷處置。一方面安排負責信訪穩(wěn)定工作的領導與死者家屬代表談話，講明相關政策、法規(guī)，耐心疏導、說服、教育，一方面安撫死者家屬，穩(wěn)定了混亂的局面，為解決問題贏得了時間，經(jīng)過10多個小時緊張、有效的工作，疏散了群眾，解決了問題，沒有造成社會不良后果。

（三）合理分工，明確責任。對信訪輿情事件按照“誰主管、誰負責”的原則和屬地管理的原則，嚴格落實責任，信訪輿情事件責任人要在規(guī)定時限內(nèi)進行處理。能自行處理的輿情事件，引導群眾通過自治方式自行處理；若信訪輿情 事件涉及范圍較大，則由鎮(zhèn)信訪輿情報告、處理工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調相關單位進行聯(lián)合處置。真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

（四）及時反饋，謹防反復。信訪輿情事件涉案責任單位要把案件處理情況及時向信訪人反饋，同時也把處理結果向鎮(zhèn)綜治和群眾工作中心報告，由綜治和群眾工作中心進行歸類統(tǒng)計和備案，并進行一段時間的跟進回訪，防止信訪輿情事件反復。近年來，全鎮(zhèn)經(jīng)調查處理后的案件未發(fā)生1起重復上訪現(xiàn)象。

三、主動作為排憂解難 服務經(jīng)濟社會發(fā)展 信訪輿情報告網(wǎng)絡和鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動平臺是我鎮(zhèn)在新形勢下暢通民意渠道、化解群眾矛盾、促進社會和諧的工作新舉措，是社會管理創(chuàng)新的新實踐。

（一）主動掌握輿情，有備處理信訪。坐等事情上門后才進行處理的老方法已不能適應新時期的信訪工作。在以往的群眾信訪處理工作中，由于不能及時掌握社情民意，不能在社會矛盾處在萌芽狀態(tài)時得到信息，錯過了許多涉訪事件的最佳處置時間，使小問題積累、發(fā)酵成了大麻煩。這樣既增加了處理信訪問題的工作難度，又極易引起許多不良的社會反應，影響了黨和政府的執(zhí)政形象。通過建立健全信訪輿情報告、處理工作機制，疏通了信訪輿情信息的收集渠道，及時了解，及時分析，立足抓早、抓小、抓苗頭，將涉訪問題處理在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了群眾工作由被動處理到主動出擊的轉變。我鎮(zhèn)缸窯村一吳姓村民，建房占用鄰居何某宅基地，因補償問題發(fā)生糾紛。長期務工在外的鄰居何某于春節(jié)期間回來，因雙方言語不和，兩家庭及其親屬20余人欲發(fā)生群 毆事件。經(jīng)信訪輿情報告員報告輿情信息后，缸窯村組干部及調解員第一時間趕赴現(xiàn)場，一方面對他們做好說服解釋工作，預防了群毆事件的發(fā)生，一方面通過多方努力，在了解核實有關情況后，最終幫助他們宅基地糾紛調解成功，雙方握手言和，將糾紛迅速化解在基層，避免了民轉刑現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）尊重群眾主體,促進群眾參與。在鎮(zhèn)成立信訪輿情報告、處理工作領導小組，在村里成立信訪輿情工作小組，在村民組配備信訪輿情報告員，將大量的村組老黨員、老干部、優(yōu)秀村民吸收進工作隊伍，通過三級工作網(wǎng)絡的建立完善，增強了工作力量，壯大了信訪工作隊伍。

（三）共建輿情網(wǎng)絡,服務全面發(fā)展。信訪輿情報告、處理工作制度既可以很好的改變信訪工作面貌，又能為鎮(zhèn)黨委、政府其它工作服務。暢通的輿情信息渠道使黨委、政府能更好的了解社情民意，掌握群眾對重要政策、重大決策的反應態(tài)度，進一步調整工作，制定方案，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)共接待來訪16批35人次，比往年同期分別下降12%和26%；到縣級以上反映問題的群眾批次與往年同期相比也分別下降15%和24%。

