第一篇：貴州森林采伐限額管理辦法

貴州省森林采伐限額管理辦法

（1994年1月3日貴州省人民政府批準(zhǔn) 1994年1月10日貴州省林業(yè)廳發(fā)布 根據(jù)1997年12月23日《貴州省人民政府關(guān)于修改、廢止部分行政規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2004年7月1日《省人民政府修改廢止部分政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2008年8月4日《貴州省人民政府修改廢止部分規(guī)章的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林采伐限額管理，合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 森林采伐限額管理和林木的采伐利用適用本辦法。

第三條 森林采伐限額是指采伐胸高直徑五厘米（含五厘米）以上活立木蓄積消耗的最大限量（含采伐毛竹所消耗的竹林資源），包括不同消耗類型（指商品材、非商品材）和不同采伐類型（指主伐、撫育采伐、更新采伐、低產(chǎn)低效林改造采伐和其它采伐）的森林資源消耗量。

第四條 森林總采伐量按森林采伐限額總量管理。森林總采伐量計(jì)劃，由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)森林采伐限額編制下達(dá)。任何單位和個(gè)人不得超計(jì)劃采伐，不得調(diào)劑和擠占分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)。

森林火災(zāi)、病蟲害及盜伐、濫伐等造成的立木蓄積消耗，列抵當(dāng)年森林總采伐量計(jì)劃。

第五條 采伐林木憑《林木采伐許可證》，并按伐區(qū)設(shè)計(jì)文件施工。采伐跡地應(yīng)在采伐的當(dāng)年或次年完成更新造林。

第六條 縣以上（含縣級(jí)、下同）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)森林采伐限額管理工作：

（一）編制森林采伐限額及年度森林總采伐量計(jì)劃；

（二）進(jìn)行伐區(qū)和采伐跡地更新檢查驗(yàn)收；

（三）監(jiān)督和檢查森林采伐限額和年度總采伐量計(jì)劃的執(zhí)行。

第二章 商品材采伐

第七條 商品材年度采伐計(jì)劃及計(jì)劃調(diào)整，由省林業(yè)行政主管部門按年度下達(dá)給市（州、地）、縣（市、區(qū)）、省屬國(guó)有林場(chǎng)和相關(guān)限額單位?？h（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)乜煞ド仲Y源的實(shí)際情況，分別下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或村民組，不得平均分配，所下達(dá)的年度商品材采伐計(jì)劃報(bào)市（州、地）林業(yè)行政主管部門備案。

第八條 商品材生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)銷見面，競(jìng)價(jià)銷售。嚴(yán)禁收購(gòu)、加工、銷售無采伐許可證的木材。

農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星樹木，不納入年度商品材采伐計(jì)劃。需要辦理木材運(yùn)輸證的，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或村委會(huì)的證明辦理。

采伐屬于國(guó)家和地方保護(hù)的珍貴樹木，須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，憑采伐許可證采伐并列抵當(dāng)年商品材采伐計(jì)劃。

第九條 縣以上林業(yè)行政主管部門對(duì)商品材的采伐、銷售和運(yùn)輸，應(yīng)分別建立臺(tái)賬，進(jìn)行總量控制和管理。采伐商品材不得超過商品材采伐計(jì)劃；銷售商品材，不得超過扣除本地區(qū)用材后的商品材總產(chǎn)量。

第三章 非商品材采伐

第十條 非商品材采伐計(jì)劃，由縣林業(yè)行政主管部門實(shí)行總量控制。各級(jí)人民政府應(yīng)大力發(fā)展薪炭林，堅(jiān)持節(jié)能和科技相結(jié)合，作出改燃、改灶節(jié)材的具體規(guī)劃，逐步減少生產(chǎn)、生活燒材。

第十一條 對(duì)以木材為燃料的工副業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人應(yīng)限期改燃代材；無條件改用的，必須采用節(jié)材措施，嚴(yán)格控制燒材量。在限期內(nèi)不改的，予以關(guān)閉。

新建或新增以木材為燃料的工副業(yè)生產(chǎn)單位或項(xiàng)目，須向縣林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，說明用途、用材量、燃料來源等，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，予以關(guān)閉。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立采伐限額執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，對(duì)森林資源消耗實(shí)行全額統(tǒng)計(jì)和定期報(bào)告。

各級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)森林資源消耗進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)采伐限額和森林總采伐量計(jì)劃的執(zhí)行情況每年應(yīng)組織檢查。

第十三條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和森林資源調(diào)查工作，及時(shí)掌握森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十四條 遵守本辦法，有下列情形之一的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）控制森林資源消耗成績(jī)顯著的；

（二）改燃、改灶節(jié)材成績(jī)顯著，改造面達(dá)90％以上的；

（三）勇于同違反本辦法的行為作斗爭(zhēng)的。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，收購(gòu)、加工、銷售無采伐許可證的木材，或無木材經(jīng)營(yíng)加工許可證從事木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十六條 林業(yè)行政主管部門實(shí)施罰款、處罰，應(yīng)給被處罰者開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第六章 附則

第十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）商品材是指進(jìn)入市場(chǎng)和地方自用的木、竹材；

（二）農(nóng)民自用材是指農(nóng)民采伐自用不進(jìn)入市場(chǎng)的木材，包括農(nóng)民修建房屋、添置家具及農(nóng)具等生產(chǎn)生活用材；

（三）培殖業(yè)用材是指生產(chǎn)食用菌和藥材等所消耗的木材；

（四）燒材是指作為燃料所消耗的木材，包括農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民、飲食服務(wù)行業(yè)及工副業(yè)等燒材。

第十八條 培殖業(yè)用材、工副業(yè)燒材、商品薪炭材按商品材繳納稅費(fèi)。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：貴州省森林采伐限額管理辦法(2008年修正)

貴州省森林采伐限額管理辦法(2008年修正).txt49礁石因?yàn)樾拍顖?jiān)定，才激起了美麗的浪花；青春因?yàn)樽非蟪绺?，才格外地絢麗多彩。50因?yàn)槟贻p，所以自信；因?yàn)樽孕牛阅贻p。

貴州省森林采伐限額管理辦法（2008年修正）

2008年09月05日 15時(shí)48分297

主題分類: 資源能源

“森林采伐”

貴州省森林采伐限額管理辦法（2008年修正）

（1994年1月3日貴州省人民政府批準(zhǔn)1994年1月10日貴州省林業(yè)廳發(fā)布根據(jù)1997年12月23日《貴州省人民政府關(guān)于修改、廢止部分行政規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2004年7月1日《省人民政府修改廢止部分政府規(guī)章的決定》第二次修正根據(jù)2008年8月4日《貴州省人民政府修改廢止部分規(guī)章的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林采伐限額管理，合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 森林采伐限額管理和林木的采伐利用適用本辦法。

第三條 森林采伐限額是指采伐胸高直徑五厘米（含五厘米）以上活立木蓄積消耗的最大限量（含采伐毛竹所消耗的竹林資源），包括不同消耗類型（指商品材、非商品材）和不同采伐類型（指主伐、撫育采伐、更新采伐、低產(chǎn)低效林改造采伐和其它采伐）的森林資源消耗量。

第四條 森林總采伐量按森林采伐限額總量管理。森林總采伐量計(jì)劃，由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)森林采伐限額編制下達(dá)。任何單位和個(gè)人不得超計(jì)劃采伐，不得調(diào)劑和擠占分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)。

