第一篇：提升行政效能加強(qiáng)廉政建設(shè)廉政工作會講話

提升行政效能 加強(qiáng)廉政建設(shè) 努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

——在2012年深化政府自身建設(shè)暨廉政工作會議上的講話

（2012年5月4日）

同志們：

3月26日國務(wù)院召開了第五次廉政工作會議，溫家寶總理作了《讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行》的重要講話，對今年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作提出了明確要求。4月10日省政府召開廉政工作會議，紀(jì)恒省長總結(jié)了2011年我省政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，從六個方面安排部署了2012年任務(wù)。4月18日張市長在市政府廉政暨糾風(fēng)工作會議上強(qiáng)調(diào)了今年廉政工作九個方面的重點(diǎn)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的任務(wù)重、困難多，保持公務(wù)員隊伍的勤政廉潔，不斷深化政府自身建設(shè)，增強(qiáng)行政能力，才能服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，才能切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔，建設(shè)人民滿意的政府。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，政府自身建設(shè)和廉政工作成效顯著

2011年,區(qū)政府通過進(jìn)一步深化法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，樹立了公開、務(wù)實(shí)、為民、高效的政府形象；通過強(qiáng)化廉政監(jiān)察，突出抓好源頭治腐，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社區(qū)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

（一）強(qiáng)化措施，行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。一是行政審批制度改革深入推進(jìn)。以法治政府四項(xiàng)制度為抓手，繼續(xù)加大對重大投資項(xiàng)目審批、重大國有資產(chǎn)處臵審批、財政追加預(yù)算支出審批以及重大資源開發(fā)利用審批的管理。繼續(xù)清理、精簡行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，完善審批流程，開展行政審批電子監(jiān)察跟蹤問效，確保審批事項(xiàng)公開透明。二是行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。通過開展行政執(zhí)法主體清理，明確行政執(zhí)法依據(jù)；編制了《行政執(zhí)法職權(quán)目錄》和《運(yùn)行流程圖》，讓行政權(quán)力運(yùn)行更加透明高效；編制了《行政指導(dǎo)手冊》，推行行政監(jiān)管預(yù)警、勸勉、提示、警示、糾錯和回訪為主要內(nèi)容的柔性執(zhí)法制度；建立了重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為事后審查備案制度，加大對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。三是行政問責(zé)力度進(jìn)一步加大。以最嚴(yán)厲的問責(zé)制、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖讍栘?zé)任制、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制和最嚴(yán)格的限時辦結(jié)制，對不履行、不認(rèn)真履行職責(zé)的工作人員進(jìn)行問責(zé)。2011年全區(qū)共問責(zé)12人，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部4人，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部3人，其他工作人員 5人。

（二）優(yōu)化環(huán)境，政務(wù)服務(wù)水平逐步提高。一是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)有力。截止2011年底，區(qū)屬10家街道辦事處全部設(shè)臵了為民服務(wù)中心，89個社區(qū)設(shè)臵了為民服務(wù)站，通過探索構(gòu)建層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動模式，為建設(shè)集行政審批、為民服務(wù)、效能監(jiān)察為一體的政務(wù)服務(wù)體系奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。二是政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)力度加大。積極探索制定行政人員規(guī)范化服務(wù)守則，規(guī)范服務(wù)導(dǎo)引標(biāo)識、服務(wù)言語行為、服務(wù)投訴處理，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)政 2

府部門的服務(wù)規(guī)范化管理。三是電子政務(wù)水平不斷提升。繼續(xù)加強(qiáng)電子公文系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、數(shù)字城管等應(yīng)用平臺建設(shè)，不斷加快電子政務(wù)推廣應(yīng)用進(jìn)程。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，政務(wù)公開力度不斷加大。一是陽光政府四項(xiàng)制度深入實(shí)施。全年召開關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾切身利益的重大決策聽證會17次；公示涉及政府行使行政權(quán)力，關(guān)系社會公平的重要事項(xiàng)1160條；通報重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、四創(chuàng)兩爭等政府重點(diǎn)工作2352項(xiàng)；接聽“96128”熱線電話5727個，群眾滿意率達(dá)99.42%。二是基層政務(wù)公開工作成效突出。加強(qiáng)街道辦事處和社區(qū)政務(wù)公開工作，及時公開群眾廣泛關(guān)注的民生保障等政策措施；全面公開征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。全年打造了街道辦事處、區(qū)級單位、社區(qū)共9個政務(wù)公開示范點(diǎn)。三是政務(wù)公開載體建設(shè)不斷加強(qiáng)。啟動政務(wù)信息島建設(shè)，共安裝26臺政務(wù)信息查詢觸摸屏，形成了以政府門戶網(wǎng)站、96128專線、政務(wù)信息島“一網(wǎng)一線一屏”優(yōu)勢互補(bǔ)的政務(wù)公開新格局。

（四）完善機(jī)制，行政效能不斷加強(qiáng)。一是行政績效管理覆蓋面進(jìn)一步拓展。將全部政府投資項(xiàng)目納入審計范圍，把重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作作為行政績效管理重點(diǎn)，不斷完善績效審計、績效稽查、績效評價工作，確保重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)和資金使用的高效安全。二是行政成本控制成效明顯。全面完成因公出國（境）經(jīng)費(fèi)零增長，公務(wù)用車購臵經(jīng)費(fèi)零增長，樓堂館所一律不新建，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮的年度全區(qū)行政成本控制總目標(biāo)；發(fā)文數(shù)量、會議規(guī)模得到有效控制，公務(wù)用車專用卡定額包干和公務(wù)卡結(jié)算制度得到有效落實(shí)。三是 3

行政監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)加大對行政機(jī)關(guān)110個風(fēng)險防范關(guān)鍵崗位和110個風(fēng)險防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)針對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定出的164條監(jiān)督防范措施，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及工作人員依法行政、廉潔從政。四是行政能力進(jìn)一步提升。始終把“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”作為系統(tǒng)工程來抓，注重學(xué)習(xí)的針對性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的實(shí)效性，不斷提高干部整體素質(zhì)和為人民服務(wù)意識；實(shí)行“目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實(shí)”等倒逼措施，全區(qū)上下主觀能動性、創(chuàng)新意識、工作作風(fēng)得到加強(qiáng)。

（五）懲防并舉，廉政建設(shè)卓有成效。一是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，強(qiáng)化對行政審批、行政執(zhí)法、人財物管理等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防范，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)更具針對性和有效性。二是更加注重廉政教育。深入開展理想信念、廉潔從政、優(yōu)良傳統(tǒng)和民主法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和述職述廉制度，認(rèn)真接受群眾和組織的監(jiān)督。三是深入開展專項(xiàng)治理，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。始終圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的突出問題，通過大力壓縮行政開支，清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動，開展“小金庫”、公款出國（境）旅游等專項(xiàng)治理，堅決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義；通過開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)；通過開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，不斷完善維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制，人民群眾滿意度不斷提高。

盡管我區(qū)政府自身建設(shè)和廉政工作取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。具體表現(xiàn)為：一些部 4

門責(zé)任意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，形式主義嚴(yán)重；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄，服務(wù)意識差，一定程度上影響了政府形象；個別部門管理不嚴(yán)，措施不力，監(jiān)督缺位，2011年兩個部門及下屬單位發(fā)生了違法違紀(jì)被追究黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任的案件，根據(jù)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員被問責(zé)處理，這必須引起各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

