第一篇：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法(根據(jù)77號(hào)令修改的新36號(hào)令)

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第77號(hào)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

局長 楊棟梁

2015年4月2日

根據(jù)77號(hào)令的內(nèi)容對《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（原36號(hào)令）的內(nèi)容進(jìn)行修改（紅色為修改部分）。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條

本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第五條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

第七條

下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：

（一）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；

（五）使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項(xiàng)目）；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。第八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

第九條

本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對策措施。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。第十一條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（三）建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）重大危險(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控；

（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

（七）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求；

（八）從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求；

（九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；

（十）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

（十一）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策及建議采納情況；

（十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

第十二條

本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；

（三）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；

（五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全設(shè)施設(shè)計(jì)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。

第十三條

對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十四條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開工建設(shè)：

（一）無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；

（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的；

（四）設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的；

（五）未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（六）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>

第十五條

已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。第十六條

本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，同時(shí)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第十九條

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。第二十一條

本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十二條

本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條

建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查：

（一）對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查；

（二）在實(shí)施有關(guān)安全許可時(shí)，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審查。抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗(yàn)收報(bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實(shí)記錄在案。

第二十四條

建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；

（四）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

（五）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（六）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（七）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

（八）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。

第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”違反本辦法的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員給予審批通過或者頒發(fā)有關(guān)許可證的，依法給予行政處分。

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（二）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

（三）施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第二十九條

已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十條

本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，并形成書面審查報(bào)告的；

（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報(bào)告的。

第三十一條

承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報(bào)告，尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第三十二條

本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的“三同時(shí)”問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門并形成記錄備查。

第六章 附則

第三十三條

本辦法自2011年2月1日起施行。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

（草案）

第一章 總 則

第一條

為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條

本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。

第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第五條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)行綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同

１ 時(shí)”的實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)

第六條

下列高危建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：

（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其高危建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并編寫安全條件論證報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及其對安全生產(chǎn)的影響；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活安全方面的影響；

（三）周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

（四）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

（五）其他需要論證的內(nèi)容。

第八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對其高危建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)

２ 準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其非高危建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并形成書面報(bào)告。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)除按照本條第一、二款規(guī)定設(shè)計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》的要求，完善安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

第十一條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

（三）高危建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議采納情況說明；

（四）采用的安全設(shè)施和措施；

（五）可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（六）安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；

３

（七）安全設(shè)施投資概算；

（八）結(jié)論和建議。

第十二條

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請；

（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)說明及安全專篇；

（三）高危建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）依法需要提交的其他資料。

縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并在收到申請資料后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

第十三條

對已經(jīng)受理的高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，對申請資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書。

第十四條

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

４ 進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）未采納高危建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（四）不符合其他法定條件的。

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。

第十五條

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

對已經(jīng)審查通過的高危建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)變更審查或者審查未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。

第十六條

非高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，并形成書面報(bào)告。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和審查情況報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

５

第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

第十七條

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條

高危建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

第十九條

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列資料：

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；

（三）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（四）安全設(shè)施試運(yùn)行自查報(bào)告；

（五）《建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》及其存在問題整改確認(rèn)材料；

（六）依法需要提交的其他資料。

第二十條

已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家，６ 對申請資料進(jìn)行審查，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。

第二十一條

高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不予通過：

（一）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；

（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的；

（七）未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備人員的；

（八）提供虛假資料的；

（九）不符合的其他法定條件的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得投入生產(chǎn)或者使用。

第二十二條

高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施

７ 竣工驗(yàn)收。

第二十三條

非高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，有生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施，并形成書面報(bào)告。所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第五章 罰 則

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，對其高危建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，對其非高危建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并形成書面報(bào)告的，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對其高危建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)和使用，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的；

（二）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的。

施工單位未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行高危建設(shè)項(xiàng)目施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實(shí)施處罰。

８ 第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違法本辦法規(guī)定，對其已經(jīng)審查通過的高危建設(shè)項(xiàng)目或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，未向原審查部門申請變更審查擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位對其非高危建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可并5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；

（二）未組織審查，形成書面審查報(bào)告的；

施工單位未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行非高危建設(shè)項(xiàng)目施工的，依照前款規(guī)定對施工單位實(shí)施處罰。

第二十八條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，弄虛作假、出具虛假報(bào)告的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。

第二十九條

本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第六章 附 則

第三十一條

本辦法自

****年**月**日起施行。

９

關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 監(jiān)督管理辦法（送審稿）》的說明

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)對《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《送審稿》）說明如下。

一、立法的必要性

開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作是貫徹《安全生產(chǎn)法》第二十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！钡木唧w體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。但是，《安全生產(chǎn)法》僅對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收作出了較為明確的規(guī)定，對其他非高危行業(yè)“三同時(shí)”只作出了原則性規(guī)定，需要制定《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，予以細(xì)化，增強(qiáng)其可操作性。

二、立法簡要經(jīng)過

遵照元元同志指示，規(guī)劃司起草了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，并于今年10月召開座談會(huì)，聽取了遼寧、山東、浙江、江蘇、陜西、黑龍江等省級(jí)安全監(jiān)管部門的意見。11月16日，元元同志對“三同時(shí)”管理辦法的起草工作作出重要批示，指出所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，并區(qū)分建

１０ 設(shè)項(xiàng)目分別予以規(guī)定，等等。照此要求，政法司對“三同時(shí)”進(jìn)行了審核，研究、修改和完善了送審稿的有關(guān)條款。

三、需要說明的問題

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》共六章，三十一條。在起草過程中，嚴(yán)格遵照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院所賦予總局的職責(zé)，結(jié)合“三同時(shí)”的工作特點(diǎn)，盡量做到職責(zé)明確，程序清晰，易于操作。

