第一篇：工商機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物后應(yīng)如何處理？（模版）

工商機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物后應(yīng)如何處理

工商機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物后，應(yīng)及時(shí)做出處理。

所謂非法財(cái)物，是指根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)有合法依據(jù)在或者沒(méi)有合法來(lái)源的財(cái)物，如走私的財(cái)物，盜版的音像制品，黃色書刊畫報(bào)等等。行政機(jī)關(guān)對(duì)于非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收，并且及時(shí)作出處理?！缎姓幜P法》第五十三條第一款“除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。”、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第七十四條“除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣機(jī)構(gòu)公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。沒(méi)收的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。銷毀物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單?！?、第七十五條“罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分?！薄?duì)于沒(méi)收的非法財(cái)物，行政機(jī)關(guān)有以下三種處理方法：

（1）予以銷毀。非法財(cái)物中有一部分直接危害到人們的身心健康，如果允許其繼續(xù)存在，將會(huì)給人們的生活帶來(lái)極為不利的影響，如毒品、淫穢書刊與錄像帶、假冒偽劣產(chǎn)品，對(duì)于這部分非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以銷毀。對(duì)于盜版、侵權(quán)的音像制品及其他出版物，也應(yīng)依法予以銷毀。（應(yīng)該請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)見(jiàn)證）。

（2）公開(kāi)拍賣。對(duì)于非法財(cái)物中具有實(shí)際價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持物盡其用的原則，依照法律規(guī)定公開(kāi)拍賣。罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。這主要在對(duì)走私物品處理時(shí)適用。

（3）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。除了上述兩種處理方法以外，國(guó)家法律、法規(guī)作出明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理，不得擅自銷毀或者公開(kāi)拍賣。如對(duì)盜竊、詐騙、搶奪的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)歸還原合法所有人。

第二篇：婚約解除后財(cái)物應(yīng)如何處理

婚約解除后財(cái)物應(yīng)如何處理

[案情]

2004年農(nóng)歷正月經(jīng)人介紹原告郭濤與被告劉玉紅相識(shí)。原告經(jīng)媒人祝秀蘭之手兩次轉(zhuǎn)給被告方彩禮現(xiàn)金共8000元。后因雙方無(wú)共同語(yǔ)言，婚約解除。原告向被告索要彩禮未果，雙方形成糾紛。

夏邑縣人民院認(rèn)為：婚約是依據(jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗形成的，屬當(dāng)事人自愿訂立，不受法律的保護(hù)，依婚約產(chǎn)生彩禮的性質(zhì)是一種的附條件的贈(zèng)與，是雙方以送現(xiàn)金和財(cái)物的形式，增強(qiáng)婚約的穩(wěn)定，以達(dá)到結(jié)婚的目的。原告郭濤送給被告劉玉紅家現(xiàn)金8000元。有證人證言為證，事實(shí)清楚，應(yīng)予確認(rèn)。原、被告雙方應(yīng)以感情為基礎(chǔ)步入婚姻，不應(yīng)以取得財(cái)產(chǎn)為目的，原告提出退婚，屬于自動(dòng)解除婚約，依照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋(二)第十條關(guān)于 “雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付彩禮的應(yīng)予支持”的規(guī)定，其所收原告的現(xiàn)金應(yīng)退還給原告。依照最高人民法院關(guān)于適應(yīng)《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋(二)第十條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，判決被告劉玉紅退還原告郭濤現(xiàn)金8000元，于判決生效后十日內(nèi)付清。

[評(píng)析]

財(cái)物糾紛問(wèn)題是婚約解除后婚約雙方因彩禮、有關(guān)費(fèi)用等財(cái)物發(fā)生的經(jīng)常性問(wèn)題，所述財(cái)物糾紛主要包含贈(zèng)與物返還糾紛和有關(guān)費(fèi)用的分擔(dān)補(bǔ)償問(wèn)題。關(guān)于婚約解除后的財(cái)物糾紛問(wèn)題

主要是通常情況下的彩禮等贈(zèng)與物返還問(wèn)題，對(duì)其他問(wèn)題(如買賣婚姻中的贈(zèng)與物處理問(wèn)題、因舉辦訂婚儀式所發(fā)生費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題等)有關(guān)法律解釋或民事政策規(guī)定的較為明確，在學(xué)術(shù)界和司法實(shí)踐中都沒(méi)有什么爭(zhēng)議。關(guān)于通常情況下的贈(zèng)與物返還糾紛，筆者以為首先應(yīng)確立兩個(gè)原則，一是只有價(jià)值較大或有一定特殊意義(如相片、信件等)的財(cái)物才可請(qǐng)求返還，對(duì)價(jià)值較小、比較零散的財(cái)物不得要求返還。二是對(duì)一般的財(cái)物贈(zèng)與視為附解除條件贈(zèng)與，經(jīng)一方請(qǐng)求返還，對(duì)方應(yīng)予返還。對(duì)彩禮等婚約贈(zèng)與物，司法實(shí)踐中有兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)視為無(wú)償贈(zèng)與，婚約解除后贈(zèng)與財(cái)物不得要求返還，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是附解除條件的贈(zèng)與行為。所謂附解除條件的贈(zèng)與行為，是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的贈(zèng)與行為，在當(dāng)事人所約定的條件不成就時(shí)仍保持其原有效力(贈(zèng)與行為合法有效存在)，當(dāng)條件成就時(shí)，其效力便消滅，解除當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(贈(zèng)與行為失去法律效力)。

