第一篇：15-鐵建設(shè)[2009]47號鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合

管理暫行辦法的通知（鐵建設(shè)[2009]47號）

為推進鐵路建設(shè)項目標準化管理，進一步加強鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理，規(guī)范施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，現(xiàn)將《鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理，促進勘察設(shè)計及服務質(zhì)量提高，規(guī)范施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，實現(xiàn)建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作標準化，根據(jù)《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱施工現(xiàn)場設(shè)計配合，是指勘察設(shè)計單位在施工圖交付后至驗收期間，配合建設(shè)單位處理涉及勘察設(shè)計的有關(guān)事宜，說明施工圖設(shè)計意圖并指導實施，解答和解決實施過程中的問題，參與重大施工方案和指導性施工組織方案研究，參加安全質(zhì)量問題調(diào)查處理、工程驗收等工作。

第三條 勘察設(shè)計單位應加強勘察設(shè)計過程質(zhì)量控制，提高工程勘察資料準確性和施工圖文件質(zhì)量，減少差錯漏碰，對實施中存在的問題進行研究并及時處理。

第四條 施工現(xiàn)場設(shè)計配合是勘察設(shè)計工作的重要組成部分。勘察設(shè)計單位應建立及時研究解決現(xiàn)場重大勘察設(shè)計問題和現(xiàn)場快速研究解決一般勘察設(shè)計問題的工作機制，以彌補勘察設(shè)計缺陷、完善和優(yōu)化施工圖設(shè)計、全過程履行勘察設(shè)計責任和義務、提高勘察設(shè)計及服務質(zhì)量。

第五條 建設(shè)單位要加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，及時將實施過程中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計問題反饋勘察設(shè)計單位，并督促勘察設(shè)計單位及時解決。

第二章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織工作

第六條 勘察設(shè)計單位應加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的領(lǐng)導，初步設(shè)計批復后，應成立由主管領(lǐng)導負責、相關(guān)處室及專業(yè)負責人參加的項目現(xiàn)場設(shè)計配合領(lǐng)導小組，建立項目定期巡查制度，定期深入現(xiàn)場了解情況，及時解決設(shè)計圖紙供應和設(shè)計配合中存在的問題，處理施工現(xiàn)場設(shè)計配合過程中的重大事項。

第七條 勘察設(shè)計單位應在初步設(shè)計審批后及時成立施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織，施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織代表勘察設(shè)計單位履行施工現(xiàn)場設(shè)計配合職責。施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織的設(shè)置方案以及地點，由建設(shè)單位與勘察設(shè)計單位根據(jù)項目情 況商定，并盡量與建設(shè)單位項目段落指揮部設(shè)置匹配。重大項目的現(xiàn)場設(shè)計配合負責人宜由處級干部或院副總工擔任。

第八條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員數(shù)量、專業(yè)配置應根據(jù)項目進展情況和設(shè)計配合工作量考慮。站前工程施工時地質(zhì)、路基、站場、橋梁、隧道、軌道等專業(yè)人員應常駐現(xiàn)場，站后工程施工時站場、房建及四電等站后相關(guān)專業(yè)人員應常駐現(xiàn)場，其他專業(yè)人員應根據(jù)現(xiàn)場需要及時到達現(xiàn)場?，F(xiàn)場設(shè)計配合人員應由參與該項目施工圖設(shè)計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設(shè)計人員組成。

第九條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，能獨立解決現(xiàn)場出現(xiàn)的一般性專業(yè)技術(shù)問題?，F(xiàn)場設(shè)計配合返聘人員不得超過人員總數(shù)的30%。

第十條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應在開工前報建設(shè)單位核備，現(xiàn)場設(shè)計配合負責人應在項目開工前到達并常駐現(xiàn)場，專職負責現(xiàn)場設(shè)計配合工作?，F(xiàn)場設(shè)計配合負責人臨時離開現(xiàn)場應事先征得建設(shè)單位同意，并指定臨時負責人。

第十一條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應保持相對穩(wěn)定?，F(xiàn)場設(shè)計配合負責人一般不得調(diào)換，確因工作需要或其他特殊原因更換的，應提前征得建設(shè)單位同意，并按照先派后撤原則進 3 行更換，確保設(shè)計配合工作的連續(xù)性；其他人員更換也應經(jīng)建設(shè)單位同意，且更換后人員工作能力及水平不得低于更換前人員。建設(shè)單位在認為必要時，可要求勘察設(shè)計單位增派或調(diào)換設(shè)計配合人員。

第十二條 勘察設(shè)計單位應按照方便施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的原則為現(xiàn)場設(shè)計配合人員安排生活、辦公場所，配置辦公設(shè)備、交通、通訊工具等；現(xiàn)場設(shè)計配合人員不得使用施工單位的辦公場所、辦公設(shè)備等資源。

第三章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合主要任務

第十三條 勘察設(shè)計單位應按照建設(shè)項目標準化管理要求，建立和完善施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理制度，明確施工現(xiàn)場設(shè)計配合的工作內(nèi)容、工作要求和工作流程，落實現(xiàn)場設(shè)計配合人員工作職責。

第十四條 勘察設(shè)計單位應按照設(shè)計圖紙供應協(xié)議約定的時間和批次交付施工圖，按照施工圖審核意見修改完善并及時提供設(shè)計文件，滿足施工現(xiàn)場需要。

第十五條 建設(shè)項目開工前，勘察設(shè)計單位應按建設(shè)單位要求做好施工圖技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖，提出建設(shè)、監(jiān)理和施工注意事項，解答建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位提出的 4 相關(guān)問題。對重難點、高風險和采用新技術(shù)的工程項目應專門組織技術(shù)交底。

第十六條 勘察設(shè)計單位應參加建設(shè)單位指導性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖，測算投資變化。

第十七條 勘察設(shè)計單位應積極協(xié)助建設(shè)單位落實外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作，根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計工作。

第十八條 涉及營業(yè)線施工的項目，勘察設(shè)計單位應對設(shè)計文件涉及的運輸設(shè)備組織現(xiàn)場核對，確認設(shè)計滿足運輸安全要求；參與建設(shè)單位組織的營業(yè)線重大施工方案審查、營業(yè)線施工現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)和驗收等工作。營業(yè)線Ⅱ級以上封鎖施工，現(xiàn)場設(shè)計配合人員必須到現(xiàn)場參與解決相關(guān)問題。第十九條 項目實施中需進行變更設(shè)計時，勘察設(shè)計單位應在建設(shè)單位組織下提供設(shè)計方案，按照變更設(shè)計規(guī)定程序及時完成變更設(shè)計。同時應完善變更設(shè)計登記制度，對變更設(shè)計進行分類登記。

第二十條 勘察設(shè)計單位應做好工程測量控制網(wǎng)CP0、CPⅠ、CPⅡ及相應高程控制網(wǎng)建設(shè)期間的維護管理工作，在建 5 設(shè)單位組織下進行復測，為測設(shè)CPⅢ及變形觀測網(wǎng)建立提供基礎(chǔ)資料，根據(jù)建設(shè)單位委托做好技術(shù)指導。

第二十一條 勘察設(shè)計單位應按規(guī)定參與項目竣工驗收工作，確認項目達到設(shè)計要求和條件，滿足使用功能要求。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應建立突發(fā)事件應急機制，出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或其他突發(fā)事件時，應及時到達現(xiàn)場并全力參與搶險，提出工程處理意見，完成相關(guān)勘察和變更設(shè)計工作，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

第二十三條 勘察設(shè)計單位應及時完成其他施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，滿足現(xiàn)場施工的需要。

第四章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作要求

第二十四條 勘察設(shè)計單位要組織現(xiàn)場設(shè)計配合人員根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項目特點和單位內(nèi)部管理制度，制訂施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作細則，明確現(xiàn)場設(shè)計配合人員的工作內(nèi)容、崗位職責和工作權(quán)限。

勘察設(shè)計單位應在初步設(shè)計批復后30日內(nèi)將工作細則送建設(shè)單位征求意見，修改完善后報建設(shè)單位備案。

第二十五條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員作為勘察設(shè)計單位的現(xiàn)場代表，要配合做好施工圖交付和現(xiàn)場重大事項處理工作，將建設(shè)單位對勘察設(shè)計工作的要求、現(xiàn)場對設(shè)計文件的需求等于24小時內(nèi)反饋到勘察設(shè)計單位，將勘察設(shè)計單位的設(shè)計安排、供圖計劃在收到24小時內(nèi)報告建設(shè)單位。

第二十六條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應做好重要工點現(xiàn)場技術(shù)交底工作，對重大、復雜或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，應聯(lián)系有關(guān)專業(yè)設(shè)計負責人在開工前到施工現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底，解釋設(shè)計意圖，說明工程實施的具體方案、方法以及技術(shù)措施。

第二十七條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應對施工圖使用中的問題進行解釋；對勘察設(shè)計過程中因外界條件不能準確確定的工程地質(zhì)特征及其他需要現(xiàn)場確定事宜，應通過現(xiàn)場核對確定，需變更設(shè)計的應及時向建設(shè)單位提出變更設(shè)計建議。需要勘察設(shè)計單位組織解釋和確定的，要立即向單位匯報請求解決。

第二十八條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應及時參與配合征地拆遷和外部協(xié)調(diào)工作，對特殊拆遷項目應提出具體拆遷方案并參加商談。

第二十九條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應建立與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位定期溝通機制，定期深入施工現(xiàn)場，主動了解施工、試驗、檢測及科研情況，檢查施工工藝是否滿足設(shè)計要求，7 及時發(fā)現(xiàn)、解決施工過程中存在的設(shè)計問題，指導施工單位完善施工方案和安全、環(huán)境、水土保持措施，確保設(shè)計配合工作有序推進。

