第一篇：關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會

關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)

問題的通知

發(fā)改電〔2004〕159號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

今年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委出臺了對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)試行差別電價的政策，并規(guī)范了企業(yè)自備電廠的有關(guān)價格、收費政策。前一段，各地認(rèn)真制定并出臺實施方案，工作進(jìn)展總體順利，但部分地區(qū)也出現(xiàn)了對政策認(rèn)識不一致、落實不積極、執(zhí)行時間滯后等問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)和落實此項工作，根據(jù)中共中央中發(fā)[2004]15號文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對高耗能企業(yè)實行差別電價政策，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項重要措施，有利于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，緩解煤電油運緊張局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。各地要把思想統(tǒng)一到中央決策上來，充分認(rèn)識實行差別電價政策的重要意義，克服畏難情緒，采取有力措施，態(tài)度要堅決，進(jìn)度要加快，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地落實差別電價等政策，改善電力供求關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、各地要按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)試行差別電價。對允許和鼓勵類企業(yè)，電價隨各地工業(yè)電價統(tǒng)一調(diào)整；對限制類和淘汰類企業(yè)，電價在以上基礎(chǔ)上再分別提高每千瓦時2分錢和5分錢。目前國家發(fā)展改革委正在修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》），在新的《目錄》頒布之前，對有關(guān)高耗能企業(yè)要嚴(yán)格按現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價；新的《目錄》頒布之后，按新的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價。

三、向企業(yè)自備電廠征收基金及附加的適用范圍為：除國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發(fā)電、煤矸石發(fā)電等）、熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠之外的自備電廠。資源綜合利用電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠分別按原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用電廠（機(jī)組）認(rèn)定管理辦法>的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]660號）和《關(guān)于做好關(guān)停小火電機(jī)組工作中小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組審核工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)電力[2000]879號）予以認(rèn)定。對按國家政策規(guī)定免征三峽基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金或城市公用事業(yè)附加費的企業(yè)，其擁有的自備電廠不繳納相應(yīng)的基金或附加。應(yīng)急備用柴油發(fā)電機(jī)組與企業(yè)自備電廠性質(zhì)不同，不繳納政府性基金及附加。

四、對企業(yè)自備電廠征收的基金僅限于三峽基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金和城市公用事業(yè)附加，不得再加收其它基金及附加。農(nóng)網(wǎng)還貸基金征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每千瓦時0.02元。

五、對以上三項基金及附加，原則上按企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量征收；對不具備電量計量條件的企業(yè)，也可按自備電廠裝機(jī)容量和所在省上一年度平均發(fā)電利用小時確定總發(fā)電量，扣除其上網(wǎng)電量和廠用電量后按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征收。具體使用管理辦法有關(guān)部門將另行下達(dá)。

六、與電網(wǎng)連接的所有企業(yè)自備電廠（含資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）均應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)公司支付系統(tǒng)備用費。系統(tǒng)備用費標(biāo)準(zhǔn)按合理補(bǔ)償成本的原則確定，可參照所在省電網(wǎng)現(xiàn)行大工業(yè)銷售電價中基本電價水平（按變壓器容量計收標(biāo)準(zhǔn)）確定，也可按自備電廠與電網(wǎng)已協(xié)商一致的水平確定。系統(tǒng)備用費按并網(wǎng)協(xié)議中約定的電網(wǎng)所能提供的備用容量交納；對沒有約定備用容量的，按企業(yè)變壓器容量或最大需量扣減電網(wǎng)向其供電的平均負(fù)荷確定。具體水平由省級價格主管部門按以上原則制定，報國家發(fā)展改革委備案。

七、省級政府價格主管部門要牽頭會同有關(guān)部門成立工作小組，對高耗能企業(yè)和自備電廠進(jìn)行甄別和分類，制定出切實可行的操作方案；省級發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要密切配合價格主管部門的工作，各司其職，分工合作，妥善、及時處理執(zhí)行中的矛盾。各地最遲要于10月1日之前將差別電價政策落實到位，同時請省級價格主管部門將執(zhí)行差別電價的具體措施和方案、有關(guān)高耗能企業(yè)的分類名單、用電量及調(diào)價影響報國家發(fā)展改革委備案。

