第一篇：強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全的對(duì)策研究

強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全的對(duì)策研究

【摘要】近年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步，并逐漸被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)活動(dòng)、生活活動(dòng)中，為人們帶來了很多便利。在此基礎(chǔ)上，各種類型的網(wǎng)站被不斷建立，為人們管理、應(yīng)用豐富的信息資源提供了諸多方便，然而強(qiáng)化網(wǎng)站安全也成為人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。本文介紹了存在于當(dāng)前政府網(wǎng)站安全防御措施中的不足，并結(jié)合實(shí)際問題提出了強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 政府網(wǎng)站 安全防御 對(duì)策

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)病毒的類型越來越多，對(duì)各個(gè)網(wǎng)站的安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。政府網(wǎng)站是政府為群眾服務(wù)的窗口，是政府信息發(fā)布的平臺(tái)，是社會(huì)公眾與政府部門交流對(duì)話的重要渠道，具有一定的特殊性，因而其安全維護(hù)工作更為重要。在實(shí)際操作過程中，要積極采取有效保護(hù)措施，變被動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站的安全防御系統(tǒng)，保障政府網(wǎng)站安全、高效運(yùn)行。

一、當(dāng)前政府網(wǎng)站安全防御措施的不足

就我國政府網(wǎng)站目前的安全建設(shè)情況來看，安全防御措施中尚存在著很多不足。主要從以下三個(gè)角度展開具體分析：（1）對(duì)政府網(wǎng)站安全的重視程度不夠。很大一部分工作人員只注重建設(shè)健全網(wǎng)站的應(yīng)用功能，忽視了政府網(wǎng)站安全方面的建設(shè)工作，日常維護(hù)力度不夠，進(jìn)而導(dǎo)致政府網(wǎng)站的安全性能較差。（2）在網(wǎng)站的傳統(tǒng)安全管理模式中，大多是利用網(wǎng)站應(yīng)用中自帶的安全掃描工具對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行周期性的安全掃描和評(píng)估，并結(jié)合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行安全管理。這種方式雖然能檢查出網(wǎng)站中存在的安全性問題，然而無法對(duì)其展開實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)，具有一定的被動(dòng)性和滯后性。（3）對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行安全管理工作時(shí)，由于其數(shù)量較多、類型復(fù)雜，所以很難對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行全面、系統(tǒng)地監(jiān)管，并且當(dāng)前管理模式落后、被動(dòng)，對(duì)政府網(wǎng)站的安全性建設(shè)極為不利。