第四篇：關于推進全市基層糾風網(wǎng)絡建設構建糾風工作長效機制的實施意見

關于推進全市基層糾風網(wǎng)絡建設

構建糾風工作長效機制的實施意見

為貫徹落實xxxx[2010]2號文件和全省基層糾風網(wǎng)絡建設推進會議精神，切實糾正損害群眾利益的不正之風，現(xiàn)就我市推進基層糾風網(wǎng)絡建設、構建糾風工作長效機制提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持圍繞中心、服務大局，大力推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級糾風網(wǎng)絡建設，著力構建糾風工作長效機制，切實解決損害群眾利益的不正之風，真正做到糾風于初始，防風于未然，為保障和改善民生、維護基層社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

二、目標任務

按照“區(qū)（開發(fā)區(qū)）有糾風辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有糾風工作組、村（社區(qū)）有糾風工作聯(lián)系點”的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾風工作組“七有”（有糾風工作機構、有糾風人員、有辦公場所、有舉報電話和舉報信箱、有糾風工作制度、有糾風宣傳公示欄、有糾風工作臺賬及檔案）、村（社區(qū)）糾風工作聯(lián)系點“五落實”（機構落實、人員落實、保障落實、責任落實、制度落實）的標準，健全機構，配齊人員，規(guī)范運-1-

作。

2011年7月底前，全市所有區(qū)（開發(fā)區(qū)）設立區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）糾風辦和區(qū)紀委、監(jiān)察局糾風室，配備一名專職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織內(nèi)設糾風工作組，設組長1名，成員不少于2人；行政村（社區(qū)）糾風工作聯(lián)系點依托紀檢小組設立，選聘1-2名糾風聯(lián)絡員。區(qū)級糾風辦的設置在區(qū)紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)設機構限額和編制總額內(nèi)安排；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事糾風工作所需的人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制總額內(nèi)統(tǒng)籌解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾風工作組組長由紀委書記或紀委副書記兼任。組長和成員人選經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審定后報上級糾風辦備案；行政村（社區(qū)）糾風聯(lián)絡員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核同意后，報上級糾風辦備案。糾風聯(lián)絡員從紀檢小組成員中聘任，原則上不從村（社區(qū)）干部中聘任。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托種養(yǎng)大戶、特困戶等不同群體建立不少于30個糾風觀測點，并建觀測員手冊，報區(qū)（開發(fā)區(qū)）糾風辦備案，街道報市糾風辦備案。

2011年8月底以前，各級政府和糾風機構要結合實際，構建起糾風工作長效機制。一是構建黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌部署、部門各負其責、紀檢監(jiān)察及糾風機構組織協(xié)調和監(jiān)督檢查的領導體制和工作機制。要科學分解責任和任務，進一步明確各級黨委、政府的主體責任，各部門的主管責任和紀檢監(jiān)察及糾風機構的監(jiān)督檢查責任。二是構建糾風監(jiān)督機

制。要建立糾風監(jiān)督管理辦法、部門聯(lián)席會議制度、強農(nóng)惠農(nóng)資金紀檢監(jiān)察機關備案制度、公示制度、定期督查巡查制度、糾風觀測點制度、專項治理制度、群眾評議制度等糾風監(jiān)督制度體系。三是構建糾風預警機制。要建立糾風預警信息登記、分析評估、審核發(fā)布、處置督查等制度體系。四是構建糾風懲處機制。要建立糾風聯(lián)絡員監(jiān)督不正之風問題定期上報及零報告制度、信訪舉報制度、糾風惠農(nóng)案件快查快結、反饋及查處結果通報制度等制度體系。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級政府要切實提高認識，把基層糾風網(wǎng)絡建設和構建糾風工作長效機制作為今年反腐倡廉建設的一項重要任務來抓，在人、財、物上提供支持和保障。各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處）主要領導為第一責任人，監(jiān)察局長、糾風辦主任為直接責任人。市糾風辦將重點督辦“七有”、“五落實”落實情況和長效機制建設情況，并將落實情況納入2011年各地黨風廉政建設責任制考核的內(nèi)容，并作為今年對各地工作考核的一項指標。