八、鑒于向自備電廠征收基金、附加以及收取系統(tǒng)備用費工作比較復(fù)雜，為做好準(zhǔn)備工作，可適當(dāng)推遲執(zhí)行時間，電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能企業(yè)的自備電廠不得晚于10月20日執(zhí)行，其它企業(yè)的自備電廠不得晚于12月31日執(zhí)行。省級價格主管部門要會同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門調(diào)研摸清企業(yè)自備電廠的名單、類型、電量等基本情況并制定具體征收辦法，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會備案。

九、建立差別電價執(zhí)行情況報告制度。從9月1日起到10月20日，各地要每隔10天報告一次差別電價等政策的執(zhí)行情況及存在的問題。國家發(fā)展改革委會同電監(jiān)會將通過簡報、政務(wù)信息等方式及時反映、通報各地進(jìn)展情況，對執(zhí)行好的地區(qū)進(jìn)行表揚(yáng)宣傳，對執(zhí)行不力的地區(qū)進(jìn)行通報批評。

十、各級價格主管部門及電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要集中力量，督促落實有關(guān)差別電價及自備電廠收費政策。各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極參與以上工作。對在規(guī)定期限內(nèi)未執(zhí)行到位的地區(qū)，國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會將派出工作小組，進(jìn)行重點督查和催辦。對情節(jié)嚴(yán)重的，將提出國務(wù)院進(jìn)行通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

國家發(fā)展和改革委員會 國家電力監(jiān)管委員會 二○○四年九月六日

第二篇：自備電廠收費政策

國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會

關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知

發(fā)改電〔2004〕159號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

今年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委出臺了對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)試行差別電價的政策，并規(guī)范了企業(yè)自備電廠的有關(guān)價格、收費政策。前一段，各地認(rèn)真制定并出臺實施方案，工作進(jìn)展總體順利，但部分地區(qū)也出現(xiàn)了對政策認(rèn)識不一致、落實不積極、執(zhí)行時間滯后等問題。為了進(jìn)一步推進(jìn)和落實此項工作，根據(jù)中共中央中發(fā)[2004]15號文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對高耗能企業(yè)實行差別電價政策，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項重要措施，有利于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，緩解煤電油運緊張局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。各地要把思想統(tǒng)一到中央決策上來，充分認(rèn)識實行差別電價政策的重要意義，克服畏難情緒，采取有力措施，態(tài)度要堅決，進(jìn)度要加快，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地落實差別電價等政策，改善電力供求關(guān)系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、各地要按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)區(qū)分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業(yè)試行差別電價。對允許和鼓勵類企業(yè)，電價隨各地工業(yè)電價統(tǒng)一調(diào)整；對限制類和淘汰類企業(yè)，電價在以上基礎(chǔ)上再分別提高每千瓦時2分錢和5分錢。目前國家發(fā)展改革委正在修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》），在新的《目錄》頒布之前，對有關(guān)高耗能企業(yè)要嚴(yán)格按現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價；新的《目錄》頒布之后，按新的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價。

三、向企業(yè)自備電廠征收基金及附加的適用范圍為：除國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發(fā)電、煤矸石發(fā)電等）、熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠之外的自備電廠。資源綜合利用電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)電廠分別按原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用電廠（機(jī)組）認(rèn)定管理辦法>的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]660號）和《關(guān)于做好關(guān)停小火電機(jī)組工作中小型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組審核工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)電力[2000]879號）予以認(rèn)定。對按國家政策規(guī)定免征三峽基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金或城市公用事業(yè)附加費的企業(yè)，其擁有的自備電廠不繳納相應(yīng)的基金或附加。應(yīng)急備用柴油發(fā)電機(jī)組與企業(yè)自備電廠性質(zhì)不同，不繳納政府性基金及附加。

第三篇：發(fā)改價格[2007]2655號 關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格[2007]2655號

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、物價局、財政廳（局），各區(qū)域電監(jiān)局、城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

