第一篇:一般工業(yè)固體廢物管理辦法
重慶長(zhǎng)壽西南水泥有限公司 一般工業(yè)固體廢物管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范公司工業(yè)固體廢物的管理,減少一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境造成的污染,制定本辦法。
第二條 適用于公司范圍內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物的管理控制。
第二章 管理職責(zé)
第三條 生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)一般工業(yè)固體廢物存放及處置的監(jiān)管、檢查指導(dǎo)工和對(duì)外申報(bào)登記工作。
第四條 各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物的分類(lèi)、收集和向管理部門(mén)的申報(bào)登記等工作。
第五條 各部門(mén)負(fù)責(zé)一般工業(yè)固體廢物符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的處置和綜合利用。
第三章 工業(yè)固體廢物分類(lèi)
第六條 一般工業(yè)固體廢物:指未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB/T15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。
第四章 工業(yè)固體廢物的收集和存放
第七條 一般工業(yè)固體廢物的收集和存放
1、各單位一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生后,應(yīng)按不同類(lèi)別和相應(yīng)要求及時(shí)放置到臨時(shí)存放場(chǎng)所。并按GB15562.2設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。
2、為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失,須設(shè)置導(dǎo)流渠、滲濾液收
集池,存放場(chǎng)所,應(yīng)具備防雨淋、防泄漏、防揚(yáng)散、防流失等設(shè)施或措施。
3、一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng),禁止將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入。
4、存放場(chǎng)使用單位,應(yīng)建立檢查維護(hù)制度。定期檢查維護(hù)堤、壩、導(dǎo)流渠等設(shè)施,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理,以保障正常運(yùn)行。
第八條 一般工業(yè)固體廢物的收集和存放
1、貯存場(chǎng)所應(yīng)采取防雨淋、揚(yáng)散、流失、滲漏等防范措施。
2、建立檢查維護(hù)制度。定期檢查維護(hù)堤、壩、圍堰、導(dǎo)流渠等設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常,及時(shí)采取必要處理,以保障正常運(yùn)行。
第五章 一般工業(yè)固體廢物的處理
第九條 一般工業(yè)固體廢物的處理
1、各單位應(yīng)合理采用原材料、能源等,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生,降低工業(yè)固體廢物的危害性。
2、一般工業(yè)固體廢物的處置須采取無(wú)害化處置措施.。
第六章 固體廢物的登記記錄
第十條 各單位一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生及貯存處理情況必須記錄登記。并同污染月報(bào)一并報(bào)質(zhì)量安全與環(huán)保部。
第十一條 各單位廢物根據(jù)產(chǎn)生、貯存、處置情況建立相應(yīng)臺(tái)帳記錄同污染月報(bào)一并報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保辦公室,記錄包含:
1、公司一般工業(yè)固體廢物處置審批表
2、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄表
3、一般工業(yè)固體廢物貯存環(huán)節(jié)記錄表
4、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位內(nèi)部自行利用/處置情況記錄表
5、一般工業(yè)固體廢物年度臺(tái)賬報(bào)表
第十二條 生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室每季度檢查一次各單位工業(yè)一般
工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生臺(tái)帳和貯存、處置情況,并記錄檢查結(jié)果作考核依據(jù)。
第六章 其它規(guī)定
第十三條 產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的單位,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,每月末向生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室報(bào)工業(yè)一般固體廢物產(chǎn)生量、貯存、處置情況臺(tái)帳。
第十四條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的單位,必須制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所,必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 相關(guān)法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》。第十七條 《固體廢物名錄》、第十八條 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。
第八章 附 則
第十九條 本辦法從頒布之日起。
第二十條 本辦法解釋權(quán)歸生產(chǎn)技術(shù)處安全環(huán)保辦公室。
第二篇:工業(yè)固體廢物管理辦法
工業(yè)固體廢物管理辦法
1總則
1.1為加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的排放管理特制定本辦法。
1.2本辦法規(guī)定了工業(yè)固體廢物考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
1.3本辦法適應(yīng)于公司所有固體廢物的排放管理。
2名詞術(shù)語(yǔ)
固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物。固體
廢物能污染地下水、地面水和空氣并影響人體健康影響環(huán)境衛(wèi)生影響景關(guān)且占用土地。
3管理職責(zé)
本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位是安全辦。在廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下履行業(yè)務(wù)職責(zé)。
4管理內(nèi)容與要求
4.1工業(yè)固體廢物考核標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的同時(shí)必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
4.1.2對(duì)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的設(shè)施和場(chǎng)所必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)
規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù)保證其正常運(yùn)行和使用。
4.1.3禁止擅自拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所確須拆除的必須報(bào)請(qǐng)生產(chǎn)部同意。
4.1.4對(duì)固體廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位實(shí)行限期治理。
4.1.5禁止使用國(guó)家規(guī)定不能用作原料的固體廢物防止二次污染的發(fā)生。
4.1.6對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所必須設(shè)置
危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
4.1.7轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并向危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出地和接受地的
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中儲(chǔ)存。
環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)
1總則
