第一篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強民用爆炸物品安全管理的緊急通知(國辦（范文）

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳

【發(fā)布文號】國辦發(fā)明電〔2006〕30號 【發(fā)布日期】2006-07-10 【生效日期】2006-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強民用爆炸物品安全管理的緊急通知

(國辦發(fā)明電〔2006〕30號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

2006年7月7日6時許，山西省忻州市寧武縣東寨村村民王二文住房著火，在救火過程中，6時25分左右突然發(fā)生爆炸，截至7月9日21時，共造成49人死亡、30人受傷，7間房屋被毀，周圍房屋不同程度受損。王二文本人及妻子王鳳仙、哥哥王大文在此次爆炸中也被炸死。經(jīng)調(diào)查，王二文曾私自開采煤礦，非法買賣、使用爆炸物品，此次爆炸即是一起私藏炸藥自燃自爆的爆炸事故。這是近年來因私制私藏爆炸物品發(fā)生爆炸造成死亡人數(shù)最多的一起重特大事故。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，迅速作出重要批示，并立即派出工作組前往現(xiàn)場，指導(dǎo)搶救、調(diào)查和善后工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來全國共發(fā)生類似重特大爆炸事故9起，造成123人死亡、75人受傷；其中，山西發(fā)生8起，造成112人死亡、56人受傷。這些爆炸事故均屬非法行為所致，充分暴露出一些地方在民用爆炸物品管理上存在諸多問題。一是非法制販爆炸物品特別是私炒炸藥引發(fā)爆炸。6月8日，犯罪嫌疑人崔寶云等人在山西省忻州市繁峙縣西沿口村私炒炸藥發(fā)生爆炸，造成10人死亡、1人受傷。二是非法購銷儲存爆炸物品引發(fā)爆炸。2月4日，山西省臨汾市蒲縣非法煤礦主王建紅非法購買的炸藥發(fā)生爆炸，造成6人死亡、1人受傷。三是對整頓關(guān)閉礦點遺留爆炸物品查繳處置不力，不法礦主將爆炸物品轉(zhuǎn)移到居民區(qū)非法儲存引發(fā)爆炸。6月26日，陜西省榆林市府谷縣后老高川村蘇應(yīng)祥家私存的爆炸物品發(fā)生爆炸，造成11人死亡、19人受傷。四是一些地方監(jiān)管措施不落實，對涉爆違法犯罪活動發(fā)現(xiàn)、查處、打擊不力。2005年4月5日，山西省忻州市原平市軒崗煤電公司職工醫(yī)院王晉生經(jīng)營的杏樹卜煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓并被取消爆炸物品購買、使用資格，但該煤礦仍多次非法購買爆炸物品從事非法生產(chǎn)，為逃避打擊，甚至將非法購買的私炒炸藥轉(zhuǎn)運到醫(yī)院閑置車庫內(nèi)藏匿，導(dǎo)致2006年4月10日凌晨2時發(fā)生自燃自爆，造成34人死亡、19人受傷。

類似上述的爆炸事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，教訓(xùn)極為慘痛。為認真吸取教訓(xùn)，切實加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作，有效防止重特大爆炸事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、高度重視，進一步落實民用爆炸物品安全管理責(zé)任 民用爆炸物品安全管理事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅決遏制重特大爆炸事故的發(fā)生。地方各級人民政府要認真查找安全工作的漏洞和隱患，切實加強民用爆炸物品安全管理。國防科工、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要依法認真履行民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，督促落實各項安全管理措施。重特大爆炸事故發(fā)生后，不僅要依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。要按照公安部、國防科工委、國土資源部、安全監(jiān)管總局等四部門近期部署開展的集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動取得實效。

二、迅速行動，進一步加大對民用爆炸物品重點地區(qū)、重點單位和重點人員的檢查整治力度

各地要迅速組織開展一次民用爆炸物品拉網(wǎng)式安全大檢查，對礦山數(shù)量多、爆炸物品使用量大、重特大爆炸事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點單位和重點人員生產(chǎn)、銷售、購買和使用民用爆炸物品的安全情況逐一進行檢查，不留死角。所有重點地區(qū)、重點單位和重點人員都要立即開展自查，自覺消除安全隱患。檢查中，對于重點地區(qū)，要對其是否加強領(lǐng)導(dǎo)，是否落實責(zé)任，是否強化監(jiān)管逐一查清查實；對于重點單位，要對其民用爆炸物品管理有無規(guī)章制度，有無漏洞隱患，有無整改措施逐一查清查實；對于重點人員，要對其有無非法制造、販賣，有無私存、藏匿，有無非法購買、使用情況逐一查清查實。對檢查整治不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對檢查發(fā)現(xiàn)有涉爆非法行為的單位和個人，要堅決依法查處。對責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉的單位，要查清其民用爆炸物品的來源、流向和處置情況。對通過非法渠道獲得的民用爆炸物品，要堅決予以收繳。各有關(guān)部門要進一步加大整頓礦產(chǎn)資源秩序的工作力度，徹底查封取締各類非法礦點，關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，并嚴(yán)格監(jiān)督停產(chǎn)、關(guān)閉措施的落實，消除滋生非法購買、使用爆炸物品活動的土壤。對被責(zé)令關(guān)閉的礦點，公安機關(guān)要依法吊銷其爆炸物品使用許可證和爆破作業(yè)人員的安全作業(yè)證件，會同有關(guān)部門妥善處置遺留爆炸物品。要把檢查與整改隱患的責(zé)任落實到具體部門、單位與人員。

三、強化措施，進一步加大對非法爆炸物品的收繳和對涉爆案件的查處工作力度

各地要采取有效措施，進一步加大對私炒炸藥以及非法買賣、運輸、使用爆炸物品的查堵收繳力度。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和公安派出所、工商所的作用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會（居委會）和有關(guān)單位的收繳責(zé)任。各級國防科工、公安、工商行政管理部門要按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即堅決予以查處取締，徹底收繳銷毀其生產(chǎn)加工設(shè)備和成品、半成品及原材料。各級公安機關(guān)要進一步加大對涉爆犯罪案件的打擊力度，對有關(guān)部門移送的涉嫌犯罪案件，要明確責(zé)任，及時查辦，堅決依法打擊，做到涉案物品沒有全部收繳不放過、來源沒有查清不放過、販運網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過、涉案人員沒有得到依法懲處不放過、監(jiān)管失職人員沒有被追究不放過。

四、廣泛宣傳，進一步提高廣大群眾的法制意識和安全意識

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展有針對性的宣傳教育活動，教育群眾自覺遵守民用爆炸物品管理的法律、法規(guī)，充分認識爆炸物品特別是非法炒制炸藥、私藏爆炸物品的嚴(yán)重危害性，積極檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、買賣、運輸、儲存爆炸物品的違法犯罪行為。要建立舉報獎勵制度，公布舉報電話，積極受理群眾舉報線索，認真核查，及時公布查證結(jié)果。

五、標(biāo)本兼治，進一步強化民用爆炸物品安全管理長效機制建設(shè)

各地要按照《民用爆炸物品安全管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發(fā)〔2002〕52號）的要求，切實加強民用爆炸物品安全管理長效機制建設(shè)。近期重點是，一要按照《農(nóng)用硝酸銨抗爆性能試驗方法及判定》（WJ9050―2006）的規(guī)定，組織對本地相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)及進口的農(nóng)用硝酸銨以及硝酸銨含量超過50%的硝酸銨復(fù)混肥進行強制檢測，凡達不到抗爆性能指標(biāo)的，一律不得銷售和進口。對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售、進口農(nóng)用硝酸銨和硝酸銨復(fù)混肥的，要依法嚴(yán)肅處理；未達到抗爆性能指標(biāo)并已流入經(jīng)營企業(yè)的，要責(zé)令退回生產(chǎn)企業(yè)做改性處理；已經(jīng)進口的，要責(zé)令退回，從源頭上遏制私炒炸藥的違法犯罪活動。二要按照《工業(yè)雷管編碼通則》（GA441―2003）的規(guī)定，對本地民用爆炸物品從業(yè)單位落實雷管編號管理的工作情況進行檢查，凡不符合規(guī)定要求的，要依法責(zé)令企業(yè)限期整改；逾期整改不到位的，要堅決依法責(zé)令停業(yè)整頓。三要進一步加大對民用爆炸物品管理信息系統(tǒng)建設(shè)的資金投入，嚴(yán)格落實建設(shè)責(zé)任，確保今年年底之前全面完成建設(shè)任務(wù)，促進民用爆炸物品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化。

國務(wù)院辦公廳

2006年7月10日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責(zé)

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責(zé)任狀

為了進一步加強民爆物品管理工作，保障民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用的安全，防止發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護人民生命財產(chǎn)安全，全面實現(xiàn)行業(yè)管理部門和落實縣委、政府對安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責(zé)任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責(zé)任主體

礦長（廠長）及其他涉爆單位負責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任者，對民用爆炸物品安全管理全面負責(zé)。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標(biāo)

杜絕發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報和漏報爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標(biāo)

1、涉爆單位負責(zé)人必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，以建設(shè)平安柳林、構(gòu)建和諧柳林為總目標(biāo)，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項重要任務(wù)來抓，并制定詳實的爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，并監(jiān)督落實到實處。

2、涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例，在公安機關(guān)取得相關(guān)證件后方可進行儲存、銷售、使用、運輸。五大員必須政治可靠、責(zé)任心強，并熟悉爆炸物品的性質(zhì)和安全操作規(guī)程，必須持由公安機關(guān)培訓(xùn)合格后核發(fā)的相關(guān)五大員作業(yè)證，做到持證上崗，嚴(yán)禁無證人員非法上崗作業(yè)，違者根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例對相關(guān)人員及單位負責(zé)人做出處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷有關(guān)證件，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、爆炸物品必須在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的專用倉庫中儲存。倉庫必須符合規(guī)定的安全距離，庫房安裝安全技術(shù)指數(shù)達標(biāo)合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險柜中，犬防必須落實到位并起作用，老弱病殘及超過50周歲的人員不得擔(dān)任守護力量。嚴(yán)格落實“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個人未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、購買、運輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，嚴(yán)禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣爆炸物品。

