第一篇：私人建房規(guī)劃許可辦理分類處置辦法

施秉縣中心城區(qū)規(guī)劃范圍私人建房規(guī)劃許可辦理分類處置辦法（試行）

為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，有效遏制與處理各類違法建設(shè)活動，規(guī)范建房行為，促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?中華人民共和國土地管理法?、?國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定?（國發(fā)?2004?28號）、?貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例?、?貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法?、?黔東南苗族侗族自治州城鎮(zhèn)建設(shè)管理條例?、?黔東南州“兩違”清理處置工作指導(dǎo)要則?、??中共施秉縣委辦公室 施秉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?施秉縣集中清理整治違法用地和違法建設(shè)行為的實施意見（試行）?的通知?（施黨辦發(fā)?2012?10號）等法律法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合我縣規(guī)劃編制批復(fù)實施情況、2012年5月1日開展的“兩違”清理工作及近年在辦理私人建房規(guī)劃許可手續(xù)出現(xiàn)的情況，特制定本處置辦法。

一、適用范圍

?施秉縣城總體規(guī)劃（2010-2030）?劃定的中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的私人建房，東起下窯村，南達(dá)毛頭腳，西至高寨榜，北以雞公巖山體為界，面積約17.45平方公里。

二、階段劃分 按照我縣規(guī)劃批復(fù)實施時間及開展“兩違”工作時間劃分為四個階段。

（一）第一階段。?施秉縣城總體規(guī)劃（1999-2015）?（以下簡稱99版總規(guī)）批復(fù)實施前，即2000年1月25日前。

（二）第二階段。99版總規(guī)批復(fù)至2011年3月16日批復(fù)實施的?施秉縣城總體規(guī)劃（2010-2030）?（以下簡稱2010版總規(guī)）期間。

（三）第三階段。2011年3月17日至2012年5月1日“兩違”令下發(fā)期間。

（四）第四階段。2012年5月至今。

三、處置原則

（一）2000年1月99版總規(guī)批復(fù)實施前已建房屋和2011年3月以前2010版總規(guī)擴容之后在99版總規(guī)中心城區(qū)范圍之外已建房屋（包含上、中、下窯，紅衛(wèi)橋酒廠至毛頭腳，涼水井至伍棋、高寨榜，雞公巖坡腳，陳家榜），對符合農(nóng)村村民建房條件，不嚴(yán)重影響交通、林業(yè)、水利等部門規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門同意可以不拆除，無論是否符合現(xiàn)行縣城規(guī)劃，是否持有土地使用權(quán)證，經(jīng)按程序核實后，不再辦理規(guī)劃許可手續(xù)，可直接辦理土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

（二）第一款約定的時間、范圍外用地性質(zhì)不符合縣城規(guī)劃，嚴(yán)重影響規(guī)劃實施，無法采取措施消除對規(guī)劃實施影響的已建房屋，屬于下列行為之一的，不予辦理，分期拆除。

1、侵占城市規(guī)劃道路紅線。

2、侵占河道、渠道、河堤、城市水源地、規(guī)劃保留水域的。

3、侵占濱河綠地等公用設(shè)施用地的。

4、侵占城市市政管線控制地帶或通訊走廊控制帶的。

5、對城市消防、防洪、防汛、環(huán)境保護及其他公共安全構(gòu)成直接影響的。

6、不符合城市風(fēng)貌設(shè)計，直接影響市容立面效果和城市景觀的。

7、停建令下達(dá)查處后仍非法搶建、強建的。

（三）房屋質(zhì)量安全鑒定

對可以補辦手續(xù)的違章建筑，當(dāng)事人須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對已建建筑進行質(zhì)量鑒定，出具有效鑒定報告，鑒定質(zhì)量合格或按鑒定報告整改合格的方可辦理相關(guān)手續(xù)，若當(dāng)事人不履行鑒定評估程序，當(dāng)事人必須作出書面承諾，如出現(xiàn)質(zhì)量安全問題（包括影響周邊房屋）由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)，并與利害關(guān)系人簽訂相應(yīng)協(xié)議。

四、補辦程序及處罰繳費標(biāo)準(zhǔn)