婚約現(xiàn)象中的贈(zèng)送彩禮等行為，實(shí)際上是預(yù)想將來(lái)婚約得到履行(男女雙方正式結(jié)婚)、而以婚約的解除為解除條件的贈(zèng)與行為，其中，婚約的解除是所附的條件，如果條件不成就(婚約未解除)，那么贈(zèng)與行為繼續(xù)有效，彩禮等贈(zèng)與物歸受贈(zèng)人所有，如果條件成就(婚約解除)，贈(zèng)與行為則失去法律效力，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系當(dāng)然解除，贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到訂立婚約前的狀態(tài)，贈(zèng)與物應(yīng)當(dāng)返還給贈(zèng)與人。

在我國(guó)婚約習(xí)俗中一方贈(zèng)與對(duì)方彩禮等財(cái)物等行為，實(shí)際上迫于習(xí)俗的壓力，為了婚姻的成立而作出，把彩禮等贈(zèng)與物視為附解除條件的贈(zèng)與既符合我國(guó)婚約習(xí)俗的實(shí)際情況，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利、解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)也有利于減少借婚姻索取或

騙取財(cái)物現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有法律解釋或民事政策中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)婚約解除后的財(cái)物糾紛處理問(wèn)題可作出以下規(guī)定。對(duì)于買賣婚姻性質(zhì)的訂婚收受的財(cái)物，屬非法所得，應(yīng)收繳國(guó)庫(kù)。對(duì)以訂婚為名詐騙錢財(cái)?shù)?，?yīng)將詐騙所得財(cái)物全部退還受害人。對(duì)于少數(shù)以訂婚為名，以自愿贈(zèng)送財(cái)物為手段，玩弄異性的人，其交付給對(duì)方的財(cái)物，按照無(wú)償贈(zèng)送財(cái)物對(duì)待，無(wú)論哪方提出解除婚約均不予以返還。通常情況下訂婚中一方贈(zèng)送給另一方的財(cái)物，經(jīng)贈(zèng)送人請(qǐng)求，受贈(zèng)人應(yīng)予返還，但該規(guī)定僅限于價(jià)值較大或有特殊意義的物品。對(duì)因舉行訂婚儀式而花費(fèi)的錢財(cái)不得要求對(duì)方賠償。此外，民間許多地方仍部分沿襲傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，男方首先提出解除婚約的，彩禮不得要求返還，女方提出解除婚約的應(yīng)返還彩禮。這種規(guī)定是早期型婚約的觀念，目的在于維護(hù)婚約的穩(wěn)定和效力，法律不應(yīng)支持。如果我們?cè)谔幚砘榧s糾紛時(shí)根據(jù)婚姻法司法解釋并參照上述意見(jiàn)，那么婚約財(cái)物糾紛處理就不會(huì)困難了。

第三篇：試論婚約解除后財(cái)物糾紛的處理

試論婚約解除后財(cái)物糾紛的處理

——談我國(guó)婚姻自由原則的多角度完善

摘 要：我國(guó)現(xiàn)行婚姻法沒(méi)有對(duì)婚約做出明確的定性，正是由于立法的空白給司法實(shí)踐帶來(lái)了諸多困難。然而，由于婚姻解除而引發(fā)的財(cái)物糾紛時(shí)有發(fā)生。如果這些糾紛沒(méi)有得到公正、合理的處理，必將引發(fā)更多的矛盾，這不僅無(wú)法保障法律所強(qiáng)調(diào)的婚姻自由原則，甚至還可能使人們的價(jià)值觀念發(fā)生改變。我們應(yīng)當(dāng)在民法基本原則的指引下，在婚姻法中對(duì)婚約做出明確的規(guī)定，以指導(dǎo)婚姻解除后財(cái)物糾紛的處理，建立和諧的社會(huì)。

關(guān)鍵詞：婚約

贈(zèng)與

不當(dāng)?shù)美?婚姻自由

婚約在我國(guó)可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自西周王朝創(chuàng)立“六禮”的婚娶制度至今已有3000余年的歷史。然至今日，民間的婚約依然大量普遍的存在，而我國(guó)婚姻法卻對(duì)此未做規(guī)定?；橐龇ǖ?條規(guī)定:“實(shí)行婚姻自由……的婚姻制度?！泵穹ㄍ▌t第103條規(guī)定:“公民享有婚姻自主權(quán)，禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。”但是，婚約解除后大量財(cái)產(chǎn)糾紛的出現(xiàn)嚴(yán)重沖擊了當(dāng)事人的婚姻自主權(quán)利，在實(shí)務(wù)中法院陷入了兩難境地。因此，將婚約納入法律調(diào)整的軌道首先是依法治國(guó)和嚴(yán)格保障當(dāng)事人婚姻自由的要求。

一、婚約概述

婚約（Marriage contract），是指“男女雙方以結(jié)婚為目的而作的事先約定”。[1]婚約的成立即訂婚?；榧s制度淵源于古代社會(huì)的買賣婚姻，當(dāng)男方向女方支付了一定的金錢或?qū)嵨镆院?，女方便?fù)有在一定期間內(nèi)與男方結(jié)婚的義務(wù)，婚約問(wèn)題由此而生。

婚約在歷史上大致經(jīng)歷了早期型婚約與晚期型婚約兩個(gè)發(fā)展階段。[2]在古代社會(huì)的早期型婚約中，訂婚是結(jié)婚的必經(jīng)程序，婚約被賦予強(qiáng)大的法律效力，無(wú)故毀約將受到法律制裁。在我國(guó)古代禮制中，“六禮”中的納采、問(wèn)名、納吉、納征都與婚約有關(guān)。古巴比倫王國(guó)的《漢穆拉比法典》中也有“倘自由民娶妻而未訂立契約，則此婦非其妻”的規(guī)定。

