第一篇：青蓮鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施細(xì)則

青蓮鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加大預(yù)防工作力度，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村反腐倡廉工作實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“三個(gè)更加注重”和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推動(dòng)鎮(zhèn)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為打造“和諧青蓮，幸福青蓮”提供政治保障。

第三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的主要內(nèi)容是：在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險(xiǎn)等級，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)級別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督檢查考核辦法，采取前期預(yù)警、中期防控、后期考核修正等措施，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機(jī)制，形成對預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。第四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的實(shí)施范圍包括機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點(diǎn)是有行政權(quán)力的辦、站、所及黨員干部職工。

第五條 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作負(fù)總責(zé)，其它班子成員負(fù)責(zé)分管辦、站、所廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作。各辦、站、所主要負(fù)責(zé)人對本辦、站、所廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作負(fù)直接責(zé)任。

第六條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理，要按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的原則，要求穩(wěn)步推進(jìn)。建立和推行預(yù)警、防控、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。各辦、站、所結(jié)合本辦、站、所實(shí)際，制定并執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理作實(shí)施細(xì)則及相關(guān)制度。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為常設(shè)兼職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績效評估。

第八條 鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

組 長：關(guān)守洋（黨委書記）

副組長：陳文祥（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

李素娟（黨委副書記）

張志堅(jiān)（黨委委員、紀(jì)委書記）

成 員：王太眾（黨委委員、人大副主席）

王國忠（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

陳慧強(qiáng)（黨委委員、武裝部長）梁帶財(cái)（黨委委員）

唐旭東（黨委委員、黨政辦主任）

梁衛(wèi)揚(yáng)（黨委委員、派出所所長）梁偉軍（副鎮(zhèn)長）

溫英明（副鎮(zhèn)長）

陳路欽（紀(jì)委副書記）朱介順（司法所所長）

梁志斌（黨政辦）

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的日常具體工作，其主要職責(zé)是有關(guān)文件起草、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督考核、及時(shí)收集資料、信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防工作當(dāng)好參謀、助手。

第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定

第九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)的確定就是要求各辦、站、所結(jié)合本辦、站、所具體工作任務(wù)，根據(jù)工作崗位上腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)，查找容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作方案。

第十條 根據(jù)行政權(quán)力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點(diǎn)和規(guī)律，相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置是：

（一）掌控行政權(quán)力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處，從中謀求私利的科室及工作崗位；

（二）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的辦、站、所及工作崗位；

（三）權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察履行職責(zé)的科室及工作崗位；

（四）沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的科室及工作崗位。

（五）以子女升學(xué)宴、喪葬嫁娶等為名，聚斂財(cái)物的情況。

第十一條 根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和反腐倡廉工作實(shí)際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素，將單位、辦站所、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級劃分。即：一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)級別）、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（比較高風(fēng)險(xiǎn)級別）和三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)級別）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄經(jīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組組委審定后，報(bào)縣紀(jì)委和縣監(jiān)察局備案。

第四章 廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警

第十二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是指廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過群眾反映、媒體曝光、隨時(shí)抽查及定期向服務(wù)對象發(fā)放測評表等多種手段途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行過程中的不廉政問題，并對當(dāng)事人進(jìn)行紅、橙、藍(lán)三色廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函，提出整改要求。發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警，要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面情況說明；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，且引起群眾不滿的，發(fā)出橙色預(yù)警，要求當(dāng)事人必須口頭說明情況，在函件規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，造成嚴(yán)重后果的，發(fā)出紅色預(yù)警，要求當(dāng)事人接受誡勉談話，并在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改和提交書面整改報(bào)告。第十三條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為隨時(shí)預(yù)警和定期預(yù)警。隨時(shí)預(yù)警是指行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期、多手段的監(jiān)督檢查辦法，隨時(shí)對行使行政權(quán)力過程中廉政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)檢查和監(jiān)控情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆性、苗頭性問題，向當(dāng)事人發(fā)布三色廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函，并積極裹取應(yīng)急措施，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。定期預(yù)警是指年終根據(jù)考核結(jié)果對發(fā)生廉政問題的當(dāng)事人發(fā)出三色預(yù)警。

第五章 廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控

第十四條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理過程中，各辦、站、所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案，在進(jìn)行思想教育的同時(shí)，建立和完善相關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第十五條 對在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員，要加強(qiáng)反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員自省自勵(lì)的思想道德防線。

