第一篇：3、鐵建設[2007]119號 鐵路建設項目施工圖考核辦法

中華人民共和國鐵道部 [鐵建設[2007]119號] 鐵路建設項目施工圖考核辦法(2007-6-7發(fā)布

有效)第一條 為激勵勘察設計單位提高施工圖質(zhì)量，及時提供施工圖文件，滿足工程建設需要，依據(jù)鐵道部有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱施工圖考核，是指建設單位對勘察設計單位施工圖階段工作定期進行的考核，考核內(nèi)容包括施工圖提供、施工圖審核和實施質(zhì)量(總分300分)。每半年為一個考核期。

第三條 本辦法適用于建設單位與勘察設計單位已簽訂勘察設計合同的鐵路大中型建設項目。尚未開工建設和實行工程總承包的項目不納入考核范圍。對已經(jīng)完成初驗的項目，不納入下期的考核范圍。

建設單位應將施工圖考核的有關事宜納入勘察設計合同，依據(jù)合同約定進行考核。

第四條 鐵路局負責鐵道部投資的建設項目和作為出資人代表的合資鐵路項目的考核，鐵道部發(fā)起組建的鐵路客運專線公司(籌備組)負責所管轄建設項目的考核。

實施委托代建的建設項目由代建方負責考核。

第五條 施工圖考核按項目進行，其中大橋、隧道、電氣化、通信信號等大型工點或?qū)I(yè)項目，按工點或?qū)I(yè)進行考核。

第六條 鐵路局建設項目施工圖考核工作在鐵路局統(tǒng)一領導下進行，成立以項目管理機構負責人為組長、技術負責人為副組長的考核組，負責考核工作并督促勘察設計單位對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改落實。建設管理部門對考核結果進行匯總，并對考核過程實施監(jiān)督檢查。

施工圖考核應征求監(jiān)理、施工單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構的意見；涉及既有線施工的項目，還應征求運營管理部門的意見。

第七條 鐵路客運專線公司(籌備組)應成立以公司主要負責人為組長、總工程師為副組長的考核組，負責考核工作的具體實施。

施工圖考核應征求咨詢、監(jiān)理、施工單位和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構的意見。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促勘察設計單位整改落實。

第八條 建設單位應嚴格按照附件1所列的考核內(nèi)容和標準進行考核和評分。對發(fā)現(xiàn)的問題及項目扣分應經(jīng)勘察設計單位現(xiàn)場負責人簽字確認，并限期整改；勘察設計單位拒簽的，由考核組組長或副組長簽字并注明原因。

考核結果一經(jīng)確認不得更改。

第九條 其他參建單位、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構和運營管理部門發(fā)現(xiàn)勘察設計問題時，應及時向建設單位反映，建設單位應通知勘察設計單位研究完善，屬于考核內(nèi)容的，經(jīng)確認納入考核結果。

第十條 建設單位應嚴格按照鐵道部《鐵路建設項目施工圖審核暫行辦法》(鐵建設[2004]81號)對施工圖(包括投資檢算)進行審核，重點審查設計文件有無差錯漏碰和工程投資控制情況，根據(jù)審核情況對施工圖質(zhì)量進行評定。

第十一條 建設單位應根據(jù)實施過程中顯現(xiàn)的施工圖質(zhì)量狀況、配合施工、變更設計和投資控制等情況，對施工圖實施質(zhì)量進行評定。當考核期內(nèi)沒有施工圖提供和施工圖審核質(zhì)量考核時，只對施工圖實施質(zhì)量進行考核，總分(300分)不變。

第十二條 建設單位應在可研或初步設計批復后立即與勘察設計單位簽訂勘察設計合同，按照合同約定考核施工圖提供的履約情況。

第十三條 考核工作必須客觀、公正。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應認真聽取勘察設計單位的意見，考核過程和結果對勘察設計單位公開。

考核工作不得重復進行，確需對某些內(nèi)容進行重新考核時，需經(jīng)建設單位主要領導同意，并在上報結果中說明理由。

建設單位不得組織監(jiān)理、咨詢、施工等單位以打分等方式對勘察設計單位進行直接考核。

第十四條 勘察設計單位對考核中指出的問題應及時進行整改，整改措施和結果報建設單位，整改情況納入下一次考核內(nèi)容。

第十五條 建設單位應及時解決影響勘察設計合同執(zhí)行的相關問題，為勘察設計單位履行合同創(chuàng)造有利條件。非勘察設計單位責任原因的，不作為扣分因素。

第十六條 鐵道部信息技術中心協(xié)助建設單位對建設項目電子文件提供情況進行初評，信息技術中心應制定初評細則，建立電子文件提供檔案，并于每年1月5日和7月5日前將各建設項目電子文件提供情況及其考核初評結果送建設單位，由建設單位核定后按規(guī)定納入項目考核得分。

鐵道部信息技術中心考核初評結果同時抄送建設管理司。

第十七條 建設單位應建立參建勘察設計單位的施工圖考核檔案。鐵路局建設管理部門、部管鐵路客運專線公司(籌備組)質(zhì)量管理部門負責施工圖考核檔案的日常管理工作。

第十八條 建設單位應于每年1月10日和7月10日前將考核材料報鐵道部建設管理司，其中客運專線項目考核材料應同時抄鐵道部工程管理中心，考核材料同時以書面形式抄送相關勘察設計單位。

考核材料應包括項目得分、扣分情況說明、勘察設計單位得分和單位排序。

第十九條 建設單位進行單個項目考核時，考核分數(shù)為整數(shù)，計算多個項目考核平均值時，考核分數(shù)只保留一位小數(shù)。

建設單位管轄范圍內(nèi)有兩個及以上勘察設計單位或多個項目時，應按考核分數(shù)對勘察設計單位和項目進行排序，不得并列。

第二十條 鐵道部建設管理司根據(jù)建設單位報送的考核結果，按照附件2規(guī)定，匯總計算各勘察設計單位考核的最終得分，根據(jù)勘察設計單位的得分排序，依次劃分為A、B、C三個等級。其中考核為A級的單位為2家，C級的單位為2家，其余單位為B級。

在考核期內(nèi)，凡出現(xiàn)重大違規(guī)行為、對安全質(zhì)量重大事故負有主要及以上責任的勘察設計單位，經(jīng)鐵道部確認后直接列為C級。

第二十一條 鐵道部建設管理司在10個工作日內(nèi)將考核結果匯總報鐵道部，經(jīng)批準后在鐵道工程交易中心網(wǎng)公示7日，無異議后由建設管理司公布勘察設計單位考核等級和建設單位報送的考核結果。

第二十二條 考核結果公布后，考核等級為A級的勘察設計單位，自考核結果公布之日起半年內(nèi)，在參加第一個勘察設計項目方案競選時加O．2至O．3分，具體加分方式和數(shù)值在方案競選說明中明確。

第二十三條 考核等級為C級的勘察設計單位，以考核結果正式公布后的一個月為整改期，整改期內(nèi)暫停參與新的方案競選工作。整改期后10日內(nèi)，將整改情況書面報鐵道部發(fā)展計劃司和建設管理司。

第二十四條 考核等級為A級的勘察設計單位，對其在各建設單位內(nèi)得分為第一名的項目按考核期內(nèi)勘察設計費的20％給以獎勵。

第二十五條 考核等級為C級的勘察設計單位，對其在各建設單位內(nèi)得分為最后一名的項目，扣減考核期內(nèi)勘察設計費的20％。

第二十六條 考核期內(nèi)勘察設計費為施工圖階段的勘察設計費除以施工圖考核次數(shù)。

施工圖考核次數(shù)=初步設計批復的總工期(月)(不含綜合調(diào)試期)／6個月+1次?？己似趦?nèi)，被考核工作不滿兩個月的項目只考核、不獎罰。

第二十七條 在考核期內(nèi)，鐵路局管內(nèi)只有1個項目且該項目只由1家勘察設計單位承擔的，對該項目不予獎罰。

鐵路客運專線公司(籌備組)管內(nèi)只有1個項目且該項目只由1家勘察設計單位承擔，對該項目一般不予獎罰?？辈煸O計單位表現(xiàn)優(yōu)異或存在重大問題的，建設單位可向鐵道部工程管理中心書面提出獎罰建議，經(jīng)鐵道部工程管理中心確認后實施。

勘察設計單位只承擔1個項目時，對該項目不予獎罰。

第二十八條 在考核期內(nèi)，建設單位所管項目為2—3個時，獎罰費用為考核期內(nèi)勘察設計費的10％(一個項目由兩家或兩家以上勘察設計單位承擔的，計為兩個或兩個以上項目)。

第二十九條 考核等級為A級的勘察設計單位，在考核結果公布后的10日內(nèi)，對符合獎勵條件的項目，向建設單位書面提出獎勵申請。建設單位根據(jù)鐵道部建設管理司公布的考核結果進行核實，在按合同約定撥付下期勘察設計費時一并支付獎勵費用。

建設單位對考核等級為C級的勘察設計單位符合扣減設計費條件的項目進行核實，在考核結果公布后的10日內(nèi)書面通知勘察設計單位，在按合同約定撥付下期勘察設計費時予以扣減。

第三十條 建設單位在考核結果正式公布后的一個月內(nèi)，將增減設計費情況報鐵道部發(fā)展計劃司、建設管理司和工程設計鑒定中心核備。當期獎勵或扣減的勘察設計費在降造費中計列。

第三十一條 項目完成后，因勘察設計單位原因引起的增加投資達初步設計批復概算2％以上的，由建設單位追回該項目所有已獎勵費用，并扣減最后一個考核期內(nèi)勘察設計費的20％。

因勘察設計單位原因引起的增加投資達初步設計批復概算3％以上的，由建設單位追回該項目所有已獎勵費用，并扣減最后一個考核期內(nèi)勘察設計費的30％。

第三十二條 鐵道部在檢查中發(fā)現(xiàn)考核結果與實際不符的，直接否決考核結果，并責令建設單位重新進行考核。

第三十三條 施工圖考核工作納入鐵道部對建設單位年度考核的內(nèi)容。建設單位在考核工作中違反本規(guī)定的，降低建設單位年度考核結果一個檔次，并在全路通報批評；情節(jié)特別嚴重的，將依據(jù)有關程序和要求對責任人給予行政處分。

第三十四條 鐵道部建立施工圖考核工作監(jiān)督舉報機制，任何單位和個人均可對考核工作中的違紀、違規(guī)行為進行投訴舉報。

舉報電話：鐵道部建設管理司010—51844717,010—51848850(傳真)；鐵道部紀委、監(jiān)察部駐鐵道部監(jiān)察局010—51844279，010—51841289(傳真)。

第三十五條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第三十六條 本辦法自2007年6月15日起實行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設項目勘察設計季度考核暫行辦法》(鐵建設 [2006]132號)同時廢止。

第二篇：《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》(鐵建設[2010]36號)

關于印發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》的通知

鐵建設〔2010〕36號

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)，集裝箱、投資公司：

為進一步加強和深化施工圖審核工作，現(xiàn)將《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》發(fā)給你們，自2010年3月1日起實行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設〔2004〕81號）、《關于鐵路重點旅客車站施工圖文件審核的通知》（鐵建設函〔2005〕325號）、《鐵路建設項目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設〔2007〕110號）、《關于進一步加強和深化施工圖審核工作的通知》（鐵建設〔2009〕78號）同時廢止。

2010年4月1日前簽訂的施工圖審核合同，施工圖審核費用不再調(diào)整；2010年4月1日后簽訂的施工圖審核合同按本辦法執(zhí)行，較初步設計批復增加的費用在預備費中解決。

