第一篇：論述建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施

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論述建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施

論述建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施

摘要：工程預(yù)算設(shè)計對工程的施工情況以及工程經(jīng)濟(jì)效益具有舉足輕重的地位，準(zhǔn)確有效地控制工程預(yù)算，可以有效防止工程造價超預(yù)算情況的發(fā)生。在通常的施工作業(yè)中，工程造價超預(yù)算現(xiàn)象時有發(fā)生，這是由于工程預(yù)算除了對已有施工要素進(jìn)行分析之外，還要充分考慮到市場價格波動，人為因素等原因，這些是客觀上不可控制的變量，因此造成工程項目預(yù)算不準(zhǔn)確。

關(guān)鍵詞：建筑 工程 造價 超預(yù)算 原因 控制措施

中圖分類號： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程造價超預(yù)算的主要原因

建筑工程預(yù)算不準(zhǔn)確，施工中導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍，這也是工程施工中比較常見的重要問題。工程造價超出預(yù)算額度過高，會直接降低工程效益水平，甚至導(dǎo)致建筑企業(yè)的虧損，工程造價超預(yù)算的原因也具有多樣性，需要對具體問題進(jìn)行分析。

工程項目預(yù)算的制定不合理。由于工程預(yù)算人員對工程項目的施工資料沒有做到全面、深入地調(diào)查，沒有對施工必要條件之外的其他條件進(jìn)行分析和研究，導(dǎo)致工程預(yù)算出現(xiàn)誤差，遺漏工程中的資金支出點(diǎn)等情況。這類出現(xiàn)明顯誤差的工程預(yù)算對工程前期的施工設(shè)計產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，繼而會影響到之后的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

由于工程預(yù)算的編訂需要整合大量施工要素進(jìn)行分析，很難面面俱到，如施工條件的變化，工程材料市場的價格波動以及勞動力人為因素等都是工程預(yù)算難以參照的條件，由于市場經(jīng)濟(jì)活動的不確定性和風(fēng)險因素的存在，會對工程預(yù)算的制定造成一定的干擾，使工程預(yù)算的準(zhǔn)確性降低。人工預(yù)算編制只能對價格波動區(qū)間進(jìn)行一個范圍參考，而價格出入范圍又需要考慮多方面因素，這也為工程預(yù)算的編制增加了難度。

在工程建設(shè)中，由于施工設(shè)計圖紙與具體的施工方案不能保持完全的一致，施工環(huán)境的變化或者材料標(biāo)準(zhǔn)的差異，在具體施工中難

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以保持設(shè)計與施工的絕對一致，因此會造成工程造價的不穩(wěn)定性，使工程造價的實際情況高于工程預(yù)算。

二、工程造價管理中存在的問題

由于工程造價評估的階段分配不合理，在工程項目中的具體施工中對于造價評估沒有階段性控制，使工程前期資源使用量過大，項目后期出現(xiàn)工程材料緊張的問題。一些工程項目在開始施工以后，沒有使用科學(xué)的施工管理方法，對于施工材料的使用也沒有做到規(guī)范管理，導(dǎo)致材料在施工過程中發(fā)生浪費(fèi)，增加了工程投入。工程階段分配不合理還體現(xiàn)在項目建設(shè)階段的銜接上，間接消耗會導(dǎo)致工程項目的支出費(fèi)用提高，這其中包括人為因素和硬性規(guī)定因素的影響。

對施工現(xiàn)場以及施工質(zhì)量的監(jiān)督情況會影響工程造價的結(jié)算，工程管理需要對施工現(xiàn)場的施工情況、進(jìn)度、材料使用以及人員調(diào)配進(jìn)行全面的管理，如果對工程現(xiàn)場的監(jiān)督管理出現(xiàn)疏忽和遺漏，就有可能使工程目標(biāo)的完成狀難以實現(xiàn)。此外，施工現(xiàn)場的管理情況始終與施工技術(shù)有著密切的聯(lián)系，如果管理者沒有專業(yè)化的管理技能，對于工地組織施工以及材料分配上做不到科學(xué)的規(guī)劃，從而導(dǎo)致施工成本的增加，使工程造價超過工程預(yù)算。

影響工程造價管理另一個方面是對工程技術(shù)人員使用上，這包括技術(shù)人員的配置和施工隊伍的招標(biāo)，這二者關(guān)系是項目人力資金的主要支出方式，如果對于施工技術(shù)人員的配置水平過高，在不放慢工程進(jìn)度的前提下，施工隊伍的投入不能降低，就勢必會導(dǎo)致工程造價的提高，這類情況一般是由于施工單位在接受項目建設(shè)的時候并沒有組織好人員的配置，而是通過預(yù)算初步分配施工人員的組成情況，在開始施工的過程中出現(xiàn)了人事變動或者新的工程要求的提出，會對施工人員的分配情況進(jìn)行調(diào)整，從而使得工程項目人力支出提高。

三、建筑工程造價符合預(yù)算控制方法

建筑工程造價超預(yù)算是由兩方面決定的，前提關(guān)鍵是工程預(yù)算的準(zhǔn)確情況，另一方面是工程施工中對于施工成本的控制形成最終的工程造價，要解決工程建設(shè)中造價超預(yù)算的問題，就要分別從工程預(yù)算和工程造價兩方面進(jìn)行討論。