要建立健全學(xué)習(xí)、教育制度，采取多種生動(dòng)有效的形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員進(jìn)行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為。

第十六條 按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作整體要求，各辦、站、所建立本辦、站、所防控體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行。

第十七條 完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)辦站所、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。

第十八條 各辦、站、所負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查本辦、站、所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織人員對各站所落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況進(jìn)行抽查。

第六章 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核

第十九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核就是在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終目標(biāo)考核、干部述職述廉以及鎮(zhèn)黨委組織的專項(xiàng)考核或調(diào)研檢查等方法，對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。其內(nèi)容是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。是否對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警與防范管理工作重視，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確，實(shí)施細(xì)則及相關(guān)制度能結(jié)合自身實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

（二）目標(biāo)具體。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，責(zé)任是否明確，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確，防控措施是否有較強(qiáng)的針對性、有效性、可操作性和約束力。

（三）注重成效。政風(fēng)行風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強(qiáng)，測評群眾滿意度是否有所提高，制度、機(jī)制防范措施是否貫徹落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級上訪，有無違紀(jì)違法案件發(fā)生。

（四）材料詳實(shí)。各項(xiàng)制度、機(jī)制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺帳是否明晰，記錄是否詳實(shí)，資料是否及時(shí)備案歸檔。

第二十條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理考核方法：

（一）各辦、站、所按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是執(zhí)行的效果，存在的問題。自查結(jié)束要填寫自我評估表格，撰寫總結(jié)報(bào)告并報(bào)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由鎮(zhèn)黨委派出綜合考察組，結(jié)合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開座談會(huì)、特約監(jiān)督員明查暗訪、民主測評、查看相關(guān)材料等方式對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行統(tǒng)一考核。

第二十一條 建立干部廉政檔案。辦公室建立機(jī)關(guān)干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范表，職務(wù)變動(dòng)情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，戒免糾錯(cuò)、責(zé)令整改通知書，回復(fù)組織函，批評通報(bào)，扣發(fā)年度考核績效工資記錄，組織處理情況，紀(jì)律處分情況，以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。

第七章 修正完善

第二十二條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)檔次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的辦、站、所和個(gè)人給予綜合考評加分，在單位予以通報(bào)表彰，對考核結(jié)果不及格的站所和個(gè)人以書面的形式下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)并通過再次驗(yàn)收。對經(jīng)再次考核仍不合格的，要對相關(guān)人員進(jìn)行必要的責(zé)任追究，直至采取組織措施或給予紀(jì)律處分。第二十三條 將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評和綜合目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)之中，并運(yùn)用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務(wù)職稱晉升等參考范圍。

第二十四條 對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)不力或者拒不執(zhí)行的辦、站、所及個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)、辦站所負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八章 附則

第二十五條 各辦、站、所依照本辦法制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作實(shí)施細(xì)則及相關(guān)制度，要報(bào)送鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二十六條 本辦法由辦事處廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起試行。

第二篇：大鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制

太委?2011?15號

關(guān)于建立##鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法

鎮(zhèn)屬各部門：

根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、工作目的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對黨風(fēng)廉政建設(shè)中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的違紀(jì)傾向進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種制度，其目的是通過開展工作檢查、民意調(diào)查、績效測評、責(zé)任追究等措施進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高重大決策執(zhí)行力，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)警功能。

二、實(shí)施主體和預(yù)警對象

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作在上級紀(jì)檢部門、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)警對象主要是本單位具有行政決策權(quán)、行政審批、人事管理、行政執(zhí)法、財(cái)物管

理以及具有自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)的崗位及其責(zé)任人。

三、預(yù)警分類及處理方法

經(jīng)過上級紀(jì)委的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，將預(yù)警分為上級監(jiān)督預(yù)警、內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警、外部監(jiān)督預(yù)警、信息監(jiān)督預(yù)警四類

（一）上級監(jiān)督預(yù)警。由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（部門）和工作主管部門根據(jù)工作需要，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、專項(xiàng)檢查等方式，檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況，督促管轄單位對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，整改到位，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。

