第一篇：西城街道落實(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任分工方案

關(guān)于印發(fā)《西城街道落實(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)

長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任分工方案》的通知

街道各科室、社區(qū)、街道黨政班子成員：

根據(jù)翠屏區(qū)《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（翠委發(fā)〔2014〕14 號(hào)）和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共宜賓市翠屏區(qū)委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉責(zé)任分工方案》的通知（翠委辦發(fā)〔2014〕28號(hào)），為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推進(jìn)形成凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，經(jīng)街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《西城街道落實(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真履職盡責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓責(zé)任分工各項(xiàng)任務(wù)的牽頭、督查和落實(shí)。

中共宜賓市翠屏區(qū)西城街道工作委員會(huì)

2015年1月30日

— 1— 西城街道落實(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任

分工方案

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作由街道黨工委書(shū)記和辦事處主任負(fù)總責(zé)，街道黨政班子其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工各負(fù)其責(zé)，街道有關(guān)科室牽頭和參加，街道黨政辦加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推動(dòng)。現(xiàn)提出如下分工方案。

一、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

1.各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，以落實(shí)責(zé)任帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委要定期分析作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題、定期評(píng)估作風(fēng)建設(shè)工作措施落實(shí)情況，研究制定本地作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和具體措施，將作風(fēng)建設(shè)任務(wù)明確到主責(zé)部門(mén)、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

2.紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，督查檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記

— 2— 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

4.健全完善作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)情況作為黨 委、政府績(jī)效目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，加大在黨員干部及各單位的考核評(píng)價(jià)中的比重。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨政辦工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、民政辦和人事干事

責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

5.將作風(fēng)建設(shè)情況作為各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的 重要內(nèi)容，把查辦、通報(bào)作風(fēng)方面典型案件情況作為查辦案件

— 3— 綜合考核的重要指標(biāo)，增加考核權(quán)重。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

6.將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干 部考察考核、選拔任用、評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：組宣辦

責(zé)任單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、民政辦和人事干事 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

7.建立隨機(jī)抽樣社會(huì)評(píng)價(jià)、干群會(huì)議集中評(píng)價(jià)、代表委 員重點(diǎn)評(píng)價(jià)、電子檔案綜合評(píng)價(jià)和上級(jí)黨委認(rèn)定評(píng)價(jià)的“五 評(píng)價(jià)”體系，把“五評(píng)”結(jié)果作為各責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干 部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)排名后三位的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“五步問(wèn)責(zé)”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道黨政辦、組宣辦、人大工委辦和人事干事 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

8.建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生作風(fēng)方面 — 4— 的重大案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門(mén)和單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

9.建立約談機(jī)制，對(duì)不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢硬碰、推動(dòng)不力及做表面文章、弄虛作假的街道機(jī)關(guān)科室和社區(qū)，街道紀(jì)工委要約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改，約談結(jié)果將作為該責(zé)任單位黨風(fēng)廉政考核、干部選拔任用和評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道組宣辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）10.建立作風(fēng)建設(shè)“紅旗引路、黃旗問(wèn)責(zé)”的“兩面旗”機(jī)制，嚴(yán)格按照區(qū)上有關(guān)要求，每半年開(kāi)展一次作風(fēng)建設(shè)考核，對(duì)排名前一位的街道科室或社區(qū)掛作風(fēng)建設(shè)“紅旗”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用；對(duì)排名后一位的街道科室或社區(qū)掛作風(fēng)建設(shè)“黃旗”，實(shí)施“黃旗” 問(wèn)責(zé)，由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人作出限期整改承諾。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記

— 5— 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：區(qū)委組織部 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

二、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)

11.針對(duì)作風(fēng)方面特別是“四風(fēng)”問(wèn)題的不同表現(xiàn)形式，每年組織專題調(diào)研，綜合分析群眾信訪、社會(huì)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、巡視反饋、監(jiān)督檢查等情況，梳理作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道各科室、司法所、派出所 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

12.對(duì)查找出的作風(fēng)方面突出問(wèn)題，逐一制定整治工作方 案，每年集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，深入整治“庸、懶、散、拖”行為，切實(shí)解決政績(jī)觀不正確、執(zhí)行力不強(qiáng)、吃拿卡要、脫離實(shí)際等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所、民政辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū)

完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

13.堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)工作相關(guān)單位參與的聯(lián)席會(huì)議制度，集中研究重點(diǎn)難點(diǎn)工作，定期通報(bào)治理工作開(kāi)展情況。