工程預(yù)算是在工程項目的設(shè)計階段開始進(jìn)行的工作，工程設(shè)計

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預(yù)算的方法和依據(jù)決定了工程預(yù)算準(zhǔn)確性和實用性。因此，在工程項目開始之前，必須要做好完善的工程預(yù)算，為項目招標(biāo)和工程施工的順利進(jìn)行提供保障。在工程設(shè)計的初始階段，要做好工程項目的預(yù)算工作。首先是要改變工程預(yù)算的傳統(tǒng)計算方法，現(xiàn)行的工程預(yù)算統(tǒng)計方法對建筑投資規(guī)模的成本估算，一般工程造價參考值越大，工程的預(yù)算費(fèi)用越高，這種傳統(tǒng)的預(yù)算設(shè)計方式只看到了工程施工成本的表現(xiàn)形式，而沒有對工程具體情況進(jìn)行具體分析，這導(dǎo)致工程預(yù)算的初始值就很高，在項目招標(biāo)中不具備明顯的競爭優(yōu)勢。

在工程預(yù)算的設(shè)計方面，可以從優(yōu)化材料使用方面進(jìn)行考慮，減少工程開銷，將節(jié)約下來的工程款用于獎勵預(yù)算創(chuàng)新，鼓勵科學(xué)的預(yù)算方法不斷得到應(yīng)用。預(yù)算設(shè)計應(yīng)該聯(lián)系實際施工現(xiàn)場的狀況進(jìn)行計算，對于施工場地的交通、能源、水利等施工資料供應(yīng)狀況進(jìn)行綜合分析，在此基礎(chǔ)上開始預(yù)算設(shè)計。預(yù)算設(shè)計的前期的項目資料收集工作要嚴(yán)格依照具體的施工圖紙、工程配置單進(jìn)行準(zhǔn)確核算，同時，預(yù)算員應(yīng)該深入工程現(xiàn)場，對施工場地進(jìn)行實地勘測，根據(jù)現(xiàn)場的施工條件制定用工、用料的標(biāo)準(zhǔn)，計算工程成本的統(tǒng)一結(jié)算價格，工程設(shè)計圖應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)論證，對工程設(shè)計的合理性進(jìn)行判斷，對施工流程的銜接情況進(jìn)行檢測，計算實際工程量，防止計算遺漏造成的錯誤出現(xiàn)。

工程預(yù)算還要具體分析影響工程造價變化的變量因素，如施工人員配置情況、材料市場價格波動等因素，對預(yù)算差價的波動范圍進(jìn)行估計，價格范圍根據(jù)以往的施工經(jīng)驗進(jìn)行驗證，盡量使價格的變量范圍處于可控階段，留有一定的價格空間。這就要求預(yù)算員要對建材市場以及企業(yè)人員配置情況要有充分地了解，以市場價格走向做為工程變量預(yù)算的主要參考條件。

對合同中的隱含報價信息進(jìn)行控制，使項目成本清晰可見。簽訂合同中還要注意工程變化因素的存在，對工程施工中可能發(fā)生的變化情況分別列出合同，根據(jù)雙方協(xié)定，對這些可變因素對工程項目造成的如延期、工程費(fèi)用提高等問題共同制定積極的解決方案，在后期的施工中的所有施工標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行，防止工程造價嚴(yán)重超預(yù)算情況的發(fā)生。

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在項目施工的過程中，應(yīng)該按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。施工方法需要施工單位根據(jù)自身以往的施工經(jīng)驗進(jìn)行分析，把項目的實際情況與之結(jié)合起來，制定專門的施工方案。施工中要合理利用各種工程資源，有效完成人力資源和機(jī)械的調(diào)配，工程步驟項目由專門的施工部門負(fù)責(zé)，對施工材料的使用要進(jìn)行充分的指導(dǎo)，防止施工材料的浪費(fèi)，建立有效的施工場地管理方法，人力物力分開管轄，嚴(yán)格施工材料的清點(diǎn)和統(tǒng)計工作，減少不必要的工程材料損失。

對于工程圖紙上的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域要集中建設(shè)，在施工過程中對這些區(qū)域制定特殊施工管理方案，避免重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)不合理對整個工程造成的消極影響。工程造價管理人員要隨時深入施工現(xiàn)場對工程進(jìn)度和材料用量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常狀況要及時對施工方案作出修改，避免施工變化對工程造價產(chǎn)生影響。

結(jié)語：

工程造價預(yù)算的控制是工程項目的資金的控制核心，也決定工程施工設(shè)計的方案走向，對工程項目招標(biāo)也起到?jīng)Q定性作用?？梢哉f，工程造價的評估是一個復(fù)雜而全面的過程。因此要準(zhǔn)確評估工程項目造價，把項目資料的組成進(jìn)行有效分配和合理利用，有利于提高工程建設(shè)的總體效益。

參考文獻(xiàn)

[1]朱成波.建筑工程造價預(yù)算控制探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2011(9).[2]樓國華.淺談建筑工程造價的控制[J].管理觀察,2011(10).[3]陳艷文.淺談建筑工程造價中各個階段的合理控制[J].民營科技,2012(1).[4]馬國璽.論建筑工程造價控制中施工項目成本的核算[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2006(29).------------最新【精品】范文

第二篇：建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策

建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策

[摘要]建筑工程預(yù)算造價作為工程項目投資的重要依據(jù)而倍受建設(shè)各方的關(guān)注。文章分析了建筑工程造價超預(yù)算的原因，并提出控制對策。

[關(guān)鍵詞]建筑工程造價超預(yù)算

作為階段性投資控制投資的重要依據(jù)，建筑工程預(yù)算造價在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用，在工程造價管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預(yù)算出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制。因此，研究建筑工程造價預(yù)算控制問題從而對造價預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、建筑工程造價超預(yù)算的原因

（一）概預(yù)算編制不合理

某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

（二）工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響

建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

（三）建設(shè)單位忽視了工程實施階段的造價控制

不少建筑單位將工程造價預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程，僅僅重點(diǎn)對招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制，忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制，最后導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