森林火災(zāi)、病蟲害及盜伐、濫伐等造成的立木蓄積消耗，列抵當(dāng)年森林總采伐量計(jì)劃。

第五條 采伐林木憑《林木采伐許可證》，并按伐區(qū)設(shè)計(jì)文件施工。采伐跡地應(yīng)在采伐的當(dāng)年或次年完成更新造林。

第六條 縣以上（含縣級(jí)、下同）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)森林采伐限額管理工作：

（一）編制森林采伐限額及森林總采伐量計(jì)劃；

（二）進(jìn)行伐區(qū)和采伐跡地更新檢查驗(yàn)收；

（三）監(jiān)督和檢查森林采伐限額和總采伐量計(jì)劃的執(zhí)行。

第二章 商品材采伐

第七條 商品材采伐計(jì)劃及計(jì)劃調(diào)整，由省林業(yè)行政主管部門按下達(dá)給市（州、地）、縣（市、區(qū)）、省屬國(guó)有林場(chǎng)和相關(guān)限額單位?？h（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)乜煞ド仲Y源的實(shí)際情況，分別下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或村民組，不得平均分配，所下達(dá)的商品材采伐計(jì)劃報(bào)市（州、地）林業(yè)行政主管部門備案。

第八條 商品材生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)銷見面，競(jìng)價(jià)銷售。嚴(yán)禁收購(gòu)、加工、銷售無采伐許可證的木材。

農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星樹木，不納入商品材采伐計(jì)劃。需要辦理木材運(yùn)輸證的，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或村委會(huì)的證明辦理。

采伐屬于國(guó)家和地方保護(hù)的珍貴樹木，須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，憑采伐許可證采伐并列抵當(dāng)年商品材采伐計(jì)劃。

第九條 縣以上林業(yè)行政主管部門對(duì)商品材的采伐、銷售和運(yùn)輸，應(yīng)分別建立臺(tái)賬，進(jìn)行總量控制和管理。采伐商品材不得超過商品材采伐計(jì)劃；銷售商品材，不得超過扣除本地區(qū)用材后的商品材總產(chǎn)量。

第三章 非商品材采伐

第十條 非商品材采伐計(jì)劃，由縣林業(yè)行政主管部門實(shí)行總量控制。各級(jí)人民政府應(yīng)大力發(fā)展薪炭林，堅(jiān)持節(jié)能和科技相結(jié)合，作出改燃、改灶節(jié)材的具體規(guī)劃，逐步減少生產(chǎn)、生活燒材。

第十一條 對(duì)以木材為燃料的工副業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人應(yīng)限期改燃代材；無條件改用的，必須采用節(jié)材措施，嚴(yán)格控制燒材量。在限期內(nèi)不改的，予以關(guān)閉。

新建或新增以木材為燃料的工副業(yè)生產(chǎn)單位或項(xiàng)目，須向縣林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，說明用途、用材量、燃料來源等，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，予以關(guān)閉。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立采伐限額執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，對(duì)森林資源消耗實(shí)行全額統(tǒng)計(jì)和定期報(bào)告。

各級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)森林資源消耗進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)采伐限額和森林總采伐量計(jì)劃的執(zhí)行情況每年應(yīng)組織檢查。

第十三條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和森林資源調(diào)查工作，及時(shí)掌握森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十四條 遵守本辦法，有下列情形之一的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）控制森林資源消耗成績(jī)顯著的；

（二）改燃、改灶節(jié)材成績(jī)顯著，改造面達(dá)90%以上的；

（三）勇于同違反本辦法的行為作斗爭(zhēng)的。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，收購(gòu)、加工、銷售無采伐許可證的木材，或無木材經(jīng)營(yíng)加工許可證從事木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十六條 林業(yè)行政主管部門實(shí)施罰款、處罰，應(yīng)給被處罰者開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第六章 附則

第十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）商品材是指進(jìn)入市場(chǎng)和地方自用的木、竹材；

（二）農(nóng)民自用材是指農(nóng)民采伐自用不進(jìn)入市場(chǎng)的木材，包括農(nóng)民修建房屋、添置家具及農(nóng)具等生產(chǎn)生活用材；

（三）培殖業(yè)用材是指生產(chǎn)食用菌和藥材等所消耗的木材；

（四）燒材是指作為燃料所消耗的木材，包括農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民、飲食服務(wù)行業(yè)及工副業(yè)等燒材。

第十八條 培殖業(yè)用材、工副業(yè)燒材、商品薪炭材按商品材繳納稅費(fèi)。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：貴州省森林采伐限額管理辦法(2008年修正)

貴州省森林采伐限額管理辦法（2008年修正）2008年09月05日 15時(shí)48分 297 主題分類: 資源能源

“森林采伐”

貴州省森林采伐限額管理辦法（2008年修正）

（1994年1月3日貴州省人民政府批準(zhǔn)1994年1月10日貴州省林業(yè)廳發(fā)布根據(jù)1997年12月23日《貴州省人民政府關(guān)于修改、廢止部分行政規(guī)章的決定》第一次修正根據(jù)2004年7月1日《省人民政府修改廢止部分政府規(guī)章的決定》第二次修正根據(jù)2008年8月4日《貴州省人民政府修改廢止部分規(guī)章的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)森林采伐限額管理，合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 森林采伐限額管理和林木的采伐利用適用本辦法。

第三條 森林采伐限額是指采伐胸高直徑五厘米（含五厘米）以上活立木蓄積消耗的最大限量（含采伐毛竹所消耗的竹林資源），包括不同消耗類型（指商品材、非商品材）和不同采伐類型（指主伐、撫育采伐、更新采伐、低產(chǎn)低效林改造采伐和其它采伐）的森林資源消耗量。

第四條 森林總采伐量按森林采伐限額總量管理。森林總采伐量計(jì)劃，由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)森林采伐限額編制下達(dá)。任何單位和個(gè)人不得超計(jì)劃采伐，不得調(diào)劑和擠占分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)。

森林火災(zāi)、病蟲害及盜伐、濫伐等造成的立木蓄積消耗，列抵當(dāng)年森林總采伐量計(jì)劃。

第五條 采伐林木憑《林木采伐許可證》，并按伐區(qū)設(shè)計(jì)文件施工。采伐跡地應(yīng)在采伐的當(dāng)年或次年完成更新造林。

第六條 縣以上（含縣級(jí)、下同）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)森林采伐限額管理工作：

（一）編制森林采伐限額及森林總采伐量計(jì)劃；

（二）進(jìn)行伐區(qū)和采伐跡地更新檢查驗(yàn)收；

（三）監(jiān)督和檢查森林采伐限額和總采伐量計(jì)劃的執(zhí)行。

第二章 商品材采伐

第七條 商品材采伐計(jì)劃及計(jì)劃調(diào)整，由省林業(yè)行政主管部門按下達(dá)給市（州、地）、縣（市、區(qū)）、省屬國(guó)有林場(chǎng)和相關(guān)限額單位。縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)乜煞ド仲Y源的實(shí)際情況，分別下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或村民組，不得平均分配，所下達(dá)的商品材采伐計(jì)劃報(bào)市（州、地）林業(yè)行政主管部門備案。