— 6— 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政所責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

14.將作風(fēng)建設(shè)情況納入黨委年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，健全作風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展綜合性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查全域覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨政辦工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

15.強(qiáng)化暗訪抽查，增加對(duì)反映問(wèn)題較多的地方、部門(mén)和單位暗訪檢查頻率，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的隨機(jī)性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨政辦工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室、組宣辦、民政辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

16.推行《問(wèn)題清單管理辦法》，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“四 風(fēng)”突出問(wèn)題，實(shí)行“突出問(wèn)題上單、整改問(wèn)題交單、辦結(jié)問(wèn)

— 7— 題撤單”，從嚴(yán)從實(shí)抓好突出問(wèn)題整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所、民政辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

17.持續(xù)開(kāi)展中央和省委、市委、區(qū)委以及街道黨工委重大決策部署貫徹落實(shí)情況、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行情況、惠民政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室、組宣辦、財(cái)政所、愛(ài)衛(wèi)辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）18.強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)等專業(yè)性監(jiān)督檢查。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道黨政辦

責(zé)任單位：街道財(cái)政所、紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

19.完善電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)

— 8— 牽頭單位：街道信訪綜治維穩(wěn)辦（街道群工辦）協(xié)助單位：街道黨政辦、組宣辦、人大（政協(xié)）工委辦、紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

20.健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置機(jī)制。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、城管辦、愛(ài)衛(wèi)辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

21.搭建“隨手拍”作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)問(wèn)題的日常監(jiān)督。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：2015 年

22.建立作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)核查專辦制度，對(duì)人民群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題。問(wèn)題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記

— 9— 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

23.積極配合中央和省委巡視組、市委巡視辦工作，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦中心任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián) 交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題，著 力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng) 等違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)十項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，著 力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在 選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

24.認(rèn)真處理上級(jí)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，按期報(bào)送結(jié)果。實(shí)行問(wèn)題整改情況“雙報(bào)告”“雙公開(kāi)”制度：被巡視地區(qū)和單位黨委（黨組）要報(bào)送整改情況報(bào)告，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要以個(gè)人名義報(bào)送推動(dòng)整改的履職情況報(bào)告。整改情況既要在被巡視地區(qū)和單位進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，又要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。

— 10— 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨政辦工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道黨政辦

協(xié)辦單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

四、嚴(yán)肅案件查處

25.堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所、民政辦、信訪綜治維穩(wěn)辦、司法所、派出所

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

26.建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)不收 斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不遮掩護(hù)短。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所、民政辦、信訪綜治維穩(wěn)辦、司法所、派出所

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

27.健全違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件通報(bào)曝光機(jī)制，定期將影

— 11— 響惡劣、社會(huì)普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道黨政辦、組宣辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

28.實(shí)行立案查處“四風(fēng)”問(wèn)題案件數(shù)據(jù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)通報(bào)制 度，督促各地、各部門(mén)及時(shí)主動(dòng)查處作風(fēng)方面的案件。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

責(zé)任單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所、民政辦、信訪綜治維穩(wěn)辦、司法所、派出所

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

29.建立黨員干部作風(fēng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早機(jī)制”，實(shí)施問(wèn)題函詢、約談提醒、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分“五步問(wèn)責(zé)”，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)問(wèn)題有效解決。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

30.對(duì)黨員干部中存在的輕微違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行談話提

— 12— 醒，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

五、持續(xù)改進(jìn)工作

31.修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，重大決策、重要人事安排、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須集體討論決定。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

32.深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加快行政審批制度改革，減少程 序，提高工作效率。進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和一次性告知制，加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和街道便民服務(wù)中心窗口建設(shè)以及社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)管理，強(qiáng)化電子監(jiān)察。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道黨政辦

— 13— 協(xié)辦單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、便民服務(wù)中心 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

六、注重源頭治理

33.把反腐倡廉和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的宣傳教育融入黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

34.黨委中心組每年專題安排反腐倡廉專題學(xué)習(xí)不少于 2 次，黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課不少于 2 次，其他黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管組宣工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

35.堅(jiān)持和完善重大案件內(nèi)部通報(bào)制度，定期開(kāi)展警示教 育，用身邊事教育身邊人。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記

— 14— 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道黨政辦、組宣辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

36.結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展廉政短信提醒警示。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

37.深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管組宣工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