請各單位將實施中的有關問題、建議及時反饋鐵道部建設管理司。

二○一○年三月八日

鐵路建設項目施工圖審核管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高勘察設計文件質(zhì)量，嚴格控制工程投資，規(guī)范鐵路建設項目施工圖審核工作，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》（鐵道部令第26號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路基建大中型項目。第三條 本辦法所稱施工圖審核是指建設單位收到設計單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，對施工圖進行檢查核對的活動。

第四條 施工圖審核是建設單位按照批準的建設規(guī)模、技術標準、工程投資、建設工期組織建設的重要程序，審核后的施工圖是工程招標、工程實施、驗工計價和竣工驗收的依據(jù)。

第五條 建設單位負責建設項目的施工圖審核工作，具體審核工作可委托具有鐵路設計甲級資質(zhì)或鐵路工程咨詢（監(jiān)理）甲級資質(zhì)的單位實施。

建設單位應將施工圖審核的有關事宜納入勘察設計合同，明確設計文件提交時間、按照審核意見修改施工圖等內(nèi)容和要求。

第六條 施工圖審核必須貫徹鐵路建設新理念和“六位一體”管理要求，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準、鐵路建設規(guī)程規(guī)范和初步設計批復意見，切實提高施工圖的質(zhì)量。

第二章 施工圖審核管理

第七條 鐵道部工程管理中心（簡稱工管中心）歸口管理鐵路建設項目施工圖審核工作，對施工圖審核工作進行監(jiān)督檢查。其中，站房工程的施工圖審核管理工作由鑒定中心承擔。

第八條 工管中心直接組織重大橋梁、隧道、無砟軌道以及部分段落及典型工程的施工圖審核，鑒定中心直接組織省會城市及重點城市客運車站站房的施工圖審核。審核的重點為技術方案、工程措施和結構安全等，審核意見為鐵道部最終意見。涉及變更建設規(guī)模、主要技術標準及初步設計主要批復原則的工程，由建設單位按規(guī)定程序報原初步設計審查部門批準。

第九條 工管中心和鑒定中心應按照標準化管理要求，細化施工圖審核流程，完善施工圖審核標準，及時研究解決施工圖審核中的問題，加強對施工圖審核工作的管理，并定期向鐵道部報告施工圖審核工作情況。

第三章 審核依據(jù)及內(nèi)容

第十條 施工圖審核的依據(jù)： 1．國家有關法律法規(guī)；

2．鐵道部有關規(guī)章和規(guī)范性文件； 3．國家和鐵道部有關規(guī)程規(guī)范； 4．工程建設強制性標準； 5．初步設計批復意見。

第十一條 施工圖審核內(nèi)容： 1．現(xiàn)場核對； 2．審核施工圖圖紙； 3．審核施工圖投資檢算。

第十二條 現(xiàn)場核對的主要內(nèi)容：

1.遷改。核對電力線路、通信、信號設施及油管、氣管、給排水管等拆遷工程的位置和數(shù)量是否與設計一致。

2.工程設計方案、工程措施。核對設計圖紙內(nèi)容與周邊建設條件是否一致，核對工程設計方案、工程措施的合理性、可實施性。

3.大型臨時工程。核對大型臨時工程位置、規(guī)模等是否合理，數(shù)量是否與設計一致。

第十三條 施工圖圖紙審核的主要內(nèi)容：

1．工程建設強制性標準和初步設計批復意見執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程的要求。

2．是否按驗收后的工程地質(zhì)勘察資料進行設計。

3．標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內(nèi)部通用設計圖紙是否為本單位的設計成果，內(nèi)部通用圖設計及采用是否合理。

4．路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合規(guī)范，調(diào)配、運距和基底處理方法是否合理；路基擋護工程、防排水設計和站場綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國家和鐵道部有關要求。無砟軌道結構設計、選型是否合理，無縫線路和道岔設計是否合理。

5．橋梁墩臺型式設置是否合理，是否與上部結構協(xié)調(diào)，技術條件相同的工點或標段墩臺類型是否一致，基坑開挖（圍堰）防護是否安全合理，工程數(shù)量是否準確，橋渡方案是否滿足防洪、通航、凈空等要求。

6．隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風險評估等級對應，施工組織措施是否合理，排水設施、防水板是否與水文情況對應，應急預警系統(tǒng)是否完善；棄砟場設置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。

7．牽引供電電源是否與實際需要匹配，變壓器接線方式是否合理，電桿和接觸網(wǎng)立柱、各類線材規(guī)格及型號的選擇是否合理，接觸網(wǎng)構件是否匹配、合理，車站接觸網(wǎng)支柱布置是否符合景觀要求。

8．通信信號系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設計方案是否合理，設備配置是否滿足運營需求，地面設備與車載設備是否配套、兼容等。

9．設計文件站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，如接觸網(wǎng)基礎預留、溝槽管線預留、綜合接地、電纜過軌預埋等；設計采用的新技術、新材料、新工藝、新設備是否通過正式技術鑒定。

10．防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)災害防治等方案及措施是否與相關主管部門批復意見一致；重點審查景觀保護與恢復，植被保護與恢復，自然保護區(qū)的保護，特殊保護項目，水、空氣、噪音等污染防治等。

11．主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預制場等重點大臨工程設置方案是否合理，設計是否達到規(guī)定深度。

12．技術復雜結構工程的計算原則、模型、程序以及參數(shù)選用是否合適，是否符合規(guī)范要求，輸入數(shù)據(jù)是否準確；對結構設計的合理性、安全性進行審核，形成結論性意見，對于重點的特殊結構、新結構應進行復核驗算。

13．施工安全措施是否完善，既有線施工過渡及安全措施是否可行并達到規(guī)定深度。

14．工程數(shù)量計算與工程量計量規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準確。15．對施工圖與初步設計主要工程數(shù)量對照表進行對比審核，并分析工程量變化原因。特別是施工圖拆遷工程數(shù)量（含三電遷改、管線遷移，路內(nèi)既有通信、信號、電力、電力牽引供電、房建、其他運營生產(chǎn)設備及建筑物等）與初步設計數(shù)量應進行詳細對比，分析增減原因。

第十四條 客運車站站房施工圖圖紙審核的主要內(nèi)容：

1．重點審核總圖及功能流線、廣場及交通疏解、站房及客運建筑、消防及建筑設備，以及站房的功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經(jīng)濟性。

2．建筑平、立、剖面圖，建筑詳圖、結構布置圖、構件詳圖、節(jié)點構造詳圖、基礎詳圖、管線及裝修設計圖；相關專業(yè)的兼容性、銜接性。

第十五條 施工圖投資檢算審核主要內(nèi)容：

1．施工圖投資檢算的編制原則、采用的定額和人工、材料價格是否與初步設計批復原則一致，施工圖投資檢算文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)定要求。2．投資檢算的工程數(shù)量是否與施工圖紙工程量和工程量計量規(guī)則相符合，是否存在差錯漏碰或重復計列；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預制場等重點大臨工程概算是否單獨編制并準確無誤；施工安全措施費計列是否符合規(guī)定，并與初步設計工程數(shù)量進行詳細比較。

3．重點審核三電遷改、油氣管、水管、道路等的數(shù)量、協(xié)議和投資，臨時工程的方案、數(shù)量和投資，并與初步設計概算進行對比。

4．在與初步設計預備費相同的情況下，比較投資檢算(或施工圖預算)和初步設計批準概算，特別是對比具體各章節(jié)費用，分析投資增減原因和其他費用計列的合理性，以及控制工程、重點工程、主要工程的數(shù)量和指標，做到工程投資與設計內(nèi)容、工程數(shù)量匹配。

第四章 審核單位條件及委托

第十六條 施工圖審核單位及人員應具備下列條件：

1．審核單位應具有鐵路設計甲級資質(zhì)或鐵路工程咨詢（監(jiān)理）甲級資質(zhì)。2．審核工作的總體負責人應主持過鐵路大中型建設項目的勘察設計工作，專業(yè)負責人應主持過不少于2項鐵路大中型建設項目的專業(yè)設計工作。已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應具有相應專業(yè)注冊工程師資格；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應具有高級工程師及以上職稱。

3．審核人員應具備良好的職業(yè)道德，具有工程師及以上職稱和6年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷，主持或參與過鐵路大中型建設項目的勘察設計工作。審核人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員一般不超過該專業(yè)審核人員數(shù)量的1/3。

第十七條 建設單位擇優(yōu)委托施工圖審核單位，經(jīng)工管中心或鑒定中心（大型站房）審查后簽訂施工圖審核合同。施工圖審核合同應包括以下內(nèi)容： 1．審核范圍； 2．審核時限； 3．審核人員要求； 4．審核質(zhì)量要求；

5．施工圖審核費用、支付方式及與審核質(zhì)量掛鉤方式； 6．施工圖審核考核； 7．違約責任。第十八條 施工圖審核單位要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)有關規(guī)程、規(guī)范和初步設計批復意見對施工圖進行審核，并對審核質(zhì)量負責。

第十九條 建設單位根據(jù)建設項目具體情況提出施工圖審核費用報工管中心或鑒定中心（大型站房）審核，在初步設計審查時納入總概算。施工圖審核費用為建設項目施工圖設計費的18%～25%（樞紐、獨立橋隧工程按18%考慮）。

建設單位先期按審核總費用的85%支付，剩余費用根據(jù)考核結果，按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則支付。

第五章 審核程序

第二十條 勘察設計單位應嚴格按初步設計批復意見進行施工圖設計，按施工圖工程數(shù)量和投資檢算編制規(guī)定分別編制站前、站后和項目施工圖投資檢算，并與初步設計批準概算進行比較。施工圖必須達到規(guī)定的深度。

除經(jīng)原初步設計審查部門批復同意的建設方案、建設標準、建設規(guī)模、建設工期等調(diào)整引起投資變化外，施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應控制在批準初步設計概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。

第二十一條 勘察設計單位要按照供圖協(xié)議向建設單位提交施工圖設計文件，并提供下列資料，做好配合審核工作。1．初步設計批復意見； 2．地質(zhì)勘察報告； 3.施工圖設計原則；

4．技術復雜結構工程的計算書； 5.征地拆遷數(shù)量詳表；

6．投資檢算及其與鑒定后修改概算對照分析表及相關說明資料。

第二十二條 施工圖審核按照先進行現(xiàn)場核對，再進行施工圖圖紙審核，最后進行投資檢算審核的程序進行。

施工圖審核合同簽訂后，審核單位要根據(jù)項目特點編制審核大綱，送建設單位審定；建設單位應將審查后審核大綱報工管中心或鑒定中心（站房）核備。

第二十三條 建設單位收到勘察設計單位提交的施工圖后，應及時送交施工圖審核單位。其中工管中心指定審核的技術復雜的橋梁、隧道等重點工程施工圖送工管中心，省會城市和副省級及重點城市的車站站房施工圖送鑒定中心。

第二十四條 施工圖審核單位收到施工圖文件后，要檢查文件是否齊全、完整，如有缺失應通告建設和勘察設計單位補齊；應在設計單位及相關單位的配合下，盡快開展現(xiàn)場核對和圖紙審核工作。

第二十五條 施工圖審核單位應向建設單位、設計單位分批提交審核報告和審核總報告，審核報告包括基本情況、存在問題和建議等內(nèi)容，審核報告需經(jīng)單位技術負責人簽字并加蓋公章，對已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應由注冊工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條 勘察設計單位應認真研究審核報告，逐條分析報告中提出的意見和建議，補充勘察，修改設計，并將審核意見落實情況及時反饋給建設單位及施工圖審核單位。