第三十條 涉及營業(yè)線施工的項目，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應參與涉及運輸設(shè)備的現(xiàn)場核對，參與建設(shè)單位組織的營業(yè)線重大施工方案審查、營業(yè)線施工現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)和驗收等工作。

第三十一條 地質(zhì)、隧道等專業(yè)現(xiàn)場設(shè)計配合人員應對隧道超前地質(zhì)預報工作進行指導，參與TSP等物探預報，定期收集包括TSP、超前鉆孔、紅外探水、地質(zhì)素描等超前預報資料，并根據(jù)各種預報成果對前方圍巖變化趨勢做出綜合性預報。

第三十二條 Ⅰ類變更設(shè)計一般應在會審紀要下發(fā)后20日內(nèi)完成變更設(shè)計，在接到審批意見7日內(nèi)完成修改設(shè)計并提交施工圖。Ⅱ類變更設(shè)計一般應在現(xiàn)場完成，在會審紀要下發(fā)后10日內(nèi)完成設(shè)計，在接到審查意見5日內(nèi)完成修改設(shè)計并提交施工圖。

因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應立即趕赴現(xiàn)場，參與制定應急措施，按照會審紀要及時完成變更設(shè)計。

第三十三條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應完善設(shè)計配合過程管理，對設(shè)計文件的執(zhí)行情況進行跟蹤，按驗收標準規(guī)定參與檢驗批、分項、分部、單位工程的驗收工作，按規(guī)定參加工程檢查。落實突發(fā)事件應急機制，配合做好突發(fā)事件應急處理工作。

第五章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理

第三十四條 建設(shè)單位要提高做好施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作重要性的認識，將勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場設(shè)計配合作為建設(shè)項目標準化管理的重要內(nèi)容，加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，在勘察設(shè)計合同中細化設(shè)計配合條款，明確對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的考核內(nèi)容，并與勘察設(shè)計費掛鉤。

第三十五條 建設(shè)單位應對現(xiàn)場設(shè)計配合人員組成方案和專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應建設(shè)項目需要提出建議，對勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作細則、人員組成等進行審查，對不能滿足建設(shè)需要的應要求勘察設(shè)計單位進行調(diào)整。

第三十六條 建設(shè)單位應加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的監(jiān)督、檢查，對施工現(xiàn)場設(shè)計配合中存在的問題責成勘察設(shè)計單位整改，并將配合工作納入設(shè)計單位施工圖考核范圍。

第三十七條 建設(shè)單位應組織施工、監(jiān)理單位協(xié)助做好施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，及時組織設(shè)計文件現(xiàn)場核對，將現(xiàn)場核對和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知勘察設(shè)計單位。

第三十八條 建設(shè)單位應為勘察設(shè)計單位實施施工現(xiàn)場設(shè)計配合提供便利，及時向勘察設(shè)計單位通報有關(guān)信息，為現(xiàn)場設(shè)計配合人員開展工作提供必要的條件。

第三十九條 對設(shè)計配合工作成績突出的，建設(shè)單位可提請勘察設(shè)計單位對現(xiàn)場設(shè)計配合人員進行獎勵。對于施工現(xiàn)場設(shè)計配合人員不到位、處理問題不及時、影響工程建設(shè)的，建設(shè)單位應依據(jù)勘察設(shè)計合同進行處理。

第六章 附 則

第四十條 本辦法未盡事項，執(zhí)行國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法

（鐵建設(shè)[2009]47號）

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理，促進勘察設(shè)計及服務質(zhì)量提高，規(guī)范施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，實現(xiàn)建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作標準化，根據(jù)《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱施工現(xiàn)場設(shè)計配合，是指勘察設(shè)計單位在施工圖交付后至驗收期間，配合建設(shè)單位處理涉及勘察設(shè)計的有關(guān)事宜，說明施工圖設(shè)計意圖并指導實施，解答和解決實施過程中的問題，參與重大施工方案和指導性施工組織方案研究，參加安全質(zhì)量問題調(diào)查處理、工程驗收等工作。

第三條 勘察設(shè)計單位應加強勘察設(shè)計過程質(zhì)量控制，提高工程勘察資料準確性和施工圖文件質(zhì)量，減少差錯漏碰，對實施中存在的問題進行研究并及時處理。

第四條 施工現(xiàn)場設(shè)計配合是勘察設(shè)計工作的重要組成部分?？辈煸O(shè)計單位應建立及時研究解決現(xiàn)場重大勘察設(shè)計問題和現(xiàn)場快速研究解決一般勘察設(shè)計問題的工作機制，以彌補勘察設(shè)計缺陷、完善和優(yōu)化施工圖設(shè)計、全過程履行勘察設(shè)計責任和義務、提高勘察設(shè)計及服務質(zhì)量。

第五條 建設(shè)單位要加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，及時將實施過程中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計問題反饋勘察設(shè)計單位，并督促勘察設(shè)計單位及時解決。

第二章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織工作

第六條 勘察設(shè)計單位應加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的領(lǐng)導，初步設(shè)計批復后，應成立由主管領(lǐng)導負責、相關(guān)處室及專業(yè)負責人參加的項目現(xiàn)場設(shè)計配合領(lǐng)導小組，建立項目定期巡查制度，定期深入現(xiàn)場了解情況，及時解決設(shè)計圖紙供應和設(shè)計配合中存在的問題，處理施工現(xiàn)場設(shè)計配合過程中的重大事項。

第七條 勘察設(shè)計單位應在初步設(shè)計審批后及時成立施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織，施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織代表勘察設(shè)計單位履行施工現(xiàn)場設(shè)計配合職責。施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織的設(shè)置方案以及地點，由建設(shè)單位與勘察設(shè)計單位根據(jù)項目情況商定，并盡量與建設(shè)單位項目段落指揮部設(shè)置匹配。重大項目的現(xiàn)場設(shè)計配合負責人宜由處級干部或院副總工擔任。

第八條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員數(shù)量、專業(yè)配置應根據(jù)項目進展情況和設(shè)計配合工作量考慮。站前工程施工時地質(zhì)、路基、站場、橋梁、隧道、軌道等專業(yè)人員應常駐現(xiàn)場，站后工程施工時站場、房建及四電等站后相關(guān)專業(yè)人員應常駐現(xiàn)場，其他專業(yè)人員應根據(jù)現(xiàn)場需要及時到達現(xiàn)場?，F(xiàn)場設(shè)計配合人員應由參與該項目施工圖設(shè)計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設(shè)計人員組成。第九條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，能獨立解決現(xiàn)場出現(xiàn)的一般性專業(yè)技術(shù)問題?，F(xiàn)場設(shè)計配合返聘人員不得超過人員總數(shù)的30%。

第十條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應在開工前報建設(shè)單位核備，現(xiàn)場設(shè)計配合負責人應在項目開工前到達并常駐現(xiàn)場，專職負責現(xiàn)場設(shè)計配合工作。現(xiàn)場設(shè)計配合負責人臨時離開現(xiàn)場應事先征得建設(shè)單位同意，并指定臨時負責人。

第十一條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)場設(shè)計配合負責人一般不得調(diào)換，確因工作需要或其他特殊原因更換的，應提前征得建設(shè)單位同意，并按照先派后撤原則進行更換，確保設(shè)計配合工作的連續(xù)性；其他人員更換也應經(jīng)建設(shè)單位同意，且更換后人員工作能力及水平不得低于更換前人員。建設(shè)單位在認為必要時，可要求勘察設(shè)計單位增派或調(diào)換設(shè)計配合人員。

第十二條 勘察設(shè)計單位應按照方便施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的原則為現(xiàn)場設(shè)計配合人員安排生活、辦公場所，配置辦公設(shè)備、交通、通訊工具等；現(xiàn)場設(shè)計配合人員不得使用施工單位的辦公場所、辦公設(shè)備等資源。

第三章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合主要任務

第十三條 勘察設(shè)計單位應按照建設(shè)項目標準化管理要求，建立和完善施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理制度，明確施工現(xiàn)場設(shè)計配合的工作內(nèi)容、工作要求和工作流程，落實現(xiàn)場設(shè)計配合人員工作職責。

第十四條 勘察設(shè)計單位應按照設(shè)計圖紙供應協(xié)議約定的時間和批次交付施工圖，按照施工圖審核意見修改完善并及時提供設(shè)計文件，滿足施工現(xiàn)場需要。

第十五條 建設(shè)項目開工前，勘察設(shè)計單位應按建設(shè)單位要求做好施工圖技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖，提出建設(shè)、監(jiān)理和施工注意事項，解答建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位提出的相關(guān)問題。對重難點、高風險和采用新技術(shù)的工程項目應專門組織技術(shù)交底。

第十六條 勘察設(shè)計單位應參加建設(shè)單位指導性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖，測算投資變化。

第十七條 勘察設(shè)計單位應積極協(xié)助建設(shè)單位落實外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作，根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計工作。

第十八條 涉及營業(yè)線施工的項目，勘察設(shè)計單位應對設(shè)計文件涉及的運輸設(shè)備組織現(xiàn)場核對，確認設(shè)計滿足運輸安全要求；參與建設(shè)單位組織的營業(yè)線重大施工方案審查、營業(yè)線施工現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)和驗收等工作。營業(yè)線Ⅱ級以上封鎖施工，現(xiàn)場設(shè)計配合人員必須到現(xiàn)場參與解決相關(guān)問題。

