第一篇：“盒中商鋪”面臨挑戰(zhàn)

“盒中商鋪”面臨挑戰(zhàn)

隨著“綜合體運(yùn)動(dòng)”從熱潮到結(jié)果，越來(lái)越多的商鋪產(chǎn)品被推上市場(chǎng)。

今年前8月，廣州商鋪新增供應(yīng)量大約23萬(wàn)平方米，比去年同期增加了44%，而住宅的新增供應(yīng)量增幅僅1%.在成都，未來(lái)兩年，將有1000萬(wàn)平方米以上的商業(yè)項(xiàng)目入市。在昆明，未來(lái)5年僅商鋪就將新增298.5萬(wàn)平方米，人均商業(yè)面積直追香港、上海。在沈陽(yáng)“金廊工程”沿線，在建的以商業(yè)為主的項(xiàng)目達(dá)700多萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海三大商業(yè)街400多萬(wàn)平方米的建筑面積。

這只是未來(lái)商鋪供應(yīng)潮中的幾朵浪花。究竟會(huì)有多少商鋪如雨后春筍般出現(xiàn)，至今沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

作為這幾年商品房調(diào)控的一個(gè)后果，“炒鋪”漸漸成了很多城市居民投資的出口，一些城市的商鋪價(jià)格被快速推高。除了傳統(tǒng)的臨街底商，購(gòu)物中心中的商鋪，即“盒子中的商鋪”也成了熱炒的對(duì)象。

從價(jià)格上看，二線乃至四線城市中商鋪炒到十幾萬(wàn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而回報(bào)率卻“低三下四”，屢破新低。“炒鋪”風(fēng)潮雖然熱力未消，但已經(jīng)開(kāi)始露出疲態(tài)。隨著大量此類商鋪聯(lián)袂潮涌而來(lái)，開(kāi)發(fā)商或?qū)⒚媾R嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三種商鋪

“商鋪”只是一個(gè)統(tǒng)稱。事實(shí)上，“商鋪”和“商鋪”并不相同。

在譽(yù)翔安地產(chǎn)合伙人王珂看來(lái)，商鋪可以分為三種類型：一是大型寫字樓下面的底商，這一產(chǎn)品為北京、上海這兩個(gè)特大城市特有。二是成熟居民小區(qū)的底商，即高密度社區(qū)的鄰里中心。第三種則是集中商業(yè)，即購(gòu)物中心“盒子”中散售產(chǎn)權(quán)的商鋪。

“前面兩個(gè)品種是有存活能力的。寫字樓底商事實(shí)上主要是北京上海才特有的產(chǎn)品。居住商業(yè)街則在全國(guó)范圍內(nèi)，也都具備基本的生命力。它的回報(bào)不一定很高，但是有基本支撐?！蓖蹒嬲f(shuō)。

從北京市場(chǎng)上來(lái)看，底商特別是寫字樓底商，無(wú)論是租金還是價(jià)格都在上漲，這部分得益于寫字樓的帶動(dòng)。

“前些年，CBD的甲級(jí)寫字樓才4塊錢1平米，底商那時(shí)是8塊錢。現(xiàn)在寫字樓已經(jīng)13塊了，底商不能還是8塊吧，不然還不如租底商，還能展示門面?！?1世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)商業(yè)地產(chǎn)總經(jīng)理蔡宇翔說(shuō)。

于是，底商租金隨之水漲船高，在CBD，寫字樓商鋪?zhàn)饨鸪^(guò)20元/平方米。日。居民區(qū)的底商也相對(duì)穩(wěn)定。北京新開(kāi)項(xiàng)目的底商，銷售近期一直看好，甚至不用推廣就可以賣到每平米四五萬(wàn)、乃至十幾萬(wàn)。但是，這樣商鋪的數(shù)量本身有限，“一個(gè)小區(qū)可能是50萬(wàn)的大盤，但商業(yè)就1萬(wàn)以上，50：1或者是40：1.”蔡宇翔說(shuō)，“隨著住宅受限而開(kāi)盤減少，供應(yīng)量就更少了?！?/p>

人們抱有希望最高的 “集中商業(yè)”則往往帶來(lái)最深的失望。王珂說(shuō)，“我們對(duì)這樣的產(chǎn)品，不但是不看好，甚至是長(zhǎng)期看空?！? 一個(gè)屢被引證的觀點(diǎn)是，受電子商務(wù)沖擊，整個(gè)集中購(gòu)物中心的市場(chǎng)正在往下走，標(biāo)準(zhǔn)化的、可以精確計(jì)價(jià)的“左腦商品”已經(jīng)漸漸脫離購(gòu)物中心的銷售渠道。

“淘寶今年?duì)I業(yè)額是一萬(wàn)億元，這一萬(wàn)億元的營(yíng)業(yè)額如果開(kāi)實(shí)體店，就需要兩三千億元的租金。如果拿租金來(lái)推算商業(yè)物業(yè)的價(jià)值，如果按20倍算的話，是4萬(wàn)億元。按10倍算的話是兩萬(wàn)億到三萬(wàn)億元?！蓖蹒嬲f(shuō)。僅僅淘寶一家的營(yíng)業(yè)額，就意味著兩萬(wàn)億元到三萬(wàn)億元的商鋪市場(chǎng)需求“憑空消失”，這還未算上其他的B2C電商。而全國(guó)2011年的商品房銷售總額還不到6萬(wàn)億元。

商鋪的一個(gè)特點(diǎn)是，和經(jīng)濟(jì)商業(yè)的狀況息息相關(guān)。王珂指出，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)其實(shí)處于收縮階段，北京這樣的城市，因?yàn)閲?guó)情的緣故，越在收縮的時(shí)候反倒有更多的人口和商業(yè)進(jìn)入，能享受收縮的紅利。但對(duì)于其他大多數(shù)城市顯然不能如此樂(lè)觀。

當(dāng)然，這只是對(duì)整體商業(yè)環(huán)境的判斷，而不是看空散售商鋪的全部原因。散售之弊

臨街商鋪的價(jià)值有更多的確定性。

每一個(gè)街鋪都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自行管理。確定其價(jià)值的主要是街上的人流多少。如果這條街人流多，價(jià)值就高，可以做服裝、餐飲。人流量低價(jià)值就低，可能就用來(lái)維修汽車、開(kāi)送水站，經(jīng)營(yíng)一些租金成本很低的業(yè)態(tài)。

作為購(gòu)物中心，則有更多的變數(shù)和“干擾”。

關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)散售導(dǎo)致難以集中招商和運(yùn)營(yíng)的缺陷業(yè)界幾乎已經(jīng)有公論，一樓因?yàn)榕R街往往沒(méi)問(wèn)題，但樓上的商鋪能不能旺起來(lái)，則更多依賴于整體的經(jīng)營(yíng)，單個(gè)商鋪的經(jīng)營(yíng)“有心無(wú)力”。

即使像萬(wàn)達(dá)、華潤(rùn)這樣的品牌商業(yè)巨頭，其集中商業(yè)在一地獲得成功之后，是否能順利地移植到另一城市？這存在很大的變數(shù)。購(gòu)物中心中的產(chǎn)權(quán)商鋪，價(jià)值難以判斷。

“住宅地產(chǎn)很容易復(fù)制，價(jià)值也容易克隆。比如龍湖，在北京做的房子品質(zhì)好，到地方上做的房子也意味著同樣的品質(zhì)。但商業(yè)并不僅僅是房子，商鋪的價(jià)值往往是和那個(gè)城市的商業(yè)環(huán)境相關(guān)，你不可能將整個(gè)北京搬過(guò)去?！币晃坏禺a(chǎn)人士說(shuō)。

散售此種弊端眾所周知，從投資者的心理來(lái)看，是不是持有，持有的比例多高，往往也是判斷開(kāi)發(fā)商能否與自己“共進(jìn)退”的依據(jù)，這往往會(huì)影響投資者的決策——一個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)自己都不想持有的物業(yè)，投資的時(shí)候總是讓人犯嘀咕。

但是，城市越向下走，散售的沖動(dòng)就越強(qiáng)，即使一些商業(yè)地產(chǎn)的大牌企業(yè)，也呈現(xiàn)出越向下散售比例越高的特點(diǎn)，更像一種“品牌輸出”。一些地方開(kāi)發(fā)企業(yè)，更迫切需要散售回款，恨不得全部都賣掉。

商業(yè)需要養(yǎng)，在持有和散售共存的項(xiàng)目中，即使開(kāi)發(fā)商有足夠財(cái)力，可以花個(gè)三年五年等商業(yè)成熟，但投資者很難有這樣的耐心，也未必有決心和開(kāi)發(fā)企業(yè)一起賭一個(gè)未來(lái)。

目前，北京的集中商業(yè)已不允許分割銷售，上海也對(duì)商鋪的產(chǎn)權(quán)分割做出限制。這讓京滬的商鋪市場(chǎng)對(duì)其他城市來(lái)講，不太有示范意義?！俺伺耸偻?，北京的購(gòu)物中心散售商鋪本來(lái)就不多，政策的限制讓小產(chǎn)權(quán)很難去分割，即使是一些開(kāi)發(fā)商在遠(yuǎn)郊區(qū)縣新建的商業(yè)中也沒(méi)有簡(jiǎn)單分割成小產(chǎn)權(quán)去賣。”蔡宇翔說(shuō)。