（一）、辦理程序

建房戶提出申請（附申請人身份證明復(fù)印件、建房年限佐證材料、房屋質(zhì)量安全鑒定報告或承諾）→社區(qū)居委會、鎮(zhèn)規(guī)劃管理站核實證明→縣綜合執(zhí)法局、國土、住建聯(lián)合審 查意見→住建部門辦理用地規(guī)劃許可證→國土部門辦理土地使用權(quán)證→住建部門辦理工程規(guī)劃竣工認(rèn)可手續(xù)→住建部門辦理房產(chǎn)證。

（二）、補繳費用和罰款

1、土地按國土部門要求補繳費用及罰款。

2、房屋按?貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法?補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，經(jīng)營性房屋按30元/㎡、其他按20元/㎡(總建筑面積)補繳。

3、依據(jù)?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?第六十四條，對違法行為處以工程總價5%--10%罰款：

⑴、2000年1月25日至2012年5月1日期間的房屋： ①兩證（土地證、規(guī)劃證）全無的。按建筑面積每平方米120元進行處罰。

②屬于拆除舊房，在老屋基上新建，未取得許可手續(xù)的的：用地性質(zhì)符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米60元進行處罰；用地性質(zhì)不符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米80元進行處罰。

③有土地證，無規(guī)劃許可手續(xù)的：用地性質(zhì)符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米80元進行處罰；用地性質(zhì)不符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米100元進行處罰。

⑵、2012年5月1日至今的房屋：

①停建令下達(dá)查處后停工等候處理的房屋，按第一款罰 款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

②停建令下達(dá)后搶建、強建的房屋，除按第一款罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外，對其行為另行處罰：

①兩證（土地證、規(guī)劃證）全無的。按建筑面積每平方米50元進行處罰。

②屬于拆除舊房，在老屋基上新建，未取得許可手續(xù)的的：用地性質(zhì)符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米5元進行處罰；用地性質(zhì)不符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米10元進行處罰。

③有土地證，無規(guī)劃許可手續(xù)的：用地性質(zhì)符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米20元進行處罰；用地性質(zhì)不符合規(guī)劃的按建筑面積每平方米30元進行處罰。

4、對屬于縣城建設(shè)的第一拆遷安置戶，提供相應(yīng)佐證材料按程序補辦，不另行補收以上費用和罰款。

五、嚴(yán)格實施處理

（一）對審查符合補辦手續(xù)的，嚴(yán)格按程序、時限予以辦理。

（二）對“兩違”整治中發(fā)現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員存在“兩違”行為的，移送紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門調(diào)查處理。涉及犯罪的移送司法機關(guān)處理。

（三）凡是列入補辦手續(xù)對象的，在未履行完處罰程序、相關(guān)規(guī)費和規(guī)劃用地手續(xù)未補辦完畢，擅自搶建、強建、偷建，一律停止補辦手續(xù)，并作拆除處理。

（四）凡是尚未認(rèn)定可以補辦手續(xù)或拆除的兩違對象戶，擅自搶建、強建、偷建的一律拆除處理。

（五）2014年1月1日后的違法用地、違章建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除，不得補辦任何手續(xù)。

（六）凡把關(guān)不嚴(yán)，存在對不符合可完善手續(xù)的房屋擅自完善手續(xù)，或為其提供虛假資料完善手續(xù)的行為的，移送紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門調(diào)查處理，涉及犯罪的移送司法機關(guān)處理。

二O一四年一月九日

第二篇：規(guī)劃許可辦理條件

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證須知

一、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前提條件

（一）有關(guān)手續(xù)完善

1、前期規(guī)劃手續(xù)完善

（1）規(guī)劃設(shè)計條件、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可已辦；（2）修建性詳細(xì)規(guī)劃、單體建筑方案已批準(zhǔn)；

2、土地手續(xù)完善

取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地使用證

3、施工圖審查審核完成（1）取得施工圖審查合格證（2）完成消防審核

4、其他手續(xù)完善

發(fā)改委立項批復(fù)、環(huán)評及批復(fù)、人防意見等

（二）現(xiàn)場符合要求

5、現(xiàn)場條件

（1）完成拆遷工作（2）現(xiàn)場具備開工條件 具備辦證條件，經(jīng)審批，并繳納蚌埠市建設(shè)工程行政事業(yè)性收費后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時填發(fā)施工放線通知單。

二、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需材料

1、發(fā)改委立項批復(fù)

2、環(huán)保部門環(huán)評及批復(fù)

3、市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的有效修建性詳細(xì)規(guī)劃及單體建筑方案