第十九條 項目實施中需進行變更設(shè)計時，勘察設(shè)計單位應在建設(shè)單位組織下提供設(shè)計方案，按照變更設(shè)計規(guī)定程序及時完成變更設(shè)計。同時應完善變更設(shè)計登記制度，對變更設(shè)計進行分類登記。

第二十條 勘察設(shè)計單位應做好工程測量控制網(wǎng)CP0、CPⅠ、CPⅡ及相應高程控制網(wǎng)建設(shè)期間的維護管理工作，在建設(shè)單位組織下進行復測，為測設(shè)CPⅢ及變形觀測網(wǎng)建立提供基礎(chǔ)資料，根據(jù)建設(shè)單位委托做好技術(shù)指導。

第二十一條 勘察設(shè)計單位應按規(guī)定參與項目竣工驗收工作，確認項目達到設(shè)計要求和條件，滿足使用功能要求。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應建立突發(fā)事件應急機制，出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或其他突發(fā)事件時，應及時到達現(xiàn)場并全力參與搶險，提出工程處理意見，完成相關(guān)勘察和變更設(shè)計工作，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

第二十三條 勘察設(shè)計單位應及時完成其他施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，滿足現(xiàn)場施工的需要。

第四章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作要求

第二十四條 勘察設(shè)計單位要組織現(xiàn)場設(shè)計配合人員根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項目特點和單位內(nèi)部管理制度，制訂施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作細則，明確現(xiàn)場設(shè)計配合人員的工作內(nèi)容、崗位職責和工作權(quán)限?？辈煸O(shè)計單位應在初步設(shè)計批復后30日內(nèi)將工作細則送建設(shè)單位征求意見，修改完善后報建設(shè)單位備案。

第二十五條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員作為勘察設(shè)計單位的現(xiàn)場代表，要配合做好施工圖交付和現(xiàn)場重大事項處理工作，將建設(shè)單位對勘察設(shè)計工作的要求、現(xiàn)場對設(shè)計文件的需求等于24小時內(nèi)反饋到勘察設(shè)計單位，將勘察設(shè)計單位的設(shè)計安排、供圖計劃在收到24小時內(nèi)報告建設(shè)單位。

第二十六條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應做好重要工點現(xiàn)場技術(shù)交底工作，對重大、復雜或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，應聯(lián)系有關(guān)專業(yè)設(shè)計負責人在開工前到施工現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底，解釋設(shè)計意圖，說明工程實施的具體方案、方法以及技術(shù)措施。

第二十七條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應對施工圖使用中的問題進行解釋；對勘察設(shè)計過程中因外界條件不能準確確定的工程地質(zhì)特征及其他需要現(xiàn)場確定事宜，應通過現(xiàn)場核對確定，需變更設(shè)計的應及時向建設(shè)單位提出變更設(shè)計建議。需要勘察設(shè)計單位組織解釋和確定的，要立即向單位匯報請求解決。

第二十八條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應及時參與配合征地拆遷和外部協(xié)調(diào)工作，對特殊拆遷項目應提出具體拆遷方案并參加商談。

第二十九條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應建立與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位定期溝通機制，定期深入施工現(xiàn)場，主動了解施工、試驗、檢測及科研情況，檢查施工工藝是否滿足設(shè)計要求，及時發(fā)現(xiàn)、解決施工過程中存在的設(shè)計問題，指導施工單位完善施工方案和安全、環(huán)境、水土保持措施，確保設(shè)計配合工作有序推進。

第三十條 涉及營業(yè)線施工的項目，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應參與涉及運輸設(shè)備的現(xiàn)場核對，參與建設(shè)單位組織的營業(yè)線重大施工方案審查、營業(yè)線施工現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)和驗收等工作。

第三十一條 地質(zhì)、隧道等專業(yè)現(xiàn)場設(shè)計配合人員應對隧道超前地質(zhì)預報工作進行指導，參與TSP等物探預報，定期收集包括TSP、超前鉆孔、紅外探水、地質(zhì)素描等超前預報資料，并根據(jù)各種預報成果對前方圍巖變化趨勢做出綜合性預報。

第三十二條 Ⅰ類變更設(shè)計一般應在會審紀要下發(fā)后20日內(nèi)完成變更設(shè)計，在接到審批意見7日內(nèi)完成修改設(shè)計并提交施工圖。Ⅱ類變更設(shè)計一般應在現(xiàn)場完成，在會審紀要下發(fā)后10日內(nèi)完成設(shè)計，在接到審查意見5日內(nèi)完成修改設(shè)計并提交施工圖。

因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應立即趕赴現(xiàn)場，參與制定應急措施，按照會審紀要及時完成變更設(shè)計。

第三十三條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應完善設(shè)計配合過程管理，對設(shè)計文件的執(zhí)行情況進行跟蹤，按驗收標準規(guī)定參與檢驗批、分項、分部、單位工程的驗收工作，按規(guī)定參加工程檢查。落實突發(fā)事件應急機制，配合做好突發(fā)事件應急處理工作。

第五章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理

第三十四條 建設(shè)單位要提高做好施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作重要性的認識，將勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場設(shè)計配合作為建設(shè)項目標準化管理的重要內(nèi)容，加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，在勘察設(shè)計合同中細化設(shè)計配合條款，明確對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的考核內(nèi)容，并與勘察設(shè)計費掛鉤。

第三十五條 建設(shè)單位應對現(xiàn)場設(shè)計配合人員組成方案和專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應建設(shè)項目需要提出建議，對勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作細則、人員組成等進行審查，對不能滿足建設(shè)需要的應要求勘察設(shè)計單位進行調(diào)整。

第三十六條 建設(shè)單位應加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的監(jiān)督、檢查，對施工現(xiàn)場設(shè)計配合中存在的問題責成勘察設(shè)計單位整改，并將配合工作納入設(shè)計單位施工圖考核范圍。

第三十七條 建設(shè)單位應組織施工、監(jiān)理單位協(xié)助做好施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，及時組織設(shè)計文件現(xiàn)場核對，將現(xiàn)場核對和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知勘察設(shè)計單位。

第三十八條 建設(shè)單位應為勘察設(shè)計單位實施施工現(xiàn)場設(shè)計配合提供便利，及時向勘察設(shè)計單位通報有關(guān)信息，為現(xiàn)場設(shè)計配合人員開展工作提供必要的條件。

第三十九條 對設(shè)計配合工作成績突出的，建設(shè)單位可提請勘察設(shè)計單位對現(xiàn)場設(shè)計配合人員進行獎勵。對于施工現(xiàn)場設(shè)計配合人員不到位、處理問題不及時、影響工程建設(shè)的，建設(shè)單位應依據(jù)勘察設(shè)計合同進行處理。第六章 附 則

第四十條 本辦法未盡事項，執(zhí)行國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。（注：2009年3月31日發(fā)布）

第三篇：鐵建設(shè)[2010]47號 鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法

鐵道部文件

鐵建設(shè)[2009]47號

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關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法的通知

為推進鐵路建設(shè)項目標準化管理，進一步加強鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理，規(guī)范施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，現(xiàn)將《鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

鐵路建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理，促進勘察設(shè)計及服務質(zhì)量提高，規(guī)范施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，實現(xiàn)建設(shè)項目施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作標準化，根據(jù)《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱施工現(xiàn)場設(shè)計配合，是指勘察設(shè)計單位在施工圖交付后至驗收期間，配合建設(shè)單位處理涉及勘察設(shè)計的有關(guān)事宜，說明施工圖設(shè)計意圖并指導實施，解答和解決實施過程中的問題，參與重大施工方案和指導性施工組織方案研究，參加安全質(zhì)量問題調(diào)查處理、工程驗收等工作。第三條 勘察設(shè)計單位應加強勘察設(shè)計過程質(zhì)量控制，提高工程勘察資料準確性和施工圖文件質(zhì)量，減少差錯漏碰，對實施中存在的問題進行研究并及時處理。

第四條 施工現(xiàn)場設(shè)計配合是勘察設(shè)計工作的重要組成部分?？辈煸O(shè)計單位應建立及時研究解決現(xiàn)場重大勘察設(shè)計問題和現(xiàn)場快速研究解決一般勘察設(shè)計問題的工作機制，以彌補勘察設(shè)計缺陷、完善和優(yōu)化施工圖設(shè)計、全過程履行勘察設(shè)計責任和義務、提高勘察設(shè)計及服務質(zhì)量。

第五條 建設(shè)單位要加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，及時將實施過程中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計問題反饋勘察設(shè)計單位，并督促勘察設(shè)計單位及時解決。

第二章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織工作

第六條 勘察設(shè)計單位應加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的領(lǐng)導，初步設(shè)計批復后，應成立由主管領(lǐng)導負責、相關(guān)處室及專業(yè)負責人參加的項目現(xiàn)場設(shè)計配合領(lǐng)導小組，建立項目定期巡查制度，定期深入現(xiàn)場了解情況，及時解決設(shè)計圖紙供應和設(shè)計配合中存在的問題，處理施工現(xiàn)場設(shè)計配合過程中的重大事項。

第七條 勘察設(shè)計單位應在初步設(shè)計審批后及時成立施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織，施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織代表勘察設(shè)計單位履行施工現(xiàn)場設(shè)計配合職責。施工現(xiàn)場設(shè)計配合組織的設(shè)置方案以及地點，由建設(shè)單位與勘察設(shè)計單位根據(jù)項目情況商定，并盡量與建設(shè)單位項目段落指揮部設(shè)置匹配。重大項目的現(xiàn)場設(shè)計配合負責人宜由處級干部或院副總工擔任。

