第一篇：2016年標本兼治遏制生產(chǎn)安全事故工作方案

2016年標本兼治遏制生產(chǎn)安全事故工作方案

哈利開建安字【2016】第10號

按照國務(wù)院、省、市各級政府相關(guān)要求，依據(jù)《黑龍江省2016年標本兼治遏制重特大事故工作方案》（黑安發(fā)【2016】7號）的精神，為保障建筑施工作業(yè)人員的人身安全，防止人民生命財產(chǎn)受到巨大損失，堅決遏制建設(shè)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）多發(fā)勢頭，有效防范事故，保證建設(shè)生產(chǎn)安全形勢平穩(wěn)發(fā)展，特制訂2016標本兼職遏制生產(chǎn)安全事故工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國務(wù)院、省、市、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神以及各級安全工作監(jiān)督指導(dǎo)部門對安全生產(chǎn)工作各項部署要求，牢固樹立紅線意識、底線思維和安全發(fā)展觀念，加大安全監(jiān)管檢查力度，促進施工項目落實主體責(zé)任，不斷強化隱患排查治理，深化專項整治，實施標本兼治，夯實生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，堅決遏制事故發(fā)生。

二、工作目標

（一）堅決杜絕深基坑、高大模板、起重設(shè)備安拆等重大危險源發(fā)生群死群傷生產(chǎn)安全事故，遏制事故多發(fā)苗頭，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展；

（二）加大安全生產(chǎn)管理力度，確保實現(xiàn)年初制定的安全生產(chǎn)目標，（堅決杜絕重傷、死亡或一次性經(jīng)濟損失在10萬元以上的各類事故，輕傷事故全年不超過2‰，輕傷事故頻率控制在職2 ‰以內(nèi)，施工現(xiàn)場安全文明施工合格率100%)。

（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、施工項目隱患排查治理工作體系、安全生產(chǎn)工作監(jiān)督體系，并落實到位；

（四）推行安全文明施工標準，遏制施工項目安全隱患。

（五）應(yīng)急預(yù)案分級響應(yīng)，重大風(fēng)險點全面管控，重大安全隱患全面排查整改，通過循環(huán)的安全質(zhì)量檢查治理工作，落實監(jiān)管措施。

（六）保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程落實到位，安全技術(shù)交底普及落實，安全培訓(xùn)教育必須到每名作業(yè)人員，提高從業(yè)人員安全意識。

三、重點任務(wù)

（一）全面排查安全隱患，抓好專項治理。嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量檢查制度，全面開展安全隱患排查治理活動，明確施工項目的主體責(zé)任。強化施工現(xiàn)場安全管理，切實提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能。重點監(jiān)督從業(yè)人員持證上崗、安全專項施工方案管理、深基坑工程安全管理、模板支撐系統(tǒng)安全管理、起重機械安全管理、臨時用電安全管理等方面的安全隱患排查。對易導(dǎo)致重特大事故的風(fēng)險點和重大安全隱患，制定有針對性的管控和防范治理措施，保證落實到位,切實預(yù)防深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機械倒塌、觸電等事故發(fā)生。

（二）完善落實各項工作制度。加強落實工程項目基本管理規(guī)定，工程項目管理目標責(zé)任制度，項目經(jīng)理人市場行為信用評價管理辦法，安全技術(shù)交底、人員操作行為、現(xiàn)場管理、安全教育培訓(xùn)等各項工作制度，全面貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)政府對安全生產(chǎn)管理規(guī)定，建立完善的施工項目安全生產(chǎn)管理制度，構(gòu)建標本兼治遏制事故長效機制。

（三）實施風(fēng)險分級管控，施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為分級管理。對施工項目排查出來的安全隱患進行監(jiān)督整改，確制定針對性管理制度和管控措施，確保風(fēng)險管控責(zé)任落實到位。對安全生產(chǎn)檢查的項目進行排名公示，對企業(yè)及施工項目實行差異化管理，重點監(jiān)督檢查中排名落后的施工項目及二級企業(yè)。對該類企業(yè)及施工項目加密抽查頻次，增加監(jiān)督力度。