晚期型婚約指近、現(xiàn)代社會(huì)的婚約，隨著資本主義制度的建立和“自由”、“民主”、“平等”的思想滲透到婚姻家庭領(lǐng)域，婚約的訂立不再是結(jié)婚的必經(jīng)程序，而成為一種習(xí)慣程序，婚約的效力也大大減弱，毀約也不再承擔(dān)法律責(zé)任。如《墨西哥民法典》第142條規(guī)定，“不能對(duì)婚約中不遵守約定的行為規(guī)定任何處罰措施?！盵3]

二、我國(guó)現(xiàn)行婚姻法對(duì)婚約的態(tài)度及評(píng)析

（一）從我國(guó)現(xiàn)代婚姻法律的有關(guān)規(guī)定可以看出，目前我國(guó)立法對(duì)婚約采取了以下的態(tài)度:

1．法律對(duì)婚約“既不禁止，也不提倡”，婚約沒(méi)有法律上的約束力。男女雙方在結(jié)婚前是否訂婚，完全由男女雙方自愿決定。男女雙方?jīng)]有婚約，可以依法直接結(jié)婚。男女雙方訂有婚約，也無(wú)必須結(jié)婚的義務(wù)，任何一方可以隨時(shí)向?qū)Ψ教岢鼋獬榧s。

2．婚約訂立者應(yīng)達(dá)到一定的年齡。[4]雖然訂婚并不產(chǎn)生法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但訂立婚約之目的是為了將來(lái)結(jié)婚，所以婚約的訂立者必須具有一定民事行為能力，能夠認(rèn)識(shí)到婚約的法律意義，并自愿做出是否訂立婚約的決定。

（二）對(duì)我國(guó)現(xiàn)行婚姻法關(guān)于婚約態(tài)度的評(píng)析

1．對(duì)于這種民間常見(jiàn)的婚約，我國(guó)法律則采取了一種“既不禁止，也不加以保護(hù)”的回避態(tài)度，將使我國(guó)婚姻家庭領(lǐng)域的立法出現(xiàn)空白。實(shí)事求是一直是社會(huì)主義國(guó)家制定法律時(shí)始終遵循的一條基本原則。所以，“進(jìn)行婚姻家庭立法，必須實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，尊重社會(huì)現(xiàn)實(shí)和中國(guó)國(guó)情，把現(xiàn)實(shí)生活中存在的客觀規(guī)律正確反映在法律規(guī)范之中，這是立法導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)性定位?！盵5]婚約反映了我國(guó)婚姻傳統(tǒng)中的民族性、地域性及歷史延續(xù)性。作為一個(gè)立法者，不能對(duì)婚約這一客觀存在的事實(shí)采取熟視無(wú)睹的態(tài)度。否則，現(xiàn)實(shí)與法律的脫節(jié)必將滋生更多的社會(huì)矛盾。

2．立法上的空白必將導(dǎo)致審判活動(dòng)中認(rèn)識(shí)上的偏差及適用法律的隨意性。由于受傳統(tǒng)思想文化的影響，婚約現(xiàn)象仍然客觀存在，婚約的訂立必將產(chǎn)生新的社會(huì)關(guān)系，任何一種社會(huì)關(guān)系都難免會(huì)產(chǎn)生一些糾紛。就婚約而言，在婚約的訂立過(guò)程中，男女雙方往往會(huì)有一些財(cái)物的交往。一旦婚約解除，由此引起的財(cái)物糾紛便隨之產(chǎn)生。由于現(xiàn)行婚姻法對(duì)此沒(méi)有做出明確的規(guī)定，一旦這些糾紛被訴至司法程序，法院審理這些糾紛案件便會(huì)處于非常困惑的境地。法官只好根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)牽強(qiáng)附會(huì)地適用相似的法律，所以，同樣的案件，不同的法院、不同的法官往往會(huì)做出不同裁判。這不僅會(huì)損害當(dāng)事人的利益，更有損法律的威嚴(yán)。

三、正確處理婚約解除后財(cái)物糾紛的重要性

（一）有利于協(xié)調(diào)人們相互之間的社會(huì)關(guān)系，化解矛盾，建立和諧的社會(huì)。

受傳統(tǒng)文化的影響，男女雙方在婚約期間相互給予的財(cái)物，小到為增進(jìn)相互的感情而贈(zèng)送的一束鮮花、一件衣物，大到家電、房子，都被大多數(shù)人看作是很自然的事情。一旦婚約解除，這些財(cái)物極有可能成為引發(fā)糾紛的導(dǎo)火索。雖然戀愛(ài)關(guān)系不是法律調(diào)整的范圍，“但是，對(duì)于因解除婚約（退婚）引發(fā)的財(cái)物糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。原因是，解除婚約所引起的財(cái)物糾紛，其爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，屬于受理范圍。同時(shí)，這類糾紛若得不到及時(shí)妥善處理，往往可能引起逼婚、搶婚、自殺、兇殺等惡性刑事案件的發(fā)生”。6所以，正確、及時(shí)處理婚約解除后的財(cái)產(chǎn)糾紛，便顯得非常的重要。

（二）有利于人們樹立正確的價(jià)值觀，防止道德危險(xiǎn)的發(fā)生。

正如上面所述，男女雙方在婚約訂立時(shí)或訂立后，互換信物、支付聘禮都成為名正言順的事情。然而，一些人受利益的驅(qū)使，往往借婚約索取財(cái)物，并把獲取一定的財(cái)物作為結(jié)婚的條件。這種行為通常是女方或女方的父母向男方索要財(cái)物，男方向女方索要財(cái)物的較少。這不但違背了給付財(cái)物一方的真實(shí)意愿，而且使純潔的愛(ài)情大打折扣，變得非常庸俗。“借婚姻索取財(cái)物的行為不僅破壞了家庭關(guān)系的和諧，讓經(jīng)濟(jì)因素主宰家庭的命運(yùn)，而且腐蝕了人們的思想；敗壞了社會(huì)的風(fēng)氣，不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定?！?更為嚴(yán)重的是，一些人因無(wú)法只法支付高額的“聘禮”，不惜鋌而走險(xiǎn)，走向犯罪的深淵。只有正確處理婚約解除后的財(cái)物糾紛，進(jìn)而對(duì)人們起到一種教育啟發(fā)的作用，才能引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀。