第二十七條 建設單位、施工圖審核單位應對設計單位落實審核意見情況進行確認，建設單位對分歧意見應組織設計和審核單位進行研究和確定，重大分歧意見應及時上報部工管中心或鑒定中心（站房）確定。

屬于建設條件發(fā)生變化引起的建設規(guī)模、主要技術標準、重大方案變化，比照變更設計程序報初步設計審查部門批準確定。

第二十八條 建設單位對施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專用印章后交付施工。交付施工的施工圖不得擅自修改，確需修改的，按照變更設計管理規(guī)定辦理。

第二十九條 施工圖審核工作全部完成后，建設單位應及時提出施工圖審核報告報鐵道部計劃司、建設司、工管中心、鑒定中心。

第三十條 勘察設計單位對建設單位確定的審核意見有異議時，可以提請工管中心或鑒定中心（站房）復議，勘察設計單位應執(zhí)行復查審核意見，及時修改完成施工圖。對于未執(zhí)行復查審核意見且施工圖仍存在問題的，對勘察設計單位進行通報批評和責任追究。

第六章 考核和責任追究

第三十一條 勘察設計單位對施工圖的勘察設計質(zhì)量負責，施工圖審核不免除勘察設計單位對施工圖應承擔的質(zhì)量責任。

第三十二條 施工圖審核過程中發(fā)現(xiàn)勘察設計單位故意虛列工程內(nèi)容、工程數(shù)量的，或誤列、遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量，影響單位工程本章費用達3%及以上的，按故意虛列、遺漏、隱瞞施工圖量差增減投資額的5%扣減勘察設計費，同時對勘察設計單位和直接責任人給予通報批評。情節(jié)嚴重的，提請國家有關部門降低資質(zhì)、吊銷資格。

第三十三條 施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應控制在初步設計概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設計靜態(tài)投資的，按超出投資的5%扣減勘察設計費。

第三十四條 經(jīng)原初步設計審查部門批復同意的建設方案、建設標準、建設規(guī)模、建設工期等調(diào)整引起的施工圖量差及相應投資變化，不作為投資檢算考核內(nèi)容。

第三十五條 建設單位對施工圖審核單位提交的問題進行分類，屬于勘察設計單位原因引發(fā)的問題，應做好記錄并納入當期設計單位施工圖考核。

第三十六條 工管中心和鑒定中心（站房）應組織制訂施工圖審核考核辦法，組織建設單位對施工圖審核工作進行考核；建設單位應根據(jù)施工圖審核考核結果支付剩余施工圖審核費用。

第三十七條 施工圖經(jīng)審核交付后仍存在嚴重問題的或施工中因設計原因引起嚴重工程質(zhì)量、安全問題的，應對勘察設計單位、施工圖審核單位進行通報。造成經(jīng)濟損失的，勘察設計單位依法承擔賠償責任，施工圖審核單位按勘察設計單位承擔賠償費用的15%承擔賠償責任，直至施工圖審核費扣完為止。

第三十八條 扣減的勘察設計費、施工圖審核費，以及依據(jù)考核結果支付施工圖審核費后的剩余部分納入預備費管理。

第三十九條 建設單位應在施工圖審核、優(yōu)化設計、剔除差錯漏碰和不合理因素后，組織勘察設計單位按章節(jié)編制施工圖預算，施工圖預算應控制在批復的初步設計總概算之內(nèi)，報部計劃司、建設司和鑒定中心核備。施工圖預算超出初步設計總概算的，須經(jīng)鐵道部批準后方可實施。

當審核后的施工圖投資檢算未超過批復初步設計總概算時，建設單位組織優(yōu)化設計、剔除差錯漏碰和不合理因素節(jié)省的工程投資，納入預備費管理。

第四十條 施工圖審核單位發(fā)生下列行為之一的，對施工圖審核單位和直接責任人給予通報批評，暫停其施工圖審核資格；情節(jié)嚴重的，提請國家有關部門吊銷直接責任人員的執(zhí)業(yè)資格。

1．在施工圖審核工作中弄虛作假的；

2．經(jīng)審核合格的施工圖交付施工后仍存在質(zhì)量安全問題，或工程數(shù)量、工程投資有較大出入的；

3．有其他違規(guī)行為的。

第四十一條 建設單位的施工圖審核工作情況納入建設單位考核內(nèi)容。建設單位發(fā)生下列行為之一的，在建設單位考核和項目考核時予以扣分，發(fā)生一次扣減5分；發(fā)生兩次只能評為C級；發(fā)生三次及以上只能評為D級。1．授意勘察設計單位弄虛作假、虛報工程內(nèi)容和工程數(shù)量的； 2．授意施工圖審核單位違反初步設計審查意見或弄虛作假的； 3．未按程序組織施工圖審核的；

4．未將審核發(fā)現(xiàn)的問題納入施工圖考核結果的； 5．有其他違規(guī)行為的。

第四十二條 鐵路局要加強對施工圖審核工作的領導，指導項目管理機構按本辦法完成施工圖審核工作。

鐵道部工管中心、鑒定中心按本辦法對施工圖審核工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責成相關單位改正。

第四十三條 勘察設計單位對建設單位提出的施工圖投資檢算責任分析、處罰意見有異議的，可向工管中心或鑒定中心（站房）申訴。

第四十四條 對施工圖審核中的違規(guī)行為，由工管中心或鑒定中心（站房）組織調(diào)查，提出處理意見，經(jīng)鐵道部批準后由鐵道部建設管理司對違規(guī)行為進行處罰。

第四十五條 任何單位和個人對施工圖設計和施工圖審核中的違規(guī)行為都有權向鐵道部舉報、投訴。

第七章 附 則

第四十六條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第四十七條 本辦法自2010年4月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設〔2004〕81號）、《關于鐵路重點旅客車站施工圖文件審核的通知》（鐵建設函〔2005〕325號）、《鐵路建設項目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設〔2007〕110號）、《關于進一步加強和深化施工圖審核工作的通知》（鐵建設〔2009〕78號）同時廢止。

主題詞： 基本建設 勘察設計 施工圖 通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，各設計院，中鐵設計咨詢集團，鐵五院，中鐵上海院，中鐵大橋、隧道、電化院，全路通號院，中鐵建電化院，鑒定、審計、工管中心，工程監(jiān)督總站，部內(nèi)計劃、財務司，運輸、監(jiān)察局。鐵道部辦公廳 2010年3月8日印發(fā)

第三篇：關于印發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》的通知(鐵建設【2010】36號)

關于印發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》的通知

（鐵建設【2010】36號）

為進一步加強和深化施工圖審核工作，現(xiàn)將《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》發(fā)給你們，自2010年3月1日起實行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設〔2004〕81號）、《關于鐵路重點旅客車站施工圖文件審核的通知》（鐵建設函〔2005〕325號）、《鐵路建設項目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設〔2007〕110號）、《關于進一步加強和深化施工圖審核工作的通知》（鐵建設〔2009〕78號）同時廢止。2010年4月1日前簽訂的施工圖審核合同，施工圖審核費用不再調(diào)整；2010年4月1日后簽訂的施工圖審核合同按本辦法執(zhí)行，較初步設計批復增加的費用在預備費中解決。

請各單位將實施中的有關問題、建議及時反饋鐵道部建設管理司。

鐵路建設項目施工圖審核管理辦法

第一章 總則

第一條為提高勘察設計文件質(zhì)量，嚴格控制工程投資，規(guī)范鐵路建設項目施工圖審核工作，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《鐵路建設工程勘察設計管理辦法》（鐵道部令第26號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路基建大中型項目。

第三條 本辦法所稱施工圖審核是指建設單位收到設計單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，對施工圖進行檢查核對的活動。

第四條 施工圖審核是建設單位按照批準的建設規(guī)模、技術標準、工程投資、建設工期組織建設的重要程序，審核后的施工圖是工程招標、工程實施、驗工計價和竣工驗收的依據(jù)。

第五條 建設單位負責建設項目的施工圖審核工作，具體審核工作可委托具有鐵路設計甲級資質(zhì)或鐵路工程咨詢（監(jiān)理）甲級資質(zhì)的單位實施。

建設單位應將施工圖審核的有關事宜納入勘察設計合同，明確設計文件提交時間、按照審核意見修改施工圖等內(nèi)容和要求。

第六條 施工圖審核必須貫徹鐵路建設新理念和“六位一體”管理要求，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準、鐵路建設規(guī)程規(guī)范和初步設計批復意見，切實提高施工圖的質(zhì)量。

第二章 施工圖審核管理

第七條 鐵道部工程管理中心（簡稱工管中心）歸口管理鐵路建設項目施工圖審核工作，對施工圖審核工作進行監(jiān)督檢查。其中，站房工程的施工圖審核管理工作由鑒定中心承擔。

第八條 工管中心直接組織重大橋梁、隧道、無砟軌道以及部分段落及典型工程的施工圖審核，鑒定中心直接組織省會城市及重點城市客運車站站房的施工圖審核。

審核的重點為技術方案、工程措施和結構安全等，審核意見為鐵道部最終意見。涉及變更建設規(guī)模、主要技術標準及初步設計主要批復原則的工程，由建設單位按規(guī)定程序報原初步設計審查部門批準。

第九條 工管中心和鑒定中心應按照標準化管理要求，細化施工圖審核流程，完善施工圖審核標準，及時研究解決施工圖審核中的問題，加強對施工圖審核工作的管理，并定期向鐵道部報告施工圖審核工作情況。

第三章 審核依據(jù)及內(nèi)容

第十條 施工圖審核的依據(jù)： 1．國家有關法律法規(guī)；

2．鐵道部有關規(guī)章和規(guī)范性文件； 3．國家和鐵道部有關規(guī)程規(guī)范； 4．工程建設強制性標準； 5．初步設計批復意見。

第十一條 施工圖審核內(nèi)容： 1．現(xiàn)場核對； 2．審核施工圖圖紙； 3．審核施工圖投資檢算。第十二條 現(xiàn)場核對的主要內(nèi)容：

1.遷改。核對電力線路、通信、信號設施及油管、氣管、給排水管等拆遷工程的位置和數(shù)量是否與設計一致。

2.工程設計方案、工程措施。核對設計圖紙內(nèi)容與周邊建設條件是否一致，核對工程設計方案、工程措施的合理性、可實施性。

3.大型臨時工程。核對大型臨時工程位置、規(guī)模等是否合理，數(shù)量是否與設計一致。

第十三條 施工圖圖紙審核的主要內(nèi)容：

1．工程建設強制性標準和初步設計批復意見執(zhí)行情況，施工圖文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)范、規(guī)程的要求。

2．是否按驗收后的工程地質(zhì)勘察資料進行設計。

3．標準圖、通用圖、參考圖選用是否正確，內(nèi)部通用設計圖紙是否為本單位的設計成果，內(nèi)部通用圖設計及采用是否合理。

4．路基型式是否合理，斷面面積是否準確，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合規(guī)范，調(diào)配、運距和基底處理方法是否合理；路基擋護工程、防排水設計和站場綜合管線布置是否合理，綠化方案是否符合國家和鐵道部有關要求。

無砟軌道結構設計、選型是否合理，無縫線路和道岔設計是否合理。5．橋梁墩臺型式設置是否合理，是否與上部結構協(xié)調(diào)，技術條件相同的工點或標段墩臺類型是否一致，基坑開挖（圍堰）防護是否安全合理，工程數(shù)量是否準確，橋渡方案是否滿足防洪、通航、凈空等要求。

6．隧道工程措施，特別是不良地質(zhì)地段的工程措施是否與地質(zhì)條件和風險評估等級對應，施工組織措施是否合理，排水設施、防水板是否與水文情況對應，應急預警系統(tǒng)是否完善；棄砟場設置是否合理，環(huán)保措施是否符合要求。