1.1為加強(qiáng)公司的環(huán)境保護(hù)管理,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),特制定本標(biāo)準(zhǔn).1.2本標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)于環(huán)境保護(hù)工作的檢查、考核、管理。
2名詞術(shù)語(yǔ)
2.1環(huán)境保護(hù)是指采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的各方面措施合理地利用自然資源防止
對(duì)環(huán)境污染和破壞以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡擴(kuò)大有用資源的再生產(chǎn)保障人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。
2.2環(huán)境污染是指有害物質(zhì)或因子進(jìn)入環(huán)境并在環(huán)境中擴(kuò)散、遷移、轉(zhuǎn)化使環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能
發(fā)生變化對(duì)人類(lèi)以及其他生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)象。2.3環(huán)境管理是指在環(huán)境容量的允許下以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)、運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、教育 的和行政手段對(duì)人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。
2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)是指間斷或連續(xù)地測(cè)定環(huán)境中污染物的濃度觀察分析其變化和對(duì)環(huán)境影響的過(guò)程。
2.5可持續(xù)發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。
3管理職責(zé)
本標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位是安全辦。在廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。
4管理內(nèi)容與要求
4.1各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市及公司、銅板帶廠環(huán)境保護(hù)法規(guī)及規(guī)章制度。
4.2環(huán)境管理必須納入生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理中各單位領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)組織過(guò)程中要樹(shù)立環(huán)境保
護(hù)意識(shí)從每一道生產(chǎn)工序抓起盡量做到清潔生產(chǎn)。
4.3所有環(huán)保設(shè)備未經(jīng)生產(chǎn)部同意不準(zhǔn)擅自停運(yùn)、拆遷、報(bào)廢。
4.4凡對(duì)環(huán)境有污染的崗位都要制定控制污染的技術(shù)措施操作規(guī)程和責(zé)任制。
4.5各單位每年應(yīng)舉辦至少一次的環(huán)保宣傳活動(dòng)不斷提高干部職工的環(huán)保意識(shí)。
4.6污染與治理
4.6.1在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害廢水、廢液、廢渣、粉塵、煙塵、有害氣體、振動(dòng)、噪聲和放射性等崗位 均屬污染源。
4.6.2凡是污染超標(biāo)的單位要針對(duì)本單位的具體情況提出治理計(jì)劃及技術(shù)措施經(jīng)生產(chǎn)部審核同意后
公司平衡列入污染治理計(jì)劃。
4.6.3治理污染各單位應(yīng)從加強(qiáng)管理、改革工藝入手盡量不用或少用產(chǎn)生污染的原材料從源頭控制 污染的產(chǎn)生。
4.6.4新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝采用經(jīng)濟(jì)
合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。環(huán)境和職業(yè)健康安全 手冊(cè) 總則
1.1 建立并保持文件化的EHS管理方案持續(xù)改進(jìn)員工的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件實(shí)現(xiàn)EHS目標(biāo)進(jìn)而確保
公司的EHS總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)EHS績(jī)效。職責(zé)
2.1總經(jīng)理為EHS管理方案實(shí)施提供資源保證。
2.2 品質(zhì)部經(jīng)理審核公司EHS管理方案。
2.3 安全版納負(fù)責(zé)監(jiān)督EHS管理方案的制定并對(duì)管理方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.4各單位制定并實(shí)施本單位的EHS管理方案。
3控制要點(diǎn)
3.1 管理方案的內(nèi)容包括 作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀、要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)和指標(biāo)、可行的技術(shù)措施、技術(shù)方法的步驟、必要的資源需求人力、物力、財(cái)力、完成的時(shí)間進(jìn)度表、相關(guān)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
3.2 管理方案的制定和實(shí)施
3.2.1 對(duì)管轄范圍內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源重要環(huán)境因素安全辦根據(jù)EHS方針目標(biāo)制定管理方案
經(jīng)公司會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.2.2 各職能部門(mén)、車(chē)間根據(jù)公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針及安全辦管理方案認(rèn)真組織落實(shí)
確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.2.2 3.3管理方案的修訂
3.3.1 管理方案應(yīng)隨公司目標(biāo)、生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)的變化、或在法律法規(guī)發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)調(diào)整和修訂。
3.3.2 當(dāng)管理評(píng)審或?qū)徍藢?duì)管理方案有修改要求時(shí)應(yīng)對(duì)管理方案進(jìn)行修訂。
3.4 管理方案的檢查。
3.4 安全辦應(yīng)按管理方案的時(shí)間表檢查各單位、各部門(mén)EHS管理方案的落實(shí)情況對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予
以糾正并進(jìn)行匯總及時(shí)報(bào)品質(zhì)部經(jīng)理。
第三篇:工業(yè)固體廢物管理規(guī)定
工業(yè)固體廢物管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)各類(lèi)工業(yè)固體廢物的儲(chǔ)存、處理和處置的管理,防止造成二次環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)“工業(yè)固體廢物”是指在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢催化劑、焦油、塔低物、廢干粉、廢膠塊等化學(xué)廢渣和廢濾布、不合格品及不能送往生活垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理的其他固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)“危險(xiǎn)廢物”是指國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
第四條 各單位應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn),減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生,積極開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用、化害為利,能回收利用的工業(yè)固體廢物必須回收利用;不能回收利用的工業(yè)固體廢物要轉(zhuǎn)移給具有合法資質(zhì)的用戶進(jìn)行處置。
第二章 責(zé)任與監(jiān)督