1.關(guān)于法名。

送審稿原名為《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》。為開宗明義，按照元元同志要求，我們將法名修改為《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》。

2.關(guān)于適用范圍。

《送審稿》從三個(gè)方面規(guī)定了其適用范圍：

一是規(guī)定《辦法》調(diào)整的主體?！端蛯徃濉返诙l規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的監(jiān)督管理，適用本辦法。也就是說，所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。

二是界定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的范圍?！端蛯徃濉返谌龡l規(guī)定，本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指，生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康危害因素的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)筑物和其他技術(shù)措施。

三是考慮到總局現(xiàn)有規(guī)章已分別對煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)

１１ 品建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”作出了具體規(guī)定，為做好新舊規(guī)章的銜接，《送審稿》第二條同時(shí)規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。也就是說，煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”，不適用《送審稿》的規(guī)定，仍然執(zhí)行原規(guī)章的規(guī)定。

3.關(guān)于的監(jiān)管內(nèi)容。

一是規(guī)定了不同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的不同監(jiān)管方式和內(nèi)容。依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，《送審稿》將建設(shè)項(xiàng)目區(qū)分為礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等高危項(xiàng)目和其他非高危項(xiàng)目，《送審稿》第六條明確規(guī)定了高危建設(shè)項(xiàng)目的范圍。

二是對高危和非高危建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容和方式作出了不同的規(guī)定。其中，對高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，《送審稿》規(guī)定的具體監(jiān)管程序包括：安全生產(chǎn)條件論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、審查、施工和驗(yàn)收等。（第七條、第八條、第十條、第十二條、第十五條等）

三是對非高危建設(shè)項(xiàng)目，考慮到《安全生產(chǎn)法》對其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并未設(shè)定行政許可，因此，《送審稿》不宜作出這方面的規(guī)定。但是，為了使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》第二十四條的規(guī)定，《送審稿》對非高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查、施工和竣工驗(yàn)收也作出了一定的要求。（第九條、第十六條、第二十三條）

4.關(guān)于本辦法規(guī)定行政處罰的決定機(jī)關(guān)。考慮到建設(shè)工程涉及的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，對違反法行為的行政處罰種類和幅度和決定機(jī)關(guān)，有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定各有不同。為避免矛盾，１２ 《送審稿》第二十九條規(guī)定，本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

此外，《送審稿》還對法律責(zé)任作出了具體規(guī)定?！端蛯徃濉泛鸵陨险f明是否妥當(dāng)，請審議。

１３

第三篇：江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)監(jiān)督管理辦法(試行)-2號(hào)令

江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”

監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或者存在的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第51號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（本省煤礦建設(shè)項(xiàng)目以及國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目除外，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱的可能產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生或者存在《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝臵、構(gòu)（建）筑物等的總稱。

第三條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段前期必須自行判定或者聘請專家判定該建設(shè)項(xiàng)目是否可能產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害。

可能產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或者存在的職業(yè)病危害根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴(yán)重三個(gè)等級(jí)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度的綜合判定依據(jù)國家安全監(jiān)管總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》和省安監(jiān)局有關(guān)調(diào)整或者補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安監(jiān)部門）對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)行審批制度，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度依法對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)行備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

具備條件的，可將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作合并進(jìn)行。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生 “三同時(shí)”備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：

（一）國家安全監(jiān)管總局委托或者授權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）江蘇省人民政府及其有關(guān)投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案，且總投資額在5億元人民幣以上（含5億）的建設(shè)項(xiàng)目。

國家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)的以外的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作職責(zé)權(quán)限由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行劃分，并將職責(zé)權(quán)限劃分情況報(bào)省安監(jiān)局備案。

不需要各級(jí)人民政府及其有關(guān)投資主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，按照屬地監(jiān)管原則和職責(zé)分工，職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

上一級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收工作委托或者授權(quán)給下一級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施，受委托或者授權(quán)的部門不得再另行委托或者授權(quán)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照上述職責(zé)分工，向負(fù)責(zé)審批的安監(jiān)部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的申請。

第七條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”按照下列規(guī)定分類進(jìn)行：

（一）職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自行評(píng)審后實(shí)行備案；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇實(shí)行自行評(píng)審；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施自行竣工驗(yàn)收后實(shí)行備案。

（二）職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自行評(píng)審后實(shí)行備案；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇實(shí)行自行評(píng)審；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)自行評(píng)審、預(yù)驗(yàn)收和專家竣工現(xiàn)場驗(yàn)收后，實(shí)行合法性審查。

（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)自行評(píng)審、專家技術(shù)性審查后，實(shí)行合法性審核；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇經(jīng)自行評(píng)審、專家技術(shù)性審查后，實(shí)行合法性審查；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)自行評(píng)審、預(yù)驗(yàn)收和專家竣工現(xiàn)場驗(yàn)收后，實(shí)行合法性審查。

第八條 按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的原則，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理和審批工作遵循下列規(guī)則：

（一）可能產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害并依法需要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收實(shí)行自行組織評(píng)審和驗(yàn)收制度，然后按照本辦法有關(guān)規(guī)定主動(dòng)向安監(jiān)部門提出相應(yīng)申請、提交相關(guān)申請材料、作出相應(yīng)的法律責(zé)任承諾。

（二）屬于備案事項(xiàng)的，安監(jiān)部門只實(shí)行形式審查。

（三）屬于審核、審查和竣工驗(yàn)收事項(xiàng)的，安監(jiān)部門實(shí)行組織專家技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收制度，專家技術(shù)性審查通過后由安監(jiān)部門進(jìn)行合法性審核、審查。