第八條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員數(shù)量、專業(yè)配置應根據(jù)項目進展情況和設(shè)計配合工作量考慮。站前工程施工時地質(zhì)、路基、站場、橋梁、隧道、軌道等專業(yè)人員應常駐現(xiàn)場，站后工程施工時站場、房建及四電等站后相關(guān)專業(yè)人員應常駐現(xiàn)場，其他專業(yè)人員應根據(jù)現(xiàn)場需要及時到達現(xiàn)場?，F(xiàn)場設(shè)計配合人員應由參與該項目施工圖設(shè)計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設(shè)計人員組成。

第九條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)水平，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，能獨立解決現(xiàn)場出現(xiàn)的一般性專業(yè)技術(shù)問題?，F(xiàn)場設(shè)計配合返聘人員不得超過人員總數(shù)的30%。

第十條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應在開工前報建設(shè)單位核備，現(xiàn)場設(shè)計配合負責人應在項目開工前到達并常駐現(xiàn)場，專職負責現(xiàn)場設(shè)計配合工作。現(xiàn)場設(shè)計配合負責人臨時離開現(xiàn)場應事先征得建設(shè)單位同意，并指定臨時負責人。

第十一條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應保持相對穩(wěn)定?，F(xiàn)場設(shè)計配合負責人一般不得調(diào)換，確因工作需要或其他特殊原因更換的，應提前征得建設(shè)單位同意，并按照先派后撤原則進行更換，確保設(shè)計配合工作的連續(xù)性；其他人員更換也應經(jīng)建設(shè)單位同意，且更換后人員工作能力及水平不得低于更換前人員。建設(shè)單位在認為必要時，可要求勘察設(shè)計單位增派或調(diào)換設(shè)計配合人員。

第十二條 勘察設(shè)計單位應按照方便施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的原則為現(xiàn)場設(shè)計配合人員安排生活、辦公場所，配置辦公設(shè)備、交通、通訊工具等；現(xiàn)場設(shè)計配合人員不得使用施工單位的辦公場所、辦公設(shè)備等資源。

第三章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合主要任務

第十三條 勘察設(shè)計單位應按照建設(shè)項目標準化管理要求，建立和完善施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理制度，明確施工現(xiàn)場設(shè)計配合的工作內(nèi)容、工作要求和工作流程，落實現(xiàn)場設(shè)計配合人員工作職責。

第十四條 勘察設(shè)計單位應按照設(shè)計圖紙供應協(xié)議約定的時間和批次交付施工圖，按照施工圖審核意見修改完善并及時提供設(shè)計文件，滿足施工現(xiàn)場需要。

第十五條 建設(shè)項目開工前，勘察設(shè)計單位應按建設(shè)單位要求做好施工圖技術(shù)交底工作，說明設(shè)計意圖，提出建設(shè)、監(jiān)理和施工注意事項，解答建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位提出的相關(guān)問題。對重難點、高風險和采用新技術(shù)的工程項目應專門組織技術(shù)交底。

第十六條 勘察設(shè)計單位應參加建設(shè)單位指導性施工組織設(shè)計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案優(yōu)化施工圖，測算投資變化。

第十七條 勘察設(shè)計單位應積極協(xié)助建設(shè)單位落實外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調(diào)工作，根據(jù)現(xiàn)場變化及時完善勘察設(shè)計工作。

第十八條 涉及營業(yè)線施工的項目，勘察設(shè)計單位應對設(shè)計文件涉及的運輸設(shè)備組織現(xiàn)場核對，確認設(shè)計滿足運輸安全要求；參與建設(shè)單位組織的營業(yè)線重大施工方案審查、營業(yè)線施工現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)和驗收等工作。營業(yè)線Ⅱ級以上封鎖施工，現(xiàn)場設(shè)計配合人員必須到現(xiàn)場參與解決相關(guān)問題。

第十九條 項目實施中需進行變更設(shè)計時，勘察設(shè)計單位應在建設(shè)單位組織下提供設(shè)計方案，按照變更設(shè)計規(guī)定程序及時完成變更設(shè)計。同時應完善變更設(shè)計登記制度，對變更設(shè)計進行分類登記。

第二十條 勘察設(shè)計單位應做好工程測量控制網(wǎng)CP0、CPⅠ、CPⅡ及相應高程控制網(wǎng)建設(shè)期間的維護管理工作，在建設(shè)單位組織下進行復測，為測設(shè)CPⅢ及變形觀測網(wǎng)建立提供基礎(chǔ)資料，根據(jù)建設(shè)單位委托做好技術(shù)指導。

第二十一條 勘察設(shè)計單位應按規(guī)定參與項目竣工驗收工作，確認項目達到設(shè)計要求和條件，滿足使用功能要求。

第二十二條 勘察設(shè)計單位應建立突發(fā)事件應急機制，出現(xiàn)質(zhì)量安全事故或其他突發(fā)事件時，應及時到達現(xiàn)場并全力參與搶險，提出工程處理意見，完成相關(guān)勘察和變更設(shè)計工作，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

第二十三條 勘察設(shè)計單位應及時完成其他施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，滿足現(xiàn)場施工的需要。

第四章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作要求

第二十四條 勘察設(shè)計單位要組織現(xiàn)場設(shè)計配合人員根據(jù)鐵道部規(guī)定、建設(shè)項目特點和單位內(nèi)部管理制度，制訂施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作細則，明確現(xiàn)場設(shè)計配合人員的工作內(nèi)容、崗位職責和工作權(quán)限。

勘察設(shè)計單位應在初步設(shè)計批復后30日內(nèi)將工作細則送建設(shè)單位征求意見，修改完善后報建設(shè)單位備案。

第二十五條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員作為勘察設(shè)計單位的現(xiàn)場代表，要配合做好施工圖交付和現(xiàn)場重大事項處理工作，將建設(shè)單位對勘察設(shè)計工作的要求、現(xiàn)場對設(shè)計文件的需求等于24小時內(nèi)反饋到勘察設(shè)計單位，將勘察設(shè)計單位的設(shè)計安排、供圖計劃在收到24小時內(nèi)報告建設(shè)單位。

第二十六條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應做好重要工點現(xiàn)場技術(shù)交底工作，對重大、復雜或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，應聯(lián)系有關(guān)專業(yè)設(shè)計負責人在開工前到施工現(xiàn)場進行專題技術(shù)交底，解釋設(shè)計意圖，說明工程實施的具體方案、方法以及技術(shù)措施。第二十七條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應對施工圖使用中的問題進行解釋；對勘察設(shè)計過程中因外界條件不能準確確定的工程地質(zhì)特征及其他需要現(xiàn)場確定事宜，應通過現(xiàn)場核對確定，需變更設(shè)計的應及時向建設(shè)單位提出變更設(shè)計建議。需要勘察設(shè)計單位組織解釋和確定的，要立即向單位匯報請求解決。

第二十八條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應及時參與配合征地拆遷和外部協(xié)調(diào)工作，對特殊拆遷項目應提出具體拆遷方案并參加商談。

第二十九條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應建立與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位定期溝通機制，定期深入施工現(xiàn)場，主動了解施工、試驗、檢測及科研情況，檢查施工工藝是否滿足設(shè)計要求，及時發(fā)現(xiàn)、解決施工過程中存在的設(shè)計問題，指導施工單位完善施工方案和安全、環(huán)境、水土保持措施，確保設(shè)計配合工作有序推進。

第三十條 涉及營業(yè)線施工的項目，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應參與涉及運輸設(shè)備的現(xiàn)場核對，參與建設(shè)單位組織的營業(yè)線重大施工方案審查、營業(yè)線施工現(xiàn)場監(jiān)控把關(guān)和驗收等工作。

第三十一條 地質(zhì)、隧道等專業(yè)現(xiàn)場設(shè)計配合人員應對隧道超前地質(zhì)預報工作進行指導，參與TSP等物探預報，定期收集包括TSP、超前鉆孔、紅外探水、地質(zhì)素描等超前預報資料，并根據(jù)各種預報成果對前方圍巖變化趨勢做出綜合性預報。

第三十二條 Ⅰ類變更設(shè)計一般應在會審紀要下發(fā)后20日內(nèi)完成變更設(shè)計，在接到審批意見7日內(nèi)完成修改設(shè)計并提交施工圖。Ⅱ類變更設(shè)計一般應在現(xiàn)場完成，在會審紀要下發(fā)后10日內(nèi)完成設(shè)計，在接到審查意見5日內(nèi)完成修改設(shè)計并提交施工圖。因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，現(xiàn)場設(shè)計配合人員應立即趕赴現(xiàn)場，參與制定應急措施，按照會審紀要及時完成變更設(shè)計。

第三十三條 現(xiàn)場設(shè)計配合人員應完善設(shè)計配合過程管理，對設(shè)計文件的執(zhí)行情況進行跟蹤，按驗收標準規(guī)定參與檢驗批、分項、分部、單位工程的驗收工作，按規(guī)定參加工程檢查。落實突發(fā)事件應急機制，配合做好突發(fā)事件應急處理工作。

第五章 施工現(xiàn)場設(shè)計配合管理

第三十四條 建設(shè)單位要提高做好施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作重要性的認識，將勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場設(shè)計配合作為建設(shè)項目標準化管理的重要內(nèi)容，加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，在勘察設(shè)計合同中細化設(shè)計配合條款，明確對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的考核內(nèi)容，并與勘察設(shè)計費掛鉤。

第三十五條 建設(shè)單位應對現(xiàn)場設(shè)計配合人員組成方案和專業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應建設(shè)項目需要提出建議，對勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作細則、人員組成等進行審查，對不能滿足建設(shè)需要的應要求勘察設(shè)計單位進行調(diào)整。