第八條 商品材生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)銷見面，競(jìng)價(jià)銷售。嚴(yán)禁收購(gòu)、加工、銷售無采伐許可證的木材。

農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星樹木，不納入商品材采伐計(jì)劃。需要辦理木材運(yùn)輸證的，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或村委會(huì)的證明辦理。

采伐屬于國(guó)家和地方保護(hù)的珍貴樹木，須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，憑采伐許可證采伐并列抵當(dāng)年商品材采伐計(jì)劃。

第九條 縣以上林業(yè)行政主管部門對(duì)商品材的采伐、銷售和運(yùn)輸，應(yīng)分別建立臺(tái)賬，進(jìn)行總量控制和管理。采伐商品材不得超過商品材采伐計(jì)劃；銷售商品材，不得超過扣除本地區(qū)用材后的商品材總產(chǎn)量。

第三章 非商品材采伐

第十條 非商品材采伐計(jì)劃，由縣林業(yè)行政主管部門實(shí)行總量控制。各級(jí)人民政府應(yīng)大力發(fā)展薪炭林，堅(jiān)持節(jié)能和科技相結(jié)合，作出改燃、改灶節(jié)材的具體規(guī)劃，逐步減少生產(chǎn)、生活燒材。

第十一條 對(duì)以木材為燃料的工副業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人應(yīng)限期改燃代材；無條件改用的，必須采用節(jié)材措施，嚴(yán)格控制燒材量。在限期內(nèi)不改的，予以關(guān)閉。

新建或新增以木材為燃料的工副業(yè)生產(chǎn)單位或項(xiàng)目，須向縣林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，說明用途、用材量、燃料來源等，經(jīng)調(diào)查、核實(shí)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，予以關(guān)閉。

第四章 檢查與監(jiān)督

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立采伐限額執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，對(duì)森林資源消耗實(shí)行全額統(tǒng)計(jì)和定期報(bào)告。

各級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)森林資源消耗進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)采伐限額和森林總采伐量計(jì)劃的執(zhí)行情況每年應(yīng)組織檢查。

第十三條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和森林資源調(diào)查工作，及時(shí)掌握森林資源消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十四條 遵守本辦法，有下列情形之一的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）控制森林資源消耗成績(jī)顯著的；

（二）改燃、改灶節(jié)材成績(jī)顯著，改造面達(dá)90%以上的；

（三）勇于同違反本辦法的行為作斗爭(zhēng)的。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，收購(gòu)、加工、銷售無采伐許可證的木材，或無木材經(jīng)營(yíng)加工許可證從事木材經(jīng)營(yíng)加工業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第十六條 林業(yè)行政主管部門實(shí)施罰款、處罰，應(yīng)給被處罰者開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第六章 附則

第十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）商品材是指進(jìn)入市場(chǎng)和地方自用的木、竹材；

（二）農(nóng)民自用材是指農(nóng)民采伐自用不進(jìn)入市場(chǎng)的木材，包括農(nóng)民修建房屋、添置家具及農(nóng)具等生產(chǎn)生活用材；

（三）培殖業(yè)用材是指生產(chǎn)食用菌和藥材等所消耗的木材；

（四）燒材是指作為燃料所消耗的木材，包括農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民、飲食服務(wù)行業(yè)及工副業(yè)等燒材。

第十八條 培殖業(yè)用材、工副業(yè)燒材、商品薪炭材按商品材繳納稅費(fèi)。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：1實(shí)施森林限額采伐制度

1、森林法對(duì)依法治林的重要意義：

（1）依法治林，維護(hù)森林資源安全，實(shí)施森林限額采伐制度,對(duì)貫徹《森林法》,實(shí)行依法治林,逐步扭轉(zhuǎn)森林過量采伐和控

制森林資源消耗具有重要意義。實(shí)施采伐限額制度就是為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,不斷擴(kuò)大森林資源面

積,提高森林資源質(zhì)量,充分發(fā)揮森林資源的三大效益,不斷滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要。

（2）堅(jiān)持依法治林是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容之一，它關(guān)系到實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展和鞏固林業(yè)建設(shè)成果。

（3）堅(jiān)持依法治林對(duì)保護(hù)森林資源和人類生存有重要意義。提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，為林業(yè)發(fā)展增添了活力。促

進(jìn)了森林資源的恢復(fù)和發(fā)展，森林覆蓋率開始回升，林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好

（4）依法治林可以保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，對(duì)森林、林木和林地進(jìn)行確權(quán)發(fā)證，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有利于

穩(wěn)定林地面積，防止林地逆轉(zhuǎn)、增加林木資源的總量和質(zhì)量；有利于確立林木所有者或林地經(jīng)營(yíng)

者的經(jīng)營(yíng)主體地位，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者造林、營(yíng)林的積極性，加快森林資源的培育和發(fā)展；有利于

解決林權(quán)糾紛，穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序；有利于森林資源資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)，建立穩(wěn)定有序的林權(quán)

流轉(zhuǎn)機(jī)制，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2、他感作用：他認(rèn)為植物的他感作用就是一種植物通過向體外分泌代謝過程中的化學(xué)物質(zhì)，對(duì)其他植

物產(chǎn)生直接或間接的影響。這個(gè)概念得到了大多數(shù)研究者的贊成。這種作用是種間關(guān)系的一部分，是生存競(jìng)爭(zhēng)的一種特殊形式，種內(nèi)關(guān)系也有此現(xiàn)象。

一、他感作用生態(tài)意義：

在自然界，植物一般均以群落的形式存在，從植物他感作用的角度來看其種間結(jié)合的關(guān)系是形成群落的原因之一。

（1）他感作用的歇地現(xiàn)象

植物他感作用的研究在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和管理上具有極重要的意義。在農(nóng)業(yè)上，有些農(nóng)作物必須與其他作物輪作，不宜連作，連作則影響作物長(zhǎng)勢(shì)，降低產(chǎn)量。這種現(xiàn)象被稱為歇地現(xiàn)象。

（2）他感作用和植物群落中的種類組成植物群落都由一定的植物種類組成，他感作用是造成種類成分對(duì)群落的選擇性以及某種植物的出現(xiàn)引起另一類消退的主要原因之一。

（3）他感作用與植物群落的演替

引起植物群落演替的原因很多，但大體上又分為外因和內(nèi)因兩大類，關(guān)于植物群落演替的內(nèi)在因素，至今報(bào)道不多，目前認(rèn)為他感作用是重要的因素之一。

植被演替劃分為4個(gè)階段：①有野向日葵和蒿類構(gòu)成的雜草階段，持續(xù)2～3a；②三芒草占優(yōu)勢(shì)的一年生禾草階段，持續(xù)9～13a；③須芒草占優(yōu)勢(shì)的多年生叢生禾草階段，持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間；④恢復(fù)到頂級(jí)群落——普列列草原。他推測(cè)第一階段的雜草產(chǎn)生了抑制物質(zhì)，抑制其他植物及其自身的生長(zhǎng)，從而被第二階段的一年生禾草所替代。對(duì)這些植物分泌物的研究結(jié)果表明，野向日葵的根分泌出綠原酸和異綠原酸，而葉子則分泌出莨菪葶和a－萘酸，抑制了其他植物和自身的生長(zhǎng)。因此雜草階段持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，很快為那些不受野向日葵分泌物質(zhì)影響的一年生禾草所代替，形成一年生禾草階段。