（四）有條件的地區(qū)，可以將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的技術(shù)性審查以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工現(xiàn)場驗(yàn)收工作，通過政府購買服務(wù)的方式委托給能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任、具有一定組織能力和條件的事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等單位（以下統(tǒng)稱第三方機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施，但必須符合政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。受委托的第三方機(jī)構(gòu)對組織工作負(fù)責(zé)。

（五）建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”自行組織評(píng)審和驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”建設(shè)單位自行組織評(píng)審工作規(guī)則》（以下簡稱《自行組織評(píng)審工作規(guī)則》）的相關(guān)要求進(jìn)行，專家評(píng)審和驗(yàn)收費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。安監(jiān)部門或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”組織技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)實(shí)行專家組組長負(fù)責(zé)制，并按照《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)性審查工作規(guī)則》（以下簡稱《技術(shù)性審查工作規(guī)則》）的相關(guān)要求進(jìn)行，技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收專家費(fèi)用由安監(jiān)部門承擔(dān)。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或者存在的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝、擬采用的原輔材料、產(chǎn)品以及擬接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)等進(jìn)行綜合分析后判定。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對判定結(jié)果負(fù)責(zé)。

安監(jiān)部門在有關(guān)工作過程中發(fā)現(xiàn)或者參與該建設(shè)項(xiàng)目的其他人員對職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度判定提出疑義的，負(fù)責(zé)審批的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)重新對該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度作出判定。

第十條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查工作需要，各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”自行組織評(píng)審和驗(yàn)收以及安監(jiān)部門或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)在組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從專家?guī)熘羞x取、聘請專家參與有關(guān)工作。

專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，具有較高專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生工程、安全工程、環(huán)境工程、通風(fēng)工程、工程防護(hù)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景，具有相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷和良好職業(yè)道德，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對所參與的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)審、技術(shù)性審查和驗(yàn)收提出意見，并對該意見負(fù)責(zé)。

專家參與評(píng)審、技術(shù)性審查和驗(yàn)收實(shí)行回避制度。建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位以及參加建設(shè)單位有關(guān)工作的專家，不得參與該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的評(píng)審、3 技術(shù)性審查和驗(yàn)收等相關(guān)工作。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，參與建設(shè)單位自行組織評(píng)審和驗(yàn)收工作的專家，不得再次參與安監(jiān)部門或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收工作。

有條件的地區(qū)，可以建立和實(shí)施異地專家參與技術(shù)性審查制度。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

受建設(shè)單位委托的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)本著對建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的原則，依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定開展工作，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十二條 涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)范》（GBZ/T-181）對建設(shè)項(xiàng)目的分類，按照下列規(guī)定編制職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告：

（一）A類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者包含放射防護(hù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）B類和C類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制包含放射性職業(yè)病危害因素相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告，但評(píng)價(jià)內(nèi)容中涉及的放射性職業(yè)病危害因素檢測必須委托具有職業(yè)病危害放射防護(hù)檢測資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二章 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

第十三條 對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的可行性研究報(bào)告及有關(guān)資料進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容和編制要求按照職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位必須按照《自行組織評(píng)審工作規(guī)則》對職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告自行組織評(píng)審。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織熟悉該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人員以及邀請本行業(yè)內(nèi)專家和專家?guī)鞂＜医M成專家組，對職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。專家組專家人數(shù)不得少于3人，其中專家?guī)鞂＜也坏蒙儆?人。評(píng)審必須出具專家評(píng)審個(gè)人意 4 見和專家組評(píng)審綜合意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照專家組評(píng)審綜合意見對職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，提請專家組組長進(jìn)行確認(rèn)后，形成建設(shè)單位組織評(píng)審情況報(bào)告，作出相關(guān)法律責(zé)任承諾。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審、修改完善后，按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富蛘邔徍说纳暾?，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富蛘邔徍松暾垥?/p>

（二）有關(guān)部門開展建設(shè)項(xiàng)目前期工作的文件，不需要審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目提交工商預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照（復(fù)制件）；

（三）編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審時(shí)的專家評(píng)審個(gè)人意見、專家組評(píng)審綜合意見和專家組組長確認(rèn)意見；

（六）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審情況報(bào)告；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第十六條 安監(jiān)部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富蛘邔徍松暾埡螅瑧?yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全和符合性進(jìn)行核對，并按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項(xiàng)依法不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向相關(guān)部門申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理，并出具受理的書面憑證。

第十七條 對已經(jīng)受理的職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料進(jìn)行形式審查。符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者及時(shí)予以備案，最長不得超過自受理之日起10個(gè)工作日，并向申請人出具備案通知書；不符合要求的，不予備案，書面告知申請人并說明理由。

安監(jiān)部門在出具的備案通知書中要書面告知申請人，該建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并編制設(shè)計(jì)專篇。

第十八條 對已經(jīng)受理的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核申請，安監(jiān)部門或者委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成專家組，依據(jù)《技術(shù)性審查工作規(guī)則》對職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告以及有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行技術(shù)性審查。參與技術(shù)性審查的專家從專家?guī)熘羞x取，人數(shù)不得少于3人。技術(shù)性審查必須出具專家審查個(gè)人意見和專家組審查綜合意見。

技術(shù)性審查未通過的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位修改或者重新編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，重新按照本辦法要求自行組織評(píng)審，并重新提出審核申請。

