第一篇：開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的措施和辦法1

開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

工作的措施和辦法

一、主要任務(wù)

(一）廣泛動(dòng)員部署

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。成立開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。

2、制定工作方案。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)施辦法，明確任務(wù)分工和工作要求。各責(zé)任單位按照所承擔(dān)的工作任務(wù)研究提出工作意見(jiàn)和具體措施，明確治理工作遵循的法律法規(guī)、政策界限和相關(guān)要求。

（二）深入排查問(wèn)題

1、開(kāi)展自查。各有關(guān)部門按照專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)對(duì)我市政府投資項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問(wèn)題，分析原因，提出治理對(duì)策。

2、重點(diǎn)督查。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織督查。

（三）認(rèn)真進(jìn)行整改

1、及時(shí)糾正問(wèn)題。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制；加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法行為。

3、推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)單位及時(shí)總結(jié)在專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。

4、完善法規(guī)制度。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)。系統(tǒng)分析已建、應(yīng)建法規(guī)制度，修訂整理并匯編成冊(cè)。

（四）鞏固治理成果

適時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，尚未完成的要督促加快進(jìn)度，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各部門要密切配合、相互支持，齊抓共管、形成合力。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終。

（三）加強(qiáng)督促檢查。建立督查制度，制定具體辦法，嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，督促工作落實(shí)。深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的部門，要重點(diǎn)督查，促其整改，對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。要組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究專項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，明確政策界限，實(shí)施分類指導(dǎo)。要抓住專項(xiàng)治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策，攻堅(jiān)克難。要拓寬視野，創(chuàng)新思路，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律。

三、工作措施

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施決策行為

1、科學(xué)合理確定項(xiàng)目的工期和造價(jià)。

2、認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度。

3、加強(qiáng)建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

4、認(rèn)真貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件。

5、改革完善評(píng)標(biāo)辦法。

6、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范設(shè)計(jì)變更。

7、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范管理。

8、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。

9、實(shí)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。

（三）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

10、嚴(yán)格實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，完善配套法規(guī)制度。

11、監(jiān)督檢查建設(shè)用地容積率指標(biāo)的規(guī)劃管理情況。

12、監(jiān)督檢查重點(diǎn)治理調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地使用性質(zhì)的情況。

（四）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理

13、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管。

14、完善勞務(wù)分包制度。

15、規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員行為。

16、嚴(yán)格合同管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。

17、完善質(zhì)量法規(guī)制度，落實(shí)工程質(zhì)量各方主體責(zé)任。

18、完善安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度。

（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用體系建設(shè)

19、推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

（六）治理拆遷中侵害群眾利益的行為 20、排查拆遷項(xiàng)目。

21、排查拆遷遺留問(wèn)題。

22、化解信訪積案。

（七）加大查辦案件力度

23、把查處違法違規(guī)行為貫穿于建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的全過(guò)程，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題 專項(xiàng)治理

孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

排查工作匯報(bào)

孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照上級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查

（一）細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開(kāi)展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫(xiě)排查匯總表；三是由各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門開(kāi)展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。四是縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。

（三）明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責(zé)任?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)在排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來(lái)我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。

二、解剖問(wèn)題 重在整改

通過(guò)排查，我縣工程領(lǐng)域一些長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。如：

1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、工程建設(shè)方面。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；

3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒(méi)有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒(méi)有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過(guò)程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題99個(gè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，要求做到“兩個(gè)到位”：

（1）問(wèn)題整改要到位。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題要立即糾正，認(rèn)真整改；對(duì)于共性問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施。

（2）制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。

對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問(wèn)題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問(wèn)題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾情況匯報(bào)

揭西縣公路局

開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理自查自糾情況匯報(bào)

縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)省、市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的部署，我局依照上級(jí)以及揭西治工發(fā)[2011]3號(hào)的文要求，制訂《揭西縣公路局關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》及《公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作分工安排》，依法行政，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的全面貫徹落實(shí)，按要求對(duì)自2010年1月以來(lái)公路建設(shè)項(xiàng)目檔案存檔以及建設(shè)項(xiàng)目信息錄入工作做了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下： 從自查自糾的情況看，S335線揭西灰寨至河婆大修工程的建設(shè)項(xiàng)目檔案存檔以及建設(shè)項(xiàng)目信息錄入工作同步，完整、準(zhǔn)確。目前報(bào)建的S237線揭西灰寨至棉湖大修工程、S238線揭西河婆至坪上大修工程、河江大橋以及棉湖大橋，由于施工許可等申請(qǐng)資料未辦理完成，末將信息錄入，待完成項(xiàng)目審批，將派員錄入。從自查的情況看，取得了可喜的成績(jī)，主要體現(xiàn)在：