38.貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2013 —2017 年工作規(guī)劃》和省、市、區(qū)實(shí)施辦法（方案），針對(duì)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，加大積極預(yù)防腐敗力度，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。

— 15— 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：2017 年底

39.依托“干部廉情預(yù)警信息化管理系統(tǒng)”，建立黨員干部作風(fēng)問(wèn)題電子檔案，記錄作風(fēng)方面的問(wèn)題信息。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室

協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦、財(cái)政所 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：2015 年底

40.圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，建立健全控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道財(cái)政所

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：2015 年底

41.加大政績(jī)考核機(jī)制改革力度，著力解決“形象工程” “政績(jī)工程”及不作為、亂作為等問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記

— 16— 牽頭單位：街道黨政辦

責(zé)任單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、民政辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

42.堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政 機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《四川省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲 行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》《四川省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等制度規(guī)定，制定和完善經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待管理、辦公用房和公務(wù)用車(chē)配備使用管理、公務(wù)卡使用管理、資源節(jié)約、土地等資源交易、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨政辦（機(jī)關(guān)事務(wù)）工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道黨政辦

責(zé)任單位：街道組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政所 完成時(shí)限：2015 年底

43.完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、在企業(yè)兼職、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

責(zé)任單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、民政辦、安全生產(chǎn)辦、工商所

— 17— 完成時(shí)限：2015 年底

七、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

44.組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史，強(qiáng)化宗 旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性錘煉。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管組宣工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦 紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

45.注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，在艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境及重大工作中錘煉干部。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

責(zé)任單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、安全生產(chǎn)辦、信訪綜治維穩(wěn)辦、民政辦

完成時(shí)限：長(zhǎng)期

46.認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持把批評(píng)和自我批評(píng)作為堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要手段，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的 政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室

— 18— 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

47.完善案發(fā)地黨委專題民主生活會(huì)制度，督促案發(fā)地區(qū)、部門(mén)和單位針對(duì)案件中暴露出的作風(fēng)問(wèn)題，剖析原因、查找問(wèn)題、推動(dòng)整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道紀(jì)工委書(shū)記 牽頭單位：街道紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道組宣辦 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

48.健全機(jī)關(guān)聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾 制度，深化“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)戶”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、服 務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦 協(xié)辦單位：街道黨政辦 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

49.大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，完 善基層治理體系。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管黨建工作副書(shū)記 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、民政辦

— 19— 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

50.健全群眾利益訴求表達(dá)和調(diào)處機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接訪下 訪包案、干部下訪、為民直通車(chē)等多種形式，面對(duì)面解決群眾實(shí)際困難。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)

牽頭單位：街道信訪綜治維穩(wěn)辦（街道群工辦）協(xié)辦單位：街道黨政辦、組宣辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期（每年有痕跡）

51.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和明顯成效，積極營(yíng)造持之以恒改進(jìn)作風(fēng)的良好氛圍。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：街道分管組宣工作領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位：街道組宣辦

協(xié)辦單位：街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室 責(zé)任單位：街道各科室、社區(qū) 完成時(shí)限：長(zhǎng)期

— 20—

第二篇：進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

2010-12-19 06:25:00 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào)(杭州)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

本報(bào)評(píng)論員

在全省開(kāi)展的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)已歷時(shí)一年。各地各部門(mén)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，著力治庸治懶，在解決突出問(wèn)題方面取得了新的進(jìn)展；著力提能增效，在辦事惠民方面取得了新的突破；著力狠抓落實(shí)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面取得了新的成效。下一步，要結(jié)合正在全省開(kāi)展的“之江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在抓鞏固、抓提升、抓規(guī)范上下功夫，在進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上出成效。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，必須善于總結(jié)提煉工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐是創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)的源泉。在今年“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，不斷探索，形成了一批體現(xiàn)時(shí)代特色的經(jīng)驗(yàn)成果。對(duì)此要及時(shí)總結(jié)、認(rèn)真提煉，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的成熟做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，堅(jiān)持下去，發(fā)揚(yáng)光大，以不斷鞏固和擴(kuò)大“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成果。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，必須注重探索創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，常抓不懈、常抓常新。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維去研究作風(fēng)建設(shè)的新特點(diǎn)、新規(guī)律，不斷創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的理念、思路、方式方法，設(shè)計(jì)貼近生活、行之有效的活動(dòng)載體，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性。要牢牢把握保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的核心，堅(jiān)持把服務(wù)民生、維護(hù)群眾切身利益作為作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾最不滿意的地方、最關(guān)心的地方、最盼望的地方，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新工作，以作風(fēng)建設(shè)的成果取信于民。