技術(shù)性審查通過的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位根據(jù)技術(shù)性審查出具的專家組審查綜合意見對職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善。修改完善完成后，由建設(shè)單位提請專家組組長進(jìn)行確認(rèn)，專家組組長根據(jù)修改情況出具確認(rèn)意見。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告技術(shù)性審查、修改確認(rèn)結(jié)束后，安監(jiān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)對按照本辦法第十五條規(guī)定提交的申請文件、資料以及由本部門組織或者委托的第三方機(jī)構(gòu)組織專家組形成的技術(shù)性審查、確認(rèn)意見等一并進(jìn)行合法性審核，形成合法性審核意見后經(jīng)集體討論，作出是否通過審核的決定。

審核通過的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；審核不通過的，書面告知申請人并說明理由。因情況復(fù)雜，20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。

安監(jiān)部門在職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的批復(fù)中要書面告知申請人，該建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并編制設(shè)計(jì)專篇，向安監(jiān)部門申請?jiān)O(shè)計(jì)審查。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安監(jiān)部門備案或者批復(fù)后，建設(shè)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、總體布局、主要生產(chǎn)工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定重新提出備案或者審核的申請。

第二十條 建設(shè)單位未提交建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安監(jiān)部門備案同意或者審核通過的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第三章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

第二十一條 對存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有與主體工程相適應(yīng)的行業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位或者委托主體工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和工作需要，建設(shè)單位可以聘請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與或者協(xié)助設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，保證設(shè)計(jì)專篇具有針對性和實(shí)用性、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對策措施得到采用、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施能夠達(dá)到預(yù)期效果。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。具備條件的，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇可以與安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇合并編制。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的主要內(nèi)容和編制要求按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位必須按照《自行組織評(píng)審工作規(guī)則》對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇自行組織評(píng)審。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織熟悉該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人員以及邀請本行業(yè)內(nèi)專家和專家?guī)鞂＜医M成專家組，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審。職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，專家組專家人數(shù)不得少于3人，其中專家?guī)鞂＜也坏蒙儆?人；職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，專家組專家人數(shù)不得少于5人，其中專家?guī)鞂＜也坏蒙儆?人。評(píng)審必須出具專家評(píng)審個(gè)人意見和專家組評(píng)審綜合意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位按照專家組評(píng)審綜合意見對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行修改完善，提請專家組組長進(jìn)行確認(rèn)后，形成建設(shè)單位組織評(píng)審情況報(bào)告，作出相關(guān)法律責(zé)任承諾。

第二十三條 職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)自行組織評(píng)審后修改完善的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、有關(guān)評(píng)審意見及組織評(píng)審情況報(bào)告等應(yīng)當(dāng)作為文件、資料在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施申請竣工備案或者竣工驗(yàn)收時(shí)一并提交。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審、修改完善后，按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的批復(fù)文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件，不需要審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目提交工商預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照（復(fù)制件）；

（四）編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（影印件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（六）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審時(shí)的專家評(píng)審個(gè)人意見、專家組評(píng)審綜合意見和專家組組長確認(rèn)意見；

（七）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審情況報(bào)告；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第二十四條 安監(jiān)部門收到職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全和符合性進(jìn)行核對，按本辦法第十六條第（一）至

（四）7 項(xiàng)規(guī)定分別處理。

第二十五條 對已經(jīng)受理的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請，安監(jiān)部門或者委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成專家組，依據(jù)《技術(shù)性審查工作規(guī)則》對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇以及有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行技術(shù)性審查。參加技術(shù)性審查的專家從專家?guī)熘羞x取，人數(shù)不得少于5人。技術(shù)性審查必須出具專家審查個(gè)人意見和專家組審查綜合意見。

技術(shù)性審查未通過的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位修改或者重新編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，重新按照本辦法要求自行組織評(píng)審，并重新提出審查申請。

技術(shù)性審查通過的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位根據(jù)技術(shù)性審查出具的專家組審查綜合意見對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行修改完善。修改完善完成后，由建設(shè)單位提請專家組組長進(jìn)行確認(rèn)，專家組組長根據(jù)修改情況出具確認(rèn)意見。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)性審查、修改確認(rèn)結(jié)束后，安監(jiān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)對按照本辦法第二十三條規(guī)定提交的申請文件、資料以及由本部門組織或者委托的第三方機(jī)構(gòu)組織專家組形成的技術(shù)性審查、確認(rèn)意見等一并進(jìn)行合法性審查，形成合法性審查意見后經(jīng)集體討論，作出是否通過審查的決定。

審查通過的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；審查不通過的，書面告知申請人并說明理由。因情況復(fù)雜，20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。

第二十六條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇組織施工，不得擅自變更；其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過的，建設(shè)單位不得組織施工。

第二十七條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查同意后，出現(xiàn)下列情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容，重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在變更之日起30日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定重新提出設(shè)計(jì)審查的申請：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址發(fā)生重大變更的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大變更的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的總體布局發(fā)生重大變更的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的主要生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目所使用的主要原輔材料、所生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)生重大變更的；

（六）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生或者存在的職業(yè)病危害因素的種類發(fā)生重大變更的；

（七）建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病防護(hù)設(shè)施發(fā)生重大變更的；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他需要重新編制設(shè)計(jì)專篇的情形。

第四章 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十八條 對存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)資質(zhì)并與該建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)要求相符合的施工單位、工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工和工程監(jiān)理，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。

建設(shè)單位在與施工單位、工程監(jiān)理單位簽訂的施工或者工程監(jiān)理合同中應(yīng)當(dāng)明確施工期間的職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)要求，并在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工期間進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位作為企業(yè)責(zé)任主體單位，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求加強(qiáng)施工期間的職業(yè)衛(wèi)生管理，建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度，做好施工期間現(xiàn)場作業(yè)人員的個(gè)體防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)以及施工現(xiàn)場職業(yè)病危害因素監(jiān)測評(píng)價(jià)等工作。