（四）加強重大危險源管控。扎實開展重大危險源辨識、評估工作，動態(tài)掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及分布。落實施工項目部主體責(zé)任，實行施工現(xiàn)場重大危險源公示制度，落實防控措施及責(zé)任人，防止重大危險源演變?yōu)橹卮蟀踩[患。

（五）加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)費用撥付監(jiān)管力度。對施工項目安全生產(chǎn)費用實施動態(tài)管控。督促施工企業(yè)及施工項目執(zhí)行《施工現(xiàn)場安全標準化圖冊》標準，促使安全防護用品達到規(guī)范化、定型化，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建水平，達到綠色施工的目的。

（六）加強應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。各施工企業(yè)及施工項目應(yīng)認真完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強施工現(xiàn)場應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，降低事故傷亡和經(jīng)濟損失，防止因救援不當導(dǎo)致發(fā)生次生事故。

（七）強化安全宣傳教育培訓(xùn)。大力開展安全宣傳教育，要采用標語、安全知識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)知識班前教育等形式，加大安全知識常識的宣傳力度。強化新入場、轉(zhuǎn)場職工安全培訓(xùn)教育，嚴格公司、項目部、班組三級安全教育，普及作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識考核合格上崗制度，使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。

四、時間安排

（一）安排部署階段（2016年8月10日至8月15日）。成立標本兼治遏制安全事故工作組織機構(gòu)，研究制定工作方案和各項保證措施，精心謀劃部署，確保標本兼治遏制事故工作及時啟動、取得成效。

（二）風(fēng)險點、隱患自查排查階段（2016年8月10日至8月31日）。各施工項目立即開展重大風(fēng)險點自查、評估、確認和重大隱患自查排查活動，由專職安全生產(chǎn)管理人員、項目負責(zé)人簽字，確保隱患排查不留死角。

(三）制定落實整改措施階段（2016年9月1日至9 月15日）。各施工現(xiàn)場針對排查出的重大風(fēng)險點和重大隱患要逐一登記，制定具有針對性的管控措施和整改方案。

（四）監(jiān)督整改階段（2016年9月16日至10月15日）。對施工項目重大風(fēng)險點管控措施落實和重大隱患整改情況開展全面普查，對照風(fēng)險源檔案逐點逐項檢查確認整改，對沒有按規(guī)定整改的，依照管理制度嚴罰扣分，確保重大風(fēng)險點處于可控狀態(tài)，重大隱患得到有效處理。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。標本兼治遏制事故對提高施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建水平，保護施工人員生命安全和減少財產(chǎn)損失，促進集團穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。各施工企業(yè)級施工項目必須牢固樹立“安全第一”的發(fā)展理念，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)及施工項目本實際，制定有針對性的實施方案，明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，精心組織實施，確保該項工作取得實效。

（二）突出重點，落實責(zé)任。各施工項目要全面摸清重大風(fēng)險點、重大危險源，管控整改綜合治理。同時加大重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查力度，將該項工作全面深化進行。

（三）強化監(jiān)督，加大處罰。各施工企業(yè)及施工項目要加強重大風(fēng)險點的管控，有效排查事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患要責(zé)令立即整改，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患要責(zé)令停工整改。在2016年底，對成績突出的給予表彰，對事故隱患整改不力的，給予通報批評，并進行經(jīng)濟處罰。

（四）加強長效機制建設(shè)。各施工及施工項目要注重及時總結(jié)標本兼治遏制事故工作中的好做法和先進經(jīng)驗，提煉固化為常態(tài)化的工作制度，建立長效工作機制，打好事故預(yù)防工作的基礎(chǔ)。

哈爾濱利民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

第二篇：標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作總結(jié)

鄭西項目遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作總結(jié)

根據(jù)股份公司文件龍建[2017]89號文《龍建路橋股份有限公司關(guān)于印發(fā)2017-2018年標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案的通知》的要求，結(jié)合我項目的安全生產(chǎn)實際，遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作總結(jié)如下：