7．牽引供電電源是否與實際需要匹配，變壓器接線方式是否合理，電桿和接觸網(wǎng)立柱、各類線材規(guī)格及型號的選擇是否合理，接觸網(wǎng)構件是否匹配、合理，車站接觸網(wǎng)支柱布置是否符合景觀要求。

8．通信信號系統(tǒng)是否與相鄰線互連互通，設計方案是否合理，設備配置是否滿足運營需求，地面設備與車載設備是否配套、兼容等。

9．設計文件站前站后、專業(yè)之間、子系統(tǒng)之間的銜接是否合理，如接觸網(wǎng)基礎預留、溝槽管線預留、綜合接地、電纜過軌預埋等；設計采用的新技術、新材料、新工藝、新設備是否通過正式技術鑒定。

10．防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震、地質(zhì)災害防治等方案及措施是否與相關主管部門批復意見一致；重點審查景觀保護與恢復，植被保護與恢復，自然保護區(qū)的保護，特殊保護項目，水、空氣、噪音等污染防治等。

11．主要工程的施工方案、施工過渡措施是否合理；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預制場等重點大臨工程設置方案是否合理，設計是否達到規(guī)定深度。

12．技術復雜結構工程的計算原則、模型、程序以及參數(shù)選用是否合適，是否符合規(guī)范要求，輸入數(shù)據(jù)是否準確；對結構設計的合理性、安全性進行審核，形成結論性意見，對于重點的特殊結構、新結構應進行復核驗算。13．施工安全措施是否完善，既有線施工過渡及安全措施是否可行并達到規(guī)定深度。

14．工程數(shù)量計算與工程量計量規(guī)則是否相符，工程數(shù)量是否準確。15．對施工圖與初步設計主要工程數(shù)量對照表進行對比審核，并分析工程量變化原因。特別是施工圖拆遷工程數(shù)量（含三電遷改、管線遷移，路內(nèi)既有通信、信號、電力、電力牽引供電、房建、其他運營生產(chǎn)設備及建筑物等）與初步設計數(shù)量應進行詳細對比，分析增減原因。

第十四條 客運車站站房施工圖圖紙審核的主要內(nèi)容：

1．重點審核總圖及功能流線、廣場及交通疏解、站房及客運建筑、消防及建筑設備，以及站房的功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經(jīng)濟性。2．建筑平、立、剖面圖，建筑詳圖、結構布置圖、構件詳圖、節(jié)點構造詳圖、基礎詳圖、管線及裝修設計圖；相關專業(yè)的兼容性、銜接性。

第十五條 施工圖投資檢算審核主要內(nèi)容：

1．施工圖投資檢算的編制原則、采用的定額和人工、材料價格是否與初步設計批復原則一致，施工圖投資檢算文件編制內(nèi)容、深度是否達到規(guī)定要求。

2．投資檢算的工程數(shù)量是否與施工圖紙工程量和工程量計量規(guī)則相符合，是否存在差錯漏碰或重復計列；鋪軌基地、制梁場、客運專線軌枕板（塊）預制場等重點大臨工程概算是否單獨編制并準確無誤；施工安全措施費計列是否符合規(guī)定，并與初步設計工程數(shù)量進行詳細比較。

3．重點審核三電遷改、油氣管、水管、道路等的數(shù)量、協(xié)議和投資，臨時工程的方案、數(shù)量和投資，并與初步設計概算進行對比。

4．在與初步設計預備費相同的情況下，比較投資檢算(或施工圖預算)和初步設計批準概算，特別是對比具體各章節(jié)費用，分析投資增減原因和其他費用計列的合理性，以及控制工程、重點工程、主要工程的數(shù)量和指標，做到工程投資與設計內(nèi)容、工程數(shù)量匹配。

第四章 審核單位條件及委托

第十六條 施工圖審核單位及人員應具備下列條件：

1．審核單位應具有鐵路設計甲級資質(zhì)或鐵路工程咨詢（監(jiān)理）甲級資質(zhì)。2．審核工作的總體負責人應主持過鐵路大中型建設項目的勘察設計工作，專業(yè)負責人應主持過不少于2項鐵路大中型建設項目的專業(yè)設計工作。已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應具有相應專業(yè)注冊工程師資格；未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應具有高級工程師及以上職稱。

3．審核人員應具備良好的職業(yè)道德，具有工程師及以上職稱和6年以上所需專業(yè)勘察、設計工作經(jīng)歷，主持或參與過鐵路大中型建設項目的勘察設計工作。

審核人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員一般不超過該專業(yè)審核人員數(shù)量的1/3。

第十七條 建設單位擇優(yōu)委托施工圖審核單位，經(jīng)工管中心或鑒定中心（大型站房）審查后簽訂施工圖審核合同。施工圖審核合同應包括以下內(nèi)容： 1．審核范圍； 2．審核時限； 3．審核人員要求； 4．審核質(zhì)量要求；

5．施工圖審核費用、支付方式及與審核質(zhì)量掛鉤方式； 6．施工圖審核考核； 7．違約責任。

第十八條 施工圖審核單位要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章，依據(jù)有關規(guī)程、規(guī)范和初步設計批復意見對施工圖進行審核，并對審核質(zhì)量負責。

第十九條 建設單位根據(jù)建設項目具體情況提出施工圖審核費用報工管中心或鑒定中心（大型站房）審核，在初步設計審查時納入總概算。施工圖審核費用為建設項目施工圖設計費的18%～25%（樞紐、獨立橋隧工程按18%考慮）。

建設單位先期按審核總費用的85%支付，剩余費用根據(jù)考核結果，按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則支付。

第五章 審核程序

第二十條 勘察設計單位應嚴格按初步設計批復意見進行施工圖設計，按施工圖工程數(shù)量和投資檢算編制規(guī)定分別編制站前、站后和項目施工圖投資檢算，并與初步設計批準概算進行比較。施工圖必須達到規(guī)定的深度。

除經(jīng)原初步設計審查部門批復同意的建設方案、建設標準、建設規(guī)模、建設工期等調(diào)整引起投資變化外，施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應控制在批準初步設計概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。

第二十一條 勘察設計單位要按照供圖協(xié)議向建設單位提交施工圖設計文件，并提供下列資料，做好配合審核工作。1．初步設計批復意見； 2．地質(zhì)勘察報告； 3.施工圖設計原則；

4．技術復雜結構工程的計算書； 5.征地拆遷數(shù)量詳表；

6．投資檢算及其與鑒定后修改概算對照分析表及相關說明資料。

第二十二條 施工圖審核按照先進行現(xiàn)場核對，再進行施工圖圖紙審核，最后進行投資檢算審核的程序進行。

施工圖審核合同簽訂后，審核單位要根據(jù)項目特點編制審核大綱，送建設單位審定；建設單位應將審查后審核大綱報工管中心或鑒定中心（站房）核備。

第二十三條 建設單位收到勘察設計單位提交的施工圖后，應及時送交施工圖審核單位。其中工管中心指定審核的技術復雜的橋梁、隧道等重點工程施工圖送工管中心，省會城市和副省級及重點城市的車站站房施工圖送鑒定中心。

第二十四條 施工圖審核單位收到施工圖文件后，要檢查文件是否齊全、完整，如有缺失應通告建設和勘察設計單位補齊；應在設計單位及相關單位的配合下，盡快開展現(xiàn)場核對和圖紙審核工作。

第二十五條 施工圖審核單位應向建設單位、設計單位分批提交審核報告和審核總報告，審核報告包括基本情況、存在問題和建議等內(nèi)容，審核報告需經(jīng)單位技術負責人簽字并加蓋公章，對已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，應由注冊工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條 勘察設計單位應認真研究審核報告，逐條分析報告中提出的意見和建議，補充勘察，修改設計，并將審核意見落實情況及時反饋給建設單位及施工圖審核單位。

第二十七條 建設單位、施工圖審核單位應對設計單位落實審核意見情況進行確認，建設單位對分歧意見應組織設計和審核單位進行研究和確定，重大分歧意見應及時上報部工管中心或鑒定中心（站房）確定。

屬于建設條件發(fā)生變化引起的建設規(guī)模、主要技術標準、重大方案變化，比照變更設計程序報初步設計審查部門批準確定。

第二十八條 建設單位對施工圖審核單位審核合格的施工圖加蓋施工圖審核專用印章后交付施工。交付施工的施工圖不得擅自修改，確需修改的，按照變更設計管理規(guī)定辦理。

第二十九條 施工圖審核工作全部完成后，建設單位應及時提出施工圖審核報告報鐵道部計劃司、建設司、工管中心、鑒定中心。

第三十條 勘察設計單位對建設單位確定的審核意見有異議時，可以提請工管中心或鑒定中心（站房）復議，勘察設計單位應執(zhí)行復查審核意見，及時修改完成施工圖。對于未執(zhí)行復查審核意見且施工圖仍存在問題的，對勘察設計單位進行通報批評和責任追究。

第六章 考核和責任追究

第三十一條 勘察設計單位對施工圖的勘察設計質(zhì)量負責，施工圖審核不免除勘察設計單位對施工圖應承擔的質(zhì)量責任。

第三十二條 施工圖審核過程中發(fā)現(xiàn)勘察設計單位故意虛列工程內(nèi)容、工程數(shù)量的，或誤列、遺漏工程內(nèi)容、工程數(shù)量，影響單位工程本章費用達3%及以上的，按故意虛列、遺漏、隱瞞施工圖量差增減投資額的5%扣減勘察設計費，同時對勘察設計單位和直接責任人給予通報批評。情節(jié)嚴重的，提請國家有關部門降低資質(zhì)、吊銷資格。

第三十三條 施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應控制在初步設計概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設計靜態(tài)投資的，按超出投資的5%扣減勘察設計費。

第三十四條 經(jīng)原初步設計審查部門批復同意的建設方案、建設標準、建設規(guī)模、建設工期等調(diào)整引起的施工圖量差及相應投資變化，不作為投資檢算考核內(nèi)容。

第三十五條 建設單位對施工圖審核單位提交的問題進行分類，屬于勘察設計單位原因引發(fā)的問題，應做好記錄并納入當期設計單位施工圖考核。

第三十六條 工管中心和鑒定中心（站房）應組織制訂施工圖審核考核辦法，組織建設單位對施工圖審核工作進行考核；建設單位應根據(jù)施工圖審核考核結果支付剩余施工圖審核費用。

第三十七條 施工圖經(jīng)審核交付后仍存在嚴重問題的或施工中因設計原因引起嚴重工程質(zhì)量、安全問題的，應對勘察設計單位、施工圖審核單位進行通報。造成經(jīng)濟損失的，勘察設計單位依法承擔賠償責任，施工圖審核單位按勘察設計單位承擔賠償費用的15%承擔賠償責任，直至施工圖審核費扣完為止。

第三十八條 扣減的勘察設計費、施工圖審核費，以及依據(jù)考核結果支付施工圖審核費后的剩余部分納入預備費管理。

第三十九條 建設單位應在施工圖審核、優(yōu)化設計、剔除差錯漏碰和不合理因素后，組織勘察設計單位按章節(jié)編制施工圖預算，施工圖預算應控制在批復的初步設計總概算之內(nèi)，報部計劃司、建設司和鑒定中心核備。施工圖預算超出初步設計總概算的，須經(jīng)鐵道部批準后方可實施。

