第一篇：城市管理整治提升無主樓院整治方案

城市管理整治提升 無主樓院綜合整治方案

為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理整治提升活動(dòng)，依據(jù)《城市管理整治提升活動(dòng)五年整治提升工作方案》和《城市管理整治提升活動(dòng)實(shí)施方案》，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)無主樓院的管理工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境城市，通過進(jìn)一步細(xì)化城市管理整治提升活動(dòng)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市綜合管理中的基礎(chǔ)性作用，讓環(huán)境管控“由街面向社區(qū)”輻射延伸，促進(jìn)城市管理水平的整體提升，使轄區(qū)環(huán)境發(fā)生根本變化，長效管理機(jī)制基本建立，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和都市區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境和提供有力保障。

二、整治任務(wù)及時(shí)間安排

對暫未實(shí)施物業(yè)管理的無主管樓院，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要納入社區(qū)管理，加大投入，2012年3月15日前完成無主管樓院整治工作，提升辦將對全區(qū)無主管樓院進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行消帳，并記入月考評成績，不合格的無主管樓院此項(xiàng)成績?yōu)榱惴帧?012年6月底前實(shí)現(xiàn)對無主管樓院物業(yè)管理全覆蓋，確保居民樓院干凈整潔。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）路面硬化、整潔、干凈、無黃土裸露、路燈及環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能完好；

（二）無垃圾積存，垃圾做到日產(chǎn)日清、無小廣告、無亂貼亂畫、無亂搭亂建；

（三）樓道不允許有亂堆亂放；

（四）院內(nèi)明顯位置設(shè)置宣傳欄，有健全的衛(wèi)生、治安、消防、保衛(wèi)、養(yǎng)犬、維修和便民服務(wù)等各項(xiàng)管理制度（樓長、電話、照片），并全面落實(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視，建立機(jī)構(gòu)，按照整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，確保整治任務(wù)按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成。

（二）建立機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任單位要按照時(shí)間安排，抓好整治工作，對已整治達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，做好查漏補(bǔ)缺，鞏固提高，按照橫到邊、縱到底的工作要求，不留死角，確保整治提升活動(dòng)出效果、出成果、上檔次。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。依據(jù)《城市管理整治提升綜合考評實(shí)施方案》，對整治提升工作落實(shí)不到位的單位，啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2012年2月20日

第二篇：城市管理整治提升集貿(mào)市場整治方案

城市管理整治提升

集貿(mào)市場綜合整治方案

為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理整治提升活動(dòng)，依據(jù)《城市管理整治提升活動(dòng)五年整治提升工作方案》和《城市管理整治提升活動(dòng)實(shí)施方案》，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)集貿(mào)市場的管理工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、為民

辦實(shí)事的服務(wù)宗旨，把集貿(mào)市場建設(shè)和管理作為政府民心工程，緊緊圍繞“城市管理整治提升”活動(dòng)主題，以建立“市場負(fù)責(zé)、部門共管、各司其職、依法管理”的市場長效管理機(jī)制為核心，堅(jiān)持“市場管理與部門監(jiān)管同步、日常管理與綜合治理并重”的工作原則，實(shí)現(xiàn)市場信用建設(shè)、經(jīng)營秩序、食品安全、購物環(huán)境的全面提升，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和都市區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境和提供有力保障。

二、整治重點(diǎn)

1、市場主體證照管理；

2、市場內(nèi)及其周邊經(jīng)營秩序；

3、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；

4、市場文明經(jīng)營及信用建設(shè)；

5、食品安全；

6、明碼標(biāo)價(jià)；

7、計(jì)量安全；

8、設(shè)施安全。

三、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治證照管理

整治任務(wù)：加大市場內(nèi)經(jīng)營者無證、無照經(jīng)營的查處，實(shí)現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一亮證亮照。

加大市場內(nèi)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照的檢查力度，取締、規(guī)范無照經(jīng)營，確保持照率、亮照率、并以市場為單位實(shí)施統(tǒng)一懸掛。規(guī)范市場內(nèi)餐飲經(jīng)營者許可證的發(fā)放，取締、規(guī)范無證經(jīng)營，加大食品經(jīng)營者從業(yè)人員健康證的檢查，確保健康證的持證率。

（二）整治市場內(nèi)及其周邊經(jīng)營秩序

整治任務(wù)：市場內(nèi)劃行歸市，無出攤、出店經(jīng)營現(xiàn)象。市場門口及周邊地區(qū)無占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)，市場沿街店面無出店經(jīng)營。市場門前車輛分類停放，無亂停、亂放現(xiàn)象。

督促市場主辦單位加強(qiáng)市場日常管理，整治市場內(nèi)占道、出攤、出店經(jīng)營、非機(jī)動(dòng)車輛亂停、亂放等現(xiàn)象。整治市場周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和沿街店面出店經(jīng)營。整治市場門前車輛停放。

（三）市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生

整治任務(wù)：及時(shí)清掃地面垃圾，保持市場內(nèi)地面無積水、無堆積性垃圾；市場公廁免費(fèi)開放，專人定時(shí)保潔，無異味；市場內(nèi)滅鼠、滅蟑、滅蠅工作成效顯著。

督促市場主辦單位落實(shí)專人做好市場地面衛(wèi)生的保潔工作，并做好市場垃圾的清運(yùn)。市場屬地社區(qū)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一派發(fā)滅鼠、滅蟑、滅蠅的藥物，指導(dǎo)市場落實(shí)投藥工作，對鼠、蟑、蠅較多的市場采取集中滅殺。由市場主辦單位負(fù)責(zé)，落實(shí)專人做好市場公廁的保潔與管理工作。

（四）整治市場文明經(jīng)營及誠信建設(shè)

整治任務(wù)：經(jīng)營者經(jīng)營行為文明。

指導(dǎo)市場主辦單位開展場內(nèi)經(jīng)營者信用評定工作，全面落實(shí)經(jīng)營者掛星經(jīng)營，并積極組織市場開展文明誠信市場創(chuàng)建活動(dòng)。督促市場主辦單位加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的教育與管理。確保市場內(nèi)無封建迷信物品和行為、無赤膊等不文明行為。指導(dǎo)市場主辦單位加強(qiáng)市場安保工作，確保市場內(nèi)無打牌等賭博現(xiàn)象、無打架斗毆和搶劫偷竊行為發(fā)生、無非法集會(huì)，確保市場內(nèi)無犬自由出入，無豢養(yǎng)犬的行為。