在中小城市，對(duì)分割銷售往往沒(méi)有太多限制，但面臨著底商的競(jìng)爭(zhēng)。

“在小城市，底商能買得到的話，就沒(méi)有必要去買購(gòu)物中心的商鋪了。在那里底商并不稀缺，住宅下面建底商是很容易的事?！辈逃钕枵f(shuō)。

“市盈率”焦慮

京滬外的很多城市，投資人群其實(shí)相當(dāng)有限。很快人們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，能買的都買了，大家都是一個(gè)圈子里的人。“大家住的是鄰居，買的鋪?zhàn)右彩青従??！蓖蹒嬲f(shuō)。沒(méi)有新人加入來(lái)接盤，資產(chǎn)的流動(dòng)性就出現(xiàn)了問(wèn)題，炒房炒成房東，市場(chǎng)很快飽和。

二三線城市由于市場(chǎng)規(guī)模小，加之快速增長(zhǎng)的供應(yīng)量，商鋪市場(chǎng)空置率高漲。商鋪銷售因而出現(xiàn)了供大于求，投資者觀望的趨向。

例如，僅2012上半年，成都商鋪新增供應(yīng)量為73.98萬(wàn)平方米，較去年同期上漲173.1%.然而，市場(chǎng)消化量?jī)H僅25.32萬(wàn)平方米，相當(dāng)于供應(yīng)量的1/3.位于成都的新南天地區(qū)域由于零售地產(chǎn)供應(yīng)量過(guò)大，空置率已經(jīng)超過(guò)了40%.在青島，截至七月底，商鋪供應(yīng)量突破2萬(wàn)套，但前七個(gè)月全市商鋪成交量?jī)H為2500套。

2012上半年武漢商鋪成交均價(jià)為11700元/平方米，較去年出現(xiàn)23%的下滑。由于投資者日益謹(jǐn)慎，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格上漲勢(shì)頭出現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。

熱炒商鋪提前透支了物業(yè)價(jià)值，讓一些城市的出現(xiàn)了“零售業(yè)主苦于租金昂貴；商鋪業(yè)主卻在埋怨投資回報(bào)率太低”的糾結(jié)狀況。

業(yè)內(nèi)人士稱，廣州商鋪的售價(jià)五年來(lái)至少漲了70%~80%.最近兩年至少漲了30%，有些以前的售價(jià)不過(guò)1萬(wàn)元/平方米的商鋪，現(xiàn)在的售價(jià)已經(jīng)到了5萬(wàn)元/平方米，同樣是 滿足5%的回報(bào)率，租金都要大漲。

這讓業(yè)主的租金“低三下四”，連百分之五都難以達(dá)到，但租戶的租金成本可能已經(jīng)超過(guò)了25％以上的成本，普通業(yè)態(tài)的營(yíng)業(yè)已經(jīng)難以維持。

商鋪的租售比，也可以類比于股市的“市盈率”?！氨本┏薙OHO能做到30-40倍的市盈率，其他絕大多數(shù)項(xiàng)目都在15-20倍左右，只要滿租的話，這樣的市盈率仍然是基本OK的。但是我們到北京之外去看，會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)市盈率明顯偏高，基本25-30.”王珂說(shuō)，“甚至在一些還算不錯(cuò)的二線城市，這個(gè)比例也已經(jīng)高得嚇人?！?/p>

現(xiàn)在常見(jiàn)的營(yíng)銷手法是，采取包租返租的形式，給投資者一個(gè)回報(bào)率可觀的感覺(jué)?！斑@做法其實(shí)是把包租時(shí)期的租金損失做到了售價(jià)里面，”王珂說(shuō)。這樣的數(shù)字游戲，難以獲得投資者的長(zhǎng)期認(rèn)同。

轉(zhuǎn)向的節(jié)奏

目前，在一些二三線城市，“炒鋪”仍然有較高熱度。但在一線城市來(lái)看，投資方向在多年前就已經(jīng)轉(zhuǎn)向。從2007年開(kāi)始，在出現(xiàn)政策“干擾”之前，北京的投資客戶已經(jīng)開(kāi)始從商鋪轉(zhuǎn)向?qū)懽謽恰！澳憧梢钥吹饺锿偷囊?guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)際上已經(jīng)把商鋪的面積縮小了。而原來(lái)的朝外SOHO，則是恨不得能做多少層就做多少層商業(yè)。從開(kāi)發(fā)商產(chǎn)品決策上，就可以看出投資方向的變化?！蓖蹒嬲f(shuō)。

這些二三四線城市投資火爆，“炒鋪”成為一時(shí)風(fēng)潮的主要原因在于投資渠道更為狹窄?！氨旧砜梢再I的資源太少了，大家有安全感的地方首先是自己熟悉的領(lǐng)域?！蓖蹒嬲f(shuō)。

很多三四線城市往往之前沒(méi)有像樣的大型購(gòu)物中心，集中商業(yè)的商鋪事實(shí)上是在按照當(dāng)?shù)睾诵纳倘Φ呐R街旺鋪來(lái)估值定價(jià)。

目前，對(duì)于集中商業(yè)的散售市場(chǎng)，在不同的城市仍然顯現(xiàn)出不同的狀態(tài)，有的城市仍在熱炒，有的城市已經(jīng)露出疲態(tài)。但隨著更多項(xiàng)目的落成，市場(chǎng)供應(yīng)量的增多，投資客戶的進(jìn)化速度和學(xué)習(xí)能力都在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)。

“潘石屹當(dāng)年賣SOHO的盒子商鋪，也不是賣給北京的投資者，都是跑到山西、鄂爾多斯、陜西，針對(duì)北京沒(méi)有特別了解而又有閑錢的煤老板，礦老板。真正賣給北京的投資者是很難賣出去的?！辈逃钕枵f(shuō)。

不同城市的“炒鋪”投資者恰如股市中的“老股民”和“新股民”，前者審慎，后者熱情。但新股民很快也會(huì)變成老股民。

“當(dāng)投資客戶花了錢，吃過(guò)虧，他的學(xué)習(xí)能力就會(huì)非常強(qiáng)?？赡芤婚_(kāi)始賣賣期房還行，一但規(guī)模起來(lái)，就會(huì)顯出這些項(xiàng)目都是后繼乏力的。從直觀的感覺(jué)上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在趨向已經(jīng)很明顯，壓力已經(jīng)很大了?！蓖蹒嬲f(shuō)。

現(xiàn)在，找王珂做外地項(xiàng)目的客戶絡(luò)繹不絕，但王珂一個(gè)都沒(méi)敢接。不敢接的原因不僅僅是專業(yè)上的推斷，而且在于和投資客戶接觸時(shí)，能明確感覺(jué)到很多客戶對(duì)此類產(chǎn)品已經(jīng)相當(dāng)不認(rèn)同。

“這一波接盤的人會(huì)比較少，客戶的接盤可能會(huì)在不同的地方會(huì)有延遲，但最終頭疼的可能主要還是開(kāi)發(fā)商。”王珂說(shuō)。

第二篇：管理會(huì)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

管理會(huì)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

引言

2006年，美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Institute of Management Accountants, IMA）組成研究組，對(duì)中國(guó)12個(gè)制造企業(yè)的成本計(jì)算和成本管理，做了兩次“訪談之旅”，歷時(shí)一個(gè)半月。其間，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武漢和北京做過(guò)此行觀感的報(bào)告。報(bào)告中提到管理會(huì)計(jì)在美國(guó)確有“衰落”的跡象，人們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)比管理會(huì)計(jì)重要，在學(xué)術(shù)界中尤其如此。但從企業(yè)界的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)管理應(yīng)該說(shuō)是越來(lái)越重要。中國(guó)的情況也是如此。

在兩次旅途中我們經(jīng)常交談，許多看法是一致的?，F(xiàn)把Lawson博士?jī)蓚€(gè)報(bào)告的提綱和我們交談的一部分內(nèi)容整理在一起，草成此文。由于語(yǔ)言阻隔，不可能全部譯出請(qǐng)他過(guò)目，所以本文雖然代表我們兩個(gè)人的意見(jiàn)，但錯(cuò)誤之處應(yīng)由筆者楊繼良負(fù)責(zé)。

管理會(huì)計(jì)衰落的跡象

提到管理會(huì)計(jì)，大家都會(huì)說(shuō)，這是西方定義的會(huì)計(jì)學(xué)兩大學(xué)科中的一項(xiàng)，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的一項(xiàng)新發(fā)展、意義重大等。另一方面，又會(huì)立刻想到這門學(xué)科目前的處境不佳，學(xué)術(shù)界中許多過(guò)去從事這門學(xué)科的人，不少棄之而去，給人以日益衰落的感覺(jué)。這種情況并不只存在于美國(guó)，在中國(guó)也是如此。也許可以說(shuō)，這是全球性的普遍現(xiàn)象。

