第一篇：建筑工程造價(jià)管理困境及解決途徑論文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭越來越激烈，建筑工程的發(fā)展受到?jīng)_擊。建筑工程是指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。建筑工程單位要想在激烈的競爭中保持競爭優(yōu)勢，成本的縮減和建筑工程的進(jìn)步是重要途徑，因此，控制建筑工程造價(jià)是必然選擇。

1建筑工程造價(jià)的影響因素

1.1政策因素

國家或地方在對建筑工程進(jìn)行審批應(yīng)立足實(shí)際，綜合考慮。針對不同的建設(shè)項(xiàng)目投資應(yīng)全方位考慮其可實(shí)施性，盡可能選擇實(shí)力較強(qiáng)、口碑較好的建筑工程單位，遵循建筑工程的規(guī)律，結(jié)合市場實(shí)際，做出科學(xué)合理的審批[1]。

1.2施工過程因素

建筑工程總造價(jià)的構(gòu)成繁雜，主要包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資產(chǎn)投資三大塊內(nèi)容（見圖1），許多建筑工程單位了為了盡快投入建設(shè)，獲取經(jīng)濟(jì)效益很大程度上忽略了前期準(zhǔn)備工作的重要性，提前開工。在沒有做好充分的資金預(yù)算、合同設(shè)計(jì)、建筑工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)備的情況下就開始進(jìn)行工程施工，增加了建筑工程造價(jià)的管理難度。圖1建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)建筑工程的人員構(gòu)成復(fù)雜且龐大，設(shè)計(jì)人員、施工人員和造價(jià)管理人員對整個(gè)建筑工程的影響相對較大。如果設(shè)計(jì)人員技術(shù)不到位，施工人員責(zé)任心較差偷工減料，在施工中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。造價(jià)管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，會(huì)對工程造價(jià)管理帶來不利影響，甚至導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的失敗。許多建筑工程單位的財(cái)務(wù)管理太過隨意，不遵從相關(guān)規(guī)定，存在著做賬、虛報(bào)造價(jià)等不良現(xiàn)象，往往出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算和實(shí)際資金不符，無法準(zhǔn)確進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制。

1.3工程結(jié)算階段因素

工程結(jié)算階段的造價(jià)控制是最容易被造價(jià)管理人員忽視的地方，致使成本浪費(fèi)，資金利用率不高。

2建筑工程造價(jià)管理中的困境

2.1建筑工程造價(jià)中成本管理的缺乏

成本管理和造價(jià)管理是密不可分的兩部分，成本控制逐漸成為左右建筑工程單位發(fā)展軌跡和方向的不可忽視的內(nèi)容。成本控制能夠提升建筑單位的利潤，為造價(jià)管理的良好控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑單位和企業(yè)存在著對成本管理忽視的現(xiàn)象，缺乏成本管理意識，且工作散漫懈怠，加之企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)成本控制規(guī)定和規(guī)范的長期不健全，使得成本管理落后，制約著建筑工程造價(jià)的管理。

2.2建筑工程單位造價(jià)管理體制的不足

目前許多建筑工程單位造價(jià)管理機(jī)制存在著不足，主要表現(xiàn)為造價(jià)管理機(jī)制不健全、運(yùn)行阻礙大。造價(jià)管理需要具備專業(yè)素質(zhì)的人才在專門的造價(jià)管理體制進(jìn)行造價(jià)控制，這樣才能保證科學(xué)的造價(jià)管理[2-3]。缺少建筑工程造價(jià)管理體制的監(jiān)管舉措。建筑工程單位為了在競爭中保持優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幨侄蝸砟踩”├?，?dǎo)致建筑工程超預(yù)算、質(zhì)量差，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，產(chǎn)生非常惡劣的影響。

2.3造價(jià)管理市場標(biāo)準(zhǔn)不健全

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)對市場機(jī)制依賴性較強(qiáng)的管理工作。在建筑工程招標(biāo)中存在例如招標(biāo)信息泄露、以計(jì)劃價(jià)格為招標(biāo)基礎(chǔ)，極大的降低了招標(biāo)市場的透明度、公平性和建筑工程單位的主動(dòng)報(bào)價(jià)作用。

3建筑工程造價(jià)管理中的困境的解決途徑

3.1建筑工程單位內(nèi)部造價(jià)管理的強(qiáng)化

面對單位內(nèi)部造價(jià)管理體制的低效率不健全的局面，建筑單位務(wù)必全面規(guī)劃和管理。對單位內(nèi)部具體情況進(jìn)行全面分析，包括管理工作內(nèi)容、方式的深入系統(tǒng)的了解，對管理人員進(jìn)行全面規(guī)劃，在保證整個(gè)建筑工程科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，改革成本管理和造價(jià)管理體制。建筑單位提高對造價(jià)管理的重視度，建立造價(jià)人員管理制度，對造價(jià)管理員工定期培訓(xùn)做好引導(dǎo)，提高造價(jià)管理者能力和專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)造價(jià)管理透明度。建筑單位應(yīng)建立起工程造價(jià)信息庫，從單位內(nèi)部和其他單位的造價(jià)管理工作中收集相關(guān)資料，汲取有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步為單位造價(jià)管理能力的提升提供依據(jù)。

3.2加強(qiáng)建筑單位監(jiān)管工作

在監(jiān)管工作上要根據(jù)建筑工程實(shí)施的具體階段進(jìn)行控制，對造價(jià)管理的全過程進(jìn)行監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目按照合同的具體內(nèi)容進(jìn)行，增強(qiáng)建筑項(xiàng)目的有效性。在項(xiàng)目實(shí)施中，單位根據(jù)不同階段建筑工作不同內(nèi)容，從單位內(nèi)部人員中選擇能力強(qiáng)的組成監(jiān)督小組，嚴(yán)格控制造價(jià)管理的合理性，維持透明度，提高造價(jià)管理的效率。3.3建立健全造價(jià)管理市場規(guī)范體系對市場計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，健全建筑工程單位招標(biāo)的計(jì)價(jià)管理規(guī)范，“量價(jià)合一”，統(tǒng)一工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則。強(qiáng)化招標(biāo)市場信息的開放度和招標(biāo)過程的透明性，加強(qiáng)招標(biāo)信息的嚴(yán)密性，與此同時(shí)提升造價(jià)管理設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，為建筑單位競標(biāo)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，4結(jié)束語

建筑工程單位要在激烈的市場競爭中占據(jù)主動(dòng)地位，加強(qiáng)造價(jià)管理能力減少人力資源、財(cái)物的浪費(fèi)是重要手段。面對建筑工程造價(jià)管理的困境，建筑單位要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化和人才的培養(yǎng)，相關(guān)部門要為建筑單位提供良好的外部環(huán)境，雙管齊下，提高建筑單位核心競爭力，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