（五）整治市場內(nèi)食品安全

整治任務(wù)：清理市場內(nèi)“三無”、變質(zhì)、過期食品；市場主辦單位履行準(zhǔn)入管理，食品經(jīng)營者建立進(jìn)貨臺帳，入場食品可溯源；入場農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測、檢疫。

督促市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者開展索票索證和溯源管理工作，完善進(jìn)銷貨臺賬的建立。依法查處市場內(nèi)“三無”、過期、變質(zhì)食品。由農(nóng)水部門負(fù)責(zé)，整治市場內(nèi)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售行為，指導(dǎo)市場主辦單位自產(chǎn)自銷蔬菜的快速檢測工作，全面加強(qiáng)入市肉、禽商品的檢疫工作。

（六）整治市場內(nèi)明碼標(biāo)價(jià)

整治任務(wù)：整治市場內(nèi)各類商品明碼標(biāo)價(jià)。

由物價(jià)部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，整治市場內(nèi)各類商品明碼標(biāo)價(jià)，做到標(biāo)價(jià)清晰、價(jià)貨相符。依法對哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。

（七）整治市場計(jì)量安全

整治任務(wù)：整治市場內(nèi)公平秤的設(shè)立與管理，加大經(jīng)營者計(jì)量器具及計(jì)量行為的監(jiān)督檢查，確保無不合格計(jì)量器具入場使用。

提請市質(zhì)監(jiān)部門及計(jì)量所配合，督促市場主辦單位設(shè)立公平秤，及時(shí)受理消費(fèi)者復(fù)秤請求，做好記錄；加大經(jīng)營者使用的計(jì)量器具的檢查，依法查處使用不合格計(jì)量器具以及短斤少兩等違法計(jì)量行為。

（八）整治市場設(shè)施安全

整治任務(wù)：整治市場設(shè)施安全隱患和消防隱患。

加強(qiáng)對市場內(nèi)“三合一”現(xiàn)象的取締和規(guī)范，加大對市場內(nèi)消防器材的檢查，組織市場內(nèi)管理者和經(jīng)營者進(jìn)行安全教育，確保市場無消防事故發(fā)生。由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對市場內(nèi)棚頂、貨梯等設(shè)施安全的檢查，確保無安全事故發(fā)生。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)階段（月 日-月日）

召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，集中部署整治工作。

（二）集中整治階段（月 日— 月日）

各責(zé)任單位按照任務(wù)分工，組織人員集中力量進(jìn)行突擊整治和重點(diǎn)推進(jìn)，確保整治目標(biāo)得到有力落實(shí)。

（三）鞏固提高階段（月日—月日）

各責(zé)任單位組織對前階段的整治工作情況進(jìn)行回頭看，對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我檢查和評估，找出薄弱環(huán)節(jié)，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)整改，鞏固整治成果，落實(shí)長效管理制度。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照“依法管理、履職盡責(zé)”的原則，各責(zé)任單位要切實(shí)

加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度打好夏季農(nóng)貿(mào)市場綜合整治戰(zhàn)役，確保整治工作得到高效的組織。

（二）突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)

各單位、各部門突擊整治重點(diǎn)，要嚴(yán)格對照整治目標(biāo)，采取切實(shí)有效的舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)，對整治過程中存在的問題，要及時(shí)反饋，及時(shí)整理，確保各項(xiàng)整治任務(wù)得到有力的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)配合，務(wù)求實(shí)效

集貿(mào)市場整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，問題比較復(fù)雜，涉及部門較多，因此各單位、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和相互支持，對復(fù)雜性問題或矛盾突出的問題，多采取聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理的方式，務(wù)求整治的實(shí)效。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各責(zé)任單位要對照測評要求，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，提高整治質(zhì)量。區(qū)提升辦公室將定期檢查、不定期檢查，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對整治工作不力、動(dòng)作不快、成效不明顯的單位和個(gè)人，依據(jù)《城市管理整治提升綜合考評實(shí)施方案》，啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

2012年2月20日

第三篇：城市管理攻堅(jiān)整治方案

安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局 城市管理攻堅(jiān)整治方案

為了進(jìn)一步鞏固城區(qū)市容環(huán)境綜合整治成果，經(jīng)局黨組研究決定：繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，全面鞏固前段時(shí)間市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作所取得的成效,按照局屬各管理單位日常管理職能，結(jié)合我市當(dāng)前城市管理工作中所存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，特制定本方案。

一、參加單位：

主要責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)局、建管處、執(zhí)法大隊(duì)、園林局、維護(hù)所、自來水公司；局屬其他單位繼續(xù)抓好宣傳、市容環(huán)境督導(dǎo)及協(xié)助配合工作。

二、整治時(shí)間：

2012年5月26日——6月4日，10天時(shí)間。

三、整治工作安排及相關(guān)要求： 執(zhí)法大隊(duì)工作任務(wù)及完成時(shí)間：

1、全面取締城區(qū)沿街出店、占道、流動(dòng)性經(jīng)營攤點(diǎn)。重點(diǎn)加大對漢丹路日雜、五金經(jīng)營門店、車站路摩托車、電動(dòng)車經(jīng)營門店、環(huán)城路建材經(jīng)營門店、儒學(xué)路出店、占道經(jīng)營臨街門店的整治力度。

此項(xiàng)工作必須于5月28日以前全面完成。

2、清除城區(qū)臨街亂牽亂掛、亂堆亂放、亂拉橫幅、臨街晾曬等問題。重點(diǎn)加強(qiáng)太白大道、解放大道的亂堆雜物、臨街晾曬現(xiàn)象的綜合整治力度。

此項(xiàng)工作必須于5月28日以前全面完成。

3、繼續(xù)加大對城區(qū)集貿(mào)市場、學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對府東菜場、護(hù)國菜場、鋁廠菜場、紫金路菜場、肖臺菜場及城區(qū)一小、二小、老安一中、太和宮培訓(xùn)學(xué)校周邊的環(huán)境治理。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

4、加強(qiáng)對城區(qū)公共附屬設(shè)施綜合治理力度。對城區(qū)臨街弱電交換箱、配電柜、郵政信箱、路名牌、指示牌等“城市家具”進(jìn)行油飾、翻新。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

5、加強(qiáng)對城區(qū)臨街廢舊回收、修舊攤點(diǎn)的整治。城區(qū)所有臨街廢舊回收攤點(diǎn)一律歸店經(jīng)營，不得違章占道堆放；占道修舊攤點(diǎn)一律取締。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