建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，必須不斷深化完善制度規(guī)定。這是作風(fēng)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證。為此，對(duì)制度建設(shè)的盲區(qū)和空白點(diǎn)，要及時(shí)予以填補(bǔ)；對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)的規(guī)章制度要予以修改、充實(shí)和完善；對(duì)適用的禁令規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守制度、執(zhí)行制度，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使作風(fēng)建設(shè)按照中央的要求、省委的部署，不斷深入，不斷取得新的成效。

第三篇：環(huán)保局建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

市環(huán)保局建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

為進(jìn)一步將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)不斷向深度和廣度推進(jìn)，市環(huán)保局在抓教育，強(qiáng)素質(zhì)基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全一整套規(guī)范、高效的辦事制度，形成了干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是實(shí)行公開(kāi)承諾制。將排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序，建設(shè)項(xiàng)目審批和排污許可證辦理流程、辦理時(shí)限、具體承辦人及聯(lián)系方式，違法排污行為處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序等工作通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄等方式向社會(huì)公開(kāi)。

二是實(shí)行追究問(wèn)責(zé)制。對(duì)連續(xù)遲到早退、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、午間飲酒、服務(wù)態(tài)度生硬、遇事推諉扯皮以及工作存在臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)形象的，視情節(jié)給予當(dāng)事人相關(guān)的處分，同時(shí)追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是實(shí)行審批服務(wù)制。站在群眾和企業(yè)角度換位思考，對(duì)行政審批事項(xiàng)本著“流程短、效率高”的原則，最大限度進(jìn)行精簡(jiǎn)、放寬，切實(shí)減少企業(yè)和群眾跑冤枉路。

四是實(shí)行執(zhí)法規(guī)范制。工作人員須亮證執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范行政處罰權(quán)，排除非正常因素對(duì)執(zhí)法的干擾。

五是實(shí)行首辦責(zé)任制。機(jī)關(guān)各科室對(duì)前來(lái)咨詢和辦理的事項(xiàng)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時(shí)間受理，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要積極主動(dòng)幫助聯(lián)系、搞好銜接。

六是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)所有審批事項(xiàng)，按辦理時(shí)限要求快速辦結(jié)，對(duì)具備條件的行政審批事項(xiàng)，超過(guò)規(guī)定期限未作出決定的，一律視為同意。

長(zhǎng)效機(jī)制的建立，真正將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)精神落到了實(shí)處，形成了機(jī)關(guān)干部的良好行為習(xí)慣，為高效完成各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的保障。

第四篇：關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。為切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全縣各級(jí)組織和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能、促發(fā)展，有效保障縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，把嘉善建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的示范點(diǎn)和科學(xué)發(fā)展的示范點(diǎn)，推進(jìn)嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)：

一、建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制

1、建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。建立和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和部門(mén)（單位）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。依托黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、青年干部講座中心、村干部講座中心等教育平臺(tái)資源，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開(kāi)展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，建立業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)制度，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

2、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要把作風(fēng)建設(shè)納入教育活動(dòng)之中，黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告，尤其要結(jié)合本單位實(shí)際，分析和查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，明確作風(fēng)建設(shè)工作要求，增強(qiáng)本單位工作人員的作風(fēng)意識(shí)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)宣傳工作，形成多層次、多樣式的宣傳格局。注重發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立先進(jìn)單位和個(gè)人等先進(jìn)典型，利用各類(lèi)媒體大力宣傳他們的創(chuàng)新做法、優(yōu)良作風(fēng)和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

4、健全干部作風(fēng)建設(shè)教育培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)的相關(guān)內(nèi)容納入到黨校教學(xué)、干部在職期間崗位培訓(xùn)、公務(wù)員初任培訓(xùn)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容中去，加強(qiáng)作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，將學(xué)習(xí)考核結(jié)果作為干部考核、評(píng)比先進(jìn)、選拔任用的重要依據(jù)之一，增強(qiáng)黨員干部作風(fēng)教育學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。

5、健全領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，每年都要選擇一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村（社區(qū)）、一個(gè)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、一項(xiàng)重點(diǎn)工作或群眾反映的一些突出問(wèn)題開(kāi)展一次以上的集中蹲點(diǎn)調(diào)研。蹲點(diǎn)要做到確定一個(gè)主題，形成一個(gè)調(diào)研報(bào)告，理出一個(gè)工作思路，幫助聯(lián)系單位解決一個(gè)以上實(shí)際問(wèn)題。調(diào)研時(shí)間不少于5個(gè)工作日，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從、不擾民。