6、嚴(yán)格民爆倉庫管理，必須做到：①建立出入庫存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫房內(nèi)存放火工產(chǎn)品不得超過核定儲量；③性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫存放，庫房嚴(yán)禁存放其他物品；④嚴(yán)禁無關(guān)人員進入庫區(qū)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；⑤庫房內(nèi)配備有相應(yīng)的消防設(shè)施；⑥庫房必須雙人24小時值班看守，堅持晝夜巡邏，按時巡更，值班時間內(nèi)不睡崗、不酗酒、不外出、不會客。

7、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失被盜或發(fā)生其他安全隱患，必須及時報告安全機關(guān)。

8、嚴(yán)格雷管編號管理制度，爆破員領(lǐng)取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進民用爆炸物品信息化管理建設(shè)，使用單位必須配備有文化、有素質(zhì)的庫管員并保持相對穩(wěn)定，保管員熟練掌握爆炸物品領(lǐng)用發(fā)放信息采集手持機的使用，按時向公安機關(guān)上報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)爆炸物品手工與電子信息相結(jié)合的記帳方式，做到帳、物、電子數(shù)據(jù)相符。

10、建立舉報獎勵制度，進一步完善群眾監(jiān)督機制，發(fā)動群眾積極檢舉激發(fā)違法犯罪活動線索，配合公安機關(guān)依法嚴(yán)歷打擊涉爆違法犯罪活動，大力推進民爆管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。

四、處罰

涉爆單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接負責(zé)監(jiān)管工作的管理人員是直接責(zé)任人，本著“誰管理，認負責(zé)；誰審批，誰負責(zé)；誰檢查，誰負責(zé)；誰使用，誰負責(zé)”的原則，凡違反國家規(guī)定，非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理條例》其他規(guī)定的，將按條例規(guī)定予以處罰。

第三篇：民用爆炸物品管理實施細則

民用爆炸物品 管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了強化公司民用爆炸物品管理，進一步規(guī)范購買、運輸、儲存（含二級存放點）、使用程序，預(yù)防各類爆炸事故的發(fā)生，防止違法犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本公司實際，特制定如下實施細則。

第二條 本實施細則（以下簡稱細則）所指民用爆炸物品系指非軍用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火線、起爆藥和爆破器材等。

第三條 民用爆炸物品是一種危險物品。對它從購買、運輸、儲存和使用，都必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理條例》之規(guī)定，從嚴(yán)管理實施。

第四條 儲存爆炸物品的倉庫（含二級存放點），應(yīng)當(dāng)建立在遠離礦區(qū)和人煙稀少的獨立地段上。所建倉庫在設(shè)立時，必須經(jīng)主管單位開具的證明和批準(zhǔn)的倉庫建筑圖、安全設(shè)備設(shè)施圖、四鄰距離圖，并填寫一份書面申請，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，發(fā)給存放許可證明，按核存量存放民用爆炸物品。在倉庫的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)從事爆破明火作業(yè)和增設(shè)其他建筑設(shè)施。

第五條 從事儲存、購買、使用、運輸爆炸物品的所有人員必須是政治上可靠，責(zé)任心極強，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證的人員擔(dān)任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六條 公司總經(jīng)理是公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理和主管民用爆炸物品的領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)，公司辦公室、安全科為民用爆炸物品監(jiān)管部門，生產(chǎn)技術(shù)科為民用爆炸物品（用量）計劃部門，物資供應(yīng)處為購買、儲存、二級臨時存放點運輸、發(fā)放、退庫管理部門。上述部門對民爆安全管理具體負責(zé)。

第七條 民爆物品管理職能部門，由生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、公司辦公室等部門組成，其主要職責(zé)是：

1.監(jiān)督檢查公司所屬單位對《民用爆炸物品安全管理條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)及本公司制定各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.負責(zé)公司民用爆炸物品的計劃、購買、運輸、儲存和使用等項工作。

3.調(diào)查研究民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用中的不安全因素，并督促有關(guān)部門或單位及時整改。

4.參加炸藥總庫（含二級存放點）的選址、工程設(shè)計、審批和工程竣工驗收等項工作。

5.負責(zé)組織全公司民爆管理人員及其他涉爆人員的安全教育、培訓(xùn)工作和新從事涉爆員工的上崗培訓(xùn)、辦證等項工作。

6.對違規(guī)使用的單位、個人，有權(quán)暫停發(fā)放火工產(chǎn)品；對違規(guī)個人有權(quán)限期整改和調(diào)離涉爆崗位，并將情況立即報告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第八條 總經(jīng)理職責(zé)

總經(jīng)理為公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人。主要從人力、物力、財力上支持民爆管理工作，做到重大問題親自過問、決策，并督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)。

第九條 分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理職責(zé)：

1.分管安全工作副總經(jīng)理對全公司民爆物品管理負直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

2.在安排生產(chǎn)、安全工作的同時要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年終安全檢查時，要把民爆物品的安全管理同該單位的安全檢查同時列入檢查、總結(jié)、評比。

第十條 分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理職責(zé)： 1.分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理，對全公司民爆物品管理負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.負責(zé)對公司職能部門民爆物品采購、運輸、使用全過程的安全監(jiān)督和審批工作。

3.負責(zé)公司職能部門及公司所屬各工區(qū)（隊）各項規(guī)章制度的制定修改，并監(jiān)督考核對黨和國家關(guān)于民爆物品管理的各項法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

4.負責(zé)對公司各工區(qū)（隊）二級臨時存放點、民爆物品領(lǐng)、發(fā)、用、退各項制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、考核。

第十一條 其他公司領(lǐng)導(dǎo)對民爆安全管理工作負有管理責(zé)任。第十二條 辦公室主任、副主任職責(zé)：

1.對公司民爆物品總庫（含二級臨時存放點）負主要管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)向全公司傳達、宣傳《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關(guān)法律、法規(guī)及本公司制定的各項管理制度的貫徹實施。

2.負責(zé)協(xié)助公司有關(guān)部門對從事民用爆炸物品管理工作人員進行安全教育和資格審查、人員配備工作。

3.負責(zé)制定公司總庫（含二級存放點）的安全、防火管理制度，并保證嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查公司所屬單位的貫徹執(zhí)行情況。

4.保證采購的民用爆炸物品質(zhì)量符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門辦理的申購批復(fù)，搞好采購、運輸、儲存、供給、退庫管理工作。

5.負責(zé)對公司各單位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二級存放點按規(guī)定發(fā)放民用爆炸物品。經(jīng)常組織檢查，核對火工產(chǎn)品的品種和數(shù)量，做到帳物相符。

6.重大節(jié)假日或較長放假期間，協(xié)同公司保衛(wèi)處組織回收二級存放點的火工產(chǎn)品。

第十三條 安全科科長、副科長職責(zé)：

1.對公司民用爆炸物品負監(jiān)督管理責(zé)任。要經(jīng)常開展民用爆炸物品安全管理知識教育和培訓(xùn)審證工作。

2.負責(zé)全公司易燃、易爆和民爆物品的儲存、運輸、使用、管理過程中的安全監(jiān)管工作，并負責(zé)對民爆物品管理人員的政治審查、上崗資格認證工作。3.負責(zé)對民爆物品材料的檢驗和報廢、銷毀工作。

4.負責(zé)制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防設(shè)施的配臵、使用情況。

5.負責(zé)公司民爆物品檢查站的健立和管理工作。

6.組織經(jīng)常性的民爆物品專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的審發(fā)批示工作，監(jiān)控民用爆炸物品的流向，每月按時與供應(yīng)處、生產(chǎn)綜合處核對火工產(chǎn)品發(fā)放的數(shù)量、品種，做到帳物相符。

第十四條 生產(chǎn)技術(shù)科科長、副科長職責(zé)： 1.對公司爆炸物品的計劃、使用負主要責(zé)任。

2.根據(jù)公司生產(chǎn)計劃，認真制定民爆物品的月、使用計劃，并按上級有關(guān)規(guī)定做好所屬單位民爆物品批發(fā)數(shù)量、品種工作。

3.協(xié)助其他有關(guān)部門搞好民用爆炸物品的儲存、運輸、使用工作。

4.參與民爆安全工作的管理和員工民爆知識的培訓(xùn)教育工作。5.督促公司各單位認真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》和有關(guān)民爆物品的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有不安全因素及時提出整改意見，并限期整改合格。

第十五條 工區(qū)主任（隊長）、書記職責(zé)：

1.工區(qū)主任（隊長）為該單位民爆物品管理第一責(zé)任人。2.負責(zé)對該工區(qū)（隊）民爆物品存放、收發(fā)、使用、退庫全過程的監(jiān)督管理責(zé)任，做到不流失一兩炸藥，一發(fā)雷管，一寸導(dǎo)火線。

3.負責(zé)組織對該工區(qū)（隊）從事民爆物品管理人員、保管員、安全員、爆破作業(yè)人員及員工進行黨和國家關(guān)于民爆物品管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，民爆物品專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)。

4.負責(zé)本單位民用爆炸物品的絕對安全，不得有買賣、轉(zhuǎn)借火工產(chǎn)品事件發(fā)生的行為。

5.工區(qū)（隊）分管領(lǐng)導(dǎo)在民爆管理工作中負具體領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

6.工區(qū)（隊）其他領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)制止民爆違章行為，但不得從事具體管理工作

第十六條 生產(chǎn)班（組）長職責(zé)：

1.對本班（組）的民爆管理工作負主要責(zé)任。負責(zé)傳達國家和上級有關(guān)民爆工作的方針、政策、指令，組織員工學(xué)習(xí)公司有關(guān)安全管理制度及操作規(guī)程，并帶頭貫徹執(zhí)行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，堅持班前會上講爆炸物品安全，班中督促檢查安全，班后總結(jié)安全。

3.對新調(diào)進的人員要及時進行火工產(chǎn)品安全知識教育，并落實好傳代工作。

4.對本班（組）生產(chǎn)必須使用的火工產(chǎn)品，從領(lǐng)、用、退全過程負直接管理責(zé)任。對不按操作規(guī)程作業(yè)的應(yīng)立即采取有效措施加以制止，事后及時填寫當(dāng)班記錄。