二、明確目標(biāo)，加大力度，深入持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)和廉政工作

2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是五華區(qū)圍繞轉(zhuǎn)型夯基礎(chǔ)，奮力拼搏求跨越的重要一年，我們將緊緊圍繞市委“穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新推動、跨越發(fā)展”的發(fā)展要求和“十二五”規(guī)劃確定的總體發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、跨越發(fā)展，著力保持快速增長，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，著力加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力優(yōu)先民生保障，著力構(gòu)建和諧公平的社會環(huán)境，全面加快區(qū)域性國際城市高品質(zhì)中心城區(qū)建設(shè)。因此，加強(qiáng)政府自身建設(shè)暨廉政工作，具有十分重大的意義，這是我們完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證，更是人民群眾的熱切期盼。

今年政府自身建設(shè)和廉政工作的總體要求是：把加強(qiáng)政府自身建設(shè)和廉政工作放在政府工作的重要位臵，以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為工作目標(biāo)，繼續(xù)深入落實(shí)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府各項(xiàng)制度，著力在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府行政效能、提高依法行政水平、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等方面取得新成效，為完成今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社 5

會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

（一）強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容之一，就是要著力規(guī)范政府行政行為，將政府工作的重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)上來，不斷提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

提高政務(wù)服務(wù)水平。一是繼續(xù)推進(jìn)三級為民服務(wù)體系建設(shè)。將勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利、計劃生育、流動人口管理服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等事項(xiàng)納入社區(qū)服務(wù)中心辦理。加強(qiáng)區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心、街道為民服務(wù)中心和社區(qū)為民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動的區(qū)、街道、社區(qū)為民服務(wù)體系。二是發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)中心的功能和作用。在現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政務(wù)中心行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政務(wù)查詢、行政投訴的五大功能和作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化管理和高水平運(yùn)行。三是拓寬政務(wù)服務(wù)的領(lǐng)域。進(jìn)一步建立健全園區(qū)政務(wù)服務(wù)體系，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，更好地為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。

加大政務(wù)公開力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》精神，繼續(xù)抓好重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報工作，強(qiáng)化重大公共突發(fā)事件、社會熱點(diǎn)問題、行政權(quán)力運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)等事項(xiàng)的公開。二是加大財政預(yù)決算信息公開力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員和人民群眾監(jiān)督。三是抓好政務(wù)公開載體建設(shè)，繼續(xù)打造好96128專線品牌，拓展其查詢、辦事、服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息島建設(shè)，確保完成上級下達(dá)的政務(wù)信息查詢觸摸屏布點(diǎn)任務(wù)。

深入開展糾風(fēng)治亂。一要繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題，認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面的問題，堅決杜絕騙購騙租、變相福利分房等行為。二要加大對安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為及其背后隱藏的腐敗問題。三要加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對民生領(lǐng)域投入的專項(xiàng)審計，尤其要加強(qiáng)對抗旱救災(zāi)資金和物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金規(guī)范使用、物資及時發(fā)放。四要堅決糾正大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)、物流領(lǐng)域亂收費(fèi)、教育亂收費(fèi)和涉農(nóng)亂收費(fèi)等問題，堅決糾正公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。五要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭利等行為。六要著力解決促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)不力、執(zhí)行不到位等突出問題，堅決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不正之風(fēng)，為非公企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)行政績效管理，提升政府行政效能。提升政府行政效能，需要我們綜合運(yùn)用行政績效管理手段，有效提升行政運(yùn)行的效率、效益和效果，做到少花錢多辦事，用巧力辦好事，強(qiáng)管理見實(shí)效。

深化行政績效管理。一是進(jìn)一步拓展行政績效管理的范圍，圍繞重大公共政策實(shí)施、政府投資項(xiàng)目、財政資金使用和 7

重點(diǎn)專項(xiàng)工作四個方面的重點(diǎn)，積極推進(jìn)行政績效管理。二是積極探索行政績效管理的有效模式，建立完善行政績效管理指標(biāo)體系、考評方法，健全結(jié)果反饋、整改、運(yùn)用等工作機(jī)制，提高行政績效管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

提高行政運(yùn)行效率。一是深化行政審批制度改革。抓住即將開展的第六輪行政審批制度改革的契機(jī)，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，提高審批效率。二是開展網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，逐步將網(wǎng)上審批覆蓋到所有行政審批項(xiàng)目。三是加強(qiáng)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察對網(wǎng)上行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等行政行為的全程監(jiān)督。

強(qiáng)化行政成本控制。一是堅持和完善“五控”相關(guān)制度，嚴(yán)格控制會議、慶典、研討會、論壇的數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，今年繼續(xù)實(shí)行零增長。完善公務(wù)卡管理使用，繼續(xù)完善公務(wù)用車試點(diǎn)工作。各單位公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)車購臵和運(yùn)行費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)要詳細(xì)公開。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)和裝修。二是促進(jìn)行政成本控制工作常態(tài)化。財政部門要按照“實(shí)事求是、有保有壓，鞏固完善、突出成效”的原則，科學(xué)合理確定今年我區(qū)行政成本控制的目標(biāo)和任務(wù)，確?？刂迫〉脤?shí)效。三是大力推行政府購買公共服務(wù)，要將公共服務(wù)、后勤服務(wù)等事務(wù)，委托給具備條件的企業(yè)、社會中介組織，切實(shí)降低行政成本。

（三）規(guī)范行政行為方式，提高依法行政水平。嚴(yán)格規(guī)范行政行為、公正行使行政權(quán)力、文明落實(shí)行政措施，是有效提高政府公信力和執(zhí)行力的重要保證。一是規(guī)范行政決策行為。8

建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，使重要政策制定、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和大額度資金使用更加科學(xué)、規(guī)范，更加順民意、合民心。完善決策規(guī)則和程序，對事關(guān)人民群眾切身利益的重要決策，必須嚴(yán)格堅持聽證制度，切實(shí)做到先聽證、后決策。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步鞏固執(zhí)法主體清理的成果，進(jìn)一步界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層次，整合執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法效能。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》，完善行政處罰管理方式，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，組織開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。三是加大行政問責(zé)力度。進(jìn)一步完善問責(zé)工作機(jī)制，突出問責(zé)重點(diǎn)，強(qiáng)化對濫用職權(quán)、失職瀆職、決策失誤等違法行為的責(zé)任追究；加大對行政不作為、慢作為、亂作為，不履行或不正確履行職責(zé)的問責(zé)，特別是對重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)方面執(zhí)行不到位、工作不落實(shí)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的，要嚴(yán)厲問責(zé)。四是強(qiáng)化部門職責(zé)。從政府班子的角度出發(fā)，班子領(lǐng)導(dǎo)對重大事項(xiàng)、復(fù)雜問題，要牽頭干，要考慮工作方案、推進(jìn)節(jié)奏、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，反對將工作一派了之，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的工作能力。同時，各職能部門和街道辦事處要弄清怎么開展工作。職能部門是行政行為上傳下達(dá)的樞紐，是上級政策的落實(shí)者和執(zhí)行者，是實(shí)施意見的反饋主體，是政府領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此，要及時掌握上級部門的政策動向、信息、情報并成為專家，要對街道辦事處進(jìn)行指導(dǎo)，反對職能部門將工作盲目的分解到街道辦事處，要研究問題，出謀劃策，為政府決策提供意見和建議，杜絕領(lǐng)導(dǎo)不布臵部門就不干，領(lǐng)導(dǎo)布臵了部門不會干的現(xiàn)象。對街道辦 9