工程監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，根據(jù)規(guī)定需要在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

第三十條 需要進(jìn)行試運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行期間對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

不需要進(jìn)行試運(yùn)行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或者使用后對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并于自投入生產(chǎn)或者使用之日起90日內(nèi)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容和編制要求按照職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位必須按照《自行組織評(píng)審工作規(guī)則》對職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告自行組織評(píng)審，同時(shí)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施自行組織竣工驗(yàn)收或者預(yù)驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織熟悉該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人員以及邀請本行業(yè)內(nèi)專家和專家?guī)鞂＜医M成專家組，對職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，專家組專家人數(shù)不得少于3人，9 其中專家?guī)鞂＜也坏蒙儆?人；職業(yè)病危害較重或者嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，專家組專家人數(shù)不得少于5人，其中專家?guī)鞂＜也坏蒙儆?人。評(píng)審、驗(yàn)收必須出具專家評(píng)審、驗(yàn)收個(gè)人意見和專家組評(píng)審、驗(yàn)收綜合意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專家組驗(yàn)收綜合意見對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，同時(shí)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照專家組評(píng)審綜合意見對職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善，將整改和修改情況提請專家組組長進(jìn)行確認(rèn)后，形成建設(shè)單位組織評(píng)審和驗(yàn)收情況報(bào)告，作出相關(guān)法律責(zé)任承諾。

第三十二條 對職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審、驗(yàn)收和修改、整改完成后30日內(nèi)，按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案的申請，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件，不需要審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目提交工商預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照（復(fù)制件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（五）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審時(shí)的專家評(píng)審個(gè)人意見、專家組評(píng)審綜合意見和專家組組長確認(rèn)意見；

（六）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審情況報(bào)告；

（七）編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)的專家評(píng)審、驗(yàn)收個(gè)人意見和專家組評(píng)審、驗(yàn)收綜合意見以及專家組組長確認(rèn)意見；

（十）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第三十三條 對職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審、驗(yàn)收和修改、整改完成后30日內(nèi)，按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件，不需要審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目提交工商預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照（復(fù)制件）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

（五）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審時(shí)的專家評(píng)審個(gè)人意見、專家組評(píng)審綜合意見和專家組組長確認(rèn)意見；

（六）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審情況報(bào)告；

（七）編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)證明（影印件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)驗(yàn)收時(shí)的專家評(píng)審、驗(yàn)收個(gè)人意見和專家組審查、驗(yàn)收綜合意見以及專家組組長確認(rèn)意見；

（十一）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)告；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第三十四條 對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審、驗(yàn)收和修改、整改完成后30日內(nèi)，按照本辦法第六條和第七條的規(guī)定向安監(jiān)部門提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請，并提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件，不需要審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目提交工商預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件（復(fù)制件）；

（四）編制建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和工程監(jiān)理單位的資質(zhì)證明（影印件）；

（六）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；

（七）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)驗(yàn)收時(shí)的專家評(píng)審、驗(yàn)收個(gè)人意見和專家組評(píng)審、驗(yàn)收綜合意見以及專家組組長確認(rèn)意見；

（八）建設(shè)單位自行組織職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)告；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

第三十五條 安監(jiān)部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案或者竣工驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全和符合性進(jìn)行核對，按本辦法第十六條第（一）至

（四）項(xiàng)規(guī)定分別處理。

第三十六條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案申請，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對申請文件、資料進(jìn)行形式審查。符合要求的，當(dāng)場或者及時(shí)予以備案，最長不得超過 11 自受理之日起10個(gè)工作日，并向申請人出具備案通知書；不符合要求的，不予備案，書面告知申請人并說明理由。

第三十七條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，安監(jiān)部門或者委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成專家組，依據(jù)《技術(shù)性審查工作規(guī)則》并根據(jù)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)技術(shù)資料，對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工現(xiàn)場驗(yàn)收。參與竣工現(xiàn)場驗(yàn)收的專家從專家?guī)熘羞x取，人數(shù)不得少于5人。竣工現(xiàn)場驗(yàn)收必須出具專家驗(yàn)收個(gè)人意見和專家組驗(yàn)收綜合意見。

竣工現(xiàn)場驗(yàn)收未通過的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位修改或者重新編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改或者重新施工，重新按照本辦法要求自行組織評(píng)審、預(yù)驗(yàn)收，并重新提出竣工驗(yàn)收的申請。

竣工現(xiàn)場驗(yàn)收通過的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位根據(jù)竣工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)專家組驗(yàn)收綜合意見對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施存在的問題進(jìn)行整改，同時(shí)要求建設(shè)單位根據(jù)竣工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)專家組對職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告提出的意見或者建議對職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善?，F(xiàn)場整改和報(bào)告修改完善完成后，由建設(shè)單位提請專家組組長進(jìn)行確認(rèn)，專家組組長根據(jù)整改、修改情況出具確認(rèn)意見。

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工現(xiàn)場驗(yàn)收、整改確認(rèn)結(jié)束后，安監(jiān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)對按照本辦法第三十三、三十四條規(guī)定提交的申請文件、資料以及由本部門組織或者委托的第三方機(jī)構(gòu)組織專家組形成的竣工現(xiàn)場驗(yàn)收、確認(rèn)意見等一并進(jìn)行合法性審查，形成合法性審查意見后經(jīng)集體討論，作出是否通過竣工驗(yàn)收的決定。