第十七條 火工產(chǎn)品安全員職責(zé)： 1.負責(zé)對本單位員工傳達上級的民用爆炸物品管理方針、政策、指示等，帶頭執(zhí)行落實，貫徹好公司制定的各項安全管理規(guī)章制度，并督促本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品操作規(guī)程。

2.經(jīng)常對本單位員工，特別是新上崗員工進行火工產(chǎn)品知識教育，協(xié)助各生產(chǎn)班（組）長開好班前、班后安全會。

3.進入生產(chǎn)作業(yè)面時，搞好安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素或有其他違規(guī)操作行為的，應(yīng)立即采取措施加以制止，并及時報告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

4.對火工產(chǎn)品的流失負主要責(zé)任并參加工區(qū)民爆物品事故隱患的分析、處理。

5.監(jiān)控本單位民爆物品流向，制止違章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八條 各使用單位的黨政主要負責(zé)人除了對本單位存放使用的爆炸物品負主要安全責(zé)任外，同時還要落實好具體分管領(lǐng)導(dǎo)和配齊專職領(lǐng)料員、現(xiàn)場安全員、臨時存放保管員。并教育認真履行職責(zé)和搞好班組領(lǐng)用、退庫的全面管理。

第十九條 民用爆炸物品管理的安全管理應(yīng)納入全公司安全管理范圍，堅持每月、每季按時檢查。在檢查中，嚴(yán)格考評打分，對不合格的單位必須是：先停止其使用火工產(chǎn)品，后限期整改，待整改驗收合格后方可繼續(xù)使用。

第二十條 民用爆炸物品管理各單位使用前必須制定完備的安全措施，在明確各自職責(zé)的前提下才可發(fā)放使用。第三章 民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用 第二十一條 民用爆炸物品屬國家?？匚镔Y，任何使用單位都不得非法購買和違法使用、儲存火工產(chǎn)品。

第二十二條 購買：商務(wù)部為火工產(chǎn)品購買部門。商務(wù)部應(yīng)根據(jù)年初與德陽市民爆公司所簽定的購銷合同，每月按生產(chǎn)技術(shù)科下達的使用計劃向機關(guān)事務(wù)部提供購買數(shù)量、品種，由機關(guān)事務(wù)部填寫“購買爆炸物品申請表”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，機關(guān)事務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后持卡報綿竹市公安局漢旺分局、綿竹市公安局治安管理大隊、德陽市公安局治安支隊槍爆大隊審批，并辦理購買證，運輸許可證，再經(jīng)物資供應(yīng)處傳真至德陽市民爆公司，由民爆公司根據(jù)購買證上批準(zhǔn)的品種、數(shù)量采購，并押運至炸藥總庫，由礦業(yè)公司辦公室負責(zé)驗收。商務(wù)部在購買民用爆炸物品中，必須做到審批手續(xù)完備，購貨渠道合法。

第二十三條 運輸：對各二級存放點所使用的火工產(chǎn)品實行統(tǒng)一運輸。運輸車輛由公司爆炸物品專用車輛擔(dān)任。公司辦公室派專職押運員隨車送至二級存放點，由存放點保管員簽收火工產(chǎn)品的數(shù)量、品種。

對專用車輛駕駛員的要求：必須政治思想好，駕駛技術(shù)全面，并熱愛本職工作，所駕駛車輛必須保證安全，經(jīng)常處于良好狀態(tài)。在運輸途中，嚴(yán)格按照民爆運輸管理規(guī)定辦事，不準(zhǔn)超速、超載及其他違章行為，確保所運器材萬無一失。

對專職押運員的要求：遵守安全運輸規(guī)則，嚴(yán)格按照公安機關(guān)指定的線路行駛，途中不得隨意停留。監(jiān)督安全裝卸、出入庫工作，負責(zé)運輸途中的安全保衛(wèi)工作，防止丟失、被盜等事故發(fā)生；并協(xié)助駕駛員做好安全運輸、防止交通事故發(fā)生。交接貨必須由對方簽字認可。

安全科要派人員在交通道口設(shè)立火工產(chǎn)品檢查站，對上下車輛實行24小時值班檢查，杜絕爆炸物品非法流失。

第二十四條 儲存（保管）：總庫和二級存放點在儲存、保管條件上應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。庫房布局要求合理、安全；存放炸藥位臵、數(shù)量要合法；管理和守護要符合要求?？値旌投壌娣劈c必須配備相適應(yīng)的專職保管員。防范措施堅持以人防、技防和犬防相結(jié)合的管理模式，庫房堅持24小時值班守護制度，不得睡班。

從事庫房保管員必須經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格的政治審查和上級公安機關(guān)專門培訓(xùn)合格，堅持持證上崗。對不能認真履行其職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決調(diào)離保管員工作崗位。所有庫房消防設(shè)施要齊全，炸藥庫、雷管庫須配臵干濕度計，庫房門窗要加裝防盜監(jiān)控設(shè)施?？値爝€應(yīng)增設(shè)防雷設(shè)施，并經(jīng)常檢測各種參數(shù)，以達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

總庫、二級存放點：對爆炸物品的存放、保管，實行全公司統(tǒng)一臺帳登記制度，所有管理人員必須認真填寫《來人來客登記表》、《安全檢查登記表》《領(lǐng)退庫登記表》、《交接班記錄》、《班組領(lǐng)用退單、雙日原始記錄》，以便如實準(zhǔn)確反應(yīng)爆炸物品存量、用量及流向。作為庫房，還要建立健全《庫房進出庫制度》，并將制度書寫上墻，按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。第二十五條 使用：各單位在領(lǐng)用火工產(chǎn)品時必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序：

1.使用單位根據(jù)生產(chǎn)計劃，首先向生產(chǎn)技術(shù)科提出書面申請，再由生產(chǎn)技術(shù)科核準(zhǔn)火工產(chǎn)品使用計劃和庫存情況，簽批相適數(shù)量的火工產(chǎn)品手續(xù)。

2.安全科應(yīng)根據(jù)該單位的實際條件，隱患整改等情況，簽批使用火工產(chǎn)品的合法手續(xù)。

3.公司辦公室根據(jù)已審定的品種、數(shù)量開出發(fā)貨單，由各使用單位專職領(lǐng)料員持發(fā)貨單到總庫辦理領(lǐng)取火工產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。

各使用單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除負全面責(zé)任外，還應(yīng)分工一名副職專門負責(zé)民爆工作的具體管理。各使用單位必須增設(shè)一名火工產(chǎn)品安全員，專門負責(zé)監(jiān)督本單位領(lǐng)、用、退的全過程管理。各班組從二級存放點領(lǐng)用火工產(chǎn)品只能根據(jù)當(dāng)天當(dāng)班使用量，由本單位現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、火工產(chǎn)品安全員和班組長共同簽字方可領(lǐng)取。領(lǐng)到作業(yè)現(xiàn)場的火工產(chǎn)品必須立即分類存放在防爆箱內(nèi)。使用火工產(chǎn)品時，必須嚴(yán)格按照民用爆炸物品的安全規(guī)程辦事。所有使用人員，必須持有公安機關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)證，才能上崗作業(yè)?，F(xiàn)場使用由所在單位火工安全員負責(zé)，安全科現(xiàn)場安全員實施監(jiān)督。

各使用單位，每月應(yīng)定期向物公司辦公室、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科上報《爆炸物品領(lǐng)用平衡表》，如實反應(yīng)本單位當(dāng)月入庫量、消耗量及現(xiàn)有庫存量。各項數(shù)據(jù)必須與安全科所掌握的情況一致。使用火工產(chǎn)品的班組，在領(lǐng)、用、退的原始記錄上必須簽字認可，并做好登記。

第二十六條 退庫：各使用單位都必須建立火工產(chǎn)品的退庫制度。當(dāng)天當(dāng)班剩余的火工產(chǎn)品由火工產(chǎn)品安全員和爆破員共同收回，退到二級存放點（庫房），并在退庫臺帳中如實記錄。

全年如較長節(jié)假日期間，由物公司辦公室、安全科負責(zé)將各臨時存放點存放的火工產(chǎn)品全部回收總庫妥善保管。對失效、變質(zhì)的火工產(chǎn)品，任何單位都不能隨意處理，各單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時做好登記，并以書面形式向安全科報告，待安全科確認，上報綿竹市公安局后，由安全科,公司辦公室統(tǒng)一處理，處理情況以書面形式備案。

第四章 民用爆破人員管理

第二十七條 所有涉爆人員必須了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及國家對民用爆炸物品的管理規(guī)程。通過多種培訓(xùn)方式達到特種作業(yè)人員必須具備的基本技能和條件，并取得公安機關(guān)頒發(fā)的爆炸物品相關(guān)證件，才能上崗。

第二十八條 對全公司爆破員證、保管員證、火工安全員證實行押證管理。公安機關(guān)頒發(fā)的爆炸物品有關(guān)證件由安全科統(tǒng)一保管，上崗人員必須持安全科簽發(fā)的特種作業(yè)上崗證，才能從事爆炸物品管理工作。

第二十九條 民爆物品的保管人員，如因工作變動，人員調(diào)離，必須先經(jīng)安全科審查同意，才可更換。對新上崗人員，必須經(jīng)安全科進行上崗教育，考試合格后，方可從事民爆管理工作。

第五章 懲 處

第三十條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存、保管、使用（領(lǐng)、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不按時改正的，安全科、公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科有權(quán)責(zé)令其停止使用民用爆炸物品，并處5000.00元——10000.00元的罰金。

第三十一條 違反本實施細則，如有非法販運、購買、私藏、私帶、轉(zhuǎn)借、濫用、盜竊民用爆炸物品的，安全科有權(quán)收其爆炸物品及器具，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。屬于個人行為的，報公安機關(guān)，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規(guī)定，予以行政拘留，直至刑事處罰。屬于單位集體行為的，將依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體涉案人員的法律責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存和使用爆炸物品中，發(fā)生丟失、被盜和有其他過失行為的，視情節(jié)輕重，分別給予相應(yīng)的政紀(jì)處分，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 由于管理不到位，忽視民爆安全管理規(guī)定，所發(fā)生的爆炸物品丟失、被盜等重大責(zé)任事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還將追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理責(zé)任，直至追究其刑事責(zé)任。