作者:劉文濤 單位:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管科學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及控制論文

摘要：近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)了我國現(xiàn)代工程建筑企業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增長速度也大幅提高。當(dāng)下，基于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代背景，建筑工程企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，市場競爭越來越激烈，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要的影響。而建筑工程的造價(jià)管理是現(xiàn)代工程建設(shè)施工單位的成本控制基礎(chǔ)，對投資建設(shè)管理具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與長期盈利功能構(gòu)建的關(guān)鍵，那么如何提高造價(jià)管理的工作質(zhì)量，提高建筑工程整體項(xiàng)目質(zhì)量，是建筑企業(yè)工程管理人員的發(fā)展方向。但目前，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作的開展，受多方面因素的影響，其管理現(xiàn)狀不容樂觀。本文主要闡述了建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，探究了其動(dòng)態(tài)管理和控制的現(xiàn)狀，剖析了影響因素，并提出了提高建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制質(zhì)量的措施，借以提高建筑工程經(jīng)營管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)施工企業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；動(dòng)態(tài)管理；控制

當(dāng)前，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市現(xiàn)代化建設(shè)的加快，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性發(fā)展，建筑工程施工企業(yè)也迎來了廣闊的發(fā)展空間。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善，如何細(xì)化施工單位的管理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，是當(dāng)下影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性因素。建筑企業(yè)是當(dāng)下國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，對人們的生產(chǎn)生活具有重要影響，而動(dòng)態(tài)管理在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理中的應(yīng)用也成為了當(dāng)下工程建設(shè)的主要發(fā)展方向，在建筑企業(yè)的有關(guān)管理中占據(jù)了重要地位，對施工單位管理和控制建筑工作的正常開展具有重要影響。因此，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作，確保其科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，以期提高建筑工程的整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的闡述

（一）建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的概念

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)質(zhì)上指的是在工程項(xiàng)目的施工過程中，施工單位通過相關(guān)數(shù)據(jù)的變化，及時(shí)地對施工項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行管理和控制的工作，降低影響因素造成的影響，使得施工過程中的人力、物力、財(cái)力得到最大限度的利用與發(fā)揮，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（二）建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要性

建筑工程造價(jià)工作的科學(xué)開展與合理控制是保障建筑工程順利施工的重要前提，是工程項(xiàng)目減少建筑成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)，在建筑工程的管理工作中占據(jù)重要地位。建筑工程的造價(jià)管理工作相對其他管理工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性與實(shí)踐性，因此在實(shí)際管理中，需要管理人員具備較高的專業(yè)知識、能力與技術(shù)條件，通過建筑工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，并快速的加以解決，降低后工程的施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我國建筑工程的造價(jià)變動(dòng)性較大，對工程的施工進(jìn)度與周期產(chǎn)生較強(qiáng)影響，而通過工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制，通過與實(shí)際的發(fā)展情況相結(jié)合，能有效地控制造價(jià)，推進(jìn)建筑工程的施工進(jìn)程，協(xié)調(diào)建筑工程成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，提高建筑工程的質(zhì)量以及安全。

二、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制的現(xiàn)狀

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的基礎(chǔ)保障，是實(shí)現(xiàn)投資商工程投資總成本的重要管理手段。目前，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改變，建筑工程市場競爭越來越激烈，工程造價(jià)管理工作質(zhì)量的高低，對建筑工程招投標(biāo)的最終結(jié)果具有重要影響的同時(shí)，對施工企業(yè)的整體實(shí)力評估有著重要的意義。我國建筑工程企業(yè)當(dāng)前的評價(jià)主要表現(xiàn)在以下幾方面，即建筑技術(shù)和能力、內(nèi)部管理工作質(zhì)量以及造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作質(zhì)量。在當(dāng)前社會(huì)主義市場競爭中，我國部分建筑工程企業(yè)在工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作中都存在許多不足，相關(guān)人才建設(shè)與工作經(jīng)驗(yàn)方面比較欠缺，極大地影響了建筑工程造價(jià)工作的質(zhì)量與項(xiàng)目的品質(zhì)，不利于建筑企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

三、建筑工程造價(jià)的影響因素

目前，我國建筑工程的成本造價(jià)一方面受國家相關(guān)法律與政策影響，即施工單位在進(jìn)行施工的過程中，對我國社會(huì)的發(fā)展與人們的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，因此國家有關(guān)部門針對相關(guān)企業(yè)、相關(guān)工程制定了一系列法律法規(guī)與規(guī)章制度，對施工單位的施工建設(shè)進(jìn)行了行為約束，不僅保障了施工質(zhì)量，同時(shí)還影響了建筑的施工造價(jià)，建筑工程施工造價(jià)另一方面還受地區(qū)和市場因素的影響，即不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差異性，對建筑工程的施工造成了一定的影響，同時(shí)，由于市場供需管理的不同，在進(jìn)行施工的過程中，也會(huì)對工程的造價(jià)的產(chǎn)生影響。

四、提高建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制質(zhì)量的措施

（一）施工單位應(yīng)充分重視建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作的重要性

當(dāng)前，我國建筑工程在發(fā)展過程中受傳統(tǒng)發(fā)展理念與施工技術(shù)的影響，缺乏對建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制工作重要性的認(rèn)識，致使在管理模式方面采用粗放型管理模式，增加了企業(yè)的管理工作難度，不利于企業(yè)及時(shí)掌握內(nèi)部發(fā)展的不足，阻礙了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推廣。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)綜合效益不斷提高，相關(guān)部門加大宣傳力度，提高相關(guān)人員對造價(jià)管理工作的重要性認(rèn)識，提高在激烈市場競爭中的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。

（二）完善建筑工程造價(jià)的管理體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的實(shí)施力度

構(gòu)建和完善建筑工程造價(jià)的管理體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的實(shí)施力度能落保障相關(guān)工程造價(jià)管理工作的落實(shí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力，為構(gòu)建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。除此之外，通過不斷完善工程造價(jià)管理體系，一方面約束各部門的規(guī)章行為，另一方面還能規(guī)范和督促施工人員的工作，從而提高建筑工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的目標(biāo)，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)語綜上所述，建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制工作對當(dāng)前我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響，是建筑企業(yè)在現(xiàn)代市場中進(jìn)行各項(xiàng)管理工作的重要前提與基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制工作的重要性認(rèn)識，以期科學(xué)地指導(dǎo)施工過程中的成本控制工作與造價(jià)的編制與調(diào)整工作，從而實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)、工程造價(jià)管理目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

作者:李約翰 單位:南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

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第三篇：化工廠建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及控制論文