（三）填補(bǔ)相應(yīng)的法律空白，完善社會(huì)主義婚姻立法。

婚姻法在規(guī)定婚姻自由的同時(shí)，立法者為了更明確婚姻自由的操作，也為了保障婚姻自由的實(shí)現(xiàn)，規(guī)定禁止借婚姻索取財(cái)物的行為，但是這僅僅是一個(gè)宣言性的禁止性條款，卻沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任性條款。實(shí)務(wù)中各地的對(duì)此認(rèn)定各不相同，嚴(yán)重?fù)p害了法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。因此，完善相應(yīng)婚約解除后的財(cái)產(chǎn)糾紛處理制度也是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律空白的填補(bǔ)，使得婚姻自由原則真正在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，保障每個(gè)人的婚姻自由權(quán)利。

四、如何正確處理婚約解除后的財(cái)物糾紛

為了正確處理婚約解除后的財(cái)物糾紛，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)婚約期間所給付的財(cái)物作一個(gè)定性的分析。因?yàn)椴煌再|(zhì)的財(cái)物，其存在的法律依據(jù)是不同的，一旦婚約得以解除，其處理方式便有所不同。筆者就此分述如下。

（一）對(duì)借婚姻索取財(cái)物的處理

我國(guó)婚姻法第三條明確規(guī)定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財(cái)物。這里的借婚姻索取財(cái)物，“指當(dāng)事人一方以索取一定的財(cái)物作為結(jié)婚條件的行為”。8之所以禁止借婚姻索取財(cái)物是因?yàn)榻杌橐鏊魅∝?cái)物，實(shí)質(zhì)上是男女雙方人財(cái)交換的婚配方式，往往將男女雙方的婚姻建立在金錢基礎(chǔ)上，并非以感情為基礎(chǔ)。即使雙方以后結(jié)婚，也為婚后的夫妻關(guān)系蒙上了陰影。一些家庭分裂的隱患在一方索取大量財(cái)物時(shí)就開(kāi)始萌動(dòng)了。它不但違背了給付財(cái)物一方的真實(shí)意愿，是一種無(wú)效的民事行為，而且違反了婚姻法的基本原則，是婚姻法所禁止的一種違法行為。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第19條規(guī)定，“借婚姻關(guān)系索取的財(cái)物，在雙方離婚 時(shí)，如結(jié)婚時(shí)間不長(zhǎng)，或者因索要財(cái)物造成對(duì)方生活困難的，可酌情返還?！惫P者認(rèn)為，當(dāng)婚約解除后，借婚姻索取的財(cái)物屬于不當(dāng)?shù)美?，并且?yīng)當(dāng)全部返還。

1．不當(dāng)?shù)美恼J(rèn)定。

根據(jù)傳統(tǒng)的民法理論，沒(méi)有合法根據(jù)，使他人受有損失而得到利益叫不當(dāng)?shù)美?民法設(shè)立不當(dāng)?shù)美畟牧⒎康氖菫榱司S持當(dāng)事人之間的利益平衡，以建立公平、和諧的社會(huì)關(guān)系。不當(dāng)?shù)美畟臉?gòu)成要件，大致說(shuō)來(lái)包括以下幾個(gè)方面：一方獲得財(cái)產(chǎn)利益，他方受到財(cái)產(chǎn)損失；一方受損與他方受益之間有因果聯(lián)系；一方獲得利益沒(méi)有合法的依據(jù)。就借婚姻索取的財(cái)物而言，這是基于給付而發(fā)生的不當(dāng)?shù)美?。索取方得到一定的?cái)物，而被索取方違背自己的真實(shí)意愿而給付財(cái)物，因此而遭受相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)損失，這二者之間存在必然的因果聯(lián)系。并且索取方獲得財(cái)物不管是在訂立婚約時(shí)還是在婚約解除后，都沒(méi)有合法的根據(jù)。所以，婚約解除后，索取方依然占有被索取方的財(cái)物應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不當(dāng)?shù)美?/p>

2．婚約解除后，因借婚姻而索取的財(cái)物應(yīng)當(dāng)全額返還。

根據(jù)傳統(tǒng)的民法理論，不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)以使得利人返還其不當(dāng)?shù)美麨槟康?，以追求法律上的公平價(jià)值。這里的不當(dāng)?shù)美ㄔ锖玩芟?。需要指出的是，得利人的返還義務(wù)因善意和惡意而有所不同。善意得利人的返還義務(wù)限于現(xiàn)存利益，如果利益不存在，免除返還義務(wù)。而惡意得利人應(yīng)將所得利益及孳息一并返還，利益不存在并不能成為其免除返還義務(wù)的理由。如果得利人怠于收取孳息，還應(yīng)當(dāng)賠償受損人因此所受的損失。如果返還所受利益后仍不足以補(bǔ)償受損人的損失，得利人應(yīng)當(dāng)賠償不足部分。就借婚姻索取的財(cái)物而言，可能有家電、首飾、汽車、房子等，這些財(cái)物當(dāng)中有的會(huì)因使用而折舊，有的會(huì)有遺失的可能，有的財(cái)物還有產(chǎn)生孳息的可能。索取人在索取財(cái)物時(shí)的主觀惡意是不容置疑的，婚姻解除后明知其無(wú)合法占有的依據(jù)仍然占有，其主觀惡意也是不容置疑的。所以，其返還義務(wù)應(yīng)是全額返還。如果因此給被索取人造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失；如果給付的財(cái)物產(chǎn)生了孳息，在返還財(cái)物的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)返還孳息。