（四）建設(shè)單位對工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，一旦管理不善，施工情況就得不到及時反饋，難以對工程實施階段工程造價的監(jiān)控及調(diào)整，容易造成資金浪費(fèi)，造成工程造價超預(yù)算。

二、建筑工程造價預(yù)算的控制對策

（一）做好工程造價預(yù)算的編制工作

工程造價預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價概預(yù)算是對工程造價進(jìn)行有效

控制的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，要做好工程造價預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個方面。

第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項目現(xiàn)場的具體情況，綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預(yù)算編制過程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計圖紙直至深刻理解設(shè)計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項、計算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯套等失誤發(fā)生。

第三，客觀分析價格因素，對價差調(diào)整留有余地。價格不一，購置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價構(gòu)成中占有很大的比重造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。平是依市場價格確定的，還要對其進(jìn)行差價調(diào)整，算對投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，出合理預(yù)測，適時調(diào)整差價。

（二）重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，重要一環(huán)。并從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費(fèi)用進(jìn)行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋，理，力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說，通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益的。

（三）嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響

每項建筑工程建設(shè)都要經(jīng)歷決策、設(shè)計、實施三個主要階段，就決定了預(yù)算在實施階段中的局限性。在工程的實施中，缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。味著以增加工程造價為代價，作為工程造價預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預(yù)算控制人員要對變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，行性，盡量縮小因設(shè)計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素期、工程質(zhì)量等)影響的基礎(chǔ)上，將項目變更向有利于節(jié)約造價的方向引導(dǎo)。還要嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴(yán)控制。力

(約6O-7O%)，這就要求工程因為設(shè)備材料的價格水為防止因價格波動影響預(yù)對各項工程造價指標(biāo)的變化趨勢做1O%，在這個階段造成工程造價上升的原(如自然災(zāi)害、社會動蕩等(此類造價上升是可以得到控制的將其作為控制的保證各項費(fèi)用如期、正常地發(fā)生，研究對策進(jìn)行適當(dāng)處預(yù)算產(chǎn)生于工程設(shè)計階段，這經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設(shè)計項目的變更往往意確認(rèn)變更的必要性和可)；)。(如工 建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、進(jìn)行動態(tài)管理。它既是招投標(biāo)工作的延伸同時也是合同的爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

（四）注重提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算管理對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，要求造價預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要對設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的多方面的基礎(chǔ)知識。同時，建筑工程造價預(yù)算管理又是一項艱苦、細(xì)致的工作，工程造價預(yù)算管理人員經(jīng)常要深人工程第一線，從事資料收集(包括可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工等)工作，因此，工程造價預(yù)算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實事求是的工作作風(fēng)，有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。

三、結(jié)束語

總之，建筑工程造價預(yù)算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價、算控制的相關(guān)人員高度重視建筑工程造價預(yù)算控制問題，深入研究和探討建筑工程造價預(yù)算控制問題，算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]林偉姿。淺談工程設(shè)計和造價預(yù)算對控制工程造價的影響

[2]趙維蘭。淺談概預(yù)算在工程設(shè)計中的作用

這就要求從事建筑工程造價預(yù)理解其重要地位及重大意義，在具體的工作實踐探索和尋找建筑工程造價預(yù)[J]民營科技，[J]山西建筑，2006.19 進(jìn)而確保2008.4對建筑工程造價預(yù)提高工程投資效益。

第三篇：工程造價超預(yù)算的原因及控制方法

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工程造價超預(yù)算的原因及控制方法

工程造價超預(yù)算的原因及控制方法

摘 要：下文主要結(jié)合筆者多年的工作實踐經(jīng)驗，針對建筑工程造價中預(yù)算控制出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的解決措施。希望通過以下闡述，能與各位同仁相互交流，同時今后也能夠為類似的工程造價預(yù)算控制提供一些借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：構(gòu)成；超預(yù)算；原因；控制方法

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,我國建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展，然而在建筑行業(yè)中，建筑工程造價預(yù)算是建筑工程中十分重要的一個環(huán)節(jié)。其實建筑工程具體的貨幣表現(xiàn)，也是用直接、形象的方式反映出在工程建設(shè)中所花費(fèi)消耗的所有費(fèi)用。工程造價是投資企業(yè)進(jìn)行階段性投資的重要依據(jù)。建筑工程造價在工程建設(shè)中起著十分重要的作用，但是由于其往往會受到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用與人為因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確度較低，時常出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)不單單給工程造價管理增加了難度，更為重要的是其在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。

1、建筑工程造價的構(gòu)成

建筑工程造價一般是由工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金四大部分組成。例如筆者查閱相關(guān)資料得知，某市預(yù)算定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程造價構(gòu)成的要求，它由以下八個部分組成：定額直接費(fèi)，指施工過程中構(gòu)成工程實體的費(fèi)用和有助于工程形成的各項費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)；其他直接費(fèi)，包括生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)，檢驗試驗費(fèi)，工程定位復(fù)測、場地清理、臨時設(shè)施費(fèi)等；綜合間接費(fèi)，指施工企業(yè)為組織和管理施工生產(chǎn)、經(jīng)營活動所發(fā)生的費(fèi)用，如工作人員的工資、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動保險費(fèi)、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)等；利潤指按國家規(guī)定應(yīng)計入建筑