摘要：重視和加強(qiáng)化工廠建筑工程造價(jià)管理是現(xiàn)代化工企業(yè)投資立項(xiàng)控制成本的重要內(nèi)容，通過對項(xiàng)目實(shí)施全過程、全階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理。

關(guān)鍵詞：化工廠；建筑工程；造價(jià)控制

化工廠建筑工程造價(jià)的管理和控制是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，需要對項(xiàng)目從最開始的決策階段到最后竣工決算階段進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，有關(guān)于工程管理理論也不斷進(jìn)步，在工程造價(jià)管理理論當(dāng)中，動(dòng)態(tài)管理理論被越來越多的人所接受，所取得的管理成效也非常顯著。動(dòng)態(tài)管理理論最大的優(yōu)勢是能夠根據(jù)工程實(shí)施的情況，妥善處理好造價(jià)、進(jìn)度以及工程質(zhì)量這三者的關(guān)系，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

1化工廠建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的意義

對于化工廠建筑工程項(xiàng)目管理來說，工程造價(jià)管理與控制是控制成本最有效的途徑，也是項(xiàng)目管理當(dāng)中非常重要的組成部分。在工程建設(shè)過程中，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與通知是和建筑工程施工的動(dòng)態(tài)管理緊密聯(lián)系在一起的。在工程施工動(dòng)態(tài)管理和控制的過程中，肯定會(huì)涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、施工單位等多個(gè)建設(shè)主體的管理。當(dāng)今化工廠建設(shè)投資動(dòng)輒幾

十、上百億，是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，加上化工廠使用用途的特殊性，使得從項(xiàng)目建議書到最后項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段，會(huì)受到多種因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)的變動(dòng)。如：項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段和技術(shù)設(shè)計(jì)過程中，對于施工工藝流程考慮是否周全，是否詳盡；合同實(shí)施階段對于工程簽證量的管控是否嚴(yán)格等，這些因素都會(huì)對工程造價(jià)造成非常重要的影響。而且其過程還要涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、施工單位等多個(gè)建設(shè)參與主體進(jìn)行協(xié)商。因此，在工程實(shí)施的過程中，通過運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理能夠有效地對工程造價(jià)進(jìn)行控制，在確保工程質(zhì)量的前提下最大限度地降低成本，提高工程效益。

2化工廠建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的分析

工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理思想非常高效，但是在實(shí)際的應(yīng)有過程中卻存在諸多的難處。但是在信息技術(shù)的支持下，已經(jīng)開始投入了BIM軟件，該軟件是基于工程設(shè)計(jì)建造過程的數(shù)據(jù)管理軟件，工程技術(shù)人員能夠根據(jù)軟件計(jì)算得出最有效的信息采取相應(yīng)的措施，毫無疑問這對于提高建筑工程管理小、節(jié)約成本具有重要作用，同時(shí)對實(shí)施建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制也提供了更多的便利。受到傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展弊端的影響，現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)大多是直接定價(jià)，造價(jià)缺乏競爭性。以施工單位自主定價(jià)的工程計(jì)價(jià)體系與當(dāng)前建筑業(yè)的發(fā)展越來越不相適應(yīng)，亟待進(jìn)行完善。同時(shí)在化工廠建筑工程實(shí)施的過程中，造價(jià)控制的重心往往放在了后期階段，甚至是工程決算階段，忽視了全程的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制，沒有全局的造價(jià)控制理念，很多時(shí)候都是先建設(shè)后算賬，造價(jià)多為事后算賬，這與工程投資的事前預(yù)控、事中控制的思想完全不一致，也非常容易導(dǎo)致出現(xiàn)投資超限的情況發(fā)生。

3化工廠建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的措施

化工廠建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此在進(jìn)行分析研究的過程中，也有必要從不同的階段進(jìn)行研究討論。

（1）建筑工程項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制措施：

①為了使造價(jià)得到有效控制，在進(jìn)行決策的過程中應(yīng)該要進(jìn)行科學(xué)的論證，進(jìn)行合理地投資預(yù)算，這是后期進(jìn)行造價(jià)管理最重要的依據(jù)，不可隨意馬虎。

②工程造價(jià)最大的影響因素就是設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)方案的不同決定了不同的造價(jià)，必須要以合理的造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，在選擇設(shè)計(jì)單位的過程中進(jìn)行綜合考慮，篩選出有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位，做出最科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)過程中，首先要確保設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)符合要求，施工技術(shù)具備操作性，同時(shí)還應(yīng)該兼顧到經(jīng)濟(jì)適用的原則，保證設(shè)計(jì)方案的安全性和準(zhǔn)確性，確保施工的順利進(jìn)行。

③設(shè)計(jì)階段對于工程造價(jià)的影響非常大，應(yīng)該要強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該以費(fèi)用為依據(jù)，如工程需要進(jìn)行改動(dòng)，應(yīng)該要在限額的范圍為進(jìn)行合理改動(dòng)，同時(shí)為了減少設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該全程關(guān)注設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，當(dāng)設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)漏洞要及時(shí)地進(jìn)行改動(dòng)，減少后續(xù)不必要的重復(fù)工作。

（2）施工與竣工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制的具體措施：

①在工程施工過程中，要重視施工單位的選擇，選擇有資質(zhì)有實(shí)力的施工單位，將施工單位的管理體制和施工技術(shù)作為主要的考察點(diǎn)，以提高現(xiàn)場施工的管理和施工效率。項(xiàng)目一旦進(jìn)入到施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工，減少不必要的設(shè)計(jì)變更。確實(shí)存在變更的情況，應(yīng)該要積極與監(jiān)理、建設(shè)單位等主體聯(lián)系，加強(qiáng)對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全和材料采購入庫等相關(guān)的管理工作。

②竣工階段對工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算，要在確保工程量真實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，盡管對工程造價(jià)的影響不大，但會(huì)增加建設(shè)成本。因此，在竣工階段應(yīng)該選擇業(yè)內(nèi)廣受好評的審計(jì)機(jī)構(gòu)對結(jié)算款進(jìn)行審計(jì)。要仔細(xì)對工程項(xiàng)目以及合同所要求的內(nèi)容實(shí)施情況進(jìn)行檢查，減少資金的浪費(fèi)。

4結(jié)束語

在實(shí)際化工廠工程建設(shè)實(shí)施階段，工程造價(jià)管理與控制對工程項(xiàng)目建設(shè)的效應(yīng)影響是最直接的，必須要引起高度重視，加強(qiáng)造價(jià)管理的過程中要實(shí)現(xiàn)全程的動(dòng)態(tài)管理和控制；同時(shí)在實(shí)際實(shí)施階段，要科學(xué)利用動(dòng)態(tài)管理和控制方式開展工程造價(jià)各個(gè)階段的管理工作，要著眼于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，將工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而確?；S建筑造價(jià)工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]柯洪主編,全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì)[編].工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國計(jì)劃出版社,2006.[2]陳昭赫,馮佰研,仉明坤.施工階段的造價(jià)管理理論研究[J].黑龍江科學(xué).2016(01).[3]苗立國.工程造價(jià)全過程管理的原理及實(shí)施對策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2015(24).[4]鄒晶,劉德文,李元齊.多層鋼結(jié)構(gòu)住宅造價(jià)及綜合經(jīng)濟(jì)性能分析[J].四川建筑科學(xué)研究.2010(01).