（二）內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警。制定內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作會(huì)議、工作考核，工作測評等，每年重點(diǎn)開展“三個(gè)一次”活動(dòng)：一是每年組織一次專題會(huì)議開展批評和自我批評，或?qū)⒁婪ㄐ姓?、廉潔從政列入民主生活?huì)的重要內(nèi)容。二是每年結(jié)合工作考核，組織一次對中層干部述職考評。要求中層干部圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個(gè)方面進(jìn)行述職，并組織干部、服務(wù)對象、職工以問卷方式進(jìn)行測評，測評結(jié)果與考核、評先評優(yōu)、選拔任用掛鉤。三是結(jié)合季度、工作和階段性的工作任務(wù)，開展一次個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾的落實(shí)情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（三）外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線、民主評議、群眾評議、公開投訴處理結(jié)果、聽證質(zhì)詢、社會(huì)監(jiān)督員反饋意見等監(jiān)督方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公開、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，提高工作的透明度。

（四）信息監(jiān)督預(yù)警。建立廉情預(yù)警信息管理機(jī)制。廉情預(yù)警實(shí)施主體為鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，或上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。主要任務(wù)是對廉情預(yù)警信息進(jìn)行收集、分析、評價(jià)、反饋與運(yùn)用等。廉情預(yù)警實(shí)施對象為納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作崗位及其責(zé)任人。職能部門對廉情預(yù)警信息實(shí)行分級管理，對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時(shí)公開的，標(biāo)藍(lán)色預(yù)警信號。對轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)投訴問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不及時(shí)辦理的標(biāo)黃色預(yù)警信號。對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀(jì)違法問題舉報(bào)被投訴兩次以上未組織查處的責(zé)任人，標(biāo)紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警信息收集的主要內(nèi)容

1、國家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長政策落實(shí)和政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

2、本單位在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的情況和問題。

3、本單位重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問題。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行廉潔自律規(guī)定方面和問題。

5、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和處理情況及解決損害群眾切身利益問題的情況。

6、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室開展監(jiān)督檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題。

五、預(yù)警問題的處理

一般性問題由鎮(zhèn)紀(jì)委提出處理意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審定，主要采取談話、印發(fā)預(yù)警通知書、內(nèi)部情況通報(bào)、限期整改落實(shí)等手段和方式。嚴(yán)重的問題上級縣紀(jì)委處理。

附：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級管理辦法

2011年7月29日

主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施辦法

##鎮(zhèn)黨政辦公室2011年7月29日印發(fā)

附件

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級管理辦法

為進(jìn)一步推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息有效運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作用，根據(jù)《##鎮(zhèn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本法。

一、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級管理，是指通過廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、針對本單位和個(gè)人在廉政建設(shè)方面存在問題的不同程度，及時(shí)有效地采取預(yù)案不同的預(yù)警信息反饋機(jī)制，分別實(shí)施一級（藍(lán)色）、二級（黃色）、三級（紅色）預(yù)警管理避免問題演化發(fā)展成違法違紀(jì)行為。

二、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級管理對象為本單位干部職工

三、各級預(yù)警管理的界定與處置

（一）一級（藍(lán)色）：對黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時(shí)公開的，標(biāo)藍(lán)色預(yù)警信號。（暫無處理方法）

（二）二級（黃色）：對轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)投訴問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不及時(shí)辦理的標(biāo)黃色預(yù)警信號。（暫無處理方法）

（三）三級（紅色）：對民主測評得分在70分以下，或?qū)`紀(jì)違法問題舉報(bào)被投訴兩次以上未組織查處的責(zé)任人，標(biāo)紅色預(yù)警信號。對年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人，發(fā)放《提醒通知書》；對年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信

號的崗位及其責(zé)任人，發(fā)放《整改通知書》；對年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號的崗位及其責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話，并發(fā)放《廉政招呼卡》。

四、預(yù)警結(jié)果的運(yùn)用

1、凡給予廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的對象，誠心接受批評、整改到位的既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對象的相關(guān)情況為年底考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提撥、調(diào)動(dòng)、不得參加各類先進(jìn)評比。

第三篇：建立廉政風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警機(jī)制

甘州區(qū)地稅局建立廉政建設(shè)早期預(yù)警機(jī)制

甘州區(qū)地稅局為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，注重研究和把握廉政建設(shè)規(guī)律，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾個(gè)重要征管部位和環(huán)節(jié)，破解存在的漏洞和難題，堅(jiān)持預(yù)防為主，做到關(guān)口前移、防范在先，建立了預(yù)警機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，為各基層單位培訓(xùn)了7名預(yù)警信息員、紀(jì)檢監(jiān)察員，負(fù)責(zé)做好經(jīng)常性思想工作和監(jiān)督預(yù)警工作，有效的防范和遏制了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（甘州區(qū)地稅局 張曉瑛）