6、對廣告牌進(jìn)行全面清理，督辦臨街門店對新設(shè)置的戶外廣告招牌進(jìn)行亮化；

7、加強(qiáng)停車秩序管理，規(guī)范人行道自行車、摩托車的日常管理，對機(jī)動(dòng)車輛違章停放在人行道上的現(xiàn)象進(jìn)行處罰；

8、加強(qiáng)對城區(qū)各路段早點(diǎn)、夜市經(jīng)營攤點(diǎn)的規(guī)范管理；

9、加強(qiáng)對飛揚(yáng)撒漏的專項(xiàng)治理工作；

10、拆除臨街亂搭亂建的各類棚亭及其它影響市容的建（構(gòu)）筑物。重點(diǎn)加強(qiáng)對解放大道護(hù)國菜場南北出口周邊占道雨陽棚的拆除，佳禾花園與沿河大道轉(zhuǎn)角處活動(dòng)板房的拆除工作。

以上工作必須于6月4日以前全面完成。環(huán)衛(wèi)局工作任務(wù)及完成時(shí)間：

1、對城區(qū)外圍的建筑渣土、垃圾雜草進(jìn)行清理。重點(diǎn)加強(qiáng)對鋁廠菜場至南城高速互通沿線、新安一中至四里三角島、解放大道全線等進(jìn)城出入口的清理。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

2、對城區(qū)內(nèi)主次干道人行道上的建筑垃圾、石塊、泥沙進(jìn)行清理。主要路段為大轉(zhuǎn)盤至泰合樂園段、漢丹村菜場周邊、解放大道等地段。

此項(xiàng)工作必須于5月28日以前全面完成。

3、對城區(qū)免費(fèi)開放公廁進(jìn)行檢查、維護(hù)。此項(xiàng)工作必須于5月28日以前全面完成。

4、對城區(qū)主次干道的垃圾桶進(jìn)行清洗、更換。此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

5、對城區(qū)主次干道人行道進(jìn)行沖洗。重點(diǎn)對迎春街、紫金路、府東街餐飲、夜市經(jīng)營門店前油漬、污染路段進(jìn)行清洗。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

6、對城區(qū)臨街餐飲門店卷閘門以及其它污染嚴(yán)重的建筑物外墻立面進(jìn)行清洗；

7、對城區(qū)大街大巷及社區(qū)小街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理；

8、對城區(qū)水域、河坡進(jìn)行清理；

9、加大對亂倒垃圾、亂潑污水的管理力度。以上四項(xiàng)工作必須于6月4日前完成。園林局工作任務(wù)及完成時(shí)間：

1、清理城區(qū)花壇、樹木上的亂牽、亂掛及其它垃圾、雜物，清除城區(qū)行道樹樹池內(nèi)的雜草、萌生枝。重點(diǎn)清理路段為解放大道、太白大道、環(huán)城路。

2、對城區(qū)主要路段的下垂枝、枯死枝、病蟲枝進(jìn)行修剪，清除城區(qū)內(nèi)所有花壇內(nèi)枯枝敗葉、白色垃圾等雜物。重點(diǎn)清理路段為解放大道、太白大道、環(huán)城路、沿河大道、德安南路、漢丹路。

3、對城區(qū)主要綠地、公園、廣場安裝新垃圾桶；對城區(qū)公園、廣場、小游園等機(jī)動(dòng)車易造成大理石和步磚破損的地方安裝障礙，對城區(qū)所有小游園、綠地進(jìn)行修剪，對雜草進(jìn)行清除，對綠地草坪進(jìn)行修剪。

以上工作必須于6月4日以前全面完成。維護(hù)所工作任務(wù)及完成時(shí)間：

1、對城區(qū)橋梁、涵洞及其它重點(diǎn)地段立面進(jìn)行油飾、刷新。漢丹路702涵洞、碧涢路鐵路涵洞、儒學(xué)路天橋、解放大道鐵路涵洞等要列為工作重點(diǎn)。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對架空管線的清理整治工作； 此項(xiàng)工作必須于5月28日以前全面完成。

3、加強(qiáng)對城區(qū)違章洗車行為的清理、整治； 此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

4、加強(qiáng)臨街門店裝修及施工建設(shè)現(xiàn)場管理； 此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

5、對城區(qū)下水道維修清淤及更換破損蓋板，地下管線井、入孔蓋維修。

此項(xiàng)工作必須于5月30日以前全面完成。

6、城區(qū)主路面破損瀝青路面填補(bǔ)維修。主要地段為小轉(zhuǎn)盤東破損路面、漢丹路玉皇橋面、碧涢路、解放大道涵洞口破損路面。

7、對城區(qū)人行道（大理石、彩磚、站石、砼過道）進(jìn)行維修。重點(diǎn)地段為主城區(qū)主次干道。

8、城區(qū)主車道（砼路面）維修工作。主要地段為漢丹路、沿河大道。

維護(hù)所以上相關(guān)工作任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)放寬工作時(shí)限，但必須在本方案下發(fā)20天內(nèi)完成。

建管處工作任務(wù)及完成時(shí)間：

1、清理城區(qū)亂堆亂放的占道預(yù)制板。重點(diǎn)加大對金秋大道殘聯(lián)周邊、太白大道賜夢服飾周邊占道預(yù)制板的清理。

2、加強(qiáng)建筑工地管理。加大對渣土進(jìn)出車輛沖洗設(shè)施、建筑工地進(jìn)出口道路硬化、建筑工地外墻圍擋等的督辦檢查力度。

3、協(xié)助搞好飛揚(yáng)撒漏專項(xiàng)整治工作。以上工作必須于6月4日前全面完成。自來水公司工作任務(wù)及完成時(shí)間：

對“城市牛皮癬”進(jìn)行清理、規(guī)范覆蓋。繼續(xù)對在城區(qū)建（構(gòu)）物、公共設(shè)施、樹木、路燈桿上寫畫、張貼、噴涂的“牛皮癬”進(jìn)行全面清除，將清理范圍擴(kuò)展至小街小巷、居民小區(qū)及其它公共場所。

以上工作必須于6月4日前全面完成。

四、檢查督辦：

成立城鄉(xiāng)建設(shè)局城市管理綜合整治檢查督辦專班： 組 長：鄒亞明

副組長：宋申杰 賈守強(qiáng)