第四篇：民用爆炸物品安全管理制度

民用爆炸物品安全管理制度

第一章 爆炸物品購買管理制度

第一條 按照民爆條例規(guī)定，向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理爆破器材購買許可手續(xù)；

第二條 在憑《民用爆炸物品購買許可證》購買時，及時提供經(jīng)辦人的身份證明，并且通過銀行帳戶進行交易；

第三條 應(yīng)在購買成交三日內(nèi)將其購買的品種、數(shù)量向所在地縣級公安機關(guān)備案；

第四條 設(shè)專人負責(zé)爆破器材的購買工作，并建立購買臺帳，做好購買記錄，與下一步的發(fā)放、使用以及清退記錄相一致。

第二章 爆炸物品運輸管理制度

第一條 按照民爆條例規(guī)定，憑《民用爆炸物品購買許可證》向運達地縣級公安機關(guān)辦理《民用爆炸物品運輸許可證》；

第二條 辦理運輸許可證必須明確運輸時間、起始地點、運輸路線和經(jīng)停地點；

第三條 依照運輸許可證載明的品種、數(shù)量和有效期限進行運輸，運輸時必須攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

第四條 運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，相關(guān)證件齊全，裝載規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人，嚴(yán)禁炸藥雷管混裝；

第五條 裝卸現(xiàn)場要設(shè)臵警戒，禁止無關(guān)人員進入。若出現(xiàn)危險情況應(yīng)采取必要應(yīng)急措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

第三章 爆炸物品儲存管理制度

第一條 建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到帳目清楚，賬物相符；

第二條 儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

第三條 專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；

第四條 民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)；

第五條 在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四章 爆炸物品登記管理制度

第一條 各爆破作業(yè)工地要針對爆破工程實際，設(shè)專人負責(zé)爆炸物品登記工作，如實記載領(lǐng)取、發(fā)放爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名，并將有關(guān)信息輸入計算機系統(tǒng)；

第二條 領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后必須將剩余的當(dāng)班清退回庫，同時做好清退記錄；

第三條 要按照當(dāng)?shù)毓膊块T規(guī)定的登記格式進行登記，對登記帳目要定期進行核對檢查，做到帳物相符；

第四條 爆破工程結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將剩余的爆炸物品登記造冊，報所在地縣級公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀；

第五條 各爆破作業(yè)工地領(lǐng)取、發(fā)放爆炸物品的原始記錄保存兩年備查。

第五章 爆破器材領(lǐng)取、發(fā)放、和清退的管理制度 第一條 編制和下達計劃

根據(jù)爆破設(shè)計方案、裝藥圖和施工實際編制當(dāng)班使用爆破器材計劃，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人簽字確認，事先通知爆破器材儲存?zhèn)}庫。第二條 批準(zhǔn)領(lǐng)取

領(lǐng)取爆破器材應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人簽字確認之后進行。有爆破作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理的，最好進過旁站監(jiān)理人員簽字確認后方可發(fā)放。第三條 持證作業(yè) 領(lǐng)取爆破器材必須由持有《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員進行，發(fā)放爆破器材必須由持有《爆破作業(yè)人員許可證》的保管員進行。第四條 檢查發(fā)放

保管員應(yīng)查驗確認領(lǐng)取人員為持證上崗的當(dāng)班作業(yè)人員，確認已經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取，按照通知的計劃發(fā)放爆破器材。不得向未經(jīng)確認為當(dāng)班爆破作業(yè)人員身份的人員發(fā)放爆破器材；不得超過批準(zhǔn)計劃的種類和數(shù)量發(fā)放爆破器材。第五條 用舊存新

一般情況下，應(yīng)當(dāng)先發(fā)放較早生產(chǎn)、入庫的爆破器材，留存較近生產(chǎn)、入庫的爆破器材，保證留存、使用的爆破器材在質(zhì)量保證期內(nèi)。第六條 領(lǐng)發(fā)登記

在領(lǐng)取、發(fā)放的同時填寫領(lǐng)取發(fā)放登記冊，記錄領(lǐng)發(fā)時間、領(lǐng)取發(fā)放雙方人員、爆破器材品種、數(shù)量、時間，由雙方確認簽字；同時采集領(lǐng)取發(fā)放電子信息。第七條 消耗登記

在爆破作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)由爆破員與安全員共同清點剩余的爆破器材，共同簽字確認使用和剩余爆破器材的記錄。第八條 退還保管

裝藥完成后，應(yīng)當(dāng)將剩余的爆破器材撤離爆破作業(yè)面至臨時存放點，由保管員檢查清點后保管；爆破作業(yè)結(jié)束后，及時將剩余的爆破器材轉(zhuǎn)移至儲存庫保管。第九條 退庫登記

保管員在接收清退的同時填寫領(lǐng)取清退登記冊，記錄清退時間、交接雙方人員、爆破器材品種、數(shù)量、時間等，由交接雙方簽字確認。

第十條 領(lǐng)取、發(fā)放數(shù)據(jù)報送

將采集的領(lǐng)取、發(fā)放電子信息按照規(guī)定時間和渠道上報給公安機關(guān)。

第五篇：民用爆炸物品安全生產(chǎn)責(zé)任制

織金縣貓場福安煤礦

明 用 爆 炸 物 品

崗 位 責(zé) 任 制

2013年1月10

日

董事長安全崗位責(zé)任制

1.認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，遵照《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證職工在安全生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全和健康，并負有全面的安全監(jiān)督職責(zé)。

2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全工作計劃，加強內(nèi)部安全管理，并監(jiān)督相關(guān)人員認真貫徹執(zhí)行。

3.嚴(yán)格執(zhí)行公安、消防部門的規(guī)定，在配送過程中，明確處理好安全與管理，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。

4.5.練。

6.當(dāng)發(fā)生事故后，應(yīng)積極組織人員搶險救援，保護好事督促檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時消除事故隱患。組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進行預(yù)案演故現(xiàn)場，立即報告上級有關(guān)部門，并負責(zé)按“四不放過”原則進行處理。

總工程師安全崗位責(zé)任制

1.在主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，對從事安全生產(chǎn)工作的職工安全和健康負直接責(zé)任。

2.組織編制的安全管理工作制度，安全工作計劃，加強安全生產(chǎn)管理。

3.領(lǐng)導(dǎo)和組織定期不定期的安全檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的不安全生產(chǎn)因素和安全隱患，責(zé)成有關(guān)人員限期整改，并做好整改信息的反饋工作。

4.有計劃地組織開展安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，確保涉爆“四員”持證上崗。

5.6.組織對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理和報告工作。定期召開安全管理會議分析安全生產(chǎn)工作動態(tài)，及時解決安全管理工作中存在的問題。

安全員安全崗位責(zé)任制

1.熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及民用爆炸物品安全經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，不斷提高安全管理業(yè)務(wù)水平。

2.熱愛本職工作，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全經(jīng)營規(guī)章制度和有在規(guī)定，對本人分工管理范圍內(nèi)的安全經(jīng)營狀況了如指掌，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，不留后患。

3.強化安全管理，嚴(yán)格安全檢查，做到勤跑、勤說、勤檢查，并把重點放在危險源管理，杜絕事故的發(fā)生。

4.經(jīng)常督促與檢查職工是否按規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告，做到檢查有記錄，處理有結(jié)果，考核有依據(jù)。

5.對違章作業(yè)，做到及時發(fā)現(xiàn)，有權(quán)對一般安全問題進行處理，做到及時匯報，并及時下發(fā)隱患整改通知，真正做到鐵面無私，嚴(yán)格把好安全關(guān)。

保管員安全崗位責(zé)任制

1.認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對倉庫內(nèi)的現(xiàn)場管理、產(chǎn)品入庫檢驗和出入庫賬目負直接責(zé)任。

2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)倉庫管理制度和操作規(guī)程，負責(zé)做好相關(guān)記錄。

3.負責(zé)倉庫裝卸、儲存作業(yè)現(xiàn)場、所配備設(shè)備和設(shè)施的安全檢查、維護保養(yǎng)和衛(wèi)生整潔等文明生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告和處理。

4.負責(zé)倉庫安全事故的應(yīng)急處置，及時、如實向上級報告事故，并保護現(xiàn)場，做好有關(guān)記錄。

5.積極參加公司開展的安全生產(chǎn)活動。

6.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，并監(jiān)督、制止他人違章作業(yè)。

爆破員安全崗位責(zé)任制

1、服從隊長領(lǐng)導(dǎo)，按時按質(zhì)按量安全地完成放炮任務(wù)。

2、熱愛本職工作，熟練掌握放炮技術(shù)和火藥性能，嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、采掘作業(yè)規(guī)程和放炮、火工品管理制度。

3、聽從安監(jiān)人員、生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員的正確指導(dǎo)。

4、放炮要自聯(lián)自裝自放，嚴(yán)禁多人操作，放炮器鑰匙必須隨身攜

帶、妥善保管，嚴(yán)禁將鑰匙插在放器上或交給他人，母線摘掉并要扭結(jié)。

5、放炮時必須嚴(yán)格執(zhí)行先檢查瓦斯、水、支架、頂板和警戒撤人等情況后放炮制度。

6、領(lǐng)取炸藥、雷管必須存放在藥箱內(nèi)和雷管盒內(nèi)，并加鎖，嚴(yán)禁亂丟亂放。

7、認真裝配引藥。放炮器材保管妥善，保持清潔安全，處于良好狀態(tài)。

8、嚴(yán)禁在停電、停風(fēng)、停水和氣體超限、有出水征兆、支架不合

格、頂板管理不好等情況下放炮。放炮后要檢查爆破效果和瓦斯、頂板、支架等情況。嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)退制度，妥善保管，不午丟失和浪費，剩余雷管交回火藥庫。