事處來講，要做好社會管理工作，做好協(xié)助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作，要做好貫徹落實(shí)和第一手信息的反饋工作。大家開展工作一定要在狀態(tài)，只要在狀態(tài)工作就能干好。

（四）提高行政執(zhí)行能力，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。張?zhí)镄罆浽谑形行慕M理論學(xué)習(xí)會議結(jié)束時的講話中提議倡導(dǎo)“ 剛毅執(zhí)著，敢于擔(dān)當(dāng)，追求不凡，崇尚實(shí)干”的昆明干部精神。五華區(qū)也一直延續(xù)和傳承著“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的五華精神。如何更好把它們進(jìn)行體現(xiàn)，我想歸根結(jié)底還是要看執(zhí)行力。一是進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，不斷提高政府部門及其工作人員履職能力。通過狠抓落實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)黨委、政府的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。通過認(rèn)真落實(shí)工作目標(biāo)倒逼和一線工作法，加強(qiáng)目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎懲制度，切實(shí)解決部分機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉等問題，有效預(yù)防“不作為、慢作為、亂作為”。二是進(jìn)一步提高工作效率。各級各部門要繼續(xù)落實(shí)好責(zé)任政府四項(xiàng)制度，完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，明確崗位責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容，努力做到重點(diǎn)工作目標(biāo)時限有要求、進(jìn)展有檢查、結(jié)果有考核，形成主體明確、責(zé)權(quán)對等、層次清晰的工作目標(biāo)責(zé)任體系。改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，堅持開短會，講短話，少發(fā)文，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保工作人員把精力用在工作和任務(wù)的落實(shí)上。三是進(jìn)一步提高工作水平。建立激勵約束機(jī)制，把工作水平作為行政績效考核評價的一個重要指標(biāo)，鼓勵行政機(jī)關(guān)工作人員提高工作成效，破解工作難題。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到為群眾而思、為群眾而為，使政府提供的服務(wù)更好地滿足人民群眾的需求。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)政府廉政工作。要自覺把廉政建設(shè)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，著力完善懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)維護(hù)好政府部門及廣大公務(wù)員隊伍的良好形象。一是保持依法行政與廉潔行政的一致性。通過推進(jìn)行政行為監(jiān)督與廉政風(fēng)險防范管理相結(jié)合，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。二是加大預(yù)防腐敗力度。加大專項(xiàng)治理力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域、“小金庫”、商業(yè)預(yù)付卡等專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育，防止以權(quán)謀私。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。三是加大案件查處力度。堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、內(nèi)部交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送的案件，涉及工程建設(shè)、資源開發(fā)、土地管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件，發(fā)生在群眾身邊的濫用職權(quán)、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。四是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨紀(jì)國法。我國是社會主義法治國家，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏。不論涉及到誰、職位多高，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)肅處理、決不姑息。我們必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，在大是大非上始終頭腦清醒，在路線原則上始終立場堅定，堅決貫徹落實(shí)好上級的決策和部署，切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通，提高行政執(zhí)行力。

三、創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，建設(shè)人民滿意的政府 社會管理與人民群眾切身利益緊密相連，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活甚至生命、財產(chǎn)安全，與其他方面的管理相比顯得 11

更加直接和重要。結(jié)合當(dāng)前正在開展“四群”教育和“三深入”工作，需要不斷創(chuàng)新社會管理來強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。

（一）深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步鞏固、拓展、提升社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、數(shù)字化建設(shè)工作成效，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全社區(qū)組織隊伍，深化社區(qū)自治機(jī)制、發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系、改進(jìn)社區(qū)服務(wù)手段，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能。通過社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，在全社會形成崇尚真、善、美的自覺性，增進(jìn)社區(qū)的凝聚力、親和力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）創(chuàng)新社會管理和服務(wù)。一是深入基層踐行好“服務(wù)人民群眾”這一主題，強(qiáng)化民情調(diào)研、民情分析、民情辦理、民情反饋工作，進(jìn)一步改進(jìn)我們的作風(fēng)。二是健全政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會矛盾機(jī)制，提高以“民生問題”為主體的社會矛盾群體性事件的調(diào)處和化解力度。三是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險評估機(jī)制，妥善處理好與人民群眾切身利益相關(guān)的各類問題。四是進(jìn)一步健全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，提高應(yīng)對和處理能力。五是扎實(shí)做好交通、消防、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生和民用設(shè)施安全等涉及人民群眾切身利益的工作。

（三）提高社會保障水平。一是千方百計擴(kuò)大就業(yè)，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，最大限度保障就業(yè)困難群體、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是不斷拓展社會保險覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)保障一體化建設(shè)，完善新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。三是不斷完善社會救助體系，進(jìn)一步健全社會救助管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾，特別是殘疾人的扶貧解困工作。四是進(jìn)一步加 12

快適度普惠型的社會福利體系建設(shè)，花大力氣做好保障性住房建設(shè)工作，探索建立城中村改造后新型居民的保障機(jī)制。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。目前，是五華區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，有很大一部分精力是放在抓項(xiàng)目這塊工作上，但是民生工作也必須放在突出位臵來抓好抓實(shí)，特別是抓好社會管理這方面的工作，發(fā)揮五華的優(yōu)勢，對社會管理工作要有所突破和創(chuàng)新，抓住社會管理工作中的主要和核心問題。比如，在城中村改造工作中，村民得到拆遷補(bǔ)償后，政府該如何對村民進(jìn)行引導(dǎo)？值得我們進(jìn)行思考。同時，目前五華發(fā)展的兩大抓手是產(chǎn)業(yè)升級和城市化拓展，在城市化拓展中對村民的社會保障如何體現(xiàn)？如何保障老百姓的利益？省外城市有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以外出學(xué)習(xí)。對好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以在我區(qū)進(jìn)行先行先試。在抓項(xiàng)目落地的同時在這些方面要有所作為，各職能部門和街道辦事處要創(chuàng)新工作思路，借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。

（五）提升城市環(huán)境品質(zhì)。今年2月，市委、市政府決定在全市開展“愛我昆明、美在春城”主題實(shí)踐活動，大家要領(lǐng)會活動意義和目的，在城市管理過程中可以以此為抓手。一是推進(jìn)“菜籃子”、“米袋子”工程，按照新建一批、提升一批、整合一批的思路，做好菜市場、生鮮超市的新建和傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。二是按照綠化、亮化、凈化、美化的要求，實(shí)施道路景觀提升及環(huán)境綜合整治。三是加快實(shí)施翠湖歷史文化片區(qū)保護(hù)及整治提升工程，實(shí)現(xiàn)翠湖環(huán)路以內(nèi)全部公共化，還翠湖給昆明人民。四是創(chuàng)新城市管理機(jī)制，加強(qiáng)對流動人口的管理服務(wù)，特別是流浪乞討人員的管理救助。

四、認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動，確保完成今年政府自身建設(shè)工作任務(wù)