成 員：金文武 汪天正 段玉蘭 吳澤真 鄭衛(wèi)東 檢查督辦專班將根據(jù)對各單位的綜合整治工作任務(wù)安排及時(shí)間要求，加強(qiáng)對城市管理綜合整治工作的進(jìn)展和完成任務(wù)情況進(jìn)行督辦檢查，同時(shí)按照百分制標(biāo)準(zhǔn)對各單位綜合整治工作完成情況進(jìn)行量化評分，考評結(jié)果將作為此次城市環(huán)境綜合整治評先表彰的重要參考依據(jù)。

二0一二年五月二十四日

第四篇：化工行業(yè)整治提升方案

浙江省化工行業(yè)整治提升方案

一、總體目標(biāo)

到2015年，基本淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，全省化工行業(yè)存在的污染物排放總量大、精細(xì)化工等領(lǐng)域“低、小、散”問題明顯、部分地區(qū)惡臭污染嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化，行業(yè)集約化、清潔生產(chǎn)和污染防治水平明顯提升，主要污染物負(fù)荷有效降低，主要化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，化工產(chǎn)品的單位能耗明顯降低，化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

具體目標(biāo)：

（一）2012年底前，各縣（市、區(qū)）完成化工企業(yè)基本情況排查，按照《浙江省人民政府關(guān)于十二五時(shí)期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指導(dǎo)意見》和本方案，制定當(dāng)?shù)鼐唧w實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有企業(yè)進(jìn)行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進(jìn)度，各項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人員。

（二）到2013年9底前，列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；對其他所有不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)全面實(shí)施限期整改。

（三）2013年底前，所有擬原地保留的企業(yè)完成整治并通過驗(yàn)收。

（四）2015年底前，列入搬遷的企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)搬遷入園（工業(yè)集聚區(qū)）整合發(fā)展。

（五）2015年6月底前，寧波臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域(鎮(zhèn)海、北侖、大榭)、德清鐘管工業(yè)功能區(qū)、浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、浙東南化學(xué)原料藥基地(包括臨海川南區(qū)塊、椒江外沙巖頭區(qū)塊和黃巖江口區(qū)塊)作為全省化工行業(yè)整治示范區(qū)，率先通過整治驗(yàn)收。

（六）2015年底前，現(xiàn)有化工企業(yè)主要水污染物排放量在2010年基礎(chǔ)上下降30%以上，單位產(chǎn)品能耗明顯下降，有化工企業(yè)的縣（市、區(qū)）全部通過整體驗(yàn)收。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。1．嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。原則上不再在化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）以外新上化學(xué)合成類的傳統(tǒng)化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目原則上進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)），改擴(kuò)建項(xiàng)目選址必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國內(nèi)同行先進(jìn)水平，需新增COD排放總量的替代比不低于1:1.2，需新增氨氮排放總量的替代比不低于1:1.5，其中染料、顏料和農(nóng)藥原藥（含中間體）生產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)自身平衡或同行業(yè)替代總量指標(biāo)。新建化學(xué)合成類化工企業(yè)投資額不得低于5000萬元（不含土地費(fèi)用、不得分期投入，新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品和生物醫(yī)藥等研發(fā)型、創(chuàng)新型企業(yè)除外），且需通過環(huán)保、安全和能耗等評估。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善或長期運(yùn)行不正常的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）不得審批新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

2．加快整合發(fā)展。園區(qū)外除保留少數(shù)經(jīng)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門認(rèn)定的標(biāo)桿式企業(yè)外，原則上所有化工企業(yè)都要搬遷入園整合發(fā)展?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）以外現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和不突破能耗、排污總量的前提下，允許進(jìn)行調(diào)整生產(chǎn)品種、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善安全條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造，但除少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外原則上不得進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)能改造，且建設(shè)該類技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)必須按照審批權(quán)限審批?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）必須符合各類規(guī)劃要求并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)或認(rèn)定，必須依法完成規(guī)劃環(huán)評，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目布局要求，統(tǒng)籌考慮集中供熱、集中處理污水、集中處置危險(xiǎn)廢物、建設(shè)物料輸送主管廊等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

3．加快轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持“大型化、生態(tài)化、一體化、基地化”的臨港石化發(fā)展方向，合理布局，推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目，適度發(fā)展烯烴原料輕質(zhì)化、多元化，擇優(yōu)發(fā)展高檔合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機(jī)化工原料等產(chǎn)業(yè)鏈；支持發(fā)展高端專用精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)裝備水平；加快發(fā)展工程塑料、特種橡膠和功能性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工和有機(jī)硅新材料特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；根據(jù)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。在“減量置換”的原則下，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)整合不規(guī)范企業(yè)，采取以優(yōu)汰劣、上大壓小、兼并重組等方式，支持在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗I(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)。

（二）加快淘汰落后。

1．淘汰落后產(chǎn)能和落后裝備。對不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，堅(jiān)決予以淘汰。淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸、鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、50萬條/年及以下的斜交輪胎等落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等高毒農(nóng)藥、瘦肉精、軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎等落后產(chǎn)品，淘汰水沖泵（特殊工藝除外）、敞口式離心機(jī)、明流式壓濾機(jī)和非密閉抽濾設(shè)備，淘汰電熱式鼓風(fēng)烘干、老式熱風(fēng)循環(huán)干燥等干燥設(shè)備。

2．清理不規(guī)范企業(yè)。在2012年底前，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有化工企業(yè)進(jìn)行梳理并逐家明確整治要求，在2013年9月底前仍然無法取得相關(guān)部門審批、證照不全的一律依法取締，未達(dá)到整治要求的和超經(jīng)營范圍的企業(yè)一律實(shí)施限期整改。

（三）提升工藝裝備。

1．工藝裝備總體要求?；瘜W(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料企業(yè)工藝和裝備水平均應(yīng)符合我省現(xiàn)已出臺的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級以上要求，并符合《浙江省化工行業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范指導(dǎo)意見》(浙經(jīng)信醫(yī)化〔2010〕759號)；生產(chǎn)過程中涉及光氣及光氣化、氯堿電解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15種危險(xiǎn)工藝的，其生產(chǎn)工藝設(shè)施應(yīng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，達(dá)到《關(guān)于推行化工生產(chǎn)過程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》（浙安監(jiān)管?；?010〕200號）的要求，危險(xiǎn)程度高的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)獨(dú)立的緊急停車系統(tǒng)。