（二）對(duì)彩禮返還問(wèn)題的探析

彩禮，有的地方也稱為聘禮、納彩等，是中國(guó)幾千年來(lái)的一種婚嫁習(xí)俗。按照傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣，男方要娶他家女子為妻時(shí)，應(yīng)當(dāng)向女方下聘禮或彩禮。彩禮給付的多少，依據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和當(dāng)事人自己的經(jīng)濟(jì)情況而定，但是一般說(shuō)來(lái)數(shù)額不在少數(shù)。對(duì)于彩禮的性質(zhì)，有的學(xué)者認(rèn)為屬于贈(zèng)與，有的學(xué)者認(rèn)為屬于不當(dāng)?shù)美€有的學(xué)者認(rèn)為屬于附條件的贈(zèng)與。筆者認(rèn)為，彩禮在給付時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為附條件的贈(zèng)與。一旦婚約解除，接受彩禮一方構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)返還彩禮。

1．彩禮應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為附條件的贈(zèng)與

按照我國(guó)民法通則的規(guī)定，民事法律行為可以附加條件。只要所附加的條件不違法，不違背公序良俗，就是有效的。之所以把彩禮認(rèn)定為附條件贈(zèng)與，理由如下。

（1）婚約期間贈(zèng)與的彩禮不同與一般的禮節(jié)性的贈(zèng)與。二者在贈(zèng)與的對(duì)象、時(shí)間、方式、目的、數(shù)額等方面都有所不同?，F(xiàn)實(shí)生活中，一般都是由男方或其父母給付數(shù)額較大的財(cái)物作為彩禮。根據(jù)習(xí)慣，彩禮的給付通常是在訂立婚約之時(shí)或之后，有時(shí)還舉行一定的儀式，給付彩禮一方與接受彩禮一方為了締結(jié)婚姻的意思不言而喻。若不是為了締結(jié)婚姻，男方是不會(huì)贈(zèng)與如此數(shù)額較大的彩禮的。即使雙方有一般贈(zèng)與的行為，也只是為了聯(lián)絡(luò)感情，互相關(guān)心，數(shù)額一般不會(huì)很少，也就是說(shuō)，贈(zèng)與彩禮是附加了一定條件的，以將來(lái)婚姻的締結(jié)作為贈(zèng)與彩禮所附加的條件。所以，一旦發(fā)生婚約解除的情形，發(fā)生財(cái)物糾紛，不能簡(jiǎn)單地將其作為單純的贈(zèng)與行為處理。

（2）將婚姻的締結(jié)作為贈(zèng)與彩禮行為生效的附加條件符合民法的規(guī)定，符合附條件的民事法律行為的構(gòu)成要件。附條件的民事法律行為，是指當(dāng)事人約定的以將來(lái)可能發(fā)生的客觀事實(shí)的發(fā)生與否為條件決定其效力發(fā)生或消滅的民事法律行為。10當(dāng)事人自愿贈(zèng)與彩禮的行為也是一種民事法律行為，把結(jié)婚作為贈(zèng)與彩禮行為生效的附加條件并不違反法律的禁止性規(guī)定。所以，當(dāng)事人贈(zèng)與彩禮時(shí)把結(jié)婚作為贈(zèng)與彩禮行為生效的附加條件是合法的。這里附條件的成就與否與當(dāng)事人履行義加的條件是婚姻的締結(jié)，條件的成就與否直接決定贈(zèng)與行為的生效或失效。需要指出的是，這里的附條件的贈(zèng)與不同于附義務(wù)的贈(zèng)與。附義務(wù)的贈(zèng)與，所附的義務(wù)對(duì)贈(zèng)與合同的生效并無(wú)影響。附條件贈(zèng)與中所附的條件并不具有法律義務(wù)的性質(zhì)，其性質(zhì)是一種事實(shí)，務(wù)沒(méi)有必然的聯(lián)系。然而當(dāng)事人的義務(wù)是必須履行的，否則便構(gòu)成違約。在以結(jié)婚為條件的贈(zèng)與彩禮行為中，如果把結(jié)婚看作是一種義務(wù)，接受彩禮的一方若不結(jié)婚便構(gòu)成違約。這嚴(yán)重違反了我國(guó)婚姻法規(guī)定的結(jié)婚必須當(dāng)事人自愿的原則。所以，在以締結(jié)婚姻為條件的贈(zèng)與彩禮行為中，雙方當(dāng)事人約定的結(jié)婚事件可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都沒(méi)有必須履行的法定義務(wù)。接受彩禮并不意味著將來(lái)必須與贈(zèng)與方結(jié)婚，這完全取決于雙方當(dāng)事人的自愿。任何一方都不能以給付了彩禮為由強(qiáng)迫對(duì)方與之結(jié)婚，雙方的婚姻不受彩禮和婚約的影響。所以贈(zèng)與彩禮的行為所附的締結(jié)婚姻的要求是一種條件而非義務(wù)。