竣工驗(yàn)收通過的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；竣工驗(yàn)收未通過的，書面告知申請人并說明理由。因情況復(fù)雜，20個(gè)工作日不能作出批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由書面告知申請人。

第三十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)安監(jiān)部門竣工備案同意或者竣工驗(yàn)收通過的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門分別對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位自行組織職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收情況的抽查，督促建設(shè)單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的主體責(zé)任。

安監(jiān)部門工作人員不得參與建設(shè)單位自行組織的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收活 12 動(dòng)。

第四十一條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律、法規(guī)的規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”進(jìn)行組織技術(shù)性審查和審批。

安監(jiān)部門工作人員或者委托的第三方機(jī)構(gòu)在組織專家組進(jìn)行技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇參與審查的專家，并嚴(yán)格遵守審查程序、保證審查質(zhì)量。安監(jiān)部門或者委托的第三方機(jī)構(gòu)的人員不得作為專家組成員。

安監(jiān)部門工作人員在職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批及監(jiān)督管理工作中，不得索取或者收受建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位和設(shè)計(jì)單位的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”違反有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定給予審查通過的，或者發(fā)現(xiàn)存在濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊等行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第四十二條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管原則加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的日常監(jiān)管和執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位在相關(guān)工作中存在弄虛作假、出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告或者設(shè)計(jì)專篇等行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十四條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案管理和統(tǒng)計(jì)制度。市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)分別于每年1月底前和7月底前，分別將本行政區(qū)域內(nèi)上一和本上半年的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批和監(jiān)督管理情況報(bào)上一級(jí)安監(jiān)部門。

第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，并滿足安監(jiān)部門關(guān)于職業(yè)病危害評(píng)價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的要求。

第四十六條 建設(shè)單位向安監(jiān)部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的申請時(shí)，安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未完全按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，視情形責(zé)令建設(shè)單位限期改正，逾期不改正的依法予以處罰。

（一）建設(shè)項(xiàng)目在申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。補(bǔ)做的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告必須按照本辦法要求自行組織評(píng)審但不再進(jìn)行審核。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和自行組織評(píng)審的有關(guān)材料作為職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的資料提交，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核的批復(fù)文件不再作為必要申請材料。

（二）建設(shè)項(xiàng)目在申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案或者驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)未編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。補(bǔ)做的職業(yè)病防 13 護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇必須按照本辦法要求自行組織評(píng)審但不再進(jìn)行審查。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和自行組織評(píng)審的有關(guān)材料作為申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案或者驗(yàn)收的資料提交，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的批復(fù)文件不再作為必要申請材料。

第四十七條 安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中或者受理舉報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未完全按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，視建設(shè)項(xiàng)目所處階段，責(zé)令建設(shè)單位或者用人單位限期改正，逾期不改正的依法予以處罰。

（一）對處于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，但尚未進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的，責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并按照本辦法有關(guān)規(guī)定提出職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富蛘邔徍说纳暾垺?/p>

（二）對建設(shè)項(xiàng)目未施工或者處于施工初期，但尚未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的，責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)并進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目必須按照本辦法有關(guān)規(guī)定提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請。補(bǔ)做的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告必須按照本辦法要求自行組織評(píng)審但不再進(jìn)行備案或者審核。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和自行組織評(píng)審的有關(guān)材料作為申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工備案或者驗(yàn)收的資料提交，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣蛘邔徍说呐鷱?fù)文件不再作為必要申請材料。

（三）對建設(shè)項(xiàng)目施工基本完成或者處于試運(yùn)行期間，但尚未進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的，責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)做職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇并進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案或者竣工驗(yàn)收。補(bǔ)做的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇必須按照本辦法要求自行組織評(píng)審但不再進(jìn)行審查。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇和自行組織評(píng)審的有關(guān)材料作為申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案或者驗(yàn)收的資料提交，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查的批復(fù)文件不再作為必要申請材料。

（四）對已經(jīng)正式投入生產(chǎn)或者使用的，檢查用人單位是否存在不符合職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的情形，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)責(zé)令用人單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并按現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的意見和建議進(jìn)行整改，將整改情況書面報(bào)告所在地安監(jiān)部門。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第六章 附 則

第四十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收過程中的專家技術(shù)性審查和竣工現(xiàn)場驗(yàn)收，以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)修改完善評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)單位修改完善設(shè)計(jì)專篇、建設(shè)單位整改、專家組組長確認(rèn)等時(shí)間不計(jì)算在行政審批期限內(nèi)。

第四十九條 申請材料的一般要求：

（一）申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、清楚，不得涂改，不得缺項(xiàng)，同一項(xiàng)目的填寫應(yīng)當(dāng)前后一致。

（二）申請材料一般應(yīng)當(dāng)使用A4規(guī)格紙張打印，并按規(guī)定要求、順序裝訂。提交紙質(zhì)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以光盤刻錄的形式提交與紙質(zhì)材料完全一致的電子版材料。

（三）所有申請材料原件應(yīng)當(dāng)加蓋申請單位公章；所有評(píng)價(jià)報(bào)告或者設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)加蓋職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位公章、法定代表人印章或者由本人親筆簽名，報(bào)告或者專篇編制人員必須由本人親筆簽名，不得使用電子簽名；所有評(píng)審、技術(shù)性審查和驗(yàn)收意見以及會(huì)議簽到表必須由本人親筆簽名；所有復(fù)制件應(yīng)當(dāng)清晰并與原件完全一致，并加蓋單位公章。

