江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

第一篇：江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

(試行)

作者:南通市林業(yè)站

來源: 類別:農(nóng)業(yè)法律法規(guī)

日期:2004.02.23 今日/總瀏覽: 1/167

第一章總則

第一條為加強(qiáng)造林綠化工程項(xiàng)目管理，實(shí)施造林綠化全程監(jiān)控，確保造林綠化質(zhì)量，促進(jìn)造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《全國(guó)造林質(zhì)量管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法中造林綠化工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)造林綠化工程建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證其建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，提高工程建設(shè)水平和工程投資效益。

第三條國(guó)家及省級(jí)造林綠化工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托具有造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程建設(shè)開展監(jiān)理工作。省以下各級(jí)財(cái)政投資為主的造林綠化工程項(xiàng)目，參照本辦法，逐步實(shí)行監(jiān)理制度。

國(guó)家級(jí)造林綠化工程項(xiàng)目，是指由國(guó)家下達(dá)、立項(xiàng)和投資的建設(shè)項(xiàng)目；省級(jí)造林綠化工程項(xiàng)目是指由省下達(dá)、立項(xiàng)和投資的建設(shè)項(xiàng)目；其它均為一般項(xiàng)目。

第四條本辦法中的監(jiān)理單位資質(zhì)，是指從事造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)、注冊(cè)資金、專業(yè)技能、管理水平、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)等。

第五條在全省范圍內(nèi)，凡申請(qǐng)從事造林綠化工程監(jiān)理的單位，均須按本辦法規(guī)定向省林業(yè)行政主管部門辦理監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)的造林綠化工程的監(jiān)理活動(dòng)。

第六條省林業(yè)行政主管部門對(duì)全省造林綠化監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行審批和管理。市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)監(jiān)理單位和監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督和管理。第二章監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍

第七條監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。(一)甲級(jí)

1、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，并具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員20人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師不少于5人；

3、注冊(cè)資金不少于100萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過5個(gè)以上國(guó)家級(jí)綠化工程建設(shè)項(xiàng)目或省級(jí)項(xiàng)目，或者10個(gè)以上一般項(xiàng)目；

5、監(jiān)理單位具備計(jì)算機(jī)出圖條件和能力；

6、有固定的工作場(chǎng)所和交通工具。(二)乙級(jí)

1、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有6年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員15人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師不少于3人；

3、注冊(cè)資金不少于50萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過3個(gè)以上國(guó)家級(jí)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目或省級(jí)項(xiàng)目，或者5個(gè)以上一般項(xiàng)目；

5、監(jiān)理單位具備計(jì)算機(jī)出圖條件和能力；

6、有固定的工作場(chǎng)所和交通工具。(三)丙級(jí)

1、監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有4年以上從事造林綠化技術(shù)管理工作的資歷，具有獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師以上職稱；

2、具有獲得監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員10人以上，其中獲得造林綠化監(jiān)理資格的在職高級(jí)工程師不少于2人；

3、注冊(cè)資金不少于10萬元；

4、一般應(yīng)監(jiān)理過1個(gè)以上省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，或者3個(gè)以上一般項(xiàng)目；

5、監(jiān)理單位具備計(jì)算機(jī)出圖條件和能力；

6、有固定的工作場(chǎng)所。第八條監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍

(一)甲級(jí)監(jiān)理單位可以承接省內(nèi)外的國(guó)家級(jí)、省級(jí)造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(二)乙級(jí)監(jiān)理單位只能承接本省內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)造林綠化工程和一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

(三)丙級(jí)監(jiān)理單位只能承接本地區(qū)的一般造林綠化工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條監(jiān)理單位必須在核定的資質(zhì)等級(jí)所限定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)收取的監(jiān)理費(fèi)在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按雙方協(xié)商一致的原則確定。第三章監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)與管理第十一條監(jiān)理資質(zhì)審核審批權(quán)限

(一)省級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審批或報(bào)批；(二)市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)的審核；

(三)中央直屬、省屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)上報(bào)省級(jí)林業(yè)行政主管部門審核或報(bào)批，市屬監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)報(bào)市林業(yè)行政主管部門審核，報(bào)省級(jí)林業(yè)行政主管部門審批。

第十二條設(shè)立造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理和承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位)，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，符合規(guī)定的，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)理資質(zhì)證書》），并核定監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)等級(jí)。獨(dú)立設(shè)立的監(jiān)理單位，屬于企業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)先向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后，方可提出監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)，并在銀行開立獨(dú)立帳戶，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的監(jiān)理部門，憑單位行文和除法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照外的規(guī)定材料提出申請(qǐng)。

第十三條造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)由省林業(yè)行政主管部門在6—8月份定期受理。申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的單位須提交下列文件：

(一)江蘇省造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)書；(二)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證；(三)單位所有制性質(zhì)及章程；

(四)單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、工作簡(jiǎn)歷及任職文件、職稱文件；(五)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)及職稱證件等材料；(六)監(jiān)理單位名稱、地址和上級(jí)主管部門名稱；(七)上級(jí)主管部門或資產(chǎn)評(píng)估單位的資產(chǎn)評(píng)估證明；(八)業(yè)務(wù)范圍和業(yè)績(jī)證明材料；(九)其他相關(guān)證明材料。第十四條資質(zhì)審批程序

(一)申請(qǐng)資質(zhì)的單位向市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門提交規(guī)定材料，市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門出具書面意見；

(二)持審核意見和規(guī)定材料向省林業(yè)行政主管部門申報(bào)；

(三)省林業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定條件進(jìn)行考核，作出審批意見。

第十五條首次申請(qǐng)不核定資質(zhì)等級(jí)，由省林業(yè)行政主管部門按相應(yīng)的資質(zhì)條件，發(fā)給《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》，試行資質(zhì)等級(jí)最高為乙級(jí)，試行期二年。滿2年后申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)核定，申請(qǐng)核定時(shí)應(yīng)提交以下材料：(一)定級(jí)申請(qǐng)書；