4、全套施工圖

5、施工圖審查合格證

6、消防審核意見、人防部門意見

7、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地證復(fù)印件

8、蚌埠市建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表

9、現(xiàn)狀地形圖（用地、拆遷范圍圖）

10、規(guī)劃部門要求提供的其他材料

（蚌埠市城市規(guī)劃局建設(shè)工程科）

第三篇：農(nóng)村建房手續(xù)：重慶市墊江縣永平鎮(zhèn)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可》辦理指南

《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可》辦理指南

一、政務(wù)服務(wù)事項種名稱：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

二、辦理主體：縣規(guī)劃局委托永平鎮(zhèn)人民政府

三、辦理權(quán)限：規(guī)劃許可

四、設(shè)置依據(jù)：

1、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十八條；

2、《重慶市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2011〕372號）。

3、依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、村專項規(guī)劃。

五、申請條件：

區(qū)域內(nèi)集體土地上的鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和農(nóng)村集中居民點建設(shè)。

六、申報材料：

（一）確定規(guī)劃設(shè)計要求階段的申請材料 １．書面申請（原件1份）；

２．申請人身份證明材料（復(fù)印件1份，核原件）；授權(quán)委托書及被委托人身份證（限申請人委托代理的，復(fù)印件1份，核原件）；農(nóng)村集中居民點建設(shè)還需提供申請人的戶口證明材料（復(fù)印件1份，核原件）；

３．村民委員會書面意見（原件1份）；

４．土地行政主管部門出具的同意使用集體土地進行建設(shè)的書面意見及在實測現(xiàn)狀1：500地形圖上繪制的擬供地范圍圖（原件1份，附電子檔，限重慶市坐標(biāo)系）；

５．土地行政主管部門出具的擬建范圍地質(zhì)災(zāi)害評估報告審查意見（已有地質(zhì)災(zāi)害評估結(jié)論的區(qū)域，可提供相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害評估報告。復(fù)印件1份，核原件）； 6．其他需要提交的材料。

（二）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證階段的申請材料

1．建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分（加蓋設(shè)計資質(zhì)印章，采用上級規(guī)劃、建設(shè)部門頒發(fā)的農(nóng)村居民住宅通用圖集的，可不加蓋設(shè)計資質(zhì)印章。原件1份，附電子文檔）； ２．其他需要提交的材料。

七、辦理流程：

（一）確定規(guī)劃設(shè)計要求：鎮(zhèn)人民政府同意受理的，應(yīng)在3個法定工作日內(nèi)根據(jù)鄉(xiāng)規(guī)劃、村

規(guī)劃、村專項規(guī)劃出具初審意見，連同有關(guān)申請材料一并報區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局在5個法定工作日內(nèi)確定規(guī)劃設(shè)計要求并交由鎮(zhèn)人民政府在2個法定工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取。

（二）核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：申請人根據(jù)核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計后，持建筑（市政）施工圖有關(guān)規(guī)劃部分內(nèi)容報區(qū)規(guī)劃局。區(qū)規(guī)劃局會同有關(guān)部門進行審查，在10個法定工作日內(nèi)作出審查決定。

有條件的建設(shè)項目應(yīng)在辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，進行放、驗線。

八、法定期限：20個工作日

九、承諾期限：符合要求后10個法定工作日內(nèi)完成。

十、辦理結(jié)果：

同意的，辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖； 不同意的，辦理審查復(fù)函并告知理由。

十一、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：不收取費用

十二、申辦地點：行政審批服務(wù)大廳規(guī)劃局窗口

十三、聯(lián)系電話：023-74595767

十四、申請表格：現(xiàn)場領(lǐng)取

第四篇：江西省村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批辦法(試行)

江西省村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批辦法（試行）

第一條 為切實加強我省村鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理，規(guī)范村鎮(zhèn)房屋建設(shè)的規(guī)劃審批程序，提高村鎮(zhèn)房屋建設(shè)的質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在江西省境內(nèi)的村鎮(zhèn)（不含城市、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)）新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物，必須服從鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并按規(guī)定的程序辦理建房審批手續(xù)。

第三條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的程序?qū)徟?/p>

第四條 在鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)集體土地上建住宅的，按以下程序?qū)徟?/p>

（一）建房申請人在征得村（居）委會同意后，向鎮(zhèn)人民政府提出書面建房申請，經(jīng)村（居）委會征求四鄰意見后張榜公示，無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核，填寫《江西省村鎮(zhèn)建房審批表》；