（四）申請材料除注明外，均為原件。

第五十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”申請書、備案通知書等相關(guān)文書式樣以及《自行組織評(píng)審工作規(guī)則》、《技術(shù)性審查工作規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，由省安監(jiān)局制定并另行頒布，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自2014年5月1日起施行。本辦法施行之日前省安監(jiān)局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的規(guī)定與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法(新8號(hào)令)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

（草案）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道），伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其安全條件審查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾纳a(chǎn)、輸送及儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查、安全設(shè)計(jì)審查和竣工安全驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查由建設(shè)單位申請，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查通過的，不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全監(jiān)管部門）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級(jí)安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

市級(jí)安全監(jiān)管部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作。在本行政區(qū)域內(nèi)第五條 符合下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全條件審查：

（一）國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（四）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；

（五）跨省、自治區(qū)、直轄市的危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道；

（六）其它省級(jí)安全監(jiān)管部門認(rèn)為應(yīng)由省級(jí)安全監(jiān)管部門審批的項(xiàng)目。

前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，由管道輸送起點(diǎn)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門會(huì)同管道沿途所經(jīng)區(qū)域省級(jí)安全監(jiān)管部門聯(lián)合進(jìn)行安全條件審查。第六條 地方安全監(jiān)管部門可以將其負(fù)責(zé)的安全條件審查工作，委托建設(shè)項(xiàng)目所在地下級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施。本辦法第五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查工作，不得委托實(shí)施；本辦法第五條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查工作，不得委托縣級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。

第八條 對連續(xù)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的企業(yè)和地區(qū)，有許可權(quán)限的監(jiān)管部門可以在一定時(shí)間內(nèi)暫停其生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的審批。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對下列內(nèi)容進(jìn)行安全條件論證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和布局的情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目符合區(qū)域規(guī)劃的情況；

（三）項(xiàng)目選址符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等標(biāo)準(zhǔn)的情況；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的，符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目的影響和消除措施；

（五）項(xiàng)目周邊重要場所、區(qū)域、設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)及居民分布的情況，及其與建設(shè)項(xiàng)目之間的互相影響和消除措施；

（六）主要技術(shù)、工藝路線的安全可靠性；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件的安全可靠性。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并組織有關(guān)單位和專家對安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十一條 符合下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（三）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（四）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；

（五）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級(jí)安全監(jiān)管部門 做出專門規(guī)定的。

第十二條 建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料：

（一）安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查申請文件及申請書；

（二）安全條件論證報(bào)告；

（三）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)單位內(nèi)審報(bào)告；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)制件。

第十三條 建設(shè)單位提交的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查申請文件、資料齊全，符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知建設(shè)單位。

安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理。

第十四條 已經(jīng)受理的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家對其文件、資料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查，并在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具審查意見。審查過程 中的現(xiàn)場核查和建設(shè)單位修改申請文件、資料時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查不予通過：

（一）未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（二）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場所、設(shè)施、區(qū)域的安全距離或擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）主要技術(shù)、工藝未確定，或不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（五）國內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的；

（六）對安全設(shè)計(jì)提出的要求與建議不具有必要性、可行性和指導(dǎo)性的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。第十六條 未通過安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在整改合格后重新提出申請。

第十七條 已經(jīng)通過安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查的 建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請審查：

（一）建設(shè)地址發(fā)生變化的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化，影響安全生產(chǎn)的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生變化的。

第十八條 不屬于下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，其安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查可以與安全設(shè)計(jì)審查同時(shí)進(jìn)行：

（一）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（二）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（三）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的；

（四）構(gòu)成一、二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查

第十九條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)審查，并提交下列文件、資料：

（一）安全設(shè)計(jì)審查申請文件及申請書；

（二）安全設(shè)計(jì)專篇；

（三）建設(shè)單位對安全設(shè)計(jì)專篇的內(nèi)審報(bào)告；

（四）安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查意見復(fù)制件；

（五）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件復(fù)制件；

（六）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）和規(guī)劃相關(guān)文件復(fù)制件。

第二十條 符合下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)：

（一）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（二）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（三）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品，且構(gòu)成一、二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的。

第二十一條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），同時(shí)進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，并編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目安全條件許可意見書和安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù)之一。

第二十三條

建設(shè)單位提交的安全設(shè)計(jì)審查申請文件、資料齊全，符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知建設(shè)單位。

安全設(shè)計(jì)審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求 的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理。

第二十四條 已經(jīng)受理的安全設(shè)計(jì)審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家對其文件、資料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查，并在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具審查意見。審查過程中的現(xiàn)場核查和建設(shè)單位修改申請文件、資料時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)有下列情形之一的，安全設(shè)計(jì)審查不予通過：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合本辦法第二十條的規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對未采納安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)安全設(shè)計(jì)要求與建議，未作充分論證說明的。

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。第二十六條 未通過安全設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)，建設(shè)單位可以在整改后重新提出申請。

第二十七條 已經(jīng)通過安全設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更并影響安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)申請安全設(shè)計(jì)變更審查。

第四章 試生產(chǎn)方案備案

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保障建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)）可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定試生產(chǎn)方案。

試生產(chǎn)方案備案前，建設(shè)單位應(yīng)組織專家對涉及本辦法第五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；建設(shè)單位應(yīng)組織專家對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)和對試生產(chǎn)過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）項(xiàng)目周邊環(huán)境的確認(rèn)情況；

（四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的設(shè)置情況；

（五）試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、對策及應(yīng)急預(yù)案；

（六）人力資源配置方案。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目在引入危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行投料試車前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請?jiān)嚿a(chǎn)方案備案。

第三十二條 建設(shè)單位在申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料：

（一）試生產(chǎn)方案備案申請表；

（二）試生產(chǎn)方案以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)方案以及是否具備試生產(chǎn)條件的意見；