第四篇：論文：網(wǎng)絡(luò)文化管理存在問題及解決途徑芻議

目錄

摘要???????????????????????????????????1 關(guān)鍵詞??????????????????????????????????1 引言??????????????????????????????????

1一、網(wǎng)絡(luò)文化管理界定及特征 ????????????????????????

1（一）網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵 ????????????????????????????1

（二）網(wǎng)絡(luò)文化特性 ????????????????????????????1

1.文化體系的開放性 ????????????????????????????1

2.文化內(nèi)容的互動(dòng)性 ????????????????????????????1

3.網(wǎng)絡(luò)文化空間的虛擬性 ??????????????????????????

24.網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的個(gè)性化 ??????????????????????????2

（三）網(wǎng)絡(luò)文化管理的內(nèi)涵 ?????????????????????????2

二、我國網(wǎng)絡(luò)文化管理存在問題 ???????????????????????

2（一）管理體制相對落后 ??????????????????????????2

（二）相關(guān)法律法規(guī)不健全 ?????????????????????????

3（三）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)發(fā)展滯后 ????????????????????????3

（四）網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍不足 ????????????????????????3

（五）網(wǎng)絡(luò)文化道德的缺失 ?????????????????????????3

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理的對策??????????????????????

3（一）體制創(chuàng)新：多方位配合，建立基于網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)一的監(jiān)管體制 ????????3

（二）技術(shù)手段：結(jié)合創(chuàng)新理念，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)督技術(shù)體系 ????????

4（三）法律手段：依法管理，加快形成良好的網(wǎng)絡(luò)信息傳播法律體系 ???????4

（四）道德手段：倡導(dǎo)群眾自律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn) ????????????4 結(jié)語??????????????????????????????????4 參考文獻(xiàn)????????????????????????????????

5網(wǎng)絡(luò)文化管理存在問題及解決途徑芻議

摘要：網(wǎng)絡(luò)文化是隨著網(wǎng)絡(luò)的誕生而產(chǎn)生的，而且網(wǎng)絡(luò)本身也是一種文化，隨著網(wǎng)絡(luò)的快速推廣和普及，網(wǎng)絡(luò)文化管理不僅對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，而且對文化的發(fā)展也具有十分重要的意義。圍繞網(wǎng)絡(luò)文化如何管理已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，由于其網(wǎng)絡(luò)文化的特殊性，傳統(tǒng)的政府行政管理方式已不見得對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管起很大作用了。本文以政府對互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理為立足點(diǎn)，解釋互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理中存在的主要問題，并針對政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中存在的問題，提出對策措施來促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。其對策包括：建立多方位配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制；完善網(wǎng)絡(luò)立法制度,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展變化，并嚴(yán)格執(zhí)法；政府加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究的投入，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息傳播安全；政府整合各種資源提高網(wǎng)民道德文化建設(shè)四方面。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)文化；網(wǎng)絡(luò)管理；人性化管理；管理體制

網(wǎng)絡(luò)文化是一種新的文化形態(tài)，它在觀念、方式、手段等方面給我們現(xiàn)有的文化建設(shè)與管理帶來前所未有的挑戰(zhàn)同時(shí)也為文化建設(shè)與管理的提升帶來新的機(jī)遇。圍繞網(wǎng)絡(luò)文化如何管理已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，由于其網(wǎng)絡(luò)文化的特殊性，傳統(tǒng)的政府管理方式已不見得對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管起很大作用了。本文試圖通過對網(wǎng)絡(luò)文化存在問題研究，從四大方面探索網(wǎng)絡(luò)文化管理解決途徑，從而提高網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍整體素質(zhì)、樹立良好網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形象等方面努力，不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化傳播能力，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化的影響力，同時(shí)也對廣大網(wǎng)絡(luò)受眾也存在著重要的引導(dǎo)作用。

一、網(wǎng)絡(luò)文化管理界定及特征

網(wǎng)絡(luò)文化的概念雖然已經(jīng)被廣泛使用，但是作為一種新的文化模式應(yīng)該如何科學(xué)、準(zhǔn)確地界定，仍是一個(gè)十分困難的問題,關(guān)于“文化”的界定，學(xué)術(shù)界至今存在爭議；另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度迅猛，人們還來不及對網(wǎng)絡(luò)文化做出更深入地思考。

（一）網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)大的社區(qū)，接近滕尼斯所說的那種“一切親密的、單純的共同生活”的“天然的狀態(tài)”。[1]網(wǎng)絡(luò)文化,英文譯名為“Web Culture”或“Network culture”,是以文化作為主體資源, 以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為載體, 通過生產(chǎn)經(jīng)營和市場運(yùn)作, 為消費(fèi)者提供精神文化產(chǎn)品和服務(wù)的總稱。[2]我國較早對網(wǎng)絡(luò)文化予以關(guān)注的是圖書館學(xué)界, 1996年王瑞華就從技術(shù)發(fā)展的角度,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)文化是指從網(wǎng)絡(luò)上鑒別、存取和使用電子信息的能力。

[3]1999 年初, 匡文波提出，網(wǎng)絡(luò)文化是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)融合為物質(zhì)基礎(chǔ), 以發(fā)送和接收信息為核心的一種嶄新文化。[4]

（二）網(wǎng)絡(luò)文化的特性

1.文化體系的開放性

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟，BLOG、MSN、QQ、BBS等成為人們交流和互動(dòng)的重要渠道。張洪洋認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)開放性的特點(diǎn)，使得互聯(lián)網(wǎng)成為各種文化的交匯點(diǎn)，從而使網(wǎng)絡(luò)文化呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。一方面網(wǎng)絡(luò)文化的多元化使個(gè)人價(jià)值得到前所未有的凸現(xiàn)和發(fā)揮；另一方面多元化在一定程度上也容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化的庸俗化和人們價(jià)值體系的分化。[5]網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)合了不同國家與民族的文化特征，網(wǎng)絡(luò)文化的交融在網(wǎng)絡(luò)得到體現(xiàn)。另外, 網(wǎng)絡(luò)的信息流動(dòng)，使網(wǎng)絡(luò)文化處于一種無防御的狀態(tài)。[6]