（二）建章立制，明確職責。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）糾風部門要結合本地實際，制定本地糾風網(wǎng)絡建設和糾風工作長效機制建設的工作方案；明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級糾風工作機構職責，建立完善與糾風工作網(wǎng)絡相配套的糾風工作長效機制，督促指導本地糾風網(wǎng)絡建設和糾風工作。要建立健全糾

風網(wǎng)絡人員信息庫，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾風工作組和行政村（社區(qū)）糾風聯(lián)絡員的教育培訓和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糾風工作組負責本轄區(qū)的糾風工作，并對糾風聯(lián)絡員進行業(yè)務指導和管理考核。行政村（社區(qū)）糾風聯(lián)絡員負責本行政村（社區(qū)）內(nèi)的糾風工作，具有調查走訪權、監(jiān)督質詢權、批評建議權、評議表決權。

（三）抓點帶面，推動工作。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）要以試點建設為先導，以人員選聘為基礎，以健全制度為重點，以督導考核為保障，以發(fā)揮實效為目標，結合實際，精心選點，認真實施，分析研究，不斷解決試點中出現(xiàn)的新情況和新問題。今年七月下旬，召開全市糾風工作網(wǎng)絡建設推進會，推動總體目標按期實現(xiàn)。

（四）注重調研，不斷創(chuàng)新。各級基層糾風工作機構要加強調查研究，及時掌握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷適應新形勢發(fā)展的需要。要學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，圍繞發(fā)揮網(wǎng)絡的實際作用，大膽進行制度機制創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，積極探索信息化技術和科學管理理念在糾風網(wǎng)絡建設中的運用，確保糾風網(wǎng)絡建設和長效機制建設工作取得實效。

（五）監(jiān)督檢查，考核驗收

各地在結合本地工作實際的基礎上，制定當?shù)仃P于推進基層糾風網(wǎng)絡建設構建糾風工作長效機制的實施辦法，并嚴

格按照有關要求，健全機構，配齊人員，規(guī)范運作，切實推進基層糾風網(wǎng)絡建設，發(fā)揮基層糾風網(wǎng)絡作用。

2011年底，各地對推進基層糾風網(wǎng)絡建設工作要進行全面總結，向市糾風辦提交專題報告。同時，市糾風辦將定期組織督察組對各地糾風網(wǎng)絡建設工作進行檢查和考核，確保糾風網(wǎng)絡構建工作取得實效。

第五篇：市長在政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作會上的講話

任振鶴同志在政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作會議上的講話 今天把大家召集到一起開會，目的只有一個，就是要下定決心，加大力度，把我市政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作抓緊抓實抓好。下面，講三點意見。

一、要深刻認識政府公共網(wǎng)絡平臺建設的緊要性。信息高速時代的到來，為政府提高管理和服務水平提供了廣闊的空間，也為政府工作順勢而為、創(chuàng)新發(fā)展提出了全新的挑戰(zhàn)。尤其是在打造服務型政府方面，加快電子政務、政府網(wǎng)站、市長信箱、行風熱線、百姓問政、“12345，服務找政府”熱線等政府公共網(wǎng)絡平臺建設顯得尤為緊要。