另外還發(fā)現(xiàn)第一階段和第二階段某些植物分泌出的酚類物質(zhì)，抑制了土壤中的硝化細(xì)菌和固氮菌的發(fā)育，使土壤中氮素的積累非常緩慢。因此，對(duì)土壤中氮素要求高的第三階段叢生禾草須芒草不易侵入，結(jié)果一年生禾草階段持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間之后，才進(jìn)入第三階段。

他感作用在植被組成和種群控制中具有重要的作用，同時(shí)他感作用往往和別的因子一起發(fā)揮作用，起到增加效應(yīng)，這在草地與森林植被之間平衡的改變上極為明顯。

近年來，植物他感作用的研究日益增多，研究方法更加先進(jìn)，工作也更加深入，并傾向于研究他感作用的機(jī)理及在植物區(qū)系中的作用等方面。但相對(duì)而言，在苔蘚、蕨類植物他感作用方面的研究較少。

3、島嶼生態(tài)理論在自然保護(hù)中的意義：由于人類活動(dòng)的影響，自然景觀的片段化（Fragmentation），也是產(chǎn)生生境島嶼的重要原因。由于物種在島嶼之間的遷移擴(kuò)散很少，對(duì)生物來講島嶼就意味著棲息地的片段化和隔離。（1）保護(hù)區(qū)地點(diǎn)的選擇

（2）保護(hù)區(qū)的面積:按平衡假說，保護(hù)區(qū)面積越大，對(duì)生物多樣性保育越有利。此外，保護(hù)區(qū)周圍的生態(tài)系統(tǒng)與保護(hù)區(qū)的相似也是保護(hù)區(qū)確定面積時(shí)要考慮的。如果保護(hù)區(qū)被周圍相似的生態(tài)系統(tǒng)所包圍，其面積可小一些，反之，則適當(dāng)增加保護(hù)區(qū)面積。

（3）保護(hù)區(qū)的形狀: Wilson(1975)認(rèn)為，保護(hù)區(qū)的最佳形狀是圓形，應(yīng)避免狹長(zhǎng)形的保護(hù)區(qū)。主要是因?yàn)榭紤]到邊緣效應(yīng)，狹長(zhǎng)保護(hù)區(qū)不如圓形的好。另外，狹長(zhǎng)形的保護(hù)區(qū)造價(jià)高（如圖樣），保護(hù)區(qū)也易于受人為的影響。但Blouin和Connor(1985)認(rèn)為，如果狹長(zhǎng)形的保護(hù)區(qū)包含較復(fù)雜的生境和植被類型，狹長(zhǎng)形保護(hù)區(qū)反而更好。

（4）一個(gè)大保護(hù)區(qū)還是幾個(gè)小保護(hù)區(qū)好？

許多研究認(rèn)為，一個(gè)大的保護(hù)區(qū)比幾個(gè)小保護(hù)區(qū)好。這是因?yàn)榇蟮膷u嶼含有更多的物種。由于保護(hù)區(qū)的隔離作用，保護(hù)區(qū)的物種數(shù)可能超出保護(hù)區(qū)的承載力，從而使有些物種滅絕。

棲息地異質(zhì)性假說認(rèn)為，物種數(shù)隨面積的增加主要由于棲息地異質(zhì)性增加。它不贊同在同一地區(qū)設(shè)置太大的保護(hù)區(qū)，因?yàn)槠洚愘|(zhì)性是有限的。故建議從較大地理尺度上選擇多個(gè)小型保護(hù)區(qū)。

（5）保護(hù)區(qū)之間的連接和廊道:一般認(rèn)為，幾個(gè)保護(hù)區(qū)通過廊道連接起來，要比幾個(gè)相互隔離的保護(hù)區(qū)好。這是因?yàn)?，物種可以廊道為踏腳石島(Stepping Stone Islands)，不斷地進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)，從而補(bǔ)充局部的物種滅絕。

（6）景觀的保護(hù): 對(duì)于保護(hù)區(qū)的建立，大多數(shù)的研究主要考慮遺傳多樣性和物種多樣性，而忽視了更高水平的保護(hù)。許多學(xué)者現(xiàn)在傾向?qū)φ麄€(gè)群落的保護(hù)，而景觀水平的探索和研究越來越引起人們的重視。

4、生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)與能力流動(dòng)的特點(diǎn)：

（一）生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的特點(diǎn)：這些基本元素首先被植物從空氣、水、土壤中吸收利用，然后以有機(jī)物的形式從一個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)傳遞到下一個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)。當(dāng)動(dòng)植物有機(jī)體死亡后被分解者生物分解時(shí)，它們又以無機(jī)形式的礦質(zhì)元素歸還到環(huán)境中，再次被植物重新吸收利用。這樣，礦質(zhì)養(yǎng)分不同于能量的單向流動(dòng)，而是在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)一次又一次地利用、再利用，即發(fā)生循環(huán)，這就是生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)或生物地球化學(xué)循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)的特點(diǎn)是循環(huán)式，具有全球性、反復(fù)出現(xiàn)、循環(huán)流動(dòng)能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)都是借助于生物之間的取食過程進(jìn)行的，在生態(tài)系統(tǒng)中，能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)是緊密地結(jié)合在一起同時(shí)進(jìn)行的，它們把各個(gè)組分有機(jī)地聯(lián)結(jié)成為一個(gè)整體，從而維持了生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)存在。在整個(gè)地球上，極其復(fù)雜的能量流和物質(zhì)流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)把各種自然成分和自然地理單元聯(lián)系起來，形成更大更復(fù)雜的整體——地理殼或生物圈。

（二）生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)的特點(diǎn)：能量流動(dòng)不是循環(huán)的而是單向的：從生產(chǎn)者→初級(jí)消費(fèi)者→次級(jí)消費(fèi)者→三級(jí)消費(fèi)者→……食物鏈各個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)的順序是不可逆的，而各個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)的能量總是以呼吸散失熱能。必須源源不斷的輸入，又不斷的散失。

第二，能量流動(dòng)是逐級(jí)遞減的：傳遞率為10％-20％，一條食物鏈的營(yíng)養(yǎng)級(jí)一般不會(huì)超過五個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)。因營(yíng)養(yǎng)級(jí)上升一級(jí)，可利用的能量相應(yīng)要減少80％-90％，能量到了第五個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)時(shí)，可利用的能量往往少到不能維持其生存的程度了。由于生態(tài)系統(tǒng)能量流動(dòng)逐級(jí)遞減，其傳遞率為10％-20％，即構(gòu)成了能量金字塔。所以，生產(chǎn)者固定的全部太陽能在流經(jīng)生態(tài)系統(tǒng)過程中逐級(jí)遞減，單向不循環(huán)，最終在環(huán)境中消失。是往復(fù)循環(huán)、反復(fù)利用