一、開展情況

1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)項目部特點，分部門分崗位，層層分解逐一簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，做到安全管理獎罰有據(jù)，整改有力。

2、制定內(nèi)部安全巡檢制度，并根據(jù)制度制定月度安全檢查計劃，將安全檢查日常化。在日常巡視檢查中結(jié)合施工情況、天氣氣候情況、檢查形式的不同開展各項安全巡視檢查工作，如在雨天開展防汛排查，夏季開展高溫施工防中暑檢查，有針對性的開展路基（高邊坡）、橋梁（人工挖孔樁、高空作業(yè)）、隧道（爆破、開挖）、臨時用電、消防等專項檢查，有組織有頻率的邀請領(lǐng)導(dǎo)帶班重點檢查一些管理不到或管理不足的部位、隊伍。安全檢查前應(yīng)明確檢查項目，制定檢查表格，檢查時應(yīng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序確定安全檢查重點，查看現(xiàn)場落實執(zhí)行情況。

3、有針對性的開展安全教育培訓(xùn)工作。如組織項目管理人員開展專項方案、隱患排查方法、應(yīng)急響應(yīng)等管理方面的培訓(xùn)工作；督促各工區(qū)組織作業(yè)人員開展工序、工種、防范措施、應(yīng)急自救及互救等培訓(xùn)工作。

4、根據(jù)施工進度及實際需要，每月組織不同類型的安全預(yù)案應(yīng)急演練，并完善相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案的不足之處。

5、每月開展安全內(nèi)外業(yè)大檢查工作，在內(nèi)業(yè)上督促工區(qū)完善，外業(yè)上加強現(xiàn)場管理，形成良性動態(tài)管理。

6、每月月底及時分析和總結(jié)項目當月安全生產(chǎn)狀況，并提出下一步防范重點。定期組織開展安全生產(chǎn)例會，將安全檢查中存在的問題反饋給工區(qū)，督促落實治理，對關(guān)鍵工序存在隱患的采取強制性措施。

7、應(yīng)高度重視安全內(nèi)業(yè)資料管理工作，內(nèi)業(yè)資料最能體現(xiàn)安全現(xiàn)場管理狀態(tài)、和管理水平。只有實事求是的填寫，按照檔案管理要求，分類分冊整理歸檔，并建立管理臺賬，每月更新完善，就能夠通過資料檢查發(fā)現(xiàn)外業(yè)管理的不足，查漏補缺。

8、按照股份公司要求，積極開展宣傳工作。我項目利用安全宣傳車，深入一線施工現(xiàn)場，廣泛宣傳安全知識，提高主要負責(zé)人、安全管理人員及一線工人的安全意識，為順利開展遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作奠定基礎(chǔ)。

二、存在問題和不足：

1、由于項目工程浩大，檢查力度還有待提高。

2、首次接觸隧道施工，專業(yè)技能方面稍顯不足，隧道施工安全管理經(jīng)驗不足。

三、下步整改措施：

1、制定具體方案，對整個安全形勢進行系統(tǒng)性的分析，繼而開展培訓(xùn)、檢查等，把安全落實到每一項工序。

2、提高自身專業(yè)能力，積極學(xué)習(xí)隧道方面的安全管理知識，提升自己的同時將項目的安全工作更上一層樓。

第三篇：標本兼治遏制重特大事故工作方案

標本兼治遏制重特大事故工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當前局管工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)市安委會《蕪湖市人民政府安委會辦公室關(guān)于抓緊制定重點行業(yè)和領(lǐng)域標本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》（蕪安辦〔2016〕79號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，著力解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效防范一般事故，避免較大事故，堅決遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

到2018年底，逐步形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風(fēng)險管控機制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，實現(xiàn)局管工程參建各方責(zé)任主體、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風(fēng)險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責(zé)任明確、措施到位、機制精準有效；逐步構(gòu)建形成完善的全員、全崗位教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范安全指導(dǎo)體系，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制局管工程重特大事故發(fā)生。