管理會(huì)計(jì)“日益衰落”，當(dāng)我們把管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)比時(shí)，這種感覺(jué)尤其明顯。

在美國(guó)，當(dāng)提到會(huì)計(jì)這個(gè)學(xué)科時(shí)，人們聯(lián)想到的一般只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而不是管理會(huì)計(jì)；提到會(huì)計(jì)專業(yè)考試時(shí)，往往指的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）的考試，而不是執(zhí)證管理會(huì)計(jì)師（CMA）（Certified management accountant,有譯為“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師”的，實(shí)際上只是通過(guò)了IMA組織的考試，由IMA發(fā)給證件，并沒(méi)有向政府“注冊(cè)”的意思。實(shí)際上CPA也同樣是“執(zhí)證”而不是“注冊(cè)”。美國(guó)的CPA協(xié)會(huì)（AICPA）與IMA同樣都是民間機(jī)構(gòu)。中國(guó)的情況不完全相同，故稱CPA為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，此處按中國(guó)習(xí)慣譯CPA為“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”）考試。我們這次訪問(wèn)的中國(guó)企業(yè)，半數(shù)是具相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)。和新參加工作的大學(xué)本科生和研究生交談，和幾所大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院的青年老師和研究生座談，給我們的印象是，在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，會(huì)計(jì)碩士研究生畢業(yè)后，如果還沒(méi)有取得CPA資格，第一件事就是要通過(guò)CPA考試。有一位剛參加工作的會(huì)計(jì)碩士說(shuō)，CPA資格對(duì)就業(yè)有決定性作用；通過(guò)一些外國(guó)的會(huì)計(jì)資格考試，只能幫助取得面試的機(jī)會(huì)而已。相比之下，成本太高劃不來(lái)。CPA資格是在會(huì)計(jì)事務(wù)所工作所必需。在美國(guó)，在會(huì)計(jì)事務(wù)所就業(yè)的會(huì)計(jì)人員只占5%—10%，其余90%以上的會(huì)計(jì)人員是在企業(yè)內(nèi)部工作。那么，為什么大家還是會(huì)認(rèn)為只有通過(guò)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，取得執(zhí)業(yè)資格，才算是一個(gè)合格的會(huì)計(jì)師呢？分析其原因，美國(guó)和中國(guó)有很多相似之處。

首先，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境起了很大的變化，通過(guò)證券市場(chǎng)和資本運(yùn)作來(lái)融資越來(lái)越成為一種趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在安然事件（2001年初）以后更加明顯。人們把注意力從管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上。

中國(guó)的許多企業(yè)盼望上市，需要熟知CPA業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員。政府正努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，推出了一整套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在2007年時(shí)做到與國(guó)際全面接軌。在這種情況下，人們對(duì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的新規(guī)定更為關(guān)注，也是容易理解的。從報(bào)刊發(fā)表的文章和報(bào)道、從等待就業(yè)的學(xué)子的觀點(diǎn)來(lái)看，人們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)注超過(guò)管理會(huì)計(jì)，在美國(guó)和中國(guó)都是如此，這似乎成了一種國(guó)際趨勢(shì)。

但是，從企業(yè)的角度來(lái)分析，卻顯出管理會(huì)計(jì)對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力極為重要；在管理會(huì)計(jì)的方法上亟待充實(shí)提高。近年進(jìn)行的兩項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查（一項(xiàng)是IMA與安永會(huì)計(jì)公司合作的調(diào)查，另一項(xiàng)是IBM公司對(duì)其全球900家分公司CFO的調(diào)查）都得出同樣的結(jié)論。

IMA與安永會(huì)計(jì)公司合作的調(diào)查

從報(bào)刊雜志所登載的文章看，對(duì)管理會(huì)計(jì)態(tài)度趨于淡漠的現(xiàn)象最遲應(yīng)該是在2001年便被注意到了。作為美國(guó)管理會(huì)計(jì)師團(tuán)體的IMA，深感對(duì)于管理會(huì)計(jì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題需要一個(gè)有說(shuō)服力的調(diào)查，遂于2002年下半年與“四大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司之一的安永合作，做了一次較大規(guī)模的調(diào)查。調(diào)查通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊進(jìn)行，共發(fā)出23034份問(wèn)卷，回收2000份，約占9％，響應(yīng)率與類似的調(diào)查相似。答卷者所在公司平均職工1750 人，年銷售收入 3億美元，40％屬于制造業(yè)。答卷者中31％是帶有“總(C)”字頭銜的，在報(bào)告書中稱之為“決策者”,其余稱為“決策參與者”。36％的答卷來(lái)自大企業(yè)，具有10億美元年銷售額，相當(dāng)于《財(cái)富》1000強(qiáng)的規(guī)模。

報(bào)告書開(kāi)頭第一句話是：“管理會(huì)計(jì)正處在關(guān)鍵時(shí)刻(critical juncture)”。競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)條件的不穩(wěn)定性加劇，促使出現(xiàn)許多管理會(huì)計(jì)的方法和技術(shù)。那么，究竟哪些是在實(shí)務(wù)中被應(yīng)用的呢？這次調(diào)查的目的就是要尋求這個(gè)問(wèn)題的答案。調(diào)查結(jié)果有6項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：

1.成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略決策者關(guān)鍵的信息來(lái)源。81％的答卷者認(rèn)為，成本管理對(duì)他的企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。其原因首先是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)滯緩，促使對(duì)成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理會(huì)計(jì)師更多地被看作是合伙人，56％的答卷者認(rèn)為管理會(huì)計(jì)師關(guān)心的核心是戰(zhàn)略性問(wèn)題?？梢?jiàn)，管理會(huì)計(jì)師仍然是決策者的戰(zhàn)略參與者。

2.決策者和決策參與者都認(rèn)為，最重要的是：（1）獲得可以據(jù)以采取行動(dòng)的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能見(jiàn)度(visibility)”受到損害，即存在障礙。98％的答卷者認(rèn)為存在扭曲成本的因素；38％認(rèn)為有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％認(rèn)為是間接費(fèi)用的分配，20％認(rèn)為是共享服務(wù)的分配，19％認(rèn)為是產(chǎn)品的多樣化造成的。間接費(fèi)用分配之所以成為首要問(wèn)題，是因?yàn)閺母餍袠I(yè)總體來(lái)看，經(jīng)營(yíng)性的間接費(fèi)用和銷售與一般行政管理費(fèi)占了營(yíng)業(yè)成本的34% 到42%，這部分成本的分配出了偏差，所以造成比較大的扭曲。

4.在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要優(yōu)先考慮的事。答卷者不論其所在公司屬于什么行業(yè)、多大規(guī)模，都持這種看法。他們的理由是，企業(yè)已經(jīng)擁有了各種新創(chuàng)的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的編制預(yù)算和編制報(bào)表的軟件。但一些一度相當(dāng)普及的軟件現(xiàn)在仍然被認(rèn)為是重要方法的已降低到15%－16％，如作業(yè)成本法(ABC)和客戶關(guān)系管理（CRM）。當(dāng)一個(gè)公司考慮采用新的成本管理工具時(shí)，72％的答卷者（來(lái)自大企業(yè)的）稱他們要使用本公司自己開(kāi)發(fā)的電腦系統(tǒng)；其余28％打算采用已經(jīng)成名的系統(tǒng)或ERP。因此，調(diào)查的組織者認(rèn)為，雖然現(xiàn)行成本制度提供的成本信息不夠正確，但企業(yè)并不樂(lè)意采用新的管理會(huì)計(jì)技術(shù)來(lái)幫助他們解決這些問(wèn)題。限制條件在于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和內(nèi)部資源不足。

5.傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)方法仍被廣泛采用。76％的答卷者采用定量技術(shù)和傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法（如全部吸收成本法）；其次為編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算占75％、基本上按直接人工分配間接費(fèi)用的做法占70％。愿意采用比較新的成本管理技術(shù)的不多：目標(biāo)成本法占26%;增值管理占25%;約束論分析占22%。這些新的方法可謂尚在掙扎、謀求采用。

6.一些被認(rèn)為能解決問(wèn)題的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、缺少企業(yè)內(nèi)部的支持、缺少領(lǐng)導(dǎo)層的支持。這三者伯仲相當(dāng)，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做負(fù)面回答的人中，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層支持不夠的占40％，這是就大企業(yè)而言的；在小企業(yè)中，缺少技術(shù)成了最重大的限制條件。這個(gè)問(wèn)題值得注意，因?yàn)榻鼇?lái)常有議論，說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。

因此，關(guān)鍵問(wèn)題在于如何在需要較好信息和現(xiàn)實(shí)限制之間搭起橋梁。對(duì)這個(gè)問(wèn)題有多種說(shuō)法：

1.采用某一種最佳軟件并不是解決管理會(huì)計(jì)問(wèn)題的“萬(wàn)靈藥”，他們只愿意根據(jù)自己的實(shí)際情況采用較好的方法。用戶需要更適合自己特殊情況的軟件，不只是現(xiàn)成的通用軟件。