2.文化內(nèi)容的互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)超出了任何一種傳統(tǒng)的單向傳播媒體，實(shí)現(xiàn)了人與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)交流。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的連接，人們的聯(lián)系增多了互動(dòng)的無窮的可能性。[7]網(wǎng)絡(luò)傳播提供了一種開放的、雙向的信息流通方式，使得網(wǎng)絡(luò)公民不僅是信息資源的消費(fèi)者，也是信息資源的生產(chǎn)者和提供 １

者，傳者與受者之間可以直接交流信息，實(shí)現(xiàn)人際互動(dòng)。這種信息交流方式突破了人類信息交流單向式的模式，表現(xiàn)出多方向、大范圍、深層次的特征。[8]

3.網(wǎng)絡(luò)文化空間的虛擬性

網(wǎng)絡(luò)文化是通過虛擬的方式進(jìn)行構(gòu)建的，虛擬性是網(wǎng)絡(luò)文化的基本特征。網(wǎng)絡(luò)的虛擬運(yùn)作產(chǎn)生虛擬的管理，虛擬的管理產(chǎn)生虛擬性的管理文化。虛擬性管理文化中，管理者利用信息、知識去管理和協(xié)調(diào)各種協(xié)作關(guān)系，確保以最優(yōu)的方式運(yùn)作。但是張洪洋指出，虛擬并不等于虛假，也不等同于虛無，它是人的想象力和電腦技術(shù)的偉大結(jié)合而產(chǎn)生的一種特殊形式的“存在”。[5]日新月異的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為我們提供了與虛擬世界溝通的橋梁，為人類想象力和創(chuàng)造力的發(fā)揮提供了一個(gè)博大的文化空間，并逐漸改變著我們認(rèn)識世界的方式。

4.網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的個(gè)性化

網(wǎng)民在網(wǎng)上可以享受個(gè)性化的文化服務(wù)和創(chuàng)造個(gè)性網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)的虛擬功能也將培養(yǎng)出一種熱衷于精神文化創(chuàng)造的活動(dòng)。傅治平對網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行研究后認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給文化帶來了一個(gè)全新的文化范式，這種范式的特色表現(xiàn)有：現(xiàn)實(shí)文化與虛擬文化的兼容、文化信息全球一體化與文化本體個(gè)體化的統(tǒng)一、開放中的平等與共享、文化消費(fèi)與生產(chǎn)的共時(shí)性、推動(dòng)人類回歸的載體和文化社區(qū)的新構(gòu)筑。[9]

（三）網(wǎng)絡(luò)文化管理的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)文化管理是對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)文化和在網(wǎng)絡(luò)中的生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品的管理。而網(wǎng)絡(luò)文化是由主體、客體、中介及其價(jià)值四個(gè)要素組成的，并通過這些要素把人、自然、社會(huì)和歷史組成一個(gè)有機(jī)整體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)文化的主體是指掌握一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)民，客體是指網(wǎng)民在開展網(wǎng)上文化活動(dòng)時(shí)的指向，包括自然界、人和社會(huì)等，中介是指構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件以及通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺傳輸?shù)臄?shù)字化符號等；價(jià)值是指人們通過網(wǎng)絡(luò)而形成的新的價(jià)值觀和生活方式，及其對網(wǎng)絡(luò)主體的物質(zhì)、精神等方面需求的滿足。[10]網(wǎng)絡(luò)文化對主體的影響具有雙面性：積極的影響首先表現(xiàn)在增強(qiáng)人的主體性。網(wǎng)絡(luò) 文化的超地域性帶來了交往的自由和虛擬性帶來的生活質(zhì)量、工作效率的提高等。[11]其次是從主體與客體的關(guān)系中改善人的主體狀況。人與人之間更加默契，共同發(fā)展。相反地，消極的影響表現(xiàn)有：在主觀性膨脹、多元化價(jià)值之下，主體批判性缺失。[12]其次，信息基礎(chǔ)造成非人化傾向?qū)е碌娜藛适е黧w性的負(fù)效應(yīng)，抽象化導(dǎo)致的人與人關(guān)系的疏遠(yuǎn)和淡薄，非線性思維造成對客體無力把握。[13]要解決這些問題，就要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的管理，著重全面提高人的文化道德素質(zhì)及規(guī)范網(wǎng)絡(luò)道德并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求。[14]

二、我國網(wǎng)絡(luò)文化管理存在的問題

網(wǎng)絡(luò)文化的空前開放、自由和互動(dòng)，帶給我們的不僅是文化的平等與民主的歡樂，更有放任自由給傳統(tǒng)法律、法規(guī)帶來的無奈和煩惱，然而網(wǎng)絡(luò)文化本身的復(fù)雜性帶給政府監(jiān)管的困難，另外，人們的使用網(wǎng)絡(luò)中形成的思想、情感、語言、行為方式和價(jià)值取向也逐漸由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。這不能不引起世人的高度警覺，它對傳統(tǒng)的法律及道德規(guī)范提出了更高的要求，促使人們不斷地對其反思、修改與完善。

（一）管理體制相對落后

趙水中對互聯(lián)網(wǎng)的管理分為兩種類型，一種是政府主導(dǎo)型模式，一種是政府指導(dǎo)行業(yè)自律型模式。前者強(qiáng)調(diào)政府在網(wǎng)絡(luò)管理中的作用，通過政府立法以及網(wǎng)絡(luò)過濾技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。后者在政府指導(dǎo)之下，倚重網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律進(jìn)行管理，在基本法律框架之下，尊重網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的分級制度、自律規(guī)范等。龍洪波又在其基礎(chǔ)上增加政府與行業(yè)共同管理型模式。如果將互聯(lián)網(wǎng)管理分為政府主導(dǎo)型管理模式與多方協(xié)調(diào)型管理模式的話，我國目前的互聯(lián)網(wǎng)管理是典型的政府主導(dǎo)型管理模式。[15]我國網(wǎng)絡(luò)文化的管理體制相對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新而言仍然落后。從我國管理體制上看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容管理所屬國務(wù)院新聞辦，網(wǎng)絡(luò)文 ２

化管理所屬文化部，網(wǎng)絡(luò)安全管理所屬公安部，通信和硬件設(shè)備管理所屬信息產(chǎn)業(yè)部。這樣多角度的管理體制，容易產(chǎn)生管理上的沖突。