5、舉例說明食物網(wǎng)復(fù)雜性與生態(tài)穩(wěn)定性的關(guān)系：

（1）生物多樣性與系統(tǒng)穩(wěn)定性之間的關(guān)系：生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性隨生物多樣性的增加而提高；自70年代后期一些理論學(xué)家普遍向這一看法提出挑戰(zhàn)以來，在這一問題上出現(xiàn)了兩大陣營(yíng)；（2）生物多樣性——穩(wěn)定性和食物網(wǎng)的關(guān)系：從食物網(wǎng)的角度綜述了近半個(gè)世紀(jì)來生物多樣性對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響的研究結(jié)果，隨著兩大陣營(yíng)的出現(xiàn)，食物網(wǎng)理論也從當(dāng)初的營(yíng)養(yǎng)級(jí)越多系統(tǒng)越穩(wěn)定的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澄锞W(wǎng)隨著食物鏈復(fù)雜性的增加而降低，但仍有許多科學(xué)家堅(jiān)持以往的觀點(diǎn)；（3）生物多樣性——穩(wěn)定性關(guān)系和物種作用強(qiáng)度的關(guān)系：把食物網(wǎng)量化后提出了物種閫的相互作用強(qiáng)度的概念，研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)是由這些強(qiáng)相互作用決定的，而大部分的弱相互作用對(duì)一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定起影響作用；弱相互作用對(duì)系統(tǒng)的影響程度具有時(shí)空特異性。

（4）生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性的原因是具有自我調(diào)節(jié)能力，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生；在熱帶雨林中，害蟲很多，但是并沒有造成災(zāi)害，在小河中倒入一盆污水，小河過一會(huì)就會(huì)恢復(fù)原狀，這些例子其實(shí)都說明了生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的原因是具有自我調(diào)節(jié)能力。草原上，牛、羊等食草動(dòng)物過度放牧，直接導(dǎo)致草的數(shù)量減少。緊接著由于食物短缺，食草動(dòng)物數(shù)量也會(huì)減少，從而使得食草動(dòng)物的數(shù)量維持相對(duì)的穩(wěn)定。調(diào)節(jié)的結(jié)果都是抑制和減弱最初發(fā)生的變化，這種調(diào)節(jié)機(jī)制叫做負(fù)反饋調(diào)節(jié)。負(fù)反饋調(diào)節(jié)在生態(tài)系統(tǒng)中普遍存在，通過它的作用能使生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到和保持穩(wěn)定，因此我們說負(fù)反饋調(diào)節(jié)是生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)。

（5）在一個(gè)優(yōu)美的山間小村，一條小河靜靜的穿過山村，村婦們?cè)谛『拥纳嫌翁悦紫床耍掠?/p>

洗澡洗衣，可是即便如此，水仍然很清澈?？赡衬?，忽然在河邊開了一家造紙廠，從此小河

被流出的廢水污染得骯臟不堪、臭氣熏天，更甚河兩旁的植被枯死，小河失去了往日的熱鬧，一直到某一天，政府下令關(guān)閉造紙廠，從此此地重現(xiàn)往日的綠水青山。

A、村人在河流中淘米洗菜、洗澡洗衣，河水能保持清澈，因河流受到輕微的污染時(shí)，能通過物理沉降、化學(xué)分解和微生物的分解，很快消除污染。這說明生態(tài)系統(tǒng)在受到外界輕度干擾時(shí)，具有抵抗外界干擾并使自身結(jié)構(gòu)和功能保持原狀的能力，我們把生態(tài)系統(tǒng)的這種能力，稱之為抵抗力穩(wěn)定性。

抵抗力穩(wěn)定性：生態(tài)系統(tǒng)抵抗外界干擾并使自身的結(jié)構(gòu)與功能保持原狀的能力

B、當(dāng)被造紙廠污染后，這條小河還能維持穩(wěn)定嗎？原因是什么？

生：不能，這說明一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)能力是有一定限度的，如果外界因素的干擾超過了這

個(gè)限度，生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)就會(huì)遭到破壞。

C、當(dāng)造紙廠被關(guān)閉后，小河及周圍有何變化？為什么？

生：又恢復(fù)了原狀。說明外界因素的干擾消除后，生態(tài)系統(tǒng)具有恢復(fù)穩(wěn)態(tài)的能力。

我們把生態(tài)系統(tǒng)在遭到外界干擾因素的破壞后恢復(fù)到原狀的能力，叫做恢復(fù)力穩(wěn)定性。

不同的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是不同的。北極苔原種類稀少，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。其中生產(chǎn)者主要是地衣，其他生物大都直接或間接地依靠地衣來維持生活。假設(shè)地衣大面積死亡，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)崩潰。該生態(tài)系統(tǒng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)能力小，抵抗力穩(wěn)定性低。一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的生物種類越少，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)越簡(jiǎn)單，自我調(diào)節(jié)能力越小，抵抗力穩(wěn)定性越低。

（6）熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的生物種類多，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自我調(diào)節(jié)能力大，抵抗力穩(wěn)定性高。熱

帶雨林中，動(dòng)植物種類繁多，營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，假如其中的某種植食性動(dòng)物大量減少，它在食物網(wǎng)中的位置還可以由這個(gè)營(yíng)養(yǎng)級(jí)的多種生物來代替，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能仍然能夠維持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。顯然北極苔原生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力穩(wěn)定性低，熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力穩(wěn)定性高。

（7）北極苔原生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力穩(wěn)定性高，熱帶雨林恢復(fù)力穩(wěn)定性差，所以熱帶雨林一但被破壞，就很難恢復(fù)。

負(fù)反饋調(diào)節(jié)在生態(tài)系統(tǒng)中普遍存在，他是生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)。

（1）生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力是有限的。

當(dāng)外界的干擾超過一定限度時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力會(huì)迅速喪失，生態(tài)系統(tǒng)就到了無法恢復(fù)的程度

（2）生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性

①分類：抵抗力穩(wěn)定性：抵抗干擾，保持原狀?；謴?fù)力穩(wěn)定性：受到破壞，恢復(fù)原狀。②二者關(guān)系：組分越多--食物網(wǎng)越復(fù)雜--自我調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)-抵抗力穩(wěn)定性越高

組分越少--食物網(wǎng)越簡(jiǎn)單--自我調(diào)節(jié)能力越弱-抵抗力穩(wěn)定性越低

一方面我們要控制對(duì)生態(tài)系統(tǒng)干擾的程度,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的利用應(yīng)該適度，不應(yīng)超過生態(tài)系

統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。

另一方面為我們提供很大幫助的生態(tài)系統(tǒng)。我們不能一味的索取，適當(dāng)進(jìn)行必要的物質(zhì)和能量輸入。從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：福建省森林采伐管理辦法

福建省森林采伐管理辦法

(2008-7-30)

發(fā)布日期：2005-08-09 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范森林采伐管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門、福建省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林采伐和管理，都必須遵守本辦法。第三條 國(guó)家對(duì)森林采伐實(shí)行限額采伐制度和憑證采伐制度，并對(duì)商品材采伐實(shí)行木材生產(chǎn)計(jì)劃制度。

森林采伐限額的執(zhí)行情況是各級(jí)政府保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制的主要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各級(jí)林業(yè)主管部門的一把手為主要責(zé)任人。

第四條 森林采伐管理由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門林政資源管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五條 對(duì)森林采伐和管理中的違法行為，任何單位或個(gè)人均有權(quán)檢舉。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)各種舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)依法查處；不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機(jī)關(guān)。

第六條 在森林采伐和管理工作中取得顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃管理 第七條 森林采伐限額是采伐林木的最大限量。凡采伐、采挖和移植胸高直徑5.0厘米以上的林木必須納入森林采伐限額，采伐毛竹納入毛竹采伐限額。但農(nóng)村居民采伐、采挖和移植自留地和房前屋后（即宅基地，下同）個(gè)人所有的零星林木（含毛竹）除外。