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三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局管工程遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：許耀輝 副組長：李護林、陳明 成員：各科室主要負責(zé)同志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局管工程遏制重特大事故工作辦公室，辦公室設(shè)在局協(xié)調(diào)科室，負責(zé)遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作

四、工作任務(wù)

（一）著力構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制 1.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是各相關(guān)科室要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化生產(chǎn)安全管理。加強施工企業(yè)安全管理機構(gòu)的建立和完善，嚴格配備專職安全管理人員。二是監(jiān)理單位要認真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責(zé)任。三是嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責(zé)、“一票否決”等工作措施，強化企業(yè)嚴格落實隱患排查治理、安全文明措施費用使用、標準化建設(shè)等管理制度。2.建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督查作用。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當—2—

要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應(yīng)當立即向相關(guān)科室報告。三是強化監(jiān)管職責(zé)履行。建立完善局級督查、科級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機制，對重大隱患嚴格落實“分級負責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時間、定措施”的要求限期整改，確保不發(fā)生重特大事故。3.建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強局管等安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強化安全監(jiān)管規(guī)范化行為。安全監(jiān)管人員要履職盡責(zé)，進一步規(guī)范監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容和裁量標準。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，各相關(guān)科室要嚴格督促施工、監(jiān)理單位主要負責(zé)人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為要嚴肅處理。

4.持續(xù)開展“鑄安”行動。一是切實增強“鑄安”行動實效。要再次明確行動的范圍、重點、步驟和要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排，確?！拌T安”行動有效開展。二是重點整治突出問題。牢牢抓住工程安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機械、臨時用電等重點部位的檢查力度。三是加強督查指導(dǎo)。各相關(guān)科室要指導(dǎo)督促施工企業(yè)認真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風(fēng)險控制和防范能力。

（二）著力推進施工現(xiàn)場標準化管理

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1.著力完善建筑施工從業(yè)人員實名制管理。大力實施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設(shè)，對在局管工程從事施工現(xiàn)場管理的關(guān)鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務(wù)隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓(xùn)教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。

2.積極推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化。建筑安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期性的基礎(chǔ)工作，相關(guān)科室應(yīng)高度重視，認真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標準化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標準化實施誠信評價管理，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。

（三）著力加強安全生產(chǎn)源頭治理

1.強化準入機制。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應(yīng)當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證；監(jiān)理單位應(yīng)當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。項目負責(zé)人要認真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴格執(zhí)行中標單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。

2.持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”整治。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險性較大的分部分項工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治，全面排查在建重點工程、重點區(qū)域、重點部位、重點—4—

環(huán)節(jié)的安全隱患。一是高處作業(yè)必須執(zhí)行“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄”，項目專職安全員要加強巡查，對遺漏或破壞的防護點立即組織恢復(fù)；二是危險性較大分部分項工程安全管理，實現(xiàn)“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執(zhí)行、重監(jiān)測”，要重點落實深基坑、高切坡、高支模、大型吊裝、高大幕墻、起重機械、外用施工電梯以及腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項的專項方案編審、專家論證及驗收程序，以及整體提升架、吊籃的驗收及日常維護、保養(yǎng)情況。

（四）著力加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面推動局管工程安全工作發(fā)展，定期組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，切實提高全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。

2.進一步督促引導(dǎo)施工企業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。

3.持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能

（五）著力做好應(yīng)急救援和事故處置

1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。各相關(guān)科室要監(jiān)督企業(yè)建立健全應(yīng)急救援體系，強化應(yīng)急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、應(yīng)急演練、后勤保障等功能，提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。2.加強員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。要督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對員工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。3.進一步提高處置事故能力。各工程施工單位要從工程實際

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出發(fā)，制定適應(yīng)本工程的應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實效性更強。同時要及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。4.嚴肅事故處理和責(zé)任追究。對事故調(diào)查處理要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，要依法追究責(zé)任單位有關(guān)負責(zé)人、主管人員以及其他負有直接責(zé)任的人員的責(zé)任，并及時將結(jié)果向社會公布，切實起到警示和震懾作用。

（六）強化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。

1.強化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。各工程施工單位要針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測預(yù)警、自動化控制和緊急避險、自救互助等實施設(shè)備的使用，強化技術(shù)防范。