當審核后的施工圖投資檢算未超過批復初步設計總概算時，建設單位組織優(yōu)化設計、剔除差錯漏碰和不合理因素節(jié)省的工程投資，納入預備費管理。

第四十條 施工圖審核單位發(fā)生下列行為之一的，對施工圖審核單位和直接責任人給予通報批評，暫停其施工圖審核資格；情節(jié)嚴重的，提請國家有關部門吊銷直接責任人員的執(zhí)業(yè)資格。1．在施工圖審核工作中弄虛作假的；

2．經(jīng)審核合格的施工圖交付施工后仍存在質(zhì)量安全問題，或工程數(shù)量、工程投資有較大出入的； 3．有其他違規(guī)行為的。

第四十一條 建設單位的施工圖審核工作情況納入建設單位考核內(nèi)容。建設單位發(fā)生下列行為之一的，在建設單位考核和項目考核時予以扣分，發(fā)生一次扣減5分；發(fā)生兩次只能評為C級；發(fā)生三次及以上只能評為D級。1．授意勘察設計單位弄虛作假、虛報工程內(nèi)容和工程數(shù)量的；

2．授意施工圖審核單位違反初步設計審查意見或弄虛作假的； 3．未按程序組織施工圖審核的；

4．未將審核發(fā)現(xiàn)的問題納入施工圖考核結果的； 5．有其他違規(guī)行為的。

第四十二條 鐵路局要加強對施工圖審核工作的領導，指導項目管理機構按本辦法完成施工圖審核工作。

鐵道部工管中心、鑒定中心按本辦法對施工圖審核工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責成相關單位改正。

第四十三條 勘察設計單位對建設單位提出的施工圖投資檢算責任分析、處罰意見有異議的，可向工管中心或鑒定中心（站房）申訴。

第四十四條 對施工圖審核中的違規(guī)行為，由工管中心或鑒定中心（站房）組織調(diào)查，提出處理意見，經(jīng)鐵道部批準后由鐵道部建設管理司對違規(guī)行為進行處罰。

第四十五條 任何單位和個人對施工圖設計和施工圖審核中的違規(guī)行為都有權向鐵道部舉報、投訴。

第七章 附 則

第四十六條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第四十七條 本辦法自2010年4月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵路建設項目施工圖審核暫行辦法》（鐵建設〔2004〕81號）、《關于鐵路重點旅客車站施工圖文件審核的通知》（鐵建設函〔2005〕325號）、《鐵路建設項目施工圖投資檢算管理暫行辦法》（鐵建設〔2007〕110號）、《關于進一步加強和深化施工圖審核工作的通知》（鐵建設〔2009〕78號）同時廢止。

第四篇：鐵總建設[2014]292號,鐵路建設項目工程質(zhì)量管理辦法

鐵路建設項目工程質(zhì)量管理辦法(鐵總建設[2014]292號)(word全)鐵路建設項目工程質(zhì)量管理辦法（鐵總建設[2014]292號）第一章 總則

第一條 為加強鐵路建設項目工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設工程質(zhì)量，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關規(guī)定，制定本辦法。，第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目（以下簡稱鐵路建設項目）的工程質(zhì)量管理工作，其他鐵路建設項目可參照執(zhí)行．，第三條 建設單位應依法選擇具有相應資質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，依法簽訂合同并明確約定共同執(zhí)行e公司相關規(guī)定及質(zhì)量要求和質(zhì)量責任；督促參建單位按國家、行業(yè)、息公司相關規(guī)定和合同約定履行工程質(zhì)量職責，加強合同履行睹況檢查，依據(jù)合同追究參建單位的質(zhì)量違約責任。

第四條 承擔鐵路建設任務曲建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，應遵守國家法律、法規(guī)及建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定，執(zhí)行國家、行業(yè)及總公司標準，依法對鐵路建設工程質(zhì)量負責。第五條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查。

第六條 鐵路建設項目立項決策、勘察設計、工程實施和襲工驗收各臍段工作應達到規(guī)定要求和涿度。

建設單位應重點抓好質(zhì)量“紅線”管理和工序轉換質(zhì)量控制，質(zhì)量問題未完整完成，工序驗收不合格，不得轉入下一道工序施工。

第七條 承擔鐵路建設的任何單位和各人不得降低工程建設標準，不得隨意壓縮工期，不得轉包或違法分包工程。第二章 工程質(zhì)量管理體系

第八條 建設單位應組織勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，建立以質(zhì)量目標、責任、制度、方法和控制體系為主要內(nèi)容的鐵路建設項目工程質(zhì)量管理體系。建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應依據(jù)承擔的建設任務建立各自的質(zhì)量管理體系。建設單位應組織對各參建單位的質(zhì)量管理體系進行審查，合格后方可實施。

第九條 鐵路建設工程質(zhì)量總目標是：工程質(zhì)量符合國家、行業(yè)和總公司有關標準、規(guī)范及設計文件要求，單位工程一次驗收合格率100%，工程質(zhì)量合格。

建設單位應根據(jù)鐵路建設工程質(zhì)量總目標，結合項目工程特點，細化制定本項目的質(zhì)量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并督促勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位制定相應的質(zhì)量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。同時，建設單位應分制定建設項目質(zhì)量管理要點，將建設項目質(zhì)量目標落實到建設管理工作中。

第十條 建設單位應嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設標準，依據(jù)批準的設計文件組織工程建設，對鐵路建設項目工程質(zhì)量管理負責。并督促勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位按國家、行業(yè)、總公司相關規(guī)定和合同約定履行相應的職責。

（一）勘察設計單位應按照勘察設計規(guī)程、規(guī)范、標準和審查批復意見進行勘察設計，對勘察設計質(zhì)量負責。

（二）施工單位應按照有關規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。

（三）監(jiān)理單位應按照工程建設標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

（四）第三方檢測單位應按規(guī)定開展質(zhì)量檢測活動，對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責；咨詢單位應依據(jù)相關標準、規(guī)定，開展咨詢工作，對咨詢結果負責。

建設單位應根據(jù)總公司規(guī)定，設置工程質(zhì)量管理部門，配備質(zhì)量管理人員，將質(zhì)量管理責任分解落實到具體部門和崗位。并督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照合同約定設置現(xiàn)場機構，配備相應的管理、技術和作業(yè)人員，將質(zhì)量責任落實到具體管理崗位、作業(yè)單元和作業(yè)人員。

第十一條 建設單位應根據(jù)國家、行業(yè)和總公司的有關規(guī)定，結合鐵路建設項目實際，制定各項管理制度，開展技術標準宣貫培訓，對作業(yè)標準提出統(tǒng)一要求。并督促參建單位重點做好以下工作。

（一）勘察設計單位應科學合理選用技術標準，確保鐵路建設項目采用的工程措施安全可靠、經(jīng)濟適用；細化完善內(nèi)部各項管理制度、工作流程和作業(yè)標準。

（二）施工單位應根據(jù)技術標準、管理制度等制定各類工程作業(yè)標準，開展標準化作業(yè)，確?，F(xiàn)場作業(yè)有序可控，工序質(zhì)量全面達標。同時嚴格落實總公司和建設單位相關規(guī)定，制定內(nèi)部各項管理制度和工作流程。

（三）監(jiān)理單位應建立健全各項管理制度和工作流程，依據(jù)管理制度和技術標準要求，加強對鐵路建設項目實施過程的檢查和監(jiān)控，實現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量管理、現(xiàn)場作業(yè)有序可控。

（四）第三方檢測、咨詢等單位應根據(jù)有關標準、規(guī)范和規(guī)定，制定質(zhì)量管理工作制度、流程和標準，并嚴格執(zhí)行。

第十二條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，應以確保質(zhì)量安全為核心，深入推進建設項目標準化管理，積極運用全面質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等方法，不斷提高工程質(zhì)量管理水平。第十三條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應將以質(zhì)量意識、質(zhì)量行為、實體工程質(zhì)量為主要內(nèi)容的控制體系進行分解細化，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓好每一項任務的落實，提高工程質(zhì)量管理的績效水平。

第十四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應加強培訓、檢查及考核，落實工作責任，嚴格執(zhí)行各項管理制度，保證鐵路建設項目工程質(zhì)量管理體系有效運行，實現(xiàn)鐵路建設工程質(zhì)量全過程管理。第三章 強化質(zhì)量意識

第十五條 鐵路建設項目工程質(zhì)量管理，是鐵路建設項目標準化管理的核心內(nèi)容之一，應貫徹執(zhí)行“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，牢固樹立“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的質(zhì)量觀念，落實質(zhì)量終身負責制。

第十六條 建設單位應制定質(zhì)量教育培訓計劃，采用集中辦班、現(xiàn)場培訓等多種方式，對建設管理人員進行質(zhì)量培訓；督促勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位組織開展質(zhì)量培訓，并對其培訓情況進行檢查，不斷提高現(xiàn)場管理和作業(yè)人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。

第十七條 建設單位應組織開展建設項目質(zhì)量文化建設，廣泛開展質(zhì)量主題活動，綜合運用宣傳教育、典型示范、達標競賽等形式，鼓勵參建單位結合各自優(yōu)勢開展企業(yè)質(zhì)量文化建設，不斷提高從業(yè)人員遵守質(zhì)量管理規(guī)定的自覺性，為建設項目質(zhì)量控制提供動力和保證。第四章 工程質(zhì)量控制 第一節(jié) 開工前期質(zhì)量控制

第十八條 建設單位應加強建設項目前期工作，按規(guī)定逐項落實工程招標條件和開工條件，為確保工程質(zhì)量奠定堅實基礎。建設單位應重點做好以下工作。

（一）強化勘察設計管理，組織做好地質(zhì)勘察大綱審查、勘察成果驗收、初步設計文件初審、施工圖審核與優(yōu)化以及與運營單位對接等工作；不得使用未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D。

（二）項目具備工程招標條件后，通過招標選擇施工、監(jiān)理單位，并在招標文件中明確質(zhì)量要求、質(zhì)量責任、質(zhì)量違約處理方式、質(zhì)量保修、質(zhì)量回訪等內(nèi)容。

（三）組織參建單位和相關專家對重大設計方案進行論證，對參建單位資源配備履約和人員培訓情況進行檢查。

（四）在建設項目指導性施工組織設計中明確項目質(zhì)量目標和工程質(zhì)量保證措施，并對施工單位編制的實施性施工組織設計進行審查，對重大施工方案組織論證。

（五）督促施工、監(jiān)理單位在開工前開展施工圖核對，組織勘察設計單位開展設計技術交底工作，將設計文件中存在的問題解決在開工之前。

（六）指導或組織編制重難點工點或工序的施工作業(yè)指導書，并對施工單位推行架子隊管理模式進行指導和檢查。

（七）按規(guī)定到政府部門指定的監(jiān)督機構辦理鐵路建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并向總公司內(nèi)部監(jiān)督機構備案。未辦理鐵路建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得開工。

第十九條 建設單位應督促勘察設計單位落實標準化管理要求和總公司相關規(guī)定，按照規(guī)范規(guī)程和審查批復意見開展勘察設計工作，確?？辈煸O計工作質(zhì)量。勘察設計單位應重點做好以下工作。

（一）勘察單位應保證勘察工作達到規(guī)定的深度，勘察成果齊全、真實、準確，滿足設計要求。設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計，加強專業(yè)間協(xié)調(diào)，不得簡化程序和工序。設計文件應明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明施工、運營注意事項和工程合理使用年限。

（二）設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應注明標準、規(guī)格、性能、使用注意事項等，其質(zhì)量要求必須符合國家、行業(yè)、總公司有關標準和規(guī)范。設計中采用的新技術、新工藝、新設備、新材料應在設計文件中作出詳細說明。屬于依法實行許可或認證的，應在設計文件中注明。

（三）按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核意見等優(yōu)化完善勘察設計，并就采納情況向建設單位報告。