(二)《造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)試行證書》正副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證書；(四)近二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績(jī)及培訓(xùn)情況；(六)其它相關(guān)證明文件。

省林業(yè)行政主管部門根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)審，經(jīng)審核符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十六條根據(jù)業(yè)務(wù)需要,監(jiān)理單位首次申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)時(shí)應(yīng)有30%的技術(shù)人員具有省林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資格證書,以后每年應(yīng)有30%的技術(shù)人員參加專業(yè)技術(shù)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)情況列入綜合評(píng)定的依據(jù)，培訓(xùn)不合格的技術(shù)人員不得從事監(jiān)理工作。培訓(xùn)由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。

第十七條監(jiān)理資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢主要對(duì)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)理業(yè)績(jī)和效果等進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位取得資質(zhì)等級(jí)或試行資質(zhì)等級(jí)后，每年9月份持資質(zhì)證書和年度審查表到省林業(yè)行政主管部門進(jìn)行年度審查，年審合格方可繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。年審中有下列行為的判定不合格，由省林業(yè)行政主管部門給予降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的取消資質(zhì)等級(jí)。(一)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件進(jìn)行監(jiān)理的；(二)監(jiān)理不符合要求，委托單位反映強(qiáng)烈的；

(三)沒有按規(guī)定參加培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格人員在50%以上的；(四)二年內(nèi)沒有開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第十八條連續(xù)兩年年檢合格的監(jiān)理單位可以申請(qǐng)升級(jí)，申請(qǐng)升級(jí)的監(jiān)理單位須報(bào)送下列材料。(一)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)書；

(二)原《監(jiān)理資質(zhì)證書》正副本和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件；(四)前二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績(jī)及培訓(xùn)情況的證明材料；(六)其它相關(guān)證明材料。

省林業(yè)行政主管部門對(duì)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查核實(shí)，經(jīng)審查符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，同時(shí)收回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第十九條申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、核定資質(zhì)等級(jí)，前一年有下列行為的，不予批準(zhǔn)：(一)不符合升級(jí)或等級(jí)條件，或以欺騙手段申請(qǐng)資質(zhì)的；(二)采用不正當(dāng)手段承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；(三)轉(zhuǎn)借監(jiān)理資質(zhì)證書或轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；(四)年檢不合格的；

(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。

第二十條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參加資質(zhì)年檢的監(jiān)理單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十一條監(jiān)理單位聘請(qǐng)編外技術(shù)人員不得超過單位技術(shù)骨干人數(shù)的30%，聘期不少于二年。第四章資質(zhì)證書管理

第二十二條監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)時(shí)，應(yīng)持《監(jiān)理資質(zhì)證書》向工程所在地林業(yè)行政主管部門備案。

第二十三條《監(jiān)理資質(zhì)證書》的式樣由省級(jí)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，省林業(yè)行政主管部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)證書》副本若干份，并收取證書工本費(fèi)。

第五章監(jiān)理單位的變更與終止

第二十四條監(jiān)理單位分設(shè)與合并，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門交回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級(jí)后，取得相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。

第二十五條歇業(yè)、破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案，并收回所發(fā)證書。

第二十六條法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)及時(shí)向省林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第六章罰則

第二十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，省林業(yè)行政主管部門將視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、降低等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理資質(zhì)證書》的處罰：(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；(二)監(jiān)理業(yè)務(wù)超越核定范圍的；

(三)偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理資質(zhì)證書》的；(四)徇私舞弊，損害委托單位利益的；(五)因監(jiān)理不當(dāng)而造成重大以上質(zhì)量事故的；(六)變更或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批手續(xù)的。

第二十八條未取得監(jiān)理資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，沒收違法所得。第七章附則

第二十九條本辦法由江蘇省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自發(fā)布之日起試行。江蘇省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則(試行)

為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細(xì)則》。

一、監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)

(一)通過對(duì)造林綠化工程過程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)防護(hù)林建設(shè)工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和安全性。

(二)通過對(duì)造林綠化工程過程實(shí)施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，確保當(dāng)年造林面積核實(shí)率、成活率等達(dá)到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。

二、施工監(jiān)理活動(dòng)中各方的關(guān)系

(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負(fù)責(zé)工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)政策，并根據(jù)工程的等級(jí)和重要程度，確定工程建設(shè)的監(jiān)理項(xiàng)目，并監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，實(shí)施監(jiān)理工作。

(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級(jí)政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施造林綠化工程建設(shè)任務(wù)的職能，同時(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設(shè)施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定和要求，督促施工單位按計(jì)劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

(三)施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進(jìn)度，并直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(四)監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，直接對(duì)委托單位負(fù)責(zé)，在施行監(jiān)理過程中，有權(quán)對(duì)建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同;(二)經(jīng)審核批準(zhǔn)的造林綠化工程實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)文件;(三)本項(xiàng)目的設(shè)備及材料采購(gòu)合同；(四)本項(xiàng)目的招、投標(biāo)文件；

(五)國(guó)家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗、整地、栽植等整個(gè)造林環(huán)節(jié)。(一)工程進(jìn)度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成工程施工任務(wù)。

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

①建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(jì)(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關(guān)問題;②審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案;③參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;④做好監(jiān)理總結(jié)。

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項(xiàng)施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實(shí)等。①種苗

來源、購(gòu)銷環(huán)節(jié)、苗木等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標(biāo)簽。②整地

時(shí)間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實(shí)施過程中，采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制方式。③栽植

時(shí)間、培訓(xùn)(經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制

監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，控制并降低工程的實(shí)際造價(jià)，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進(jìn)行合理分解投資，計(jì)算各工序中的人工費(fèi)、苗木種子費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等，確定各工序或工期投資的控制目標(biāo)值。(四)中期檢查和竣工驗(yàn)收

1、中期檢查

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)送的驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，對(duì)存在的問題，要求建設(shè)單位或施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。