第八條 森林采伐限額包括總量限額和按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)、林分起源設(shè)置的分項(xiàng)限額及毛竹限額。

采伐類型分項(xiàng)限額分為主伐、撫育采伐、低產(chǎn)林改造、更新采伐和其它采伐限額。

消耗結(jié)構(gòu)分項(xiàng)限額分為商品材、農(nóng)民自用材和燒材限額。林分起源分項(xiàng)限額分為人工林商品材限額和天然林商品材限額。第九條 商品材限額是指作為商品流通的木材（包括以主干生產(chǎn)的商品薪材）和森林經(jīng)營(yíng)單位自用材（農(nóng)民自用材除外）所消耗林木的最大限量。

農(nóng)民自用材限額是指下列兩種情況消耗林木的最大限量：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐自有林木用于本單位公益事業(yè)建設(shè)的；

（二）農(nóng)村居民因生產(chǎn)生活需要采伐自留山或本集體經(jīng)濟(jì)組織所有林木的。

燒材限額是指林權(quán)單位或個(gè)人采伐林木作為燃料所消耗的林木蓄積的最大限量，包括生活燒材和工副業(yè)燒材，但不包括商品薪材。第十條 商品材和農(nóng)民自用材限額實(shí)行蓄積量和出材量雙項(xiàng)控制。第十一條 各編制采伐限額單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、省人民政府分解下達(dá)的年森林采伐限額，不得突破。除省林業(yè)主管部門可在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年商品材采伐限額內(nèi)預(yù)留不超過8%的指標(biāo)以備征占用林地、自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素采伐林木時(shí)使用外，其他任何部門和單位不得預(yù)留采伐限額指標(biāo)。

第十二條 森林采伐限額采取全額控制和分項(xiàng)管理相結(jié)合的管理辦法。

采伐類型分項(xiàng)限額不得相互擠占和挪用，但撫育采伐限額不足的，可以占用主伐采伐限額。

消耗結(jié)構(gòu)分項(xiàng)限額不得相互擠占和挪用，但每年能夠?qū)ι仲Y源消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門檢查核實(shí)，確實(shí)節(jié)約森林采伐限額的單位，允許其節(jié)約商品材限額的全部和農(nóng)民自用材、燒材限額的一半，結(jié)轉(zhuǎn)到下的商品材限額中使用。

林分起源分項(xiàng)限額中人工林商品材采伐限額不得用于采伐天然林，但人工林采伐限額不足的可以占用天然林商品材采伐限額。

第十三條 因征占用林地、自然災(zāi)害等特殊情況，需要增加森林采伐限額的，由限額編制單位提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門逐級(jí)上報(bào)至省林業(yè)主管部門，由省林業(yè)主管部門審核同意后從省預(yù)留指標(biāo)中解決或由省人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)追加。

第十四條 采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國(guó)家統(tǒng)一制定的木材生產(chǎn)計(jì)劃。農(nóng)村居民采伐自留山上個(gè)人所有的薪炭林和采伐自留地、房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

以林木主干為原料生產(chǎn)的木片和商品薪材，必須納入木材生產(chǎn)計(jì)劃管理；以枝椏材為原料生產(chǎn)的木片和商品薪材，不納入木材生產(chǎn)計(jì)劃管理，但總量不得超過伐區(qū)總蓄積量的8%。

第十五條 木材生產(chǎn)計(jì)劃包括總量計(jì)劃和按林分起源設(shè)置的人工林、天然林分項(xiàng)計(jì)劃。木材生產(chǎn)總量計(jì)劃和分項(xiàng)計(jì)劃均實(shí)行蓄積量和出材量雙項(xiàng)控制。

第十六條 省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)將國(guó)家下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃分解到各縣（市、區(qū)）和省屬國(guó)有林場(chǎng)。

各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)將省下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃分解落實(shí)到各編制限額單位。分解時(shí)應(yīng)根據(jù)采伐類型分項(xiàng)限額設(shè)置采伐類型分項(xiàng)計(jì)劃。

縣級(jí)林業(yè)主管部門將設(shè)區(qū)市下達(dá)的本縣（市、區(qū)）集體部分木材生產(chǎn)計(jì)劃分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自治村。

各級(jí)林業(yè)主管部門均不得超過批準(zhǔn)的商品材采伐限額分解下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃。

第十七條 速生豐產(chǎn)林、定向培育的工業(yè)原料林和私營(yíng)人工林的采伐計(jì)劃，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門可在分解下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃中優(yōu)先安排。

第十八條 木材生產(chǎn)總量計(jì)劃和分項(xiàng)計(jì)劃的管理，按照本辦法第十一、十二、十三條規(guī)定的原則執(zhí)行。

第十九條 農(nóng)民自用材、燒材和毛竹的年采伐數(shù)量，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年采伐限額進(jìn)行控制，不再制定采伐計(jì)劃。

第三章 憑證采伐管理

第二十條 采伐林木必須按《林木采伐許可證》（以下簡(jiǎn)稱采伐證）的規(guī)定進(jìn)行。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木以及采伐不以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹子除外。

采伐胸高直徑5厘米以上的林木，按面積、蓄積和材積控制采伐數(shù)量。采伐胸高直徑5厘米以下的林木，按面積或株數(shù)控制采伐數(shù)量。采伐經(jīng)濟(jì)林按面積或株數(shù)控制采伐數(shù)量。但采伐板栗、厚樸、千年桐等有用材價(jià)值的經(jīng)濟(jì)林林木，按本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況需要采伐林木的，可以先行采伐。但組織搶險(xiǎn)的部門和單位應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐森林、林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門。第二十二條 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林（實(shí)驗(yàn)區(qū)的毛竹除外）嚴(yán)禁采伐。

生態(tài)公益林中允許進(jìn)行更新和撫育性質(zhì)采伐的，按照《福建省生態(tài)公益林管理辦法》的第二十四、二十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 商品林中的天然闊葉林和針闊混交林，要嚴(yán)格控制皆伐作業(yè)，一般只允許進(jìn)行擇伐或撫育間伐，且擇伐蓄積強(qiáng)度不得超過40%，撫育間伐蓄積強(qiáng)度不得超過25%。

閩江、九龍江、汀江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)以及城鎮(zhèn)周圍一重山等生態(tài)區(qū)位比較重要的商品林中的人工林，嚴(yán)禁大面積皆伐，只能采取面積不大于3公頃的小塊狀或帶狀皆伐及采伐強(qiáng)度不大于40%的擇伐和25%的撫育間伐。第四章 林木采伐許可證的申請(qǐng)和核發(fā)

第二十四條 采伐證是采伐（含采挖、移植）森林、林木的法律憑證。采伐證分《林木采伐許可證》和《特許采伐許可證》兩種。采伐一般森林、林木使用《林木采伐許可證》，采伐珍貴樹木和名木古樹使用《特許采伐許可證》。

《林木采伐許可證》的式樣由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定，省級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、編號(hào)和管理；《特許采伐許可證》由省級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、編號(hào)和管理。

采伐證發(fā)證機(jī)關(guān)欄須加蓋本級(jí)林業(yè)主管部門的林木采伐管理專用章后方可生效。

第二十五條 國(guó)有、集體森林經(jīng)營(yíng)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)采伐林木，必須進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)必須遵守國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，以年森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案確定的采伐順序?yàn)橐罁?jù)。