（二）鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報鎮(zhèn)人民政府研究，同意建房的由鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（三）建房申請人憑《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》到土地管理部門申請辦理建房用地審批手續(xù)；

（四）建房申請人在辦理了用地手續(xù)后，將有關(guān)證件、房屋設(shè)計圖紙等資料交鎮(zhèn)人民政府審查，由鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，對房屋的設(shè)計進行把關(guān)，符合建房條件的，通知建房申請人按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費等相關(guān)費用（可由鎮(zhèn)人民政府代收）；

（五）建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和建房用地審批手續(xù)后，開工前應(yīng)經(jīng)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或受其委托的鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)驗證，并派員現(xiàn)場放線定位，所選擇的施工隊伍或建筑工匠須報鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)備案；

（六）房屋施工過程中應(yīng)接受縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門和鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理。

第五條 在鄉(xiāng)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上建住宅的，按以下程序?qū)徟?/p>

（一）建房申請人向村（居）委會提出書面申請，經(jīng)村（居）委會同意并征求四鄰意見后張榜公示，無異議后報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，填寫《江西省村鎮(zhèn)建房審批表》；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，提出初審意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究，同意建房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（三）建房確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，再到到級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（四）建房申請人持《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》到土地管理部門申請辦理建房用地審批手續(xù)；

（五）建房申請人在辦理了用地手續(xù)后將有關(guān)證件、房屋設(shè)計圖紙等資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，對房屋的設(shè)計進行把關(guān)，符合規(guī)劃條件的，通知在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的申請人按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費等相關(guān)費用（可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代收）；

（六）建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和建房用地審批手續(xù)后，開工前應(yīng)經(jīng)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)驗證，并派員現(xiàn)場放線定位，所選擇的施工隊伍或建筑工匠須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)備案；

（七）房屋施工過程中，應(yīng)接受縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理。

第六條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進行企業(yè)廠房、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，按以下程序?qū)徟?/p>

（一）建房申請人在征得用地權(quán)屬單位的同意后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面建房申請，填寫《江西省村鎮(zhèn)建房審批表》；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)派員現(xiàn)場踏勘，并征求四鄰意見后張榜公示，無異議后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行審核，同意建房的報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（三）建設(shè)項目確需占用農(nóng)用地的，建房申請人應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，再到縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；

（四）建房申請人憑《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》到有關(guān)部門申請辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；

（五）建房申請人將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、立項批文、建設(shè)用地審批手續(xù)、房屋設(shè)計圖紙等資料交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，然后報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核，對房屋的設(shè)計進行把關(guān)，符合規(guī)劃條件的，通知在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建房申請人按規(guī)定交納市政公用設(shè)施配套費等相關(guān)費用；

（六）建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和建設(shè)用地審批手續(xù)后，開工前應(yīng)經(jīng)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)驗證，并派員現(xiàn)場放線定位。限額以上的工程還須按規(guī)定辦理招投標(biāo)、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和《施工許可證》等相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設(shè)；

（七）房屋施工過程中應(yīng)接受縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建房主管部門或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)擊規(guī)劃管理機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查；房屋竣工后由建房人申請有關(guān)部門組織驗收，驗收合格后方可交付使用。并做好圖紙、資料的歸檔工作。

第七條 為保證“一戶一宅”，折舊建新，房屋占地面積、層數(shù)和各項規(guī)劃、設(shè)計要求落到實處，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，應(yīng)由村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與建房申請人簽訂協(xié)議書，明確必要的約束條款。協(xié)議書內(nèi)容、形式由各地結(jié)合實際自行擬定。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理建房審批手續(xù)時，應(yīng)將辦事程序和辦事制度公開，并定期公布建房審批情況，接受群眾監(jiān)督。第九條 在鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后報縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批（縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批）；需臨時占用土地的還應(yīng)到土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。臨時建筑使用期限一般不超過兩年，兩年內(nèi)如因村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要拆除的，必須無條件拆除。

第十條 在歷史文化名鎮(zhèn)名村中建房的，除應(yīng)遵守本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和保護規(guī)劃的規(guī)定；在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建房，按風(fēng)景名勝區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十天后正式施行，原《江西省村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批程序暫行規(guī)定》同時廢止。