2、竣工驗(yàn)收

由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗(yàn)收，監(jiān)理人員要提供相關(guān)的監(jiān)理資料，對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人員會(huì)同參加驗(yàn)收的各方共同簽署工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(五)監(jiān)理報(bào)告

監(jiān)理報(bào)告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進(jìn)度:實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評(píng)價(jià);監(jiān)理工作情況;有關(guān)本工程的意見和建議等。

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)(一)監(jiān)理單位職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭(zhēng)議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責(zé)

1、對(duì)工程實(shí)施全過程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé);

2、在監(jiān)理過程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題以書面報(bào)告形式及時(shí)向建設(shè)單位提出建議(包括要求建設(shè)單位限時(shí)進(jìn)行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責(zé)

1、工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責(zé)任

(一)建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)主管部門進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。

(三)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。本《細(xì)則》由江蘇省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

作者: 南通市林業(yè)站

來源:

第二篇：造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

云南省造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)造林綠化工程質(zhì)量管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，促進(jìn)造林綠化工程建設(shè)及監(jiān)理工作的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱造林綠化工程建設(shè)監(jiān)理，是指對(duì)列入國(guó)家和省級(jí)林業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃的造林綠化建設(shè)工程，在建設(shè)實(shí)施階段對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。

第三條本辦法所稱監(jiān)理單位，是指依照本辦法取得造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)，按照規(guī)定程序依法對(duì)造林綠化施工單位進(jìn)行造林質(zhì)量監(jiān)督和管理的監(jiān)理公司或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的林業(yè)事業(yè)單位。

第四條本辦法所稱造林施工單位，是指依照本辦法取得造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定依法中標(biāo)或承包造林的造林專業(yè)隊(duì)（包括造林承包商、造林公司等）。

第五條造林綠化工程監(jiān)理堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。按照全面質(zhì)量管理的要求，實(shí)行造林綠化工程事前指導(dǎo)、中間檢查、事后驗(yàn)收的管理，建立健全科學(xué)有效的造林質(zhì)量、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，確保造林質(zhì)量與成效。

第六條造林綠化工程監(jiān)理的任務(wù)。造林綠化工程監(jiān)理是對(duì)建設(shè)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循各項(xiàng)造林綠化工程的技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保工程按設(shè)計(jì)施工，保證造林綠化工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條本辦法適用于國(guó)家和省級(jí)投資建設(shè)的重點(diǎn)林業(yè)工程造林綠化施工的監(jiān)理，其他林業(yè)工程造林施工監(jiān)理可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章監(jiān)理工作的管理

第八條全省造林綠化工程監(jiān)理工作歸口各級(jí)林業(yè)行政主管部門管理。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)全省造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關(guān)辦法、規(guī)定，審核和認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)，監(jiān)督建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理工作。

地州市林業(yè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程監(jiān)理的監(jiān)督和管理工作，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理工作，并向省林業(yè)廳報(bào)告工程進(jìn)展情況和監(jiān)理情況。

縣市區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程施工的組織和協(xié)調(diào)工作。按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定和要求，實(shí)行造林招投標(biāo)制（或合同承包造林）和施工監(jiān)理制，督促施工單位按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關(guān)工作。

第九條施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，保證工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，并直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十條監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開展工作，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。在實(shí)行監(jiān)理過程中，有權(quán)對(duì)施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理情況，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。

第十一條國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程的造林，應(yīng)推行造林招投標(biāo)制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊(duì)實(shí)施造林，同時(shí)由有資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理。

第十二條監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）根據(jù)監(jiān)理合同、工程作業(yè)設(shè)計(jì)和施工合同，制定監(jiān)理實(shí)施方案；

（二）執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求；

（三）安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作；

（四）處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭(zhēng)議；

（五）復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作；

（六）對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出監(jiān)理報(bào)告和建議。第十三條監(jiān)理人員職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)定；

（二）對(duì)工程實(shí)施全過程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（三）按照批準(zhǔn)的監(jiān)理方案，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)；

（四）對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位。第十四條被監(jiān)理單位職責(zé)：

（一）工程建設(shè)監(jiān)理過程中，按照有關(guān)要求接受監(jiān)理；

（二）對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，及時(shí)采取整改措施；

（三）提供造林種苗來源和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

（四）造林主要環(huán)節(jié)，每道工序須經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量認(rèn)可后，方能進(jìn)入下道工序。第十五條建設(shè)單位的職責(zé)：

（一）提供工程作業(yè)設(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)規(guī)程及其標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供施工合同，按工程建設(shè)的要求委托監(jiān)理單位，并與監(jiān)理單位簽訂責(zé)任合同；

（三）審核批準(zhǔn)監(jiān)理單位編制的監(jiān)理實(shí)施方案；

（四）對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行全過程的跟蹤，有權(quán)對(duì)監(jiān)理質(zhì)量提出建議，督促施工單位按監(jiān)理建議進(jìn)行整改；

（五）審核監(jiān)理單位提供的監(jiān)理報(bào)告；

（六）接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)展情況。

第十六條造林綠化工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍、工程規(guī)模、性質(zhì)、難易程度以及工作條件等，由建設(shè)單位與監(jiān)理單位雙方簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。

第十七條監(jiān)理糾紛處理

（一）建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和有關(guān)法律法規(guī)，由雙方或三方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人民政府或上級(jí)林業(yè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解；也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

（二）監(jiān)理人員徇私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，建設(shè)單位、施工單位有權(quán)依法追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題并及時(shí)報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗力所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三章監(jiān)理工作的內(nèi)容

第十八條監(jiān)理期限一般從造林施工準(zhǔn)備階段到實(shí)施完工驗(yàn)收為止。工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：根據(jù)建設(shè)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)種苗、整地、栽植、管護(hù)、林地基礎(chǔ)設(shè)施等主要造林環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督跟蹤，對(duì)工程政策兌現(xiàn)、資金撥付和物資采購(gòu)等實(shí)行跟蹤調(diào)查。監(jiān)理人員要按照工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的要求，采用全面監(jiān)理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、旁站與巡視檢查相結(jié)合的控制方式進(jìn)行監(jiān)理。