一是大勢所趨。政務公開、服務透明是現(xiàn)代政府的重要特征。隨著社會主義民主法制建設的深入推進、現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體的蓬勃發(fā)展，政府公共網(wǎng)絡平臺日漸成為黨委政府聯(lián)系群眾、服務公眾的重要渠道和載體。加快政府公共網(wǎng)絡平臺建設，可以說是應民之需、為民之舉。在今年8月27日召開的全國依法行政工作會議上，溫家寶總理強調要進一步加強電子政務建設，充分利用現(xiàn)代信息技術，建設好互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺和便民服務網(wǎng)絡平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事；李鴻忠省長也多次指出，網(wǎng)絡媒體是聚集民力、凝集民智、傳導民聲的重要載體，各級政府都是人民的政府，我們應當充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的特殊作用。大家知道，隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的普及，網(wǎng)絡正在快速成為人們學習、工作、生活的重要內(nèi)容和方式。截至2009年底，我國網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達到3.84億，是1997年的619倍，網(wǎng)絡普及率達到28%以上，超過國際平均水平。目前，我市寬帶用戶16萬左右，長期上網(wǎng)的人數(shù)超過30萬，并且這一規(guī)模仍在日益擴大，網(wǎng)絡民意廣受關注，網(wǎng)絡問政空前熱烈，網(wǎng)絡聲音影響倍增。在這樣一種倒逼形勢下，如果我們不高度重視政府公共網(wǎng)絡平臺建設，就是不識時務、不順民意；如果我們不切實加快政府公共網(wǎng)絡平臺建設，就會落后于時代、遠離于群眾。

二是發(fā)展所系。當今時代，開放合作是改革發(fā)展的主旋律。深入推進開放合作，網(wǎng)絡媒體的作用不可忽視。正如李鴻忠省長今年6月13日在第二屆“全國網(wǎng)絡媒體湖北行”啟動

儀式暨“3G無線新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”開幕式上所講，網(wǎng)絡媒體在宣傳黨的方針政策、營造改革開放聲勢、提供科學發(fā)展經(jīng)驗、搭建黨群溝通平臺等方面，對湖北經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。具體到咸寧的政府公共網(wǎng)絡平臺建設來講，在全面推進科學發(fā)展、早日建成鄂南經(jīng)濟強市的進程中，至少有以下三個方面的作用。其一，春風化雨，及時將黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和各縣市區(qū)黨委、政府的大政方針、決策部署以及工作動態(tài)傳達下去，更好地引導全市人民懂政策、明形勢、知政情、創(chuàng)大業(yè)。其二，拋磚引玉，通過全景式展示咸寧的區(qū)位交通、資源稟賦、政策環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢，拓寬外界了解咸寧的時代窗口，讓國內(nèi)外客商更好地了解咸寧、走進咸寧、助力咸寧，引來強市建設的硬資源?？梢灾v，近年來咸寧改革發(fā)展所取得的成就，與我市的政府公共網(wǎng)絡平臺特別是政府門戶網(wǎng)站的點擊率是成正比的。其三，凝心聚力，架起黨委政府與人民群眾溝通的橋梁，贏得全市人民的理解和支持，形成全市上下干事創(chuàng)業(yè)的普遍共識，激發(fā)咸寧加速前行的澎湃動力?？梢哉f，政府公共網(wǎng)絡平臺的建設與發(fā)展，是早日建成鄂南經(jīng)濟強市不可或缺的重要保障之一。三是工作所需。政府工作千頭萬緒，但最根本的是要保證政令暢通、運轉高效、服務優(yōu)良?？梢赃@么說，電子政務、門戶網(wǎng)站等公共網(wǎng)絡平臺，是轉變政府職能的“好抓手”、傳遞政令的“好幫手”、降低成本的“好管家”；加快政府公共網(wǎng)絡平臺建設，是政府自身建設的轉型之路、思進之舉，對于進一步暢通民意渠道，推進民主決策，接受群眾監(jiān)督，轉變工作作風，深化政務公開，優(yōu)化政務服務，降低行政成本，加快服務型政府建設都有著積極而特別的作用。我想，對這項工作，我們絕大多數(shù)同志都能理解、都會支持，也會把這項工作辦好。但可能有少數(shù)同志會有不同的想法，比如認為開通“12345，服務找政府”熱線是自找麻煩、自加負擔。要知道，政府多一份麻煩，群眾就少一份麻煩；政府少一份麻煩，群眾就可能多一份麻煩，群眾有了麻煩，最直接的反應就是找政府，最終是政府多出一堆的大麻煩。“群眾利益無小事”。特別是群眾通過來電來信反映的問題，就更不是小事了。如果