2．婚約解除后，接受彩禮的一方構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)返還。

如前所述，由于贈(zèng)與彩禮的行為是附條件的贈(zèng)與行為。因此，贈(zèng)與是否成立取決于約定的條件是否成就。如果結(jié)婚這一條件不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，贈(zèng)與彩禮的行為是不發(fā)生效力的，財(cái)產(chǎn)的所有勸仍屬于贈(zèng)與方所有。如果對(duì)方仍繼續(xù)占有贈(zèng)與的彩禮，則屬于無(wú)合法原因的占有，即屬于不當(dāng)?shù)美?。?zèng)與人這時(shí)雖然不能要求受贈(zèng)與人必須與之結(jié)婚，但贈(zèng)與人有權(quán)以不當(dāng)?shù)美笫苜?zèng)人返還財(cái)產(chǎn)。如《德國(guó)民法典》第1301條規(guī)定，“不履行結(jié)婚時(shí)，婚約當(dāng)事人雙方得依不當(dāng)?shù)美囊?guī)定，請(qǐng)求他方返還贈(zèng)與之物或?yàn)榛榧s的表記而給與之物?！彼?，筆者認(rèn)為，對(duì)于男女雙方以結(jié)婚為目的而贈(zèng)與的彩禮是附條件的贈(zèng)與行為，一旦條件不成就，即當(dāng)事人雙方?jīng)]有結(jié)婚，贈(zèng)與方有權(quán)以不當(dāng)?shù)美?qǐng)求受贈(zèng)人返還彩禮。至于在婚約解除后，彩禮的返還范圍，與借婚姻索取財(cái)物相似，這里筆者不再贅述。

（三）其他財(cái)物糾紛的處理

1．因訂婚而消耗財(cái)物的處理

前面已經(jīng)提到過(guò)，男女雙方在訂婚時(shí)往往會(huì)舉行儀式，操辦宴席，這也將是一筆不小的開(kāi)支。當(dāng)事人一方或雙方便會(huì)因此支付一大筆費(fèi)用甚至負(fù)擔(dān)債務(wù)。一旦婚約解除，能否要求對(duì)方給予賠償，這也是迫切需要解決的問(wèn)題。如果處理不當(dāng)?shù)脑?，將?huì)激化雙方的矛盾，破壞和諧的社會(huì)關(guān)系。就此，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外關(guān)于把婚約視為一種契約的做法，當(dāng)婚約解除后，要求有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)一定的損害賠償責(zé)任。其實(shí)，我國(guó)的合同法中規(guī)定，“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議適用其他法律的規(guī)定”，這已經(jīng)從另外一個(gè)方面默示了婚約的契約性質(zhì)。

2．婚約期間共同財(cái)產(chǎn)的處理

婚約期間，如果男女雙方已經(jīng)同居，便會(huì)由于財(cái)物的合并、資金的共用以及共同投資等產(chǎn)生共同財(cái)產(chǎn)。雖然，這時(shí)候男女雙方已經(jīng)同居，但因此形成的共同財(cái)產(chǎn)并不應(yīng)當(dāng)被視為共有。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@時(shí)的男女雙方不具有夫妻身份關(guān)系，不具備法定的共同共有的前提條件。所以，男女雙方這時(shí)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)仍然歸各自所有，具有獨(dú)立性。一旦婚約解除，男女雙方對(duì)同居期間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系有約定的，就按約定處理。即使沒(méi)有約定的或約定不明確，仍然應(yīng)屬于按份共有，依據(jù)比例進(jìn)行分割。

（四）關(guān)于精神損害賠償問(wèn)題

值得探討的是，婚約解除以后，女方對(duì)男方提出的精神損害賠償請(qǐng)求，是否

應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。從理論上說(shuō)，這是不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С值?。因?yàn)?，婚約成立以后，男女雙方通過(guò)彼此的了解，認(rèn)為對(duì)方不適合做自己的終生伴侶是很自然的事情，因此解除婚約也是符 合婚姻法上自由原則的行為?；榧s期間，男女雙方同居的現(xiàn)象不在少數(shù)。從婚姻自由的原則的角度來(lái)看，同居現(xiàn)象并不是一種不能容忍的另類，這種存在是合理的。即使女方因?yàn)橥討言卸鳟a(chǎn)，男女雙方也都有責(zé)任，女方不應(yīng)當(dāng)將責(zé)任完全歸咎于男方，自己也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。如果因此提出精神損害賠償，不但于法無(wú)據(jù)，而且有失公平。如果說(shuō)要男方賠償“青春損失”，更是說(shuō)不過(guò)去的，雙方都為談情說(shuō)愛(ài)消耗了青春和時(shí)間。

雖然我國(guó)婚姻法沒(méi)有對(duì)婚約做出明確的規(guī)定，但因婚約解除而產(chǎn)生的民事糾紛在現(xiàn)實(shí)生活中已不少見(jiàn)。為了更好地協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系，化解種種因婚約解除而引起的矛盾和糾紛，我們應(yīng)當(dāng)早日將婚約納入法律調(diào)整的范圍，以建立更加和諧的社會(huì)。

恩格斯提出：“男女互相愛(ài)慕是締結(jié)婚姻的唯一動(dòng)機(jī)，只有繼續(xù)保持愛(ài)情的婚姻才是合乎道德的”。同時(shí)又指出了“普遍實(shí)現(xiàn)這種愛(ài)情婚姻所需的社會(huì)條件是在消滅資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系，消滅了私有制，男女兩性社會(huì)地位完全平等，家庭職能全部社會(huì)化，從而將一切顧慮消除以后，婚姻自由才能充分、全地實(shí)現(xiàn)?！?1不論是何種形式的借婚姻索取財(cái)物以干涉婚姻自由的行為，都是貫徹婚姻自由的嚴(yán)重障礙。要解決這些間題，除了要不斷加強(qiáng)法制教育，幫助廣大群眾劃清婚姻間題上的合法與非法的界限，提高人們的法制觀念；還要要不斷提高社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，不斷清除各種腐朽的思想觀念。隨著我國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)的加強(qiáng)，婚姻自由原則必將得到進(jìn)一步的貫徹和實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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2.宋豫，陳葦主編：《中國(guó)大陸與港澳臺(tái)婚姻家庭法比較研究》，重慶出版社。

3.邱玉梅：《婚姻問(wèn)題探析》，載于《法商研究》，2000年第五期，總第79期。

4.李麗主編：《婚姻法實(shí)務(wù)與案例評(píng)析》，中國(guó)工商出版社，2003，9.5.曹詩(shī)權(quán)：《中國(guó)婚姻家庭法的宏觀定位》，載于《法商研究》，1999年第四期。