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工程造價的費(fèi)用；開辦費(fèi)，指完成建筑產(chǎn)品所必須發(fā)生，但沒有計入定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和綜合間接費(fèi)內(nèi)的費(fèi)用。這部分費(fèi)用由承、發(fā)包雙方按照施工組織設(shè)計或有關(guān)規(guī)定，通過合同形式或現(xiàn)場簽證加以確認(rèn)，一般指技術(shù)措施費(fèi)、二次駁運(yùn)費(fèi)、趕工措施費(fèi)、工程提前竣工獎等；其他費(fèi)用由定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、上級（行業(yè)）管理費(fèi)這三項組成；稅金指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加費(fèi)三項稅目；工程建設(shè)其他費(fèi)用，一般屬于非生產(chǎn)性支出，但基本建設(shè)中不可缺少，其中有的項目方針、政策性很強(qiáng)，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切關(guān)系。

2、建筑工程造價超預(yù)算的原因分析

建筑工程超預(yù)算一直以來都是工程建設(shè)中較為突出的問題,嚴(yán)重時還會導(dǎo)致工程造價失控,致使工程投資效益大大降低。筆者認(rèn)為,當(dāng)前建筑工程造價超預(yù)算主要原因有:

1）建筑工程概預(yù)算編制不合理

某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實,所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯,無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

2)工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響建筑工程項目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況做出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

3)建設(shè)單位忽視了工程實施階段的造價控制不少建筑單位將工程造價預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程,僅僅重點(diǎn)對招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進(jìn)行控制,忽視了施工階段工程造價動態(tài)的控制,最后導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

4)建設(shè)單位對工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多,一旦管理不善,施工情況就得不到及時反饋,難以對工程實施階段工程造價的監(jiān)控及調(diào)整,最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

容易造成資金浪費(fèi),造成工程造價超預(yù)算。

3、工程造價預(yù)算控制方法

1）消除造價預(yù)算編制缺陷

工程造價預(yù)算編制在工程造價管理中起著十分重要的指導(dǎo)作用，也是對工程造價進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。編制合理、科學(xué)的預(yù)算表對工程造價管理有十分積極的影響。要消除造價預(yù)算編制中存在的缺陷主要可以從以下幾個方面入手：①增強(qiáng)預(yù)算編制人員對施工現(xiàn)場的了解。在進(jìn)行預(yù)算編制時，預(yù)算編制人員應(yīng)該熟悉掌握施工現(xiàn)場的具體實際情況，在對施工組織特點(diǎn)充分了解的基礎(chǔ)上，充分考慮多方面因素后再進(jìn)行預(yù)算編制。另外，預(yù)算編制人員除了在充分了解施工情況之外，還應(yīng)該做足前期準(zhǔn)備工作。例如，對施工設(shè)計圖紙、勘察報告、地形測量圖等進(jìn)行深入研究，并且根據(jù)實際施工情況與施工環(huán)境情況，進(jìn)而對建筑工程的預(yù)算評估、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價格等進(jìn)行預(yù)算。②提高預(yù)算編制人員對相關(guān)資料數(shù)據(jù)的熟悉程度。首先預(yù)算編制人員應(yīng)該對施工圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀并分析，直到正確理解施工圖紙設(shè)計者的設(shè)計意圖，并且在研究圖紙的過程中熟悉工程、審核圖紙，進(jìn)而最大程度的提高預(yù)編制的準(zhǔn)確程度，細(xì)化預(yù)算編制的分項，計算施工工程量，最終達(dá)到控制預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性的目的。③客觀對待價格因素。工程建設(shè)過程中所使用的建筑材料與施工設(shè)備品種較多、涉及范圍較廣、價格層次差異較大，而在購買材料與設(shè)備的費(fèi)用在預(yù)算造價占有一半以上的比重。基于這種情況，預(yù)算編制人員就應(yīng)該對材料、設(shè)備的規(guī)格、性能、價格等因素客觀對待。

2）加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算控制

建筑工程項目的施工部分是資金消耗最大的一個環(huán)節(jié)。其不單單是建筑招投標(biāo)工作的延續(xù)，也是實現(xiàn)合同擬定內(nèi)容的具體過程。據(jù)有關(guān)科學(xué)調(diào)查顯示，在建筑工程施工階段對工程造價的影響程度較低，只有 10%左右，因此在施工階段是很難實現(xiàn)資金成本節(jié)約的。因此，大多數(shù)施工單位往往忽略了在工程施工階段的造價控制。雖然很難在施工階段節(jié)約投入資金，但是增加費(fèi)用、提高生產(chǎn)成本的可能性較大。在工程實施階段增加資金的投入的主要原因有以下兩個：①外界因素。工程造價人員無法控制和預(yù)測的外界環(huán)境變動，例如自然災(zāi)害、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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社會不穩(wěn)定等情況；②內(nèi)部因素在施工過程中由于管理人員或施工人員的失誤、合同變更等。因此，造價預(yù)算工作人員要對合同造價內(nèi)的預(yù)算內(nèi)容切實實施。并且全方位的對施工過程中涉及合同價格的分項進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照結(jié)算程序結(jié)算，最大程度的保證施工中所消耗的成本與合同擬定處于同一水平。當(dāng)在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的現(xiàn)象，應(yīng)該將超支情況及時向有關(guān)管理人員反應(yīng)，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

3）降低項目變更的影響程度

在具體的施工過程中，時常會由于各種原因出現(xiàn)項目變更。其中包括設(shè)計圖紙缺陷、業(yè)主要求、外界環(huán)境因素等等。從某個角度來說，項目變更就意味著工程造價的增加，多以造價預(yù)算控制人員應(yīng)該盡快降低由項目變更帶來的影響。造價預(yù)算人員應(yīng)該在充分考慮項目變更帶來其他影響的情況下，嚴(yán)格控制造價審批，強(qiáng)化批準(zhǔn)、監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程超量、超價部分的審核。