第五條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位必須保證本單位工業(yè)固體廢物的管理符合公司《工業(yè)固體廢物管理規(guī)定》的要求,并對(duì)本單位工業(yè)固體廢物管理負(fù)責(zé)。
第六條 安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物管理,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位必須落實(shí)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任,采取有效措施,防止或減少工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。
第七條 工業(yè)固體廢物要按其來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并建立臺(tái)帳,定期上報(bào)安全環(huán)保部備案。
第八條 各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位所屬的工業(yè)固體廢物貯存、處理或處置設(shè) 施的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用,嚴(yán)禁擅自停用或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,確有必要停用或拆除的,必須上報(bào)安全環(huán)保部批準(zhǔn),并采取措施,防止環(huán)境污染。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三章 工業(yè)固體廢物
第十條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位必須在安全環(huán)保部的統(tǒng)一組織下,定期向公司安全環(huán)保部申報(bào)登記。
第十一條 各單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物,應(yīng)首先采取措施在廠內(nèi)實(shí)現(xiàn)減量化、資源化或無(wú)害化,然后考慮貯存、處理、處置等措施。
第十二條 工業(yè)固體廢物在廠內(nèi)臨時(shí)貯存時(shí)間不得超過(guò)一年,并根據(jù)需要在工業(yè)固體廢物臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)設(shè)置識(shí)別標(biāo)志。
第十三條 各單位在貯存、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時(shí),必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其它防止污染環(huán)境的措施,并對(duì)貯存、運(yùn)輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所加強(qiáng)管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用。
第十四條 需要向廠區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所排放固體廢物時(shí)必須向安全環(huán)保部申報(bào)。工業(yè)固體廢物執(zhí)行分類(lèi)搜集、存放,嚴(yán)禁亂排亂放,禁止向生活垃圾場(chǎng)或其它非工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)所傾倒工業(yè)固體廢物。
第十五條 需要將工業(yè)固體廢物送至廠區(qū)外處置的單位,必須報(bào)廠安全環(huán)保部審批備案后,方可進(jìn)行出廠轉(zhuǎn)移處置。
第十六條 工業(yè)固體廢物必須經(jīng)過(guò)包裝、固化或采取其它防止污染環(huán)境的措施后,方可分類(lèi)轉(zhuǎn)移到處置地。
第四章 危險(xiǎn)廢物
第十七條 危險(xiǎn)廢物要嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)登記制度。危險(xiǎn)廢物由安全環(huán)保部向公司安全環(huán)保部或政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。
第十八條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置單位對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物以及收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
第十九條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物接收單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工商注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)資料進(jìn)行初審,并上報(bào)公司安全環(huán)保部審核備案。
第二十條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位于每季度末25天前向廠安全環(huán)保部報(bào)送下一個(gè)季度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。轉(zhuǎn)移計(jì)劃的內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、編號(hào)、產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移去向和數(shù)量等內(nèi)容。
第二十一條 安全環(huán)保部接到各單位的轉(zhuǎn)移計(jì)劃后,編制危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移建議計(jì)劃,并于每季度末20天前上報(bào)安全環(huán)保部。
第二十二條 危險(xiǎn)廢物處置部門(mén)必須按照安全環(huán)保部批復(fù)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的出廠轉(zhuǎn)移,并建立危險(xiǎn)廢物出廠轉(zhuǎn)移臺(tái)帳,每季度末上報(bào)廠安全環(huán)保部備案。
第二十三條 危險(xiǎn)廢物處置部門(mén)必須要求運(yùn)輸單位具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸工具應(yīng)符合危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求和設(shè)有明顯的警告標(biāo)識(shí),并配備必要的應(yīng)急防護(hù)設(shè)備。裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí),應(yīng)檢查其包裝及所附標(biāo)簽、標(biāo)識(shí),并按照危險(xiǎn)廢物裝運(yùn)的技術(shù)規(guī)范要求裝載。
第二十四條 危險(xiǎn)廢物處置部門(mén)配合安全環(huán)保部審查危險(xiǎn)廢物接收單位和運(yùn)輸單位在發(fā)生意外事故時(shí),應(yīng)采取的應(yīng)急和防范措施,并跟蹤監(jiān)督危險(xiǎn)廢物接收單位和運(yùn)輸單位對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸、處理和處置情況,防止發(fā)生二次環(huán)境 污染。
第二十五條 禁止將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或合法環(huán)保手續(xù)的單位進(jìn)行處置。
第五章 附則
第二十六條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物管理的監(jiān)督和考核。凡違反本規(guī)定的,安全環(huán)保部有權(quán)糾正并要求限期整改,對(duì)由于轉(zhuǎn)移或處置不當(dāng)引起的環(huán)境污染可以視情況進(jìn)行考核。
第二十七條 本規(guī)定與國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)章不一致時(shí),執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)章。
第二十八條 本規(guī)定由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599-2001
一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18599-2001
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2001-12-28批準(zhǔn) 2002-07-01實(shí)施
前 言
為貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,防治一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場(chǎng)的二次污染,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)??偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由原冶金部馬鞍山礦山研究院負(fù)責(zé)起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。主題內(nèi)容與適用范圍