（二）相關(guān)法律法規(guī)不健全

我國政府在信息安全、域名管理、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布等方面都推出了一系列的措施。目前，我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律主要有《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。行政法規(guī)主要有：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等。部門法規(guī)主要有：《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》等。目前只有關(guān)于計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理方面的暫行規(guī)定，對信息的傳播與網(wǎng)絡(luò)管理做出了一些具體規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)立法還處在初級階段，造成網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種法律問題有些無法可依，有些立法模糊,界定不清，缺乏可操作性。如：對于博客管理，我國目前還沒有立法，我國博客網(wǎng)站的管理主要

[16]參照網(wǎng)站管理方式。對于知識產(chǎn)權(quán)如何進(jìn)行保護(hù)的問題并沒有進(jìn)行專門立法。

（三）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)發(fā)展滯后

網(wǎng)絡(luò)管理文化的重要支撐結(jié)構(gòu)是管理技術(shù)。創(chuàng)新速度最快的技術(shù)領(lǐng)域就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，它能否掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并控制網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展前景。而我國目前互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)有待提高。雖然我國網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速, 但跟國際先進(jìn)水平相比仍很大。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速的發(fā)展，但是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和懲罰技術(shù)仍然落后；現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不停地更新?lián)Q代，同時(shí)，反監(jiān)控等技術(shù)也在發(fā)展，所以不道德行為及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為不能完全得到有效的監(jiān)督和控制。由于缺乏有效的監(jiān)督和懲罰措施，一些缺乏道德的人們?yōu)榱俗陨砝骐S意發(fā)布虛假和垃圾廣告，再加上部分網(wǎng)絡(luò)沒有嚴(yán)格的審查制度，使得非法信息充斥著整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)。[17]

（四）網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍不足

首先，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員職業(yè)道德水平還需加強(qiáng)。目前一些商業(yè)網(wǎng)站為提高點(diǎn)擊率，紛紛在娛樂節(jié)目和社會(huì)新聞上大做文章，使得八卦新聞、虛假報(bào)道充斥在網(wǎng)絡(luò)信息中。網(wǎng)絡(luò)虛假信息的泛濫，需要“把關(guān)人”重新?lián)?dāng)起監(jiān)督的責(zé)任，通過對信息的把關(guān)來達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的目地。其次，網(wǎng)民道德水平應(yīng)提高。網(wǎng)絡(luò)文化是大眾共同創(chuàng)造出來的，也需要依靠全市網(wǎng)民共同去維護(hù)。

（五）網(wǎng)絡(luò)文化道德的缺失

道德是文化建構(gòu)的結(jié)果，文化的變遷必然會(huì)導(dǎo)致道德變遷。因此，文化的變遷與道德的變遷在很大程度上是相輔相成的。而網(wǎng)絡(luò)文化能夠從積極意義上推進(jìn)社會(huì)道德，使社會(huì)道德價(jià)值隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的潮流而前進(jìn)。然而，網(wǎng)絡(luò)文化對社會(huì)道德價(jià)值的變遷也可能會(huì)同時(shí)造成消極的影響。網(wǎng)絡(luò)中復(fù)雜的虛擬的社會(huì)關(guān)系使社會(huì)文化的約束力減弱，社會(huì)道德責(zé)任降低。網(wǎng)絡(luò)賦予每個(gè)人不同的道德行為、思維方式和倫理精神的內(nèi)涵，這種變化對人類的生產(chǎn)和生活都帶來了很大的沖擊。而我們無論是在道德意識領(lǐng)域，道德規(guī)范領(lǐng)域還是在道德行為領(lǐng)域，都準(zhǔn)備的不夠充分。所以，近幾年來社會(huì)問題和道德問題在人們生活中不斷展現(xiàn)。[18]

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理的對策

在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)當(dāng)依然扮演著政策的倡導(dǎo)者和制定者的角色，要倡導(dǎo)主旋律，宣揚(yáng)主流價(jià)值與倫理，通過教育手段普及倫理道德和科學(xué)知識，并采取各種有效措施保障網(wǎng)絡(luò)自組織功能的合理運(yùn)行，并且在必要時(shí)提供資金上的支持以及國際間的合作。所以我們在把握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，在體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上應(yīng)采用非強(qiáng)制性方式，通過法律規(guī)范、技術(shù)更新、群眾價(jià)值觀和文化精神的重建來管理網(wǎng)絡(luò)文化。

（一）體制創(chuàng)新：多方位配合，建立基于網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)一的監(jiān)管體制

自網(wǎng)絡(luò)媒體開放之初,我國政府就積極介入互聯(lián)網(wǎng)從市場調(diào)控到內(nèi)容控制的不同層面 ３的管理。為了協(xié)調(diào)控制又發(fā)展的雙重目的，政府管理部門一方面，他們組織并參與互聯(lián)網(wǎng)理論層面的研究探討，出國考察發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，又與大型網(wǎng)站聯(lián)手在實(shí)踐中進(jìn)行相關(guān)課題的開發(fā)。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理體制，指出：“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會(huì)輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、[19]技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢。” 概

括地說，我國政府相關(guān)部門應(yīng)就網(wǎng)絡(luò)立法管理、行政手段的監(jiān)督、技術(shù)手段的控制、行業(yè)自律的約束等多方位的進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

（二）技術(shù)手段：結(jié)合創(chuàng)新理念，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)督技術(shù)體系

網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)是保障管理活動(dòng)得以正常進(jìn)行以從事網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)的能力、技術(shù)和看法。網(wǎng)絡(luò)管理是產(chǎn)生、形成、發(fā)展管理文化的相當(dāng)重要的文化要素。[7]但是我國內(nèi)容控制技術(shù)的研發(fā)水平、應(yīng)用規(guī)范和公眾認(rèn)知程度都尚未充分發(fā)育。因此，政府應(yīng)該：第一，采取各種手段鼓勵(lì)和支持業(yè)界關(guān)于內(nèi)容控制技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)其研制出更為有效和更少外部性的內(nèi)容控制技術(shù)及應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)服務(wù)；第二，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和終端用戶采用內(nèi)容控制技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容進(jìn)行自我管理，倡導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、公共事業(yè)部門安裝和使用適當(dāng)?shù)膬?nèi)容控制技術(shù)；第三，政府牽頭促進(jìn)內(nèi)容控制技術(shù)的使用和發(fā)展。技術(shù)在防范網(wǎng)絡(luò)文化的錯(cuò)位及偏向問題上發(fā)揮著無可替代的作用。因此，網(wǎng)絡(luò)文化管理應(yīng)當(dāng)開拓創(chuàng)新的理念，重點(diǎn)建立網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容技術(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容檢測與過濾技術(shù)，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警平臺和網(wǎng)絡(luò)文化安全技術(shù)體系。