今年6月份，國務(wù)院部署了對高耗能、高排放行業(yè)的專項大檢查。從檢查結(jié)果看，各地貫徹落實差別電價政策工作取得了顯著成效，但進(jìn)展很不平衡。其中，河北、福建、江西、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）只對部分高耗能行業(yè)執(zhí)行了差別電價政策；云南省尚未執(zhí)行2007年差別電價標(biāo)準(zhǔn)；四川、湖北等省仍以大用戶直供電和協(xié)議供電等名義對部分高耗能企業(yè)實行電價優(yōu)惠。為確保差別電價政策的全面貫徹落實，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的甄別工作

各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價格、電監(jiān)等部門要按照省級人民政府確定的職責(zé)分工，以國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的高耗能企業(yè)名單（見附件）為基礎(chǔ)，連同地方電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的高耗能企業(yè)，對本地區(qū)高耗能企業(yè)進(jìn)行逐個甄別，將其區(qū)分為允許鼓勵類、限制類和淘汰類企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上向社會公告。各地要在2007年12月1日前將甄別后的所有高耗能企業(yè)名單和執(zhí)行差別電價情況，報國家發(fā)展改革委和國家電監(jiān)會備案。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司應(yīng)要求所屬省級電網(wǎng)公司，嚴(yán)格按照省級人民政府有關(guān)部門確定的企業(yè)名單，全面、及時地將差別電價政策落實到位。

二、調(diào)整差別電價收入用途

將電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行差別電價增加的電費收入全額上繳地方國庫，納入省級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，專項用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)收取但尚未上繳中央國庫的差別電價收入，改為全額上繳地方國庫。各省級地方財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)情況，研究制定差別電價收入的具體管理辦法，促進(jìn)差別電價政策和節(jié)能減排措施的實施。

三、取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策

（一）取消國家出臺的對電解鋁、鐵合金和氯堿企業(yè)的電價優(yōu)惠政策。1999年，原國家計委和財政部曾聯(lián)合發(fā)文對13家產(chǎn)能規(guī)模在5萬噸以上的電解鋁企業(yè)用電價格平均每千瓦時優(yōu)惠2分錢左右；2000－2005年，國家發(fā)展改革委在調(diào)整終端用戶銷售電價時，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電解鋁、鐵合金、氯堿企業(yè)用電價格比其它工業(yè)企業(yè)平均每千瓦時累計少提價約2分錢。為引導(dǎo)高耗能行業(yè)發(fā)展，促使其節(jié)能降耗，決定取消上述電價優(yōu)惠政策。

1、對鐵合金行業(yè)的電價優(yōu)惠，自2007年10月20日起全部取消。國家發(fā)展改革委頒發(fā)的各?。▍^(qū)、市）現(xiàn)行銷售電價表中在大工業(yè)電價下單列“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”電價的，執(zhí)行該類電價；沒有單列上述高耗能行業(yè)電價的，執(zhí)行大工業(yè)電價，不再另行優(yōu)惠。

2、電解鋁行業(yè)的用電價格，在銷售電價表中單列或注明實行優(yōu)惠的，原則上應(yīng)在2007年內(nèi)予以取消，改為執(zhí)行大工業(yè)電價下的“電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷”類電價；若單列的電解鋁行業(yè)電價與上述電價價差每千瓦時大于5分錢的，2007年內(nèi)先取消電價優(yōu)惠5分錢，其余優(yōu)惠原則上2008年內(nèi)取消。

3、對氯堿行業(yè)的電價優(yōu)惠，原則上2008年內(nèi)取消。

取消電解鋁、氯堿兩個行業(yè)電價優(yōu)惠的具體實施意見，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會另行下達(dá)。

（二）立即停止執(zhí)行各地自行出臺的對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價措施。對仍在以大用戶直供電和協(xié)議用電名義自行對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠的四川、湖北等省，要在收到本通知之日起，立即停止對高耗能企業(yè)的電價優(yōu)惠行為。沒有按照要求取消優(yōu)惠的，國家發(fā)展改革委將調(diào)減其電力建設(shè)規(guī)模和相應(yīng)的電力項目。調(diào)出規(guī)劃的電力項目不予辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