2.在目前價(jià)格昂貴的軟件并不一定適用的情況下，傳統(tǒng)的制表軟件也可以適用于新的計(jì)算需要。

3.目前經(jīng)濟(jì)狀況低迷，在不能明確認(rèn)定某種建議有清楚的成本節(jié)約價(jià)值之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)愿意花錢購(gòu)買新的管理軟件。

盡管一般都認(rèn)為成本扭曲普遍（“是常態(tài)而非例外”），各公司仍不愿意改變傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)方法。在許多情況下，公司已經(jīng)部分地（暫時(shí)地）回復(fù)到比較常規(guī)的管理會(huì)計(jì)方法。這說(shuō)明，決策者必須充分了解企業(yè)的關(guān)鍵需要和目前的系統(tǒng)現(xiàn)狀，對(duì)癥下藥，不宜盲目求新求變。IBM公司的調(diào)查結(jié)果

IBM公司2006年在全球范圍內(nèi)對(duì)各地分公司任CFO之職的900位高級(jí)經(jīng)理做了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，從1999年到預(yù)計(jì)的2009年這10年中，CFO需要在處理日常事務(wù)——即料理賬務(wù)和報(bào)表中花費(fèi)的時(shí)間正急劇減少：從1999年的65%減少到2006年的48%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步減少到35%；從事控制管理工作所花費(fèi)的時(shí)間從20%提高到26%—27%；而向領(lǐng)導(dǎo)者提供決策所需信息花費(fèi)的時(shí)間已有大幅度的增加，從1999年的15%提高到2006年的27%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步提高到40%！詳見(jiàn)圖1

在同一個(gè)調(diào)查中，這些CFO還認(rèn)為，就其所從事的各項(xiàng)工作而言，重要性比較低的是“滿足規(guī)章制度的要求”（57%），然后依次為“從財(cái)務(wù)角度加強(qiáng)內(nèi)部控制”（59%）、“不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)”（61%）、“配合本公司的領(lǐng)導(dǎo)確定發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施”（61%）、和“衡量和監(jiān)督業(yè)績(jī)的完成情況”（69%）。

這個(gè)調(diào)查的結(jié)果表明，企業(yè)CFO正處于急劇的“角色轉(zhuǎn)變”過(guò)程中。也可以說(shuō)，企業(yè)財(cái)會(huì)人員整體處于角色轉(zhuǎn)變過(guò)程之中。滿足規(guī)章制度的要求，屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，仍然是重要、不可缺少的。但加強(qiáng)內(nèi)部控制、參與實(shí)施業(yè)績(jī)考核和向領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需要的信息，屬于管理會(huì)計(jì)的范圍，其在企業(yè)財(cái)會(huì)人員的職責(zé)中已壓倒了算賬、記賬的職責(zé)。

學(xué)術(shù)界的困惑和對(duì)學(xué)生的誤導(dǎo)

現(xiàn)在，讓我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看一下美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的狀況。

美國(guó)會(huì)計(jì)博士近年來(lái)匱乏的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。與過(guò)去相比，近來(lái)每年獲得會(huì)計(jì)博士的人數(shù)大約只有10年前的一半。2006年夏，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上，每一位尋求職位的新科會(huì)計(jì)博士有3—4個(gè)現(xiàn)成的空缺等待著他申請(qǐng)。這種短缺現(xiàn)象必然引起這個(gè)學(xué)科能夠開(kāi)的課程和研究都有所減少。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及會(huì)計(jì)領(lǐng)域以外的課程較少，而管理會(huì)計(jì)卻涉及許多與會(huì)計(jì)沒(méi)有直接聯(lián)系的課程。換句話說(shuō)，大學(xué)的會(huì)計(jì)系在課程的設(shè)置上，側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其原因與教師缺乏有關(guān)。

課程設(shè)置也受政府干預(yù)的影響。在美國(guó)，雖然各大學(xué)在組織教學(xué)中都享有自主權(quán)，但實(shí)際上在確定本科生的課程時(shí)，還得接受政府部門的意見(jiàn)。例如，州政府的教育部門對(duì)大學(xué)的資格認(rèn)證有重大影響。而這些部門都會(huì)要求把對(duì)外會(huì)計(jì)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）所需要的內(nèi)容包括在課程之中，忽略管理會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容。其結(jié)果是大學(xué)本科課程往往以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容為導(dǎo)向。教授們也把最好、最聰明的學(xué)生向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向引導(dǎo)。有志于以會(huì)計(jì)為終生職業(yè)的學(xué)生，也往往相信他們的前程在于當(dāng)一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不會(huì)選擇其他方向作為自己的職業(yè)生涯。

教師的研究方向更是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在學(xué)術(shù)界人士中，選定管理會(huì)計(jì)為其研究方向的往往處境維艱。照說(shuō)，案例研究是管理會(huì)計(jì)研究的重要方法。20年多前，卡普蘭號(hào)召學(xué)術(shù)界人士走出“象牙塔”，多從事這一類研究。他自己也確實(shí)身體力行，并取得了相當(dāng)豐碩的成果。然而，反響并不很熱烈，大部分學(xué)術(shù)界人士仍然只推崇實(shí)證研究，常常看低案例研究。這是一種偏見(jiàn)。事實(shí)上，由IMA資助所作的一項(xiàng)案例研究，在2006年的AAA年會(huì)上獲得“卓越會(huì)計(jì)文獻(xiàn)”獎(jiǎng)?？梢?jiàn)，案例研究是一種很有價(jià)值的研究方法。當(dāng)然從事案例研究是很難的，“成本”很高，學(xué)術(shù)界人士視為畏途進(jìn)而貶低它的價(jià)值，在美國(guó)成了一種普遍現(xiàn)象。

在中國(guó)所見(jiàn)

對(duì)于從未來(lái)過(guò)中國(guó)的美國(guó)人，中國(guó)似乎是天文學(xué)上的“黑洞”：承認(rèn)其客觀存在，卻不知其內(nèi)容究竟是些什么東西。于是，有各種錯(cuò)誤的猜測(cè)也是免不了的。我（Raef Lawson）今年兩次來(lái)中國(guó)，訪問(wèn)了12家企業(yè)，歷時(shí)一個(gè)半月。從所花費(fèi)的時(shí)間和訪談的范圍來(lái)看，也許算是美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界中對(duì)中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況了解最多的人。

訪談中，涉及最多的是中國(guó)企業(yè)成本管理的實(shí)際情況。這是一堂很好的課，我（Raef）的意外收獲，用一句話來(lái)總括，是“想不到有一些在美國(guó)認(rèn)為是了不起的管理會(huì)計(jì)方面的新創(chuàng)舉，在中國(guó)早就存在。”雖然還有待完善，有的還只是一個(gè)雛形，但不能不說(shuō)中國(guó)企業(yè)的努力方向是正確的，而且是很有創(chuàng)見(jiàn)的。下面是對(duì)美國(guó)提出的一些成本計(jì)算和控制方法，與我們?cè)谥袊?guó)企業(yè)所見(jiàn)的做法作的比較，見(jiàn)表1。

值得專門一提的是，在中國(guó)企業(yè)中，內(nèi)部利潤(rùn)/成本考核制度始于上世紀(jì)50年代。然而西方會(huì)計(jì)學(xué)者卻往往把他們近年在中國(guó)所見(jiàn)說(shuō)成是在中國(guó)推行了西方責(zé)任會(huì)計(jì)方法的結(jié)果。2000年在一本“頂尖”會(huì)計(jì)雜志《管理會(huì)計(jì)研究Management Accounting Research》上，就發(fā)表了一篇文章，說(shuō)中國(guó)企業(yè)所做，“是西方管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（在中國(guó)的）一種應(yīng)用。”類似的說(shuō)法，屢見(jiàn)不鮮。筆者自己在20年前也有過(guò)這樣的作為。我們?cè)谠L談中，曾經(jīng)向這些中國(guó)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人詢及他們是從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)行這些方法的。例如，與西方的“標(biāo)準(zhǔn)成本”幾乎相同的“計(jì)劃成本（有的企業(yè)也改稱為“標(biāo)準(zhǔn)成本”），他們的回答是“一向如此”，已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人了！最有意思的是，美國(guó)管理會(huì)計(jì)界在上世紀(jì)90年代提出平衡記分卡制度，提倡多指標(biāo)評(píng)估業(yè)績(jī)。然而我們所到的具規(guī)模的中國(guó)企業(yè)都有類似的做法。這些企業(yè)不但實(shí)施多指標(biāo)考核，還把這些指標(biāo)層層分解、落實(shí)到最基層，而且有一套中國(guó)稱為“原始記錄”的統(tǒng)計(jì)制度來(lái)保證其實(shí)施；各企業(yè)還設(shè)有專門的職能機(jī)構(gòu)（通常稱為技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部）來(lái)管理這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。當(dāng)被（楊繼良）問(wèn)及難道美國(guó)企業(yè)里沒(méi)有這樣的制度，以至于平衡記分卡提出多指標(biāo)考核時(shí)，會(huì)被看作一種“創(chuàng)見(jiàn)”時(shí)，Raef的回答是，多數(shù)美國(guó)公司熱衷于追求近期的利潤(rùn)，往往單純以利潤(rùn)為目標(biāo)，這也許是美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的局限性使然吧。