9、搞好自主保安，做到安全放炮，避免發(fā)生事故。

10、發(fā)現(xiàn)瞎炮按規(guī)定當(dāng)班處理完畢，如果處理不完，要在現(xiàn)場認真交接，說明情況。

11、加強工作責(zé)任心，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

值班人員安全崗位責(zé)任制

1、嚴(yán)格遵守《爆破安全管理條例》，將所運輸?shù)幕鸸て钒踩珶o誤地存放到目的地，2、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

3、盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，隨叫隨到，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排。

押運人員崗位安全責(zé)任制

1、必須熟悉爆炸材科的性能，嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)爆炸材料運輸?shù)囊?guī)定。

2、認真核對廠家所送的炸藥、雷管的品種、數(shù)量。確認所運送爆破材料的品種、數(shù)量無誤。

3、認真看管好爆破材料，嚴(yán)防途中丟失和被盜或發(fā)牛其它事故。

4、爆破材料運送到炸藥庫后，要與收發(fā)工認真進行交接，辦好于續(xù)。

織金縣貓場福安煤礦

明用爆炸物品安全

管 理 制 度

2013年1月10日

安全例會制度

為了更好的學(xué)習(xí)、貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議精神，制定本公司的安全生產(chǎn)管理政策、規(guī)定，有針對性的解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，不斷改進和完善安全生產(chǎn)管理工作，根據(jù)本公司實際情況，特制定安全例會制度。

一、安全例會召開時間安排

1.每月至少召開一次安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安全例會由總經(jīng)理或礦長主持，安全部門和工隊負責(zé)任人、有關(guān)部門負責(zé)人以及各專（兼）職安全員參加。學(xué)習(xí)傳達上級安全文件和會議精神。布置下個月的安全工作，提出安全工作意見。協(xié)調(diào)各成員對天安全隱患整改過程中的矛盾。

2.每季度召開一次安全專題會議，分析、研究、總結(jié)本季度安全存在的主要問題。不斷總結(jié)安全經(jīng)驗，分析安全形勢。

3.每年年終召開一次安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總結(jié)表彰會議，表彰獎勵安全生產(chǎn)經(jīng)營中的先進人物和事跡。

二、安全例會主要內(nèi)容有

1.及時貫徹黨的安全方針，傳達并研究落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批示，以及有關(guān)會議文件精神。

2.通報本月的安全生產(chǎn)情況，總結(jié)本月內(nèi)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出隱患和整改方案，并限期加以落實整改和排除。

3.開展安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗交流，表彰、獎勵安全生產(chǎn)中的

典型人物和事跡，批評、處罰安全工作較差的部門和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”人員。

4.布置下月安全生產(chǎn)內(nèi)容和目標(biāo)。

三、會議管理

1.每次會議應(yīng)填寫會議簽到表，統(tǒng)計到會人數(shù)。2.按時參加會議，遇有緊急情況不能參加會議或中途需要處理的，必須得到主持人的同意，不得無故缺席。

3.凡通知到的人員必須確保參加，除有特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)請假外，無故一次未參加者，罰款50元。

安全教育培訓(xùn)制度

1.公司主要負責(zé)人及安全主管和專（兼）職安全員必須取得相關(guān)部門的安全培訓(xùn)證書，獲得安全管理資格。積極參加行業(yè)和主管部門組織各項專業(yè)對口的法律、法規(guī)知識和技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷補充吸收新的安全管理理念，提高企業(yè)安全水平和員工安全意識。

2.凡新進或調(diào)離工種的人員都必須進行培訓(xùn)和教育，經(jīng)考核合格后，持證方可上崗。

3.每季度對從事危險崗位作業(yè)的一線員工進行安全培訓(xùn)，通過考核合格的繼續(xù)上崗工作，不合格采取待崗再教育直至考核合格后方可上崗。每年開展一至二次全員安全教育。

4.各部門結(jié)合本單位實際情況，對本部門員工進行業(yè)務(wù)

知識和公司各種規(guī)章制度學(xué)習(xí)，從而不斷提高本部門員工的安全素質(zhì)，增強員工的安全防范意識。

5.按計劃有步驟地落實培訓(xùn)內(nèi)容和組織考試。6.培訓(xùn)內(nèi)容：

a)安全方面法律法規(guī)、爆炸物品管理條例、安全防范救援常識、崗位技能專業(yè)知識、安全設(shè)施的維護及正確使用方法、行業(yè)和主管部門的安全規(guī)定，本企業(yè)的安全要求和規(guī)章制度； b)公司各種安全管理制度和操作規(guī)程； c)爆炸物品事故應(yīng)急救援及應(yīng)急處置措施； d)有關(guān)事故案例及其他有關(guān)內(nèi)容。

7.每次安全教育培訓(xùn)應(yīng)認真記錄，實行簽到，建立培訓(xùn)檔案。公司組織的專門安全培訓(xùn)應(yīng)組織考核。

安全監(jiān)督檢查制度

一、安全監(jiān)督檢查的目的

及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全狀況、不安全行為，發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷；采取防范措施，改善勞動條件，提高本質(zhì)安全化程度，確保安全生產(chǎn)。

二、安全監(jiān)督檢查的組織、領(lǐng)導(dǎo)

1.安全檢查在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則。

2.公司安全檢查，由主要負責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織，安全員負責(zé)落實。

3.崗位日常安全檢查，由安全員或崗位操作人員負責(zé)進行。

三、安全監(jiān)督檢查時間

安全檢查可分為定期檢查和臨時檢查。定期檢查包括：日查、周查、月查、季節(jié)性檢查、節(jié)日性檢查；臨時性檢查是指公司結(jié)合安全實際隨時進行的檢查。

1.日查：崗位操作人員負責(zé)檢查，安全員每日對重要部位進行巡查。

2.周查：由安全員負責(zé)組織。

3.月查：由公司主要負責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織。4.節(jié)假日檢查：“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)前后的檢查，由公司主要負責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織。

5.季節(jié)性檢查：根據(jù)季節(jié)特點，對危險因素進行專項檢查，如防火、防凍、防靜電、防雷、防汛等，由公司主要負責(zé)人、主管安全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織。

6.臨時性檢查：根據(jù)需要組織。

四、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容與要求

1.安全員必須每天跟班檢查上班職工的勞動防護用品的佩帶及作業(yè)場所的安全狀況，檢查監(jiān)督各類違章，確保人員、機械的安全。

2.公司領(lǐng)導(dǎo)定期與不定期地對火工品庫、運輸車進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出整改意見。

3.每次檢查必須記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須落實整改措施，下達整改要求，并指定專人負責(zé)，整改結(jié)束后通過自檢與公司安全員復(fù)檢合格，并形成書面材料存檔。

消防管理制度

1.民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫周圍規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。2.嚴(yán)禁攜帶任何明火和火種或穿鐵釘鞋出入民用爆炸物品儲庫。

3.民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫內(nèi)禁止安裝普通燈具照明，確需要照明時安裝防爆燈，且必須符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的規(guī)定要求。

4.庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的“嚴(yán)禁煙火”等防火標(biāo)志，按規(guī)定配備足夠的消防器材，并指定專人保管，及時更換藥劑和維修，冬季應(yīng)采取措施，確保其完整好用。

5.民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫所有門窗必須符合防盜要求，且保持完好無損，如有損壞，應(yīng)及時維修或更換，維修更換時，警衛(wèi)人員應(yīng)加強警戒。

6.民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫周圍嚴(yán)禁閑人游逛或逗留。倉庫警衛(wèi)人員應(yīng)每半小時對倉庫周圍進行巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)無關(guān)人員應(yīng)責(zé)令其立即離開。

7.民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫值班室應(yīng)設(shè)在庫區(qū)外，并應(yīng)安裝電

話、防盜報警系統(tǒng)，并與110聯(lián)網(wǎng)。

庫區(qū)安全保衛(wèi)制度

1.嚴(yán)格遵守“中華人民共和國民用爆炸物品管理條例”、遵守各級政府的法律和規(guī)定。

2.炸藥庫保衛(wèi)、看護及值班人員需進行經(jīng)常性安全常識學(xué)習(xí)，增加安全意識和責(zé)任感。晝夜二人值班看守，不準(zhǔn)睡覺，不準(zhǔn)借故擅離崗位，要認真巡邏查看，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決，切實做好防盜、防火、防破壞等安全保衛(wèi)工作。

3.禁止非工作人員進入庫區(qū)，不準(zhǔn)在警衛(wèi)室飲酒會客，不準(zhǔn)留外人在庫區(qū)住宿，對因公進入庫區(qū)的人員要認真檢查證件，填寫進庫登記簿，并親自陪同進入藥庫做好安全工作。

4.保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理，對知情不處理，不報告，造成后果者，要給予罰款處理，后果嚴(yán)重者，交公安部門處理。直至追究刑事責(zé)任。

5.對進入庫區(qū)的車輛要認真的檢查，嚴(yán)禁煙火，不準(zhǔn)無關(guān)人員進入庫區(qū)。

6.保持庫區(qū)無雜草及其他易燃物品，進出庫區(qū)的道路要平整。做到安全設(shè)備齊全有效，如有損壞及時修復(fù)。

定員定量制度

1.民用爆炸物品的儲存、運輸、拆箱、分發(fā)等作業(yè)實行定員定量管理，不得超員超量。

2.按照相關(guān)要求，公司炸藥庫定量5萬噸，定員 人；雷管庫定量

2萬發(fā)，定員 2 人；雷管發(fā)放間定量

1000 發(fā)，定員 2 人。存放、作業(yè)過程中產(chǎn)品實際存量和現(xiàn)場實際人員數(shù)量不得超過本規(guī)定數(shù)量。危險品庫房管理人員對貫徹執(zhí)行本崗位的安全定員定量負責(zé)，公司安全管理部門負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行責(zé)任。

3.各庫房嚴(yán)格執(zhí)行定員定量管理，在危險品庫房醒目位置設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明定員定量。

4.當(dāng)定員定量需要調(diào)整時，需上報公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定程序進行，任何人不得私自對其更改。

5.庫存危險品定量管理，不得超過行業(yè)主管部門核定的最大存量規(guī)定。

6.外來人員參觀學(xué)習(xí)，檢查人員到達危險場所時，必須嚴(yán)格奠定安全定員的管理規(guī)定。

7.臨時性作業(yè)需進入庫區(qū)的人員，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由公司安全保衛(wèi)人員陪同并做好現(xiàn)場監(jiān)督。