第四篇：廉政預(yù)警機(jī)制

腐敗防控機(jī)制

為全面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)XX煙草懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的工作機(jī)制，防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)全體黨員干部及從業(yè)人員廉潔從政從業(yè)，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

一、腐敗防控工作目標(biāo)

及時(shí)了解掌握本單位、本部門黨員干部在黨風(fēng)廉政律設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動(dòng)查處為主動(dòng)防范，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對腐敗信息進(jìn)行分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性；及時(shí)提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護(hù)和保護(hù)干部，維護(hù)煙草干部職工隊(duì)伍形象，增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性。

二、腐敗防控信息收集

暢通廉政情況反映渠道(如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報(bào)電話等)，廣泛接受群眾舉報(bào)、投訴，采用多種形式的的收集方式(干部考察，民主評議，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等專項(xiàng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的信息。主要包括：社會(huì)公眾對煙草行

業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價(jià)；干部群眾對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀(jì)問題的反映；重大改革措施出臺后的反映和評價(jià)；各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等過程中發(fā)現(xiàn)的，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉政建設(shè)違法違紀(jì)的問題；有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他情況。

三、腐敗預(yù)警情形

1．單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀(jì)、違規(guī)行為；

2．信訪舉報(bào)件經(jīng)初步核實(shí)，問題性質(zhì)較輕的行為； 3．各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；

4．損害人民群眾利益，影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為； 5．檢監(jiān)察部門認(rèn)為需要啟動(dòng)預(yù)警的其他行為。

四、腐敗預(yù)警方法

1．腐敗預(yù)警通知書。對信訪反映存在輕微違紀(jì)行為或?qū)儆谧月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定范圍內(nèi)存在苗頭性、傾向性問題的單位，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員發(fā)出《腐敗預(yù)警通知書》，并要求其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。

2．詢問與質(zhì)詢。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的，實(shí)行詢問與質(zhì)詢，促進(jìn)問題的更

好解決。

3．誡勉談話。對群眾反映的在思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在的較大問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，有市局黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察科和相關(guān)部門按干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話。

4．督辦通知書和監(jiān)察建議書。對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的部門和干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實(shí)整改措施、任真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

腐敗預(yù)警工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。按照分級管理的原則，采取下管一級的辦法，多方預(yù)警，層層保障。對個(gè)人的預(yù)警按照管理權(quán)限進(jìn)行。

六、預(yù)警級別設(shè)置

根據(jù)部門和個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，確定不同的預(yù)警等級，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，采取不同的預(yù)警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早整改，盡可能避免不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題的發(fā)生和蔓延擴(kuò)大，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警：

1、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個(gè)人，啟動(dòng)一級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位或部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話，發(fā)出

預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責(zé)成對存在的問題進(jìn)行整改。

2、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)較重的單位和個(gè)人及一級預(yù)警后未進(jìn)行整改或整改走過場的，啟動(dòng)二級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位或部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對該單位或部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核中扣分；督促制定具體整改措施，并視情進(jìn)行詢問與質(zhì)詢；責(zé)成對所屬干部進(jìn)行專題教育。

3、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人及二級預(yù)警后未落實(shí)整改措施或整改不到位的，啟動(dòng)三級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體廉政談話；責(zé)成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實(shí)施責(zé)任追究，對違紀(jì)人員進(jìn)行查處，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、對立案查處的案件，結(jié)案之后對單位或部門實(shí)施三級預(yù)警。

七、檢查落實(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。通過對預(yù)警情況進(jìn)行分析研究，剖析腐敗成因，提出改進(jìn)意見和建議，為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

對實(shí)施腐敗預(yù)警工作機(jī)制不力，致使部門或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為，出嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實(shí)，追

究腐敗預(yù)警工作機(jī)制實(shí)施人員的責(zé)任。

腐敗預(yù)警制度

第一條 為全面貫徹中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)全省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)交通黨員干部及各類工作人員廉潔從政，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 腐敗預(yù)警工作目標(biāo)是：及時(shí)了解掌握本單位、本部門以及黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對腐敗預(yù)警信息進(jìn)行分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性；及時(shí)提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護(hù)和保護(hù)干部，維護(hù)交通職工隊(duì)伍形象，增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性。

第三條 腐敗預(yù)警堅(jiān)持預(yù)防在先的原則。把工作的著力點(diǎn)由事后向事前推進(jìn)，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動(dòng)查處為主動(dòng)防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。