（四）在初步設計審批后及時成立施工現(xiàn)場設計配合機構，現(xiàn)場設計配合人員應由參與該項目施工圖設計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設計人員組成，并保持相對穩(wěn)定。

（五）依據(jù)審核合格的施工圖設計文件進行設計技術交底，說明工程實施方案、方法、技術措施及注意事項。對重點、特殊、高風險工程等應進行現(xiàn)場技術交底；對采用新技術、新材料、新工藝、新設備的進行專項交底，說明新設備的專業(yè)分工。

（六）對建設、施工、監(jiān)理單位核對施工圖中發(fā)現(xiàn)的問題進行答疑，對出現(xiàn)的差錯應及時更改并以書面形式送相關單位。

第二十條 建設單位應督促施工單位認真做好資源配置、架子隊組建、實施性施工組織設計和施工作業(yè)指導書編制等開工前施工準備工作。施工單位應重點做好以下工作。

（一）按投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場管理機構并設置專門質(zhì)量管理部門，配備相應的管理、技術、施工人員和機械設備；未經(jīng)建設單位同意，不得更換現(xiàn)場主要管理、技術人員。

（二）開工前應核對施工圖,發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得擅自修改設計。

（三）根據(jù)指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，明確施工總體方案和工程質(zhì)量控制要點，實施性施工組織設計經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報建設單位審批。

（四）按照管理有效、監(jiān)控有力、運作高效的原則，分專業(yè)組建架子隊，每個架子隊總人數(shù)與所承擔的工程任務相適應。

（五）結合工程特點和實際情況，對分部、分項工程以及工藝復雜或技術難度大的工程，編制施工作業(yè)指導書，明確工程準備、人機料配置、工藝工法、現(xiàn)場布置、質(zhì)量控制要點等內(nèi)容，并嚴格按照施工作業(yè)指導書組織施工。

（六）加強從業(yè)人員的教育培訓，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和業(yè)務能力，未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第二十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位認真履行職責，做好施工圖核對、實施性施工組織設計審查等工作。監(jiān)理單位應重點做好以下工作。

（一）按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。未經(jīng)建設單位同意，不得更換總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。

（二）根據(jù)規(guī)范規(guī)程和項目實際情況，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，提出加強質(zhì)量控制措施。

（三）在開工前應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符時，及時書面通知建設、設計、施工單位。

（四）按規(guī)定對施工單位的實施性施工組織設計、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。第二節(jié) 工程實施階段質(zhì)量控制

第二十二條 建設單位應加強工程實施階段質(zhì)量管理工作，強化源頭管理、過程控制和閉環(huán)管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定受控。建設單位應重點做好以下工作。

（一）完善現(xiàn)場質(zhì)量管理流程和工作標準，對流程中的關鍵風險點，應制定防控措施，實施重點控制，并加強流程檢查，適時調(diào)整優(yōu)化，實施動態(tài)管理；督促設計、施工、監(jiān)理單位建立完善質(zhì)量工作流程并認真執(zhí)行。

（二）組織制定建設項目單位工程（單體工程）開工條件及檢查驗收標準，并做好單位工程（單體工程）開工條件檢查驗收工作，達到條件才能批準開工，實現(xiàn)開工階段標準化管理。

（三）按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、構配件和設備的，應保證其質(zhì)量符合國家、行業(yè)、總公司標準和設計文件要求。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備，不得指定、推薦、介紹建筑材料、構配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。加強設備器材上道前的檢測、驗收，嚴禁不合格產(chǎn)品上道使用。

（四）組織做好設計速度200km/h及以上鐵路項目精密測量工作，對全線精密測量控制網(wǎng)進行統(tǒng)一管理，組織編制項目精密測量實施細則，規(guī)范基樁測設、評估驗收、交樁及復測工作，建立統(tǒng)一的精密測量數(shù)據(jù)庫。

（五）組織做好路基、無砟軌道、高速道岔、連續(xù)梁、四電工程及高風險隧道施工等首件評估工作，依據(jù)首件評估結果對作業(yè)指導書進行調(diào)整完善，改進相關工藝工法后在全線推廣應用。

（六）加強變更設計管理，建設項目涉及質(zhì)量、安全需要變更的，必須及時按程序進行變更設計。

（七）加強施工過程質(zhì)量檢查和資源配備履約情況檢查，開展質(zhì)量專項治理工作，制作檢查記錄留存?zhèn)洳?。按?guī)定對隧道襯砌、橋梁基樁等開展第三方檢測工作，對檢測不合格、不達標的，按程序和標準組織整改。

（八）落實質(zhì)量“紅線”管理要求，將結構物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌溫達標、聯(lián)調(diào)聯(lián)試達標、工序達標等作為質(zhì)量“紅線”，從嚴進行管理，突破“紅線”的要堅決停工，嚴肅處理。嚴格執(zhí)行工序交接檢查制度，組織對工序質(zhì)量進行驗收，存在質(zhì)量缺陷的，應責成施工單位進行整改，整改完成后再進入下一工序施工。

（九）組織單位工程驗收工作，督促監(jiān)理單位做好檢驗批、分項、分部工程驗收，對檢查、驗收發(fā)現(xiàn)的問題建立質(zhì)量問題庫，落實整改責任和時限，組織對整改情況進行復查，確保每個檢查出的問題都得到整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（十）定期組織分析項目質(zhì)量現(xiàn)狀，及時總結推廣好的經(jīng)驗做法；對暴露出的質(zhì)量問題進行研究分析，提出改進措施，避免重復發(fā)生。對質(zhì)量管理制度、作業(yè)標準等實施動態(tài)管理，持續(xù)改進質(zhì)量管理工作。

（十一）組織參建單位和相關科研單位開展技術創(chuàng)新工作，鼓勵參建單位將技術創(chuàng)新成果納入施工技術方案、作業(yè)指導書中，指導現(xiàn)場施工，不斷提高鐵路建設項目施工技術水平。鐵路建設項目所涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按規(guī)定通過技術鑒定（或評審）或?qū)徟?，并制定相應質(zhì)量驗收標準。未經(jīng)鑒定（或評審）、批準或無質(zhì)量驗收標準的，不得采用。

第二十三條 建設單位應督促勘察設計單位做好施工現(xiàn)場配合工作，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的勘察設計問題?？辈煸O計單位應重點做好以下工作。

（一）制定現(xiàn)場配合工作細則，配合建設單位處理涉及勘察設計的有關事宜，說明施工圖設計意圖并指導實施，對現(xiàn)場地質(zhì)情況進行確認，及時解決施工過程中涉及勘察設計的問題。

（二）參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術方案研究，協(xié)助解決有關問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案做好施工圖優(yōu)化工作。

（三）及時掌握工程實施情況，需要變更設計的應按規(guī)定及時履行變更設計手續(xù)，完成變更設計文件。

（四）按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)違反設計文件施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位，需設計提供解決方案的應及時提供。

（五）依據(jù)規(guī)范做好設計速度200km/h及以上鐵路項目精測網(wǎng)CPⅠ、CPⅡ測設工作和建設期間的維護管理工作，指導施工單位做好CPⅢ設置。

（六）按規(guī)定參加檢驗批、分項、分部和單位工程驗收工作。

第二十四條 建設單位應督促施工單位嚴格按照規(guī)程規(guī)范和設計文件組織施工，開展標準化作業(yè)，強化質(zhì)量自控措施，確保施工質(zhì)量。施工單位應重點做好以下工作。

（一）依據(jù)設計文件和設計技術交底紀要，在作業(yè)前進行施工技術交底，將施工方案及施工工藝、施工進度計劃、過程控制及質(zhì)量標準、作業(yè)標準、材料設備及工裝配置、安全措施及施工注意事項等向參與施工的技術管理人員和作業(yè)人員進行傳達。

（二）按照合同約定，由施工單位采購建筑材料、構配件和設備的，應保證其質(zhì)量符合國家、行業(yè)、總公司標準和設計文件要求，并按規(guī)定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗。對涉及結構安全的試件、試塊和建筑材料，必須按規(guī)定在建設單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。不得使用未經(jīng)試驗、檢測或試驗、檢測不合格的建筑材料、建筑構配件、設備，不得使用未經(jīng)許可或認證的屬于依法依規(guī)實行許可或認證的建筑材料、建筑構配件和設備。

（三）按規(guī)定及合同約定加強混凝土拌和站、工地試驗室標準化建設，推廣應用拌和站和試驗室管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集和在線傳輸與監(jiān)控，確保實驗數(shù)據(jù)真實，切實控制原材料和混凝土質(zhì)量，對質(zhì)量問題進行追溯。

（四）加強對改良土和級配碎石拌和站、預制梁場、軌道板場、構件加工場、鋼筋加工場等重要施工場所的管理，能進行工廠生產(chǎn)的砼制品、加工件等應實行工廠化生產(chǎn)，出廠成品、半成品應附質(zhì)量合格證明。

（五）對交樁資料、樁位進行核對和復測，在勘察設計單位指導下做好設計速度200km/h及以上鐵路項目CPⅢ測設、軌道施工控制網(wǎng)加密及維護工作，并按照復核后的資料和精度要求進行構筑物精準定位，嚴格構筑物施工測量精度控制。

（六）施工中應核對施工圖,發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得擅自修改設計和繼續(xù)施工。需要進行變更設計處理的，應及時提出建議，并根據(jù)變更設計文件做好施工技術方案調(diào)整工作。

（七）落實標準化作業(yè)要求，嚴格工序管理，上一道工序檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未完全整改到位，不得進入下一道工序施工，確保工序質(zhì)量全面達標。

（八）在施工過程中應強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗檢測制度，按規(guī)定做好施工過程的檢查、記錄和簽認，及時處理自檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，建立自檢問題及處理情況臺帳，對重點隱蔽工程應留存影像資料，確保質(zhì)量記錄真實可追溯。

（九）對各類檢查、檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要按照時限要求認真組織整改，并建立質(zhì)量問題庫，全面實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（十）在自檢合格的基礎上，參加檢驗批、分項、分部、單位工程驗收，并做好質(zhì)量問題整改工作。

（十一）加強工藝工法管理，開展工程首件評估工作，依據(jù)首件認可結果對施工技術方案和施工作業(yè)指導書進行調(diào)整完善，嚴格按作業(yè)指導書組織實施。開展技術創(chuàng)新工作，進行工藝工法總結，成熟后及時推廣。

（十二）按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的收集、整理和歸檔，保證質(zhì)量技術資料真實、完整。第二十五條 建設單位應督促監(jiān)理單位嚴格按照設計文件和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，落實監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應重點做好以下工作。

（一）按規(guī)定對單位工程（單體工程）開工條件進行檢查。

（二）按規(guī)定及合同約定建立工地試驗室，做好原材料、構配件、設備進場驗收工作，確保進場原材料、構配件、設備滿足質(zhì)量標準要求。

（三）加強過程檢查，落實關鍵工序旁站制度，按規(guī)定進行平行檢驗和見證檢驗，認真核對現(xiàn)場實體和檢驗批記錄后及時簽認；對存在的質(zhì)量問題，應留存影像資料，及時下達監(jiān)理指令，并檢查整改情況。

（四）做好隱蔽工程質(zhì)量檢查及影像留存工作，隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽認，不得進入下一道工序施工。

（五）按規(guī)定組織檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收，參加單位工程驗收。

（六）做好施工圖紙核對，檢查施工單位是否按照審核合格的施工圖紙施工。

（七）按規(guī)定參加施工技術方案研究、變更設計現(xiàn)場簽認與方案研究等工作，并做好監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔。第三節(jié) 竣工驗收質(zhì)量控制 第二十六條 鐵路建設項目按批準的設計文件建成后，應按規(guī)定開展竣工驗收工作，未按規(guī)定驗收或驗收不合格的，不得交付使用。建設單位應重點做好以下工作。