裝卸管理制度

1.裝卸民用爆炸物品應(yīng)在白天進行，且有專人在場負責(zé)、組織和指導(dǎo)安全操作。

2.裝卸人員必須清楚了解民用爆炸物品的安全常識，裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒崗哨，禁止無關(guān)人員進入。

3.禁止爆破器材與其它貨物混裝。

4.認真檢查運輸工具的安全性能，清除運輸工具內(nèi)的一切雜物。

5.嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲爆破器材。

6.硝化甘油類炸藥或雷管的裝運量，不準(zhǔn)超過運輸工具額定載重量的三分之二；其它爆破器材的裝運量不準(zhǔn)超過運輸工具的額定載重量。

7.爆破器材的裝載高度不得超過車廂邊緣，雷管或硝化甘油類炸藥的裝載高度不得超過兩層。

8.分層裝載爆破器材時，不準(zhǔn)站在下層箱（袋）上去上一層。9.用吊車裝卸爆破器材時，一次起吊的重量不得超過設(shè)備能力的50%。

10.遇雷雨或暴雨時，禁止裝卸爆破器材。

庫房管理制度

民爆儲存系國家重點防火，涉爆單位，為確保國家及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，防止種類事故發(fā)生特制定本制度：

1.民用爆破器材的倉庫應(yīng)符合國家有關(guān)倉儲設(shè)計安全規(guī)范。2.民用爆破器材的倉庫應(yīng)設(shè)倉庫負責(zé)人，并配備相應(yīng)的倉庫管理人員和足夠的保衛(wèi)人員。保衛(wèi)人員按公安部門規(guī)定，配備必要的警用器具，設(shè)置固定的崗哨和流動崗哨，門衛(wèi)設(shè)立嚴(yán)格的民用爆破器材進出庫檢查制度。

3.倉庫管理人員應(yīng)熟悉掌握產(chǎn)品安全性能，防火、防爆等知識，熟悉倉庫各項安全規(guī)定并經(jīng)考試合格后持證上崗。

4.外來人員進入倉庫應(yīng)經(jīng)本單位保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，在了解倉庫安全管理有關(guān)規(guī)定的前提下由倉庫工作人員帶領(lǐng)進入，并按規(guī)定辦理出入庫登記。

5.民爆器材必須嚴(yán)格執(zhí)行“雙人保管、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)料、雙賬本、雙鎖”的“五雙”管理規(guī)定。對出入庫產(chǎn)品嚴(yán)格檢查驗收產(chǎn)品合格證，堅決杜絕付印合格證產(chǎn)品出入庫。

6.各類民用爆破器材宜單獨品種專庫存放，倉庫內(nèi)嚴(yán)禁儲存無關(guān)物品，當(dāng)受條件限制，需在同一倉庫內(nèi)存放兩種以上民用爆破器材時，應(yīng)按WJ9049規(guī)范要求執(zhí)行，包裝完整無損進行存放。

7.民用爆破器材倉庫宜根據(jù)產(chǎn)品特性做到防潮、防熱、防凍、防雷、防洪、防火、防鼠、防蟲、防盜、防破壞（十防）和庫內(nèi)無塵土、無禁物、無滲水、無事故差劃、無銹蝕、無霉?fàn)€、無鼠

咬、無蟲蛀、庫邊無雜草、庫區(qū)周圍范圍內(nèi)無針葉樹或竹林、水溝無阻塞（十二無），庫內(nèi)設(shè)置干濕溫度計表。

8.維修庫房時，應(yīng)采取可靠的安全防范措施，小修移至指定地點進行，庫房大修應(yīng)將倉庫內(nèi)的產(chǎn)品全部搬出，清掃后方可進行。

9.要做到庫存產(chǎn)品賬物相符、賬票相符、賬卡相符，出入庫產(chǎn)品必須進行登記并做到日清月結(jié)。

10.產(chǎn)品出入庫必須做到審批手續(xù)齊全，準(zhǔn)確無誤，認真填寫出入庫記錄，按先進先出的原則發(fā)放民爆器材產(chǎn)品。

11.庫房應(yīng)經(jīng)常保持整潔，堆垛距離庫房內(nèi)墻面不得少于0.2m，炸藥堆垛高度不得超過1.8m，雷管堆垛高度不得超過1.6m。

12.嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其它無關(guān)的物品，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。

13.對庫區(qū)的消防設(shè)備、通訊設(shè)備、報警裝置和防雷裝置定期檢查、保養(yǎng)、防護犬要定期體檢。

14.堅持每日巡查制度，發(fā)現(xiàn)民爆器材丟失、被盜，必須立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)報告，并做好相關(guān)記錄，保護好現(xiàn)場。

勞動防護用品管理制度

為了加強庫房勞動防護用品的管理，保障職工人身安全和健康，特制定本制度。

1.我?guī)觳少彽奶胤N勞動防護用品，必須具備由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的安全標(biāo)志、產(chǎn)品檢驗合格證和安全鑒定證，一般勞動防護用品必須具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品檢驗合格證。

2.不得以貨幣或其他物品代替應(yīng)當(dāng)配備的勞動防護用品發(fā)放。

3.建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。安全部門應(yīng)對購進的勞動防護用品進行品種、數(shù)量和質(zhì)量驗收。

4.特種勞動防護用品實行報廢制度，失去防護功能的一律不準(zhǔn)使用。

5.職工上班必須穿戴統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（式樣、顏色等）的個人勞動防護用品。職工有權(quán)拒領(lǐng)無標(biāo)識、無產(chǎn)品合格證及質(zhì)量不合格的勞動防護用品。職工不得轉(zhuǎn)賣個人勞動防護用品。

6.管理人員根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定，負責(zé)檢查監(jiān)督職工個人勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

民用爆炸物品流向管理制度

1.建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，帳物相符。

2.存儲的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品。

3.專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶人倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動。

4.民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

安全生產(chǎn)事故管理制度

1.事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)直接或逐級報告企業(yè)負責(zé)人、安全部門和其他職能部門。

2.事故發(fā)生后應(yīng)急處置的基本原則：及時、有序、正確地處置，保護人的生命，減少傷痛和死亡，保護事故現(xiàn)場，防止發(fā)和事故蔓延和二次事故。

3.由相關(guān)部門組成事故調(diào)查組對事故原因進行全面調(diào)查，找出事故的真正原因，汲取事故教訓(xùn)，并針對事故原因采取防范措施，防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。

4.工作事故的認定按《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.做好事故受難者善后工作，安撫受難者家屬，確保社會穩(wěn)定。

6.安全管理部門應(yīng)進行事故登記，建立事故檔案。7.生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

8.傷亡事故調(diào)查處理工作應(yīng)在60日內(nèi)結(jié)案，特殊情況下不得超過100天，結(jié)案后，應(yīng)公開宣布調(diào)查處理結(jié)果。

廢品銷毀制度

1.變質(zhì)失效的火工品要單獨存放，要妥善保管。2.每班退回的殘管、瞎管，按管號認真登記入賬，分開存放管理。

3.對失效的火工品不得亂丟亂扔，不得私自處理，不得賣給廢品收購站，更不準(zhǔn)賣給個體收購人員。

4.對失效的火工品應(yīng)認真登記，集中統(tǒng)一后上交給公安機關(guān)銷毀。

出入庫檢查制度

一、民用爆炸物品入庫檢查制度

1.庫房管理員要根據(jù)采購計劃單的項目認真清點所要入庫民用爆炸物品的數(shù)量，并檢查好物品的規(guī)格、質(zhì)量，做到數(shù)量規(guī)格、品種、價格準(zhǔn)確無誤，質(zhì)量完好、配套齊全，并在接受單簽字（或在入庫登記簿上共同簽字確認）。

2.物品驗收合格后，應(yīng)及時入庫。

二、民用爆炸物品出庫檢查制度

1.民用爆炸物品出庫時，倉庫保管員應(yīng)做好記錄，領(lǐng)用人員需簽字。

2.民用爆炸物品出庫時，數(shù)量要準(zhǔn)確。

3.對于退回的民用爆炸物品應(yīng)做好登記，做到準(zhǔn)確無誤。

案(事)件管理制度

1.公司實行案(事)件登記、報告制度，其案(事)件登記報告情況包括民用爆炸物品丟失、被盜、被搶、品種規(guī)格差錯、數(shù)量差錯。購買或運輸手續(xù)不符合要求等。

2.公司任何人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生本制度所規(guī)定的案(事)件時，或接到案(事)件報告時，必須立即逐級向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報，直至報告給公司主要負責(zé)人。若情況緊急，可直接向公司主要負責(zé)人或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟾妗?/p>

3.公司主要負責(zé)人接到案(事)件報告后，應(yīng)在按要求啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時，立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕霞売嘘P(guān)部門。

4.向上級主管部門報告的內(nèi)容應(yīng)包括：案(事)件發(fā)生的時間、地點，涉及的產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、編碼信息，初步原因分析及其他情況。

5.公司安全保衛(wèi)部門負責(zé)本公司的案(事)件登記管理和上報工作。案(事)件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在逐級上報的同時，將其初步情況報告給公司安全保衛(wèi)部門。

6.公司安全保衛(wèi)部門應(yīng)及時做好案(事)件的登記建檔工作，并按照上級主管部門要求及時上報有關(guān)資料。

7.突發(fā)案(事)件的上報可采用電話、傳真等形式，一般案(事)件的上報和補報應(yīng)采用書面形式。

交接班制度

5.工作人員嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

6.交接雙方必須在現(xiàn)場交接班，交接人向接班人講清本班出入庫情況、庫存情況、存在問題，注意事項，工具及備件交清接明。

7.交接班中出現(xiàn)的問題，接班人應(yīng)及時向值班室匯報，值班室根據(jù)實際情況進行解決。

8.在交接班過程中，半路交接視為當(dāng)班無事，交接人負全部責(zé)任。不交接班或未交接班出現(xiàn)問題罰款30元。

9.接班人無理要求，根據(jù)情況罰款10-30元。

10.交接人員必須按規(guī)定時間接班，不許代替接班交班，負則按未交接班處理。

消防和動火動焊管理制度

一、倉庫區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)使用明火，庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，并有禁止吸煙的明顯標(biāo)志。