2.推進企業(yè)技術(shù)裝備升級改造。各相關(guān)科室要認真對照國家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進適用安全技術(shù)裝備目錄，通過法律、合同、市場等多種手段，推動、引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、工程施工、監(jiān)理單位要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，切實把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)加強組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，細化責(zé)任分工，健全推動機制，確保各項工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

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（二）狠抓措施落實。各相關(guān)科室要督促工程施工、監(jiān)理單位結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關(guān)鍵時段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，力爭盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實效。

（三）強化宣傳教育。各相關(guān)科室要督促工程施工、監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)宣傳、事故警示教育和輿情引導(dǎo)，全面提高企業(yè)，尤其是一線工人對防范遏制重特大事故重要性的認識，凝聚安全共識，提升全體人員安全防范意識和風(fēng)險防控能力。

（四）加強督導(dǎo)，確保工作成效。各相關(guān)科室堅持落實經(jīng)常性安全檢查督查工作，督促指導(dǎo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實和完成情況，對工作不到位所導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）強化信息報送。各科室要加強對信息報送工作的組織統(tǒng)籌，明確專人負責(zé)，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性；要在每季度最后一個月15日前將遏制重特大事故工作進展情況報送局協(xié)調(diào)考核科匯總備查（主要包括采取的主要措施、存在的主要問題和下一步重點工作安排及建議等，可供交流借鑒的經(jīng)驗做法可隨時報送）。

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第四篇：標本兼治遏制重特大事故工作方案

白溝新城教育系統(tǒng)

標本兼治遏制重特大安全事故工作方案

為深入貫徹落實省、市、區(qū)安全工作文件精神，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定教育系統(tǒng)標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實總書記、李克強總理關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以及黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)對安全生產(chǎn)工作各項部署要求，牢固樹立紅線意識、底線思維和安全發(fā)展觀念，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷強化隱患排查治理，實施標本兼治，夯實安全管理基礎(chǔ)，堅決遏制重特大事故。

二、工作目標

嚴格落實《教育系統(tǒng)標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案》，推動安全工作規(guī)范化管理，對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，全部按時限完成整改。杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生。

三、工作任務(wù)

(一)全面排查確認風(fēng)險點和安全隱患。準確確認可能導(dǎo)致較大事故重大安全隱患，全面排查校園安全隱患。制定有針對性的管控和防范治理措施。定期分析總結(jié)事故發(fā)生規(guī) 律、特點和趨勢，不定期對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行排查，加強《安全隱患臺賬》管理工作。

(二)建立完善各項工作制度。建立完善單位安全管理制度、安全責(zé)任制、安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等各項制度。構(gòu)建標本兼治遏制重大事故發(fā)生的長效機制。

(三)實行安全風(fēng)險分級管控，堅持“網(wǎng)格化”原則，定期對重大危險源進行督查與風(fēng)險評估。制定針對性管控措施，確保風(fēng)險管控責(zé)任落實到位。

(四)強化安全技術(shù)保障。完善校園視頻監(jiān)控、一鍵式應(yīng)急報警等技防系統(tǒng)建設(shè);加強校園安保人員、特種設(shè)備人員、食堂工人、校園義務(wù)消防隊員等技能培訓(xùn)，強化責(zé)任意識，掌握安防器材使用技能，提升應(yīng)急能力。

(五)切實提升事故應(yīng)急處臵能力。1.健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)，提升教職工第一時間化解險情和自救互救能力。2.健全應(yīng)急響應(yīng)機制，完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展預(yù)案培訓(xùn)和演練。各校每月定期開展應(yīng)急演練。3.加強應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立應(yīng)急隊伍，落實培訓(xùn)、演練、救援等專項資金，加大應(yīng)急物資儲備。

(六)加強安全宣傳教育。以全國中小學(xué)安全教育日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)月、安全生產(chǎn)月、“6.26”禁毒日、“11.9”消防進校園等活動為載體，采用致家長一封信、校訊通、法制安全專題講座、征文等形式，引導(dǎo)師生、學(xué)生家長積極參 與校園安全建設(shè)，重點強化師生生命至上的理念。