1.1 主題內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理、關(guān)閉與封場(chǎng)、以及污染控制與監(jiān)測(cè)等要求。
1.2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建、改建及已經(jīng)建成投產(chǎn)的一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)督管理;不適用于危險(xiǎn)廢物和生活垃圾填埋場(chǎng)。
引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文。與本標(biāo)準(zhǔn)同效。危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) GB5085.1-5085.2-1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB8978-1996 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB16297-1996 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T14848-93 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范 HJ/T20-1996 固體廢物浸出毒性浸出方法 GB5086.1~5086.2-1997 固體廢物浸出毒性測(cè)定方法 GB/T15555.1~15555.12-1995 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法 GB5750-85 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處臵)場(chǎng) GB15562.2-1995 當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)被修訂時(shí),應(yīng)使用其最新版本。定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義:
3.1 一般工業(yè)固體廢物
系指未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的GB5085鑒別標(biāo)準(zhǔn)和GB5086及GB/T 15555鑒別方法判定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。
3.2 第Ⅰ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物
按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,任何一種污染物的濃度均未超過(guò)GB8978最高允許排放濃度,且PH值在6至9范圍之內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物。
3.3 第Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物
按照GB5086規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,有一種或一種以上的污染物濃度超過(guò)GB8978最高允許排放濃度,或者是pH值在6至9范圍之外的一般工業(yè)固體廢物。
3.4 貯存場(chǎng)
將一般工業(yè)固體廢物臵于符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非永久性的集中堆放場(chǎng)所。場(chǎng)址選擇的環(huán)境保護(hù)要求
5.1 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求。
5.1.1 所選場(chǎng)址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求。
5.1.2 應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè),廠界距居民集中區(qū)500m以外。
5.1.3 應(yīng)選在滿足承載力要求的地基上,以避免地基下沉的影響,特別是不均勻或局部下沉的影響。
5.1.4 應(yīng)避開(kāi)斷層、斷層破碎帶、溶洞區(qū),以及天然滑坡或泥石流影響區(qū)。
5.1.5 禁止選在江河、湖泊、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)。
5.1.6 禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。
5.2 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
應(yīng)優(yōu)先選用廢棄的采礦坑、塌陷區(qū)。
貯存、處臵場(chǎng)的類(lèi)型
貯存、處臵場(chǎng)劃分為Ⅰ和Ⅱ兩個(gè)類(lèi)型。
堆放第Ⅰ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物的貯存、處臵場(chǎng)為第一類(lèi),簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ類(lèi)場(chǎng)。堆放第Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物的貯存、處臵場(chǎng)為第二類(lèi),簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ類(lèi)場(chǎng)。
3.5 處臵場(chǎng)
將一般工業(yè)固體廢物臵于符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的永久性的集中堆放場(chǎng)所。3.6 滲濾液
一般工業(yè)固廢物在貯存、處臵過(guò)程中滲流出的液體。3.7 滲透系數(shù)
水力坡降為1時(shí),水穿過(guò)土壤、巖石或其他防滲材料的滲透速度,以cm/s計(jì)。 3.8 防滲工程
用天然或人工防滲材料構(gòu)筑阻止貯存、處臵場(chǎng)內(nèi)外液體滲透的工程。
5.3 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
5.3.1 應(yīng)避開(kāi)地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層。
5.3.2 應(yīng)選在防滲性能好的地基上。天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不得小于1.5m。貯存、處臵場(chǎng)設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)要求
6.1 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求
6.1.1 貯存、處臵場(chǎng)的建設(shè)類(lèi)型,必須與將要堆放的一般工業(yè)固體廢物的類(lèi)別相一致。
6.1.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)設(shè)臵貯存、處臵場(chǎng)專(zhuān)題評(píng)價(jià);擴(kuò)建、改建和超期服役的貯存、處臵場(chǎng),應(yīng)重新履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。
6.1.3 貯存、處臵場(chǎng)應(yīng)采取防止粉塵污染的措施。
6.1.4 為防止雨水徑流進(jìn)入貯存、處臵場(chǎng)內(nèi),避免滲濾液量增加和滑坡,貯存、處臵場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)流渠。
6.1.5 應(yīng)設(shè)計(jì)滲濾液集排水設(shè)施。
6.1.6 為防止一般工業(yè)固體廢物和滲濾液的流失,應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施。
6.1.7 為保障設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)營(yíng),必要時(shí)應(yīng)采取措施防止地基下沉,尤其是防止不均勻或局部下沉。
6.1.8 含硫量大于1.5%的煤矸石,必須采取措施防止自燃。
6.1.9 為加強(qiáng)監(jiān)督管理,貯存、處臵場(chǎng)應(yīng)按GB15562.2設(shè)臵環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。
6.2 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
6.2.1 當(dāng)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s時(shí),應(yīng)采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層,防滲層的厚度應(yīng)相當(dāng)于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。