（一）組織或參與建設項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收和安全評估工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，組織參建單位認真進行整改并進行復查。

（二）按照國家、總公司檔案管理的有關規(guī)定，在合同中明確竣工文件的范圍、份數(shù)及整理歸檔責任，督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位編制鐵路建設項目竣工文件，并做好項目檔案移交工作。

設計速度200km/h及以上鐵路項目，應組織勘察設計、施工等單位向運營單位移交精密測量控制網(wǎng)及建網(wǎng)、復測等相關資料和結構物變形（基礎沉降、橋梁徐變等）觀測、評估等相關資料。

（三）督促參建單位按照合同約定履行工程質(zhì)量保修責任和開展工程質(zhì)量回訪工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理運營中暴露出的工程質(zhì)量問題。

（四）按規(guī)定組織編制工程總結，全面記錄建設過程中質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和存在問題，為其他項目建設提供借鑒。

第二十七條 對于鐵路局管理的或委托鐵路局運營的鐵路建設項目，鐵路局應提前介入鐵路建設項目管理，組織建設項目竣工驗收工作，確保建設項目工程質(zhì)量滿足運營開通要求。鐵路局應重點做好以下工作。

（一）按職能分工及相關規(guī)定提前介入鐵路建設項目管理，及時發(fā)現(xiàn)并向建設、監(jiān)理和施工單位告知工程質(zhì)量問題，提前明確設備接管主體單位，熟悉工程設備和標準，為建設項目開通運營和養(yǎng)護維修做好準備。

（二）組織建設項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，參與或組織初步驗收和安全評估工作，及時向建設單位反饋驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對整改情況進行復查。

（三）及時向建設單位反饋開通運營后暴露的質(zhì)量問題，對施工單位保修后的工程質(zhì)量進行檢查驗收。

第二十八條 建設單位應督促勘察設計單位重點做好以下工作。

（一）勘察設計單位應按規(guī)定參加驗收工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出處理意見。

（二）勘察設計單位應按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，對運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出解決方案。

（三）勘察設計單位應對工程中所使用的新技術、新工藝、新設備、新材料和特殊結構向運營單位提交使用說明書和養(yǎng)護維修要點，對沿線主要地質(zhì)災害類型和地點（段）進行說明。第二十九條 建設單位應督促施工單位重點做好以下工作。

（一）施工單位按照施工圖和合同約定完成工程施工和設備安裝、調(diào)試并自檢合格，經(jīng)監(jiān)理單位同意后，向建設單位申請靜態(tài)驗收。

（二）施工單位按規(guī)定參加竣工驗收工作，及時整改驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。靜態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應在動態(tài)驗收前整改完畢，動態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應在初步驗收 前整改完畢，初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的影響行車安全的質(zhì)量問題必須在開通前整改完畢。

（三）鐵路建設項目交付運營后，施工單位應對合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責，對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任；按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，及時解決運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。第三十條 建設單位應督促監(jiān)理單位重點做好以下工作。

（一）監(jiān)理單位應對施工單位自檢情況進行現(xiàn)場檢查，確認達到驗收要求。

（二）監(jiān)理單位應按規(guī)定參加竣工驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促施工單位及時完成整改。

（三）監(jiān)理單位應按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，配合解決運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。第五章 工程質(zhì)量檢查與考核

第三十一條 總公司有關部門和單位應履行各自的建設管理職責，做好有關質(zhì)量管理工作，加強對建設單位質(zhì)量管理工作的指導、檢查、考核。

第三十二條 總公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應加強對鐵路建設項目工程質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測等單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量。

第三十三條 總公司按照有關規(guī)定對建設單位質(zhì)量管理工作進行考核。鐵路局應加強對項目管理機構質(zhì)量管理工作的考核。

第三十四條 建設單位應按照總公司規(guī)定和合同約定，將有關檢查發(fā)現(xiàn)的實體質(zhì)量問題、質(zhì)量違規(guī)行為和質(zhì)量事故，及時記錄有關單位和個人的不良行為，納入勘察設計、施工、監(jiān)理、施工圖審核單位和物資設備供應商等信用評價，并進行責任追究。第六章 工程質(zhì)量問題報告和調(diào)查處理

第三十五條 鐵路建設項目發(fā)生工程質(zhì)量問題后，施工、監(jiān)理單位應及時向建設單位報告，并采取有效整治措施。對于嚴重工程質(zhì)量問題或存在偷工減料、弄虛作假等行為的，建設單位應及時向總公司建設部、工管中心、工程監(jiān)督總站報告。

屬有關部門、單位檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，建設單位應及時組織整改，并反饋問題整治情況和結果。第三十六條 鐵路建設項目工程質(zhì)量問題調(diào)查處理實行分級管理制度。嚴重工程質(zhì)量問題由總公司建設部或工程監(jiān)督總站牽頭組織調(diào)查，提出處理意見報總公司批準；其他質(zhì)量問題一般由建設單位調(diào)查處理。

總公司認為有必要調(diào)查處理的工程質(zhì)量問題，由總公司或總公司授權有關部門組織調(diào)查。第三十七條 工程質(zhì)量問題調(diào)查處理基本程序：

（一）現(xiàn)場查看質(zhì)量問題情況，調(diào)閱設計文件、監(jiān)理記錄、施工記錄及建設、咨詢相關文件等，對問題原因進行調(diào)查，必要時組織技術鑒定；

（二）認定責任單位和責任人；

（三）提出處理建議和整改、預防措施；

（四）提交調(diào)查報告。

第三十八條 鐵路建設項目經(jīng)調(diào)查認定發(fā)生工程質(zhì)量問題的，根據(jù)質(zhì)量問題性質(zhì)和責任，總公司對建設單位及責任人員進行考核和責任追究，要求建設單位在一定時間內(nèi)不接受責任單位的投標。建設單位按規(guī)定及時記錄相關責任單位和個人的不良行為，并檢查確認質(zhì)量問題整治情況。

第三十九條 鐵路建設項目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位及建設單位應按國家、行業(yè)和總公司有關規(guī)定及時報告，并做好事故調(diào)查配合工作。

第四十條 鐵路建設項目發(fā)生工程質(zhì)量事故的，根據(jù)調(diào)查認定的質(zhì)量事故性質(zhì)和責任，總公司在一定時間內(nèi)要求建設單位不接受責任單位的投標，并限制質(zhì)量事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動；建設單位應記錄責任單位和個人的不良行為，并檢查確認質(zhì)量事故整治情況。人的不良行為，并檢查確認質(zhì)量事故整治情況。第七章 附則

第四十一條 鐵路建設單位及人員在工程質(zhì)量管理中發(fā)生違規(guī)違紀行為，以及由此引起不良后果的，總公司將依據(jù)有關規(guī)定追究責任。第四十二條 本辦法由總公司建設部負責解釋。第四十三條 本辦法自2014年12月1日起施行。

第五篇：《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》(鐵建設〔2008〕23號)

鐵路建設項目竣工驗收交接辦法

第一章 總 則

第一條

為加強鐵路建設項目管理，做好鐵路建設項目的竣工驗收交接工作，全面考核建設工作成果，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱竣工驗收交接，是指鐵路建設項目按批準的設計文件內(nèi)容建成，由驗收機構對其進行綜合評價考核，移交接管使用單位的整個過程。

第三條 本辦法適用于新建、改建國家鐵路和國家參與的合資鐵路。鐵路客運專線竣工驗收執(zhí)行客運專線驗收辦法。

地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線等參照本辦法執(zhí)行。

第四條 鐵路建設項目按照本辦法組織竣工驗收后，方可正式移交接管使用單位運營。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目一律不得交付，接管使用單位不得接管使用。

第五條 達到竣工驗收條件的建設項目應及時進行驗收；驗收合格的建設項目，接管使用單位應及時接管并辦理有關手續(xù)。

第二章 竣工驗收依據(jù)和條件

第六條 鐵路大中型建設項目竣工驗收分為靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收等五個階段。改建項目、簡單建設項目和小型建設項目可適當合并簡化驗收階段。

建設項目一般按整個項目進行驗收。在確保運輸安全的前提下，經(jīng)批準后可分期、分段，并按批準的階段組織驗收，工程全部完工后，再辦理整個項目的驗收。

第七條 竣工驗收的依據(jù)：

1．國家有關法律、法規(guī)以及國家頒布的建設標準； 2．國家和鐵道部頒布的設計規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗收標準； 3．經(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告； 4．經(jīng)批準的初步設計文件(含批準的修改初步設計)； 5．審核合格的施工圖(包括經(jīng)批準的變更設計文件)； 6．設備技術說明書(從國外引進新技術或成套設備的，還應包括外方提供的設計文件和新技術或成套設備的國家標準等)； 7．經(jīng)鐵道部批準的相關補充標準、技術條件、暫行規(guī)范等，以及建設單位補充且經(jīng)鐵道部認可的相關技術標準等。

第八條 驗收條件

(一)靜態(tài)驗收應具備的條件：

1．主體工程及其配套工程(包括外部配套工程及設備安裝)已按設計文件建成；

2．環(huán)境保護設施、水土保持設施與主體工程同步建成； 3．勞動、安全、衛(wèi)生及消防設施與主體工程同步建成； 4．承包人按有關規(guī)范、標準對工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5．監(jiān)理單位及咨詢單位(如果有)對工程質(zhì)量評定合格； 6．除領取《國有土地使用證》外的其他征地工作基本完成； 7．竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標準基本完成。(二)動態(tài)驗收應具備的條件： 1．靜態(tài)驗收合格；

2．《動態(tài)驗收實施方案》已經(jīng)批準； 3．動態(tài)檢測準備工作完成。(三)初步驗收應具備的條件：

1．靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關標準要求；

2．靜態(tài)驗收及動態(tài)驗收遺留問題整改完畢；

3．環(huán)境保護設施、水土保持設施、土地復墾工作經(jīng)相關主管部門檢查合格；

4．勞動、安全、衛(wèi)生及消防設施經(jīng)相關部門檢查合格； 5．通過試運行，達到臨管運營的條件；

6．申請領取《國有土地使用證》的準備工作基本完成； 7．竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過程中的管理文件和招標投標文件等整理完畢，達到檔案驗收標準。(四)安全評估應具備的條件：

1．初步驗收中存在的影響運營安全的問題全部得到解決； 2．臨管運營的各項準備工作已經(jīng)完成。(五)正式驗收應具備的條件：

1．初步驗收一年后；

2．臨管運營情況良好，經(jīng)檢測各項指標已達到建設目標； 3．《國有土地使用證》、《無線電臺站執(zhí)照》已經(jīng)全部領?。? 4．環(huán)境保護設施、水土保持設施、建設項目檔案經(jīng)相應行政主管部門驗收合格；

5．竣工財務決算已經(jīng)編制完成，并通過審查；

6．建設資金已按工程進度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金外與建設工程各方按合同完成資金結算，結余資金已全額上交。

第三章 竣工驗收任務和內(nèi)容

第九條 竣工驗收的主要任務：

1．對項目建設執(zhí)行國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進行檢查； 2．對項目的建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進行全面檢查；

3．對建設項目形成的資產(chǎn)進行審核；

4．對建設項目能否按規(guī)定交付臨管運營或正式運營作出評價。

第十條 鐵路建設項目竣工驗收主要內(nèi)容：

1．檢查工程是否按鐵路技術管理規(guī)程、設計規(guī)范、批準的設計文件(包括批準的修改初步設計、變更設計)建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成；