6、健全便民服務(wù)制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，以服務(wù)民生和維護(hù)民利為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事機(jī)制，在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織中分別推行“八聯(lián)八送”、“五承辦”和“五個(gè)一”工作法。建立快捷有效的服務(wù)平臺(tái)，不斷強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)站、村便民服務(wù)室的服務(wù)功能，充分發(fā)揮以縣行政審批服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)村便民服務(wù)站室為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。推行為民辦事全程代理制。加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)中心各辦事窗口、鎮(zhèn)村便民服務(wù)站室的日常管理和考核，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，方便群眾辦事。

7、完善扶貧幫困制度。在對(duì)低收入家庭深入調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定一批幫扶對(duì)象，與各鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬各單位進(jìn)行結(jié)對(duì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶等途徑，積極為低收入家庭解決困難、增加收入、改善生活。

8、暢通群眾訴求渠道。充分發(fā)揮縣信訪局、縣長(zhǎng)電話、縣效能監(jiān)察投訴中心的作用，完善“效能與行風(fēng)在線對(duì)話平臺(tái)”，認(rèn)真受理對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的信訪和投訴，掌握干部作風(fēng)中的突出問(wèn)題，研究對(duì)策措施，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”的原則，形成收集、督辦、反饋機(jī)制，確保有訴必理、有理必果。

三、建立健全化解矛盾破解難題機(jī)制。

9、推行“一線工作法”。認(rèn)真實(shí)施“無(wú)會(huì)服務(wù)周”制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中，廣大黨員干部要帶著問(wèn)題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，深入基層，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的一線去調(diào)查研究、指揮協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、民情在一線體察、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決、發(fā)展在一線促成、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。

10、健全破解難題制度。圍繞縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部分工，每年梳理出一批難題，集中時(shí)間和精力，全力解決事關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的難題、事關(guān)民生和發(fā)展的難題。實(shí)行難題交辦制，對(duì)確定的難題逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位。實(shí)行破解難題承諾制，將難題項(xiàng)目、責(zé)任人、破解方案、擬完成時(shí)間以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公布。對(duì)破解難題中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳。

11、推行領(lǐng)導(dǎo)下訪包案制度。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到聯(lián)系點(diǎn)下訪、約訪制度，通過(guò)定期下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案，確保群眾反映的信訪突出問(wèn)題得到及時(shí)解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要就所包案件，組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)辦，合理制定處理方案，簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，復(fù)雜問(wèn)題落實(shí)責(zé)任時(shí)限，共性問(wèn)題出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)定。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，按照“誰(shuí)包案誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人。有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)了解問(wèn)題解決進(jìn)度，做到件件有著落、事事有結(jié)果。

12、深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工，經(jīng)常深入聯(lián)系項(xiàng)目調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)了解和掌握政府投資項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程管理、安全生產(chǎn)及存在的困難和問(wèn)題，與項(xiàng)目主管部門(mén)、建設(shè)單位共同研究推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作措施。督促檢查工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)開(kāi)工開(kāi)業(yè)。各項(xiàng)目責(zé)任單位和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的督查，并及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目推進(jìn)督查組匯報(bào)工作，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制

13、深化行政審批制度改革，提高審批效率。扎實(shí)推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，進(jìn)一步理順關(guān)系、明晰職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率。實(shí)施行政審批目錄管理，對(duì)不符合《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)，要依法予以修改、取消或者廢止。建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行“陽(yáng)光審批”。簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審制度，積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和聯(lián)合審批，提高審批效率。

14、規(guī)范行政行為，提高行政執(zhí)行力。整合督查力量，加大督查力度，確保政令暢通，提高行政執(zhí)行力。加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。理順部門(mén)之間的職能關(guān)系，逐步建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，杜絕推諉扯皮等現(xiàn)象。建立健全對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的約束機(jī)制，深化完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面推進(jìn)政企分開(kāi)，加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，完善行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系。