(七)全面加強源頭管理： 1.嚴格辦學(xué)機構(gòu)審批與督查，把安全作為審批的重要內(nèi)容，嚴禁將安全不達標的場所用作教育教學(xué)活動;存在重大安全隱患的學(xué)校(辦學(xué)機構(gòu))，限期治理，治理仍然不達標的，及時關(guān)停整頓。2.加強送子車的安全管理工作，加大交通安全宣傳警示教育力度，及時將送子車違章有關(guān)信息報告給交管部門和當?shù)卣?.配合區(qū)安監(jiān)、交警、食藥、城管等執(zhí)法部門，加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強化執(zhí)法信息公開;突出抓好校園消防、食品、特種設(shè)備、化學(xué)實驗藥品及周邊環(huán)境等規(guī)范化監(jiān)督，對安全隱患突出、問題嚴重、整改不力的單位或個人予以通報，定期跟蹤督查治理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實推進此項工作，白溝鎮(zhèn)教育事業(yè)管理辦公室成立李喜山主任任組長，班子其他成員任副組長，各科室負責(zé)人任成員的教育系統(tǒng)標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各學(xué)校也要成立相應(yīng)機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織開展各項工作。

五、時間安排

(一)安排部署階段(2018年9月1日至15日)各單位成立標本兼治遏制重特大事故工作組織機構(gòu)，研究制定工作方案和各項保障措施，精心謀劃部署，組織開展培訓(xùn)，確保標 本兼治遏制重特大事故工作及時啟動、取得成效。

(二)風(fēng)險點和隱患排查階段(2018年9月16至9月底)各單位立即開展重大風(fēng)險點排查、評估、確認和重大隱患排查，確保不留死角。由檢查人員和學(xué)校主要負責(zé)人簽字，安全辦備案。

(三)制定完善措施階段(2018年10月1至10月15日)各單位針對排查出的重大風(fēng)險點和重大隱患，制定具有針對性的管控措施和整改方案，確保符合實際，具有可操作性。

(四)監(jiān)督整改階段(2018年10月16日至10月底)教育部門重點監(jiān)督風(fēng)險點管控措施落實和重大隱患整改情況，逐點逐項檢查確認整改。確保重大風(fēng)險點處于可控狀態(tài)、重大隱患得至有效治理。

(五)督查檢查階段(2018年11月1日至12月20日)對標本兼治遏制重特大事故工作開展情況進行督查抽查。主要以隱患量大、問題普遍、風(fēng)險高、治理難的安全問題為重點。

(六)總結(jié)驗收階段(2018年12月21日至12月底)組織落實標本兼治遏制重特大事故工作、風(fēng)險點排查管控、重大安全隱患整改、各項管控制度建立落實情況等進行驗收，并將工作情況進行通報。

白溝鎮(zhèn)教育事業(yè)管理辦公室 2018年9月1日

第五篇：運輸行業(yè)標本兼治遏制重特大事故工作方案

防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示、批示精神，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)部署，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范一般安全生產(chǎn)事故，杜絕較大安全生產(chǎn)事故，遏制重特大安全生產(chǎn)事故，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想。堅持標本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。通過實施制度、技術(shù)、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險；加強過程管控，通過健全隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，及時、科學(xué)、有效應(yīng)對各類較大及以上安全生產(chǎn)事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

（二）工作目標。到2016年底，通過開展標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故和開展“百日攻堅戰(zhàn)”，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全監(jiān)管到位、宣傳教育到位、培訓(xùn)到位，提升本企業(yè)道路運輸行業(yè)從業(yè)人員遵章守法意識，建立事故隱患排查治理分級標準，全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患等級，健全完善 事故應(yīng)急救援體系；安全風(fēng)險管控和重大事故隱患整改措施制定率100%，切實解決“想不到、管不到”問題。2017年，全面落實管控和治理責(zé)任、措施，全面管控、整改各類安全風(fēng)險和事故隱患，切實解決“治不到、防不到”問題。2018年，點、線、面有機結(jié)合，安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理的措施更加精準、有效，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，切實解決事故“不可防、不可控”問題。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