第五篇：恩施市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理的實施意見

恩施市人民政府關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理的實施意見

新聞類型： 政策法規(guī) 加入時間：2006-12-23 22:52:39

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為加強恩施市城市規(guī)劃區(qū)私人建房的規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃順利實施，促進城市快速、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《湖北省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《州人民政府關(guān)于切實加強農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩施州政發(fā)〔2006〕5號)、《州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州規(guī)劃局關(guān)于完善州城城區(qū)私人建房政策措施意見的通知》(恩施州政辦發(fā)〔2003〕55號)、《市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(恩市政發(fā)〔2006〕19號)等文件精神，特提出如下實施意見。

一、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理

(一)基本原則

城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民建房必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，集中成片建設(shè)農(nóng)民新村和集中興建住宅小區(qū)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房，嚴(yán)格控制零星建房。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止農(nóng)民零星建房。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，若其改造或建設(shè)的房屋符合“四線”管理要求，且不與現(xiàn)行的城市規(guī)劃相沖突，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)之外的農(nóng)民建房，要堅持集約、合理用地的原則，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和周邊荒地，在有利于生產(chǎn)、有利于生活的前提下，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民由分散建房向中心村、中心點聚集，鼓勵集中成片建設(shè)農(nóng)民新村或農(nóng)民聯(lián)戶建設(shè)多層住宅。積極推行集中興建住宅小區(qū)，要控制分散建房，避免城市發(fā)展建設(shè)拆遷。對因農(nóng)民新村的選址、規(guī)劃、建設(shè)暫無法落實，確屬危房改造或滿足建房條件的農(nóng)民申請改造或建房的，允許原址原規(guī)模改造或嚴(yán)格按照農(nóng)民用地建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(二)農(nóng)村宅基地的使用對象

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民符合下列情形之一的，可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)申請使用宅基地：(1)無宅基地及住房的；(2)因國家建設(shè)搬遷、國家重點工程建設(shè)移民的或市政建設(shè)拆遷的；(3)災(zāi)毀和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的；(4)扶貧搬遷的；(5)確需分家立戶的；(6)原宅基地和住房面積戶平未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)且確實不夠使用的；(7)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民有下列情形之一的，不得申請使用宅基地：(1)年齡未滿十八周歲的；(2)原有宅基地和住房面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足分戶需要的；(3)違反計劃生育政策規(guī)定，未按計劃生育政策依法處理的；(4)出租、出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物，或?qū)⒆≌淖魉玫模?5)將戶口遷入本村的“空掛戶”(空掛戶指外遷入戶口，無承包集體土地)；(6)需占用耕地未落實占補措施的；(7)其他與法律、法規(guī)規(guī)定相悖，不符合申請建住宅條件的。

(三)用地及建房指標(biāo)

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民必須依法取得和使用集體所有土地建房，且1戶只能擁有1處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宅基地及房屋。農(nóng)民新建、改建、擴建房屋，人均宅基地按30平方米控制，且宅基地總面積使用農(nóng)用地每戶不得超過140平方米(拆遷安置小區(qū)每戶宅基地面積不得超過120平方米)，使用未利用地(建設(shè)用地)每戶不得超過200平方米；人均住房建筑面積按80平方米控制，樓層控制在2至3層，每戶住房建筑面積按400平方米左右控制。已有住房擴建或新建的，必須符合建房用地條件，且其原有用地及建筑面積計入控制用地及建筑面積指標(biāo)。

(四)依法流轉(zhuǎn)和回收農(nóng)村宅基地

城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍：農(nóng)民因繼承房產(chǎn)擁有的閑置宅基地或舉家搬遷騰出的宅基地和住房，可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓。對不符合申請使用宅基地條件的，其購買的房屋不得重建或擴建，不能使用時應(yīng)予以拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建房。

(五)審批程序

1、農(nóng)民新村建設(shè)的審批程序

(1)選址：規(guī)劃部門會同國土資源部門、街道辦事處、村(居)委會到實地踏勘，并根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選定位置報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批，然后到州規(guī)劃局辦理建設(shè)項目選址意見書。

(2)規(guī)劃設(shè)計：按照建設(shè)項目選址意見書的要求，以街道辦事處為主體聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門對用地進行修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計。

(3)辦證：修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計完成后，經(jīng)規(guī)劃部門審查同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以此作為安排農(nóng)民建房、報批土地手續(xù)的依據(jù)。