二、強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全的對(duì)策

（1）建立安全監(jiān)管模式。目前，政府網(wǎng)站的維護(hù)者、管理者很難在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站運(yùn)行過程中出現(xiàn)的安全漏洞或者網(wǎng)站被惡意攻擊者掛馬等問題，因此，應(yīng)在基本維護(hù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)站維護(hù)人員的監(jiān)管要求，在網(wǎng)站安全防御體系中加入檢測(cè)性能以及相關(guān)管理機(jī)制，以改變傳統(tǒng)的靜態(tài)檢測(cè)辦法，形成動(dòng)態(tài)檢測(cè)辦法，建立一個(gè)全面的監(jiān)管模式。利用這種安全監(jiān)管模式，可以對(duì)政府網(wǎng)站中存在的安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題便會(huì)立即采取應(yīng)對(duì)措施。此外，該模式還可以遠(yuǎn)程監(jiān)控、檢查各級(jí)政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即發(fā)出警報(bào)。（2）采取風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)辦法。建立了高效的監(jiān)管模式并不能充分保障政府網(wǎng)站的安全性，全方位的安全監(jiān)管只是加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防御的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。建立完善的監(jiān)管模式后，應(yīng)針對(duì)存在于政府網(wǎng)站中的問題采取相應(yīng)的防護(hù)辦法。目前我國政府網(wǎng)站運(yùn)行中出現(xiàn)的主要問題是對(duì)網(wǎng)站應(yīng)用的惡意攻擊，利用的主要方式是跨站腳本、SQL注入。針對(duì)這一問題，可采取的措施是檢測(cè)、驗(yàn)證各個(gè)客戶端在網(wǎng)站應(yīng)用程序中的請(qǐng)求，主動(dòng)診斷網(wǎng)站掛馬，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)頁篡改，采取有效應(yīng)對(duì)措施應(yīng)對(duì)SQL、跨站及其變形攻擊。（3）提高應(yīng)急恢復(fù)能力。為實(shí)現(xiàn)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行安全防御，加強(qiáng)其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)，也要注重提高應(yīng)急恢復(fù)的能力。我國的政府網(wǎng)站中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)門戶網(wǎng)站被篡改的現(xiàn)象，對(duì)政府形象甚至國家形象帶來一定的不利影響，并且惡意攻擊者可能會(huì)利用政府網(wǎng)站發(fā)布一些不良信息。所以，當(dāng)政府網(wǎng)站被惡意篡改時(shí)，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行恢復(fù)，降低危害程度。目前，實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)、自動(dòng)恢復(fù)等技術(shù)在我國網(wǎng)站中得到了廣泛地應(yīng)用，對(duì)網(wǎng)站遭到破壞之后迅速自動(dòng)恢復(fù)具有很大的幫助。（4）檢查網(wǎng)站日常運(yùn)行。為提高政府網(wǎng)站的安全防御能力，還應(yīng)對(duì)網(wǎng)站的日常運(yùn)行進(jìn)行定期檢查?？梢詰?yīng)用網(wǎng)站中的自動(dòng)檢測(cè)工具對(duì)網(wǎng)站的安全性進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒的變化情況，及時(shí)對(duì)掃描工具、插件進(jìn)行更新，以確認(rèn)系統(tǒng)可能存在的未知安全漏洞。同時(shí)，還要檢查網(wǎng)站中的相關(guān)配置，確保各項(xiàng)配置都處于正常狀態(tài)。此外，應(yīng)充分應(yīng)用網(wǎng)站的應(yīng)用程序，定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者遠(yuǎn)程調(diào)查，及時(shí)修正錯(cuò)誤參數(shù)。

三、總結(jié)

政府網(wǎng)站是政府服務(wù)群眾的重要窗口，是社會(huì)公眾獲知政府信息的主要渠道，強(qiáng)化政府網(wǎng)站安全意義重大。加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的安全保護(hù)工作應(yīng)以預(yù)防安全事故為主，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站安全措施的監(jiān)管力度，周期性地更新防篡改軟件，提高工作人員的應(yīng)變能力，積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)，并建立健全異地備份機(jī)制。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 袁中，姜輝.加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全的對(duì)策與建議[J].中國信息安全，2012（2）

[2] 周承兵，張偉，夏國光.信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)整改建設(shè)研究[J].計(jì)算機(jī)安全，2012（1）

[3] 賴建華，林寧思，趙濤.政府網(wǎng)站群等級(jí)保護(hù)安全體系研究[J].海峽科學(xué)，2013（10）

[4] 陳燁，廖志峰，高盛華.基于等級(jí)保護(hù)基本要求構(gòu)建安全可靠政府網(wǎng)站[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全，2013（10）

第二篇：政府網(wǎng)站安全責(zé)任書

政府網(wǎng)站安全責(zé)任書

根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第147號(hào)）、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（公安部令第33號(hào)）和《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字[2007]43號(hào)）等規(guī)定，為加強(qiáng)政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，由公安機(jī)關(guān)與政府網(wǎng)站安全責(zé)任單位共同簽訂責(zé)任書，明確和落實(shí)網(wǎng)站開辦單位的安全管理責(zé)任及公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)管責(zé)任。具體內(nèi)容如下：

一、網(wǎng)站開辦單位要高度重視網(wǎng)站安全保護(hù)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)站各項(xiàng)安全保護(hù)措施，保障網(wǎng)站的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用要與網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施，開展信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、安全測(cè)評(píng)、安全建設(shè)整改和安全自查等工作。