當(dāng)前，我區(qū)正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展面臨新要求，改革攻堅面臨新任務(wù)。政府自身建設(shè)和廉政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾利益，各級各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分認(rèn)識政府自身建設(shè)和廉政工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織保障。政府自身建設(shè)聯(lián)席會議要定期研究工作，不斷完善工作機(jī)制，形成整體合力；聯(lián)席會議辦公室加強(qiáng)各牽頭部門的協(xié)作配合，認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、檢查等職能；各部門要高度重視，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，細(xì)化分解責(zé)任，確保政府自身建設(shè)和廉政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有具體人員落實(shí)。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用政府網(wǎng)站和報刊、廣播、電視等新聞媒體，加強(qiáng)對政府自身建設(shè)的宣傳報道，認(rèn)真梳理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入挖掘新亮點(diǎn)和典型案例，營造良好的輿論氛圍，使干部職工深刻認(rèn)識政府自身建設(shè)和廉政工作的重要性和緊迫性，使社會各界感受到開展政府自身建設(shè)帶來的新變化和新成績。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助政府開展廉政建設(shè)的主要職能部門，要在充分履行組織協(xié)調(diào)職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，特別是要把投資安排、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等權(quán)力集中和資金密集的領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動中央和省、市的重大決策和工作部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)效能建設(shè)，繼續(xù)抓好首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制的落實(shí)，重點(diǎn)解 14

決不作為、慢作為、亂作為等行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政問責(zé)，對措施不力、行動遲緩的，要責(zé)令立即整改；對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正收到“問責(zé)一人，教育一片”的效果。

同志們，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，必須進(jìn)一步深化政府自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，以更堅定的信心、更堅決的態(tài)度、更有力的舉措，認(rèn)真扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：行政效能工作會講話

在全區(qū)開展治理庸懶散實(shí)施效能問責(zé)行動

動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府于2月23日召開了全市加強(qiáng)行政效能建設(shè)開展治理庸懶散問責(zé)行動動員大會，決定從3月開始在全市開展專項(xiàng)行動。今天，我們召開動員大會，主要任務(wù)就是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府會議精神，對全區(qū)開展治理庸懶散實(shí)施效能問責(zé)行動進(jìn)行動員和安排。接下來，##書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合政府工作，講兩點(diǎn)意見：

一、正視不足和問題，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感近年來，經(jīng)過征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、信訪維穩(wěn)等大量工作的磨煉，我區(qū)干部職工的思想、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。但是，與搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢需要相比，與追趕跨越、奮力崛起的戰(zhàn)略部署相比，與市委市政府和全區(qū)群眾新的要求相比，我們在工作推進(jìn)、行政效能和行政管理上還存在較大的差距和問題。

（一）在工作推進(jìn)落實(shí)上，存在三個突出問題

一是執(zhí)行不力。少數(shù)部門搞“上有政策下有對策”，對上級的決定頂著拖著不辦，甚至弄虛作假，致使政令不通，給全局工作造成不良影響。有的單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)表態(tài)的事情，在辦理過程中仍會遇到梗阻。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志工作不求

—1— 實(shí)，以會議落實(shí)會議、以批示應(yīng)對批示，不到一線督促檢查，致使群眾反映的民生問題長期得不到解決。還有的部門對領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作，不能按規(guī)定時限和標(biāo)準(zhǔn)完成，甚至沒有回復(fù)，沒有結(jié)果。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽的批示，有近1/3沒有按時辦結(jié)。

二是創(chuàng)新不夠。有少數(shù)干部疏于學(xué)習(xí)提高，不認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策和文件精髓，工作中按部就班，機(jī)械、教條執(zhí)行政策法規(guī)，推動工作點(diǎn)子不多、方法不靈。少數(shù)同志思想解放不夠，謹(jǐn)小慎微，墨守陳規(guī)，缺乏工作激情，缺乏敢闖敢試勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新干勁，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作長期打不開局面。比如：在建立城鄉(xiāng)環(huán)境長效治理機(jī)制方面，仍然習(xí)慣于政府大包大攬，期盼財政拿錢解決問題，而在村民自治、市場運(yùn)作等方面研究不夠，在工作推進(jìn)上缺乏創(chuàng)新的思路和舉措。

三是不敢擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)心態(tài)太重，寧肯不干，絕不冒險，找不出亮點(diǎn)，亮不出特色。有的同志熱衷于“打太極拳”，上交矛盾、下滑責(zé)任，一些小事如油煙擾民、小區(qū)麻將館影響居民休息等，經(jīng)常是在文件上批來批去，在部門中推來推去，讓群眾告來告去，卻始終得不到解決。有的同志個人得失之心太重，患得患失，患的不是不辱使命，而是個人名利，患的不是事業(yè)進(jìn)展，而是個人前程，稍微要做些變通處理的事情，都要求出紅頭文件，要領(lǐng)導(dǎo)簽字，否則就以種種理由頂著、拖著不辦。這方面，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距相當(dāng)大，武漢要求每一名干部不滿足于現(xiàn)狀，不滿足于

—2— 一般化，工作上做到高人一籌、先人一步、快人一拍。他們在實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”中，要求每一個干部經(jīng)常開展“三問”：歷史上我這個職位誰干得最好？我是不是這個職務(wù)做得最好的？換一個人會不會比我干得更好？

（二）在行政效能建設(shè)上，有三個問題需要解決 一是行政審批效率仍然不高。行政審批項(xiàng)目入駐中心不規(guī)范，應(yīng)進(jìn)不進(jìn)，兩頭受理現(xiàn)象仍然存在；有的部門對窗口授權(quán)不充分，派駐中心窗口工作人員素質(zhì)不高，“只掛號不看病”的問題仍然存在，難以實(shí)現(xiàn)即時有效的辦理。有的對應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不在規(guī)定或承諾時限內(nèi)辦結(jié)，或應(yīng)當(dāng)一次性告知而不告知或告知不到位。從全市1月份區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心主要行政效能指標(biāo)排名看，大安承諾提速和實(shí)際辦理提速指標(biāo)處于區(qū)縣第5名和第6名，這與市上提出“打造全省干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城市”極不相適應(yīng)，差距還很大。

二是基層便民服務(wù)有待加強(qiáng)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心、便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦公條件參差不齊，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無法開展集中辦公。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以工作人員較少，工作任務(wù)繁為由，存在便民服務(wù)中心無固定坐班人員現(xiàn)象。部分村、社區(qū)干部存在一定的畏難情緒和躲避心理，為民代辦不主動、不積極、不盡心。

三是公仆意識和服務(wù)意識不強(qiáng)。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，是納稅的主人，我們是公仆，要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家。

—3— 但我們一些部門還沒有很好地擺正自己的位臵，仍然習(xí)慣于扮演管理者的角色，仍然習(xí)慣于在辦公室坐等服務(wù)對象上門相求，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、深入項(xiàng)目建設(shè)一線服務(wù)的主動性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些工作人員衙門習(xí)氣嚴(yán)重，對群眾來訪、辦事，不是熱情周到、排憂解難，而是看人辦事，看心情辦事，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。

（三）在行政管理上，有三個問題客觀存在

一是“越位”。政府管了一些本不該管或是由市場機(jī)制能夠解決的事情。比如：城市環(huán)衛(wèi)可以探索市場運(yùn)作，公路養(yǎng)護(hù)也可以交給專業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，這樣既能提高效率，又能有效節(jié)約政府投入，從而實(shí)現(xiàn)社會與政府的雙贏。