在對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行訪談時(shí)，我們明顯地感覺(jué)到會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)相當(dāng)普遍。有些大企業(yè)采用了整套的SAP管理軟件，企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工作重點(diǎn)不再是記賬、算賬了。對(duì)成本、資金的控制管理和業(yè)績(jī)考核是財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)，這和上文提到的IBM公司的調(diào)查結(jié)果相同。中國(guó)企業(yè)看來(lái)還是沿用著傳統(tǒng)的成本方法，這并不能說(shuō)他們?cè)诠芾頃?huì)計(jì)上是落后了，這與上文提到的IMA與安永公司合作對(duì)美國(guó)大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，也是吻合的。企業(yè)的CFO是不是參與了最高管理當(dāng)局的決策，事關(guān)企業(yè)的機(jī)密，我們不便多問(wèn)，但從中國(guó)政府最近對(duì)國(guó)有企業(yè)總會(huì)計(jì)師地位的再次確認(rèn)來(lái)看，中國(guó)企業(yè)管理也是在向這個(gè)方向邁進(jìn)。

因此，從企業(yè)實(shí)務(wù)的角度看，管理會(huì)計(jì)在中國(guó)企業(yè)中并沒(méi)有衰落。

結(jié)束語(yǔ)

圍繞管理會(huì)計(jì)呈現(xiàn)衰落跡象的問(wèn)題還有很多。例如，管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理如何分界，是不是需要有一個(gè)明確的界線？這門學(xué)科如何走向全球化？IMA近年著力介紹德國(guó)的成本方法，并且提出“與會(huì)計(jì)保持距離”、奢談管理理論的方向不完全正確，這些做法是不是有普遍的參考意義？我們有太多的基礎(chǔ)性問(wèn)題，需要把全球?qū)芾頃?huì)計(jì)有興趣的同行組織起來(lái)，共同商討、共同努力。這是一項(xiàng)真正任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。

第三篇：成本會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

成本會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

摘要:文章闡述了成本會(huì)計(jì)正經(jīng)歷著前所未有的變化,詳細(xì)分析了當(dāng)前新制造環(huán)境對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊、管理理論與方法的創(chuàng)新對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響。

關(guān)鍵詞:制造環(huán)境;管理理論;成本會(huì)計(jì)

當(dāng)前,成本會(huì)計(jì)正經(jīng)歷著前所未有的變化,這種變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:成本會(huì)計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新;成本會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展。

一、新制造環(huán)境對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊

新制造環(huán)境充分利用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,表現(xiàn)為自動(dòng)化和電腦化兩個(gè)特征。新制造環(huán)境具體包括:一是彈性制造系統(tǒng):指使用機(jī)器人及電腦控制的材料處置系統(tǒng),并結(jié)合各種獨(dú)立的電腦程序控制工具進(jìn)行生產(chǎn),它有益于產(chǎn)品制造工序的彈性化。其最大的好處是可以從事產(chǎn)品多樣化的生產(chǎn),解決對(duì)產(chǎn)品多樣化、精致化的需求。二是電腦輔助設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng):電腦輔助系統(tǒng),不但提升了電腦的功能,并且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間,使用電腦輔助系統(tǒng),可以減少人工成本,節(jié)省時(shí)間并提高工作效率。三是制造資源規(guī)劃:指制造業(yè)所采用的電腦管理信息系統(tǒng)。目前流行的材料需求規(guī)劃是其前身。四是電腦整合制造系統(tǒng):指以電腦為核心,結(jié)合上述所有新科技系統(tǒng),以形成自動(dòng)化的制造程序,甚至可達(dá)到工廠無(wú)人化的程度。

企業(yè)一旦實(shí)行自動(dòng)化之后;生產(chǎn)力就會(huì)大幅度提升,不但成本會(huì)降低;質(zhì)量也會(huì)提高。相應(yīng)地,公司的結(jié)構(gòu)亦必須隨之轉(zhuǎn)化,員工的技能和素質(zhì)也應(yīng)跟著提高,其經(jīng)營(yíng)管理方式也須進(jìn)行自動(dòng)化調(diào)整。

面對(duì)企業(yè)新制造環(huán)境的沖擊,傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)技術(shù)與方法如不加以改進(jìn),將會(huì)導(dǎo)致以下后果:首先,產(chǎn)品成本計(jì)算不正確。在新制造環(huán)境下機(jī)器人和電腦輔助系統(tǒng)在某些工作上已取代人工,人工成本比重從傳統(tǒng)制造環(huán)境下的20%-40%降到了現(xiàn)在的不足5%。但因制造費(fèi)用的劇增及多樣化,其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)若只用人工小時(shí),已難以正確反映各種產(chǎn)品的成本。其次,傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì),可將實(shí)際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較。而在新制造環(huán)境下這一控制系統(tǒng)將產(chǎn)生反功能的行為。如為獲得有利的效率差異,可能導(dǎo)致企業(yè)片面追求大量生產(chǎn),造成存貨的增加,另外,為獲得有利的價(jià)格差異,采購(gòu)部門可能購(gòu)買低質(zhì)量的原材料,或進(jìn)行大量采購(gòu),造成質(zhì)量問(wèn)題或材料庫(kù)存積壓;為獲得有利的原材料數(shù)量差異,生產(chǎn)者可能將不良質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下一工序,使廢品損失進(jìn)一步擴(kuò)大等。

針對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)不適應(yīng)新制造環(huán)境的局面,美國(guó)的有關(guān)會(huì)計(jì)學(xué)者提出了作業(yè)成本法(abc法),目前在美、日、西歐等國(guó)的企業(yè),尤其是在那些競(jìng)爭(zhēng)激烈和人工成本很低的高新技術(shù)企業(yè),得到了廣泛的應(yīng)用。在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上,又發(fā)展了作業(yè)基礎(chǔ)管理(abm),即利用作業(yè)成本信息,幫助管理人員找出不增值且消耗資源的作業(yè)。abc法所提供的成本信息;能夠促使管理人員重新設(shè)計(jì)整個(gè)價(jià)值鏈上的作業(yè)活動(dòng),以節(jié)省企業(yè)資源。

目前我國(guó)絕大部分企業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),尚不具備實(shí)行abc法的條件,但是abc法對(duì)我國(guó)制造費(fèi)用分配的改革還是很有啟發(fā)的。

二、管理理論與方法的創(chuàng)新對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響

第一,適時(shí)制(jit)。適時(shí)制就是零部件在生產(chǎn)需要時(shí)才購(gòu)進(jìn),或產(chǎn)品有顧客需求時(shí)才生產(chǎn),從而使存貨保持在最低水平。在存貨水平很低的情況下,會(huì)計(jì)人員為簡(jiǎn)化存貨計(jì)價(jià),可以采用倒推成本法。即當(dāng)產(chǎn)品完工或銷售時(shí),反過(guò)來(lái)計(jì)算在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等生產(chǎn)成本的方法。

第四篇：安全工作面臨的挑戰(zhàn)

安全工作面臨的挑戰(zhàn)

安全問(wèn)題是是我們企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的難言之痛，事故隱患不除，企業(yè)永無(wú)寧日，我們必須痛下決心治之。當(dāng)前，我們的安全工作面臨以下挑戰(zhàn)：

挑戰(zhàn)一：今年以來(lái)，國(guó)家和地方的重大節(jié)、會(huì)活動(dòng)較多，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)很嚴(yán)峻，天災(zāi)加人禍，重大事故頻發(fā)，加上最近鐵道總公司系統(tǒng)連續(xù)出安全事故，全國(guó)上下都很緊張，安全問(wèn)題無(wú)疑又成為焦點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家和鐵道總公司相繼出臺(tái)重典整治生產(chǎn)安全，如責(zé)任書、承諾書制度、責(zé)任追究制度、安全質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)制度等，一家出事，全系統(tǒng)受牽連，對(duì)我們提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)二：由于我們施工規(guī)模的大幅擴(kuò)大，鐵路既有線施工任務(wù)尤其繁重，點(diǎn)多線長(zhǎng)，管理跨度大，且高空作業(yè)、夜間封閉點(diǎn)作業(yè)多，安全系數(shù)小，我們屬于高危行業(yè)。同時(shí)站后工程往往被擠壓到最后要保開(kāi)通，進(jìn)度壓力巨大，安全壓力更大，更是雪上加霜。

挑戰(zhàn)三：目前，我們的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是以外部勞務(wù)人員為主，他們大多文化程度不高，原來(lái)未經(jīng)過(guò)正規(guī)化、系統(tǒng)化的教育和訓(xùn)練，臨時(shí)組織在一起，素質(zhì)參此不齊，思想較難統(tǒng)一，給安全管理增加了難度。