三、網(wǎng)站開辦單位要制定完善網(wǎng)站安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。建設(shè)安全監(jiān)測(cè)手段，開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，建設(shè)相應(yīng)的備份措施。做好技術(shù)力量、資源的儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的發(fā)生。

四、網(wǎng)站開辦單位應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)開展安全檢查，與公安機(jī)關(guān)建立重大網(wǎng)絡(luò)安全事件（事故）發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。

五、公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站開辦單位網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和遠(yuǎn)程技術(shù)檢測(cè)，對(duì)網(wǎng)站存在的安全漏洞和隱患及時(shí)通報(bào)預(yù)警，對(duì)發(fā)生的案事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查偵查，打擊攻擊政府網(wǎng)站的違法犯罪活動(dòng)。

六、對(duì)網(wǎng)站安全責(zé)任和工作要求不落實(shí)的，或網(wǎng)站被不法分子攻擊、篡改及傳播、鏈接有害信息的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促網(wǎng)站開辦單位及時(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)。

七、本“責(zé)任書”一式四份，網(wǎng)站開辦單位、公安機(jī)關(guān)和雙方監(jiān)察部門各存一份。

網(wǎng)站安全責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

網(wǎng)站單位（蓋章）公安機(jī)關(guān)（蓋章）

第三篇：政府網(wǎng)站管理辦法

政府網(wǎng)站管理辦法

第一章 總則

第二章 第一條（目的和宗旨）

為了加強(qiáng)和規(guī)范政府公眾網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展，根 據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海實(shí)際，制定本辦法。構(gòu)成）

第二條（構(gòu)成）

政府公眾網(wǎng)站是政府機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上辦理行政事務(wù)、提供公共 服務(wù)、公開政務(wù)信息、發(fā)布政務(wù)新聞和接受公眾監(jiān)督的平臺(tái)。

本市政府公眾網(wǎng)站主要由“中國上?！闭T戶網(wǎng)站（以下簡(jiǎn) 稱門戶網(wǎng)站）和市級(jí)行政機(jī)關(guān)、區(qū)縣政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立的公眾網(wǎng) 站（以下簡(jiǎn)稱部門網(wǎng)站）構(gòu)成。

第三條（適用范圍）

本市市級(jí)行政機(jī)關(guān)、區(qū)縣政府（以下簡(jiǎn)稱政府機(jī)關(guān)）的政府公 眾網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和管理，適用本辦法。

本市其它國家機(jī)關(guān)、中央在滬行政機(jī)關(guān)、區(qū)縣街道辦事處、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府、以及其他具有行政管理職能、提供公共服務(wù)的組織的公眾 網(wǎng)站，可以參照適用本辦法。

第四條（原則）政府公眾網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、效率 和安全的原則。政府公眾網(wǎng)站的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

第五條（管理部門）

上海市人民政府辦公廳（以下簡(jiǎn)稱市政府辦公廳）是本市政府 公眾網(wǎng)站的主管部門，負(fù)責(zé)全市政府公眾網(wǎng)站的建設(shè)，并組織、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施本辦法。上海市信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市信息委）負(fù)責(zé)全市政府公眾 網(wǎng)站建設(shè)的總體規(guī)劃，并會(huì)同上海市技術(shù)監(jiān)督局研究和推廣政府公 眾網(wǎng)站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上海市信息網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市網(wǎng)安辦）負(fù)責(zé)本 市政府公眾網(wǎng)站安全建設(shè)和運(yùn)行管理的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。市公安、國家安全、國家保密、新聞、通信管理局等部門依法履行 各自職責(zé)。門戶網(wǎng)站由市政府辦公廳主管，門戶網(wǎng)站編輯部具體負(fù)責(zé)門戶 網(wǎng)站的日常信息發(fā)布和運(yùn)行管理工作，并負(fù)責(zé)部門網(wǎng)站的具體業(yè)務(wù) 指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。市級(jí)行政機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本部門和本級(jí) 政府網(wǎng)站的建立、運(yùn)行和日常管理工作。