第三十六條 建設(shè)單位應加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的監(jiān)督、檢查，對施工現(xiàn)場設(shè)計配合中存在的問題責成勘察設(shè)計單位整改，并將配合工作納入設(shè)計單位施工圖考核范圍。

第三十七條 建設(shè)單位應組織施工、監(jiān)理單位協(xié)助做好施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作，及時組織設(shè)計文件現(xiàn)場核對，將現(xiàn)場核對和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知勘察設(shè)計單位。第三十八條 建設(shè)單位應為勘察設(shè)計單位實施施工現(xiàn)場設(shè)計配合提供便利，及時向勘察設(shè)計單位通報有關(guān)信息，為現(xiàn)場設(shè)計配合人員開展工作提供必要的條件。

第三十九條 對設(shè)計配合工作成績突出的，建設(shè)單位可提請勘察設(shè)計單位對現(xiàn)場設(shè)計配合人員進行獎勵。對于施工現(xiàn)場設(shè)計配合人員不到位、處理問題不及時、影響工程建設(shè)的，建設(shè)單位應依據(jù)勘察設(shè)計合同進行處理。

第六章 附 則

第四十條 本辦法未盡事項，執(zhí)行國家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。第四十一條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行

第四篇：鐵總建設(shè)14-124號鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法

中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計

管理辦法》的通知

（鐵總建設(shè)[2014]124號）

現(xiàn)將《鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計活動，保證鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量，提高鐵路勘察設(shè)計水平，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）《鐵路建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目勘察設(shè)計活動。

第三條 本辦法所稱鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計，是指推薦建設(shè)方案，查明、分析、評價地質(zhì)地理環(huán)境特征和工程地質(zhì)條件，對技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、節(jié)能、土地利用和綜合開發(fā)、社會風險穩(wěn)定等方面進行綜合分析、論證，編制設(shè)計文件，以及現(xiàn)場配合的活動。

第四條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計必須堅持科學發(fā)展觀和為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務的指導思想，必須與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與鐵路發(fā)展目標和總公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略相適應，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境資源效益相統(tǒng)一。

第五條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準、鐵路總公司標 準，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定，高度重視環(huán)境保護、水土保持、文物保護、防災減災、運輸安全和施工安全工作，節(jié)約能源和土地。

第六條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計應推行標準化管理，使用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，提高鐵路建設(shè)水平，提高鐵路運輸能力和運輸效率。

第七條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計必須高度重視項目前期研究工作，做好需求分析、功能定位、技術(shù)標準、重大方案、綜合開發(fā)、投資估算、經(jīng)濟評價等研究工作，注重項目必要性與可行性、近期與遠期、技術(shù)性與經(jīng)濟性分析論證，為項目決策提供科學可靠的依據(jù)。

第八條 總公司對鐵路大中型建設(shè)項目勘察設(shè)計活動進行監(jiān)督管理，建立鐵路項目勘察設(shè)計單位施工圖評價制度。

第九條 建設(shè)單位要認真組織做好建設(shè)項目前期工作，做好勘察大綱審查、勘察資料驗收、初步設(shè)計初審、施工圖優(yōu)化和審核等工作；同步做好綜合開發(fā)機會研究報告、方案研究報告的編制和審查。要加強對施工現(xiàn)場設(shè)計配合工作的管理，組織做好技術(shù)交底工作，積極協(xié)調(diào)項目進展過程中與地方相關(guān)部門的關(guān)系，為勘察設(shè)計的順利開展提供有利條件。

第二章 勘察設(shè)計程序

第十條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計工作必須嚴格執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序，堅持“先勘察、后設(shè)計”的原則。第十一條 鐵路大中型建設(shè)項目應在決策階段開展預可行性研究和可行性研究，在實施階段應開展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

第十二條 預可行性研究報告是項目立項的依據(jù)，根據(jù)國家批準的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，收集相關(guān)資料，進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查、現(xiàn)場踏勘，系統(tǒng)研究項目在路網(wǎng)及綜合交通運輸體系中的作用和對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，論證項目建設(shè)的必要性，編制預可行性研究報告，科學合理提出項目建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、投資預估算和項目工期建議，并同步完成線路場站及毗鄰土地綜合開發(fā)機會研究報告。

第十三條 可行性研究文件是項目決策的依據(jù)，根據(jù)國家批準的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃或項目建議書開展初測，進行社會、經(jīng)濟和運量調(diào)查，綜合考慮運輸能力、運輸質(zhì)量、路網(wǎng)協(xié)調(diào)配套、投入產(chǎn)出效益等，從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保、水保、節(jié)能、土地利用、社會風險穩(wěn)定、項目經(jīng)營開發(fā)等方面進行全面深入的論證，分析建設(shè)項目的工程技術(shù)可行性，編制可行性研究報告，并同步完成線路場站及毗鄰土地綜合開發(fā)方案研究報告。

可行性研究的工程數(shù)量和投資估算要有較高的準確度，環(huán)境保護、水土保持、節(jié)能評估和征地拆遷調(diào)查等工作應達到規(guī)定的深度。

第十四條 初步設(shè)計文件是確定建設(shè)規(guī)模和投資的主要依據(jù)，根據(jù)批準的可行性研究報告、綜合開發(fā)研究報告和環(huán)評、水保、節(jié)能評估報告及其批復文件開展定測、現(xiàn)場調(diào)查，通過局部方案比選和達到規(guī)定深度的設(shè)計，提出工程數(shù)量、主要設(shè)備和材料數(shù)量、征地拆遷數(shù)量（含三電遷改、管線遷改、改路改溝改渠等數(shù)量）、用地總量與分類及補償費用、施工組織設(shè)計及工程總概算。

初步設(shè)計文件應滿足主要設(shè)備采購、征地拆遷和施工圖設(shè)計的需要。初步設(shè)計概算靜態(tài)投資一般不應大于批復可行性研究報告的靜態(tài)投資，因特殊情況而超出的，需按規(guī)定報批。

第十五條 施工圖文件是工程實施和驗收的依據(jù)，按照初步設(shè)計批復意見進行編制，為工程建設(shè)提供施工圖、表、設(shè)計說明和施工圖預算。

建設(shè)項目施工圖預算不得大于批準初步設(shè)計概算，因特殊情況而超出者，須報初步設(shè)計批準單位批準。

第十六條 各階段勘察設(shè)計工作必須達到規(guī)定的要求和深度，不得將本階段工作推到下一階段進行。

第三章 勘察設(shè)計發(fā)包與承包

第十七條 鐵路大中型建設(shè)項目在決策階段依法通過招標選定項目勘察設(shè)計單位。

第十八條 決策階段選擇總體勘察設(shè)計單位的建設(shè)項目，建設(shè)單位可以在保證項目完整性、系統(tǒng)性的前提下，在初步設(shè)計階段對建設(shè)項目按段落、工點或?qū)I(yè)等進行勘察設(shè)計招標。

第十九條 依法必須招標的建設(shè)項目，可以對項目的勘察設(shè) 計、施工以及工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備、材料的采購，實行工程總承包招標。

實行工程總承包招標的建設(shè)項目，初步設(shè)計階段不進行勘察設(shè)計招標。

第二十條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標，應以投標人的業(yè)績、信譽和承擔項目的勘察設(shè)計人員的資格和能力、勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣以及勘察設(shè)計費報價為依據(jù)，進行綜合評定。

第二十一條 建設(shè)單位應選擇具備相應勘察設(shè)計資質(zhì)的單位承擔鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計工作，并簽訂勘察設(shè)計合同，依據(jù)總公司規(guī)定和合同約定加強對勘察設(shè)計工作的管理，督促勘察設(shè)計單位按合同約定完成勘察設(shè)計任務，定期對勘察設(shè)計單位施工圖階段工作進行評價。

第二十二條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計合同中應明確建設(shè)項目的主要技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等建設(shè)目標，同時確定勘察設(shè)計質(zhì)量標準、勘察設(shè)計工期和勘察設(shè)計費用，明確總公司對勘察設(shè)計管理的相關(guān)要求。

第二十三條 根據(jù)建設(shè)項目實際需要和勘察設(shè)計單位書面申請，建設(shè)單位可同意中標的勘察設(shè)計單位將部分專業(yè)勘察設(shè)計業(yè)務分包給其他具有相應資質(zhì)條件的工程勘察設(shè)計單位，中標的勘察設(shè)計單位對分包的勘察設(shè)計業(yè)務的質(zhì)量負總體責任。

第四章 工程勘察

第二十四條 勘察工作是設(shè)計工作的依據(jù)，是保證建設(shè)質(zhì)量 的基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)必須重視并做好勘察工作。

第二十五條 鐵路工程勘察主要包括初測、定測。工程地質(zhì)條件復雜的地段和工點，應在相應階段深化地質(zhì)勘察工作。

第二十六條 初測主要查明線路通過地區(qū)的地形、地貌、地物、區(qū)域地質(zhì)條件、推薦方案和主要比較方案的地質(zhì)、環(huán)境條件，并提供飲用水源保護區(qū)、長大富水隧道等環(huán)境敏感區(qū)域的水質(zhì)水位、井泉分布等水文地質(zhì)條件。初測資料是可行性研究的依據(jù)。

定測主要核實方案通過地區(qū)的地形、地貌、地物，詳細查明方案的地質(zhì)、環(huán)境條件，為各類建筑物、構(gòu)筑物提供地質(zhì)資料。定測成果是初步設(shè)計的依據(jù)。