15、建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。群眾和基層單位到機(jī)關(guān)來(lái)訪辦事，首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，材料齊全、符合條件的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，對(duì)材料不符合要求的，要一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料，書(shū)面申請(qǐng)的，書(shū)面告知；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要告知并幫助了解具體承辦部門(mén)的相關(guān)情況。要精心編制部門(mén)辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表，明確辦理流程，并在辦事或辦公場(chǎng)所向社會(huì)公布。建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，明確責(zé)任追究的范圍、承擔(dān)責(zé)任的具體單位、責(zé)任追究的具體種類(lèi)、責(zé)任追究的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)和具體程序，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人。

16、提升機(jī)關(guān)內(nèi)部管理績(jī)效。圍繞建設(shè)“效率型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型和廉潔型”機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部績(jī)效管理。推行提質(zhì)、提速、提效和零差錯(cuò)、零違紀(jì)、零投訴“三提三零”效能工作法，完善機(jī)關(guān)效能積分警示制度、效能投訴處理機(jī)制和激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，拓寬人民群眾參與監(jiān)督渠道，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件會(huì)議，健全網(wǎng)上公文交換信息系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。倡導(dǎo)節(jié)儉辦公風(fēng)尚，科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)節(jié)能改造，努力降低各種費(fèi)用開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、公有房產(chǎn)出租管理、公費(fèi)出國(guó)（境）規(guī)范化管理規(guī)定，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，維護(hù)機(jī)關(guān)部門(mén)的良好形象。

五、建立健全作風(fēng)建設(shè)預(yù)警機(jī)制。

17、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)信息的經(jīng)常性收集。充分發(fā)揮縣紀(jì)委信訪舉報(bào)室、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的主渠道作用，在利用舉報(bào)電話、現(xiàn)場(chǎng)接待，公開(kāi)受理社會(huì)投訴的同時(shí)，加強(qiáng)與縣信訪局、縣長(zhǎng)電話等單位的聯(lián)系，整合投訴渠道，廣泛收集影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙因素，對(duì)面上帶有一定普遍性、企業(yè)主和群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)和效能問(wèn)題，作為預(yù)警信息，加強(qiáng)調(diào)研分析，研究對(duì)策措施。

18、建立作風(fēng)建設(shè)調(diào)研制度?？h效能辦、作風(fēng)辦要每年開(kāi)展一次軟環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查工作，把軟環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查與作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研有機(jī)結(jié)合，定期聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)職能部門(mén)和干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，開(kāi)展定量與定性分析，主動(dòng)查找作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，并將調(diào)研結(jié)果反饋給有關(guān)部門(mén)，督促相關(guān)部門(mén)研究制定提高作風(fēng)建設(shè)的措施，認(rèn)真加以整改。

19、建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。將縣“軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”和“民生監(jiān)測(cè)點(diǎn)”作為“作風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，將縣黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作為作風(fēng)建設(shè)信息員，經(jīng)常性聽(tīng)取意見(jiàn)建議。凡是有行政執(zhí)法權(quán)或行政審批權(quán)的部門(mén)要選擇10至15家企業(yè)或居民戶，作為“作風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入監(jiān)測(cè)點(diǎn)調(diào)查研究，主動(dòng)下訪，聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

20、完善作風(fēng)建設(shè)明查暗訪制度?？h效能辦要組織人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)縣級(jí)部門(mén)和各鎮(zhèn)每年開(kāi)展4次以上較大規(guī)模的作風(fēng)建設(shè)明查暗訪活動(dòng)，改進(jìn)明查暗訪的方式方法，提高明查暗訪的效果。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要向所在單位進(jìn)行反饋，督促所在單位進(jìn)行整改。各鎮(zhèn)和部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，把明查暗訪活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

六、建立健全作風(fēng)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

21、開(kāi)展基層站所和窗口評(píng)議活動(dòng)。以群眾滿意為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展承諾于民、問(wèn)計(jì)于民、服務(wù)于民、受評(píng)于民系列活動(dòng)，樹(shù)立典型，加以宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)基層站所（服務(wù)窗口）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

22、深化完善“百家企業(yè)、千名群眾”評(píng)議機(jī)關(guān)部門(mén)作風(fēng)活動(dòng)。以群眾滿意為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把作風(fēng)評(píng)判權(quán)交給群眾，每年開(kāi)展“百家企業(yè)、千名群眾”評(píng)議縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)作風(fēng)活動(dòng)，主要評(píng)議全局觀念、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔從政、工作業(yè)績(jī)五個(gè)方面，把評(píng)議結(jié)果納入作風(fēng)考核之中。