6.2.2 必要時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)滲濾液處理設(shè)施,對(duì)滲濾液進(jìn)行處理。
6.2.3 為監(jiān)控滲濾液對(duì)地下水污染,貯存、處臵場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)臵三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。一口沿地下水流向設(shè)在貯存、處臵場(chǎng)上游,作為對(duì)照井;第二口沿地下水流向設(shè)在貯存、處臵場(chǎng)下游,作為污染監(jiān)視監(jiān)測(cè)井;第三口設(shè)在最可能出現(xiàn)擴(kuò)散影響的貯存、處臵場(chǎng)周邊,作為污染擴(kuò)散監(jiān)測(cè)井。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)和水文地質(zhì)資料表明含水層埋藏較深,經(jīng)論證認(rèn)定地下水不會(huì)被污染時(shí),可以不設(shè)臵地下水質(zhì)監(jiān)控井。貯存、處臵場(chǎng)的運(yùn)行管理環(huán)境保護(hù)要求
7.1Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求。
7.1.1 貯存、處臵場(chǎng)的竣工,必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。
7.1.2 一般工業(yè)固體廢物貯存、處臵場(chǎng),禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入。
7.1.3 貯存、處臵場(chǎng)的滲濾液達(dá)到GB8978標(biāo)準(zhǔn)后方可排放,大氣污染物排放應(yīng)滿足GB16297無(wú)組織排放要求。
7.1.4 貯存、處臵場(chǎng)使用單位,應(yīng)建立檢查維護(hù)制度。定期檢查維護(hù)堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施,發(fā)現(xiàn)有損壞可能或異常,應(yīng)及時(shí)采取必要措施,以保障正常運(yùn)行。
7.1.5 貯存、處臵場(chǎng)的使用單位,應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場(chǎng)的一般工業(yè)固體廢物的種類(lèi)和數(shù)量以及下列資料,詳細(xì)記錄在案,長(zhǎng)期保存,供隨時(shí)查閱。
a)各種設(shè)施和設(shè)備的檢查維護(hù)資料;
b)地基下沉、坍塌、滑坡等的觀測(cè)和處臵資料;
c)滲濾液及其處理后的水污染物排放和大氣污染物排放等的監(jiān)測(cè)資料。
7.1.6 貯存、處臵場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志,應(yīng)按GB15562.2規(guī)定進(jìn)行檢查和維護(hù)。
7.2 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
禁止Ⅱ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物混入。
7.3 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
7.3.1 應(yīng)定期檢查維護(hù)防滲工程,定期監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì),發(fā)現(xiàn)防滲功能下降,應(yīng)及時(shí)采取必要措施。地下水水質(zhì)按GB/T 14848規(guī)定評(píng)定。
7.3.2 應(yīng)定期檢查維護(hù)滲濾液集排水設(shè)施和滲濾液處理設(shè)施,定期監(jiān)測(cè)滲濾液及其處理后的排放水水質(zhì),發(fā)現(xiàn)集排水設(shè)施不通暢或處理后的水質(zhì)超過(guò)GB8978或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),須及時(shí)采取必要措施。關(guān)閉與封場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求
8.1 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)和Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的共同要求
8.1.1 當(dāng)貯存、處臵場(chǎng)服務(wù)期滿或因故不再承擔(dān)新的貯存、處臵任務(wù)時(shí),應(yīng)分別予以關(guān)閉或封場(chǎng)。關(guān)閉或封場(chǎng)前,必須編制關(guān)閉或封場(chǎng)計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn),并采取污染防止措施。
8.1.2 關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí),表面坡度一般不超過(guò)33%。標(biāo)高每升高3-5m,須建造一個(gè)臺(tái)階。臺(tái)階應(yīng)有不小于1m的寬度、2-3%的坡度和能經(jīng)受暴雨沖刷的強(qiáng)度。
8.1.3 關(guān)閉或封場(chǎng)后,仍需繼續(xù)維護(hù)管理,直到穩(wěn)定為止。以防止覆土層下沉、開(kāi)裂,致使?jié)B濾液量增加,防止一般工業(yè)固體廢物堆體失穩(wěn)而造成滑坡等事故。
8.1.4 關(guān)閉或封場(chǎng)后,應(yīng)設(shè)臵標(biāo)志物,注明關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí)間,以及使用該土地時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。
8.2 Ⅰ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
為利于恢復(fù)植被,關(guān)閉時(shí)表面一般應(yīng)覆一層天然土壤,其厚度視固體廢物的顆粒度大小和擬種植物種類(lèi)確定。
8.3 Ⅱ類(lèi)場(chǎng)的其他要求
8.3.1 為防止固體廢物直接暴露和雨水滲入堆體內(nèi),封場(chǎng)時(shí)表面應(yīng)覆土二層,第一層為阻隔層,覆20~45cm厚的粘土,并壓實(shí),防止雨水滲入固體廢物堆體內(nèi);第二層為覆蓋層,覆天然土壤,以利植物生長(zhǎng),其厚度視栽種植物種類(lèi)而定。
8.3.2 封場(chǎng)后,滲濾液及其處理后的排放水的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),直至水質(zhì)穩(wěn)定為止。地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)繼續(xù)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。污染物控制與監(jiān)測(cè)
9.1 污染控制項(xiàng)目
9.1.1 滲濾液及其處理后的排放水
應(yīng)選擇一般工業(yè)固體廢物的特征組分作為控制項(xiàng)目。
9.1.2 地下水
貯存、處臵場(chǎng)投入使用前,以GB/T14848規(guī)定的項(xiàng)目為控制項(xiàng)目;使用過(guò)程中和關(guān)閉或封場(chǎng)后的控制項(xiàng)目,可選擇所貯存、處臵的固體廢物的特征組分。
9.1.3 大氣
貯存、處臵場(chǎng)以顆粒物為控制項(xiàng)目,其中屬于自燃性煤矸石的貯存、處臵場(chǎng),以顆粒物和二氧化硫?yàn)榭刂祈?xiàng)目。
9.2 監(jiān)測(cè)
9.2.1 滲濾液及其處理后的排放水
a)采樣點(diǎn)
采樣點(diǎn)設(shè)在排放口。
b)采樣頻率
每月一次。
c)測(cè)定方法
按GB8978選配方法進(jìn)行。
9.2.2 地下水
a)采樣點(diǎn)
采樣點(diǎn)設(shè)在地下水質(zhì)監(jiān)控井。
b)采樣頻率
貯存、處臵場(chǎng)投入使用前,至少應(yīng)監(jiān)測(cè)一次本底水平;在運(yùn)行過(guò)程中和封場(chǎng)后,每年按枯、平、豐水期進(jìn)行,每期一次。
c)測(cè)定方法:按GB 5750進(jìn)行。
9.2.3
大氣
a)采樣點(diǎn):按GB 16297附錄C進(jìn)行。
b)采樣頻率:每月一次。
c)測(cè)定方法(見(jiàn)表1)。
表1
大氣污染物測(cè)定方法 項(xiàng)
目
測(cè)
定
方
法 方
法
來(lái)
源
顆粒物 重量法 GB/T 15432—1995
二氧化硫
(1)甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法 GB/T 15262—1994
(2)四氯汞鹽副玫瑰苯胺分光光度法 GB/T 8970—1988
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
本標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第五篇:固體廢物轉(zhuǎn)移管理辦法
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法