一是切實(shí)落實(shí)了違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。著力解決“未批先建、未批先招、未批先用”的問(wèn)題，督促有關(guān)人員及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)進(jìn)行；二是推進(jìn)了招投標(biāo)制度的完善工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，落實(shí)專員推進(jìn)網(wǎng)上電子以及新聞傳媒的招標(biāo)投標(biāo)工作，將公路工程的所有應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目全

部納入電子招標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)以及通過(guò)地級(jí)以上新聞媒介進(jìn)行宣傳后按程序推進(jìn)，嚴(yán)肅招標(biāo)程序，徹底杜絕違規(guī)干預(yù)插手招投標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專家評(píng)標(biāo)不公和企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等問(wèn)題；三是力推進(jìn)信用體系建設(shè)和項(xiàng)目信息公開(kāi)。緊緊圍繞中心工作，完善配套雙信平臺(tái)制度，加快在建工程錄入雙信平臺(tái)，確保專項(xiàng)工程錄入平臺(tái)的信息同步準(zhǔn)確，較好地維護(hù)了公路建設(shè)市場(chǎng)的統(tǒng)一、規(guī)范、有序。

下一步的工作是：建立工程領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制

為了更扎實(shí)地做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的主要工作，我局治工辦將針對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的跟蹤，由專管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到項(xiàng)目完成一宗，各類臺(tái)帳、資料同步完成歸檔，為達(dá)到預(yù)期效果，重點(diǎn)抓好三點(diǎn)工作。

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保按時(shí)全面完成專項(xiàng)治理工作。按照縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署安排，我局在進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化措施要求，加大工作力度，切實(shí)把專項(xiàng)治理抓出成效。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保大修工程順利開(kāi)展。派員對(duì)在建、待建大修工程進(jìn)行滾動(dòng)摸排，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目較易出現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)跟蹤，將繼續(xù)按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位和政府監(jiān)管部門兩個(gè)主體的責(zé)任。

（三）把握政策界限，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，為專項(xiàng)治理活動(dòng)的順利完成提供保障。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題涉及的部門和行業(yè)較多，專項(xiàng)治理情況較為復(fù)雜，必須依靠有力的措施來(lái)推進(jìn)和保障。治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要重視加強(qiáng)對(duì)自查自糾工作的督促檢查，要嚴(yán)格執(zhí)行《揭陽(yáng)市關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制的規(guī)定》有關(guān)要求。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目整改工作任務(wù)落實(shí)不到位，工作不認(rèn)真、不細(xì)致、走過(guò)場(chǎng)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

揭西縣公路局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2012年6月6日

第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理情況匯報(bào)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理情

況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

房地產(chǎn)管理工作肩負(fù)著推進(jìn)住有所居、服務(wù)城市發(fā)展的重要職責(zé)，隨著近年來(lái)城市加快發(fā)展，房地產(chǎn)管理涉及的行政許可審批、房屋拆遷、房屋登記、保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)，都是工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法的易發(fā)區(qū)。按照會(huì)議安排，我就深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理會(huì)議精神，著力解決房地產(chǎn)管理涉及的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，確保取得實(shí)際成效。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治

理精神。迅速組織系統(tǒng)上下深入學(xué)xxx省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好治理工作實(shí)施方案，把握內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，掌握要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律、拒腐防變的責(zé)任感和自覺(jué)性。二是抓緊制定具體實(shí)施方案。按照市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理出的8個(gè)方面39項(xiàng)治理工作任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作要求，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作進(jìn)度、方式方法和工作時(shí)限，提出落實(shí)的具體措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作責(zé)任體系。結(jié)合治理精神和房地產(chǎn)管理工作實(shí)際，注意掌握新情況，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn), 確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)際成效。

二、在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，著力推進(jìn)住有所居。堅(jiān)決從講政治、促民生的