第十九條監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行2002年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法》（試行）。

第二十條監(jiān)理工作結(jié)束后，監(jiān)理單位須及時(shí)向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告，監(jiān)理報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程建設(shè)概況；

（二）工程進(jìn)度：實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；進(jìn)度完成情況及采取措施的效果分析；

（三）工程質(zhì)量：工程質(zhì)量情況分析；采取的工程質(zhì)量措施及效果；

（四）對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量等方面情況綜合評(píng)價(jià)，監(jiān)理工作情況，有關(guān)本工程的意見和建議等。

第四章監(jiān)理單位的設(shè)立與管理

第二十一條監(jiān)理單位必須取得資質(zhì)認(rèn)可，方能承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理活動(dòng)。

第二十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位或申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須向省林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料，對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)審，核準(zhǔn)后批復(fù)認(rèn)可，取得監(jiān)理資質(zhì)才能開展監(jiān)理活動(dòng)。

第二十三條設(shè)立監(jiān)理單位的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）單位名稱、地址；

（二）法定代表人或者組建負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱及工作簡(jiǎn)歷；

（三）擬擔(dān)任工程監(jiān)理的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱等；

（四）單位所有制性質(zhì)及章程；

（五）上級(jí)主管部門名稱；

（六）注冊(cè)資金數(shù)額；

（七）業(yè)務(wù)范圍。

第二十四條本省造林綠化工程監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）甲級(jí)

1.由在職林業(yè)高級(jí)工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.具有高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于25人，其中高級(jí)工程師不少于5人； 3.注冊(cè)資金不少于100萬元。

（二）乙級(jí)

1.由在職林業(yè)高級(jí)工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.具有高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于15人，其中高級(jí)工程師不少于3人； 3.注冊(cè)資金不少于50萬元。

（三）丙級(jí)

1.由在職林業(yè)高級(jí)工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人；

2.具有高級(jí)工程師、工程師及工程技術(shù)人員不少于10人，其中高級(jí)工程師不少于1人； 3.注冊(cè)資金不少于20萬元。

第二十五條監(jiān)理單位按照以下范圍從事監(jiān)理活動(dòng)：

（一）甲級(jí)：可承接全省所有的造林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理。

（二）乙級(jí)：可承接同一縣市區(qū)內(nèi)50000畝以下（含50000畝）工程造林項(xiàng)目的監(jiān)理。

（三）丙級(jí)：可承接同一縣市區(qū)內(nèi)30000畝以下（含30000畝）工程造林項(xiàng)目的監(jiān)理。第二十六條監(jiān)理單位發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)：

（一）分設(shè)或者合并的；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的。

第二十七條監(jiān)理單位有下列情形之一的，省林業(yè)主管部門可根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正，降低資質(zhì)等級(jí)，直到注銷監(jiān)理資質(zhì)；造成委托單位或被監(jiān)理單位損失的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的；

（二）超越核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，欺上瞞下，虛報(bào)謊報(bào)，嚴(yán)重失職，不能保證造林質(zhì)量的；

（四）不堅(jiān)持有關(guān)監(jiān)理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程，損害委托單位或者被監(jiān)理單位利益的。第二十八條監(jiān)理單位的資格每3年審核一次，對(duì)不符合原資格的單位，予以降級(jí)或注銷。

第五章造林專業(yè)隊(duì)的資質(zhì)認(rèn)定與管理

第二十九條造林專業(yè)隊(duì)須經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)，方能實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)工程的造林作業(yè)。各工程項(xiàng)目縣必須推行造林招投標(biāo)制，由有資質(zhì)的造林專業(yè)隊(duì)完成造林任務(wù)。

第三十條造林專業(yè)隊(duì)的管理，由各級(jí)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，并開展造林技術(shù)培訓(xùn)、資質(zhì)審查等工作。

第三十一條造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)，其資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限為：

（一）甲級(jí)：由省級(jí)林業(yè)行政主管部門審查認(rèn)定，可在全省從事造林施工活動(dòng)；

（二）乙級(jí)：由地級(jí)林業(yè)主管部門審查認(rèn)定，可在認(rèn)定地州市內(nèi)從事造林施工活動(dòng)；

（三）丙級(jí)：由縣級(jí)林業(yè)主管部門審查認(rèn)定，可在認(rèn)定縣內(nèi)從事造林施工活動(dòng)。第三十二條造林專業(yè)隊(duì)的甲級(jí)資質(zhì)必須具備以下條件：

（一）必須有法人代表，注冊(cè)資金不少于50萬元；

（二）具有林業(yè)高級(jí)工程師1人以上，工程師和助理工程師5人以上；

（三）取得林木種苗工、造林更新工等林業(yè)行業(yè)職業(yè)資格鑒定證書的技術(shù)工人10人以上；

（四）具有營(yíng)造林技術(shù)咨詢、培訓(xùn)和服務(wù)能力，并未出現(xiàn)重大的造林質(zhì)量事故。第三十三條乙級(jí)、丙級(jí)造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定，由地縣本著造林專業(yè)隊(duì)必須有法人資格、造林技術(shù)能力和責(zé)任能力的原則，確定資質(zhì)條件。

第三十四條造林專業(yè)隊(duì)甲級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)，必須提交下列相關(guān)的材料：

（一）提交書面申請(qǐng)書；

（二）單位名稱、常駐地址、法人代表的簡(jiǎn)歷；

（三）主要管理人員及其技術(shù)人員（含技術(shù)工人）的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等一覽表、相關(guān)證書復(fù)印件；

（四）注冊(cè)資金數(shù)額；

（五）歷年承包造林的情況及證明材料。

第三十五條造林專業(yè)隊(duì)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)向原審定資質(zhì)的林業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)：

（一）分設(shè)或者合并的；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止造林業(yè)務(wù)的；

（三）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的。

第三十六條造林專業(yè)隊(duì)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定單位可根據(jù)情節(jié)，責(zé)令其限期改正，降低資質(zhì)等級(jí)，直到注銷資質(zhì)；由造林專業(yè)隊(duì)的原因造成造林質(zhì)量差或損失的，應(yīng)依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的；