(4)農(nóng)民新村的配套設(shè)施建設(shè)和建房管理以街道辦事處為主體，在規(guī)劃部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下實施。村(居)委會首先對本村農(nóng)民提出的建房申請進行討論并公示，然后將討論和公示通過的建房戶名單報街道辦事處初審，街道辦事處再分批次報規(guī)劃部門審查辦理建設(shè)工程規(guī)劃代理許可證；待房屋竣工后，再分批次報規(guī)劃部門審核辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

2、農(nóng)民建房的審批程序

(1)符合建房條件的農(nóng)民持相關(guān)材料向所在的村(居)委會提出書面申請，經(jīng)村(居)委會會議討論通過，由村(居)委會在村(居)務(wù)公開欄組織公示。公示的內(nèi)容應(yīng)包括申請人、家庭人口、申請原因、申請使用面積、原有房屋面積等，公示時間為15天。公示期內(nèi)有舉報申請人不符合審批條件或申報資料不實的，一經(jīng)查實，對該村民的建房申請不予批準(zhǔn)。

(2)村(居)委會將公示通過的建房戶的申報資料整理并簽署意見后報街道辦事處(城建辦)，街道辦事處(城建辦)初審并簽署意見匯總后報市規(guī)劃局。涉及林地、河道、公路等的，須報相關(guān)主管部門審批，辦理相關(guān)手續(xù)。

(3)市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對審批通過的建房戶辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

(4)市國土資源局憑《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為申請人辦理《個人建房用地許可證》。

(5)州規(guī)劃局憑《個人建房用地許可證》，為申請人辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

(6)市規(guī)劃局根據(jù)農(nóng)民建房放線申請派人到實地放線。

(7)房屋竣工后，市規(guī)劃局進行規(guī)劃竣工驗收，對驗收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

二、城市規(guī)劃區(qū)居民建房管理

(一)基本原則

1、企業(yè)改制之初或在土地開發(fā)拍賣之前編制了小區(qū)規(guī)劃，小區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后大部分已建成，剩下的不臨城市主次干道的零星用地，由規(guī)劃部門重新審核其規(guī)模、層數(shù)和立面效果，在土地使用權(quán)人繳納有關(guān)規(guī)費后，準(zhǔn)予按照規(guī)劃要求進行建設(shè)。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)原則上禁止居民零星建房，其閑置的居民住宅用地由政府統(tǒng)一收購或置換后，并入土地收儲中心，但該土地業(yè)主可以享受購買經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策或在私人建房區(qū)內(nèi)購買或置換土地進行私房建設(shè)。

3、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域以及不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍內(nèi)的居民住宅用地準(zhǔn)予有條件建設(shè)：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅的實際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予建設(shè)。

(二)城市規(guī)劃區(qū)居民建房的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

三、拆遷戶、移民戶建房管理

(一)基本原則

凡新建、擴建、改建道路，市政府將道路兩側(cè)的土地(含拆遷戶的土地)統(tǒng)一征用或收購后并入土地收儲中心，編制土地開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。對道路兩側(cè)的拆遷戶選定不影響城市整體規(guī)劃的地段集中統(tǒng)一安置，拆遷戶可選擇自建住房或購買開發(fā)代建住房，并享受拆遷戶應(yīng)有的優(yōu)惠政策。

對位于城郊的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可采取就近集中安置；對城市建成區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)需要搬遷的住戶，可以參照道路擴建的拆遷安置方式異地統(tǒng)一集中安置。

對水電、高速公路、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉移民，實行農(nóng)業(yè)安置并符合農(nóng)民建房條件的，允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房；實行投親靠友、自謀職業(yè)安置的和非農(nóng)戶口的移民，不允許在城市規(guī)劃區(qū)申請新征集體土地建房。

(二)拆遷(移民)戶新征集體土地建房的審批程序

1、申請建房的拆遷(移民)戶持遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的證明、移民局核發(fā)的移民證、拆遷(移民)安置協(xié)議、拆遷指揮部(移民工作站、高路辦、鐵路辦)的相關(guān)證明、遷入村(居)委會或街道辦事處的證明等相關(guān)材料到市規(guī)劃局申請建房選址。

2、市規(guī)劃局派人踏勘現(xiàn)場并根據(jù)城市規(guī)劃的要求簽署意見后報州、市規(guī)劃局聯(lián)席辦公會審批。州規(guī)劃局對符合拆遷(移民)建房條件的，辦理建房選址意見書。

3、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書等相關(guān)材料到經(jīng)管部門辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

4、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)和戶口遷移手續(xù)等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，然后到市國土資源局辦理《個人建房用地許可證》。