挑戰(zhàn)四：我們的項(xiàng)目管理人員對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)還不到位，安全意識(shí)淡薄，安全基礎(chǔ)工作薄弱，說(shuō)得多、做得少，往往是上緊下松，安全管理執(zhí)行力層層衰減，安全工作流于形式，可以說(shuō)是危機(jī)重重、殺機(jī)四伏。

因此，在當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全工作是極端重要的，就是說(shuō)抓好安全工作刻不容緩，我們必需增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。牢固樹(shù)立講安全就是講政.治、講安全就是講信譽(yù)、講安全就是講進(jìn)度、講安全就是講效益的理念，安全人命關(guān)天，安全一票否決，關(guān)系到我們大家的前途命運(yùn)，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，我們沒(méi)有理由不重視安全，沒(méi)有理由不做好安全工作！否則，我們會(huì)成為千古罪人，遺恨終身。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我談幾點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和重視是十分重要的。首先，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)識(shí)到位，作風(fēng)過(guò)硬，高度重視安全工作，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政.治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，狠抓安全生產(chǎn)；同時(shí)，親自部署，親自抓落實(shí)，把安全管理責(zé)任逐級(jí)分解傳遞到末端，要令出必行，以身作則，帶頭執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)持進(jìn)崗盡責(zé)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”。只有這樣，項(xiàng)目才能形成全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二、建章立制是基礎(chǔ)

俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度是安全的保證，是做好安全工作的源頭。安全工作要依法管理、依規(guī)制約，要從推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目安全規(guī)章制度，構(gòu)建合理實(shí)用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的安全工作機(jī)制，如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、三大員跟班作業(yè)制度、“三位一體”聯(lián)防聯(lián)控防護(hù)制度、隱患定期識(shí)別排查整治制度、信息溝通制度、硬性考核制度、雨中雨后巡查制度、“一人一機(jī)、來(lái)車停機(jī)、人隨機(jī)動(dòng)”設(shè)備管理制度、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分段包保盯崗制度、安全質(zhì)量交班分析制度、責(zé)任追究制度、事故易發(fā)點(diǎn)卡控制度等等。把這些機(jī)制匯編成冊(cè)，下發(fā)到施工隊(duì)、班組，讓員工們熟練掌握，并通過(guò)強(qiáng)力推行落實(shí)，把安全管理強(qiáng)化到現(xiàn)場(chǎng)，滲透到過(guò)程，落實(shí)到細(xì)處，使安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，實(shí)用化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

三、強(qiáng)化教育是動(dòng)力

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，本質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)全員增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

有些項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)存在重效益輕安全或以包代管的思想，放松了對(duì)施工人員的安全管理和教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患也是聽(tīng)之任之、漠然置之，最后出了問(wèn)題既害人又害己。因此我們必須從建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到經(jīng)常化、制度化，常抓不懈，不僅要把安全工作抓在手上，掛在心上，而且要落實(shí)到行動(dòng)上，做好安全教育工作，既要做好新工人的“三級(jí)安全教育”，又要抓好職工日常安全教育，既要抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，做到持證上崗，又要抓好季節(jié)性的安全教育，要縱到底，橫到邊，不留死角。

要不拘一格，開(kāi)展靈活多樣的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，把安全教育與安全提醒相結(jié)合，促進(jìn)安全教育工作取得實(shí)效。安全教育除了統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，可推行項(xiàng)目部、施工隊(duì)安全例會(huì)制度，班前點(diǎn)名交底、班后講評(píng)制度，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)盯崗，隱患排查就地教育整改；還可以創(chuàng)新載體，如進(jìn)行安全圖片展、制作板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，組織收看安全錄像；把外事當(dāng)家事，組織典型事故案例分析；現(xiàn)場(chǎng)懸掛固定或流動(dòng)的安全警示牌、警示語(yǔ)進(jìn)行安全提醒，施工隊(duì)駐地制作安全溫馨提示語(yǔ)、安全心語(yǔ)、安全活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行潛移默化地教育引導(dǎo)；將安全卡控措施編印成口訣卡片、安全手冊(cè)，既便于攜帶，又方便學(xué)習(xí)，又隨時(shí)隨地給員工提示；組織召開(kāi)施工隊(duì)安全交流會(huì)、民主談心會(huì)、，互講不足，互揭傷疤，互查隱患、互找問(wèn)題、互相幫助的“五互”活動(dòng)，掌握員工思想狀態(tài)，消除思想隱患。從而使項(xiàng)目上下形成一個(gè)人人關(guān)心安全，事事注意安全的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全的目標(biāo)，使全體員工人人有“安全第一”的意識(shí)，時(shí)刻有“我要安全”的覺(jué)悟，工作中有“我會(huì)安全”的技能，處處有“我管安全”的責(zé)任，承擔(dān)起“我保安全”的任務(wù)。

四、強(qiáng)力落實(shí)是保障

首先，要有合理的投入，這是安全的硬件保障。我們要科學(xué)處理好項(xiàng)目增加安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。一方面在資金上有投入，指直接用于解決物的不安全因素，改善勞動(dòng)環(huán)境和條件為主，提高物質(zhì)安全化的資金投入，如事故隱患整治、安全技術(shù)攻關(guān)、購(gòu)買安全防護(hù)用品、保險(xiǎn)、員工體檢等。另一方面是指用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以解決人的問(wèn)題為主的人力資源、人員素質(zhì)的投入。如開(kāi)展各種安全知識(shí)競(jìng)賽、安全活動(dòng)、安全教育、安全培訓(xùn)的投入。這些安全投入是必要必需的，既有利于生產(chǎn)系統(tǒng)安全化整體水平的提高，更保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲得和社會(huì)效益的擴(kuò)大。

其次，要狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，提高執(zhí)行力，這是安全的軟件保障。在抓責(zé)任制的落實(shí)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，有契而不舍、一抓到底，不達(dá)目的不放手的精神，以“三鐵”（鐵手腕、鐵石心腸、鐵面無(wú)私）抓安全文明施工，解決“上緊下松、執(zhí)行力層層衰減”和“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題。項(xiàng)目可實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，逐級(jí)簽定安全包保責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)與職工收入掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。選擇安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、敢較真碰硬的人擔(dān)當(dāng)安全管理者，賦予尚方寶劍，跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章，當(dāng)場(chǎng)予以糾正和教育，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理，及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象。選好用好外施隊(duì)，嚴(yán)管加善待，堅(jiān)持三大員跟班作業(yè)制度和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分段包保盯崗制度，解決作業(yè)層的終端管理問(wèn)題，控制好現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和物資消耗。發(fā)生問(wèn)題，嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則，內(nèi)部進(jìn)行提級(jí)處理，堅(jiān)持“隱患當(dāng)事故、小事當(dāng)大事”，做到隱患治理、事故處理不過(guò)夜。

第三，開(kāi)展形式多樣的安全載體活動(dòng)，這是安全的載體保障。安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，時(shí)間久了，翻來(lái)覆去，人會(huì)產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，豐富多彩的安全載體活動(dòng)，為安全工作賦予了新的創(chuàng)意，注入了新的活力，更好地搭建了安全管理工作平臺(tái)，有助于促進(jìn)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的有效落實(shí)。如一法三卡、安全大反思大檢查、反三違保安全、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)的開(kāi)展，調(diào)動(dòng)了大家安全工作的積極性，提升了安全管理品位，提高了企業(yè)的信譽(yù)抓關(guān)鍵點(diǎn)卡控

第五篇：集郵面臨的挑戰(zhàn)

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)郵協(xié)工作的幾點(diǎn)思考

荊州 肖 舟

集郵大潮在改革開(kāi)放中應(yīng)運(yùn)而生，并伴隨改革開(kāi)放的步伐不斷奔涌向前。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)谒枷胗^念、價(jià)值取向、文化心態(tài)、審美訴求等方面不斷發(fā)生著深刻變化。這些變化必然會(huì)對(duì)我們面臨的集郵環(huán)境、集郵理念、集郵需求、集郵技術(shù)方法產(chǎn)生巨大的影響。郵協(xié)工作不斷面臨理論上的創(chuàng)新、實(shí)踐上的突破，集郵事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、集郵事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