第二章 政府公眾網(wǎng)站的內(nèi)容

第六條（名稱）門戶網(wǎng)站的名稱為：中國上海。部門網(wǎng)站名稱為：

（一）上海市政府所屬的委辦局和有關(guān)部門的名稱為“上海+ 各部門的縮寫名稱”。

（二）上海市政府下轄的區(qū)縣政府的名稱為“上海+各區(qū)縣名 稱”。

（三）各區(qū)縣政府所屬政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站的名稱為“各區(qū)縣名稱+ 各部門的縮寫名稱”。

第七條（域名）門戶網(wǎng)站的主域名為：004km.cn、004km.cn和

004km.cn。市級(jí)行政機(jī)關(guān)部門網(wǎng)站的域名為004km.cn，其中 xxx 為各機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化名稱首字拼音縮寫。區(qū)縣政府公眾網(wǎng)站的域名為004km.cn，其中 xx 為各區(qū) 縣簡(jiǎn)化名稱首字拼音縮寫?；緝?nèi)容和功能）

第八條（基本內(nèi)容和功能）政府公眾網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)具有以下基本內(nèi)容和功能：

（一）網(wǎng)上政務(wù)，必須向社會(huì)公眾提供本部門所有行政審批事 項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋功能，努力在網(wǎng) 上實(shí)現(xiàn)“一辦到底” ；必須在網(wǎng)上提供所有有效的辦事表格，網(wǎng)上 下載的辦事表格具有同等辦事效力。

（二）網(wǎng)上服務(wù)，提供與公眾生活和工作密切相關(guān)的便民、利 民服務(wù)項(xiàng)目，提供有關(guān)本部門承擔(dān)的政府工作職能的網(wǎng)上咨詢服 務(wù)。

（三）政務(wù)公開，依據(jù)《上海市信息公開條例》和本辦法第九 條和第十條的規(guī)定，公開政務(wù)信息。

（四）政策法規(guī)，包括與本行政機(jī)關(guān)管理職責(zé)相關(guān)的法律、法-3-規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的決定、命令，以及公開征求意見 的政策法規(guī)草案。

（五）監(jiān)督投訴，必須設(shè)立能受理社會(huì)公眾建議、意見、投訴 的服務(wù)渠道并及時(shí)響應(yīng)回復(fù)。

（六）幫助導(dǎo)航，包括網(wǎng)站地圖，建議使用的技術(shù)要求等。

（七）搜索引擎，提供本站點(diǎn)以及相關(guān)的信息搜索和查詢。除了前款規(guī)定以外，政府機(jī)關(guān)可以結(jié)合自身職責(zé)的需要合理增 加其他內(nèi)容和功能。公開的政務(wù)信息）第九條（公開的政務(wù)信息）政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)便民、利民、無償。下列信息應(yīng)當(dāng)予以公開：

（一）本市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、自然風(fēng)貌與人文景觀、社會(huì)發(fā)展介紹。

（二）本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人介紹及其聯(lián)系方式。

（三）本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工。

（四）本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)辦理的行政許可、登記事項(xiàng)、行政給 付事項(xiàng)、行政檢查事項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)、投訴和救 濟(jì)事項(xiàng)等內(nèi)容。

（五）辦理事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上海市各政府 機(jī)關(guān)頒布的具有普遍約束力的決定、命令。

（六）辦事對(duì)象應(yīng)具備的條件或資格、權(quán)利和義務(wù)。

（七）辦理機(jī)構(gòu)具體辦理事項(xiàng)的地址、時(shí)間、聯(lián)系方式、收費(fèi) 情況。

（八）本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)的具體辦事依據(jù)、辦事程序。-4-

（九）本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)公開招聘的啟事。

（十）本市各級(jí)政府機(jī)關(guān)可以對(duì)外的重大政務(wù)信息，如重大決 策、重大活動(dòng)或會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)政收支狀況、舉 辦聽證會(huì)。

（十一）《上海市政府信息公開規(guī)定》應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息。

（十二）其他應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息。內(nèi)容的保密）第十條（內(nèi)容的保密）政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查。下列信息不得上網(wǎng)發(fā) 布：