第一章
總
則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的監(jiān)督管理,防止環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移,是指以貯存、利用或者處置危險(xiǎn)廢物為目的,將危險(xiǎn)廢物從移出者的廠區(qū)或者場(chǎng)所移出、交付運(yùn)輸并移入接受者的廠區(qū)或場(chǎng)所的過(guò)程。出口危險(xiǎn)廢物及其在境內(nèi)的轉(zhuǎn)移不適用本辦法。
第三條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、填寫(xiě)、移送、保存和報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。鼓勵(lì)采用危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸者和接受者必須按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案和批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移決定的要求轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
第四條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理的一般規(guī)定
第五條[移出者責(zé)任] 危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)(包裝責(zé)任)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、成份、形態(tài)及污染防治和安全防護(hù)要求,選擇安全的包裝材料并進(jìn)行分類(lèi)包裝;
(二)(告知責(zé)任)向危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者和接受者說(shuō)明危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中污染防治和安全防護(hù)的要求,應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的措施,以及應(yīng)當(dāng)配備的必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品;
(三)(標(biāo)識(shí)責(zé)任)在所有待運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器或儲(chǔ)罐的醒目處清晰地粘貼符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽;
(四)(交付和裝載責(zé)任)負(fù)責(zé)將包裝完好的危險(xiǎn)廢物連同轉(zhuǎn)移聯(lián)單交付運(yùn)輸者,并負(fù)責(zé)裝載待轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,避免性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物混裝,避免因裝載活動(dòng)造成對(duì)環(huán)境的危害。
第六條[運(yùn)輸者責(zé)任] 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)(資質(zhì)責(zé)任)運(yùn)輸含廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)持有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的車(chē)輛運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸人員上崗資格證;
(二)(核對(duì)責(zé)任)確認(rèn)擬轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物具有轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并根據(jù)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的內(nèi)容,核對(duì)待運(yùn)的危險(xiǎn)廢物包裝、標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽與轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符。
(三)(配備責(zé)任)配備沙土、容器、滅火器、通訊工具等必要的應(yīng)急處理器材和人員急救防護(hù)用品。
(四)(安全運(yùn)輸責(zé)任)運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定;防止危險(xiǎn)廢物丟失、包裝破損、泄漏;
(五)(應(yīng)急處置和報(bào)告責(zé)任)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急污染清除措施;在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事故時(shí),應(yīng)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告,通知危險(xiǎn)廢物移出者;并按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施采取應(yīng)急處置措施;
(六)(交付責(zé)任)將托運(yùn)的危險(xiǎn)廢物全部、完好地運(yùn)抵指定地點(diǎn)并交付給轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受者。
第七條[接受者責(zé)任] 危險(xiǎn)廢物接受者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)(核查和接受責(zé)任)
對(duì)擬接受的危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行核對(duì)。擬接受的危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所載內(nèi)容相符時(shí),方可接受,并負(fù)責(zé)卸載及其無(wú)害化貯存、利用和處置。
(二)(報(bào)告責(zé)任)
擬接受的危險(xiǎn)廢物的類(lèi)型及形態(tài),數(shù)量等與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單內(nèi)容有重大差異的,應(yīng)當(dāng)向接受地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告,通知危險(xiǎn)廢物移出者;并按本辦法第八條的規(guī)定處理第八條[退運(yùn)責(zé)任]危險(xiǎn)廢物接受者對(duì)擬接受的危險(xiǎn)廢物與轉(zhuǎn)移聯(lián)單核查后,發(fā)現(xiàn)有重大差異的,應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物移出者協(xié)商解決方案。解決方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)局或批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的環(huán)境保護(hù)局裁定。
危險(xiǎn)廢物接受者有能力利用或處置該危險(xiǎn)廢物的,可以裁定由該危險(xiǎn)廢物接受者進(jìn)行處置或利用。被裁定退運(yùn)的,由移出者承擔(dān)該危險(xiǎn)廢物的退運(yùn)及無(wú)害化處置責(zé)任。
第九條 [拋棄責(zé)任]
在危險(xiǎn)廢物移轉(zhuǎn)過(guò)程中,非法丟棄或遺撒危險(xiǎn)廢物的,由直接丟棄或遺撒者承擔(dān)污染清除責(zé)任;丟棄或遺撒者不明或無(wú)能力承擔(dān)責(zé)任的,由危險(xiǎn)廢物托運(yùn)者承擔(dān)責(zé)任,托運(yùn)者不明的,由危險(xiǎn)廢物移出者承擔(dān)責(zé)任。
因非法丟棄或遺撒危險(xiǎn)廢物造成或可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境的,由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)指定單位代處置。所發(fā)生費(fèi)用依據(jù)前款規(guī)定責(zé)任主體順序承擔(dān)。
第十條 在危險(xiǎn)廢物移轉(zhuǎn)過(guò)程中,因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的,依照《固體法》第六十三、六十四條規(guī)定處理。
第十一條 本辦法施行前已經(jīng)終止或變更的單位,遺留危險(xiǎn)廢物需要轉(zhuǎn)移的,由根據(jù)《固體法》第三十五條依法承擔(dān)廢物處置責(zé)任的單位或政府承擔(dān)本辦法規(guī)定的轉(zhuǎn)移責(zé)任和義務(wù)。
第三章
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可的申請(qǐng)與審批