（三）法律手段：依法管理，加快形成良好的網(wǎng)絡(luò)信息傳播法律體系

我國在管理上正在綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序。比如通過法律制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪者犯罪行為的發(fā)生和法律保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)來加強(qiáng)人們的自我道德約束力并遵守相應(yīng)的社會(huì)規(guī)則，正確行使自己的權(quán)利，積極承擔(dān)必要的義務(wù)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化中混雜的種種有害信息對未成年人的危害日益嚴(yán)重，我們必須重視法律手段，對未成年人予以保護(hù)，已有的法律法規(guī)涉及網(wǎng)絡(luò)影響的規(guī)范較少，應(yīng)當(dāng)通過對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行安全分類分級、制定相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)以及司法解釋或制定實(shí)施細(xì)則的方法來加強(qiáng)法律的可操作性。[20]

（四）道德手段：倡導(dǎo)群眾自律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn)

政府不僅要在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面給予提倡和支持，而且還要在網(wǎng)絡(luò)道德問題上承擔(dān)重要責(zé)任，利用其行政權(quán)力，完善、制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德原則及確立相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督、管理原則和機(jī)制，并通過有效手段對網(wǎng)絡(luò)使用者進(jìn)行道德倫理教育，引導(dǎo)他們自覺規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)行為，主動(dòng)遵守各種道德要求，以避免網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題的出現(xiàn)。因此，我國政府應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，倡導(dǎo)全社會(huì)成員共同遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，營造一種健康、文明、誠信的文化環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧的網(wǎng)絡(luò)文化。

結(jié)語

實(shí)現(xiàn)有效的管理必須為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，保證互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展空間上游刃有余。我們還必須正確把握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行規(guī)律并采取非強(qiáng)制手段，根據(jù)社會(huì)主流價(jià)值觀、精神氛圍和文化精神進(jìn)行管理，把政府以及組織的意志轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民的自覺行動(dòng)。

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報(bào),2009,11(1):84-85.５

第五篇：建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控論文

摘要：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，建筑工程行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，城鎮(zhèn)化建設(shè)無疑給建筑工程領(lǐng)域帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)投資建設(shè)任何一項(xiàng)工程都是為了謀取最大化利益，而能否做好建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理是企業(yè)能否高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)的基礎(chǔ)。所以對于建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控實(shí)際執(zhí)行過程中存在的不足之處，企業(yè)不得不采取相應(yīng)措施去解決。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；監(jiān)控；分析研究；改善措施

目前，我國的工程建筑行業(yè)的市場競爭越演越烈，市場化程度逐漸加深，為了保障工程質(zhì)量，獲得最大化利潤，企業(yè)就必須重視工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程。從實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)作情況來看，由于工程造價(jià)預(yù)算不合理而極大阻礙了工程的進(jìn)度，由此給企業(yè)帶來了難以估量的損失，加強(qiáng)工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理不僅有益于企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益，還有利于企業(yè)樹立良好的形象。

1.建筑工程造價(jià)管理簡述

工程造價(jià)管理，即對工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行的設(shè)計(jì)、投標(biāo)、招標(biāo)、施工等全部生產(chǎn)造價(jià)的有效控制。其內(nèi)容主要包括兩方面：即投資費(fèi)用管理與工程造價(jià)管理。投資費(fèi)用管理是為了能夠使工程按照預(yù)先的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，對工程造價(jià)進(jìn)行合理監(jiān)控的管理活動(dòng)；工程造價(jià)管理則是以國家、市場等實(shí)際價(jià)格情況為基礎(chǔ)，對工程造價(jià)進(jìn)行管理與調(diào)控。

2.淺談建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控中存在的問題

2.1建筑材料市場價(jià)格處于不斷變化中，監(jiān)控不及時(shí)、全面

對于任何一項(xiàng)建筑工程而言，材料是其完成的基礎(chǔ)，所以建筑材料費(fèi)用會(huì)極大地影響造價(jià)成本，而市場時(shí)刻處于不斷變動(dòng)之中，材料價(jià)格隨時(shí)都可能發(fā)生變化，這種動(dòng)態(tài)因素不利于企業(yè)對其實(shí)施即時(shí)監(jiān)控。盡管當(dāng)材料的市場價(jià)格在短時(shí)期出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，政府必定會(huì)出手干預(yù)，國家會(huì)及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策文件，對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是調(diào)控的范圍較窄，且種類較少，所以建筑材料的市場價(jià)格會(huì)和預(yù)算價(jià)格不一致，由此產(chǎn)生的差價(jià)會(huì)給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)不完善

項(xiàng)目設(shè)計(jì)不完善會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)際施工進(jìn)度，相關(guān)資料表明，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案如果出現(xiàn)較大問題將會(huì)極大地影響建筑成本，其中項(xiàng)目決策階段對工程造價(jià)影響約為94%，而項(xiàng)目施工階段的影響程度不及其1/3。由于目前很多投資企業(yè)與設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要性缺乏認(rèn)識，他們更加注重對施工過程的監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施合同的價(jià)格定額與項(xiàng)目決算等工作投入較多的人力、物力和財(cái)力，因此有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案較為粗糙，細(xì)節(jié)不清楚，設(shè)計(jì)時(shí)缺乏嚴(yán)格的指標(biāo)約束，最終出現(xiàn)成本預(yù)算不足的問題，以至于工程無限延期，經(jīng)濟(jì)利益遭受巨大損失。綜上可知，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案內(nèi)容是決定整個(gè)工程造價(jià)成本的關(guān)鍵因素，若設(shè)計(jì)階段的監(jiān)管力度不足，以及限額設(shè)計(jì)缺失必定會(huì)給整個(gè)工程建筑的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的影響。

2.3企業(yè)不重視建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控

如今，國內(nèi)有很多中小型企業(yè)對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程不以為意，他們過于重視趕工期、提效率，這些企業(yè)沒有建立起一套科學(xué)有效的管理系統(tǒng)，在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)經(jīng)常會(huì)漏掉一些重要的細(xì)節(jié)，因此企業(yè)在進(jìn)行操作時(shí)工程預(yù)算不足的情況發(fā)生，而充足的資金是保證工程順利完成的必要條件，預(yù)算不足會(huì)使施工進(jìn)程變得緩慢，工期嚴(yán)重滯后。此外，有些企業(yè)過于看重技術(shù)與工程質(zhì)量，所以進(jìn)行后期監(jiān)管時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)成本大幅度超出預(yù)算，工程的繼續(xù)建設(shè)受到極大的影響。與此同時(shí)，企業(yè)對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的重要性認(rèn)識不夠，各部門之間也缺乏交流，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算十分不合理。例如設(shè)計(jì)部門的工作人員只注重設(shè)計(jì)，對工程投資毫不理睬；工程監(jiān)理只監(jiān)測工程的質(zhì)量與進(jìn)度，不參與投資與決策。因此在施工建設(shè)的過程中出現(xiàn)非常多的問題需要去解決，企業(yè)變得十分被動(dòng)。

