第一篇：應(yīng)急預(yù)案編制、審核和演練制度

應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

一、適用范圍

適用于項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案編制、審批及演練管理。

二、目的及名詞

目的：為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能造成的事故后果，特制定本制度。

應(yīng)急預(yù)案：面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等方案。

三、職責(zé)

1、項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源分布、關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制及修訂；預(yù)案要符合《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂，做到科學(xué)、易于操作。

2、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的頒布；

3、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全員等成員的應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案所涉及的部門(mén)按預(yù)案分工協(xié)同負(fù)責(zé)預(yù)案的演練和實(shí)施。

四、編制要求

1、應(yīng)急預(yù)案編制原則 1.1、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

1.2、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。1.3、科學(xué)實(shí)用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡(jiǎn)練實(shí)用，通過(guò)演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。1.4、分級(jí)響應(yīng)

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急管理體制。

2、預(yù)案內(nèi)容要求：

預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急小組成員配置及分工、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序等必要內(nèi)容。

五、預(yù)案評(píng)審

1、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。

2、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。

預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。

六、應(yīng)急管理培訓(xùn)

1、針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí)。特殊作業(yè)人員（如救護(hù)人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等）在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。應(yīng)急響應(yīng)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)各種宣傳手段，對(duì)項(xiàng)目作業(yè)人員廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識(shí)。

2、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

七、應(yīng)急預(yù)案演練

1、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

2、應(yīng)急演練可采用包括桌面演練、功能演練和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類(lèi)型。

3、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演練指揮策劃小組，根據(jù)選定的演練類(lèi)型制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，演練方案包括下列事項(xiàng)：確定演練時(shí)間、目標(biāo)和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則，指定演練效果評(píng)價(jià)人員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，演練人員進(jìn)行自我評(píng)估，針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施。

4、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)價(jià)總結(jié)，并編制演練評(píng)價(jià)報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。

5、應(yīng)急演練結(jié)束后，演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

6、演練結(jié)束后，各單位要依據(jù)演練中暴露的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。

八、附 則

1、本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。

2、本制度由安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

（1）為加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全事故防范，達(dá)到安全事故發(fā)生后快速反應(yīng)并提升事故處理能力，最大限度的減少損失，防止污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)安全生產(chǎn)公約》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)有序的組織搶險(xiǎn)工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）應(yīng)急救援的工作原則：

1、以人為本，安全第一。一切行動(dòng)都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目部各部門(mén)和各協(xié)作隊(duì)切實(shí)履行各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理、救援、處置工作。

3、預(yù)防為主，言行結(jié)合。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

（3）成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故，根據(jù)需要協(xié)調(diào)外協(xié)互助力量及當(dāng)?shù)鼐仍α窟M(jìn)行應(yīng)急救援。

（4）項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。

（5）項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法建立完善專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握應(yīng)急救援力量，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

第三篇：應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急指揮部和各部門(mén)之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮，、快速響應(yīng)及處置能力，進(jìn)一步做好應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，打造國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)造安全穩(wěn)定的氛圍，結(jié)合我礦應(yīng)急救援實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。

一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）完善準(zhǔn)備

檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）鍛煉隊(duì)伍

增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

二、應(yīng)急演練原則

（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。2

三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)

建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備

1、隊(duì)伍組成

應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2、應(yīng)急物資及設(shè)備（1）

現(xiàn)有救援裝備保障事故發(fā)生時(shí)，充分利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、鉆機(jī)、風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、施工材料等救災(zāi)裝備和儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援。（2）緊急征用救援裝備

與市事故救援中心和和順救護(hù)隊(duì)建立救援裝備補(bǔ)充系統(tǒng)，作為應(yīng)急救援儲(chǔ)備資源不足時(shí)的備用救援裝備。

（3）交通運(yùn)輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。

救援和醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛配用專(zhuān)用警燈、警笛，護(hù)礦隊(duì)負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。

3、應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)和涉及到的各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

五、應(yīng)急演練的實(shí)施

處屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定應(yīng)急正常化、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：制定正常化、制度化演練計(jì)劃并保證內(nèi)落實(shí)。

2、有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。

3、在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

4、根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。

5、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

6、應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。

7、實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案不得擅自更改。

8、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9、結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急值班

應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報(bào)告。

七、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

八、應(yīng)急演練評(píng)估

應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫(xiě)估報(bào)告，按要求上報(bào)。

（一）評(píng)價(jià)目的

針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

（二）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

2救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況；

3、演練預(yù)案編制合理性與可操作性；

4、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

5、參演人員的應(yīng)急處置能力；

6、應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

7、應(yīng)急演練的成本效益分析；

8、應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

第四篇：應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急指揮部和各部門(mén)之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮，、快速響應(yīng)及處置能力，進(jìn)一步做好礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，打造國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化化示范礦井，營(yíng)造安全穩(wěn)定的氛圍，結(jié)合我礦應(yīng)急救援實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。

一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）完善準(zhǔn)備

檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）鍛煉隊(duì)伍

增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

二、應(yīng)急演練原則

（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。

三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)

勝利煤業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。

勝利煤業(yè)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮、總工程師擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備

1、隊(duì)伍組成

勝利煤業(yè)應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2、應(yīng)急物資及設(shè)備（1）現(xiàn)有救援裝備保障

煤礦事故發(fā)生時(shí)，充分利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、鉆機(jī)、風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒、施工材料等救災(zāi)裝備和儲(chǔ)備物資開(kāi)展救援。（2）緊急征用救援裝備