2.檢查工程質(zhì)量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗收標準； 3．檢查建設程序執(zhí)行情況和變更設計管理情況；

4.檢查工程設備配套及設備安裝、調(diào)試情況，主要設備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運轉情況，以及國外引進設備合同完成情況；

5．檢查概算執(zhí)行情況，材料、設備購置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財務竣工決算；

6．檢查動態(tài)檢測、試運行情況，是否具備臨管運營或運營條件； 7．檢查環(huán)保、水保、勞動、安全、衛(wèi)生、消防等設施是否按批準的設計文件建成并合格，地質(zhì)災害整治及建筑抗震設防是否符合規(guī)定；

8．檢查工程竣工文件編制完成情況，建設項目批準文件、設計文件、施工過程管理文件及招投標文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準確，并按規(guī)定歸檔；

9．檢查建設用地權屬來源是否合法，面積是否準確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全；

10.審計、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

第四章

驗收組織機構

第十一條 竣工驗收采用建設單位組織專家檢查、政府驗收的方式。

建設單位或由委托的單位組成驗收工作組進行靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收；安全機構進行評估，政府驗收包括初步驗收和正式驗收。

第十二條 建設單位驗收工作在鐵道部建設、運輸主管部門指導下實施。

建設單位在工程基本完工前，應向鐵道部建設主管部門提出申請驗收報告，申請報告包括工程完成情況、驗收建議計劃、驗收工作組組成建議等。驗收工作組一般由建設單位、使用接管單位以及專家組成。

建設單位依據(jù)批準的申請驗收報告成立驗收工作組具體負責靜態(tài)驗收和動態(tài)驗收工作，落實初步驗收和正式驗收條件，提出初步驗收和正式驗收的實施建議。驗收工作組人員名單報鐵道部建設管理司和運輸局核備。

第十三條 初步驗收由鐵道部或鐵道部委托的單位組織實施。驗收單位在收到初驗申請并確認項目達到初驗條件一個月內(nèi)，成立初步驗收委員會進行初步驗收。初步驗收委員會由有關業(yè)務部門、接管使用單位、驗收工作組正副組長及部分專家，以及勘察設計單位負責人組成。

委托初步驗收的，驗收委員會名單、初步驗收報告報鐵道部建設管理司和運輸局核備。

第十四條 正式驗收一般由項目審批部門組織，國家審批項目由國家主管部門(或委托鐵道部)組織正式驗收，鐵道部審批項目由鐵道部(或委托鐵路管理機構)組織正式驗收。鐵道部建設管理司在收到正式驗收申請并確定項目達到正式驗收條件一個月內(nèi)，提出驗收方案報鐵道部。負責驗收的部門按相關規(guī)定成立正式驗收委員會，具體負責正式驗收工作。

第十五條

驗收委員會職責

1．貫徹國家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度、驗收標準和規(guī)定； 2．制訂驗收計劃和工作安排； 3．組織審查竣工驗收相關資料； 4．必要時組織現(xiàn)場檢查； 5．明確驗收結論；

6．初驗委員會提出初驗報告，正式驗收委員會簽發(fā)正式驗收證書。

第十六條 鐵道部或國家主管部門組織驗收的鐵路建設項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應先期對現(xiàn)場驗收情況進行檢查，抽檢工點，向驗收委員會提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告，并參加工程驗收工作。

鐵道部委托鐵路管理機構組織驗收的鐵路建設項目，工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構負責對驗收過程進行監(jiān)督，并向鐵道部提交工程驗收監(jiān)督報告。

第五章 靜態(tài)驗收

第十七條 靜態(tài)驗收是指由建設單位(或委托單位)組織驗收工作組，對建設項目進行檢查，確認工程是否按設計完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設備是否已安裝并調(diào)試完畢。

靜態(tài)驗收包括專業(yè)現(xiàn)場驗收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收。

第十八條 靜態(tài)驗收程序：

1．承包單位按照設計文件和合同約定完成全部工程和設備安裝、調(diào)試并經(jīng)自檢合格后，向建設單位申請專業(yè)工程驗收，報送《專業(yè)工程驗收申請表》(附件1)并簽署意見；

2．驗收工作組研究確認達到專業(yè)工程驗收條件后，由驗收工作組分專業(yè)進行現(xiàn)場驗收；

3．驗收工作組應在30個工作日內(nèi)完成檢查，對存在問題提出處理意見、整改期限、復檢時間等，對整改問題進行復查，合格后填寫《專業(yè)工程驗收記錄表》(附件1)并簽署驗收意見；

4．專業(yè)工程驗收合格后，承包單位向建設單位申請靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收并報送《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收申請表》(附件1)；

5．驗收工作組確認達到靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收條件后，在綜合調(diào)試具備條件的基礎上進行靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收；

6．驗收工作組對存在的問題提出處理意見、整改期限、復檢時間等，對整改問題復查合格后填寫《靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收記錄表》(附件1)并簽署意見。

第十九條 完成專業(yè)工程驗收和靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收后，建設單位應編寫《靜態(tài)驗收報告》?！鹅o態(tài)驗收報告》應包括項目專業(yè)工程驗收以及靜態(tài)綜合系統(tǒng)驗收過程、存在問題及整改情況、驗收結論等內(nèi)容，并附相關數(shù)據(jù)和試驗報告。

《靜態(tài)驗收報告》報鐵道部建設管理司和運輸局核備。

第二十條 靜態(tài)驗收工作在鐵道部建設部門指導下實施。

第六章 動態(tài)驗收

第二十一條

動態(tài)驗收是指鐵路建設項目靜態(tài)驗收合格后，由建設單位(或委托單位)組織整個系統(tǒng)驗證性綜合調(diào)試，并委托專業(yè)機構進行動態(tài)檢測，驗收工作組對工程安全運行狀態(tài)進行的全面檢查和驗收。動態(tài)驗收內(nèi)容執(zhí)行鐵道部相關規(guī)定。

建設項目綜合調(diào)試和模擬試運行的主要原則執(zhí)行鐵道部有關規(guī)定，實車運行條件下動態(tài)檢測執(zhí)行鐵道部動態(tài)檢測相關標準。

第二十二條 動態(tài)驗收程序：

1．建設單位(或委托單位)應在靜態(tài)驗收完成20日前擬定詳細的《動態(tài)驗收實施方案》，報初步驗收單位批準?！秳討B(tài)驗收實施方案》應包括動態(tài)驗收組織形式、綜合調(diào)試計劃、試運

行和動態(tài)檢測方案、擬投入主要設備儀器、安全保證措施等內(nèi)容。2．建設單位(或委托單位)按照批復的《動態(tài)驗收實施方案》組織動態(tài)驗收。

3．建設單位(或委托單位)組織專業(yè)機構按批復的《動態(tài)驗收實施方案》進行動態(tài)檢測，并形成動態(tài)檢測報告。動態(tài)檢測工作由鐵道部批準的專門機構負責。

4．驗收工作組按《動態(tài)驗收實施方案》進行檢查，對動態(tài)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究并提出整改意見，整改問題復查合格后，填寫《動態(tài)驗收記錄表》(附件1)并簽署意見。

第二十三條 動態(tài)驗收過程中，建設項目所在鐵路局及相關部門應積極配合建設單位，按照鐵道部規(guī)定做好綜合調(diào)試和模擬試運行工作。

第二十四條 動態(tài)驗收合格后，建設單位(或委托單位)組織編寫《動態(tài)驗收報告》，其中應包括動態(tài)驗收組織及人員、動態(tài)檢測過程及結果、試運行過程及結果、存在問題及整改情 況、驗收結論等內(nèi)容，并附相關數(shù)據(jù)和試驗報告。

《動態(tài)驗收報告》報鐵道部建設管理司和運輸局核備。

第二十五條 動態(tài)驗收工作在鐵道部建設、運輸部門指導下實施；動態(tài)驗收的試運行工作在鐵道部運輸、建設部門指導下實施，接管使用單位參與。

第七章 初步驗收及安全評估

第二十六條 初步驗收是指建設項目動態(tài)驗收合格后，由初步驗收單位對靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收結果進行檢查和確認。

第二十七條 初步驗收程序：

1．建設單位完成動態(tài)驗收工作后，應及時向初步驗收單位報送《初步驗收申請表》(附件1)、《動態(tài)驗收報告》、初步驗收申請報告。

2．初步驗收單位在收到《初步驗收申請表》、《動態(tài)驗收報告》、初步驗收申請報告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報告》(政府組織驗收時附)后，確認是否符合初步驗收條件。符合初步驗收條件的，成立初步驗收委員會。

3．初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，提出《初步驗收報告》，明確驗收結論。第二十八條 初步驗收合格后，由鐵路安全監(jiān)察部門組織或委托具有資質(zhì)的第三方機構進行安全評估，就建設項目臨管運營提出安全評價意見，并責成建設單位、接管使用單位完善安全措施。

第二十九條 建設項目安全評估合格并經(jīng)批準后進行臨管運營。建設單位及接管使用單位在臨管運營期間必須進一步做好觀測、測試工作。

第三十條 初步驗收合格后，建設單位應在3個月內(nèi)按規(guī)定完成竣工財務決算的編制工作，并上報鐵道部相關部門；鐵道部相關部門組織審查。

第八章 正式驗收

第三十一條 正式驗收是指鐵路建設項目初步驗收一年后，由項目審批部門對鐵路建設項目進行整體驗收和綜合評價。第三十二條 正式驗收程序：

1．對具備正式驗收條件的鐵路建設項目，建設單位應向鐵道部建設管理司提出申請，上報《正式驗收申請表》(附件1)和正式驗收申請報告，報請正式驗收。

2．鐵道部建設管理司在收到《正式驗收申請表》、正式驗收申請報告，以及《質(zhì)量安全監(jiān)督報告》后，會同有關部門進行確認，經(jīng)確認申報項目符合正式驗收條件的，提出正式驗收建議報鐵道部，由鐵道部安排驗收。

3．正式驗收委員會組織召開驗收會議，必要時組織現(xiàn)場檢查，對建設項目工程質(zhì)量、線路運行狀況、環(huán)境協(xié)調(diào)性等建設成果以及初步驗收結論進行整體評價，形成《正式驗收證書》，明確驗收結論。

第三十三條 分期、分段組織竣工驗收的，比照上述規(guī)定或按批準的申請驗收報告進行驗收，初步驗收合格后由接管使用單位接管并負責維修養(yǎng)護，全部工程竣工后按本辦法規(guī)定辦理竣工驗收手續(xù)。

第九章 竣工文件編制

第三十四條

竣工文件的編制工作由建設單位負責組織，施工單位負責編制，接管使用單位檔案部門協(xié)助指導。建設單位要督促各參建單位按檔案部門要求做好文件材料的形成和積累工作，竣工驗收前將文件圖紙按專業(yè)和單位工程進行匯總整理。由建設單位組織各有關參建單位編制竣工文件并向有關單位移交。

第三十五條 竣工文件要如實反映鐵路建設項目施工技術狀況和工程竣工的現(xiàn)狀。如發(fā)現(xiàn)竣工文件與實際不符，應追究原施工、監(jiān)理單位及人員的責任。

竣工文件內(nèi)容及提交份數(shù)執(zhí)行鐵道部相關規(guī)定。

第三十六條 正式驗收前，建設單位應按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織施工單位會同接管單位(部門)向地方縣級以上人民政府統(tǒng)一辦理國有土地使用證書?！秶型恋厥褂米C》隨建設用地竣工文件一并移交接管單位的鐵路用地管理部門。

第十章 附則 第三十七條 本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。

第三十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。鐵道部前發(fā)《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》(鐵建設[2001]117號)同時廢止。