2．規(guī)范液體物料儲(chǔ)存。原則上要求儲(chǔ)存于配備呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設(shè)施的儲(chǔ)罐中。沸點(diǎn)低于45℃的甲類液體應(yīng)采用壓力儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，并按相關(guān)規(guī)范落實(shí)防火間距；沸點(diǎn)高于45℃的易揮發(fā)介質(zhì)如選用固定頂儲(chǔ)罐儲(chǔ)存時(shí)，須設(shè)置儲(chǔ)罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，儲(chǔ)罐的氣相空間應(yīng)設(shè)置氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)，儲(chǔ)罐排放的廢氣須收集、處理后達(dá)標(biāo)排放，裝卸應(yīng)采用裝有平衡管的封閉裝卸系統(tǒng)。

3．采用先進(jìn)輸送設(shè)備。優(yōu)先采用設(shè)有冷卻裝置的水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機(jī)械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵(lì)泵前、泵后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。

4．提升介質(zhì)傳輸工藝。設(shè)備之間輸送介質(zhì)應(yīng)采用氣相平衡管技術(shù)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的介質(zhì)輸送宜采用氮?dú)獗Ｗo(hù)措施。一般應(yīng)采用密閉機(jī)械泵和管道輸送液態(tài)物料，因特殊原因使用壓縮空氣、真空壓吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料的，應(yīng)對輸送排氣進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理。鼓勵(lì)間歇生產(chǎn)企業(yè)安裝氮封自動(dòng)控制系統(tǒng)，對存在惡臭污染的企業(yè)應(yīng)強(qiáng)制配套該系統(tǒng)。

5．優(yōu)化進(jìn)出料方式。鼓勵(lì)反應(yīng)釜采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體宜采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。使用劇毒物品的區(qū)域，設(shè)備布置應(yīng)相對獨(dú)立。

6．采用密閉生產(chǎn)工藝。涉及易揮發(fā)有機(jī)溶劑的固液分離不得采用敞口設(shè)備，鼓勵(lì)采用隔膜式壓濾機(jī)、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機(jī)和離心機(jī)等封閉性好的固液分離設(shè)備。物料的洗滌應(yīng)采用逆流工藝，鼓勵(lì)污水串級使用。石化企業(yè)可燃性廢氣宜集中處理。

7．采用密閉干燥設(shè)備。鼓勵(lì)使用“三合一”干燥設(shè)備或雙錐真空干燥機(jī)、閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備?；钚?、酸性、直接、陽離子染料和增白劑等水溶性染料的制備，宜原漿直接干燥，或通過膜過濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進(jìn)行有效治理。

8．提高用水循環(huán)利用。大力推廣《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）》，積極采用高效、安全、可靠的水處理技術(shù)和工藝，不斷提高水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強(qiáng)廢水綜合處理，努力實(shí)現(xiàn)廢水資源化，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%以上。

9．加強(qiáng)企業(yè)能量綜合利用考核。對企業(yè)生產(chǎn)工藝過程主要設(shè)備能量的輸入或產(chǎn)出進(jìn)行計(jì)量考核，加大工藝系統(tǒng)的能量綜合利用力度，積極鼓勵(lì)采用技術(shù)措施利用好生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類能量，最大限度地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)能量平衡。

（四）強(qiáng)化污染防治。1．水污染防治措施。

一是實(shí)行嚴(yán)格的清污分流和分質(zhì)分治。配套合適的生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施，受污染的工藝廢水、公用工程排污水、作業(yè)場地沖洗水、固廢堆場滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及初期雨水等必須分類收集、分質(zhì)處理、循環(huán)回用、監(jiān)控排放；采樣、溢流、檢修、事故放料以及設(shè)備、管道放凈口排出的料液或機(jī)泵廢水應(yīng)收集處理；所有污水不得混入清下水。

二是有效防止污水“跑冒滴漏”。工藝廢水管線應(yīng)采取地上明渠明管或架空敷設(shè)，廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求，易污染區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理。罐區(qū)和廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰并宜采取防雨措施。

三是確保污水達(dá)標(biāo)排放。凡是企業(yè)污水處理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超過許可的排放總量的企業(yè)，必須實(shí)施限期治理；影響所處化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）內(nèi)集中污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的化工企業(yè)，必須實(shí)施限期整改。影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)單獨(dú)配套預(yù)處理措施和設(shè)施，高鹽份母液宜配套脫鹽設(shè)施或采取其他先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行處理，草甘膦母液必須采用膜技術(shù)等有效的技術(shù)處理手段進(jìn)行綜合處理。鼓勵(lì)高濃度、難降解有機(jī)廢水采用集約化的集中焚燒方式處理。

2．大氣污染防治措施。

一是減少無組織排放。通過儲(chǔ)罐化儲(chǔ)存、管道化輸送、密閉化、連續(xù)化、自控化生產(chǎn)減少廢氣無組織排放，通過平衡管、氮封，以及密閉化設(shè)備、局部負(fù)壓集氣系統(tǒng)收集工藝廢氣、廢水處理站廢氣以及其他公用工程廢氣。生產(chǎn)系統(tǒng)所有非安全排泄的工藝排放口、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施排放口以及間歇性排放的馳放氣均應(yīng)納入廢氣處理系統(tǒng)處理，重點(diǎn)污染源企業(yè)推廣建立泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）體系，減少無組織排放。

二是強(qiáng)化廢氣預(yù)處理。廢氣應(yīng)有效收集，對于H2S、SO2、HCl、NH3、Cl2、HF、HBr等水溶性氣體，宜采用吸收法預(yù)處理；對于高濃度有機(jī)溶劑廢氣，應(yīng)采用冷凝回收或其他適用技術(shù)進(jìn)行回收預(yù)處理。

三是提升末端治理水平。酸、堿性廢氣可采用多級水吸收、堿、酸吸收處理，氮氧化物廢氣宜采用還原吸收工藝。有機(jī)廢氣和惡臭性廢氣宜根據(jù)其特性采取吸收、吸附、焚燒或其他先進(jìn)適用技術(shù)處理。石化企業(yè)正常和非正常工況產(chǎn)生的可燃性廢氣應(yīng)排入火炬系統(tǒng)或回收系統(tǒng)。粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理，其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的殺蟲劑、除草劑類農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足行業(yè)特殊規(guī)范要求。

連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，大型石化企業(yè)鼓勵(lì)采用廢氣、廢液一體化焚燒處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣應(yīng)采取清潔能源或高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