23、建立作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)估制度。深化完善效能積分警示管理制度，加強(qiáng)效能的動(dòng)態(tài)考核。對(duì)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)和投訴中查實(shí)的問(wèn)題視情況進(jìn)行扣分。以作風(fēng)評(píng)議與效能積分為主要依據(jù)，建立作風(fēng)考核評(píng)估辦法，每年測(cè)算縣級(jí)部門(mén)作風(fēng)考核得分，并將考核結(jié)果納入縣委、縣政府對(duì)部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中，增強(qiáng)部門(mén)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感。

24、探索建立干部勤廉指數(shù)。各鎮(zhèn)和部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本單位干部作風(fēng)建設(shè)績(jī)效考核，探索建立干部勤廉指數(shù)，從勤政和廉政兩個(gè)方面進(jìn)行量化考核。勤政評(píng)估為敬業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作能力、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容，廉政評(píng)估為思想品德、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等內(nèi)容。勤廉指數(shù)要將群眾評(píng)議與組織考核有機(jī)結(jié)合，確?？陀^公正。勤廉指數(shù)要與干部的年終獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛鉤，以督促干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。

七、建立健全作風(fēng)建設(shè)懲處機(jī)制

25、嚴(yán)肅查處涉及作風(fēng)建設(shè)的案件。高度重視影響作風(fēng)建設(shè)案件的查處工作，重點(diǎn)查處黨政部門(mén)及其工作人員在履行職責(zé)中推諉扯皮、不作為、亂作為等問(wèn)題，以及因作風(fēng)不實(shí)、效能低下、失職瀆職而給企業(yè)和基層群眾造成損失的案件。堅(jiān)持主動(dòng)自查處理從寬、被動(dòng)被查處理從嚴(yán)的原則，督促各部門(mén)嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)的行為。

26、建立典型案例分析通報(bào)制度。對(duì)一些影響作風(fēng)建設(shè)的典型案例，將根據(jù)其影響面的大小、危害的程度，視情在新聞媒體、縣級(jí)有關(guān)會(huì)議或涉及部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

27、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因作風(fēng)問(wèn)題而發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和群眾利益造成惡劣影響以及袒護(hù)、包庇損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為和群眾利益的部門(mén)及其個(gè)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)經(jīng)查實(shí)有違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的直接責(zé)任人及相關(guān)人員，視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理，并作為確定公務(wù)員考核等次的依據(jù)。

八、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

28、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與，社會(huì)各界共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。將作風(fēng)建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

29、建立職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。紀(jì)檢、組織、宣傳等職能機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)助黨委抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的分析評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。組織部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容，以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。宣傳部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，組織新聞?shì)浾撁襟w積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來(lái)的典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

30、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。要把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要將作風(fēng)建設(shè)的工作情況納入述職述廉報(bào)告之中，向縣委和縣紀(jì)委、縣委組織部報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)的干部作風(fēng)建設(shè)，并結(jié)合述職述廉報(bào)告，每年向黨委（黨組）作出報(bào)告。

第五篇：關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

******綜治辦關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求；為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“綜治行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步引向深入，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。現(xiàn)就建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出以下意見(jiàn)：

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)綜治作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本辦作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。將作風(fēng)建設(shè)納入綜治工作總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。

2、建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。鎮(zhèn)綜治辦主任是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本辦的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合述職，形成書(shū)面材料，向縣綜治辦、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。本辦其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出報(bào)告。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和正確的政績(jī)觀，帶頭認(rèn)真踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以自身的良好作風(fēng)引領(lǐng)全鎮(zhèn)良好作風(fēng)的進(jìn)一步形成。

二、建立健全學(xué)習(xí)和宣傳教育機(jī)制

1、建立和完善學(xué)習(xí)制度。完善鎮(zhèn)綜治辦學(xué)習(xí)制度。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、開(kāi)展專題討論等形式，組織干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí) 踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2、建立健全綜治干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。作風(fēng)教育納入鎮(zhèn)綜治干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)綜治辦主任每年作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的報(bào)告。

3、注重發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。挖掘和樹(shù)立綜治干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，興起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

三、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

1、完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過(guò)投訴電話、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿等多種形式，暢通群眾訴求渠道，確保“有訴必理、有理必果”。進(jìn)一步完善決策的民主程序，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

2、健全便民服務(wù)機(jī)制。依托各村（社區(qū)）綜治工作組織，積極發(fā)展綜治工作隊(duì)伍，不斷健村級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)和引導(dǎo)綜治干部參與社會(huì)公益活動(dòng)，開(kāi)展進(jìn)村入戶活動(dòng)，滿足群眾治安服務(wù)需求。