6.許莉：《婚姻家庭繼承法案例評(píng)論》，上海人民出版社，2000.7.王金玲：《婚姻法案例知識(shí)讀本》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001.8.孫勇：《淺析解除婚約后財(cái)物糾紛的處理》，載于《遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2004年7月第27卷第4期。

9.李開(kāi)國(guó)，張玉敏主編：《中國(guó)民法學(xué)》，2002年9月第1版，法律出版社。

10.恩格斯《家庭、私有制和國(guó)家的起源》[M]，北京:人民出版社，1972.注釋：

[1]參見(jiàn)：楊大為《婚姻家庭法》（第二版），中國(guó)人民出版社，2002年版，第100頁(yè)。

[2]參見(jiàn)：宋豫，陳葦主編：《中國(guó)大陸與港澳臺(tái)婚姻家庭法比較研究》，重慶出版社，2002，6.[3] 參見(jiàn)：邱玉梅：《婚姻問(wèn)題探析》，載于《法商研究》，2000年第五期，總第79期。

[4] 參見(jiàn)：李麗主編：《婚姻法實(shí)務(wù)與案例評(píng)析》，中國(guó)工商出版社，2003，9.[5] 參見(jiàn)：曹詩(shī)權(quán)：《中國(guó)婚姻家庭法的宏觀定位》，載于《法商研究》，1999年第四期。

[6] 參見(jiàn)：許莉：《婚姻家庭繼承法案例評(píng)論》，上海人民出版社，2000.[7] 參見(jiàn)：王金玲：《婚姻法案例知識(shí)讀本》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001.[8] 參見(jiàn)：孫勇：《淺析解除婚約后財(cái)物糾紛的處理》，載于《遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2004年7月第27卷第4期。

[9] 參見(jiàn)：李開(kāi)國(guó)，張玉敏主編：《中國(guó)民法學(xué)》，2002年9月第1版，法律出版社，585頁(yè)。

[10] 參見(jiàn)：李開(kāi)國(guó)，張玉敏主編：《中國(guó)民法學(xué)》，2002年9月第1版，法律出版社，209頁(yè)。

[11] 參見(jiàn)：恩格斯《家庭、私有制和國(guó)家的起源》[M]，北京:人民出版社，1972.（四川省自貢市中級(jí)人民法院·楊平四川省富順縣人民法院·賴小虎）

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)

第四篇：廣西壯族自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理和處理制度

廣西壯族自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)

涉案財(cái)物管理和處理制度

第一條 為加強(qiáng)涉案財(cái)物的管理和處理工作，規(guī)范自治區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，以及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條 本制度所稱涉案財(cái)物是指在市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法中，工商行政管理機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押（扣留）等強(qiáng)制措施或者依法做出行政處罰決定予以沒(méi)收的錢款、票證、物品、工具等。

第三條 自治區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的管理，完善涉案財(cái)物票據(jù)領(lǐng)用和繳銷，涉案財(cái)物交接、驗(yàn)收保管制度，涉案財(cái)物結(jié)算對(duì)賬制度，涉案財(cái)物處理的手續(xù)和程序。第四條 自治區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員不得挪用、調(diào)換、擅自損毀、私分或者變相私分涉案財(cái)物；不得在本機(jī)關(guān)內(nèi)部變價(jià)處理涉案財(cái)物。

第五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物依法采取、解除行政強(qiáng)制措施，或者決定予以沒(méi)收，應(yīng)當(dāng)按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定的格式制作法律文書并送達(dá)當(dāng)事人。

需要出具票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政部門制發(fā)的專用票據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)繳核銷制度。第六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立涉案財(cái)物保管專用場(chǎng)所，并指定辦案機(jī)構(gòu)以外的人員對(duì)涉案財(cái)物實(shí)行統(tǒng)一保管。

具有下列情形之一的，經(jīng)本局機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，辦案機(jī)構(gòu)可以委托其他保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)保管涉案物品：

（一）涉案物品數(shù)量較大，本局機(jī)關(guān)的保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)無(wú)法存放；

（二）有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)涉案財(cái)物或者對(duì)保存條件有特殊要求的涉案財(cái)物；

（三）物品所在地離本局機(jī)關(guān)保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)較遠(yuǎn)，并且運(yùn)輸成本較高；

委托保管涉案物品必須簽訂委托保管合同。委托保管合同一式三份，一份受托保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)留存，一份歸入案卷，一份財(cái)務(wù)部門備案。

第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)涉案財(cái)物采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）辦案機(jī)構(gòu)對(duì)涉案財(cái)物采取扣押強(qiáng)制措施的，應(yīng)自采取行政強(qiáng)制措施之日起2日內(nèi)，將涉案物品送交已確定的保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)，將涉案錢款存入本級(jí)機(jī)關(guān)銀行賬戶；辦案機(jī)構(gòu)對(duì)涉案財(cái)物采取查封強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在自采取行政強(qiáng)制措施之日起2日內(nèi)，將涉案財(cái)物清單送財(cái)務(wù)部門備案。

（二）涉案物品入庫(kù)時(shí)，辦案人員與保管人員應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清點(diǎn)核對(duì)，并制作物品清單。物品清單一式三份，簽章后，一份歸入案卷，一份倉(cāng)管人員留存，一份財(cái)務(wù)部門備案。

（三）行政強(qiáng)制措施解除后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在解除行政強(qiáng)制措施后及時(shí)通知當(dāng)事人，與當(dāng)事人一同到保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)，憑解除強(qiáng)制措施通知書辦理出庫(kù)手續(xù)；或者到涉案財(cái)物查封地解除查封，并將解除行政強(qiáng)制措施的相關(guān)手續(xù)送財(cái)務(wù)部門備案。