四是嚴(yán)格控制排氣量。所有不必要的開口應(yīng)封閉，盡可能提高工藝設(shè)備密閉性，減少不必要的集氣處理量。廢氣排放筒應(yīng)設(shè)置監(jiān)測采樣口，排放高度15米以上。存在特征污染物、惡臭超標(biāo)的區(qū)域，污染物綜合去除效率應(yīng)達(dá)到85%以上(尾氣二級以上冷凝去除效率最高按40%計(jì)算)，排放標(biāo)準(zhǔn)按15米排氣筒排放速率限值執(zhí)行，達(dá)不到要求的進(jìn)一步限期整改。

3．固體廢棄物管理、處置措施。

按照“減量化、資源化和無害化”的原則，對化工固廢按其性質(zhì)和特點(diǎn)分類收集、包裝、貯運(yùn)、處置。廠內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移和處置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，受委托處置企業(yè)不得以貿(mào)易方式進(jìn)行固廢轉(zhuǎn)移利用。危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的包裝廢物應(yīng)按照危廢進(jìn)行管理。農(nóng)藥和染料等相關(guān)制造企業(yè)廢水處理污泥必須按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，其他行業(yè)產(chǎn)生的廢水處理污泥可根據(jù)鑒別結(jié)果按其性質(zhì)進(jìn)行管理，確保污泥進(jìn)行無害化處置。

（五）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。1．完善事故應(yīng)急預(yù)案?；どa(chǎn)企業(yè)必須制定有效的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)更新，配備滿足要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急設(shè)施，定期開展演練并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

2．配套事故應(yīng)急設(shè)施。企業(yè)應(yīng)按照《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（中國石化建標(biāo)〔2006〕43號）設(shè)置規(guī)模合適的應(yīng)急事故池，事故池宜采取地下式并布置在廠區(qū)地勢最低處，事故源切斷應(yīng)分別設(shè)置手、自動(dòng)系統(tǒng)，有條件的化工園區(qū)可集中設(shè)置區(qū)域事故應(yīng)急池，以集約利用土地資源。

3．整合事故應(yīng)急資源。化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)更新，配備滿足需要的應(yīng)急監(jiān)測、事故處理和應(yīng)急救援設(shè)施，特別是重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)要配備遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，建立專業(yè)化的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急救援資源，不斷提升應(yīng)急指揮能力。

4．完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報(bào)警設(shè)施、氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，貯罐應(yīng)設(shè)置圍堰或集液設(shè)施。屬重大危險(xiǎn)源的液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐，必須設(shè)置緊急切斷裝置。

5．實(shí)施環(huán)境安全監(jiān)控預(yù)警。高度重視污染累積效應(yīng)影響，在敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在企業(yè)建立環(huán)境隱患定期排查機(jī)制，為環(huán)境質(zhì)量惡化和環(huán)境事故隱患提供預(yù)警信息，全面提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

6．重視場地污染修復(fù)?；て髽I(yè)搬遷或關(guān)停后應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行場地風(fēng)險(xiǎn)評估和生態(tài)修復(fù)。

（六）規(guī)范環(huán)保管理。

1．完善環(huán)保管理機(jī)構(gòu)?；て髽I(yè)應(yīng)配備專職、專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)保日常管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。建立健全環(huán)保規(guī)章制度和全員崗位環(huán)保責(zé)任制度，建立完善各種環(huán)保管理臺帳?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取分片包干、專人負(fù)責(zé)等形式全面監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境行為。

2．規(guī)范監(jiān)測監(jiān)控體系。每個(gè)廠區(qū)原則上只能設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化污水排放口和一個(gè)清下水排放口，并均應(yīng)設(shè)置檢查井，清下水CODcr濃度不得高于50毫克/升或不高于進(jìn)水濃度20毫克/升。廢水量在100噸/日以上的化工企業(yè)和化工園區(qū)（化工集聚區(qū)），其廢水集中處理設(shè)施應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)施，廢水排放口和治理設(shè)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控儀。在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控應(yīng)省、市、縣三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

涉及酸堿反應(yīng)、氧化還原的污染處理工段須配備pH和氧化還原電位在線監(jiān)測裝置。惡臭污染嚴(yán)重的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)建立惡臭監(jiān)測監(jiān)控體系。

3．提升日常管理水平。重點(diǎn)化工企業(yè)應(yīng)建立揮發(fā)性有機(jī)物、COD、重金屬等廢物流質(zhì)量平衡和分析制度，掌握廢物來源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，夯實(shí)環(huán)境管理基礎(chǔ)。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，鼓勵(lì)開展ISO14000、OHSAS18001、GMP、FDA、EHS等產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境安全、職業(yè)安全衛(wèi)生等管理體系認(rèn)證。

注：本文中所指化工行業(yè)包括醫(yī)藥行業(yè)的化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)行業(yè)整治提升企業(yè)驗(yàn)收規(guī)程

一、驗(yàn)收程序

（一）企業(yè)在污染整治完成后，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府提出整治驗(yàn)收申請，并提交整治工作報(bào)告。

（二）縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門對企業(yè)污染整治情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收監(jiān)測或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收監(jiān)測或評估報(bào)告。

（三）根據(jù)企業(yè)提交的驗(yàn)收申請和相關(guān)驗(yàn)收材料，縣（市、區(qū)）人民政府會(huì)同設(shè)區(qū)市環(huán)保局根據(jù)相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。

（四）對驗(yàn)收合格的企業(yè)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進(jìn)行為期5天的公示，并公開舉報(bào)電話和信箱，接受來自公眾的監(jiān)督意見和情況反映。對公示期間收到的舉報(bào)電話和信件由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況函告省環(huán)保廳等相關(guān)部門。

公示期間無異議的，由縣（市、區(qū)）人民政府正式發(fā)文，宣布企業(yè)通過驗(yàn)收。

二、驗(yàn)收材料

（一）項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告、安評報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告書、選址規(guī)劃意見書，相應(yīng)的批復(fù)文件及其他相關(guān)支撐材料（包括相關(guān)監(jiān)測或評估合格報(bào)告）。

（二）發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的驗(yàn)收意見。

（三）企業(yè)基本情況介紹，包括污染防治、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)等設(shè)施配備情況和內(nèi)部環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等管理制度建立情況等。

（四）企業(yè)仍存在的不足和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。

注：企業(yè)完成整治后環(huán)保部門的驗(yàn)收監(jiān)測參照“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)測規(guī)范”執(zhí)行。

附件

重點(diǎn)行業(yè)整治提升縣（市、區(qū)）驗(yàn)收規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)

一、縣（市、區(qū)）驗(yàn)收程序

（一）有整治任務(wù)的縣（市、區(qū)），在轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)所有企業(yè)通過驗(yàn)收后，由縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行自查。