下列情況之一的，可采用簡(jiǎn)易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)：

（一）采伐毛竹的；

（二）采伐個(gè)私所有林木的，但受讓現(xiàn)有林的除外；

（三）采伐農(nóng)民自用材或燒材的；

（四）采伐遭受自然災(zāi)害林木的；

（五）對(duì)胸高直徑5厘米以下林木進(jìn)行撫育間伐的；

（六）采伐經(jīng)濟(jì)林的；

（七）采伐零星林木的。

第二十六條 簡(jiǎn)易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門制定并報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十七條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位和持有伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資格證書的人員承擔(dān)，實(shí)行“雙持證”上崗。簡(jiǎn)易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)可由持有伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資格證書的人員承擔(dān)。第二十八條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)單位或人員負(fù)責(zé)制。設(shè)計(jì)單位或人員應(yīng)對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。第二十九條 采伐林木由林權(quán)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)。采伐成片（面積1畝以上）林木，必須提交下列材料： ㈠林木采伐申請(qǐng)書；

㈡有法律效力的山林權(quán)屬證明； ㈢符合規(guī)定的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件； ㈣上伐區(qū)作業(yè)合格證明；

㈤上采伐跡地更新驗(yàn)收合格證明；

采伐、采挖和移植零星（面積1畝以下）林木的，應(yīng)當(dāng)提交本條第二款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第三十條 因征用占用林地需要采伐林木的，除應(yīng)提交本辦法上條第二款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的材料外，下列情況還須分別提交：

㈠占用征用林地的應(yīng)提交《使用林地審核同意書》；

㈡臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的應(yīng)提交縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三十一條 因科學(xué)研究、文化交流、人工培育或自然枯死等特殊情況需要采伐重點(diǎn)保護(hù)的野生珍貴樹木及胸高直徑36厘米以上的人工珍貴樹木，除應(yīng)提交本規(guī)定第二十九條第二款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交珍貴樹木的全景彩色照片、縣級(jí)林政資源管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告。下列情況還應(yīng)分別提交：

㈠珍貴樹木屬病蟲害枯死，應(yīng)提交縣級(jí)森防檢疫機(jī)構(gòu)的證明； ㈡珍貴樹木屬農(nóng)村村集體所有，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意采伐的證明材料。

珍貴樹木名錄見《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)珍貴樹木保護(hù)實(shí)施意見的通知》（閩政〔2001〕文198號(hào)）。第三十二條 因自然災(zāi)害等特殊情況需要采伐生態(tài)公益林，除應(yīng)提交本規(guī)定第二十九條第二款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。第三十三條 采伐證按下列權(quán)限核發(fā)：

（一）采伐國(guó)家一級(jí)保護(hù)的野生珍貴樹木，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)；

（二）采伐國(guó)家二級(jí)保護(hù)、省重點(diǎn)保護(hù)的野生珍貴樹木、名木古樹和胸高直徑36厘米以上的人工珍貴樹木，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)的毛竹，省屬國(guó)有林場(chǎng)和設(shè)區(qū)市屬國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位的林木及生態(tài)公益林的林木，由省林業(yè)主管部門或其交由的林業(yè)主管部門核發(fā)；

（三）采伐胸高直徑36厘米以下的人工珍貴樹木，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)的毛竹，國(guó)有林經(jīng)營(yíng)所、縣級(jí)林業(yè)主管部門管理的零星國(guó)有林、省屬或設(shè)區(qū)的市屬非林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的林木，由所在地的設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門或其交由的林業(yè)主管部門核發(fā)；

（四）采伐國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)及其他縣屬國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、集體單位的林木，由所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)。農(nóng)村居民采伐自留山的林木、個(gè)人所有的林木、竹林、經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)民自用材和燒材，縣級(jí)林業(yè)主管部門可交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站（非派出機(jī)構(gòu)除外）核發(fā)；

（五）采伐部隊(duì)自營(yíng)林木，由省林業(yè)主管部門委托省軍區(qū)后勤部核發(fā)；

（六）更新采伐城市綠化林木，由城市綠化行政主管部門核發(fā)；

（七）更新采伐鐵路、公路護(hù)路林林木，屬本部門營(yíng)造的，由有關(guān)主管部門核發(fā)；非本部門營(yíng)造的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門核發(fā)；

（八）采伐插花山的林木，屬于行政區(qū)域邊界插花的，由擁有山林所有權(quán)的行政區(qū)域縣級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)；屬于飛山的，由山林所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門核發(fā)。

第三十四條 核發(fā)采伐證的部門或單位，要嚴(yán)格審核采伐申請(qǐng)者提交的有關(guān)申報(bào)材料。符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)在提交齊全、有效的申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)核發(fā)；需報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的，可延長(zhǎng)十五日。

不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。

第三十五條 審核發(fā)放采伐證必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格審核有關(guān)申請(qǐng)材料，對(duì)提交的材料不符合要求的不得核發(fā)采伐證；

（二）采伐證上填寫的采伐內(nèi)容必須與林木采伐申請(qǐng)書、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書上的有關(guān)內(nèi)容一致，不得漏填、涂改和虛開采伐數(shù)量；

（三）發(fā)證采伐量不得超過年森林采伐限額，其中商品材發(fā)證采伐量不得超過木材生產(chǎn)計(jì)劃；

（四）國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位采伐森林、林木的，以伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的小班為單位發(fā)證，實(shí)行一小班一證制（線狀采伐的除外）；其他單位和個(gè)人采伐森林、林木的，采伐地點(diǎn)必須落實(shí)到山頭地塊，并注明四至范圍，實(shí)行一伐區(qū)一證制；

（五）采伐證規(guī)定的采伐期限不得超過六個(gè)月，但因特殊情況必須延長(zhǎng)采伐期限的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后可在本內(nèi)適當(dāng)延期。第三十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站應(yīng)將集體林審批采伐情況，于采伐前在本站公示欄和采伐林木所在的行政村公布。

第三十七條 辦證機(jī)構(gòu)在核發(fā)采伐證時(shí)，應(yīng)要求林權(quán)單位或個(gè)人將采伐證規(guī)定的項(xiàng)目和控制指標(biāo)，在采伐作業(yè)前告知采伐實(shí)施者。第三十八條 有下列情況之一的，不得核發(fā)采伐證：

（一）林木權(quán)屬不清或存有爭(zhēng)議的；

（二）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)林木的，但因重點(diǎn)工程建設(shè)征占用林地的除外；

（三）重點(diǎn)保護(hù)的珍貴野生樹木和名木古樹的，因科學(xué)研究、自然枯死和重點(diǎn)工程建設(shè)征占用林地等特殊情況需要采伐的除外；