第十二條 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物移出者必須向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
在省、自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域或在設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,危險(xiǎn)廢物移出者必須向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
在直轄市行政區(qū)域內(nèi),跨區(qū)、縣轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由直轄市環(huán)境保護(hù)局制定轉(zhuǎn)移許可程序。
第十三條 危險(xiǎn)廢物移出者申請(qǐng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案,包括:
1、擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、主要組分、物理化學(xué)性質(zhì)、數(shù)量、來(lái)源;擬轉(zhuǎn)移的目的、批次及時(shí)間;
2、危險(xiǎn)廢物接受者的貯存、利用或處置危險(xiǎn)廢物方式的說(shuō)明:包括設(shè)施的地點(diǎn)、類(lèi)型、能力及過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等的處理方法;
3、危險(xiǎn)廢物包裝容器、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸方式及路線;運(yùn)輸過(guò)程中的污染防治和安全防護(hù)措施;運(yùn)輸過(guò)程中意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
(二)危險(xiǎn)廢物移出者與接受者之間的處置、貯存或利用協(xié)議,包括退運(yùn)事宜的處理方式;
(三)危險(xiǎn)廢物移出者與接受者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險(xiǎn)廢物接受者的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案的實(shí)施期限不得超過(guò)一年。危險(xiǎn)廢物移出者對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 [許可條件]
符合下列條件的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng),接受地地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意接受,移出地地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。
(一)危險(xiǎn)廢物的接受者持有有效危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證并具有利用處置擬接受危險(xiǎn)廢物能力的;
(二)運(yùn)輸過(guò)程中的意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案可行、合理。
對(duì)申請(qǐng)跨設(shè)省級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物并以填埋方式處置的,移出地具有危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)能力和設(shè)施的,地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)移出。
對(duì)申請(qǐng)跨設(shè)省級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物并以填埋方式處置的,移出地不具備危險(xiǎn)廢物填埋技術(shù)能力和設(shè)施但已規(guī)劃建設(shè)的,移入地地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可不同意移入。
第十五條 對(duì)申請(qǐng)?jiān)谠O(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十六條 對(duì)申請(qǐng)跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起40個(gè)工作日內(nèi),商接受地同級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)單位。對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。
第十七條 跨省級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外省級(jí)行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移后3個(gè)工作日內(nèi),通知沿途經(jīng)過(guò)的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),并由被通知的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及時(shí)通知沿途經(jīng)過(guò)的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
在省、自治區(qū)區(qū)域內(nèi),跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外的市級(jí)行政區(qū)域的,危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移后3個(gè)工作日內(nèi),通知沿途經(jīng)過(guò)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。
第十八條 批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的決定,有效期最長(zhǎng)為1年,但不得超過(guò)接受者危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的有效期限。
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否返還移出地和移入地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),是 否運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單作出規(guī)定。
第十九條 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案經(jīng)批準(zhǔn)后,發(fā)生下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申請(qǐng):
(一)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)發(fā)生變化的;
(二)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量增加20%以上的;
(三)危險(xiǎn)廢物的接受者發(fā)生變化的;
(四)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸方式發(fā)生變化的;
(五)危險(xiǎn)廢物接受者對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置、利用方式發(fā)生變化的。
第四章
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的規(guī)定
第二十條 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。由縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)印制、發(fā)放,并進(jìn)行編號(hào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單份數(shù)包括:移出者一份,每位運(yùn)輸者各一份,接受者一份,接受者返還給移出者的一份,以及根據(jù)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定需要返還給相關(guān)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)量。
聯(lián)單編號(hào)由十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一至四位為年份代碼;第五、六位數(shù)字為省級(jí)行政區(qū)劃代碼;第七、八位數(shù)字為縣級(jí)行政區(qū)劃代碼;其余六位數(shù)字為流水號(hào)。