（二）超越核定的造林業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事重點(diǎn)工程造林活動(dòng)的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，對(duì)監(jiān)理人員提出的質(zhì)量問題不及時(shí)整改，不能保證造林質(zhì)量的；

（四）不堅(jiān)持有關(guān)規(guī)定和造林技術(shù)規(guī)程，采用非正當(dāng)手段中標(biāo)或非法轉(zhuǎn)包、分包，損害建設(shè)單位或監(jiān)理單位利益的；

（五）年檢不合格的。

第三十七條造林專業(yè)隊(duì)的主要管理人員和技術(shù)人員，按資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)制度和年審制度。

第三篇：省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則

省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則

一、監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)

二、施工監(jiān)理活動(dòng)中各方的關(guān)系

三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)

(五)國(guó)家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等文件。

四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容

(二)工程質(zhì)量控制。

1、程序

2、施工質(zhì)量控制

審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項(xiàng)施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實(shí)等。①種苗

來源、購(gòu)銷環(huán)節(jié)、苗木等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標(biāo)簽。②整地

(四)中期檢查和竣工驗(yàn)收

1、中期檢查

2、竣工驗(yàn)收

監(jiān)理報(bào)告包括以下內(nèi)容:

1、工程施工情況綜述;

2、工程進(jìn)度:實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較;完成情況及采取措施的效果分析;

3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;

五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)(一)監(jiān)理單位職責(zé)

1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求;

2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;

3、處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題與爭(zhēng)議;

4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責(zé)

1、對(duì)工程實(shí)施全過程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé);

1、工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;

2、對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的整改措施;

3、未經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行審核的種苗不得用于工程造林。

六、糾紛處理與責(zé)任

(二)監(jiān)理人員營(yíng)私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設(shè)單位、施工單位有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行索賠;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題后，以書面形式向業(yè)主及建設(shè)單位報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第四篇：3916+ 2020年造林綠化工程管理辦法

3916+

2020年造林綠化工程管理辦法

第一章

總

則

第一條

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興節(jié)點(diǎn)城市，打造平原造林綠化大縣的目標(biāo)，合理使用工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《x省地方標(biāo)準(zhǔn)造林技術(shù)規(guī)程》、《x省三北防護(hù)林體系建設(shè)工程管理辦法》等國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于列入全縣造林綠化統(tǒng)一規(guī)劃，納入工程造林管理范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)林牧場(chǎng)等工程建設(shè)單位。

第二章

組織管理

第三條

造林綠化工程建設(shè)在縣委、縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，密切配合，共同做好工程實(shí)施的有關(guān)工作。林業(yè)局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制、指導(dǎo)、審批和工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收以及對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作進(jìn)行考核等組織及管理工作。

第四條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮和實(shí)施工程建設(shè)，協(xié)調(diào)和解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站具體負(fù)責(zé)造林綠化工程建設(shè)和管理工作。

第五條

造林綠化工程建設(shè)實(shí)行各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)規(guī)劃內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，確定項(xiàng)目責(zé)任人。

第三章

計(jì)劃任務(wù)確定

第六條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)計(jì)劃，由縣林業(yè)局根據(jù)省下達(dá)給全縣造林計(jì)劃，并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化現(xiàn)狀、宜林地現(xiàn)狀、森林覆被率等各項(xiàng)指標(biāo)綜合確定，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第七條

計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各任務(wù)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，需要調(diào)整的，應(yīng)以政府正式文件上報(bào)縣政府，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整。

第四章

設(shè)計(jì)與施工管理

第八條

工程設(shè)計(jì)與實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則。

（一）以工程建設(shè)單位為總體，充分考慮行政區(qū)劃和自然地理的完整性，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在植樹造林和更新改造過程中應(yīng)調(diào)整農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)充和完善農(nóng)田防護(hù)林體系，不斷提高農(nóng)田林網(wǎng)保護(hù)和服務(wù)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。逐年、逐步實(shí)施大林網(wǎng)改造工程。

（三）加強(qiáng)中心村村屯綠化工程，不斷提高村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)水土保持林建設(shè)，實(shí)施公路及河、庫(kù)、渠沿岸及小流域的綠化工程。

（五）科學(xué)合理安排林種、樹種結(jié)構(gòu)，增加樹種組成和混交林比重。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用林業(yè)資源，鼓勵(lì)和發(fā)展林上和林下經(jīng)濟(jì)，逐漸增加生態(tài)經(jīng)濟(jì)型樹種比例。

（六）結(jié)合本地實(shí)際情況，廣泛引進(jìn)、開發(fā)、推廣營(yíng)林生產(chǎn)中的新技術(shù)、新成果，把工程設(shè)計(jì)施工與適用技術(shù)推廣工作有機(jī)地結(jié)合起來，提高工程建設(shè)的科技含量。

第九條

工程設(shè)計(jì)按地塊立地條件合理設(shè)計(jì)樹種和栽植密度。

農(nóng)田防護(hù)林等帶狀林：栽植樹種以小乘黑楊為主，搭配設(shè)計(jì)楊松結(jié)合的混交林。株行距：2.5米×2米，栽植密度：133株/畝。

用材林等片狀林：栽植樹種以小乘黑楊為主，株行距：視面積大小設(shè)計(jì)在3米×3米，栽植密度：74株/畝。為防止水土流失而營(yíng)造的水土保持林造林密度可適當(dāng)加密，以2米×2.5米為宜，栽植密度：133株/畝。

屯內(nèi)街道林：栽植樹種以銀中楊、松、柳、榆等園林苗木為主，喬灌結(jié)合，突出景觀效果。株行距：?jiǎn)棠?米×2米，呈品字形設(shè)計(jì)，栽植密度：84株/畝。