（二）自查合格的，由縣（市、區(qū)）人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府提出核查驗(yàn)收申請，并提交工作總結(jié)和由有資質(zhì)的評估單位編制的縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)污染整治技術(shù)評估報(bào)告。

（三）設(shè)區(qū)市人民政府收到核查申請后，組織有關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查驗(yàn)收。核查期間應(yīng)組織對該地整治企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)數(shù)不小于10家（總數(shù)小于10家的全部檢查），抽查合格率不低于90%。

（四）對通過驗(yàn)收的縣（市、區(qū)），由設(shè)區(qū)市人民政府在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上進(jìn)行為期5天的公示，并公開舉報(bào)電話和信箱，接受公眾監(jiān)督。對公示期間接收的舉報(bào)電話和信件由設(shè)區(qū)市人民政府牽頭調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況函告省環(huán)保廳等相關(guān)部門。

（五）公示期間無異議的，由設(shè)區(qū)市人民政府正式發(fā)文，宣布該地區(qū)相關(guān)行業(yè)污染整治通過驗(yàn)收，驗(yàn)收意見于驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳、省經(jīng)信委備案。

（六）未通過核查的，由設(shè)區(qū)市人民政府提出整改要求，督促其整改。

二、驗(yàn)收材料

（一）工作總結(jié)。包括污染整治工作實(shí)施情況、取得的成效、存在的問題和下一步鞏固深化污染整治工作的打算等。

（二）技術(shù)報(bào)告。詳細(xì)說明整治前后的行業(yè)基本情況、污染整治過程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況、轄區(qū)企業(yè)總體污染治理及達(dá)標(biāo)排放情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況、整治效益分析（包括整治前后企業(yè)數(shù)量、整體產(chǎn)能、污染物排放量的變化情況）、持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃等。

（三）支撐材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門制定的污染整治相關(guān)文件、方案及有關(guān)宣傳材料等；企業(yè)一廠一檔資料，包括裝備情況、治理工藝、達(dá)標(biāo)情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測監(jiān)控情況等；園區(qū)及功能區(qū)建設(shè)、驗(yàn)收材料；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源環(huán)境監(jiān)測報(bào)告；有關(guān)污染投訴、信訪處理情況材料；現(xiàn)場檢查和監(jiān)督監(jiān)測檔案資料；地方環(huán)境監(jiān)測站開展監(jiān)督性監(jiān)測能力保障資料，包括監(jiān)測站達(dá)標(biāo)情況、人員儀器設(shè)備配置情況、監(jiān)測項(xiàng)目開展情況和監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障和使用情況等。

三、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)要求，根據(jù)“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的原則，制定了行業(yè)污染整治實(shí)施方案，并根據(jù)方案組織開展了各項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）完成所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)全部企業(yè)的整治驗(yàn)收工作。整治過程中，對每家企業(yè)要確定一名縣級政府負(fù)責(zé)人作為整治聯(lián)系人和一名環(huán)保監(jiān)管人員作為監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)管，防止可能出現(xiàn)的污染事故；對通過驗(yàn)收的企業(yè)，加強(qiáng)長效管理，督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作；對被關(guān)停企業(yè)要做好善后工作，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處置剩余原材料、固廢和其它污染物，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依法責(zé)令其限期注銷相關(guān)許可證（照）。

（三）完成所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)園區(qū)綜合整治驗(yàn)收工作。園區(qū)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：園區(qū)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，企業(yè)廢水全部納管；廢水按照不同污染物種類分質(zhì)分流，并建有集中的廢水處理設(shè)施。園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中供熱、危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置。園區(qū)的污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)、綜合管理制度參照企業(yè)污染整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)重金屬及主要污染物排放總量達(dá)到規(guī)定削減率要求。行業(yè)存在的突出環(huán)境問題基本解決，群體性事件隱患全面消除，群眾對企業(yè)環(huán)境污染的投訴、上訪得到妥善處置回復(fù)。

（五）當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)具備與企業(yè)和園區(qū)污染物排放和周邊環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測工作相適應(yīng)的監(jiān)測能力，在監(jiān)測技術(shù)人員配置、實(shí)驗(yàn)室用房、儀器設(shè)備和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障上達(dá)到開展監(jiān)督性監(jiān)測工作的要求。涉重金屬行業(yè)按環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染環(huán)境監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦〔2011〕52號）要求，制定實(shí)施污染源及水、氣、土壤環(huán)境日常監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測方案。

（六）完成對可能受污染水域和場地排查監(jiān)測工作，對監(jiān)測超標(biāo)的水域和場地劃定范圍，設(shè)立標(biāo)志牌。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度，制定污染場地修復(fù)方案并組織實(shí)施。

（七）建立完善行業(yè)污染防治長效管理機(jī)制及突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)企業(yè)監(jiān)管和事故應(yīng)急相關(guān)責(zé)任，積極開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，確保企業(yè)職工健康、社會(huì)環(huán)境安全。

（八）根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)?？偩至畹?5號），督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)環(huán)境報(bào)告，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。

（九）全面建立企業(yè)環(huán)境管理檔案，建立健全企業(yè)檔案和信息數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬。附件

浙江省印染、造紙、制革、化工企業(yè)

環(huán)保長效管理辦法

為鞏固印染、造紙、制革、化工行業(yè)污染整治成果，提升我省印染、造紙、制革、化工企業(yè)的環(huán)保管理水平，督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)保工作，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，保障生態(tài)環(huán)境安全，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)排污監(jiān)管

（一）各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）進(jìn)行定期巡查，至少每月一次，主要就環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、環(huán)評和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、危廢貯存及處置、環(huán)保臺帳規(guī)范化管理及印染、造紙、制革、化工行業(yè)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)保要求符合情況進(jìn)行檢查，并指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治設(shè)施的日常運(yùn)維及各類環(huán)保管理工作。對發(fā)現(xiàn)的違法問題，應(yīng)及時(shí)予以查處。

（二）各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)就印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）現(xiàn)場檢查建立責(zé)任制度，將歷次檢查的負(fù)責(zé)人及檢查、監(jiān)測結(jié)果記錄在案，并納入企業(yè)一廠一檔檔案系統(tǒng)，對檢查中存在重大疏漏或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。