（一）涉及國家秘密的信息。

（二）政治、外事活動(dòng)方面的敏感信息。

（三）不宜公開的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等信息。

（四）未經(jīng)議決的行政管理事項(xiàng)，公開征集意見的除外。

（五）涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息。

（六）其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息。第十一條（無償查詢）無償查詢）自然人、法人或其它組織查詢政府公眾網(wǎng)站公開的信息應(yīng)當(dāng)是 無償?shù)模ú话ǐ@取途徑）。電子信箱）第十二條（電子信箱）門戶網(wǎng)站為全市政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員開設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的電子 信箱。電子信箱的開設(shè)、維護(hù)和撤銷由門戶網(wǎng)站另行制訂統(tǒng)一的管理 規(guī)范，各部門實(shí)行分級(jí)管理，確保電子信箱的安全、可靠運(yùn)行。-5-頁面形式）第十三條（頁面形式）政府公眾網(wǎng)站的頁面形式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，具體要求包括：

（一）在網(wǎng)站首頁的正上方標(biāo)明本市市徽和網(wǎng)站名稱。

（二）每個(gè)主要頁面上應(yīng)標(biāo)注“更新日期”的信息。

（三）標(biāo)注版權(quán)和最佳瀏覽方式。部門網(wǎng)站頁面形式還應(yīng)當(dāng)做到：

（一）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在部門網(wǎng)站首頁左上角統(tǒng)一放置 “中國上海” 門戶網(wǎng)站標(biāo)志，并在其下方標(biāo)明門戶網(wǎng)站的域名。

（二）在首頁右上角，標(biāo)明網(wǎng)站主辦單位，在其下方標(biāo)明部門 網(wǎng)站域名。鏈接）第十四條（鏈接）門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)與部門網(wǎng)站建立鏈接，部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在主頁“中 國上?！遍T戶網(wǎng)站標(biāo)識(shí)處建立與門戶網(wǎng)站的鏈接。政府公眾網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)提供和本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的政府公眾網(wǎng)站、社 會(huì)公益事業(yè)網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站的鏈接。政府公眾網(wǎng)站鏈接到其它網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行測(cè)試，避免出 現(xiàn)不能鏈接或者錯(cuò)誤鏈接的現(xiàn)象。語言）第十五條（語言）政府公眾網(wǎng)站語言應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂。政府公眾網(wǎng)站應(yīng) 當(dāng)提供中文簡(jiǎn)體和繁體版本，并根據(jù)自身網(wǎng)站用戶群的需要，提供 一種以上國外語種的版本。特殊群體利益保護(hù)）第十六條（特殊群體利益保護(hù)）政府公眾網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)提供各類服務(wù)，盡可能-6-在技術(shù)和功能上照顧到特殊弱勢(shì)群體的要求。第三章 運(yùn)行管理 建立）第十七條（建立）市級(jí)政府機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)建立本部門和本級(jí)政府公眾網(wǎng) 站，并明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主管網(wǎng)站 建設(shè)工作。任何非政府機(jī)關(guān)和個(gè)人，均不得建立政府公眾網(wǎng)站。運(yùn)行和維護(hù)）第十八條（運(yùn)行和維護(hù)）各政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)政府公眾網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)。各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)政府公眾網(wǎng)站的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行分 析，對(duì)用戶數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行軟件 更新、版本升級(jí)。委托）第十九條（委托）經(jīng)專家評(píng)議，政府公眾網(wǎng)站的建立、運(yùn)行和維護(hù)工作可以委托 給具有一定資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的單位承擔(dān)。委托其他單位建立、運(yùn)行和維護(hù)政府公眾網(wǎng)站的，政府機(jī)關(guān)應(yīng) 當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方所建立、運(yùn)行和 維護(hù)的政府公眾網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并對(duì)其信息的及時(shí)性、真實(shí) 性和合法性負(fù)責(zé)。第二十條 工作制度要求）第二十條（工作制度要求）市級(jí)政府機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)建立本部門和本級(jí)政府公眾網(wǎng)-7-站建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的內(nèi)部管理制度、安全保密制度和信息審核規(guī) 則，并明確管理責(zé)任人。政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其政府網(wǎng)站提供的信息以及服務(wù)建立承諾制 度，保證網(wǎng)上服務(wù)的質(zhì)量。第二十一條 報(bào)送）第二十一條（報(bào)送）市級(jí)政府機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向本部門網(wǎng)站和門 戶網(wǎng)站報(bào)送本系統(tǒng)、本地區(qū)網(wǎng)上辦理行政事務(wù)、提供公共服務(wù)、政 務(wù)公開、政務(wù)新聞等內(nèi)容。下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向政府網(wǎng)站直接報(bào)送：