夯實主體責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，涉及安全生產(chǎn)的重大事項必須由安全生產(chǎn)委員會決定；要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備足夠人員，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。為保證遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作順利開展，公司成立遏制重特大安全生產(chǎn)事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 成 員：

安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)：

1、安全生產(chǎn)委員會是委員會組長（公司總經(jīng)理）直接領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)和勞動保護工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要任務(wù)是組織公司內(nèi)各項安全運輸工作，貫徹執(zhí)行勞動保護的政策法令制定和審查公司內(nèi)各項安全生產(chǎn)制度，負責(zé)審定各種安全計劃，對職工 進行安全教育，負責(zé)事故報告的審查分析處理，對各部門進行監(jiān)督檢查，并指令有關(guān)部門限期解決。

2、安委會成員在領(lǐng)導(dǎo)各部門工作中要嚴肅認真，按規(guī)定抓好日常管理工作經(jīng)常性進行安全教育、安全檢查、文明生產(chǎn)管理及對各類事故進行研究處理。

3、安委會要把安全技術(shù)措施計劃納入公司生產(chǎn)經(jīng)營財務(wù)計劃，保證按國家規(guī)定提取安全經(jīng)費，用于安全技術(shù)措施和勞動保護方面。

4、安委會要不定期組織召開各級安全工作會議，每季度的安全檢查要公布紀要，每月事故鑒定要發(fā)通報。

5、安委會隨時要對公司所屬的營運車輛其安全運輸工作的實施情況進行檢查。

6、負責(zé)考核各部門崗位的安全管理進程，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況，對違反者及時進行糾正和批評教育，形成事故造成損失的要追究責(zé)任、進行處理。

7、監(jiān)督檢查公司各項安全運輸管理制度的落實清況，對違反規(guī)定的部門或人員依照有關(guān)規(guī)定處理。

8、對不重視安全工作，不認真執(zhí)行安全規(guī)章的部門和有關(guān)人員負責(zé)批評教育對于因此造成事故的追究責(zé)任，并作出處理。

9、對于事故爭議負責(zé)做出裁定或報請上級部門裁定。

三、2016年重點工作措施

（一）嚴格安全準入，加強源頭治理。

1、嚴格從業(yè)人員準入，強化公司全員安全技術(shù)要點。明確本企業(yè)企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和相關(guān)從業(yè)人員的文化程度、專業(yè)素質(zhì)及年齡、身體狀況等條件要求，強化安全培訓(xùn)教育，全面提高公司全員的安全技術(shù)素質(zhì)。

2、嚴格運輸車輛準入，堅決淘汰國家確定落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施。根據(jù)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）、《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT 711）、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT 719）、《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT 617）等規(guī)定和技術(shù)標準，把好車輛技術(shù)準入關(guān)，堅決杜絕不符合要求的車輛從事公司運輸營運任務(wù)，同時按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》文件相關(guān)內(nèi)容，對達到國家強制報廢規(guī)定的營運車輛一律按規(guī)定報廢、淘汰。

（二）專項治理隱患，分級管控風(fēng)險。

1、構(gòu)建安全風(fēng)險防控體系。一是落實各部門風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任；二是建立安全風(fēng)險普查、評估制度，制作安全風(fēng)險公告欄、崗位安全風(fēng)險明白卡，建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示制度；三是加強安全風(fēng)險管控和風(fēng)險管理培訓(xùn)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任體系；四是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建全自查、自改、自報安全隱患的閉環(huán)管理制度，完善隱患排查治理責(zé)任制； 五是確保安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系與上級主管部門信息系統(tǒng)對接。

2、健全安全風(fēng)險評估分級和事故隱患排查分級標準體系。各部門要根據(jù)存在的主要風(fēng)險隱患可能導(dǎo)致的后果，結(jié)合本公司實際，研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險和事故隱患辨識、評估、分級標準，為開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)。