4、結(jié)束語

綜上所述，應(yīng)要求從事建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)人員高度重視建筑工程造價預(yù)算控制問題,理解其重要地位及重大意義,進(jìn)而深入研究和探討建筑工程造價預(yù)算控制問題,在具體的工作實踐探索和尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法,切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題,確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)順利完成。

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第四篇：關(guān)于建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因分析及控制措施

這篇文章都沒加入到工程實例

關(guān)于建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因分析及控制措施

【摘要】建筑工程是一個復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程，周期長、投資大，所以工程造價預(yù)算控制對于工程建設(shè)至關(guān)重要。為了加強(qiáng)工程建設(shè)資本控制，必須弄清工程造價預(yù)算中出現(xiàn)的問題，才能相應(yīng)地制定控制策略，避免超預(yù)算為工程帶來的不利影響。本文詳細(xì)地分析導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算的原因，并結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗，提出相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制；原因；控制

0 引言

建筑工程造價預(yù)算能夠更好的體現(xiàn)建筑工程項目的整體控制，從而根據(jù)工程項目的價值確定相應(yīng)的建設(shè)成本。建筑工程造價預(yù)算對于建筑項目來說起到的是導(dǎo)向作用，能夠更好的增強(qiáng)工程的造價管理。因此，在對工程造價進(jìn)行預(yù)算時，應(yīng)該充分考慮各種的影響，從而更好的對工程需要的費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)估，對整個工程的各項費(fèi)用有一個明確的預(yù)見。建筑工程造價預(yù)算控制的意義

對于工程建設(shè)來說，造價預(yù)算具有非常重要的作用，其不僅能夠保證施工投資的準(zhǔn)確性，同時，還能不斷完善工程造價管理體系，使企業(yè)的發(fā)展更加合理化、規(guī)范化。對于工程造價預(yù)算控制來說，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首選，正確的工程造價預(yù)算能夠保證工程順利的進(jìn)行，合理的工程造價對于工程中所需要的原料和需要達(dá)到的施工標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，在施工時，能夠很好的防止返工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而減少了施工單位的人力和材料浪費(fèi)。像在建設(shè)北京市的芙蓉花園別墅住宅樓時，通過造價預(yù)算編制，將施工中需要運(yùn)用到的材料和設(shè)備等的價格進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和研究，然后根據(jù)得到的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行造價預(yù)算，大大降低了建設(shè)過程中超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，通過造價預(yù)算，對施工過程中的主要資金投入進(jìn)行了明確的表示，在施工時針對性的進(jìn)行監(jiān)督，減少了工程的建設(shè)成本。

2造價超預(yù)算原因分析 2.1 造價預(yù)算編制不科學(xué)

建筑工程預(yù)算造價是一項重要的核算工作，其同經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常緊密的聯(lián)系，然而由于其在工作的過程中會遇到各種各樣的問題，因此，其過程是非常復(fù)雜的，且經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象，為了防止這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)行造價預(yù)算工作時需要細(xì)心的對各種原因進(jìn)行研究。像在進(jìn)行建筑施工的同時，假如出現(xiàn)了造價預(yù)算不合理現(xiàn)象時，會導(dǎo)致最初的投入資金計算和實際資金投入出現(xiàn)較大的差距等。此外，在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制時，若不能正確的對新技術(shù)和新材料進(jìn)行合理的計算，也會導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)。

2.2 造價控制影響因素考慮不周全

在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算編制時，需要將所有可能的影響都考慮到，像市場的需求和施工的環(huán)境等，這些因素對工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性都具有非常重要的影響，假如編制人員在進(jìn)行造價預(yù)算時沒有考慮全面，往往會導(dǎo)致造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。在進(jìn)行工程建設(shè)時，需要的時間是很長的，因此，在這個過程中會出現(xiàn)較多的意料之外的影響因素，在進(jìn)行工程造價預(yù)算時需要根據(jù)工程建設(shè)的實際情況進(jìn)行編制工作。

2.3 造價控制程度較低

在進(jìn)行工程設(shè)計時，工程造價的預(yù)算管理作用是非常巨大的，因此，會受到各級管理部門的關(guān)注。然而，在進(jìn)行施工時，其工程造價的控制經(jīng)常超出預(yù)算控制。在進(jìn)行具體施工時，工作人員和工作環(huán)境等經(jīng)常會發(fā)生較大的變化，這就導(dǎo)致對于工程造價的管理難度不斷加大。此外，在工程施工時期，由于造價控制往往是簡單化處理，因此，很難做到對整個工程造價的全面管理，導(dǎo)致難以實現(xiàn)對施工過程的全面監(jiān)管和有效控制。

2.4 造價控制環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)

在施工過程中，造價控制需要和其他各個項目進(jìn)行合理的結(jié)合，這樣才能從根本上保障成本預(yù)算工作的合理開展。而對于大多數(shù)的建筑單位來說，其管理人員往往具有較低的工作素質(zhì)，因此，在施工過程中對各個環(huán)節(jié)的造價控制缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致隨著施工時間的加長，出現(xiàn)各種超預(yù)算現(xiàn)象，阻礙預(yù)算控制工作的開展。

2.5 施工圖結(jié)算不合理

對于工程造價預(yù)算工作來說，施工圖的結(jié)算工作起著直接的影響，因此，若施工圖結(jié)算工作出現(xiàn)了問題，將導(dǎo)致工程造價預(yù)算出現(xiàn)各種超標(biāo)現(xiàn)象。在進(jìn)行建筑施工的過程中，由于其施工時間較長等原因，導(dǎo)致施工材料的價格經(jīng)常出現(xiàn)各種變化，而對于施工設(shè)備的實際價格，往往也會高于預(yù)算時的價格，從而導(dǎo)致整個工程造價超預(yù)算。