第二十一條 危險(xiǎn)廢物移出者和移入者,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定向相關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)返還危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十二條 危險(xiǎn)廢物移出者每轉(zhuǎn)移一車(chē)、船(次)同類(lèi)危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)一份聯(lián)單。每車(chē)、船(次)有多類(lèi)危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每類(lèi)危險(xiǎn)廢物填寫(xiě)一份聯(lián)單。
第二十三條 危險(xiǎn)廢物移出者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單中移出者欄目,載明危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量、形態(tài)、運(yùn)抵地以及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等情況,簽字并加蓋公章,交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者核實(shí)驗(yàn)收簽字后,自留一份存檔。其余各聯(lián)交付運(yùn)輸者隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。
第二十四條 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者禁止接收無(wú)轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單的運(yùn)輸者欄目,簽字并注明接收日期后,將聯(lián)單返還給移出者一份。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸者將危險(xiǎn)廢物運(yùn)抵聯(lián)單載明的接受地點(diǎn)交付危險(xiǎn)廢物接受者核實(shí)簽收并加蓋公章后,自留一份存檔,其余各聯(lián)交付危險(xiǎn)廢物接受者。
第二十五條 危險(xiǎn)廢物接受者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單的接受者欄目,簽字并注明接收日期后,將聯(lián)單返還給運(yùn)輸者一份,自留一份存檔,在20個(gè)工作日內(nèi)返還給移出者一份。
第二十六條 危險(xiǎn)廢物移出者收到接受者返回的聯(lián)單后,應(yīng)當(dāng)與自留聯(lián)單一并存檔。
第二十七條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物采用聯(lián)運(yùn)方式的,前一運(yùn)輸者須將聯(lián)單各聯(lián)交付后一運(yùn)輸者隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行。后一運(yùn)輸者必須按照聯(lián)單的要求核對(duì)聯(lián)單移出者欄目事項(xiàng)和前一運(yùn)輸者填寫(xiě)的運(yùn)輸者欄目事項(xiàng),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后填寫(xiě)聯(lián)單的運(yùn)輸者欄目并簽字前一運(yùn)輸者應(yīng)當(dāng)保留一份后一運(yùn)輸者簽字的聯(lián)單。第二十八條 采用管道方式輸送轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,可不填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。移出者和移入者應(yīng)當(dāng)分別記錄危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的日期,種類(lèi)和數(shù)量等信息并存檔。
醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移使用醫(yī)療廢物專(zhuān)用聯(lián)單,樣式另行規(guī)定。
第二十九條 聯(lián)單(包括相關(guān)記錄)保存期限一般為三年。貯存危險(xiǎn)廢物的,其聯(lián)單保存期限為廢物處置后五年。
填埋處置危險(xiǎn)廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險(xiǎn)廢物填埋期限相同。
第三十條 危險(xiǎn)廢物收集單位,從年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量少于100公斤單位收集危險(xiǎn)廢物的,可不報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,并免于填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。產(chǎn)生單位和收集單位應(yīng)當(dāng)分別記錄危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的日期,種類(lèi)和數(shù)量等信息并存檔。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物移出者、運(yùn)輸者和接受者轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第五章
法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)需批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(二)不按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(三)不按批準(zhǔn)的決定轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(四)轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物情況發(fā)生變化,危險(xiǎn)廢物移出者未重新申請(qǐng),仍轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(五)危險(xiǎn)廢物接受者在被責(zé)令限期整改、暫扣或者吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證期間,危險(xiǎn)廢物移出者仍向該單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有前款第三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以罰款:
(一)轉(zhuǎn)移聯(lián)單錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的;
(二)未按危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)決定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送聯(lián)單的;
(三)遇聯(lián)單填報(bào)與轉(zhuǎn)移廢物內(nèi)容不符的,未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的;
(四)未在規(guī)定的存檔期限保管聯(lián)單的;
(五)拒絕接受有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)聯(lián)單運(yùn)行情況進(jìn)行檢查的。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)行為之一的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有前款第(五)項(xiàng)行為的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六章
附則
第三十四條 以整機(jī)形式轉(zhuǎn)移含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開(kāi)關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器的廢棄電子電器產(chǎn)品或電子電氣設(shè)備等電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物的,適用《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定。
第三十五條 本辦法中所稱(chēng)的“重大差異”,是指有下列情形之一:
(一)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物實(shí)際數(shù)量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所注明數(shù)量相差10%以上的;
(二)運(yùn)抵危險(xiǎn)廢物的形態(tài)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所注明的不同的。
(三)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單所注明的危險(xiǎn)廢物不一致的。
第三十六條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自
年 月 日起施行