高度，嚴(yán)守保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工程廉潔、安全和質(zhì)量三條生命線，認(rèn)真查找是否存在妨礙和影響工程建設(shè)正常運(yùn)行的問(wèn)題，根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，從法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管等方面，有效加以改進(jìn)和預(yù)防，確保打造保障性住房精品惠民工程。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目工程審批、核準(zhǔn)、備案管理等程序，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目決策，落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)，公開(kāi)透明運(yùn)行。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范保障性安居工程項(xiàng)目招標(biāo)方式、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。配合有關(guān)部門突出治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)黨員干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程跟蹤檢查，對(duì)合同履行中項(xiàng)目資金撥付、管理、使用、工程竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、結(jié)算等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，確保符合有關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定。四是加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)防項(xiàng)目工程質(zhì)量與安全事故發(fā)生。

三、在依法行政上下功夫，保障群眾涉房權(quán)益。將嚴(yán)格依法行使房地產(chǎn)管理行政職能，與扎實(shí)有序?qū)嵤ｍ?xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是嚴(yán)格行政許可審批。對(duì)于房地產(chǎn)管理涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的商品房預(yù)售許可、拆遷行政許可、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批備案等行政許可、審批、服務(wù)職能，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)行為，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)依法合規(guī)。二是促進(jìn)依法和諧拆遷。嚴(yán)格實(shí)施城市國(guó)有土地房屋拆遷行政許可聽(tīng)證、行政強(qiáng)拆、行政裁決集體研究等制度，加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管，確保拆遷全過(guò)程公開(kāi)透明。三

是依法規(guī)范房屋登記。嚴(yán)格執(zhí)行房屋登記法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊利用權(quán)錢交易，擅自改變土地和規(guī)劃用途、調(diào)整容積率進(jìn)行房屋登記的違規(guī)違法行為。切實(shí)加強(qiáng)存量房交易資金監(jiān)管，依法實(shí)施集體土地房屋登記管理，有力維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序。

四、在前期物業(yè)管理上下功夫，打造城市宜居環(huán)境。進(jìn)一步健全物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為群眾服務(wù)的關(guān)口實(shí)現(xiàn)前移。從源頭上解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)給物業(yè)管理帶來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題，改變過(guò)去商品房銷售進(jìn)駐物業(yè)管理為商品房動(dòng)工建設(shè)時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)即進(jìn)駐實(shí)施前期物業(yè)管理。切實(shí)加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)管理服務(wù)前移，力爭(zhēng)管理服務(wù)第一時(shí)間監(jiān)督、存在問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，切實(shí)解決服務(wù)不到位、維修不及時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題，努力打造“陽(yáng)光誠(chéng)信物業(yè)”體系，提升城市居民居住品質(zhì)。

五、在誠(chéng)信建設(shè)上下功夫，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。以房地產(chǎn)管理信息網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布行業(yè)自律信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是提高行業(yè)誠(chéng)信度。建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度，完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案記錄體系，執(zhí)行企業(yè)不良行為“黑名單”公開(kāi)發(fā)布制度，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出。探索實(shí)施以法監(jiān)管和調(diào)解相結(jié)合的有效監(jiān)管手段，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)行為實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)懲企業(yè)違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管經(jīng)常化、制度化。二是搞好統(tǒng)籌兼顧。把專項(xiàng)治理工12全文查看

第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理心得體會(huì)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理心得體會(huì)

一、認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案

整改落實(shí)方案要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上研究制定，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改落實(shí)思路和措施進(jìn)一步細(xì)化。通過(guò)研究和制定整改落實(shí)方案，把解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，使整改落實(shí)工作目標(biāo)更加清晰、要求更加明確、責(zé)任更加落實(shí)、實(shí)施更加到位，為整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依提供條件。

一是梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類。對(duì)需要解決的突出問(wèn)題，要明確哪些是具備條件，在活動(dòng)試點(diǎn)期間可以解決的；哪些是難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才有可能解決的。對(duì)完善制度工作，要區(qū)分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟，在活動(dòng)期間可以制定的；哪些是需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間探索，經(jīng)驗(yàn)積累，或需要經(jīng)過(guò)上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)才能形成的。

二是提出整改落實(shí)措施。要按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。活動(dòng)期間即可解決的問(wèn)題和可以出臺(tái)的制度，要按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟；未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要列出大體的時(shí)間表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，要明確努力方向，理清工作思路。