我們能及時地解決群眾反映的問題，最大限度地減少群眾的麻煩和怨氣，就會大大提高群眾對黨委、政府工作的滿意度?？陀^地講，我市的政府公共網(wǎng)絡平臺建設相對滯后，特別是與當前咸寧的發(fā)展態(tài)勢不相適應。比如市政府門戶網(wǎng)站市長信箱欄目，在推出以來的短短一年多時間里，就有3000多封通過網(wǎng)絡投遞的信件。這些信件有建議、有咨詢、有求助、有投訴，涉及到交通、教育、司法、城建、社保、旅游等20多個部門，但除了信訪部門千篇一律的“已將信件轉有關方面調查處理，請耐心等待”的回復外，沒有幾個部門來作答和回復。這樣的話，我可以毫不客氣地說，市長信箱就是忽悠信箱。長此以往，政府的執(zhí)行力何在？政府的公信力何在？服務型政府建設的成效何在？政府工作的生命力何在？對于網(wǎng)絡輿情，各地各部門、各級領導都要高度重視，政策范圍內(nèi)的訴求，要及時解決；政策范圍之外的訴求，要做好說明；對于合理化建議，更應采納，并向建議者致謝。

二、要切實把握政府公共網(wǎng)絡平臺建設的系統(tǒng)性。政府公共網(wǎng)絡平臺，是一個集群概念。就目前咸寧的實際來講，政府公共網(wǎng)絡平臺是電子政務、政府網(wǎng)站、市長信箱、行風熱線、百姓問政、“12345，服務找政府”熱線的統(tǒng)稱。加快政府公共網(wǎng)絡平臺建設，必須系統(tǒng)把握，統(tǒng)籌推進。

一是要整合資源。在政府公共服務領域，“各炒各的菜、各辦各的席”是最大的資源浪費。各地各部門務必以全市電子政務系統(tǒng)開通營運為契機，加快政府公共網(wǎng)絡平臺資源整合，確保不產(chǎn)生新的“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”，確保不發(fā)生新一輪重復建設和無效建設。在網(wǎng)站建設上，各地各部門網(wǎng)站要結合電子政務網(wǎng)的建設一并建立起來，與政府網(wǎng)鏈接。如部門的相關網(wǎng)站有保密要求，可設置物理隔離。凡市直單位要求建設部門網(wǎng)站的，應掛靠“中國咸寧” 政府門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一技術操作指導。這項工作，由市政府辦公室負責組織專班督辦，從11月份開始，一月一督辦，督辦結果要及時通報，督促整改。電子政務網(wǎng)與電子政務監(jiān)察網(wǎng)也要鏈接?？h市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要毫無條件地在11月10前完成與“中國咸寧” 政

府門戶網(wǎng)的鏈接工作。在網(wǎng)上信訪、市長信箱、12345熱線、百姓問政、行風熱線、電子監(jiān)察等政情民情反饋平臺建設上，要著重抓好市長信箱和12345熱線建設。這項工作由市政府辦公室牽頭負責，盡快拿出資源整合、信息共享的具體辦法，報市政府研究。