與市煤礦事故救援中心和和順救護(hù)隊(duì)建立救援裝備補(bǔ)充系統(tǒng)，作為我礦應(yīng)急救援儲(chǔ)備資源不足時(shí)的備用救援裝備。（3）交通運(yùn)輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。

礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛配用專(zhuān)用警燈、警笛，護(hù)礦隊(duì)負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時(shí)間。

3、應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)和涉及到的各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

五、應(yīng)急演練的實(shí)施

處屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定應(yīng)急正?；?、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：

1、制定正?；⒅贫然菥氂?jì)劃并保證內(nèi)落實(shí)。

2、有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專(zhuān)家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。

3、在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

4、根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。

5、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

6、應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。

7、實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案不得擅自更改。

8、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9、結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急值班

應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報(bào)告。

七、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

八、應(yīng)急演練評(píng)估

勝利煤業(yè)應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫(xiě)估報(bào)告，按要求上報(bào)。

（一）評(píng)價(jià)目的

針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

（二）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

2救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況；

3、演練預(yù)案編制合理性與可操作性；

4、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

5、參演人員的應(yīng)急處置能力；

6、應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

7、應(yīng)急演練的成本效益分析；

8、應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

（三）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間

本單位相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作制度，確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握有關(guān)情況，并按要求匯總、分析、總結(jié)、上報(bào)。

九、演練信息管理

演練結(jié)束后，經(jīng)演練指揮機(jī)構(gòu)審核同意，指定專(zhuān)人可在新聞媒體發(fā)布此次應(yīng)急演練信息。

十、歸檔與備案

演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)有關(guān)人員審核后，將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。

對(duì)于上級(jí)有關(guān)部門(mén)布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

十一、應(yīng)急演練考核

應(yīng)急演練考核內(nèi)容列入創(chuàng)建文明行業(yè)基礎(chǔ)管理檢查細(xì)則，處應(yīng)急管理小組每年將進(jìn)行一次檢查考核：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

（二）應(yīng)急體系建設(shè)情況

（三）應(yīng)急制度建設(shè)情況

（四）應(yīng)急隊(duì)伍管理與培訓(xùn)情況

（五）應(yīng)急管理?yè)岆U(xiǎn)物資和機(jī)械裝備情況

（六）應(yīng)急演練風(fēng)險(xiǎn)排查效果（視演練開(kāi)展情況考核）

（七）應(yīng)急演練評(píng)估（視演練開(kāi)展情況考核）

（八）應(yīng)急管理信息報(bào)送情況 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

山西昔陽(yáng)安順勝利煤業(yè)有限公司

二〇一三年元月十日

第五篇：滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練

單位應(yīng)根據(jù)人員集中火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況制訂有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，由單位的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前的指揮職責(zé)，組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

一、預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）明確火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的人員密集場(chǎng)所應(yīng)由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組建各職能小組，并明確負(fù)責(zé)人、組成人員及其職責(zé)。

滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人，部門(mén)主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人，部門(mén)主管人員，消防控制室值班人員，保安人員，義務(wù)消防及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：

1、通信聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

2、滅火組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救；

3、疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

4、救護(hù)組：協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

5、保衛(wèi)組：阻止與場(chǎng)所無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查；

6、后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

（二）火警處置程序。對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告，隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。明確火災(zāi)發(fā)生后，疏散組的人員如何分工，每個(gè)樓層或每個(gè)部位分別由哪些人負(fù)責(zé)，一般應(yīng)由本樓層、本部位的工作人員負(fù)責(zé)；明確采取哪些方法引導(dǎo)人員從什么路線進(jìn)行安全疏散，疏散到什么地方。比如使用逃生手電、擴(kuò)音器進(jìn)行引導(dǎo)，指導(dǎo)顧客使用濕手巾、防煙面具進(jìn)行自我保護(hù)等；明確如何確保所有人員都知道發(fā)生火災(zāi)，并安全疏散的措施。如確定專(zhuān)人對(duì)所有房間進(jìn)行清理，對(duì)無(wú)人員的房間做記號(hào)標(biāo)識(shí)等；明確如何與救護(hù)組、滅火組進(jìn)行配合聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向指揮組匯報(bào)。

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施。明確哪些人使用消火栓、哪些人使用滅火器；如何啟動(dòng)噴淋、排煙應(yīng)急照明等自動(dòng)消防設(shè)施；如何配合疏散組保護(hù)人員安全疏散等。

（五）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施。明確專(zhuān)人接應(yīng)消防車(chē)輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；明確專(zhuān)人向消防隊(duì)介紹火災(zāi)發(fā)展、人員被困、消防設(shè)施消防水源、建筑結(jié)構(gòu)等情況；明確指揮組與職能小組的聯(lián)絡(luò)方式等；明確如何保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

二、預(yù)案的宣貫和完善

應(yīng)定期組織員工熟悉火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，檢驗(yàn)各級(jí)消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)人員對(duì)火災(zāi)和應(yīng)急疏散內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程序；檢驗(yàn)人員安全疏散、初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況，檢驗(yàn)本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護(hù)等方面的能力；檢驗(yàn)滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。并通過(guò)預(yù)案演練，逐步修改完善。

人員密集場(chǎng)所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其他場(chǎng)所應(yīng)至少每年組織一次。宜選擇人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大和重點(diǎn)部位作為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況確定火災(zāi)模擬形式。消防演練方案可以報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防演練前，應(yīng)通知場(chǎng)所內(nèi)的從業(yè)人員和或使用人員積極參與；消防演練時(shí)，應(yīng)在建筑人門(mén)等顯著位置設(shè)置“正

在消防演練”的標(biāo)志牌，進(jìn)行公告。模擬火災(zāi)演練中落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止人員傷害。演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，做好記錄，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。