二、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測

當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)印染、造紙、制革、化工企業(yè)、園區(qū)污染源和水氣環(huán)境特征污染物的監(jiān)督性監(jiān)測。對企業(yè)和園區(qū)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測至少每季度一次；對企業(yè)和園區(qū)周邊環(huán)境的監(jiān)督性監(jiān)測至少每半年一次；在企業(yè)和園區(qū)超標(biāo)排放和發(fā)生污染事故時(shí)，應(yīng)視情況增加監(jiān)測頻次。所在地縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)每兩年一次組織開展園區(qū)地下水特征重金屬及其他污染物的監(jiān)測；所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門應(yīng)組織開展企業(yè)和園區(qū)周邊農(nóng)作物特征重金屬和其他污染物的監(jiān)測，監(jiān)測每兩年至少一次。環(huán)保、國土和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時(shí)交換監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，有超標(biāo)情況的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。

三、規(guī)范信息管理

（一）各地環(huán)保部門要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保信息管理，建立完善包括檢查、監(jiān)測結(jié)果在內(nèi)的企業(yè)一廠一檔檔案系統(tǒng)。既要及時(shí)公示通過整治的合格企業(yè)名錄，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)其他非法運(yùn)營的企業(yè)，又要及時(shí)發(fā)布印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)境違法行為查處信息，接受群眾監(jiān)督。

（二）各地環(huán)保部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)所有印染、造紙、制革、化工企業(yè)納入企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定工作范圍，并將相關(guān)信息上傳綠色信貸信息共享平臺。

（三）按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)保總局令第35號），鼓勵(lì)印染、造紙、制革、化工企業(yè)自愿公開其環(huán)境信息，接收群眾監(jiān)督。污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的印染、造紙、制革、化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公開環(huán)境信息。

四、加強(qiáng)抽查監(jiān)管

省環(huán)保廳將不定期組織對各地印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）的環(huán)保要求落實(shí)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)通報(bào)抽查結(jié)果。各市環(huán)保局也要參照省廳的做法，通過組織不定期抽查、交叉檢查等方式，加強(qiáng)對轄區(qū)印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）的監(jiān)管。

第五篇：以“三項(xiàng)整治”為契機(jī) 提升城市管理

以“三項(xiàng)整治”為契機(jī) 提升城市管理

科學(xué)化水平

城市市容環(huán)境是一個(gè)城市文化的沉淀，也是一個(gè)城市精神文明的具體體現(xiàn)，更是一個(gè)城市市民素質(zhì)的集中顯現(xiàn)。正在全市開展的“三項(xiàng)整治”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而又艱巨的民心工程。我們必須立足實(shí)際，結(jié)合我市城市管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，積極應(yīng)對、強(qiáng)化措施，以“三項(xiàng)整治”為契機(jī)，不斷創(chuàng)新城市管理理念，著力解決城市管理中存在的深層次矛盾和問題，真正把城市品位提升到一個(gè)嶄新的高度。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能

要加快市政設(shè)施建設(shè)步伐。圍繞我市的暢通工程，加大城市道路、排水管網(wǎng)、人行天橋、照明設(shè)施、城區(qū)河道等市政設(shè)施的升級改造力度。根據(jù)城市規(guī)劃，建設(shè)和改造公廁、垃圾處理場、污水處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。加快人口密集區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)人行天橋建設(shè)、火車站站前廣場建設(shè)，完成無燈道路的照明設(shè)施建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)永寧路、步行街、濱河兩路為重點(diǎn)，不斷提升城市品位。

要完善數(shù)字化城市管理體系。建立和完善對市容市貌、市政設(shè)施運(yùn)行、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等各類業(yè)務(wù)的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，提高城市管理智能化水平。實(shí)施各縣市（區(qū)）數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理全覆蓋。完善數(shù)字化城市管理相關(guān)制度，使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成為政府實(shí)施城市管理的重要數(shù)據(jù)平臺、指揮平臺和信息決策平臺。

要強(qiáng)力推進(jìn)公用事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，增強(qiáng)城市管理職能的輻射力，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的共同提高。抓緊編制供水、燃?xì)?、熱力、排水等行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建起比較完備的公共服務(wù)體系，為群眾提供便捷和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二、建立長效管理機(jī)制，提高綜合管理水平

要理順城市管理體制。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式，合理劃分市、區(qū)和街道的管理權(quán)限，明確責(zé)任主體，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，逐步理順城市管理與規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、工商等部門的關(guān)系，建立健全多部門協(xié)調(diào)溝通和快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障，形成執(zhí)法合力。

要健全城市管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。及時(shí)研究制定與現(xiàn)代化城市管理要求相適應(yīng)的政策規(guī)定，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善城市市容管理、門頭牌匾設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在窗口地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。

要建立綜合管理模式。綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。在處理亂擺亂賣問題，在取締的同時(shí)，要出臺配套招商政策加快相關(guān)市場的建設(shè)，引導(dǎo)馬路市場歸市管理，馬路攤販歸店經(jīng)營，從根本上解決嚴(yán)重影響市容的頑疾。要不斷創(chuàng)新管理理念，借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)化的“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體的管理模式，使城市管理真正邁入規(guī)范化、秩序化、現(xiàn)代化的軌道上來。

要建立公眾參與和宣傳引導(dǎo)機(jī)制。城市是我們每個(gè)人的城市，要管理好這座城市，必須充分調(diào)動(dòng)廣大市民的參與程度，發(fā)揮人的創(chuàng)造性。要加大城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，采取多種形式向單位、市民廣泛宣傳，使城市管理法規(guī)做到家喻戶曉，人人皆知。使各單位、市民主動(dòng)參與到城市管理，協(xié)助城市管理，努力營造“城市管理，人人有責(zé)”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)群眾理念

要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)刻加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀。不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍法律知識、專業(yè)知識和職業(yè)道德水平。廣泛開展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支群眾滿意的城市管理隊(duì)伍。

要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各行業(yè)都要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真探索和研究新的執(zhí)法方式和方法，創(chuàng)新服務(wù)舉措，延伸服務(wù)范圍，積極開展便民服務(wù)活動(dòng)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，更好地為群眾服務(wù)，多渠道地解決一批事關(guān)人民群眾切身利益的根本問題。

要加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。要不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的窗口建設(shè)，推出便民、利民措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要正確認(rèn)識城市管理工作在加快發(fā)展的新形勢下所面臨的新情況、新問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面提升依法加強(qiáng)城市管理的水平。

城市管理部門既是城市文明窗口的管理者，更是人民群眾的服務(wù)員，要加強(qiáng)與橫向、縱向職能部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，集中解決城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，真正為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適宜人的城市環(huán)境，努力開創(chuàng)我市城市管理工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（呂梁市電影公司 孟鐵寶）