第四條 腐敗預(yù)警要達(dá)到及時(shí)、管用的目的。對暴露或反映黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)方面的問題迅速作出反應(yīng)，及時(shí)做出預(yù)警，并采取合理有效的對策措施，切實(shí)加以解決。

第五條 腐敗預(yù)警前的信息收集。暢通廉政情況反映渠道（如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報(bào)電話等），廣泛接受群眾舉報(bào)、投訴，采用多種形式的收集方式（干部考察，民主評議，巡視，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等專項(xiàng)檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政方面的信息。主要包括：社會(huì)公眾對交通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價(jià)；干部群眾對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀(jì)問題的反映；重大改革措施出臺后的反映和評價(jià)；各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部違法違紀(jì)的問題；有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他情況。

第六條 單位、部門或黨員干部及各類工作人員出現(xiàn)下列情形應(yīng)實(shí)施腐敗預(yù)警：

1.單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀(jì)、違規(guī)行為；

2.信訪舉報(bào)件經(jīng)初步核實(shí)，問題性質(zhì)較輕的行為； 3.各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；

4.損害煙草形象和人民群眾利益，影響煙草政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為；

5.紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為需要啟動(dòng)的其他行為。第七條 腐敗預(yù)警采用下列方式方法：

1.腐敗預(yù)警通知書。對信訪反映存在輕微違紀(jì)行為或?qū)儆诹疂嵶月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)存在的苗頭性、傾向性問題的單位，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員發(fā)出腐敗預(yù)警通知書，并要求其在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。

2.詢問與質(zhì)詢。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的單位，實(shí)施詢問與質(zhì)詢，促進(jìn)問題的更好解決。

3.誡勉談話。對群眾反映在思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在較大問題的領(lǐng)導(dǎo)干部有各級黨委或紀(jì)委、組織部門按干部管理權(quán)限進(jìn)行誡勉談話。

4.督辦通知書和監(jiān)察建議書。對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實(shí)整改措施、認(rèn)真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八條 腐敗預(yù)警工作由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。按照分級管理的原則，采取下管一級的辦法，多方預(yù)警，層層保障。對個(gè)人的預(yù)警按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

第九條 根據(jù)單位、部門或個(gè)人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情況，確定不同的預(yù)警等級，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，采取不同的預(yù)

警措施，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早整改，盡可能避免不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題的發(fā)生或蔓延擴(kuò)大，將問題杜絕在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警：

1.對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個(gè)人，啟動(dòng)一級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話；發(fā)出預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責(zé)成對存在的問題進(jìn)行整改。

2.對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)較重的單位和個(gè)人及一級預(yù)警后未進(jìn)行整改或整改走過場的，啟動(dòng)二級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對該單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核中扣分；督促制定具體整改措施，并視情進(jìn)行詢問與質(zhì)詢；責(zé)成對全體干部進(jìn)行專題教育。

3.對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人及二級預(yù)警后未落實(shí)整改措施或整改不到位的，啟動(dòng)三級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體廉政談話；責(zé)成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實(shí)施責(zé)任追究，對違紀(jì)人員進(jìn)行查處，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4.對立案查處的案件，結(jié)案之后對單位或部門實(shí)施三級預(yù)

警。

第十條 加強(qiáng)腐敗預(yù)警制度執(zhí)行情況的檢查落實(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。通過對預(yù)警情況進(jìn)行分析研究，剖析腐敗成因，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測出一定時(shí)期內(nèi)黨風(fēng)民情的動(dòng)向，提出加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉工作的意見和建議，為教育提高、制度防范、規(guī)范管理和強(qiáng)化監(jiān)督等提供科學(xué)的決策依據(jù)，便于黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門作出正確的工作部署，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第十一條 對實(shí)施腐敗預(yù)警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為，除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實(shí)，追究腐敗預(yù)警制度實(shí)施人員相關(guān)責(zé)任。

第十二條 本制度由省交通廳紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本制度從2008年5月1日起實(shí)施。

附件1 XX縣煙草專賣局（分公司）廉政風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)警通知書

? ?監(jiān)預(yù)字第 號

：

經(jīng)查，你單位（部門）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在以下問題：

1.2.3.……

上述問題沒有達(dá)到XX縣煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所提出的要求，現(xiàn)對你單位（部門）提出腐敗預(yù)警，要求你單位（部門）在 日內(nèi)迅速提出整改措施進(jìn)行整改，并將整改情況書面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察科。