集郵協(xié)會(huì)作為群眾組織，在促進(jìn)集郵事業(yè)發(fā)展、提高集郵文化水平、加強(qiáng)集郵學(xué)術(shù)研究進(jìn)程中，發(fā)揮了無(wú)法替代的巨大作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，體現(xiàn)我們集郵大國(guó)集郵發(fā)展的最根本的一項(xiàng)指標(biāo)——集郵組織及集郵隊(duì)伍的發(fā)展，卻和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背道而馳。資料顯示，1986 年的全國(guó)集郵愛(ài)好者為 500 余萬(wàn)人。經(jīng) 5 年快速發(fā)展，至 1990 年，全國(guó)已有 30 個(gè)省、市、自治區(qū)建立了省級(jí)集郵協(xié)會(huì)，地市、縣級(jí)集郵協(xié)會(huì) 1512 個(gè)，基層集郵組織近萬(wàn)個(gè)，集郵愛(ài)好者增加 60% 以上，達(dá) 800 余萬(wàn)人，郵協(xié)會(huì)員 88.9 萬(wàn)人。2000 年全國(guó)集郵聯(lián)“五大”時(shí)，全國(guó)郵協(xié)會(huì)員總數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的 421 萬(wàn)人，隨后逐步遞減。2002 年紀(jì)念中華全國(guó)集郵聯(lián)合會(huì)成立 20 周年時(shí)，會(huì)員人數(shù)減少至 330 萬(wàn)人。據(jù) 2008 年全國(guó)集郵聯(lián)合“五年工作綱要”顯示，全國(guó)郵協(xié)會(huì)員已降至 122 萬(wàn)余人。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、郵政信息化和集郵網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，集郵事業(yè)發(fā)展日益面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從表象上分析，一是集郵協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期得不到緩解，隊(duì)伍老齡化、會(huì)員流失嚴(yán)重，許多基層協(xié)會(huì)幾成老年集郵協(xié)會(huì)。二是基層郵協(xié)組織活動(dòng)日少，且內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新，集郵活動(dòng)參與者減少與集郵影響力的減弱形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致集郵脫離了廣大群眾。三是郵票發(fā)行脫離郵政，眾多郵品題材脫離集郵者生活范疇，集郵純商品化風(fēng)潮致使集郵文化理念受到?jīng)_擊，部分集郵者收藏興趣逐漸散失。四是重郵集獲獎(jiǎng)、輕集郵普及的思路長(zhǎng)期得不到改善，老會(huì)員心灰意冷，新會(huì)員入會(huì)難入門，以人為本的“大眾化”集郵理念難得遵循，集郵面臨從群眾性的文化活動(dòng)演變?yōu)椤拔ㄠ]（集）、（論）文是舉”集郵沙龍的危險(xiǎn)。

二、阻礙集郵事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因分析

產(chǎn)生上述困難和問(wèn)題的原因既有政策因素、經(jīng)濟(jì)因素，也有社會(huì)因素。但歸根到底，不外內(nèi)因和外因兩個(gè)方面：

一方面，從內(nèi)因即主觀因素分析，隨著郵政體制改革不斷深化的進(jìn)程，集郵協(xié)會(huì)自身對(duì)集郵事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，難以適應(yīng)新的管理體制，歸屬問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期糾結(jié)不清，致使管理松弛，構(gòu)成郵協(xié)基礎(chǔ)的會(huì)員逐漸流失。筆者曾于 2008 年對(duì)荊州市所屬六個(gè)縣市集郵協(xié)會(huì)組織情況進(jìn)行了調(diào)查。在發(fā)行郵刊方面，僅洪湖市集郵協(xié)會(huì)發(fā)行有一年 6 期的《洪湖集郵報(bào)》；在每年開(kāi)展活動(dòng)方面，除了一年一度的例行理事會(huì)議外，縣市郵協(xié)基本沒(méi)有其他的活動(dòng)；在集郵經(jīng)費(fèi)方面，監(jiān)利、石首、江陵沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，其余 3 縣市每年僅 5000 元左右的經(jīng)費(fèi)；在集郵專干配備方面，除監(jiān)利外，每縣市配備 1 名；在會(huì)員發(fā)展方面，監(jiān)利 200 余人，洪湖 800 人，松滋 150 人，石首 200 余人左右，公安 200 余人，江陵 20-30

人；在提交集郵論文方面，松滋、石首、江陵為零，洪湖、公安各 2 篇，監(jiān)利 1 篇。從以上數(shù)據(jù)看，荊州縣市集郵人數(shù)和比例、集郵水平等，均處在了歷史較低水平。

另一方面，從外因及客觀因素分析，計(jì)算機(jī)技術(shù)引發(fā)的電子信箱、電子出版物、電子數(shù)字交換革命，無(wú)紙化郵件、無(wú)紙化貿(mào)易、無(wú)紙化報(bào)刊等給傳統(tǒng)的國(guó)家郵政和傳統(tǒng)的集郵理念帶來(lái)了巨大的沖擊。加之新時(shí)期收藏文化日益向多元化發(fā)展，集郵業(yè)務(wù)和集郵活動(dòng)賴以生存的土壤——國(guó)家郵政遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，用郵量遞減、集郵興趣轉(zhuǎn)移等客觀事實(shí)不容忽視。據(jù)《荊州統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2007 年，荊州市國(guó)際函件 5000 件，國(guó)內(nèi)函件 880 萬(wàn)件； 2008 年，荊州市國(guó)際函件 3400 件（下降 32%），國(guó)內(nèi)函件 530.15 萬(wàn)件（下降 39.75%），函件數(shù)量遞減態(tài)勢(shì)十分明顯。與此相反，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的寬帶用戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000 年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶僅 22660 戶，至 2006 年達(dá)到 5091.6 戶，5 年遞增了 22469%。受互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的直接影響，郵票的使用量日益減少，傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)萎縮，電子郵件、混合郵件、商業(yè)信函、網(wǎng)上郵市等的占有率越來(lái)越大。

三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作，破解集郵發(fā)展中的突出問(wèn)題

新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮集郵協(xié)會(huì)的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)方面的作用，如何克服發(fā)展中遇到的問(wèn)題？如何推進(jìn)集郵事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，已成當(dāng)務(wù)之急。面臨新形勢(shì)，我們惟有從辯證的思維方式出發(fā)，從馬克思主義的歷史觀、認(rèn)識(shí)論出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作，指導(dǎo)集郵實(shí)踐，著力解決影響和制約郵協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，積極探索集郵事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法，才能適應(yīng)集郵事業(yè)不斷發(fā)展的需要。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作，必須堅(jiān)持解放思想

解放思想是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的首要條件。全國(guó)集郵聯(lián)“六大”明確指出要“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作”，集郵工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程就是不斷解放思想的過(guò)程。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的集郵觀念，是推進(jìn)集郵事業(yè)科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有集郵事業(yè)的大發(fā)展。牢固樹(shù)立科學(xué)的集郵理念，以科學(xué)的理念武裝頭腦，指導(dǎo)郵協(xié)工作，就是要認(rèn)識(shí)到集郵工作的正確方向是為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)、為郵政事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為廣大會(huì)員和集郵愛(ài)好者服務(wù)，集郵工作的目標(biāo)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護(hù)廣大集郵者的利益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。因此，我們要把思想大解放作為推動(dòng)集郵工作新發(fā)展的首要任務(wù)，著力推進(jìn)集郵理念創(chuàng)新，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。集郵工作只有緊密圍繞黨和政府的中心工作，圍繞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞郵政企業(yè)的發(fā)展，才能保證“有為”、“有位”，才能找到自我生存和發(fā)展的空間。比如，現(xiàn)階段荊州市委、市政府提出了“文化富市”、“建設(shè)人水和諧城市”戰(zhàn)略，我們的集郵工作就要緊貼黨委、政府的中心工作，圍繞楚文化、三國(guó)文化、關(guān)公文化、水文化開(kāi)展集郵宣傳活動(dòng)、強(qiáng)化集郵研究論證、研發(fā)精美旅游郵品，為加快我市歷史文化資源向產(chǎn)品和市場(chǎng)資源的轉(zhuǎn)變，貢獻(xiàn)出自己的力量。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命時(shí)代的來(lái)臨，傳統(tǒng)郵票在設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行諸多環(huán)節(jié)走上了求新求變之路。郵票發(fā)行開(kāi)始從滿足郵政需要為主轉(zhuǎn)向?yàn)榧]者提供多姿多彩的郵品方向的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，新的郵政業(yè)務(wù)和郵政用品層出不窮，網(wǎng)絡(luò)與集郵以前所

未有的方式緊密結(jié)合，混合信函、電子郵票、網(wǎng)絡(luò)下載郵票、集郵論壇、集郵網(wǎng)店等日益深入人心，提供了全新的集郵收藏空間與集郵收藏樂(lè)趣。因此，集郵形式、集郵思維、集郵工具、集郵類別等只有相應(yīng)做出調(diào)整，牢牢把握“創(chuàng)新就是生產(chǎn)力”，不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能為集郵發(fā)展注入新的活力。

三是強(qiáng)化文化意識(shí)。集郵是群眾性的文化活動(dòng)。早在 1992-1993 年，全國(guó)集郵聯(lián)三屆二次、三次理事明確提出：集郵的基本屬性是文化屬性，發(fā)展集郵文化是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的需要。多年來(lái)，建設(shè)和諧集郵文化始終是各級(jí)集郵組織積極探索、努力追求的目標(biāo)和始終堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。因此，在新的形勢(shì)面前，我們要根據(jù)文化活動(dòng)的特點(diǎn)和要求來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)集郵活動(dòng)，一方面，要利用會(huì)報(bào)會(huì)刊、集郵書籍的出版發(fā)行，以及詩(shī)歌、散文、小品、影視劇等百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，打造濃郁的集郵文化氛圍，使社會(huì)文化的各種產(chǎn)業(yè)成為集郵發(fā)展的平臺(tái)和橋梁，讓集郵協(xié)會(huì)成為社會(huì)主義精神文明的建設(shè)者和傳播者。另一方面，集郵活動(dòng)的開(kāi)展要主動(dòng)爭(zhēng)取文化部門的支持，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容讓集郵融入大文化中，積極探索集郵與文學(xué)、美術(shù)、攝影、音樂(lè)等文化藝術(shù)的結(jié)合方法，使集郵活動(dòng)在建設(shè)社會(huì) 主義精神文明進(jìn)程中更充分地發(fā)揮組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、教育群眾、激勵(lì)群眾的作用，為集郵事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供理論依據(jù)和智力支持。