3、積極推行“一線工作法”。組織綜治干部帶著問(wèn)題走進(jìn)村組、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾，解決“一線問(wèn)題”，化解基層矛盾，形成“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。情況在一線了解，圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大戰(zhàn)略部署和中心工作及本辦重點(diǎn)工作，深入一線開(kāi)展調(diào)研。問(wèn)題在一線解決，健全為民辦實(shí)事制度，落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目；積極走訪接訪等有效載體，暢通群眾訴求渠道。感情在一線融合，堅(jiān)持為老百姓辦好事、實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的感情溝通，進(jìn)一步拓寬社情民意的反映渠道。干部在一線考評(píng)，對(duì)綜治干部深入一線開(kāi)展工作情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；干部在一線工作的表現(xiàn)情況納入干部考核和經(jīng)常性考察內(nèi)容。形象在一線樹(shù)立，進(jìn) 村入戶要深入群眾，與群眾打成一片，不給群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)；要時(shí)刻注意以綜治干部的集體力量和形象影響群眾、教育群眾和帶動(dòng)群眾，贏得群眾尊重。

4、堅(jiān)持綜治干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度。綜治干部要經(jīng)常深入各村開(kāi)展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集中時(shí)間的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來(lái)，每月深入村組經(jīng)常性調(diào)研的時(shí)間不少于20天，全面了解基層真實(shí)情況，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，增進(jìn)與人民群眾的感情。

5、積極破解難題。以保障和改善民生為重點(diǎn)，每年根據(jù)工作實(shí)際，確定難題項(xiàng)目，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力，著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的工作難題，幫助群眾辦實(shí)事、辦好事。

6、建立民主談心制度。要圍繞群眾關(guān)心的突出問(wèn)題、本辦的工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展民主談心活動(dòng)。每年召開(kāi)民主談心會(huì)一次以上，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)代表、相關(guān)部門(mén)，以及村干部或群眾及本辦干部參加，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

7、建立接待群眾來(lái)訪日制度。從實(shí)際工作出發(fā)，接待群眾來(lái)訪日采取定期與不定期相結(jié)合的方式予以安排。定期接訪日固定為每月1日（遇節(jié)假日順延至下一個(gè)工作日）。不定期接訪日主要是對(duì)有較大影響的集體訪、越級(jí)訪，或者是反映問(wèn)題較重要，需要主任親自接待的來(lái)訪對(duì)象，隨時(shí)安排接待。接待地點(diǎn)一般設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，特殊情況設(shè)在會(huì)議室。對(duì)群眾來(lái)訪反映的問(wèn)題，接訪人員要認(rèn)真填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記簿》的相關(guān)內(nèi)容，提出明確的處理意見(jiàn)，按照“誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一包到底，抓好落實(shí)，做到事事有回音，件件有結(jié)果。

四、建立健全工作效能提升機(jī)制

1、加強(qiáng)節(jié)約型部門(mén)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。合理配置和科學(xué)使用部門(mén)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開(kāi)支，切實(shí)降低行政成本。

2、不斷深化工作效能建設(shè)。進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)，完善行政審批方式，規(guī)范行政審批行為，形成運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、高效透明 的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范本辦信息公開(kāi)工作，打造“陽(yáng)光綜治”新形象。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)治理行政“慢作為”暫行辦法，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

五、建立健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

1、開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，有效預(yù)防和遏制違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為的發(fā)生。組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，查找作風(fēng)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，督促存在問(wèn)題的人員采取有效措施，切實(shí)加以整改。認(rèn)真受理反映綜治干部作風(fēng)問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)掌握綜治干部作風(fēng)中的突出問(wèn)題，研究制定相關(guān)對(duì)策措施。

2、建立完善作風(fēng)評(píng)議制度。經(jīng)常性開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、基層群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，群眾評(píng)議結(jié)果及整改情況要及進(jìn)公開(kāi)。

3、建立健全作風(fēng)建設(shè)考核制度。把作風(fēng)建設(shè)情況納入綜治工作責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任制考核和綜治干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，以及綜治干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)重視作風(fēng)建設(shè)且成效明顯的個(gè)人，要給予表彰；工作不抓緊、作風(fēng)狀況差、群眾意見(jiàn)多的，不得評(píng)為先進(jìn)，并視情追究其責(zé)任。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

******綜治辦

二0一0年十月八日