第二十七條 鐵路工程地質(zhì)勘察實行綜合勘探，通過加強地質(zhì)測繪工作，采用新技術(shù)、新方法，應用多種地質(zhì)勘探方法，相互驗證和綜合分析，提高和保證工程勘察質(zhì)量。

第二十八條 鐵路勘察實行地質(zhì)勘察大綱審查制度?？辈靻挝灰罁?jù)項目建議書批復意見、規(guī)程規(guī)范編制地質(zhì)勘察大綱，建設(shè)單位應對地質(zhì)勘察大綱組織審查。審查后的地質(zhì)勘察大綱為工程勘察合同的組成部分。

第二十九條 建設(shè)單位應督促勘察單位在初步設(shè)計階段基本完成定測階段的地質(zhì)勘察工作，除特殊情況并經(jīng)過批準，高速鐵路地質(zhì)鉆探量一般應不小于計劃量的70%，其他鐵路地質(zhì)鉆探量應不小于計劃量的75%。施工圖設(shè)計前，原則上要完成全部 勘察工作。對受拆遷等影響難以實施鉆探的地方，要充分利用既有地質(zhì)資料，沒有地質(zhì)資料的應在臨近地質(zhì)條件相似的地方通過勘察獲取地質(zhì)資料。利用既有地質(zhì)資料或采用鄰近地質(zhì)資料的應在初步設(shè)計文件和施工圖中注明，拆遷完成后要及時補鉆。

第三十條 建設(shè)單位應督促勘察單位加強隧道區(qū)域的地質(zhì)調(diào)繪工作，地質(zhì)條件復雜隧道、淺埋隧道、長大隧道必須實行綜合勘探，通過遙感地質(zhì)、大地電磁深層物探等手段查明隧道的基本地質(zhì)情況，深孔鉆探及綜合測井試驗工作必須在定測階段完成；隧道進出口、淺埋段、斷層破碎帶、地下水富集區(qū)、不整合接觸帶、特殊地層和巖性段應合理布置地質(zhì)鉆探孔，地質(zhì)異常點、有松散堆積物覆蓋的洞口位置、大規(guī)模斷層破碎帶和可能的突水突泥地段均應布設(shè)控制性鉆孔。實施階段建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計等單位利用超前地質(zhì)預報技術(shù)，詳細查明隧道地質(zhì)情況。

第三十一條 建設(shè)單位應督促勘察單位在現(xiàn)場調(diào)繪的基礎(chǔ)上合理布置鉆孔，適合應用原位測試技術(shù)時，要大力推廣應用原位測試技術(shù)；要提高鉆孔綜合利用程度，做到一孔多用；對地質(zhì)穩(wěn)定、地形條件簡單的橋梁，可采用隔墩鉆探；對地質(zhì)、地形條件復雜地段的橋梁，應增加復核鉆探點；對于地質(zhì)復雜、地形條件困難、工程難度大的項目應深化地質(zhì)勘察工作。

第三十二條 高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復雜的鐵路建設(shè)項目應 實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。建設(shè)單位依照批準的地質(zhì)勘察大綱依法選擇具有相應資質(zhì)的工程勘察單位，對勘察進行監(jiān)理，合理確定勘察方法和勘察工作量，組織對勘察資料和勘察報告進行驗收，對實際完成的勘察工作量進行審核。

勘察監(jiān)理工作必須與勘察工作同步進行。

第三十三條 建設(shè)單位應督促勘察單位嚴格按操作規(guī)程和勘測細則作業(yè)，加強過程管理，接受工程勘察監(jiān)理的檢查，加強對經(jīng)建設(shè)單位批準分包的勘察工作的管理，對分包勘察業(yè)務質(zhì)量負責，保證勘察工作達到規(guī)定的深度，勘察成果真實、準確，滿足設(shè)計要求，并督促勘察單位按照合同要求，及時向建設(shè)單位提交勘察成果等相關(guān)資料。

第三十四條 建設(shè)單位應協(xié)調(diào)解決勘察工作的外部環(huán)境問題和勘察工作中存在的問題，為勘察工作提供條件，同時對勘察工作進行監(jiān)督、檢查。

第五章 設(shè)計文件編制

第三十五條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計文件應當依據(jù)下列要求編制：

（一）鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃；

（二）項目批準文件；

（三）設(shè)計階段對應的勘察成果；

（四）鐵路主要技術(shù)政策；

（五）國家標準、行業(yè)標準和總公司標準；

（六）鐵路設(shè)計規(guī)程規(guī)范；

（七）鐵路工程建設(shè)設(shè)計文件編制規(guī)定；

（八）設(shè)計合同。

第三十六條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計必須做好經(jīng)濟和社會調(diào)查，掌握區(qū)域運輸需求、區(qū)域交通運輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和規(guī)劃，綜合考慮鐵路企業(yè)發(fā)展、路網(wǎng)協(xié)調(diào)配套、投入產(chǎn)出效益，科學分析預測鐵路運輸需求，在征求鐵路運輸企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)項目的近、遠期客貨運量和運輸組織方案的推薦建議。

第三十七條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計必須根據(jù)鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，采用先進的運輸管理模式，綜合考慮近期與遠期、相關(guān)線路技術(shù)條件、路網(wǎng)運輸能力、運輸質(zhì)量、運營成本和工程投資，在充分論證的基礎(chǔ)上，推薦先進適用的主要技術(shù)標準。

第三十八條 鐵路選線應遵循地質(zhì)選線和環(huán)境選線設(shè)計原則，綜合考慮線路平縱斷面，繞避不良地質(zhì)和復雜地形，并盡可能繞避或遠離自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重大廠礦企業(yè)和敏感拆遷物等環(huán)境敏感區(qū)和重大拆遷區(qū)，保護環(huán)境和基本農(nóng)田，減少拆遷工程量，節(jié)約建設(shè)用地等。

第三十九條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計必須應用系統(tǒng)工程理論，優(yōu)化點與點、線與線、點與線、固定設(shè)備與移動設(shè)備以及裝備能力的匹配，正確處理建設(shè)與運輸、建設(shè)與維護、新建工程與既有設(shè)備的關(guān)系，通過經(jīng)濟技術(shù)比較，選擇技術(shù)適用、經(jīng)濟合理 的建設(shè)方案。

第四十條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計必須加強工程技術(shù)經(jīng)濟比選工作，進行合理充分的方案比選，完善優(yōu)化設(shè)計；采用科學先進的施工工藝和工程措施，提出實用經(jīng)濟的施工組織設(shè)計；準確計算工程、材料、設(shè)備和征地拆遷、三電遷改、道路改移等數(shù)量，采用合理的定額和單價，按照建設(shè)、運營費用最合理的原則確定工程建設(shè)投資。

第四十一條 車站（場）選址應滿足城市規(guī)劃和運輸需求，考慮地形地質(zhì)條件、既有建筑物拆遷、土地資源開發(fā)、環(huán)境影響和城市發(fā)展、與綜合交通其他交通方式銜接等因素，經(jīng)綜合比選后確定。新建車站選址應盡量靠近城市，平行既有線新建工程或既有線改造工程應盡量引入既有車站。

第四十二條 鐵路建設(shè)項目在可行性研究、初步設(shè)計和施工圖階段應做好安全風險防范設(shè)計工作，認真開展工程安全風險評估工作，做好安全設(shè)施設(shè)計，落實工程措施和投資，有效規(guī)避建設(shè)期安全風險。

第四十三條 可行性研究階段，建設(shè)單位應委托相關(guān)單位開展建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險分析，主要內(nèi)容包括項目建設(shè)方案、建設(shè)用地及征地拆遷補償，生態(tài)環(huán)境、文物保護以及對沿線生產(chǎn)生活的其他影響等。社會穩(wěn)定風險分析需經(jīng)項目所在地人民政府或其有關(guān)部門指定的評估主體進行評估論證，提出社會穩(wěn)定風險評估報告。建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告時，應 附社會穩(wěn)定風險分析和社會穩(wěn)定風險評估報告。

第四十四條 初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計單位對地類、房屋、水井、墳墓、通信、電力、地下管線等進行詳細調(diào)查，收集相關(guān)既有、規(guī)劃和在建市政項目情況，做到分類清晰、價格調(diào)查清楚，提出“三電”及管線遷改初步方案，全面摸清拆遷數(shù)量和所需投資，并在1/2000線路圖上明確標注。要確定改移道路及立交的準確位置、既有標準和規(guī)劃情況，提出改移及立交方案、工程數(shù)量、投資及投資劃分建議，確定取棄土用地位置。

建設(shè)單位要在勘察設(shè)計單位配合下與地方有關(guān)部門簽訂立交橋建設(shè)與移交、用地等相關(guān)協(xié)議，征地拆遷數(shù)量和補償方案應取得地方政府確認意見。

第四十五條 建設(shè)單位要督促勘察設(shè)計單位按照鐵路相關(guān)規(guī)定合理確定大臨工程的規(guī)模和標準，編制設(shè)計文件和工程概算。要認真做好大臨工程設(shè)計文件審查工作，切實加強對大臨工程的管理。

（一）可研階段應明確制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、施工便道、取棄土場（渣）場等大臨工程的選址及規(guī)模，大臨工程的總體布置和初步設(shè)計工作應在初步設(shè)計階段完成。建設(shè)單位應根據(jù)項目總工期，結(jié)合工程量、材料供應、運輸與地形條件等，與設(shè)計單位共同協(xié)商確定大臨工程的建設(shè)位置、建設(shè)標準和平面布置。大臨工程要優(yōu)先在建設(shè)永久用地、既有線用地范圍內(nèi)建設(shè)，確需占用耕地的，要嚴格控制用地規(guī)模，明確復墾方案。