二是“缺位”。一些該由政府管理的事情和提供的服務(wù)，常常出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象，比如：城鄉(xiāng)結(jié)合部雞鴨屠宰點(diǎn)影響環(huán)境、社區(qū)公共廣場健身器材日常維護(hù)等問題，群眾投訴不少，但實(shí)際解決效果不好。

三是“不到位”。比如：城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)屢禁不止，小區(qū)消防通道和綠化用地常被侵占等問題，部門不告不理，現(xiàn)場處臵不力，群眾怨言較大，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象，這就是我們相關(guān)單位履職不到位的具體表現(xiàn)。

上述現(xiàn)象和問題，是“庸懶散”在我們工作中的點(diǎn)滴表現(xiàn)?！肮苤懈Q豹可見一斑”，類似問題如果不及時加以解決，就可能被問責(zé)。怎么解決這些問題呢？根本的是一句話：強(qiáng)化工作責(zé)任。只有不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，一件一件地去

—4— 抓工作的落實(shí)，一天一天地去抓能力的提升，才能根治庸懶散、提振精氣神、推動快發(fā)展。

二、創(chuàng)新機(jī)制和舉措，以一流業(yè)績體現(xiàn)專項(xiàng)行動實(shí)效

（一）著力提高創(chuàng)新能力，破解制約加快發(fā)展瓶頸 觀念創(chuàng)新程度決定發(fā)展的速度，我們要立足解決矛盾和問題，立足破解發(fā)展難題，善于在破解制約加快發(fā)展的關(guān)鍵問題上創(chuàng)新舉措。一要積極化解用地困難。繼續(xù)向省、市爭取用地指標(biāo)，通過抓增量、逼存量、擠流量，增加土地供應(yīng)；要創(chuàng)新用地方式，成都、眉山、資陽等幾個城市的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們在園區(qū)用地上，只要農(nóng)民的征地補(bǔ)償安臵到位，土地邊申報邊利用；對一些公共用地如對公共綠化用地，可考慮一次性租用方式來解決。二要努力破解融資難題。千方百計出讓土地，充分發(fā)揮國有公司的融資功能，積極探索BT、BOT等社會融資模式，鼓勵和吸引社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。三要全力破解拆遷難題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅破難的精神，不斷創(chuàng)新新形勢下的拆遷工作方式方法，全面加大工作力度，決不能讓拆遷不力成為項(xiàng)目推進(jìn)的最大障礙。四是要繼續(xù)加大規(guī)劃爭取力度。要積極主動協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門和單位，緊盯不放，盡快編制，盡快審定，打開發(fā)展空間，讓規(guī)劃去引領(lǐng)發(fā)展。

（二）著力強(qiáng)化執(zhí)行意識，推動政府工作高效落實(shí) 一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，切實(shí)履行責(zé)任抓落實(shí)。區(qū)級各部門要按照職能職責(zé)，圍繞中心，—5— 突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作；涉及多部門工作，牽頭部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，主動協(xié)調(diào)，配合部門要積極配合，協(xié)同推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處于政府工作前沿，是政府工作在基層的推進(jìn)主體和責(zé)任主體，要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。

二是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要創(chuàng)新督查工作思路和方式，圍繞中心工作、重點(diǎn)工作以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化過程督查、跟蹤督查，突出抓好暗訪抽查、掛牌督辦、限期整改，以全方位、大力度的督查推動政府工作有序有效開展，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有回音。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場服務(wù)，現(xiàn)場辦公，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要到基層去，經(jīng)信局的領(lǐng)導(dǎo)要到企業(yè)去，城管局、交通局的領(lǐng)導(dǎo)到街上、馬路上去，農(nóng)林局的領(lǐng)導(dǎo)到田間地頭去，住建局的領(lǐng)導(dǎo)到建筑現(xiàn)場去。督查工作也必須到一線、到現(xiàn)場去、查實(shí)情，對對上爭取、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，要抓住就不放，一督到底、一抓到底。

三是強(qiáng)化考核抓落實(shí)。要按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、激勵約束、獎優(yōu)罰劣的思路，抓緊研究制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門的考核辦法。要制定城鄉(xiāng)建設(shè)管理、征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)等考核辦法和問責(zé)細(xì)則。各單位要著力完善內(nèi)部考核，將工作方案化、責(zé)任明確化、措施具體化，使每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責(zé)都清楚明了，便于檢查考核。

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（三）著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) 一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。一要全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。各部門的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)必須切實(shí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，不準(zhǔn)兩頭辦理，同時要優(yōu)化內(nèi)部流程和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保行政服務(wù)一個窗口對外，一站式服務(wù)。二要不斷健全三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)和改善全區(qū)各鄉(xiāng)街便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦公條件、人員配臵和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)增強(qiáng)干部主動服務(wù)意識。三要加強(qiáng)行政效能監(jiān)管。建立健全內(nèi)部監(jiān)督、電子監(jiān)督、群眾監(jiān)督等機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。一要推行重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)代辦制。學(xué)習(xí)和借鑒資陽“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我來辦”的理念，切實(shí)加快企業(yè)經(jīng)營場地認(rèn)證、投資核準(zhǔn)備案和衛(wèi)生、消防、環(huán)境審核等事項(xiàng)辦理，努力做到服務(wù)企業(yè)有“誠心”，部門協(xié)同有“熱心”，提升能力有“虛心”。二要加大企業(yè)培育扶持力度，積極爭取市上出臺大市場、大物流、大商貿(mào)等重點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策。三要探索建立服務(wù)對象評價政府工作機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)部門工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的考核，應(yīng)該讓服務(wù)對象參與評價，甚至讓服務(wù)對象說了算。對破壞發(fā)展軟環(huán)境、造成社會影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

三是加強(qiáng)基層服務(wù)。要帶著感情、帶著責(zé)任為基層群眾服好務(wù)，能立即辦的事就立即辦，一時辦不了的要說明原因，確定時限加以解決。讓群眾辦事少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、—7— 少找一個人，不斷增強(qiáng)群眾對政府的滿意度。

我就簡單講這兩點(diǎn)意見，不當(dāng)之處請大家批評指正！

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第三篇：行政效能提升年講話

陳鎮(zhèn)長

在全鎮(zhèn)深入推進(jìn)“行政效能提升年”活動動員會

上的講話

同志們：

根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，今天我們召開全鎮(zhèn)深入推進(jìn)“行政效能提升年”活動動員大會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市紀(jì)委有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展深入推進(jìn)“行政效能提升年”活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

行政效能建設(shè)，是推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證，是檢驗(yàn)各部門單位圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、各級干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。近幾年來，我鎮(zhèn)按照上級要求，先后組織開展了“行政效能建設(shè)年”、“行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”、“行政效能提升年”等活動，通過活動的開展，全鎮(zhèn)各部門在提高辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升執(zhí)行能力、改進(jìn)管理服務(wù)等方面普遍取得了新的進(jìn)步，有利于加快發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境正在進(jìn)一步形成。