（四）林木未達(dá)主伐年齡而申請(qǐng)主伐的，但定向培育、低產(chǎn)林改造、遭受自然災(zāi)害及征占用林地需要采伐林木的除外；

（五）申請(qǐng)單位的采伐跡地未及時(shí)完成更新造林任務(wù)的；

（六）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

（七）因征占用林地采伐森林、林木，但未取得《使用林地審核同意書》或批準(zhǔn)文件的；

（八）采伐林木（毛竹除外）用于燒炭的。

第三十九條 采伐證核發(fā)后，發(fā)現(xiàn)山林權(quán)屬爭(zhēng)議的，辦證機(jī)構(gòu)應(yīng)通知暫停采伐；經(jīng)爭(zhēng)議雙方共同的上級(jí)政府確認(rèn)存在爭(zhēng)議的，辦證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷采伐證，并責(zé)令停止采伐。已采伐的林木由受理爭(zhēng)議的人民政府調(diào)處機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十條 林木采伐實(shí)施過程中，采伐面積、蓄積或出材量中的一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止采伐。確需繼續(xù)采伐的，必須報(bào)原辦證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)辦理伐區(qū)剩余部分林木的采伐證。第五章 林木采伐許可證辦證機(jī)構(gòu)和人員管理

第四十一條 采伐證由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門林政資源管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)林業(yè)主管部門交由的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)辦理。核發(fā)采伐證的單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管和辦理采伐證。第四十二條 辦證人員應(yīng)具備下列條件：

（一）能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，清正廉潔，熱情服務(wù)，講求效率；

（二）具備高中以上學(xué)歷，屬林政資源管理機(jī)構(gòu)工作人員；

（三）經(jīng)省林業(yè)主管部門或其委托的單位培訓(xùn)合格。第四十三條 省和設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門林政資源管理機(jī)構(gòu)要建立采伐證辦證人員檔案。

辦證人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)在三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門備案。

第四十四條 辦證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采伐證發(fā)放情況建立林木采伐審批臺(tái)帳。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)、采育場(chǎng)、國(guó)有林經(jīng)營(yíng)所、自然保護(hù)區(qū)等單位應(yīng)分別按采伐證批準(zhǔn)的伐區(qū)建立伐區(qū)木材檢量臺(tái)帳，并根據(jù)檢驗(yàn)碼單回執(zhí)聯(lián)注銷采伐證。

第四十五條 采伐證的存根聯(lián)及相應(yīng)的采伐申請(qǐng)材料、采伐審批臺(tái)帳保存期為五年。保存期滿的，可以在登記造冊(cè)后銷毀。所有申領(lǐng)、發(fā)證和銷毀登記記錄冊(cè)必須長(zhǎng)期保存。

第四十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)不斷改善辦證條件，提高辦證效率，降低辦證成本，為采伐申請(qǐng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。第六章 森林采伐管理檢查監(jiān)督

第四十七條 按照各級(jí)政府保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制的要求，縣級(jí)以上人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)森林采伐管理的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

檢查監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)檢查制度，上一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門對(duì)下一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門實(shí)施檢查監(jiān)督。第四十八條 森林采伐管理檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容為：

（一）森林采伐限額執(zhí)行情況；

（二）木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）憑證采伐制度執(zhí)行情況；

（四）采伐證核發(fā)管理情況；

（五）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)制度執(zhí)行情況；

（六）其他森林采伐管理制度的執(zhí)行情況。

第四十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)集體林采伐伐區(qū)的分布情況，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)林木采伐監(jiān)督責(zé)任，對(duì)采伐作業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。違反規(guī)定采伐作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)中止采伐，直到糾正為止。

國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位的林木采伐由管理該單位的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

第五十條 采伐作業(yè)結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)本轄區(qū)或本單位的伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。第五十一條 伐區(qū)作業(yè)檢查驗(yàn)收根據(jù)采伐證和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法的規(guī)定進(jìn)行。

伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容為采伐界線、采伐樹種、采伐強(qiáng)度、采伐數(shù)量、伐根高度、伐區(qū)木材的利用情況等。

伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法由各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門制定。第五十二條 伐區(qū)已伐倒但至年終未運(yùn)出的木材，須庫(kù)存結(jié)轉(zhuǎn)下一運(yùn)輸銷售的，必須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門組織有關(guān)人員核實(shí)后，出具伐區(qū)庫(kù)存木材結(jié)轉(zhuǎn)證明，作為下一辦理木材運(yùn)輸證的依據(jù)。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)精度和質(zhì)量不得低于國(guó)家和省定的標(biāo)準(zhǔn)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)為控制單位，單片伐區(qū)出材量正誤差不大于10%，且各單片伐區(qū)出材量正負(fù)誤差抵消后、累計(jì)正誤差不大于5%的，可視為憑證采伐的林木，經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門出具伐區(qū)合理誤差證明，作為辦理木材運(yùn)輸證的依據(jù)，但須扣減下一采伐限額指標(biāo)和木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。第五十三條 采伐森林、林木的單位或個(gè)人，必須在采伐的當(dāng)年或次年，按照采伐證或更新造林調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)定完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積，不得少于采伐的面積。

更新造林后，縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)更新面積、質(zhì)量等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查合格的，核發(fā)更新驗(yàn)收合格證明。對(duì)未及時(shí)更新或更新造林質(zhì)量不合格的，責(zé)令更新造林責(zé)任單位限期造林、重造或補(bǔ)植。第五十四條 森林采伐管理檢查監(jiān)督按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的《森林采伐限額執(zhí)行情況核查方案》和省林業(yè)主管部門制定的《福建省森林采伐限額管理責(zé)任目標(biāo)檢查考核辦法》執(zhí)行。

第五十五條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門要建立年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、采伐證審批數(shù)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。第五十六條 建立盜伐濫伐林木重大案件報(bào)告制度。

對(duì)下列盜伐濫伐林木案件，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)于了解情況之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)將案發(fā)情況、初步查處情況和進(jìn)一步辦理的意見報(bào)告省林業(yè)主管部門：

（一）超采伐限額采伐林木或超木材生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)商品材的；

（二）盜伐商品林林木20立方米以上、生態(tài)公益林林木3立方米以上；

（三）濫伐商品林林木100立方米以上、生態(tài)公益林林木15立方米以上；

（四）盜伐或?yàn)E伐珍貴樹木的。第七章 責(zé)任追究

第五十七條 無證采伐林木或違反采伐證規(guī)定采伐林木的，依法追究有關(guān)責(zé)任者盜伐或?yàn)E伐林木的責(zé)任。

第五十八條 違反規(guī)定超限額或木材生產(chǎn)計(jì)劃采伐的，按照省人民政府保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的行政責(zé)任，并由有關(guān)林業(yè)主管部門相應(yīng)扣減該單位下一的采伐指標(biāo)。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本辦法擅自截留、挪用、擠占或調(diào)增年森林采伐限額或木材生產(chǎn)計(jì)劃的，由上級(jí)林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，對(duì)增加的數(shù)量予以扣減，并對(duì)主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。第六十條 違反本辦法分解木材生產(chǎn)計(jì)劃的，由省林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，并對(duì)主要責(zé)任人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。第六十一條 違反本辦法核發(fā)采伐證的，由上一級(jí)林業(yè)主管部門追究有關(guān)林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人員除取消發(fā)證資格外，由其所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十二條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)單位或人員違反本辦法第二十七條的規(guī)定，林業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其糾正，造成森林資源損失的，應(yīng)負(fù)責(zé)予以賠償。情節(jié)嚴(yán)重的，取消設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)資格，降低設(shè)計(jì)單位等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條 森林采伐管理、檢查、監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 干預(yù)或改動(dòng)森林資源采伐管理有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第六十五條 不按本辦法的規(guī)定報(bào)告年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、采伐證審批數(shù)量和重大案件的，扣減該單位下一的木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)。第八章 附則

第六十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。