造林密度要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)無故擴(kuò)大株行距的地塊，不計(jì)入當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村造林面積，并限期整改；不進(jìn)行整改或整改不合格地塊，造林戶要向林業(yè)局賠付苗木費(fèi)用；對(duì)造林密度過大的地塊，多余的苗木由造林戶自行解決。

第十條

造林工作要嚴(yán)把選苗、運(yùn)苗、澆水、植造、撫育、管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，增加科技含量，嚴(yán)格使用“泥漿法”

造林。

第十一條

施工作業(yè)設(shè)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)縣林業(yè)部門審批。

第十二條

工程設(shè)計(jì)方案與實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批、備案。

第五章

苗木使用

第十三條

工程建設(shè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》，提前做好種苗生產(chǎn)和供應(yīng)等基礎(chǔ)性工作。建立健全種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格種苗檢疫；堅(jiān)持適地適樹、適種源，堅(jiān)持良種壯苗，禁止跨適生產(chǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)種苗。凡未經(jīng)區(qū)域栽培試驗(yàn)、未經(jīng)產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫的種苗，不得用于工程造林。

第十四條

工程造林所用苗木原則上由林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)自行選用的苗木，林業(yè)局不承擔(dān)苗木費(fèi)用，并且出現(xiàn)由于苗木質(zhì)量問題而造成的損失，由造林戶自行負(fù)責(zé)；對(duì)因擅自使用未經(jīng)檢疫苗木上帶造林，給其他造林戶及整個(gè)工程造成不良影響的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十五條

苗木的選用嚴(yán)格按照“優(yōu)質(zhì)為先、域內(nèi)優(yōu)先、就近就地”的原則，全部使用優(yōu)質(zhì)合格苗木。

第十六條

苗木價(jià)格的確定。參照市場(chǎng)價(jià)格及苗木質(zhì)量等級(jí)、規(guī)格綜合確定參考價(jià)格，經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心批準(zhǔn)后確定。

第十七條

苗木調(diào)運(yùn)根據(jù)林業(yè)局苗木普查確定的合格苗木，按造林地塊面積、株行距測(cè)算需苗量，本著“就近就地”的原則，由林業(yè)局開苗木調(diào)令，調(diào)配苗木。

第十八條

苗木費(fèi)結(jié)算方式。待國(guó)家工程款到位后，苗農(nóng)憑苗木調(diào)令、身份證到林業(yè)局支取。

第六章

工程檢查驗(yàn)收

第十九條

造林綠化工程實(shí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。根據(jù)上級(jí)要求，省內(nèi)實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)檢查驗(yàn)收制度。

第二十條

檢查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、面積、成活率、苗木合格率、撫育率、管護(hù)率、混交率、保存率、建檔率、檢查驗(yàn)收率以及林木生長(zhǎng)情況、病蟲害情況。

第二十一條

檢查驗(yàn)收程序。

（一）縣級(jí)工程管理部門普查核實(shí)。縣級(jí)驗(yàn)收為全面驗(yàn)收，全部使用GPS實(shí)拉實(shí)測(cè)?？h級(jí)驗(yàn)收分二次進(jìn)行，第一次驗(yàn)收在造林期間，邊造林邊驗(yàn)收，邊匯總邊通報(bào)，驗(yàn)收項(xiàng)目主要以造林面積和造林密度為主；縣級(jí)第二次驗(yàn)收在造林當(dāng)年的六月份后，驗(yàn)收項(xiàng)目主要以造林成活率、撫育管護(hù)為主，對(duì)成活率不足85%的造林地塊，間種不合理地塊不納入工程管理，不計(jì)為當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)村造林面積。以兩次驗(yàn)收確定后數(shù)據(jù)為工程實(shí)施單位完成任務(wù)面積。

（二）迎接省、市級(jí)工程管理部門復(fù)查。采取隨機(jī)抽樣、分層抽樣等方法進(jìn)行，對(duì)被抽中的小班，以作業(yè)設(shè)計(jì)材料、圖紙和驗(yàn)收卡等技術(shù)檔案為依據(jù)，按照造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地核查，統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。

第二十二條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程建設(shè)單位要高度重視省、市造林綠化的核查驗(yàn)收，被抽檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林場(chǎng)應(yīng)密切配合林業(yè)局接受省、市檢查驗(yàn)收，對(duì)不配合核查及驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七章

資金使用

第二十三條

工程建設(shè)資金采取國(guó)家補(bǔ)助、地方政府配套、群眾投資投勞相結(jié)合的投入機(jī)制。鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、個(gè)體、各行業(yè)、各部門及社會(huì)各界對(duì)工程投資建設(shè)。

第二十四條

任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)挪用、截留、串用和擠占工程建設(shè)資金。

第八章

工程管理

第二十五條

加強(qiáng)林地間作管理。為合理高效利用林地資源，造林前三年可鼓勵(lì)造林戶進(jìn)行林糧、林經(jīng)間作，但不得間作玉米、葵花、高粱等高稞、爬蔓影響樹木生長(zhǎng)的農(nóng)作物，不得噴灑除草劑等傷害樹木的藥品。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)間作不合理地塊，不得納入工程管理，不計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村當(dāng)年造林面積，并限時(shí)整改。

第二十六條

加強(qiáng)林木管理。各工程單位要建立切實(shí)可行的林木管護(hù)措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排專人負(fù)責(zé)，以森林公安局為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村輻射林木管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊毀林盜林，亂砍濫伐行為，通過設(shè)立林業(yè)案件舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人員實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)全社會(huì)力量參與愛林護(hù)林。

第二十七條

加強(qiáng)林地管理。采伐跡地堅(jiān)持采伐當(dāng)年摳根作床，農(nóng)田防護(hù)林等帶狀林護(hù)林溝全封閉。要采取措施，加大整地投入，提高造林整地的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊擅自改變林地用途及非法占用林地和破壞林木行為。對(duì)清查出被占用林地，必須還林。