2.6其他原因

除了上述所說原因之外，管理方法的落后也會導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。目前，我國的建筑市場發(fā)展速度非?？?，傳統(tǒng)的工程造價管理往往很難長期使用，因此，需要不斷對建筑施工進(jìn)行相應(yīng)的研究和關(guān)注，尋找其中最適合自身發(fā)展的管理手段，從而提高自身的市場競爭力。造價超預(yù)算的控制措施 3.1 認(rèn)真了解施工圖紙

在對施工圖紙進(jìn)行閱讀和審查時，需要從整體到局部進(jìn)行全面的了解，對于其中的細(xì)節(jié)等也需要進(jìn)行認(rèn)真的了解，只有這樣，才能使整個施工過程深入到每個施工人員的內(nèi)心，使其認(rèn)識到施工中各項工作的重要性。另外，認(rèn)真的核對施工圖紙還能及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的不足和缺陷，從而迅速對其進(jìn)行補(bǔ)救，使實際投入資金更加接近預(yù)算。對于施工圖紙中的重要部分，可以提前做好標(biāo)記，在進(jìn)行施工過程中對于這些部位進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止其出現(xiàn)問題，影響工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。于此同時，在不改變施工圖紙的施工功能的情況下，可以采用一些新的施工技術(shù)和對施工圖紙中的一些部分進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化處理，從而減小施工投入資金。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算編制人員專業(yè)技能培養(yǎng)

預(yù)算編制人員的素質(zhì)對整個工程造價預(yù)算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業(yè)技能，同時，還需要掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，了解整個工程施工過程的工序流程。除此之外，預(yù)算編制人員還需要對建筑材料和建筑設(shè)備的市場行情具有非常全面的了解，在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制工作時，需要深入市場，將市場中的材料價格進(jìn)行詳細(xì)的了解。除此之外，還可以采用一些激勵手段，對于工作優(yōu)秀的編制人員給予相應(yīng)的獎勵，肯定其工作成績，此外，還能為別的工作人員樹立一個榜樣，使其工作態(tài)度更加積極。另外，還需要定期邀請一些專家對編制人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高編制人員的專業(yè)技能，增強(qiáng)其工作能力。

3.3 落實預(yù)算編制

工程造價預(yù)算編制工作對于整個工程項目的完成具有重要的作用，因此，需要在施工之前深入市場進(jìn)行全面的了解和調(diào)查，充分的了解和掌握市場變化規(guī)律，對于建筑材料和設(shè)備的使用價格等進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計，正確的進(jìn)行工程造價預(yù)算編制工作。在進(jìn)行預(yù)算編制工作時，需要把握以下幾點(diǎn)：首先需要編制人員對整個項目的開發(fā)和施工情節(jié)具有全面的了解，對于施工過程中的具體特征和市場的發(fā)展規(guī)律等進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測。然后通過前期準(zhǔn)確全面的考察工作將與工程項目相關(guān)的資料進(jìn)行收集和了解，然后深入施工現(xiàn)場，對施工環(huán)境等進(jìn)行全面的了解，尋找最合適的預(yù)算編制。然后，對于施工過程中可能出現(xiàn)超預(yù)算的項目等，進(jìn)行全面的控制和管理。在進(jìn)行招標(biāo)工作時，預(yù)算編制人員需要詳細(xì)的了解用戶的要求，然后根據(jù)用戶的需求制定合理的造價預(yù)算。

3.4 進(jìn)行全過程預(yù)算控制

預(yù)算編制工作同整個項目具有非常重要的作用，因此，項目建設(shè)過程中任何環(huán)節(jié)出問題都可能導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在進(jìn)行項目的建設(shè)的整個過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在設(shè)計階段，需要對市場等進(jìn)行全面的考察，從而掌握市場的變化規(guī)律，然后依此制定合理的造價預(yù)算，然后，在工程實施過程中，需要根據(jù)出現(xiàn)的具體情況對設(shè)計方案進(jìn)行合理的調(diào)整和修改，像設(shè)計失誤和業(yè)主意愿出現(xiàn)變化等。此外，對于整個施工過程，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作，出現(xiàn)問題及時進(jìn)行解決，并且杜絕這類問題的在此發(fā)生。另外，對于竣工階段也需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，防止其出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

3.5 掌握材料設(shè)備的價格規(guī)律

由于建筑施工過程是一個非常漫長的過程，因此，在施工過程中，所使用的建筑材料的設(shè)備價格都會發(fā)生一定的變化，從而影響造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。為了防止這類情況的發(fā)生，需要在進(jìn)行造價預(yù)算編制之前深入市場進(jìn)行了解，對于材料和設(shè)備的價格變動規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，從而制定最合適的造價預(yù)算編制。此外，在進(jìn)行造價預(yù)算編制時，需要保留一定的變動空間，這樣能夠更好的應(yīng)對造價超預(yù)算現(xiàn)象。小結(jié)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)揮的作用越來越大。在進(jìn)行工程建設(shè)時，造價預(yù)算編制工作的管理對整個工程的收益具有決定性的作用，因此，需要不斷加強(qiáng)其準(zhǔn)確性，降低工程造價，有效的控制企業(yè)投入資金，從而獲得最大的利益。目前我國的造價預(yù)算編制工作中還存在著很多的不足，需要相關(guān)企業(yè)和研究人員加緊研究進(jìn)度，提高我國工程造價預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁杰媚.影響建筑工程造價超預(yù)算的原因分析及其控制措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2015,(1):245-245.[2]王仲廳.建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析與控制措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,(4):243-243.[3]王志慶,王凱.建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析與控制措施[J].建筑·建材·裝飾,2014,(16):30-30.