三是明確整改落實(shí)責(zé)任。要把整改的各個(gè)問(wèn)題、各項(xiàng)制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，把責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)于涉及多個(gè)地區(qū)、部門、單位的問(wèn)題和制度，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時(shí)明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

四是整改落實(shí)方案要體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面提出的新要求。要針對(duì)征求意見(jiàn)和查擺出的問(wèn)題，圍繞進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀和權(quán)力觀地位觀利益觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提出具體的目標(biāo)和措施。

五是公布整改落實(shí)方案。各單位的整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開(kāi)承諾，便于黨員群眾督促落實(shí)。各單位整改落實(shí)方案公布前要報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦備案。小金口街道、龍豐街道黃塘社區(qū)整改落實(shí)方案同時(shí)要上報(bào)給所在的區(qū)委和街道黨工委。

二、集中力量解決突出問(wèn)題

解決突出問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是真正取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)，也是贏得群眾滿意的必然要求。各單位要集中力量，根據(jù)整改落實(shí)方案，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事。

一是制定或完善發(fā)展規(guī)劃。各單位要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，制定或完善本地區(qū)本單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確近期和中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和實(shí)施步驟，使領(lǐng)導(dǎo)班子工作有方向、決策有遵循。

二是解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)。需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題既包括各種實(shí)際問(wèn)題，也包括方向、政策、觀念、作風(fēng)等問(wèn)題。無(wú)論是解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，還是解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，都要注重選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭(zhēng)取在試點(diǎn)期間取得一批實(shí)踐成果。

三是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。解決問(wèn)題既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實(shí)、務(wù)求實(shí)效；既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和 “政績(jī)工程”。要扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，使試點(diǎn)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

制度建設(shè)帶有長(zhǎng)期性、根本性、穩(wěn)定性，關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，主要是形成解決制度缺失和制度障礙等突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。

一要堅(jiān)持從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)確定工作重點(diǎn)。各單位應(yīng)著力建立和完善保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力建立和完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體政策措施，著力建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。要本著“要精、要管用”的原則，選擇幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的制度，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。

二要注重運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果。制度建設(shè)要充分吸收群眾意見(jiàn)，充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，真正體現(xiàn)群眾意愿，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。

三要充分論證，廣泛征求意見(jiàn)。制度建設(shè)要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，特別是聽(tīng)取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，盡可能兼顧各方面的利益。

四要注意上下銜接、規(guī)范操作。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，前提是必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。同時(shí)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國(guó)家的法律法規(guī)和黨的大政方針，做到上下銜接。修訂法律法規(guī)性文件，還要嚴(yán)格按照立法程序規(guī)范操作。對(duì)于那些需要上下共同努力才能解決的問(wèn)題，可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。

四、精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)

在全面總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)是試點(diǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有利于進(jìn)一步了解民意，真實(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)整改落實(shí)工作。

一要科學(xué)確定群眾滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容。主要測(cè)評(píng)兩個(gè)方面內(nèi)容：一是群眾對(duì)整改落實(shí)方案、對(duì)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的滿意度；二是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況的滿意度。各單位要根據(jù)開(kāi)展活動(dòng)的歷程和成效體現(xiàn)，對(duì)這兩個(gè)方面的測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)分解，為群眾提供易于理解、便于掌握的測(cè)評(píng)指標(biāo)。

二要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍和測(cè)評(píng)方式。各單位要從自身和開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)際情況出發(fā)，本著客觀公正地評(píng)判活動(dòng)情況和效果的目的，組織了解活動(dòng)開(kāi)展情況和活動(dòng)取得成效情況的人員參加測(cè)評(píng)，使參加測(cè)評(píng)的人員既有一定的代表性，又規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。市直和駐惠各副局以上單位的測(cè)評(píng)范圍要包括本單位干部職工和服務(wù)對(duì)象、工作對(duì)象兩種類型，基層試點(diǎn)單位測(cè)評(píng)范圍主要是基層群眾。

三要正確對(duì)待測(cè)評(píng)結(jié)果。要重視測(cè)評(píng)結(jié)果的啟示作用，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)判學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)的單位，要認(rèn)真研究，分析原因，限期整改。同時(shí)，又要防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果，片面追求“得高分”。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。