5、拆遷(移民)戶持移民證、建房選址意見書、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)、戶口遷移手續(xù)、《個人建房用地許可證》等相關(guān)材料到州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可代理證》。

6、市規(guī)劃局根據(jù)拆遷(移民)戶建房放線申請派人到現(xiàn)場實地放線。

7、房屋竣工后，市規(guī)劃局進行規(guī)劃竣工驗收，對驗收合格的頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，并報州規(guī)劃局辦理《私人住宅建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)之一。

四、城市規(guī)劃區(qū)私房加層、屋面平改坡和危房翻建的管理

(一)私房加層規(guī)劃管理的基本原則

1、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制私房加層及擴建；城郊農(nóng)民宅基地和住房已達(dá)人均占地及住房指標(biāo)的禁止加層及擴建。

2、城市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的區(qū)域，不屬城市近、遠(yuǎn)期納入開發(fā)、改造范圍的區(qū)域，及與現(xiàn)行城市規(guī)劃不相沖突的區(qū)域內(nèi)的私房允許有條件加層：

(1)在滿足相鄰住宅通風(fēng)、采光建筑間距或與相鄰住戶達(dá)成協(xié)議的條件下，參照周邊相鄰住宅實際層數(shù)、建設(shè)規(guī)模，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(2)不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，限制高度及建筑外觀準(zhǔn)予加層。

(二)私房屋面平改坡規(guī)劃管理的基本原則

根據(jù)州房產(chǎn)局、州房改辦有關(guān)文件精神，城鎮(zhèn)住房屋面推行平改坡。屋面平改坡分為三種形式：簡單式平改坡，即拆除屋頂上原有隔熱層和女兒墻，做全現(xiàn)澆混凝土坡層面；加閣樓式平改坡，即在簡單式平改坡的同時，在坡屋面下面較高處設(shè)計一定面積的閣樓；加層式平改坡，即在原建筑基礎(chǔ)承重允許的情況下，加建一層住房后做坡屋面。

1、在不影響城市軸線、主次干道街景、山體、水體、綠化景觀等條件下，提倡私房屋面進行簡單式平改坡。私房業(yè)主對房屋進行簡單式平改坡時，須向規(guī)劃、房產(chǎn)部門報送外觀設(shè)計方案，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進行建設(shè)。

2、加閣樓式及加層式平改坡參照私房加層的相關(guān)規(guī)定予以規(guī)劃審批及建設(shè)。

(三)危房翻建規(guī)劃管理的基本原則

1、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)內(nèi)的私房，經(jīng)鑒定屬輕度危房的，只允許維修加固；屬D級危房且暫時無法安排外遷的，準(zhǔn)予原址原規(guī)模翻建，嚴(yán)禁超過原址原規(guī)模擴建。

2、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)以外的危房，可參照私房加層的相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予翻建。

(四)私房加層、屋面平改坡、危房翻建的審批程序參照農(nóng)民建房的審批程序辦理。

五、加強監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法建設(shè)行為

市規(guī)劃、國土部門要切實加強私人建房執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止違法建設(shè)行為。凡未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)擅自動工建設(shè)的，一律按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土 4 地管理法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理；對擅自改變批準(zhǔn)建設(shè)位置、建設(shè)紅線、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等規(guī)劃和土地許可要求的，要立即停工整改，經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)，否則不予辦理《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人違法建房，在城市建設(shè)拆遷時，一律按有關(guān)規(guī)定處理，不予補償。

城區(qū)街道辦事處、村(居)委會、居民小組要積極配合規(guī)劃、國土部門加大對私人建房的核查力度，摸清私人住房情況，及時予以公示，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。對違反相關(guān)規(guī)定，給不符合建房條件的農(nóng)(居)民批準(zhǔn)建房用地、提供虛假證明、違反程序?qū)徟模唤?jīng)查實，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分并追究其經(jīng)濟責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍

二OO六年十一月二十二日

附件：恩施市規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)范圍

1、六角亭片區(qū)(東至清江河，西至葉挺路，北至清江橋，南至南門大橋)

嚴(yán)控范圍：五圣宮、文昌祠、古城墻等文物古跡保護范圍；勝利街、和平街等街道改造控制范圍；掛榜巖地質(zhì)公園控制范圍；由規(guī)劃部門會同文物部門劃定的老城區(qū)保護范圍和文物古跡保護范圍。