送達(dá)人： 接收人：

年 月 日

附件2 XX縣煙草專賣局（分公司）廉政監(jiān)察建議書

? ?監(jiān)建字第 號

關(guān)于對××（單位或部門名稱）××問題的

監(jiān)察建議

：

第一部分：導(dǎo)語

第二部分：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)

第三部分：提出檢察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù) 第四部分：結(jié)束語

年 月 日

廉政提醒機(jī)制

為加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制各種不廉潔行為的發(fā)生，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作機(jī)制。

一、加強(qiáng)廉政教育

開展定期和不定期的政策法規(guī)和廉政警示教育，不斷提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺性，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。

二、召開廉政情況分析會(huì)

對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨組成員和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉政責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找存在的問題，分析存在問題的原因，制定切實(shí)可行的防范措施，做到防微杜漸。

三、完善制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制

修訂和完善廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)責(zé)任追究，防止不廉潔行為的發(fā)生。

四、提醒情形

1．五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日；

2．本單位干部人事調(diào)整、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購等重要活動(dòng)。

五、重點(diǎn)提醒

1．領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提職、調(diào)動(dòng)、退職；

2．領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個(gè)人婚喪嫁娶、建房購房等等事宜； 3．領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)、參加外事、外出培料考察； 4．領(lǐng)導(dǎo)干部子女上大學(xué)、出國留學(xué)； 5．領(lǐng)導(dǎo)干部重要公務(wù)接待。

六、工作措施

1．廉政提醒是用廉政規(guī)定對黨員干部容易發(fā)生不廉潔行為的事前、事中提醒，是一種預(yù)警防范教育活動(dòng)，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，把廉政提醒制度滲透到全局各項(xiàng)工作中，把廉政提醒制度列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，作為評先評獎(jiǎng)、提拔使用的重要依據(jù)，2．紀(jì)檢監(jiān)察人員要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對應(yīng)該提示而未提示以致發(fā)生問題造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個(gè)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對照提示內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)事前辦事計(jì)劃和事后辦理結(jié)果報(bào)告制度，自覺規(guī)范各種行為，防止問題發(fā)生。

廉政監(jiān)察機(jī)制

為了加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔，保持黨的先進(jìn)性和純潔性制定工作機(jī)制。

一、監(jiān)督事項(xiàng)

1．執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致?！?/p>

2．貫徹民主集中制，實(shí)行民主決策，科學(xué)決策。3．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會(huì)，自覺接受群眾批評和監(jiān)督。履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。4．堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

5．樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，正確行使手中的權(quán)力。6．廉潔自律，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格按制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。

7．不接受可能對工作產(chǎn)生影響的單位或個(gè)人的宴請； 十收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品等。

二、監(jiān)督方法

以科室為單位，每半年向監(jiān)察科報(bào)告所屬黨員的思想作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律和工作情況。如遇重大情況及時(shí)報(bào)告，監(jiān)察科將各

部門報(bào)告情況梳理后，形成專題情況報(bào)告，報(bào)黨組紀(jì)檢組。

局黨組每年召開一次涉及廉潔自律情況的專題民主生活會(huì)，部門負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì)，并對黨組成員進(jìn)行民主評議。

三、整改措施

1．對黨員干部在廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面的苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行廉政談話。對群眾反映較為強(qiáng)烈的黨員干部，由紀(jì)檢組進(jìn)行誡勉談話。

2．經(jīng)教育仍未改正的，將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例》，給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

廉政評議機(jī)制

為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作機(jī)制。

一、評議內(nèi)容

1．制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施的情況。包括召開有關(guān)全議，制定實(shí)施意見、工作規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報(bào)，職能部門做好組織協(xié)調(diào)，針對存在問題采取措施加以解決等主要情況。

2．遵守《廉政準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及制止奢侈浪費(fèi)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況。

3．組織開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育活動(dòng)的情況。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，并組織落實(shí)的情況。研究分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，及時(shí)解決工作中存在的苗頭性、傾向性問題的情況。

4．領(lǐng)導(dǎo)和組織對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查和考核的情況。

5．執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，紡織和糾正用人上的不正之風(fēng)的情況。

6．對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和發(fā)生的違法違紀(jì)案件的查處、實(shí)行責(zé)任追究情況。

7．召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題及哼遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律情況。

8．其它需要評議的情況。

二、評議方法

1．宣傳發(fā)動(dòng)。組織參加評議和被評議人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識，端正評議態(tài)度，明確評議內(nèi)容、掌握評議方法。