2.4管理人員素質(zhì)低下，且企業(yè)不能及時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和監(jiān)控的方法

人才是企業(yè)決勝的關(guān)鍵因素，一些調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國工程造價(jià)管理方面的復(fù)合型人才非常少，并且目前從事造價(jià)管理與監(jiān)控的人員綜合素質(zhì)良莠不齊，不僅專業(yè)技能有待提高，還缺乏現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)，不符合市場對人才的要求。此外，還有一些人貪圖錢財(cái)，會(huì)受到誘惑而迷失自我，他們在進(jìn)行造價(jià)管理與監(jiān)控時(shí)為心術(shù)不正的不法人員提供便利，導(dǎo)致企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

2.5建筑工程施工時(shí)隨意變更原始的設(shè)計(jì)方案

建筑工程的建設(shè)存在一定的周期，而市場不是一成不變的，所以實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，盡管企業(yè)允許施工設(shè)計(jì)方案可以根據(jù)市場情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，但是為了保障工程建筑的質(zhì)量與效率，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案原則上不應(yīng)更改，施工單位應(yīng)該遵循最初設(shè)計(jì)方案，不可隨意變動(dòng)，此外，施工單位不能擅自擴(kuò)大建筑規(guī)模、改變預(yù)算成本，如果出現(xiàn)工期滯后與成本超出預(yù)算等情況，施工單位要全權(quán)負(fù)責(zé)。此外，我國部分施工單位為了縮短工期而倉促開始施工，施工前沒有進(jìn)行透徹的成本分析，并且施工時(shí)沒有對各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格地監(jiān)控，由此導(dǎo)致了施工過程中遇到的很多問題難以得到及時(shí)解決。若監(jiān)管部門查出工程存在質(zhì)量問題，施工單位就必須重新建造，從而大幅度地增加了建筑成本。

3.如何完善建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控管理

3.1提高對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控的認(rèn)識

工程造價(jià)貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)中，企業(yè)能否從投資中取得利益也取決于造價(jià)成本，因此，企業(yè)必須提高對建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)控過程的重視度，完善內(nèi)部管理機(jī)制，吸納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，提供一定的平臺促進(jìn)各部門之間交流與合作，提高管理工作人員的綜合素質(zhì)，并且在進(jìn)行管理與監(jiān)控的過程中時(shí)刻保持警惕狀態(tài)，不能忽略任何一個(gè)細(xì)節(jié)。此外，企業(yè)管理人員必須把造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，才能適應(yīng)變化的市場，才能根據(jù)實(shí)際情況對施工過程進(jìn)行調(diào)整，盡可能地將誤差降至最低，以此來確保在項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)效益最大化、資源配置最優(yōu)化。

3.2全面掌握市場動(dòng)向，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

工程建設(shè)初期，企業(yè)會(huì)組織大量的專業(yè)人員對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，它涉及了建筑工程項(xiàng)目的方方面面，例如，工程質(zhì)量與結(jié)構(gòu)、建筑材料、投入資金、用戶的功能需求以及項(xiàng)目本身產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等。其中，建筑材料是構(gòu)成工程造價(jià)成本的主要內(nèi)容，如果材料的價(jià)格在一段時(shí)間內(nèi)起伏較大，必定會(huì)影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)成本。設(shè)計(jì)階段是對整個(gè)工程造價(jià)成本影響程度最深的工作環(huán)節(jié)，因此，設(shè)計(jì)方案時(shí)一定要全面掌握市場動(dòng)向，深入了解市場的運(yùn)行機(jī)制，對近些年的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理，然后對未來某段時(shí)間的市場價(jià)格進(jìn)行合理的預(yù)測，不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，這樣才能對工程造價(jià)進(jìn)行更加有效的管理與控制。

3.3加大對設(shè)計(jì)、施工與竣工階段的監(jiān)控力度，使其嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行

工程設(shè)計(jì)階段對造價(jià)起著決定性影響，所以設(shè)計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格遵照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行，不能輕易放掉任何一個(gè)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，在資金充足的情況下，企業(yè)應(yīng)聘用一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與到評估設(shè)計(jì)方案中，以保證工程造價(jià)管理能夠科學(xué)有效地進(jìn)行，避免在后續(xù)的施工中出現(xiàn)成本預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，防止為了減少成本費(fèi)用隨意更改設(shè)計(jì)方案，以至于最后留下一項(xiàng)殘缺的工程或者工程被迫停工。所以在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段企業(yè)一定要加強(qiáng)監(jiān)管工作，規(guī)范、監(jiān)督設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)人員能在有限的時(shí)間資源內(nèi)設(shè)計(jì)出性價(jià)比較高的方案。項(xiàng)目施工階段的時(shí)間最長，為了杜絕偷工減料、變更設(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象發(fā)生，企業(yè)要制定出嚴(yán)格的管理與監(jiān)控方案，使施工單位能夠嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，以避免多種影響工程造價(jià)成本問題的發(fā)生。即使到了竣工階段，企業(yè)也不能掉以輕心，項(xiàng)目企業(yè)與施工單位能否做好形象工程取決于工程的質(zhì)量，所以雙方都應(yīng)該加大監(jiān)控力度，順利為工作畫上句點(diǎn)。

3.4及時(shí)吸納高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才

企業(yè)的興衰取決于人才的儲備量，企業(yè)可以與高校進(jìn)行及時(shí)地溝通聯(lián)系，提供一些相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)給高校人才，讓他們能夠?qū)⒗碚撨\(yùn)用于實(shí)踐，充分發(fā)揮自己能力，使這些人才在畢業(yè)時(shí)獲得一定的工作能力，企業(yè)可及時(shí)吸納這些高素質(zhì)人才，然后對他們進(jìn)行培訓(xùn)，使其成長為復(fù)合型管理人才，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)注入源源不斷的生機(jī)活力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該投入一定的資金，用于培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工，通過培訓(xùn)提高他們的專業(yè)技能素養(yǎng)，讓人才物盡其用，企業(yè)必定能無形中提升自身的競爭力，收獲更好的回報(bào)。

4結(jié)語

從市場的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我國工程建筑領(lǐng)域的發(fā)展空間還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，為了能在暗潮涌動(dòng)的市場中站穩(wěn)腳步，企業(yè)不得不時(shí)刻保持清醒，通過對建筑成本進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砼c監(jiān)控，保證造價(jià)預(yù)算不差分毫，將工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的責(zé)任與義務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員的身上，這樣才能降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，有效控制建筑工程的成本，從而能夠適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)，使自身保持強(qiáng)有力的競爭力。

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