（二）拌和站設(shè)置要符合施工總體安排。拌和站一般在施工圖設(shè)計階段進行設(shè)計，特殊的拌和站應在初步設(shè)計階段進行設(shè)計。要嚴格控制用地規(guī)模，合理編制工程概算。

（三）大臨中的運輸便道、管線路等工程在初步設(shè)計階段按可行性研究深度進行設(shè)計，初步設(shè)計文件批復后進行施工設(shè)計。無砟軌道段大臨便道設(shè)計應與養(yǎng)護維修道路統(tǒng)籌考慮。

第四十六條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計必須依據(jù)經(jīng)驗收的勘察資料進行，達到規(guī)定的深度，滿足項目決策和工程實施的要求。工程設(shè)計選用的材料、設(shè)備，應當注明其規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第四十七條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計應在嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的前提下，將正確執(zhí)行鐵路勘察設(shè)計規(guī)程規(guī)范和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，提高鐵路勘察設(shè)計水平。

第四十八條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計應按照機械化、專業(yè)化、工廠化作業(yè)要求進行設(shè)計。應根據(jù)建設(shè)項目實際情況，對建設(shè)項目信息化管理進行設(shè)計，從源頭上推進鐵路建設(shè)信息化。

第四十九條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計應積極推廣使用信息技術(shù)，完善勘察設(shè)計一體化；應研究推廣鐵路建設(shè)BIM設(shè)計技術(shù)，為鐵路建設(shè)提供數(shù)字化的設(shè)計文件，為運輸生產(chǎn)和設(shè)備維 修管理信息化提供基礎(chǔ)資料。

第六章 設(shè)計文件審查

第五十條 鐵路建設(shè)項目設(shè)計文件實行審查制度。第五十一條 建設(shè)單位應根據(jù)項目批準文件、設(shè)計文件編制規(guī)定，對勘察設(shè)計單位提交的勘察設(shè)計文件（含大臨工程）進行審查；項目建議書和可行性研究報告按規(guī)定程序?qū)彶椋枰蠄蟮?，按國家和總公司?guī)定程序上報。

第五十二條 鐵路大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計文件由總公司組織審查，審查重點包括涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強制性標準等內(nèi)容、主要技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、重大設(shè)計原則及總概算等。

第五十三條 鐵路建設(shè)項目的施工圖實行審核制度，由建設(shè)單位負責組織施工圖審核；重大橋梁、隧道、新型無砟軌道、省會城市及重點城市客運車站站房以及典型工程的施工圖審核由總公司有關(guān)單位直接組織。

未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。第五十四條 建設(shè)單位不得明示或暗示勘察設(shè)計單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準、總公司標準進行勘察設(shè)計。

第五十五條 批準的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件是開展下一步工作和審查的依據(jù)，除原批準單位或其上級單位外，其他單位不得修改或變更。施工圖設(shè)計中，對初步設(shè)計批準的建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、建設(shè)工期需要作修改的，經(jīng)建設(shè)單位報原初步設(shè)計審批單位批準后方可修改。

第七章 設(shè)計文件實施

第五十六條 建設(shè)單位應按照勘察設(shè)計合同約定，督促勘察設(shè)計單位按時提交勘察設(shè)計文件。

第五十七條 建設(shè)單位應組織勘察設(shè)計單位在建設(shè)項目開工前（初步設(shè)計批準以后），提交用地紅線圖和臨時用地圖，并按審核后的施工圖，向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位說明設(shè)計意圖，提出建設(shè)、監(jiān)理和施工注意事項，做好設(shè)計技術(shù)交底工作。

第五十八條 建設(shè)項目開工后，建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計單位按照合同約定設(shè)立現(xiàn)場設(shè)計配合機構(gòu)，選派主持或參與該項目施工圖設(shè)計的主要技術(shù)人員常駐現(xiàn)場，完善和優(yōu)化勘察設(shè)計，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察設(shè)計問題，按變更設(shè)計管理規(guī)定修改設(shè)計，做好現(xiàn)場設(shè)計配合工作。

第五十九條 建設(shè)單位應督促勘察設(shè)計單位及時對建設(shè)、施工、監(jiān)理、施工圖審核等單位提出的勘察設(shè)計文件中存在的問題進行研究，提出處理意見和實施方案。

勘察設(shè)計文件一般由原勘察設(shè)計單位修改。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位可以委托其他具有相應資質(zhì)的勘察設(shè)計單位修改設(shè)計文件。修改勘察設(shè)計文件的單位對修改的勘察設(shè)計文件承擔相應責任，原勘察設(shè)計單位仍對設(shè)計文件的總體 性負責。

第六十條 變更設(shè)計必須堅持“先批準、后實施，先設(shè)計、后施工”原則，嚴格依法按程序進行變更。

第六十一條 批準的初步設(shè)計概算為鐵路建設(shè)項目總投資的控制數(shù)，一般不得調(diào)整。因政策和特殊原因需要調(diào)整的，按規(guī)定程序報批。

第六十二條 建設(shè)單位應組織勘察設(shè)計單位在建設(shè)項目投入初期運營后，針對勘察設(shè)計質(zhì)量定期進行回訪，及時協(xié)助解決因勘察設(shè)計原因出現(xiàn)的問題。

第八章 勘察設(shè)計收費

第六十三條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計收費必須遵守國家的相關(guān)規(guī)定。

第六十四條 鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計費應在國家和總公司規(guī)定的范圍內(nèi)，勘察設(shè)計費支付方式在工程勘察設(shè)計合同中約定。

第六十五條 勘察設(shè)計單位標準設(shè)計圖是建設(shè)項目設(shè)計工作的一部分，建設(shè)單位在支付項目勘察設(shè)計費后，不再向勘察設(shè)計單位支付標準設(shè)計圖設(shè)計費用。

第六十六條 勘察設(shè)計質(zhì)量達不到合同約定或造成質(zhì)量事故的，勘察設(shè)計單位應無償補充勘察、修改設(shè)計，并按規(guī)定承擔相應責任及賠償。

第九章

考核與獎懲 第六十七條 建設(shè)單位應將工程質(zhì)量安全事故與招投標掛鉤事項納入勘察設(shè)計合同?？辈煸O(shè)計單位對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題以及鐵路交通事故負有責任的，除按國家有關(guān)規(guī)定處理外，還要接受總公司作出的限制參加鐵路大中型建設(shè)項目勘察設(shè)計投標的處理。

第六十八條 總公司組織建設(shè)單位按照合同約定對勘察設(shè)計單位定期進行施工圖評價。評價結(jié)果按規(guī)定公示后公布，評價結(jié)果與建設(shè)項目勘察設(shè)計招投標掛鉤。

第六十九條 建設(shè)單位應加強對勘察設(shè)計工作的管理，建設(shè)項目勘察設(shè)計工作情況與勘察設(shè)計費掛鉤。

（一）建設(shè)單位應依據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定制訂建設(shè)項目勘察設(shè)計管理實施細則及勘察設(shè)計工作考核標準，明確考核內(nèi)容、考核程序、掛鉤方式等事項。

（二）建設(shè)單位定期對勘察設(shè)計工作情況進行考核，按照考核結(jié)果支付勘察設(shè)計費，獎懲總費用不超過項目勘察設(shè)計費的±2%。

（三）考核內(nèi)容包括勘察工作質(zhì)量、初步設(shè)計和施工圖質(zhì)量、施工圖提供、現(xiàn)場設(shè)計配合、標準化管理和施工圖優(yōu)化等方面，具體考核標準由建設(shè)單位結(jié)合項目實際情況制定。

（四）對于勘察設(shè)計質(zhì)量存在問題、設(shè)計供圖滯后、解決現(xiàn)場問題不及時、或?qū)|(zhì)量安全事故及質(zhì)量問題負有責任的勘察設(shè)計單位要按規(guī)定扣減勘察設(shè)計費。對于勘察設(shè)計質(zhì)量合格、設(shè)計供圖和解決現(xiàn)場問題及時，且能夠積極進行施工圖優(yōu)化，有效節(jié)省工程投資的勘察設(shè)計單位，建設(shè)單位可按規(guī)定予以獎勵。

扣減的勘察設(shè)計費納入預備費，獎勵的勘察設(shè)計費在預備費中列支。

（五）建設(shè)項目投入初期運營后，如因勘察設(shè)計單位原因發(fā)生質(zhì)量事故或質(zhì)量問題，影響運營安全或造成鐵路交通事故的，建設(shè)單位應追回所有獎勵費用，并要求勘察設(shè)計單位賠償損失；如因勘察設(shè)計單位原因引起的增加投資超過初步設(shè)計批復概算2%以上的，建設(shè)單位應追回所有獎勵費用，并扣減勘察設(shè)計費的1-2%。

建設(shè)單位應將以上事項納入勘察設(shè)計合同，依據(jù)合同約定對勘察設(shè)計工作情況進行考核，并支付勘察設(shè)計費用。

第十章 附則

第七十條 對勘察設(shè)計單位在鐵路建設(shè)中的違規(guī)違紀行為，除按合同約定處理外，總公司將提請有關(guān)政府部門予以處罰。

第七十一條 勘察設(shè)計單位將承擔的總公司鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計成果申報國際、國內(nèi)有關(guān)獎項時，應事先書面征得建設(shè)單位同意。

第七十二條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責解釋。第七十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。

第五篇：鐵路建設(shè)項目Ⅰ類變更設(shè)計問責暫行辦法(鐵建設(shè)[2007]111號)