第五篇：關(guān)于建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因分析及控制措施（推薦）

關(guān)于建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因分析及控制措施 【摘要】建筑工程是一個復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程，周期長、投資大，所以工程造價預(yù)算控制對于工程建設(shè)至關(guān)重要。為了加強(qiáng)工程建設(shè)資本控制，必須弄清工程造價預(yù)算中出現(xiàn)的問題，才能相應(yīng)地制定控制策略，避免超預(yù)算為工程帶來的不利影響。本文詳細(xì)地分析導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算的原因，并結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗，提出相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制；原因；控制

0 引言

建筑工程造價預(yù)算能夠更好的體現(xiàn)建筑工程項目的整體控制，從而根據(jù)工程項目的價值確定相應(yīng)的建設(shè)成本。建筑工程造價預(yù)算對于建筑項目來說起到重要的導(dǎo)向作用，能夠有效加強(qiáng)工程的造價管理。因此，在對工程造價進(jìn)行預(yù)算時，應(yīng)該充分考慮各影響因素，從而更好的對工程所需費(fèi)用進(jìn)行提前預(yù)估。建筑工程造價預(yù)算控制的意義

對于工程建設(shè)來說，造價預(yù)算不僅能夠保證施工投資的準(zhǔn)確性，還能完善工程造價管理體系，使企業(yè)的發(fā)展更快更穩(wěn)定。合理的工程造價預(yù)算能夠保證工程順利的進(jìn)行，對工程中所需要的原料和需要達(dá)到的施工標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，在施工時，能夠有效防止返工等情況的出現(xiàn)，從而減少施工單位的人力和材料浪費(fèi)。在北京市芙蓉花園別墅住宅工程中，憑借良好的工程造價預(yù)算，對施工所需材料和設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和研究，其中鋼筋工程和現(xiàn)澆混凝土工程兩項占據(jù)了整個工程的66%，而防水工程和模板工程則占了21.26%，這四項工程占據(jù)整個建筑項目80％以上。因此，在進(jìn)行工程造價管理過程中，對這幾部分進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。通過工程造價預(yù)算編制工作，將該建設(shè)項目中的主要內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)記，使在進(jìn)行施工時能夠更有目的性，顯著提高了建筑單位的經(jīng)濟(jì)收益。

2造價超預(yù)算原因分析

2.1 管理層“條塊分割，政出多門”

對建筑工程造價進(jìn)行宏觀管理的是建設(shè)部工程造價管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制度以及法規(guī)的制定，規(guī)定統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額；其他相關(guān)專業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)制定相關(guān)專業(yè)的造價管理制度與法規(guī)，并確定統(tǒng)一基礎(chǔ)定額。然而在微觀管理層方面，市場上已經(jīng)形成施工單位、建設(shè)單位與中介方的三元主體格局。管理層宏觀與微觀上的“條塊分割，政出多門”特征雖然在目前看來符合工程造價地區(qū)性和專業(yè)性的要求，然而卻為工程造價預(yù)算超標(biāo)埋下隱患。宏觀管理層的工作有大量重復(fù)之處，管理效率低下；宏觀和微觀之間存在互相扯皮的情況，二者無法協(xié)調(diào)配合，規(guī)定有區(qū)別。“條塊分割，政出多門”的管理主體特點(diǎn)決定了管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，時常產(chǎn)生不必要的矛盾，整個工程造價管理處于混亂之中，導(dǎo)致工程造價預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.2 忽視立項與設(shè)計階段的造價管理

目前建設(shè)工程造價管理將大部分工作精力放在具體的實施階段，高度重視承包造價、施工時的造價變更以及最終的結(jié)算造價，卻對立項階段的造價管理缺乏必要的關(guān)注。在立項與設(shè)計階段，由于缺少相應(yīng)的論證和可行性研究工作，投資估算嚴(yán)重不足，缺少權(quán)威的估價指標(biāo)，在進(jìn)行動態(tài)調(diào)控時無依據(jù)可循。在進(jìn)行設(shè)計時，設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)意識薄弱，造價管理在設(shè)計階段的影響力有限，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)無法良好融合，使投資時有大量不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.3 施工階段造價管理的不足

施工階段是極易出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的階段，主要表現(xiàn)為材料用量控制不當(dāng)、工程變更現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)、現(xiàn)場管理人員素質(zhì)有待提高。施工時采用的材料大多是業(yè)主方供給，施工企業(yè)對材料費(fèi)用了解較少，所以不少施工單位在施工時不能高效使用工程材料，材料使用缺少規(guī)劃，存在大量廢料和用料過多的情況，使業(yè)主承受不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；由于施工單位出于工期或施工條件的考慮，工程變更現(xiàn)象十分普遍，這無疑會使工程造價預(yù)算失控；現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)參差不齊，部分管理人員不具備應(yīng)有的專業(yè)知識，缺少工作經(jīng)驗，使施工時材料的利用效率低下，無法妥善處理工程變更帶來的工程造價問題。

2.4 其他因素

部分建筑企業(yè)沒有進(jìn)行全面的調(diào)查，預(yù)算編制不合理，使工程造價預(yù)算時存在嚴(yán)重的漏項或者缺項情形，使預(yù)測出現(xiàn)明顯偏差；受到市場變化的影響，材料與勞動力價格的變化影響工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性，增加預(yù)算難度，導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。造價超預(yù)算的控制措施 3.1 加強(qiáng)施工階段造價管理