在肯定成績的同時，大家務(wù)必清醒的認(rèn)識到，我鎮(zhèn)效能建設(shè)現(xiàn)狀與新形勢和新任務(wù)的要求相比，與周邊鎮(zhèn)鎮(zhèn)相比，仍然存在較大差距，突出表現(xiàn)在：一是個別部門對行政效能建設(shè)工作認(rèn)識不清，重視不夠。工作被動應(yīng)付。二是部分部門存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高的現(xiàn)象。對這些問題，大家一定要引起高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)

（一）堅定不移地抓好市委、市政府及鎮(zhèn)黨委、政府政策部署的執(zhí)行落實(shí)。

實(shí)行包保責(zé)任制，對鎮(zhèn)黨委、政府確定的總體思路目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任、明確目標(biāo)。特別是14個重點(diǎn)工作指揮部，明確工作重點(diǎn)和工作時限，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，把每個環(huán)節(jié)的職責(zé)分解到人頭，并編制形象進(jìn)度表，每個人的工作進(jìn)度具體表現(xiàn)在形象進(jìn)度表上。對工作進(jìn)度緩慢的，要及時幫助分析原因，督促整改，對因落實(shí)不力造成后果的，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鎮(zhèn)考核督查工作委員會負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的調(diào)度和考核。鎮(zhèn)考核督查工作委員會對全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作實(shí)行一周一調(diào)度、一月一通報、一季一總結(jié)，重點(diǎn)工作涉及的部門、單位要制定為項(xiàng)目和工程建設(shè)服務(wù)的具體措施、具體辦法，并做出公開承諾，自覺接受審查與監(jiān)督。各相關(guān)部門、單位要牢固樹立大局意識，堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的統(tǒng)一指揮，主動加強(qiáng)與各個指揮部的協(xié)調(diào)對接，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。

（二）扎實(shí)做好服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作

發(fā)揮好服務(wù)企業(yè)的職能作用。各部門單位要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識，切實(shí)發(fā)揮職能作用，做好企業(yè)對上爭取項(xiàng)目及資金、產(chǎn)品開發(fā)和項(xiàng)目申報、企業(yè)家隊伍建設(shè)、企業(yè)招工、人才培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化管理等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

落實(shí)服務(wù)客商的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行外商投資的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在交通、職工住宿、就醫(yī)、子女入學(xué)、治安等方面的問題，努力在全社會營造重商、親商、扶商、安商的良好氛圍。

（三）深化推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。堅持“合法、規(guī)范、精簡、高效”的原則，著力在行政服務(wù)的優(yōu)化完善和創(chuàng)新提升上下功夫，對所有審批事項(xiàng)、流程、環(huán)節(jié)、手續(xù)進(jìn)行再梳理、再壓縮，最大限度地減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，提高辦事效率。進(jìn)一步健全完善以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以公開行政審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以考核考評為動力，以監(jiān)督制約為保障的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并編制行政事項(xiàng)流程圖，放置在辦公場所大廳顯要位置，方便群眾辦事和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳教育

在全鎮(zhèn)形成優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍。組織開展“建設(shè)宣傳一條街、進(jìn)行一次大型宣傳、組織一次大討論、上好一堂專題教育課、建立一個監(jiān)督欄”等“五個一”專題活動，不斷提升廣大干部群眾和社會各界創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和自覺性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

深入推進(jìn)“行政效能提升年”活動在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)里成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“行政效能提升年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和調(diào)度檢查。各村（社區(qū)）、各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分工領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、狠抓落實(shí)，并成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位本部門活動開展有關(guān)工作，要緊密結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，并定期向鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展情況。在全鎮(zhèn)上下形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各級廣泛參與”的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。

嚴(yán)格考核獎懲，鎮(zhèn)“行政效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)活動開展情況的監(jiān)督檢查，建立完善督查、調(diào)度和考核工作機(jī)制，明確考核的標(biāo)準(zhǔn)要求，定期組織開展檢查、考核、驗(yàn)收，年終進(jìn)行表彰獎勵。對不作為、亂作為、違反行政效能規(guī)定、破壞發(fā)展環(huán)境、影響全鎮(zhèn)形象的，堅決予以“一票否決”，取消該單位一切評先樹優(yōu)資格，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和責(zé)任追究。

同志們，深入推進(jìn)“行政效能提升年”活動，是今年我鎮(zhèn)工作中的一件大事。全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到活動中去。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則，積極改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力把機(jī)關(guān)行政效能提升到一個新水平，為建設(shè)和

美小協(xié)提供強(qiáng)有力的保障！

第四篇：廉政工作會講話

廉潔從政以廉促政

努力開創(chuàng)新時期政府廉政工作新局面

--在全縣黨建暨政府廉政工作會議上的講話

（2011年3月16日）

同志們：

按照縣委常委會研究意見，結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委

全會精神，下面，我就做好全縣政府系統(tǒng)廉政工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣政府系統(tǒng)按照中央、省市關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，堅持“懲防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”方針，著力解決損害群眾利益的突出問題，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗工作，政府廉政建設(shè)取得明顯成效。一年來，我們堅持反腐倡廉與中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，各級干部抓廉政建設(shè)的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實(shí)；我們堅持把維護(hù)群眾利益作為廉政工作的重點(diǎn)，教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、公路“三亂”等不正之風(fēng)得到有效糾正，群眾利益得到切實(shí)保障；我們堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為廉政工作的中心，認(rèn)真開展了內(nèi)需項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程、“小金庫”治理等整治清查工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；我們堅持把優(yōu)化環(huán)境作為廉政工作的重要目標(biāo)，扎實(shí)開展民主評議行風(fēng)活動，大力推進(jìn)行政效能監(jiān)察，及時查 1

處破壞投資環(huán)境的各類案件，發(fā)展環(huán)境得到全面改善，樹立了廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的政府形象。但同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的問題：個別政府部門對廉政建設(shè)的重要性、長期性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕廉政建設(shè)的傾向；極少數(shù)干部有令不行、有禁不止，吃拿卡要、不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在；一些領(lǐng)域的反腐敗工作仍然較為薄弱，違規(guī)違紀(jì)問題還時有發(fā)生。這些問題雖然只存在于個別部門、個別領(lǐng)域和個別干部身上，但如果不加以有效解決，必將損害政府形象，并對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不利影響。

當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，群眾利益訴求復(fù)雜，各類社會矛盾頻發(fā)，做好政府廉政工作有著特殊而重要的意義。從社會環(huán)境看，民眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對政府廉政建設(shè)寄予了很大希望，反腐倡廉已經(jīng)成為取信于民、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段。目前，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等工具的日益普及，群眾對政府工作的監(jiān)督方法更加多樣，了解渠道更加廣泛。在這種背景下，政府干部的不作為、亂作為等腐敗現(xiàn)象，一旦被互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微博等媒體曝光，事件影響就會以幾何級數(shù)迅速放大，甚至釀成公共事件，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外形象造成嚴(yán)重?fù)p害。從我縣情況看，今年是“十二五”開局之年，也是我縣提速進(jìn)位、跨越趕超的關(guān)鍵之年，東山、望山等“五大戰(zhàn)區(qū)”建設(shè)工作繁重，“生態(tài)廊道”綠化、張?zhí)畦F路建設(shè)等省市重點(diǎn)工程任務(wù)艱巨，需要我們創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會

環(huán)境，凝聚社會各界的智慧和力量，集中精力加以推進(jìn)，決不能讓個別干部的不作為影響全縣發(fā)展，決不能讓個別干部的亂作為影響全縣大局。因此，全縣各級干部務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)識加強(qiáng)政府廉政建設(shè)的極端重要性，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，強(qiáng)力推動廉政工作再上新臺階。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作