2．述職述廉。黨組成員、科級(含副科級)干部在本單位全體人員大會(huì)上做述職述廉報(bào)告。

3．群眾評議。召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷，分別對黨組成員、副科級以上干部進(jìn)行民主測評。

4．召開民主生活會(huì)。.召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評與自我批評，對征求的意見和建議，制定整改措施。

5．反饋評議情況。將評議結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施在一定范圍內(nèi)進(jìn)行反饋。

三、工作措施

1．評議工作由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，監(jiān)察科牽頭，人勞科配合 可組織專

2．評議工作一般在每年的第四季度進(jìn)行，特殊情況也可組織專題評議。

3．評議要做好思想發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見和建議。

4．評議工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對存在問題，提出改進(jìn)辦法，并將評議結(jié)果專題上報(bào)市局黨組。

廉政通報(bào)機(jī)制

為進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識反腐倡廉的形勢，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界對黨員干部的監(jiān)督作用，促進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展，結(jié)合單位實(shí)際，制定本工作機(jī)制。

一、通報(bào)內(nèi)容

1．貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，反腐倡廉政策法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹落實(shí)情況，各部門根據(jù)自身實(shí)際，解決突出問題的主要做法和采取的重要措施等；

2．黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新方法、新舉措； 3．信訪案件查處情況；

4．糾風(fēng)治亂專項(xiàng)工作開展情況；

5．其它需要向干部職工和社會(huì)通報(bào)的反腐倡廉事項(xiàng)。

二、時(shí)間安排

原則上每半年通報(bào)一次，也可視情況增減。

三、通報(bào)范圍

根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，在公示欄或局域網(wǎng)等媒介通報(bào)反腐倡廉工作開展情況。也可借助當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、報(bào)刊宣傳反腐倡廉的成效。

四、組織實(shí)施

1．通報(bào)文字材料由監(jiān)察科提供。涉及其他專項(xiàng)工作的，由

相關(guān)職能科室提供，主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

2．需要向社會(huì)通報(bào)的事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，監(jiān)察科配合。

3．內(nèi)不通報(bào)的事項(xiàng)，由監(jiān)察科負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門配合。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

xxxxxx醫(yī)院 醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)系指使患方或醫(yī)方遭受傷害的可能性，是一種可以有效防范，將其降低到最小程度，但絕對不能消除的?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”就需要醫(yī)院管理部門從管理體制、醫(yī)療流程、規(guī)章制度等查尋缺陷并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，建立有效的防范機(jī)制。目前我院各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢較好，結(jié)合開展的各項(xiàng)新技術(shù)、新項(xiàng)目及引進(jìn)的高新設(shè)備、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)、責(zé)任感等諸多方面因素，特制定本預(yù)警機(jī)制。

一、建立預(yù)警機(jī)制的目的：

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對醫(yī)療質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。但由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性和醫(yī)學(xué)本身的許多未知性，就造成了醫(yī)療診治效果的不確定，醫(yī)療意外的不可預(yù)見性，使的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無處不在。建立醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制目的就是降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，防范醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，減少給患者及其親屬帶來的傷害，減輕醫(yī)院負(fù)擔(dān)。

二、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)存在方面：

1、醫(yī)療管理方面:

(1)各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)操作無統(tǒng)一的規(guī)范或規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)；

(2)醫(yī)療活動(dòng)過程或有關(guān)核心制度中存在有缺陷；

(3)醫(yī)療診療技術(shù)流程的偽科學(xué)性或者過于復(fù)雜，都容易造成失誤；

(4)醫(yī)療質(zhì)量管理運(yùn)行中全程管理、環(huán)節(jié)管理及終末管理有制度難執(zhí)行，缺乏監(jiān)督機(jī)制及反饋機(jī)制。

2、醫(yī)務(wù)人員個(gè)人因素：

(1)缺乏醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識；

(2)醫(yī)療技術(shù)水平有限；

(3)責(zé)任心不強(qiáng)或不遵守規(guī)章制度；

3、設(shè)備因素：

(1)搶救設(shè)備的完好，能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

(2)檢驗(yàn)科各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的完好，給臨床醫(yī)生以重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