二、按照規(guī)定，專庫專用、分庫存放、堆碼整齊，不超重、不超高、不混存。

三、操作機檢查人員，嚴(yán)禁把火種、火源帶入庫房，不準(zhǔn)穿

戴鐵釘?shù)男M入庫房，做到防火、防盜、防電、防潮。

四、庫房區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁住人，不準(zhǔn)設(shè)置火爐、煤油爐、電爐等用火用電設(shè)備；庫房要用安全的防爆燈具進行照明或投射照明，開關(guān)設(shè)在室外。

五、保證庫區(qū)清潔，在庫房不得對方任何雜物及廢品；爆炸物品儲存庫圍墻外15M范圍內(nèi)，不得種植竹和針葉樹，所用干枝枯葉或其它易燃物品應(yīng)及時清理。

六、消防設(shè)施、器材實行專庫專用，未經(jīng)許可不得隨意撤除、移動或改裝，并定期做好維護保養(yǎng)和更新，如有損失或失效，應(yīng)立即更換；消防水池蓄水量應(yīng)能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

七、儲存庫必須裝設(shè)避雷裝置，防止雷電引起庫房燃燒、爆炸。

八、儲存庫不得動火動焊，若確定需要，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，制定專項安全措施，并指定安全負責(zé)人現(xiàn)場指揮，安排專職安全員監(jiān)督后，方可進行。九、五級以上大風(fēng)天氣，禁火區(qū)禁止一切生產(chǎn)、生活用火，并加強巡視。

十、建立管理責(zé)任承包制，確保避雷、消防設(shè)施完整，做到“兩會”—會保管、會使用，“三定”—定人、定位、定期（管理、掛置、換紅）“四不”一不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉?fàn)€變質(zhì)。

十一、發(fā)現(xiàn)火患按屬地原則立即處理；發(fā)現(xiàn)火警報公司安全

保衛(wèi)部門組織處理；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故現(xiàn)場人員應(yīng)及時向公司報告，并根據(jù)火勢情況組織報警，重大以上的火災(zāi)事故或險情應(yīng)請示上級領(lǐng)導(dǎo)，啟動安全事故應(yīng)急預(yù)案。

十二、健全公司防火檔案，關(guān)鍵危險點和重點部位制定出切實可行的消防滅火預(yù)案，并進行演練。

危險物品及危險源管理制度

1.加強對危險物品的安全管理，保護環(huán)境，保證安全生產(chǎn)，保障生命財產(chǎn)安全。

2.危險物品是指爆炸品和民用爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、自燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒有害和腐蝕物品。

3.各部門在使用上述物品時，必須遵守安全制度和安全操作規(guī)程，要嚴(yán)格用火管理制度，必要時必須采用有效地安全防護措施和用具。

4.盛裝化學(xué)危險物品的容器，在使用前后必須檢查，不得隨意放置或丟棄，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。5.危險物品必須儲存在專用庫房和專用儲藏柜內(nèi)，并設(shè)專人管理。6.在有易燃易爆氣體、粉塵的室內(nèi)，所有電氣設(shè)備和照明都應(yīng)采用防爆型的設(shè)備和裝置。

7.危險物品保管人員要熟知化學(xué)危險品的性質(zhì)、中毒的急救方法，消防器材的使用等，并不斷提高業(yè)務(wù)知識。

織金縣貓場福安煤礦

安 全 操 作 規(guī) 程

2013年1月10日 民用爆炸物品庫裝卸、運輸、儲存

一、裝卸：

(1)從事裝卸作業(yè)的人員應(yīng)了解所裝卸物品的性能和熟悉安全規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。裝卸人員應(yīng)遵守倉庫的管理制度，不準(zhǔn)穿帶有鐵釘?shù)幕驇Ц吒男鸵桩a(chǎn)生靜電的服裝進行作業(yè)。嚴(yán)禁老弱病殘人員從事裝卸作業(yè)，從事裝卸作業(yè)的人員要相對固定，聽從管理人員或庫管員的指揮。

(2)管理人員或庫管員應(yīng)根據(jù)裝卸物品的種類、數(shù)量、裝卸場地的條件、氣候情況，向作業(yè)人員進行工作和安全注意事項的布置和交待，并對整個裝卸過程進行指揮和監(jiān)督。

(3)裝卸作業(yè)宜在白天進行，夜間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明。天氣條件惡劣時，如遇雷雨、強風(fēng)、冰雹時應(yīng)停止作業(yè)。

(4)人工搬運時一人一次只充許搬運一件，如采用專用手推車轉(zhuǎn)運時一次只允許轉(zhuǎn)運五件，并有防止墜落的措施。作業(yè)時應(yīng)注意輕取輕放，穩(wěn)步行走、防止碰撞或掉箱，嚴(yán)禁拖拽、翻滾、拋送、摔放、撞擊、敲打、腳踏、坐臥、震動、倒置包裝件，嚴(yán)禁相互在手中直接傳遞包裝件，注意作業(yè)過程的防雨、防曬。(5)應(yīng)在距倉庫門不小于2.5m處進行裝卸作業(yè)，嚴(yán)禁車輛抵近庫門裝卸貨物。倉庫裝卸平臺應(yīng)有防止車輛碰撞的措施。

(6)嚴(yán)禁在同一裝卸點裝卸相互抵觸的爆破器材。互為抵觸的爆破器材嚴(yán)禁裝入同一車廂內(nèi)，對于裝卸同類爆破器材也應(yīng)逐車裝卸，不得在同一裝卸點同時對兩車或兩車以上進行交叉作業(yè)。必

須按照 “卸貨優(yōu)先、輕車讓重車”的原則安排爆破器材的裝卸工作。

當(dāng)裝卸點有車輛正在作業(yè)時，待裝卸的車輛應(yīng)停放在距裝卸點30m外或在防護土堤的保護范圍內(nèi)。

(7)如搬運時發(fā)現(xiàn)爆破器材的箱體破裂、松開或箱蓋脫落不得裝運，小心卸下后單獨放置以便及時更換包裝，對于由于受壓而略有變形的紙箱可考慮在裝卸時擺放在箱堆的上部。裝卸時如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品藥劑撒出，應(yīng)立即停止裝卸作業(yè)，在單位安全員的指導(dǎo)下，將撒藥的的箱包移至安全地帶，并對撒有藥劑的地點進行處理和清掃后，方能恢復(fù)作業(yè)。

(8)裝車時，爆破器材裝量不得超過車輛額定的裝載量，不得倒置或側(cè)放包裝箱。普通汽車(己采取了防盜、防火措施的車輛)裝載雷管時，箱堆高度要低于車廂邊幫的1/3，炸藥紙箱高度不宜超過五個箱高且超出邊幫的高度不應(yīng)超過包裝箱高度的三分之一，車廂內(nèi)不應(yīng)留有空隙，應(yīng)采取防止箱體移動產(chǎn)生碰撞的措施。檢查無誤后蓋好蓬布，并將其捆綁牢固，再關(guān)鎖好后車門;專用運輸車裝載爆破器材時，考慮到運輸安全，不超載，紙箱的承受強度等方面的因素，箱垛高度不應(yīng)超過1.5m，最好每垛不超過五箱。載貨完畢后使用專用捆綁帶和掛鉤將箱子固定，關(guān)鎖好車門。中途部分卸貨后，應(yīng)立即調(diào)整包裝件的位置、高度并重新加以固定防止包裝件在車箱內(nèi)的墜落和位移。設(shè)有雷管防爆罐(箱)的民爆器材專用運輸車，在運載炸藥時可以同車裝載少量雷管，但裝

載的雷管必須置于密閉的防爆罐(箱)內(nèi)，其裝載的量不允許超過車輛技術(shù)說明書的規(guī)定。嚴(yán)禁為了增加雷管的裝載量而自行改裝、增加或取消防爆罐(箱)。

(9)爆破器材裝、卸完成后，庫管員應(yīng)和押運員應(yīng)共同清點發(fā)出或收到貨物的數(shù)量，按規(guī)定履行提貨或接貨手續(xù)。

二、運輸

(1)運輸各類爆破器材應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》(國發(fā)[1984]5號)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院第344號令)《道路危險貨物運輸規(guī)則》(交運發(fā)[1999]1382號)、《汽車危險貨物運輸規(guī)則》(JT3130-88)的有關(guān)規(guī)定。

(2)運輸爆破器材應(yīng)采用合符《爆破器材運輸車安全技術(shù)條件》(科工爆[2001]156號)規(guī)定的專用車輛，車況應(yīng)達到一級標(biāo)準(zhǔn)。車輛不得自行改裝，不得使用翻新輪胎。在條件限制的情況下，運輸爆破器材的車輛應(yīng)符合以下規(guī)定：①車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258)一級車況的規(guī)定，并經(jīng)過年審。②車箱護欄經(jīng)加固，車內(nèi)有固定包裝箱的措施，設(shè)有密閉的可關(guān)鎖的、可報警的車門。裝載雷管的車廂內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)軟墊。③汽車的排氣裝置已調(diào)整到駕駛室的下側(cè)并加裝防火罩，配備有不少于4kg的磷酸銨鹽(ABC)干粉滅火器兩具。④車上安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“危險品”標(biāo)志牌和夜間運輸?shù)木緲?biāo)志。

(3)運送爆破器材的汽車駕駛員應(yīng)具有5萬公里或3年以上安全駕

駛經(jīng)歷，持有有效駕駛證件和運管部門核發(fā)的“危險物品準(zhǔn)駕證”，年審合格，熟悉交通安全的法規(guī)和運輸爆破器材的安全規(guī)定，并經(jīng)爆破器材安全知識培訓(xùn)考試合格取得上崗資格，由單位安全管理部門考核合格后方能從事爆破器材的運送工作。(4)運輸爆破器材的車輛應(yīng)配備隨車押運員，押運員應(yīng)熟悉各種爆破器材的性能及安全特性，掌握相關(guān)的安全防范措施和安全保衛(wèi)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門組織培訓(xùn)考試合格取得上崗資格，由單位保衛(wèi)部門考核合格后方能從事爆破器材的押運工作。押運員負責(zé)運送途中的警衛(wèi)工作，并保管車箱鎖的鑰匙。