根據(jù)中央和省市對今年反腐敗工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，要放在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)專項(xiàng)治理、強(qiáng)化民生保障、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變五個方面上。

（一）以提質(zhì)提效為目標(biāo)，力促發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。要牢固樹立“環(huán)境是第一品牌”理念，堅持以良好的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。要加強(qiáng)督查，大力開展重點(diǎn)攻堅。要把確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目落實(shí)，作為今年政府廉政建設(shè)的第一要務(wù)，全力加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。對盛華氯堿、龐大二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，以及“生態(tài)廊道”綠化、市洋河新區(qū)征地拆遷等重點(diǎn)工程，要落實(shí)項(xiàng)目包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶班子，實(shí)行定期督查、定期通報，力促重點(diǎn)項(xiàng)目快建設(shè)、重大工程快推進(jìn)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。要精簡審批，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照省市相關(guān)要求，繼續(xù)精簡行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。重點(diǎn)要加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，凡是能夠進(jìn)駐的審批項(xiàng)目，要全部進(jìn)駐；凡是能夠在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)，要一次性辦結(jié)，決不能設(shè)卡、拖延。相關(guān)部門要盡快落實(shí)人員和審批事項(xiàng)，盡快進(jìn)駐服務(wù)大廳，力促中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推動全縣審批環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。要加大問責(zé)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件。要加大對行政不作為、亂作為、“吃拿卡要”現(xiàn)象的查處力度。特別是對重點(diǎn)企業(yè)，要繼續(xù)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，對以檢查為名亂收費(fèi)、亂罰款，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的部門和個人,要堅決從嚴(yán)從重查處，絕不姑息遷就。

（二）以項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗工作。今年我縣各類建設(shè)工程眾多，一大批房地產(chǎn)開發(fā)、道路交通、文化教育、醫(yī)療服務(wù)等工程即將實(shí)施或已開工建設(shè)。建設(shè)、審計、監(jiān)察等部門要全程跟蹤，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包或違法分包等問題。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理方面的監(jiān)督檢查。近年來，我縣爭取項(xiàng)目成績顯著，僅農(nóng)口部門爭取的項(xiàng)目，投資總額就超過1億元。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定用途、法定程序使用資金，發(fā)改、審計部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時糾正。同時，要加強(qiáng)對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓，以及政府采購、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等問題的檢查，并繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理，堅決杜絕資金“體外循環(huán)”。

（三）以改善民生為核心，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要全面加強(qiáng)“十大為民工程”的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，力促民生保障水平進(jìn)一步提升。要著力理順食品藥品監(jiān)管體制，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平，凈化市場環(huán)境。要著力糾正教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。同時，要認(rèn)真開展民生資金綜合治理，加強(qiáng)對扶貧救災(zāi)、撫恤救助、農(nóng)村困難群眾補(bǔ)貼等民生資金的審計檢查。重點(diǎn)要放在低保資金、慰撫款項(xiàng)、特困家庭補(bǔ)助等方面，確保資金真正用于最需要救助的人群，嚴(yán)防挪用擠占。

（四）以村鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)，全面抓好基層廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，大力規(guī)范村務(wù)公開、財務(wù)公開，進(jìn)一步推進(jìn)“村財鄉(xiāng)管”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。要嚴(yán)肅查處基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，以及村干部濫用職權(quán)、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞集體財產(chǎn)等行為，夯實(shí)基層廉政基礎(chǔ)。同時，對金燕公司等國有控股企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。特別是在“三重一大”，即重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排，以及大額度資金運(yùn)作等方面，要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（五）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，提升廉政工作質(zhì)量。要大力倡導(dǎo)勤勉好學(xué)之風(fēng)，組織各級干部對黨風(fēng)廉政準(zhǔn)則、干部責(zé)任追究制度等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“八個禁止”、“52個不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，認(rèn)真開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車、違規(guī)換車等問題，并嚴(yán)格控制各類慶典活動，盡可能壓縮不必要的財政開支。要大力倡導(dǎo)依法行政之風(fēng)，切實(shí)提升三種能力，即正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，做好群眾工作和解

決實(shí)際問題的能力，化解矛盾糾紛和維護(hù)社會穩(wěn)定的能力，不斷提高工作水平。要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效之風(fēng)，深入推進(jìn)民主評議行風(fēng)活動，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，效率進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

（一）嚴(yán)格責(zé)任，齊抓共管。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，管好自己，抓好班子，帶好隊伍。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好本職業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作，努力形成“一把手”與“一班人”齊抓共管的廉政工作格局。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化約束。要認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、一次告知和過錯責(zé)任追究等制度，并進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，防止不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉政責(zé)任的自覺性。要完善廉政風(fēng)險點(diǎn)分析機(jī)制，有針對性地制定預(yù)防措施，并進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防腐敗。要健全廉政教育機(jī)制，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，正面典型示范教育和反面典型警示教育，以及黨紀(jì)政紀(jì)教育和崗位廉政教育，筑牢思想防線。

（三）加強(qiáng)監(jiān)察，確保實(shí)效。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行監(jiān)察職能，牢牢盯住重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)案件查辦，確?？h委、縣政

府重大決策部署的有效落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政問責(zé)，對推進(jìn)重點(diǎn)工作或廉政建設(shè)措施不力、行動遲緩的部門或個人，要責(zé)令立即整改；對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

同志們，做好今年的政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：2021縣政府廉政建設(shè)工作會講話

2021縣政府廉政建設(shè)工作會講話

這次縣政府全體會議暨廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)和縣“兩會”精神，按照“項(xiàng)目工作法”要求，對我縣X年重點(diǎn)工作進(jìn)行“掛圖作戰(zhàn)，按表推進(jìn)”。

同時，按照中央自治區(qū)和盟里關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，真抓實(shí)干，講短話、開短會、少發(fā)文，切實(shí)做到懂紀(jì)律、守規(guī)矩、干好事、不出事。下面，結(jié)合盟里“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”要求，我再講四點(diǎn)意見。

一、以昂揚(yáng)精神激發(fā)“重實(shí)干”的熱情，砥礪前行謀發(fā)展。

一要堅定發(fā)展的自信心。去年，是*發(fā)展歷程中極不平凡的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，四項(xiàng)指標(biāo)增速位居全盟第一。今年，我縣面臨著*等重大機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、商貿(mào)氛圍、交通區(qū)位等優(yōu)勢更加突出，全縣上下發(fā)展的意愿比以往更加強(qiáng)烈，發(fā)展的決心比以往更加堅定，發(fā)展的底氣比以往更加充足，發(fā)展的目標(biāo)比以往更加清晰，我們要搶抓機(jī)遇，大干快上，加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

二要保持發(fā)展的進(jìn)取心。黨員干部的“精氣神”，是一個地方興旺發(fā)達(dá)的源頭活水，是干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。實(shí)際工作中，有的干部混日子沒有進(jìn)取心，只要不出事寧可不干事，一見有利可圖的事就“搶籃球”，一看是難事、棘手事就“踢皮球”,不敢突破，畏首畏尾，貽誤了加快發(fā)展的大好時機(jī)。大家要始終保持發(fā)展的進(jìn)取心，遇到問題不回避、不躲閃，攻堅克難，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。