第二十八條

加強(qiáng)風(fēng)景樹木管理。造林地內(nèi)的柳、松、榆等風(fēng)景類樹木移植，必須經(jīng)縣林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定移植強(qiáng)度及移植方法，辦理審批手續(xù)，原則上不允許整體移植。對(duì)未經(jīng)林業(yè)局規(guī)劃審批，進(jìn)行移植的造林地，按無證采伐處理，縣森林公安局將對(duì)移植樹木進(jìn)行扣壓，強(qiáng)制恢復(fù)到原造林地，并依法處理相關(guān)人員。

第二十九條

加強(qiáng)造林主體管理。堅(jiān)持“誰(shuí)造林、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，大力推進(jìn)股份制造林機(jī)制，工程建設(shè)實(shí)施前應(yīng)做到林權(quán)權(quán)屬清晰，并按權(quán)屬落實(shí)撫育管護(hù)責(zé)任。

第三十條

加強(qiáng)林木有害生物防治管理。建立森林病蟲害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，對(duì)嚴(yán)重的病蟲害，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并迅速防治，防止蔓延。

第九章

目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲

第三十一條

造林綠化工程管理實(shí)行通報(bào)制、行政問責(zé)制和資金調(diào)控制。

第三十二條

制定《造林綠化工作考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作完成情況，本著“實(shí)事求是、科學(xué)合理”的原則，主要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季造林綠化、秋季造林整地、林木管護(hù)情況及林業(yè)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其它工作完成質(zhì)量和時(shí)效進(jìn)行考核。

第三十三條

對(duì)全面完成或超額完成建設(shè)計(jì)劃，達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、全面工作考核得滿分的單位，予以表彰，分檔次實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并在下一工程建設(shè)中給予重點(diǎn)扶持。

第三十四條

將造林綠化工作列為縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)一票否決項(xiàng)目。

第三十五條

造林前，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂造林綠化責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照責(zé)任狀內(nèi)容履行相關(guān)責(zé)任。

第三十六條

實(shí)行工程建設(shè)行政問責(zé)制度。凡發(fā)生或出現(xiàn)下列情況之一的，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重，予以相應(yīng)的行政處罰，并在工程建設(shè)項(xiàng)目及資金安排上予以調(diào)控。涉嫌犯罪的送交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

（一）除不可抗御的自然災(zāi)害原因外，未完成工程建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在工程造林中使用假冒、低劣種苗造林，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）未建立經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任制或責(zé)任制不落實(shí)，造成造林地毀壞嚴(yán)重的；

（四）玩忽職守、弄虛作假、虛報(bào)造林面積和質(zhì)量的；

（五）挪用、擠占、截留工程建設(shè)資金等違反工程建設(shè)資金使用規(guī)定的。

第十章

檔案與信息管理

第三十七條

建設(shè)單位必須建立完善的檔案管理制度。將工程規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件、外業(yè)調(diào)查資料等全部歸檔，有專用檔案柜，確定專人負(fù)責(zé)管理。

第五篇：造林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法

廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)造林綠化工程項(xiàng)目管理，推行綠化造林工程項(xiàng)目招投標(biāo)，確保造林綠化質(zhì)量，根據(jù)《森林法》、《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《營(yíng)造林質(zhì)量考核辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條廣元市境內(nèi)申請(qǐng)?jiān)炝志G化企業(yè)資質(zhì)和對(duì)造林綠化工程施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

本辦法所稱造林綠化單位，是指從事工程造林、封山育林、城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、森林經(jīng)營(yíng)等造林綠化活動(dòng)，提供有關(guān)造林綠化施工、技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)等企事業(yè)單位或造林專業(yè)隊(duì)。

第三條造林綠化施工單位應(yīng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及管理水平和已完成的造林綠化工程業(yè)績(jī)等要求條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事造林綠化活動(dòng)。

第四條市林業(yè)和園林管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市造林綠化施工單位資質(zhì)進(jìn)行審批和管理。

第二章資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第五條造林綠化施工單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)四個(gè)等級(jí)，其中造林綠化企業(yè)資質(zhì)從丁級(jí)開始核定，造林專業(yè)隊(duì)資質(zhì)只能申報(bào)丁級(jí)資質(zhì)并不予升級(jí)。資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)甲級(jí)資質(zhì)

1、注冊(cè)資本不低于100萬元；

2、獲得造林綠化乙級(jí)資質(zhì)3年以上；

3、開展造林綠化施工合格面積累計(jì)達(dá)到5000公頃以上，其中達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級(jí)50%以上；具有相對(duì)固定的苗圃；具有造林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)能力;

4、企業(yè)擁有林業(yè)高級(jí)以上工程技術(shù)職稱（含技師）的專職人員不少于5名;有林業(yè)中級(jí)工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于15人(其中從事營(yíng)造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于5人)；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技術(shù)工種的人員不少于50人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）;

5、企業(yè)擁有造林、撫育等所需的工具、運(yùn)送苗木的車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等，并有固定的辦公場(chǎng)所。

(二)乙級(jí)資質(zhì)

1、注冊(cè)資本不低于50萬元；

2、獲得造林綠化丙級(jí)資質(zhì)3年以上；

3、開展造林綠化施工合格面積累計(jì)達(dá)到3000公頃以上，其中達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級(jí)50%以上；具有相對(duì)固定的苗圃；具有造林綠化一般技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)能力；

4、企業(yè)擁有林業(yè)高級(jí)以上工程技術(shù)職稱（含技師）的專職人員不少于3名;有林業(yè)中級(jí)工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于10人(其中從事營(yíng)造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于4人)；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技術(shù)工種的人員不少于30人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）;

5、企業(yè)擁有造林、撫育等所需的工具、運(yùn)送苗木的車輛等，并有固定的辦公場(chǎng)所。

（三）、丙級(jí)資質(zhì)

1、注冊(cè)資本不低于20萬元；

2、獲得造林綠化丁級(jí)資質(zhì)3年以上；

3．開展造林綠化施工合格面積累計(jì)達(dá)到2000公頃以上；

4、企業(yè)擁有林業(yè)中級(jí)工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于8人(其中從事營(yíng)造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于3人)；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技術(shù)工種的人員不少于20人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）;