(5)運輸爆破器材的車輛每次出車前，駕駛員應(yīng)會同安全員對車輛發(fā)動機、轉(zhuǎn)向、傳動、制動、輪胎、排氣管、燈光、喇叭、滅火器、危險品標(biāo)志、車箱、后車門、防滑鏈(必要時)以及需要配備的其它器材進行例檢，經(jīng)檢查確認合格(或完備)，填寫檢查記錄后，方能允許出車裝載爆破器材。出車后駕駛員還應(yīng)對車輛的上述部位作行車后的檢查，并詳細填寫出車記錄。

(6)運送爆破器材的車輛除加強平時的維護保養(yǎng)外，還應(yīng)建立強制性的定期保養(yǎng)制度，按時參加交管部門的年檢，使車輛處于完好狀況。未通過年檢的車輛不得運送爆破器材。

(7)車輛出車前應(yīng)保證油箱的裝量到允許的最大量，嚴(yán)禁用其他方式攜帶燃料或其它易燃物。在加油站加油前應(yīng)確保關(guān)閉發(fā)動機、油路系統(tǒng)無漏油、發(fā)動機外殼不得有廢油。

(8)裝載爆破器材的車廂應(yīng)保持清潔，無油污、無水珠、無金屬器

(件)突出、無雜物。如發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)有撒漏的藥劑，應(yīng)先用水濕潤并撒上鋸末，然后用柔軟的掃帚將撒漏物收集后在安全地點進行處理，并用水將車廂沖洗干凈。如貨廂有酸、堿類或其它的雜物的殘余物也應(yīng)沖洗清掃干凈后，方能裝載爆破器材。

(9)運送爆破器材的車輛應(yīng)持公安機關(guān)簽發(fā)的“爆炸品運輸證”上路，應(yīng)注意繞開城區(qū)或人口稠密區(qū)行駛，如實難于繞行，應(yīng)事先通知公安機關(guān)，按其指定的時間和路線通行。

行車時應(yīng)控制車速，高速路面車速不超過80km/h，一般路面不超過40km/h。遇不利氣候，人員車輛稠密區(qū)、路面條件差，車速更應(yīng)酌情降低。進入倉庫區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的車輛車速不得超過15km/h。在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下，不準(zhǔn)裝貨出入庫，運輸途中遇風(fēng)沙大霧天氣能見度在10m以內(nèi)時，應(yīng)停止行駛。遇雷暴天氣時，應(yīng)將運輸車停放在空曠地區(qū)，并距人口稠密區(qū)邊緣不少于250m，距高大樹林(木)不少于200m，除押運員留守外，其它人員應(yīng)撤至200m外。兩輛以上的車運送爆破器材時，前后車應(yīng)保持50m的距離，上下坡時車距不小于100m，與其它同向行駛的車輛至少要保持可以制動停車的距離。每行駛160～180km應(yīng)停車一次檢查車輛，駕駛員主要檢查車輛狀況。如車胎壓力是否正常，有無過熱現(xiàn)象;油路、制動、傳動系統(tǒng)是否正常，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理。押運員主要檢查貨物情況。如車箱密閉情況、有無被盜痕跡，門鎖是否正常，貨物堆碼有無位移、箱堆固定措施是否有效。公路上停車時要按規(guī)定在距車尾一定距離處設(shè)

警示標(biāo)志。車輛起停時，應(yīng)避免猛然啟動和急剎車。駕駛員離開駕駛室時應(yīng)拉緊手閘，關(guān)閉電路，鎖好車門，車輛不得停放在坡度大于8%的路段。

(10)裝載爆破器材的車輛，不準(zhǔn)在人口驟密區(qū)、城區(qū)、集鎮(zhèn)、宿舍區(qū)、交叉路口或火源附近停放。當(dāng)車輛經(jīng)過鐵路道口時，應(yīng)注意鐵路信號和加強觀察，遇有火車通過或即將通過時，車輛應(yīng)停放在停車線以外或至少距鐵路路基5m以外，嚴(yán)禁搶道行駛。(11)運送途中因食宿原因停車，應(yīng)選擇較安全和偏僻地點停車。停車地點應(yīng)遠離高壓線、無線發(fā)射臺和居民稠密區(qū)，就餐地點無法觀察到車輛時，應(yīng)輪換就餐。夜間住宿時押運員應(yīng)擔(dān)任車輛守衛(wèi)工作，不允許裝載爆破器材的車輛途中停放時無人監(jiān)護。(12)當(dāng)車輛在途中發(fā)生故障時，應(yīng)將車輛停放在較為安全的地帶，放好警戒，勸離無關(guān)人員后方可開始維修，維修中嚴(yán)禁動火。車輛維修后如無法恢復(fù)正常狀態(tài)，則應(yīng)立即求援，不得帶病行駛。(13)裝載爆破器材的車輛禁止搭乘其它無關(guān)人員。駕乘人員不得在車內(nèi)吸煙，途中停車吸煙應(yīng)距車輛15m以外。嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車，嚴(yán)禁裝載爆破器材的車輛搭載其它物品。(14)在運送爆破器材過程中，押運員不能脫崗，如途中發(fā)生安全或被盜問題應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并視情況及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。如運輸危險品的車廂著火，押運員在報警的同時，應(yīng)視情況指揮司機將汽車迅速開往空曠地帶后，迅速離車，同時呼叫附近車輛、人員緊急疏散。運輸途中若發(fā)生嚴(yán)重交通事故，押運人員應(yīng)以最

快速度向當(dāng)?shù)毓?、交通或地方政府報告，同時請求設(shè)立警戒，保護現(xiàn)場，阻止無關(guān)人員和車輛靠近，并禁止煙火，預(yù)防發(fā)生燃燒或爆炸事故。運輸途中如發(fā)現(xiàn)爆破器材遭到盜竊、丟失，應(yīng)暫停止行車，盡快地向當(dāng)?shù)毓膊块T報警。運輸途中車輛如因故障不能繼續(xù)行駛，車上貨物必須倒裝時，應(yīng)按照安全要求，選擇合適地點，按裝卸安全要求進行卸車、堆碼和裝車，產(chǎn)品倒裝時應(yīng)作好警戒保衛(wèi)，禁止圍觀，防止丟失。

(15)爆破器材的生產(chǎn)經(jīng)銷單位應(yīng)制定運輸環(huán)節(jié)重特大事故的應(yīng)急預(yù)案，對運輸過程可能發(fā)生的交通、爆炸、火災(zāi)、被盜等事故預(yù)先制定可操作性的應(yīng)急措施，以便盡可能地減少事故的損失。

三、儲存

1、存放規(guī)定：民爆器材應(yīng)專庫存放，凡是相互性能間有抵觸的民爆器材，不允許混合存放。如炸藥不得與雷管同時存放在同一建筑物中，黑火藥或硝酸銨應(yīng)專庫存放，雷管不得與導(dǎo)爆索、導(dǎo)火索存放在同一建筑物中。爆炸品宜單獨品種專庫存放，同類不同狀態(tài)或不同危險等級的炸藥宜分開存放，但受條件限制時，同類不同品種的爆炸品亦可同庫存放。每個庫房儲存的品種和最大允許存放數(shù)量應(yīng)按行業(yè)主管部門的核準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，平時儲存的爆炸物品不準(zhǔn)超過規(guī)定的存量。爆炸物品倉庫區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)存放下列物品：(1)其它易燃、易爆的危險化學(xué)品;(2)有毒或腐蝕性和放射性物品;(3)燃料或可燃材料;(4)來歷不明的爆炸品。生產(chǎn)使用的各種氧化劑(如硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯酸鹽?)、還原劑、酸、堿

等應(yīng)專庫分別按品種隔開存放，嚴(yán)禁同庫存放。

2、爆炸物品堆放爆破庫房內(nèi)儲存的器材，要做到堆放整齊、牢穩(wěn)、便于通風(fēng)和便于搬運。堆放炸藥類、索類危險品的垛高不應(yīng)超過1.8m(紙箱包裝的工業(yè)炸藥堆高不宜超過5個箱高)，堆放雷管類危險品的垛高不應(yīng)大于1.6m。庫內(nèi)運輸通道寬度不應(yīng)小于1.2m，檢查通道不應(yīng)小于0.8m。每堆垛不宜大于300箱，每垛相互之間應(yīng)至少留0.1m的間隙。爆炸物品的包裝箱與倉庫內(nèi)墻之間應(yīng)留出0.3m的距離。

各垛必須有卡片、卡片上注明庫區(qū)、垛號、物品名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量和進庫日期。

為便于管理，要求有秩序地分類存放物品，對所有庫房應(yīng)按順序編號，編號在建筑物的明顯處標(biāo)示出來，倉庫面積較大的還應(yīng)畫出堆位置和確定垛號。這樣每批物品入庫后的存放位置就由庫號、垛號所確定。庫存物品還須制作堆垛的平面示意圖，標(biāo)明物品的名稱、數(shù)量和存放位置。通過查看示意圖，對庫存物品情況便可一目了然。

3、產(chǎn)品養(yǎng)護：在儲存過程中，爆炸物品受自然條件和環(huán)境條件的影響，發(fā)生物理變化、化學(xué)變化和生物作用，在質(zhì)量上都可能發(fā)生變化。因此做好保管養(yǎng)護工作也就是使這種變化造成的損失減少到最低限度。根據(jù)季節(jié)性變化，必須采取相應(yīng)的措施。如防汛、防雨水、防高溫、防霉變、防自燃、防蟲、防鼠咬、防

滲漏、防潮解等等，就南方而言其主要措施是防止陽光直射和高溫、加強通風(fēng)、控制濕度、保證包裝的完好等。

目前由于沒有條件采用自動調(diào)節(jié)控制溫度設(shè)備，通常采取自然通風(fēng)降溫，只要庫外溫度比庫內(nèi)溫度低，就可進行通風(fēng)，在一天里氣溫最低的時間一般是凌晨，所以