不少工程建設(shè)過程中，為了縮短施工周期，出現(xiàn)違反建設(shè)程序的現(xiàn)象。在開工之前必須考慮周全，在投資限額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，盡可能減少施工過程中的工程變更，并對工程變更的科學(xué)性與必要性進(jìn)行審核。確保監(jiān)理單位的獨(dú)立性，承擔(dān)法律責(zé)任，努力協(xié)調(diào)各方的利益，不僅對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，還應(yīng)監(jiān)理工程進(jìn)度和投資。在現(xiàn)場工程量問題上，必須通過嚴(yán)格的核實檢查以后才能簽證，實現(xiàn)“分級控制、限額簽證”，設(shè)置工程造價人員常駐現(xiàn)場，及時獲得造價情況。有節(jié)制有規(guī)劃地使用工程材料，提高材料的利用效率。加強(qiáng)相關(guān)工作人員對經(jīng)濟(jì)性的重視，注重科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，最大程度發(fā)揮人力物力，提高施工進(jìn)度。在實際的施工過程中，動態(tài)地進(jìn)行實際成本和計劃成本的對比，嚴(yán)格考核執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的差距，并對成本指標(biāo)進(jìn)行修正。

工程質(zhì)量是決定工程造價的重要因素，減少返修工程是節(jié)省工程費(fèi)用的重要途徑。加強(qiáng)現(xiàn)場管理責(zé)任制的建立，注重對隱蔽工程和分部工程的監(jiān)督與驗收，保證工程質(zhì)量。在確保工程質(zhì)量的同時要協(xié)調(diào)施工，提高機(jī)械設(shè)備的利用，優(yōu)化物資調(diào)運(yùn)。

3.2 加強(qiáng)預(yù)算編制人員專業(yè)技能培養(yǎng)

預(yù)算編制人員的素質(zhì)對整個工程造價預(yù)算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業(yè)技能，同時，還需要掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，了解整個工程施工過程的工序流程。預(yù)算編制人員還需要對建筑材料和建筑設(shè)備的市場行情具有非常全面的了解，在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制工作時，需要深入市場，將市場中的材料價格進(jìn)行詳細(xì)的了解。除此之外，還可以采用一些激勵手段，對于工作優(yōu)秀的編制人員給予相應(yīng)的獎勵，肯定其工作成績，此外，還能為別的工作人員樹立一個榜樣，使其工作態(tài)度更加積極。定期邀請專家或?qū)W者對編制人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高編制人員的專業(yè)技能，增強(qiáng)其工作能力。

3.3 進(jìn)行全過程預(yù)算控制

預(yù)算編制工作同整個項目具有非常重要的作用，因此，項目建設(shè)過程中任何環(huán)節(jié)出問題都可能導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在進(jìn)行項目的建設(shè)的整個過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在立項階段和設(shè)計階段，加強(qiáng)設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)意識，注重資金的時間價值，增強(qiáng)事前分析，對市場進(jìn)行全面的考察，從而掌握市場的變化規(guī)律，然后依此制定合理的造價預(yù)算，然后在工程實施過程中，需要根據(jù)出現(xiàn)的具體情況對設(shè)計方案進(jìn)行合理的調(diào)整和修改，像設(shè)計失誤和業(yè)主意愿出現(xiàn)變化等。此外，對于整個施工過程，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作，出現(xiàn)問題及時進(jìn)行解決，并且杜絕這類問題的在此發(fā)生。對于竣工階段也需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，核對合同條款、檢查隱蔽驗收記錄、落實設(shè)計變更簽證、核實工程量、實現(xiàn)定額單價、克服計算誤差。

3.4 掌握材料設(shè)備的價格規(guī)律

由于建筑施工過程是一個非常漫長的過程，因此，在施工過程中，所使用的建筑材料的設(shè)備價格都會發(fā)生一定的變化，從而影響造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。為了防止這類情況的發(fā)生，需要在進(jìn)行造價預(yù)算編制之前深入市場進(jìn)行了解，對于材料和設(shè)備的價格變動規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，從而制定最合適的造價預(yù)算編制。此外，在進(jìn)行造價預(yù)算編制時，需要保留一定的變動空間，這樣能夠更好的應(yīng)對造價超預(yù)算現(xiàn)象。加快材料報價制度的推廣，施工方和建設(shè)方信息渠道暢通，一同制定進(jìn)貨計劃，明確價格，通過相應(yīng)的報價制度使雙方監(jiān)督更加有效，并有利于提高核算意識，減少不規(guī)范交易的發(fā)生。及時掌握材料價格信息，在最好的時機(jī)下通過最佳途徑進(jìn)料。3.5 量價分離，分擔(dān)風(fēng)險

借助工程量清單招標(biāo)，使招標(biāo)人編制明確的工程量清單，為此承擔(dān)風(fēng)險。這樣可以督促投標(biāo)人全面考慮工程成本與利潤，不斷優(yōu)化施工方案，合理配置人力與工程材料?？梢詷O大地減少現(xiàn)場費(fèi)用。確立工程款支付擔(dān)保制度，加快管理水平的提升。小結(jié)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)揮的作用越來越大。在進(jìn)行工程建設(shè)時，造價預(yù)算編制工作的管理對整個工程的收益具有決定性的作用，因此，需要不斷加強(qiáng)其準(zhǔn)確性，降低工程造價，有效的控制企業(yè)投入資金，從而獲得最大的利益。目前我國的造價預(yù)算編制工作中還存在著很多的不足，需要相關(guān)企業(yè)和研究人員加緊研究進(jìn)度，提高我國工程造價預(yù)算編制工作的準(zhǔn)確性。

【參考文獻(xiàn)】

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