2、五峰山片區(qū)(東至五峰山路，西至清江河、龍洞河，北至州委黨校，南至清江河)

嚴(yán)控范圍：連珠塔、烈士陵園以自然界線為準(zhǔn)向外延伸50米；五峰山山脊線以西至山腳的保護范圍。

3、舞陽壩片區(qū)(東至五峰山山腳，西至清江河，北至州法院宿舍區(qū)、鳳凰山、紅江中心加油站，南至污水處理廠)

嚴(yán)控范圍：東風(fēng)大道、舞陽大街、舞陽大街一巷兩側(cè)50米范圍；舞陽西南片區(qū)、舞陽西北片區(qū)、州體育場片區(qū)改造控制范圍；州委辦公區(qū)、州政府辦公區(qū)、市一中校園、州中心醫(yī)院控制范圍。

4、小渡船片區(qū)(東至清江河，西至電力公司、恩施賓館、體育運動中心，北至紅旗小區(qū)、民俗大觀園，南至清江橋)

嚴(yán)控范圍：施州大道、航空大道兩側(cè)100米范圍；大橋路、土司路、工農(nóng)路兩側(cè)50米范圍；原煙廠片區(qū)、原軸承廠片區(qū)、紅旗小區(qū)改造控制范圍；市“四大家”辦公區(qū)、體育運動中心、市中心醫(yī)院控制范圍。

5、土橋壩片區(qū)(東至恩施血站、沙灣、湖北民院，西至鳳凰山，北至朱家坳，南至州法院宿舍區(qū))

嚴(yán)控范圍：土橋大道、學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；湖北民院、恩施職院、恩施高中等學(xué)校校園控制范圍；施恩堂制藥廠、土橋老街、地質(zhì)隊片區(qū)、金水灣片區(qū)改造控制范圍；湖北民院附屬醫(yī)院控制范圍。

6、黃泥壩片區(qū)(東至朱家坳、恩施機場，西至清江河，北至上官田，南至紅江橋)

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；學(xué)院路兩側(cè)50米范圍；清江鳳凰城、黃泥壩、五指湖、大堰壩開發(fā)控制范圍；恩施機場控制范圍。

7、紅廟片區(qū)(東至山腳、恩施機場，西至清江河，北至紅廟老街北段，南至上官田)5

嚴(yán)控范圍：施州大道兩側(cè)100米范圍；紅旗大橋橋東兩側(cè)100米范圍。

8、旗峰壩片區(qū)(東至清江河，西至山腳，北至峽口大橋，南至民俗大觀園)

嚴(yán)控范圍：旗峰大道兩側(cè)50米范圍；紅旗大橋橋西兩側(cè)100米范圍；旗峰片區(qū)開發(fā)控制范圍；麻紡廠、旗峰變電站控制范圍。

9、楓香坪片區(qū)(東至209國道，西至清江河，北至爛草灣，南至紅廟老街北段)

嚴(yán)控范圍：209國道兩側(cè)100米范圍；火車站、三水廠控制范圍。

10、金子壩片區(qū)(東至湖北民院、沙河、東南山腳，西至恩施機場、209國道，北至寶蓋山，南至湖北民院、學(xué)院路)

嚴(yán)控范圍：金桂大道兩側(cè)200米范圍；工業(yè)園控制范圍；恩施機場控制范圍；湖北民院、金子中學(xué)、金子小學(xué)、州二中控制范圍。

11、其他重點區(qū)域

嚴(yán)控范圍：主要河流兩側(cè)(清江河、龍洞河20米，其余河道5米)的范圍；主要道路兩側(cè)(高速公路50米，鐵路20米，國道20米，省道及一般公路15米)的范圍；電力通道兩側(cè)(1—10千伏5米，35—110千伏10米，220千伏15米)的范圍；主要山體保護控制范圍(五峰山、鳳凰山、摩天嶺等因城市景觀需要所控制的山體保護范圍)；主要廣場、公共綠地規(guī)劃控制范圍(民族廣場、硒都廣場、清江風(fēng)情園、民俗大觀園等已建成的和規(guī)劃待建的城市廣場、公共綠地需控制的范圍)；城市重要基礎(chǔ)設(shè)施(城市水廠、污水處理廠、垃圾處理廠、機場、車站等)需控制的范圍。

12、根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等經(jīng)政府批準(zhǔn)和公示的規(guī)劃需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。