（一）屬于市政府對(duì)外公開的政務(wù)信息，市政府新聞辦應(yīng)當(dāng)及 時(shí)通知門戶網(wǎng)站及時(shí)予以發(fā)布。

（二）屬于向門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站報(bào)送的政務(wù)信息，政府部門 在報(bào)送有關(guān)新聞單位的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。第二十二 信息發(fā)布備案制度）第二十二條（信息發(fā)布備案制度）對(duì)于市級(jí)政府機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府向本部門網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站報(bào)送 的內(nèi)容，部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)建立完善的信息發(fā)布備案制度。第二十三條 更新）第二十三條（更新）政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新其政府公眾網(wǎng)站的內(nèi)容，每周不得少于 兩次。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新與本行政機(jī)關(guān)管理職責(zé)相關(guān)的法律、法 規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的決定、命令，自其正式實(shí)施前完 成。第二十四條 反饋）第二十四條（反饋）-8-具有行政事務(wù)辦理功能的政府公眾網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)提供辦理狀態(tài)查 詢功能，并且能夠充分反映某項(xiàng)事務(wù)真實(shí)的辦理情況。為市民提供咨詢服務(wù)的便民項(xiàng)目，或者市民通過電子郵件就有 關(guān)行政管理、公共服務(wù)的內(nèi)容反映問題、提出建議的，應(yīng)當(dāng)按照有 關(guān)法規(guī)和政府公眾網(wǎng)站的承諾期限辦理。沒有具體承諾期限的，應(yīng) 當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)，予以回復(fù)。情況復(fù)雜的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng) 當(dāng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)，予以回復(fù)。市民通過政府公眾網(wǎng)站行使復(fù)議、申訴等權(quán)利的，按法律、法 規(guī)規(guī)定的程序和期限辦理。第二十五條 費(fèi)用安排）第二十五條（費(fèi)用安排）政府公眾網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金由同級(jí)財(cái)政列支。第四章 安全防范 第二十六條 安全責(zé)任單位）第二十六條（安全責(zé)任單位）政府機(jī)關(guān)對(duì)其建立的政府公眾網(wǎng)站的安全負(fù)責(zé)。第二十七條 系統(tǒng)的安全）第二十七條（系統(tǒng)的安全）政府公眾網(wǎng)站安全系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括：機(jī)房建設(shè)、Web 安全 發(fā)布系統(tǒng)、電子公告服務(wù)內(nèi)容過濾系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、病毒防治系 統(tǒng)、郵件過濾系統(tǒng)、入侵檢測(cè)和審計(jì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)漏洞掃描系 統(tǒng)等。政府公眾網(wǎng)站安全系統(tǒng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市網(wǎng)安辦負(fù)責(zé)組織制定。第二十八條 安全產(chǎn)品的要求）第二十八條（安全產(chǎn)品的要求）-9-政府公眾網(wǎng)站的安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備公安部頒發(fā)的 《計(jì)算機(jī)信息 系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》 和中國國家安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心頒發(fā) 的《國家信息安全認(rèn)證產(chǎn)品型號(hào)證書》，確保系統(tǒng)的先進(jìn)、穩(wěn)定和 可靠。第二十九條 安全工作制度）第二十九條（安全工作制度）政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立如下政府公眾網(wǎng)站的安全工作制度：

（一）對(duì)政府公眾網(wǎng)站的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作定期備份。

（二）為重要設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)立密碼并定期更新。

（三）建立嚴(yán)格的機(jī)房管理制度。

（四）定期委托具有資質(zhì)的第三方安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)安全 測(cè)評(píng)，及時(shí)對(duì)病毒防治系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件進(jìn)行升 級(jí)。