今年四季度國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將組織開展全國電力價格專項檢查，重點檢查各地貫徹落實差別電價政策情況；電網(wǎng)企業(yè)提高、降低或變相降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高耗能企業(yè)收取差別電價等價格違法行為。對存在問題嚴(yán)重的地區(qū)或企業(yè)，將通過新聞媒體公開曝光，并提請國務(wù)院通報批評。

附件：2007年國家電網(wǎng)企業(yè)供電的高耗能企業(yè)名單

國家發(fā)展改革委 財 政 部 國 家 電 監(jiān) 會 二〇〇七年九月三十日

第四篇：國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于繼續(xù)實行差別電價政策有關(guān)問題的通知(

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2005]2254號 【發(fā)布日期】2005-11-01 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于繼續(xù)實行差別電價政策有關(guān)問題的通知

(發(fā)改價格[2005]2254號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、經(jīng)貿(mào)委、電力公司：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2004年6月，我委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能行業(yè)試行了差別電價政策；2004年9月，我委又會同國家電監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改電[2004]159號），對差別電價政策作了進(jìn)一步完善。差別電價的實施，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級起到了積極作用。為此，決定繼續(xù)實行差別電價政策，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實行差別電價政策，是將價格政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來實施宏觀調(diào)控的一次新的嘗試。實踐證明，差別電價政策對遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，扶優(yōu)抑劣、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用，是非常必要和及時的。各地要把思想統(tǒng)一到中央決策上來，進(jìn)一步提高對差別電價政策重要意義的認(rèn)識，在總結(jié)上一年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實差別電價政策。

二、差別電價的政策界限仍按《關(guān)于進(jìn)一步落實差別電價及自備電廠收費政策有關(guān)問題的通知》（發(fā)改電[2004]159號）規(guī)定執(zhí)行。目前我委正在研究制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）（以下簡稱《目錄》），待新的《目錄》頒布后，按新的分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行差別電價，具體規(guī)定屆時將另行下達(dá)。

三、執(zhí)行差別電價增加的收入以及對自備電廠征收的基金可用于疏導(dǎo)各地急需解決的電價矛盾。具體由各?。▍^(qū)、市）價格主管部門根據(jù)實際情況提出實施方案，報我委核批。

四、為進(jìn)一步體現(xiàn)“扶優(yōu)抑劣”的調(diào)控原則，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，對電解鋁、鐵合金、氯堿三個高耗能行業(yè)中規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)的鼓勵類企業(yè)，我委將會同有關(guān)部門，結(jié)合電價改革，采取優(yōu)先安排大用戶直供電試點，或逐步按照用電負(fù)荷率和電壓等級合理確定電價水平等措施，給予必要的扶持。

五、各地要積極采取措施，認(rèn)真執(zhí)行差別電價政策，并及時報告執(zhí)行情況及存在問題。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年十一月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)差別電價政策的通知[小編推薦]

關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)差別電價政策的通知 惠東縣曉亨鑄造廠、惠東華業(yè)鑄造廠、惠東寶鑫鑄造廠： 2008年8月工9自，我局收到惠州供電局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)

行高耗能企業(yè)差別電價政策的、通知》(惠電市[2008)123號)，要求各單位必須按照國務(wù)院辦公廳和省物價局《關(guān)于進(jìn)一步落實

對鋼鐵行業(yè)實行差別電價政策的通知》(粵價[2007]253號)等

文件的規(guī)定和要求，對公布的執(zhí)行差別電價的高耗能企業(yè)，按規(guī)

定加價的標(biāo)準(zhǔn)和時間，不折不扣地執(zhí)行差別電價政策。因改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉等原因不再屬于淘汰類和限制類的企業(yè)，按照規(guī)定的

程序由省物價局和經(jīng)貿(mào)委審核公布后執(zhí)行。為此，我局將按省物價局的文件精神嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電價政策。

特此通知?！?。

附件：L 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行高耗能企業(yè)差別電價政策的通知

2． 關(guān)于開展差別電價執(zhí)行情況檢查工作的通知書 3． 關(guān)于進(jìn)一步落實對鋼鐵行業(yè)實行差別電價政策的通

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