三、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序：

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的實(shí)施進(jìn)程可以歸納為風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估測和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三個(gè)大的階段。風(fēng)險(xiǎn)識別是對潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和全面地分析以掌握其性質(zhì)和特征，便于確定哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以考慮，同時(shí)分析引發(fā)這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素和所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，這個(gè)階段是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析的基礎(chǔ)工作；風(fēng)險(xiǎn)估測是通過對所收集的大量資料的研究，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等工具估計(jì)和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失幅度，這個(gè)階段工作是對風(fēng)險(xiǎn)分析的定量化，使整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是根據(jù)專家判斷的安全指標(biāo)，來確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理和處理的程度。

四、針對我院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的對策：

1、成立專職專家的督導(dǎo)組,由院內(nèi)專家委員會(huì)成員擔(dān)任。制定院內(nèi)各科室醫(yī)療質(zhì)量管理考核標(biāo)準(zhǔn)及核心制度，參與院內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)量及目標(biāo)管理檢查，工作形式以現(xiàn)場檢查，評分計(jì)入月度考核。

2、設(shè)立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理人員，針對已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療事件，進(jìn)行調(diào)查，設(shè)計(jì)管理程序，監(jiān)測管理過程、收集信息資料、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，杜絕此類醫(yī)療事件的再次發(fā)生。對可能發(fā)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，提出針對性的修改意見，并給予完善。

3、醫(yī)療管理部門要關(guān)注管理體制、醫(yī)療流程、操作規(guī)范、質(zhì)量評價(jià)等方面內(nèi)容。查看管理制度等方面有無缺陷，流程是否復(fù)雜易致操作失誤，統(tǒng)一醫(yī)護(hù)操作標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療操作科學(xué)化、合理化。對環(huán)節(jié)和全程管理過程中的問題給予及時(shí)反饋，加強(qiáng)醫(yī)療全過程的監(jiān)督機(jī)制。具體的日常管理工作中要樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識，改進(jìn)系統(tǒng)及制度的缺陷，不強(qiáng)調(diào)個(gè)人處罰，從根本上降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

4、嚴(yán)格外科手術(shù)準(zhǔn)入制度，由麻醉科人員協(xié)同成立科內(nèi)管理和準(zhǔn)入審定小組，并制定管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度。嚴(yán)格專業(yè)準(zhǔn)入制度，提高?？凭戎嗡?，嚴(yán)禁跨科別收治病人，因短期經(jīng)濟(jì)利益延誤病人治療時(shí)機(jī)。嚴(yán)格新技術(shù)、新項(xiàng)目的開展安全評估制度。嚴(yán)格執(zhí)行入院告知制度。

5、加強(qiáng)全員的培訓(xùn)力度，不斷提高全員技術(shù)操作水平，培養(yǎng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識，培訓(xùn)醫(yī)患溝通技巧、技術(shù)操作常規(guī)、各種法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)新進(jìn)展等各種知識，提高全員的綜合素質(zhì)。

6、嚴(yán)格按照執(zhí)行制度，按照制度辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范和制度。加大由于責(zé)任心不強(qiáng)或不按制度辦事所引起糾紛的處罰力度。

7、保障各種醫(yī)療器械的正常運(yùn)行，給予維護(hù)和保養(yǎng)。減少因機(jī)器原因?qū)е碌尼t(yī)療糾紛。

五、目標(biāo)：

通過建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使醫(yī)療質(zhì)量控制能夠達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：

(1)安全：避免在診療過程中帶來的醫(yī)源性損害；避免診療不及時(shí)而貽誤最佳診療時(shí)機(jī)；避免在就醫(yī)過程中發(fā)生的非醫(yī)療性損傷；

(2)實(shí)用：提供的服務(wù)必須有明確的科學(xué)理論依據(jù)，不能為醫(yī)院或個(gè)人利益在治療、檢查、用藥、護(hù)理過程中隨意增減項(xiàng)目，使服務(wù)所需費(fèi)用合理；

(3)及時(shí)：盡量減少患者在候診、取藥、繳費(fèi)、檢查等過程的時(shí)間，盡量縮短術(shù)前等候時(shí)間和住院日，提供便捷服務(wù)。

(4)平等：以病人為中心，尊重關(guān)愛患者，尊重患者的選擇、需要、價(jià)值，對所有患者一視同仁，提供同樣服務(wù)。營造一個(gè)友善、諒解、和諧的人際關(guān)系氛圍。

各項(xiàng)措施和制度的制定，最終是為了提高醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，做到“未病先防”。規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，樹立全員風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化全員參與意識，為醫(yī)院業(yè)務(wù)正常發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。