5、單位配備有造林、撫育等所需的工具，并有固定的辦公場(chǎng)所。

（四）、丁級(jí)資質(zhì)

1、注冊(cè)資本不低于10萬元；

2、擁有林業(yè)中級(jí)工程技術(shù)職稱以上專職人員不少于5人（其中從事營(yíng)造林工作有3年以上經(jīng)歷的人員不少于2人）；有林業(yè)育苗、造林、撫育等技工的人員不少于10人（含具有農(nóng)民林業(yè)技術(shù)職稱）；

3、配備有造林、撫育等所需的工具。第六條不同資質(zhì)等級(jí)單位的業(yè)務(wù)范圍。

(一)甲級(jí)資質(zhì)單位可以承接任何造林綠化施工項(xiàng)目，工程建設(shè)規(guī)模不受限制；

(二)乙級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)3000公頃以下的工程造林項(xiàng)目施工；

(三)丙級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)1500公頃以下的工程造林項(xiàng)目施工；

(四)丁級(jí)資質(zhì)單位可以承擔(dān)700公頃以下的工程造林項(xiàng)目施工。

各具備資質(zhì)等級(jí)企事業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事造林綠化業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。

第三章資質(zhì)申請(qǐng)和審批

第七條企業(yè)資質(zhì)審批和發(fā)證

市林業(yè)和園林管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)申請(qǐng)甲、乙、丙、丁級(jí)綠化造林施工資質(zhì)的審批、發(fā)證。

第八條申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)審查的單位必須提交下列資料：(一)廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；

(二)企業(yè)法人代表的身份證、學(xué)歷(復(fù)印件)及工作簡(jiǎn)歷等有關(guān)證件；

(三)企業(yè)工程技術(shù)人員聘書、職稱證書(復(fù)印件)等有關(guān)材料；

(四)企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行開戶等相關(guān)執(zhí)照(復(fù)印件)及證明文件（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含林業(yè)工程造林類業(yè)務(wù)）；

(五)企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料。業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)由企業(yè)行政主管部門或企業(yè)承接項(xiàng)目建設(shè)單位開具。

第九條造林綠化施工單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供本辦法第八條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；(二)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

(三)企業(yè)獲得原資質(zhì)后完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收資料；

第十條新開辦的造林綠化企業(yè)，持本辦法第八條規(guī)定所列資料向市林業(yè)和園林管理局申請(qǐng)資質(zhì)，市林業(yè)和園林管理局審查同意后，發(fā)給《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》，初次申報(bào)造林綠化企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)從丁級(jí)資質(zhì)開始申報(bào)。

第十一條造林綠化企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

(二)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；(三)發(fā)生過造林綠化重大及以上質(zhì)量事故的；(四)謊報(bào)工程施工質(zhì)量業(yè)績(jī)的；

(五)違反安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，造成嚴(yán)重的后果的；

(六)其他違反法律、法規(guī)行為的；

第四章企業(yè)資質(zhì)證書管理

第十二條企業(yè)承擔(dān)造林綠化工程任務(wù)時(shí)，應(yīng)持《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》向工程所在縣（區(qū)）林業(yè)局備案。

第十三條《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》的式樣由市林業(yè)和園林管理局統(tǒng)一制定，其正本和副本具有同等的法律效力。

第十四條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、非法扣壓、沒收《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》。

第十五條造林施工企業(yè)在領(lǐng)取新的《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》時(shí)，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

造林綠化施工企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第五章監(jiān)督管理

第十六條《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》有效期4年，期滿之后重新辦證。

第十七條市林業(yè)和園林管理局對(duì)造林綠化施工單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度。

第十八條造林綠化施工企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：(一)施工單位在每年的6月30日前向市林業(yè)和園林管理局提交《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)審查申報(bào)表》、《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》等相關(guān)資料。

(二)市林業(yè)和園林管理局綠化造林管理部門在收到企業(yè)年檢資料后10工作日內(nèi)對(duì)施工單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并在《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》副本填寫年檢記錄。

造林綠化施工單位資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查施工單位資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違法違規(guī)行為。

第十九條造林綠化施工單位年檢結(jié)論分為合格、不合格兩種。

第二十條有下列情形之一的，造林綠化施工單位的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：

(一)資質(zhì)條件中任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；(二)有本辦法第十一條所列行為之一的。

第二十一條造林綠化施工單位資質(zhì)年檢不合格的，市林業(yè)和園林管理局重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。

第二十二條造林綠化施工單位連續(xù)三年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

第二十三條造林綠化施工單位資質(zhì)升級(jí)，由施工單位在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，分批集中辦理，其他變更事項(xiàng)，可隨時(shí)辦理。

第二十四條資質(zhì)降級(jí)的單位，經(jīng)過半年以上的整改，經(jīng)市林業(yè)和園林管理局核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本辦法第十一條所列行為的，可以按照本辦法重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。

第二十五條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的施工單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。

第二十六條施工單位變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月內(nèi)，到市林業(yè)和園林管理局綠化造林管理部門辦理變更手續(xù)。

第六章其它

第二十七條涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》，取消資質(zhì)證書。

第二十八條有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者收回資質(zhì)證書：

(一)施工使用不合格的苗木，或者有不按照工程設(shè)計(jì)或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

(二)發(fā)生重大、特大造林質(zhì)量事故的；(三)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承接工程的；

(四)轉(zhuǎn)讓、出借《廣元市造林綠化企業(yè)資質(zhì)資格證書》的；

(五)企業(yè)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；(六)其他違規(guī)行為。

第二十九本辦法的責(zé)令整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和收回資質(zhì)證書由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第三十條條本辦法由廣元市林業(yè)和園林管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

第一篇：江蘇省造林綠化工程監(jiān)理管理辦法

第二篇：造林綠化工程監(jiān)理管理暫行辦法

第三篇：省造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則

第四篇：3916+ 2020年造林綠化工程管理辦法

第五篇：造林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法

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