三要勇?lián)l(fā)展的責(zé)任心。要落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)的組織責(zé)任。剛才，各副縣長對分管工作已經(jīng)作了安排部署，接下來最重要的就是抓好督促落實(shí)，要及時組織分管部門對承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，把目標(biāo)細(xì)化分解成可操作的工作清單，明確主體責(zé)任和時間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，一件一件地抓好落實(shí)。要落實(shí)牽頭部門的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施主體，一定要承擔(dān)起主體責(zé)任。要圍繞任務(wù)，逐項(xiàng)分析研究，把全年的目標(biāo)任務(wù)分解好、安排好、落實(shí)好，把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到工作的各個環(huán)節(jié)。要落實(shí)協(xié)同部門的配合責(zé)任。推動工作絕不是靠一個部門“單打獨(dú)斗”就能完成的。要有“一盤棋”思想，在工作中相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)臺，凝聚起攻堅克難的強(qiáng)大合力。

二、以效能意識提升“強(qiáng)執(zhí)行”的能力，披荊斬棘拓新局。

一要大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)?！榜R上就辦”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。強(qiáng)執(zhí)行，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭朝夕的精神。要養(yǎng)成立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。要克服說而不做、決而不行的不良風(fēng)氣，對定下的事、形成共識的事要馬上辦，絕不拖泥帶水，定一條是一條，每一條都要算數(shù),做一件成一件，每一件都要落實(shí)。要推進(jìn)只進(jìn)一扇門、最多跑一次的服務(wù)模式，要突出“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問效。

二要大力弘揚(yáng)一線辦公之風(fēng)。要大力推行一線工作法，工作重心下移，在一線為民服務(wù)中，提高工作本領(lǐng)，密切黨群干群關(guān)系。總的來說概括為“四個一”。一是情況在一線了解。通過深入基層、深入群眾，全面了解真實(shí)情況，準(zhǔn)確掌握做決策、定思路、抓落實(shí)的第一手資料。二是問題在一線解決。把事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及影響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的突出問題，發(fā)現(xiàn)在基層，解決在一線，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是工作在一線推動。通過在一線辦公，了解情況，解決問題，快速推動工作。四是形象在一線樹立。通過深入一線，深入現(xiàn)場，謀實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，為群眾做好事、解難事，贏得人民群眾的贊譽(yù)，樹立干部良好形象。

三要大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)。執(zhí)行貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神強(qiáng)化執(zhí)行力。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的實(shí)勁，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章、不玩花拳繡腿，對亟待破解的難題要堅持打破沙鍋問到底，沉下心來潛心研究解決措施和辦法，保證工作天天有進(jìn)度。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的狠勁，干事難免遇到困難，要作“李云龍式”的干部，敢于亮劍、敢于動真碰硬。為了加快發(fā)展，不怕走險棋；為了改善民生，不怕?lián)負(fù)?dān)；為了公平正義，不怕得罪人。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險面前要敢闖?？h委、政府會為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰壯膽。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁,很多工作需要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，一錘接著一錘敲。如果沒有韌勁，很容易半途而廢。作為一名干部，當(dāng)自己懈怠時，自問幾個為什么。問自己有沒有追求卓越的境界？問自己有沒有迎難而上的擔(dān)當(dāng)？問自己有沒有一抓到底的激情？問自己有沒有常抓不懈的執(zhí)著？我們要提升境界，干任何一項(xiàng)工作，都要與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑。以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休，一以貫之抓執(zhí)行。

三、以開拓思維強(qiáng)化“抓落實(shí)”的舉措，全力以赴促成效。

一要創(chuàng)新思維理念?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)“鼓勵創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們既要牢固樹立“四個意識”，不折不扣抓好中央重大決策和區(qū)盟部署要求落實(shí)，也要更好地發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，把實(shí)際情況與上級決策部署更好地結(jié)合起來，堅持實(shí)事求是、因地制宜。要樹立開放性思維，摒棄關(guān)門主義、經(jīng)驗(yàn)主義，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的一些先進(jìn)理念和思路，以更加開放的姿態(tài)、更加開放的環(huán)境，借力發(fā)展、推動發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)改革性思維，勇于打破思維定勢、路徑依賴，敢于跳出老套路、舊框框，創(chuàng)造性開展工作，以思想的新解放、改革的新突破、創(chuàng)新的新成果，推動工作取得新進(jìn)展；要培養(yǎng)戰(zhàn)略性思維，善于站在全局的高度、區(qū)域的高度，從大處著眼，從小處入手，循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面，以辯證的眼光看待優(yōu)勢和劣勢，謀劃思路和出路，解決矛盾和問題。

二要突出工作重點(diǎn)。實(shí)踐證明，抓住工作的中心和重點(diǎn)，帶動其它各項(xiàng)工作的開展，是一種行之有效的工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、政府安排部署，集中精力抓重點(diǎn)，有的放矢抓落實(shí)，從重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，明確主攻方向，力爭實(shí)現(xiàn)突破。特別要緊盯全委會報告、政府工作報告分解的X項(xiàng)和X項(xiàng)重點(diǎn)工作。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有計劃、有方案，明確干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度，對配套的保障措施、資金籌集方案都要提前考慮周全。各縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照重點(diǎn)任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任清單，抓好組織實(shí)施、調(diào)度推進(jìn)和督促檢查，及時研究解決推進(jìn)落實(shí)中的重大問題。

三要強(qiáng)化督促檢查。要把督促檢查貫穿于抓落實(shí)的全過程，將日常督查、階段性督查、重點(diǎn)督查和綜合考核結(jié)合起來，以嚴(yán)明的督查推動落實(shí)。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、辦公室督查科，要對縣委政府的重大工作部署、重點(diǎn)工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)民生工程等，采取定期檢查、不定期抽查等多種形式進(jìn)行全程督查。要強(qiáng)化督查結(jié)果應(yīng)用，建立督查檔案，將督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)，切實(shí)提高督查結(jié)果在考核中的權(quán)重。

四、以法紀(jì)理念彰顯“守規(guī)矩”的底線，嚴(yán)肅紀(jì)律樹正氣。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)縣委、政府的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門溝通，步調(diào)一致、上下同頻、共謀發(fā)展。要嚴(yán)格遵守公務(wù)用車等相關(guān)規(guī)定，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報。要擺正個人與組織、下級與上級的關(guān)系，正確對待自己，正確對待組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，做政治上的明白人。

二三要永葆清廉本色。廉潔是從政者的本色，勤政是公務(wù)員的本分。各縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對本系統(tǒng)干部隊伍出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時敲打提醒，消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。要管好家屬和身邊工作人員，自覺用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格約束自己，爭當(dāng)廉潔自律的表率。

三要堅持依法行政。政府部門都承擔(dān)著法定職責(zé)，一定要依法行政，不能做違法的事，特別是在執(zhí)法過程中面對群眾和企業(yè)，要運(yùn)用好群眾工作的方法和藝術(shù)，做好執(zhí)法服務(wù)工作。要按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”基本準(zhǔn)則，規(guī)范正確行使權(quán)力。要接受各方監(jiān)督，主動向全社會公開行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果等信息，讓社會各界和群眾監(jiān)督我們的工作，確保政府權(quán)力公開透明運(yùn)行。