（五）建立預(yù)警機(jī)制，制訂應(yīng)急方案；進(jìn)行定期演練，并報(bào)市 網(wǎng)安辦備案。

（六）在發(fā)生安全突發(fā)事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市網(wǎng)安辦報(bào)告。第三十條（托管服務(wù)商的安全要求）第三十條 托管服務(wù)商的安全要求）政府公眾網(wǎng)站采用托管方式的，應(yīng)當(dāng)向托管服務(wù)商提出相應(yīng)的 安全防護(hù)要求。第五章 考核與監(jiān)督 第三十 考核和獎(jiǎng)懲）第三十一條（考核和獎(jiǎng)懲）政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視和加快政府公眾網(wǎng)站的建設(shè)。市政府辦公廳依據(jù)《上海市政府部門網(wǎng)站評(píng)議考核試行辦法》對(duì)市級(jí)政府機(jī)關(guān)和 區(qū)縣政府推進(jìn)政府公眾網(wǎng)站工作進(jìn)行考核，市級(jí)政府機(jī)關(guān)和區(qū)縣政 府對(duì)本部門、本系統(tǒng)的政府公眾網(wǎng)站的工作進(jìn)行考核并予以獎(jiǎng)懲。對(duì)成績顯著的市級(jí)政府機(jī)關(guān)、區(qū)縣政府和負(fù)責(zé)人予以表彰、獎(jiǎng) 勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、虛報(bào)網(wǎng)站內(nèi)容，以及網(wǎng)上辦事無理由未 履行承諾或者拖延履行造成不良影響或嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)政 府機(jī)關(guān)和區(qū)縣政府以及負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，直至行政處分。第三十二條 監(jiān)督評(píng)議）第三十二條（監(jiān)督評(píng)議）政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其政府公眾網(wǎng)站提供的網(wǎng)上辦事、公共服務(wù)、政務(wù)信息公開內(nèi)容建立承諾制度，確保網(wǎng)上服務(wù)的真實(shí)有效。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其建立的政府公眾網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議。門戶網(wǎng)站可以定期組織對(duì)部門網(wǎng)站進(jìn)行專項(xiàng)或者綜合評(píng)估，并 及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。第六章 第六章 附則 第三十三 解釋單位）第三十三條（解釋單位）本辦法由市政府辦公廳會(huì)同市信息委負(fù)責(zé)具體應(yīng)用解釋。施行日期）第三十一條（施行日期）本辦法自 年 月 日起施行

第四篇：服務(wù)型政府網(wǎng)站

服務(wù)型政府網(wǎng)站是政府憑借其自身特有的信息資源優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)站的形式整合其所有資源，以用戶為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向，以信息公開為基礎(chǔ)，以在線辦事和互動(dòng)交流為主要業(yè)務(wù)，為民眾提供及時(shí)、便捷、高效、易用的信息服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)言之服務(wù)型政府網(wǎng)站是在政府信息公開、在線辦事和公眾參與三大基礎(chǔ)功能上設(shè)立服務(wù)專欄，強(qiáng)化服務(wù)資源整合，為解決社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題創(chuàng)造條件，使政府網(wǎng)站從內(nèi)容導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向服務(wù)導(dǎo)向型。

2010年中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估指標(biāo)體系，是針對(duì)各地方門戶政府網(wǎng)站（包括省級(jí)政府門戶網(wǎng)站、地市級(jí)政府門戶網(wǎng)站和區(qū)縣政府門戶網(wǎng)站）設(shè)計(jì)。指標(biāo)體系采用了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)能力評(píng)估的思路，設(shè)置了教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦服務(wù)、資質(zhì)認(rèn)定、政府信息公開等10個(gè)領(lǐng)域的評(píng)估指標(biāo)，引導(dǎo)政府網(wǎng)站強(qiáng)化服務(wù)百姓民生需求和企業(yè)開辦、資質(zhì)維護(hù)等辦事能力。依據(jù)陜西省辦公廳對(duì)此指標(biāo)體系的分解方案（陜政辦發(fā)號(hào)），按照郭縣長的批示精神，縣政府督查室聯(lián)合縣信息辦對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站進(jìn)行了走訪調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