鐵路建設(shè)項目Ⅰ類變更設(shè)計問責暫行辦法鐵建設(shè)[2007]111號 中華人民共和國鐵道部

(2007-5-19頒布有效)

第一條為加強鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理，追究引起Ⅰ類變更設(shè)計有關(guān)單位的責任，嚴肅處理Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為，依據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鐵道部投資及鐵道部與其他投資方合資的鐵路大中型建設(shè)項目，其他鐵路建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

第三條本辦法所稱Ⅰ類變更設(shè)計問責，是指對引起Ⅰ類變更設(shè)計的參建單位和Ⅰ類變更設(shè)計中違規(guī)行為進行責任追究的活動。

第四條勘察設(shè)計單位必須加強管理，提高勘察和外業(yè)調(diào)查工作質(zhì)量，加強設(shè)計、審核工作，減少各類設(shè)計變更。

第五條鐵路局成立在鐵路局主管負責人領(lǐng)導下的，以項目管理機構(gòu)負責人為組長、技術(shù)負責人任副組長的建設(shè)項目變更設(shè)計領(lǐng)導小組；客運專線公司成立由總工程師或副總經(jīng)理為組長的建設(shè)項目變更設(shè)計領(lǐng)導小組，加強對勘察設(shè)計工作的管理，減少各類變更設(shè)計。Ⅰ類變更設(shè)計問責有關(guān)事宜應納入施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理合同，依據(jù)合同約定對參建單位和違規(guī)行為進行追究。

第六條鐵路建設(shè)項目除建設(shè)方案、建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化以及不可抗力外，原則上不得發(fā)生Ⅰ類變更設(shè)計。發(fā)生Ⅰ類變更設(shè)計時，屬于建設(shè)單位原因的，追究建設(shè)單位主要領(lǐng)導和責任人的行政責任；屬于勘察設(shè)計單位原因的，勘察設(shè)計單位應無償進行變更設(shè)計，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；屬于施工單位原因的，由施工單位承擔由于變更設(shè)計增加的工程及相關(guān)費用。

第七條因建設(shè)單位原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計包括：

1．按鐵道部規(guī)定需要建設(shè)單位落實外部條件、及時簽訂協(xié)議，而建設(shè)單位未落實，在實施過程中引起變更設(shè)計的；

2．調(diào)查資料不充分，盲目簽訂外部協(xié)議，引起變更設(shè)計的；

3．未按規(guī)定對施工圖進行審核引起變更設(shè)計的；

4．未嚴格執(zhí)行鐵道部批準的施工組織設(shè)計，導致工期延長或增加投資的；

5．其他因建設(shè)單位原因引起的變更設(shè)計。

第八條勘察設(shè)計單位原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計包括：

1．勘察工作深度不足或失誤，工程地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的；

2．外業(yè)調(diào)查失誤，拆遷物性質(zhì)出現(xiàn)變化或拆遷數(shù)量發(fā)生重大變化的；

3．設(shè)計錯誤、遺漏，或工程措施不當?shù)模?/p>

4．因勘察設(shè)計工作失誤，再次造成Ⅰ類變更設(shè)計的；

5．其他勘察設(shè)計原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計。

第九條施工單位原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計包括：

1．未認真進行施工圖現(xiàn)場核對，或發(fā)現(xiàn)施工圖與現(xiàn)場不符而不通知監(jiān)理、建設(shè)和勘察設(shè)計單位的；

2．因施工方法、措施不當，或違規(guī)操作等原因造成的。

第十條Ⅰ類變更設(shè)計必須嚴格執(zhí)行《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》，按照“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則處理變更設(shè)計，鐵道部對Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為進行調(diào)查處理。

第十一條建設(shè)單位處理Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為是指：

1．違反“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”原則，未經(jīng)批準同意變更施工的或未經(jīng)授權(quán)同意變更施工的；

2．授意設(shè)計單位違反變更設(shè)計劃分原則，拼湊或拆分Ⅰ類變更設(shè)計的；

3．利用Ⅰ類變更設(shè)計擅自擴大建設(shè)規(guī)?；蛐薷慕ㄔO(shè)標準的；

4．不按規(guī)定及時組織研究、初審、上報Ⅰ類變更設(shè)計，嚴重影響工程進度的；

5．不認真分析Ⅰ類變更設(shè)計責任或責任劃分有重大錯誤的；

6．不認真核定工程數(shù)量和概算編制原則，報送變更設(shè)計投資額有較大錯誤的；

7．其他違規(guī)行為。

第十二條勘察設(shè)計單位處理Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為是指：

1．未經(jīng)原初步設(shè)計審查部門批準進行施工圖設(shè)計，并交付施工的；

2．違反變更設(shè)計劃分原則，拼湊或拆分Ⅰ類變更設(shè)計的；

3．弄虛作假或與建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位相互串通，虛報Ⅰ類變更設(shè)計的；

4．其他違規(guī)行為。

第十三條施工單位處理Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為是指：

1．與建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位相互串通，弄虛作假的；

2．未經(jīng)批準擅自變更并施工的；

3．其他違規(guī)行為。

第十四條監(jiān)理單位處理Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為是指：

1．與建設(shè)、勘察設(shè)計、施工等單位相互串通，弄虛作假的；

2．未經(jīng)批準或授權(quán)擅自同意變更施工的；

3．其他違規(guī)行為。

第十五條提議單位提出Ⅰ類變更設(shè)計提議后，建設(shè)單位變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組應及時組織研究，確定變更設(shè)計類型、分析變更原因、認定責任及責任單位、提出費用處理方案和變更設(shè)計文件，按規(guī)定上報批準。

第十六條建設(shè)單位報送的Ⅰ類變更設(shè)計文件如未達到規(guī)定深度，或建設(shè)單位未按規(guī)定分析變更設(shè)計原因、認定責任及責任單位、提出費用處理方案，原初步設(shè)計審查部門應責令建設(shè)單位重新補充材料后再行上報，由此造成的工期延誤，由建設(shè)單位承擔責任。

第十七條原初步設(shè)計審查部門在Ⅰ類變更設(shè)計審查時，應會同建設(shè)、計劃司確定變更責任、責任單位和費用處理意見，按規(guī)定程序會

簽報批。

第十八條鐵道部相關(guān)部門在檢查工作中發(fā)現(xiàn)Ⅰ類變更設(shè)計違規(guī)行為的，應當即責令建設(shè)單位改正，并通報鐵道部計劃司、財務司、建設(shè)司、鑒定中心。

建設(shè)單位如發(fā)現(xiàn)參建單位違規(guī)處理Ⅰ類變更設(shè)計的，應當即責令參建單位改正，并向鐵道部計劃司、財務司、建設(shè)司、鑒定中心報告。

第十九條對設(shè)計單位在處理Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為，由鑒定中心組織鐵道部有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查，提出處理意見。由建設(shè)司或工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)牽頭成立調(diào)查組，對其他參建單位的違規(guī)行為進行調(diào)查，提出處理意見報鐵道部批準后實施。

第二十條調(diào)查組的主要職責是查明事實、分清責任，對責任單位和責任人提出處理建議，出具調(diào)查報告。

調(diào)查工作應遵循尊重事實、客觀公正的原則。調(diào)查組有權(quán)向相關(guān)單位和個人了解情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得隱瞞事實真相。

第二十一條建設(shè)單位變更設(shè)計管理工作納入建設(shè)單位考核內(nèi)容，建設(shè)單位工作失誤造成Ⅰ類變更設(shè)計或違規(guī)處理Ⅰ類變更設(shè)計的，在建設(shè)單位考核和項目考核時予以扣分。發(fā)生一次扣減5分，發(fā)生兩次扣減10分，發(fā)生三次只能評為C級，發(fā)生四次及以上的只能評為D級。同時依據(jù)有關(guān)程序，追究建設(shè)單位主管領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。

第二十二條勘察設(shè)計單位變更設(shè)計工作納入鐵路建設(shè)項目施工

圖考核內(nèi)容，因勘察設(shè)計原因發(fā)生Ⅰ類變更設(shè)計或存在違規(guī)行為的，按規(guī)定扣減分數(shù)。情節(jié)嚴重的，予以全路通報，暫停一個月內(nèi)參加鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標或方案競選資格；對直接責任人員，提請國家有關(guān)部門吊銷其個人執(zhí)業(yè)資格。

第二十三條施工單位變更設(shè)計工作納入施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價內(nèi)容。因施工單位原因發(fā)生Ⅰ類變更設(shè)計或存在違規(guī)行為的，每起扣減20分，并承擔由于變更設(shè)計增加的工程及相關(guān)費用。情節(jié)嚴重的，予以全路通報，暫停一個月內(nèi)參加鐵路建設(shè)項目施工投標資格；對直接責任人員，提請國家有關(guān)部門吊銷其個人執(zhí)業(yè)資格。

第二十四條監(jiān)理單位變更設(shè)計違規(guī)行為，依據(jù)合同約定進行處罰，造成損失的予以追償。情節(jié)嚴重的，予以全路通報，暫停一個月內(nèi)參加鐵路建設(shè)項目監(jiān)理投標資格；對直接責任人員，提請國家有關(guān)部門吊銷其個人執(zhí)業(yè)資格。

第二十五條任何單位和個人對Ⅰ類變更設(shè)計中的違規(guī)行為都有權(quán)向鐵道部舉報、投訴。舉報電話：建設(shè)管理司：010—51844717發(fā)展計劃司：010—51842931鑒定中心：010—51875094監(jiān)督總站：010—51848870

第二十六條本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。

第二十七條本辦法自2007年6月1日起施行。