對(duì)于容易腐爛、變質(zhì)的物品，法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或當(dāng)事人同意先行處理的，經(jīng)報(bào)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行處理。處理后2日內(nèi)將變價(jià)款上繳本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)銀行帳戶。

第八條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物決定沒(méi)收的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》生效后三十日內(nèi)提出對(duì)罰沒(méi)財(cái)物的處理意見(jiàn)，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意后統(tǒng)一處理。除國(guó)家另有專項(xiàng)規(guī)定外，罰沒(méi)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照下列原則處理：

（一）罰沒(méi)涉案物品（無(wú)使用價(jià)值、法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品除外），應(yīng)當(dāng)依法委托拍賣企業(yè)進(jìn)行拍賣；拍賣涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)由具有價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，拍賣或者變賣涉案財(cái)物的價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)格。

（二）對(duì)于強(qiáng)制收購(gòu)或沒(méi)收的涉案物品，如果無(wú)法拍賣又無(wú)專門的收購(gòu)單位的，經(jīng)局長(zhǎng)審批同意后可以將涉案物品交有經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位進(jìn)行收購(gòu)或者作為濟(jì)困物資支援貧困地區(qū)；

（三）對(duì)于無(wú)使用價(jià)值的涉案物品，經(jīng)檢測(cè)屬于有毒有害或過(guò)期失效的商品，國(guó)家明令淘汰并已禁止使用的產(chǎn)品，不能消除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、偽造或者冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志印記的商品，應(yīng)當(dāng)銷毀并制作物品處理記錄；

上述涉案物品處理完畢后，有變價(jià)款的應(yīng)將變價(jià)款轉(zhuǎn)作罰沒(méi)收入上繳財(cái)政，并將銀行開(kāi)具的行政罰沒(méi)票據(jù)復(fù)印件連同財(cái)務(wù)部門開(kāi)具的《罰款已繳訖通知書》一并歸入案件檔案；需要退還當(dāng)事人的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相應(yīng)的手續(xù)，并負(fù)責(zé)退還。

第九條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)物已作出處理決定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列程序處理物品：

（一）對(duì)已經(jīng)采取行政強(qiáng)制措施的涉案財(cái)物，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持生效的行政處罰決定書及經(jīng)工商行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的相關(guān)財(cái)物處理文書，到保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)辦理財(cái)物出庫(kù)手續(xù)；

（二）保管人員和辦案人員在保管場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)收到行政處罰決定書及出庫(kù)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)核對(duì)涉案財(cái)物，并做好出庫(kù)登記；

（三）扣留或者異地封存的現(xiàn)金、票據(jù)依據(jù)行政處罰決定需要沒(méi)收的，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)作罰沒(méi)收入上繳財(cái)政，并將相關(guān)手續(xù)存入案件檔案。第十條 對(duì)依法確認(rèn)屬無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的財(cái)物，由辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告，并將有關(guān)通知、公告復(fù)印件存檔。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，參照本辦法處理。

第十一條 對(duì)涉嫌犯罪案件的涉案財(cái)物，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)自接到公安機(jī)關(guān)《立案通知書》之日起3日內(nèi)和與案件有關(guān)的其他材料一并移交公安機(jī)關(guān)。

對(duì)尚未作出處罰決定的涉案財(cái)物，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全部隨案移交公安機(jī)關(guān)。已采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法解除行政強(qiáng)制措施。移交時(shí)，接收人、移交人應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)核對(duì)涉案財(cái)物，并共同在交接單據(jù)（一式兩份）上簽名或者蓋章。

對(duì)涉案財(cái)物已作出罰沒(méi)決定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)在按規(guī)定完成解繳入庫(kù)手續(xù)后，將相應(yīng)材料及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

第十二條 銷毀涉案財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)有財(cái)物管理機(jī)構(gòu)、辦案機(jī)構(gòu)各兩名以上行政執(zhí)法人員參加，制作銷毀筆錄，記載銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，銷毀涉案財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。配備拍照、攝像設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像，與銷毀筆錄一并存檔。

第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門、法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物管理和處理情況、罰沒(méi)憑證使用情況的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十四條 違反本制度規(guī)定的，按照國(guó)家工商行政管理總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。(2008年10月30日發(fā)布)

第五篇：?jiǎn)T工發(fā)生工傷后應(yīng)如何處理

員工發(fā)生工傷后應(yīng)如何處理

一、及時(shí)辦理工傷認(rèn)定：

1、屬于工傷事故情形的：?jiǎn)T工發(fā)生事故后，應(yīng)及時(shí)辦理工傷認(rèn)定；如下情形屬于工傷事故：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；

（七）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

（八）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（九）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

2、辦理工傷事故的流程：用人單位應(yīng)在事故發(fā)生之后的一個(gè)月內(nèi)到企業(yè)注冊(cè)地的勞動(dòng)部門辦理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，如果用人單位未在一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

二、工傷待遇

工傷待遇主要包括如下幾個(gè)項(xiàng)目：一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金以及停工留薪期間的工資。

如果用人單位為員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，一次性傷殘補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金由社保中心支付；一次性就業(yè)補(bǔ)助金由用人單位支付。若用人單位未為員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，上述三項(xiàng)費(fèi)用均由用人單位承擔(dān)。

特別提醒的是：一次性就業(yè)補(bǔ)助金、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金需勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，或者雙方的勞動(dòng)合同到期未續(xù)簽為支付前提。

停工留薪期間的工資為受傷員工受傷前的原待遇乘以停工留薪（需要醫(yī)院開(kāi)具病假單或其休假憑證）。

編著：北京長(zhǎng)安（上海）律師事務(wù)所胡啟棟律師