二是要統(tǒng)籌保障。建設政府公共網(wǎng)絡平臺，需要統(tǒng)籌保障財力、人力、物力和信息等方面支持。在“中國咸寧”政府門戶網(wǎng)站建設上，經(jīng)市政府研究決定，市財政列支15萬元解決政府門戶網(wǎng)站的服務器更換問題，不足部分由市電信公司承擔。各地各部門要解決好支持網(wǎng)站正常運轉的必要經(jīng)費，共同辦好“中國咸寧”政府門戶網(wǎng)站。同時，要切實做好政府門戶網(wǎng)站信息資源保障工作。各縣市區(qū)政府和市政府各部門既要積極向市政府門戶網(wǎng)站提供相關信息，又要切實負責信息審查把關。在市長信箱和12345熱線建設上，要設立專門管理辦公室，與市政府辦電子政務辦公室合署辦公，安排得力人員參與，如人員不足，可從信訪局、廣電局、咸寧日報社、電信公司等部門抽調，以保證日常運轉。調進和抽調的力量既要技術過硬，又要政治可靠、作風過硬，主要從事來信來函來電的接收接聽、登記、交辦轉辦和反饋等日常事務，享受信訪崗位津貼。各縣市區(qū)縣市長信箱和12345熱線建設要比照市政府的標準抓緊實施。

三是要整體聯(lián)動。我市的政府公共網(wǎng)絡平臺建設，由各級政府主導，政府辦公室牽頭，行政服務中心、廣電局、信訪局、咸寧日報社、電信公司等單位共同參與，各有關部門協(xié)調配合。各地各部門務必發(fā)揚“九牛爬坡、個個出力”的精神，加強協(xié)調配合，搞好情況溝通，碰到問題不推諉，遇到困難合力攻堅，不得計較部門利益，不得相互扯皮拉筋。特別是在市長信箱和12345服務熱線建設方面，市政府辦公室、電子政務辦公室要認真做好網(wǎng)上信息的登記造冊工作，根據(jù)來信來函來訪情況分門別類進行交辦轉辦，能直接答復的立即答復，要求部門答復的轉部門答復，需要調查研究后答復的注明反饋時間。相關部門要做好調查、解決、回復工作。要建立及時辦理、及時辦結、及時反饋的“三及時”工作機制，做到件件有

落實，事事有回音，切切實實將市長信箱辦成群眾的信賴信箱，將12345服務熱線辦成群眾的滿意熱線。政府門戶網(wǎng)站要及時做好網(wǎng)上輿情反饋工作，成為政府聯(lián)系群眾的“快車道”。

三、要全面提升政府公共網(wǎng)絡平臺建設的實效性。細節(jié)決定成敗。廣大群眾往往就是從身邊最細小的事情、最具體的變化來審視和評價政府工作。建設政府公共網(wǎng)絡平臺，事關群眾的切身利益，事關政府的自身建設，絕對來不得半點馬虎和懈怠，務必真心實意、滿腔熱誠地加以推進、抓好落實。

一是要強化領導。市政府將成立政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作領導小組，我來任組長，各位副市長任副組長，并成立工作專班，由逸章秘書長負責具體抓。各地各部門也要相應組建工作專班。希望各地各部門的主要負責同志高度重視這項工作，要靠前指揮，做到“三個親自”：親自擔綱掛帥，親自研究解決平臺建設中遇到的矛盾和困難，親自協(xié)調解決群眾反映的問題。二是要靠實責任。各級領導干部要切實擔負起推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督本地、本部門政府公共網(wǎng)絡平臺建設的職責，要注意把政務公開、政務服務與解決群眾的實際困難結合起來，共同推進服務型政府建設。各相關部門要密切配合，互通情況，共解難題，特別是在資源整合、網(wǎng)絡鏈接上要加強合作，以最低成本創(chuàng)造最大效益。承擔平臺建設具體任務的單位和個人要以高度的政治責任感和敬業(yè)精神，以愛民惜民的品質、雷厲風行的作風、嚴謹細致的工作，把政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作推向更高的水平、更高的境界。網(wǎng)絡輿情辦理情況將納入目標責任管理范疇。

三是要建好隊伍。政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作是為人民辦好事、辦實事的崗位，工作量很大，涉及面很廣，政策性很強。要注意選派勤于學習、善于協(xié)調、樂于吃苦、忠于職守的同志從事政府公共網(wǎng)絡平臺建設工作。要在政治、工作、生活上關心這些同志，為他們創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán)境，保護和調動他們的工作積極性，幫助他們不斷提高政治業(yè)務素質。