1、依指標(biāo)體系的相關(guān)解釋，縣政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站仍處于以內(nèi)容為導(dǎo)向的階段。

2、依指標(biāo)體系的評(píng)估內(nèi)容，縣政府門戶網(wǎng)站除政府信息公開外，其余9個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的評(píng)估指標(biāo)涉及很少，基本不具備上述服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)辦事能力。

3、依指標(biāo)體系的評(píng)估內(nèi)容，相關(guān)政府部門網(wǎng)站，10個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)涉及都很少，基本不具備上述服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)辦事能力。

存在問題的原因：

第五篇：政府網(wǎng)站解決方案

【政府網(wǎng)站解決方案】

方案概述：

政府網(wǎng)站解決方案為信息資源開發(fā)共享提供了有效的工具，突破了傳統(tǒng)地理的局限。且不同管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以在統(tǒng)一的平臺(tái)下共享。該解決方案內(nèi)容設(shè)計(jì)主要包括Internet網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，信息發(fā)布系統(tǒng)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理，事業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理，計(jì)劃規(guī)劃管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營管理、中文全文檢索系統(tǒng)等。整個(gè)站點(diǎn)具有良好的完整性，是集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用開發(fā)工具、應(yīng)用實(shí)例、應(yīng)用模板于一體的整體解決方案。

政府網(wǎng)站的作用：

1、要有利于向公眾介紹政府部門的的機(jī)構(gòu)職能等基本信息，公開政府的政策法規(guī)、辦事程序，提高辦事效率和透明度，保障信息發(fā)布的權(quán)威性；

2、通過網(wǎng)站接受公眾的反饋信息，開辟了政府部門與企業(yè)、社會(huì)各界交流的渠道，開辟了便捷的為民服務(wù)窗口；

3、有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?？梢园炎陨淼男畔①Y源發(fā)布在網(wǎng)站上，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)提供先進(jìn)、及時(shí)的渠道；

4、提高部門與部門之間、與其他地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息交流；提高政府部門在行政、服務(wù)和管理方面的效率，促進(jìn)辦公自動(dòng)化應(yīng)用。網(wǎng)站將是一個(gè)文件資料電子化中心，日常辦公、辦文、公文等業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)無紙化傳真，降低辦公費(fèi)用，各項(xiàng)工作將逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。

三、網(wǎng)站框架（根據(jù)具體情況和要求調(diào)整）：

☆政府電子郵局

政府信箱：通過反饋加強(qiáng)政府與公眾的交流

通訊黃頁：公布政府部門可以公開的聯(lián)系方法

快訊訂閱：瀏覽者通過Email可以訂閱政府網(wǎng)站的新聞、信息等

☆信息發(fā)布系統(tǒng)

信息發(fā)布：旨在實(shí)現(xiàn)公告欄、政府新聞等動(dòng)態(tài)信息的采編、審核、發(fā)布、檢索等功能全文檢索：對(duì)政策法規(guī)、制度、辦事程序等文檔進(jìn)行方便的檢索

網(wǎng)上調(diào)查：獲得公眾意見作為政務(wù)工作的參考數(shù)據(jù)

☆網(wǎng)站管理系統(tǒng)

信息發(fā)布管理：對(duì)所有發(fā)布的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行確認(rèn)和審核

郵局管理：對(duì)政府郵局中提供的各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行管理

網(wǎng)站安全管理：對(duì)訪問網(wǎng)站的用戶進(jìn)行授權(quán)，對(duì)系統(tǒng)各個(gè)模塊的訪問用統(tǒng)一的用戶權(quán)限加以保護(hù)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)站運(yùn)行狀態(tài)，通過對(duì)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，在網(wǎng)站遭受到非法攻擊的第一時(shí)間迅速恢復(fù)備份的頁面，保證網(wǎng)站的正常運(yùn)行。