3、全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患等級。深入總結(jié)分析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢的基礎(chǔ)上，每年排查評估本公司的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，依據(jù)相應(yīng)標準，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，并建全安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，切實解決“想不到、管不到”問題。

4、建立實行安全風(fēng)險分級管控機制。各部門要按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理，明確落實每一處重大安全風(fēng)險和重大危險源的安全管理與監(jiān)督責(zé)任，強化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制、安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認和安全操作“明白卡”制度。

5、完善事故隱患排查治理閉環(huán)管理。各部門要完善安全隱患自查、自改、自報的排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、整改、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（三）開展專項檢查，推進安全生產(chǎn)。

1、積極組織開展隱患排查治理工作。要進行一次全面徹底的排查摸底，使全員熟悉隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查流程、臺賬填寫以及獎懲措施等工作，組織指導(dǎo)完成以下工作，即：成立隱患排查治理責(zé)任小組、制定安全生產(chǎn)隱患排查清單、建立規(guī)范化隱患排查管理臺帳、制作隱患排查治理公示牌、實行隱患排查獎懲制度、實行隱患排查治理清單式管理、定期組織開展隱患排查治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、實現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。制定隱患排查治理監(jiān)督管理辦法，建立健全隱患發(fā)現(xiàn)、整改、記錄、通報和激勵約束機制。組織動員大力開展隱患排查治理，及時消除各類事故隱患，做到“五落實、五到位”、排查和治理“全覆蓋”，完善隱患臺賬。及時整改到位，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理，確保隱患100%管控到位。

（四）深化技術(shù)管理，強化科技興安。

1、強化信息化、自動化技術(shù)應(yīng)用。加強日常遠程GPS監(jiān)控和緊急避險、自救互救等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與使用，強化技術(shù)防范手段。

2、加強預(yù)報、預(yù)警能力建設(shè)。完善惡劣天氣預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，修訂完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案，落實人員、裝備和經(jīng)費，做到 準確預(yù)報、及時預(yù)警，努力實現(xiàn)自動預(yù)警。加強惡劣天氣和特殊時期值班和應(yīng)急值守，切實做到如遇突發(fā)事件發(fā)生危險情況，及時預(yù)警和組織人員救援，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（五）切實提升事故應(yīng)急處置能力。

1、加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)。健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對道路運輸工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，提升車輛駕駛員、押運員第一時間沉著冷靜化解險情和自救互救的能力。

2、健全快速應(yīng)急響應(yīng)機制。建立健全部門之間、二級單位之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，加強安全生產(chǎn)預(yù)報、預(yù)警。完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，嚴防盲目施救導(dǎo)致事態(tài)擴大。強化應(yīng)急響應(yīng)，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援。

3、加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。進一步優(yōu)化布局，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練，加強應(yīng)急物資、裝備設(shè)備儲備。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)“牛鼻子”工程，作為當前和今后一個時期的政治任務(wù)和重點工作，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實抓好，帶動安全生產(chǎn)各項工作全面推進。

（二）突出重點，做到精準施策。要結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從構(gòu)建雙重預(yù)防性控制機制、強化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手，從制度、技術(shù)、工程、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，確保遏制重特大事故工作取得實效。

（三）考核問責(zé)，注重工作實效。要對標本兼治遏制重特大事故工作進行跟蹤督查，嚴格管理考核，加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)目標管理考核中的比重，定期通報工作完成情況，促進工作落實。對工作不重視，存在重大風(fēng)險隱患而不采取防范和整改措施或發(fā)生事故的部門或個人，視情況嚴厲追究相關(guān)部門或行為人責(zé)任。

（四）及時總結(jié)，按時上報情況。按照市局方案和本單位實施方案，狠抓工作落實，各項重點任務(wù)務(wù)必做到定時限、定措施、定責(zé)任，抓緊組織推進，扎實開展落實。定期做書面報告遏制重特大事故工作進展情況，包括采取的主要措施，完成的主要工作，取得的主要成效，工作中行之有效的經(jīng)驗和做法，以及存在的主要問題和下一步重點工作安排等。