四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。集郵協(xié)會(huì)工作的實(shí)質(zhì)就是群眾工作，服務(wù)是郵協(xié)工作永恒的主題。強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”意識(shí)，配合黨和政府中心工作開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好政府與群眾之間、郵協(xié)與郵政部門之間的橋梁與溝通作用，推動(dòng)郵政業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，誠(chéng)心誠(chéng)意為廣大會(huì)員服務(wù)、為集郵愛(ài)好者服務(wù)，不僅是增強(qiáng)集郵凝聚力、自信力、激情力和的關(guān)鍵，更是促進(jìn)集郵事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作，必須堅(jiān)持以人為本

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在集郵工作中牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也要以“實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”，從廣大集郵者、郵協(xié)會(huì)員的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。全國(guó)集郵聯(lián)《五年工作綱要》描繪了五年集郵工作前景，將加強(qiáng)組織建設(shè)擺在了重中之重的首要位置。《綱要》對(duì)發(fā)展會(huì)員下達(dá)了具體的任務(wù)：“從 2008 年至 2012 年，會(huì)員人數(shù)每年要求遞增百分之十左右，到 2012 年全國(guó)會(huì)員人數(shù)力爭(zhēng)突破 200 萬(wàn)，五年新增會(huì)員 78 萬(wàn)人。”實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持集郵者唯先、集郵者唯重，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員和集郵愛(ài)好者，調(diào)動(dòng)起他們的積極性，吸引更多的人參與集郵，通過(guò)科學(xué)、健康、正當(dāng)?shù)氖侄未罅Πl(fā)展會(huì)員，維護(hù)好廣大會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益，不斷創(chuàng)新集郵的組織形式、活動(dòng)形式和活動(dòng)內(nèi)容。

一是組織建設(shè)要有新面貌。多年的集郵活動(dòng)實(shí)踐證明，發(fā)展集郵事業(yè)，心須充分發(fā)揮集郵組織的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮集郵組織和集郵骨干的作用。因此，要按照以人為本的要求，抓實(shí)抓好會(huì)員組織建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)、郵協(xié)干部素質(zhì)建設(shè)，尤其要在建設(shè)“集郵者之家”、指導(dǎo)民間集郵組織、建立會(huì)員信息資料計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等方面加大工作力度，并力求從解決關(guān)系會(huì)員及集郵者切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手 , 切實(shí)保障會(huì)員與集郵者的合法權(quán)益，堅(jiān)持以活動(dòng)凝集會(huì)員、以服務(wù)鞏固會(huì)員，以宣傳吸引會(huì)員、以貼近基層發(fā)展會(huì)員，不斷提升各級(jí)郵協(xié)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是集郵活動(dòng)要有新亮點(diǎn)。新形勢(shì)下，集郵活動(dòng)的多元化、趣味性特征常變常新。各級(jí)集郵

協(xié)會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，積極引導(dǎo)，大力扶持，多開(kāi)展一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式新穎的集郵活動(dòng)。比如集郵普及方面，集郵進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)多措并舉；集郵展覽方面，一框郵集、趣味郵展、開(kāi)放類交相輝映；集郵節(jié)慶設(shè)置方面，集郵節(jié)、集郵日與經(jīng)貿(mào)、旅游搭臺(tái)相互聯(lián)動(dòng)等等。形式上的多樣性、創(chuàng)新性，必將促使集郵活動(dòng)更加蓬勃發(fā)展。

三是宣傳研究要有新突破。隨著眾多集郵者利用網(wǎng)絡(luò)工具獲得集郵信息、豐富藏品、增進(jìn)交流，集郵網(wǎng)站正在成為集郵活動(dòng)的一個(gè)重要發(fā)展方向。因此，我們要把握好青少年樂(lè)于接受電腦網(wǎng)絡(luò)新鮮事物以及我國(guó)步入老齡化社會(huì)、老年網(wǎng)民日益增多的有利時(shí)機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)手段廣泛宣傳集郵方針、政策，弘揚(yáng)集郵文化，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)集郵展、網(wǎng)絡(luò)郵票設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)集郵活動(dòng)的集郵學(xué)術(shù)研究，讓集郵成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“新寵”。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。集郵工作如何做到總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃？做到“個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”的有效整合？筆者以為，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到促進(jìn)集郵發(fā)展的具體工作中，狠抓“四個(gè)統(tǒng)籌”，必將促使集郵事業(yè)加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

一是統(tǒng)籌市縣集郵發(fā)展。市、縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)，是構(gòu)成集郵組織的金字塔塔底，可以這樣說(shuō)：市縣郵協(xié)興，則集郵事業(yè)興。當(dāng)前，市、縣集郵工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)象十分突出，一個(gè)地級(jí)市城區(qū)集郵會(huì)員、集郵收入數(shù)幾乎占到所屬全部縣（市、區(qū)）的總和。因此，市級(jí)郵協(xié)必須加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)郵協(xié)工作的指導(dǎo)，建全機(jī)制，“以市帶縣”，上下溝通，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在鞏固老會(huì)員、發(fā)展新會(huì)員上形成合力，才能確保《五年綱要》會(huì)員增長(zhǎng)率達(dá)到 10% 的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集郵發(fā)展。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村集郵活動(dòng)開(kāi)始面臨新的機(jī)遇。各級(jí)集郵組織和郵政部門都應(yīng)將壯大農(nóng)民集郵隊(duì)伍，穩(wěn)定農(nóng)村集郵市場(chǎng)列入工作重點(diǎn)，在加大集郵知識(shí)宣傳、增加集郵業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村特色郵品等方面早做規(guī)劃、勤下功夫。當(dāng)前家電企業(yè)“送家電下鄉(xiāng)”、科技部門“送科技下鄉(xiāng)”、文化部門“送文化下鄉(xiāng)”進(jìn)行得如火如荼，我們郵政部門、集郵組織也應(yīng)以開(kāi)展“送集郵文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)為突破口，打開(kāi)農(nóng)村集郵這個(gè)廣闊的市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)、豐富農(nóng)民文化活動(dòng)。

三是統(tǒng)籌大中小學(xué)集郵活動(dòng)。校園集郵是集郵活動(dòng)的重要組成，承擔(dān)著培養(yǎng)集郵生力軍的重任，在集郵事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。現(xiàn)階段，整合校園集郵培訓(xùn)、集郵課堂、集郵展覽資源，合理調(diào)配集郵師資（輔導(dǎo)員）力量、科學(xué)安排集郵活動(dòng)時(shí)間，提升集郵工作效率，是擺在各級(jí)集郵組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。在小學(xué)基礎(chǔ)教育中，校園集郵活動(dòng)應(yīng)以普及集郵知識(shí)、提升興趣的集郵講座、集郵知識(shí)競(jìng)賽為重；在中等教育中，校園集郵活動(dòng)應(yīng)以比賽類的集郵展覽、集郵知識(shí)競(jìng)賽、郵戳郵票設(shè)計(jì)比賽為重；在高等教育中，校園集郵活動(dòng)應(yīng)以集郵學(xué)課程選修、集郵文化研討、集郵網(wǎng)站建設(shè)為重，通過(guò)郵票藝術(shù)的領(lǐng)會(huì)和信息網(wǎng)絡(luò)的傳播，提升大學(xué)生的審美情趣、文化品位和綜合素養(yǎng)，使集郵教育成為高等院校人文教育的重要途徑。

四是統(tǒng)籌民間官方集郵交流。近十年來(lái)，民間集郵組織從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，傳統(tǒng)、專題、郵史、普票、原地、極限、生肖、文獻(xiàn)等民間集郵組織和郵政部門的各級(jí)集郵協(xié)會(huì)一道，成為傳播集郵文化、研討集郵理論的主力。民間集郵組織敢于創(chuàng)新，善于求變，無(wú)論是集郵聯(lián)

誼、定期例會(huì)，還是通訊交流、調(diào)劑余缺，為集郵的普及與推廣做出了巨大貢獻(xiàn)。各級(jí)集郵協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與民間集郵組織的橫向聯(lián)系和交流，在提高和規(guī)范集郵活動(dòng)方面與民間集郵組織形成合力，借鑒其親和力和凝聚力優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)集郵事業(yè)的繁榮與發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

科學(xué)發(fā)展觀，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)方法。我們堅(jiān)信，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集郵工作，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃集郵事業(yè)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)集郵發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)集郵發(fā)展的實(shí)際能力，集郵事業(yè)的明天一定會(huì)枝繁葉茂、青春常在。