（三）建設(shè)單位組織的試生產(chǎn)方案的專家審查意見；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證書復(fù)制件和特種作業(yè)人員清單；

（五）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況的報(bào)告；

（六）安全設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（七）施工過程中安全設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（八）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，及整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告；

（九）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)情況說明；

（十）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（十一）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十二）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（十三）安全設(shè)計(jì)審查意見復(fù)制件；

（十四）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)復(fù)制件；

（十五）計(jì)劃試生產(chǎn)起止日期。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到備案申請5個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見。

試生產(chǎn)方案未備案的建設(shè)項(xiàng)目不得試生產(chǎn)。

第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限不超過1年。需要延期的，可以延期2次。經(jīng)2次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)（使用）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，分析原因，并將有關(guān)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）安全施工質(zhì)量控制情況；

（五）安全施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，且不得委托與可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第三十七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目及其試生產(chǎn)情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束60個(gè)工作日前向負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

（一）竣工安全驗(yàn)收申請文件及申請書；

（二）竣工安全驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（四）試生產(chǎn)期間是否發(fā)生事故并采取防范措施及整改 情況的報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料復(fù)制件；

（六）應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案備案證明文件復(fù)制件；

（七）重大危險(xiǎn)源備案證明文件復(fù)制件。

第三十九條 建設(shè)單位提交的竣工安全驗(yàn)收申請文件、資料齊全，符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知建設(shè)單位。

竣工安全驗(yàn)收申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理。

第四十條 已經(jīng)受理的竣工安全驗(yàn)收申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家對其文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查驗(yàn)收，并在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具審查意見。審查過程中的現(xiàn)場核查和建設(shè)單位整改時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收不予通過：

（一）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工或者施工存在重大質(zhì)量缺陷的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，或經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格的；

（三）安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（五）安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假文件、資料的。第四十二條 未通過竣工安全驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不得正式投入生產(chǎn)（使用），建設(shè)單位可以在整改合格后重新提出申請。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通過建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收后的10個(gè)工作日內(nèi)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可。

建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收意見可以作為生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用安全生產(chǎn)行政許可的現(xiàn)場核查意見。

第六章 監(jiān)督管理

第四十四條 建設(shè)項(xiàng)目在通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查之后、通過竣工安全驗(yàn)收之前，變更建設(shè)單位的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在協(xié)議（合同）簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見：

（一）建設(shè)單位終止建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門超越職權(quán)實(shí)施安全條件審查的；

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門違反本辦法的規(guī)定程序?qū)嵤┌踩珬l件審查的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全條件審查的。第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查實(shí)施情況的檔案及其管理制度。

第四十七條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，通報(bào)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十八條 市級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一安全條件審查的實(shí)施情況報(bào)送至省級(jí)安全監(jiān)管部門。省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一安全條件審查的實(shí)施情況報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章 法律責(zé)任 第四十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員有下列行為之一的，依照國家有關(guān)的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未依法通過安全條件審查擅自從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，不依法處理的；

（二）接到建設(shè)項(xiàng)目違反本辦法的規(guī)定的舉報(bào)后，未及時(shí)查處的；

（三）在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查中，索取、收受財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的。

第五十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十六條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查，擅自生產(chǎn)（使用）的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十七條規(guī)定的變化后，未通過安全條件審查，擅自建設(shè)的。

第五十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十七條規(guī)定的變更后，未通過安全條件審查，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，擅自投入生產(chǎn)（使用）的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過，擅自投入生產(chǎn)（使用）的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的。

第五十二條 建設(shè)單位違反本辦法第二十九條第二款的規(guī)定，沒有組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行檢查確認(rèn)的，責(zé)令改正，并處1萬以上3萬以下的罰款。

第五十三條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。

第五十四條 建設(shè)單位在申請安全條件審查時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不予通過審查，并給予警告，建設(shè)單位在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)搶彶椤?/p>

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段已經(jīng)通過審查的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷已經(jīng)出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見，建設(shè)單位在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)搶彶椤?/p>

第五十五條 本辦法的規(guī)定的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全監(jiān)管部門決定。省級(jí)安全監(jiān)管部門可以委托本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)或者縣級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施。

第八章 附則 第五十六條 對于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡化安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件論證、安全評(píng)價(jià)審查、安全設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案備案和竣工安全驗(yàn)收。

第五十八條 本辦法所稱新建項(xiàng)目，包括如下情形：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的化工建設(shè)項(xiàng)目。

（三）新設(shè)立的企業(yè)為使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）或者現(xiàn)有企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)配套建設(shè)與現(xiàn)有儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

第五十九條 本辦法所稱改建項(xiàng)目，包括如下情形：

（一）企業(yè)對在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種 類的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。

（二）企業(yè)對在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，對在役配套危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址或者易地更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施），需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工建設(shè)項(xiàng)目。

第六十條 本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目，包括如下情形：

（一）企業(yè)擬建與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）企業(yè)擬建與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，擬建與現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相同且相對獨(dú)立的儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的化工建設(shè)項(xiàng)目。

第六十一條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第六十二條 省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查 與安全設(shè)計(jì)審查同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目范圍、簡化安全條件論證和安全評(píng)價(jià)審查和分期安全條件審查的項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容。省級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)將制定和公布的細(xì)則及時(shí)報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第六十三條 按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的（已通過竣工安全驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后6個(gè)月內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查實(shí)施情況及檔案轉(zhuǎn)交變化后的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六十四條 本辦法自2011年12月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年8月10日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》解讀

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》解讀

2017年04月14日來源：安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2017年1月10日國家安全監(jiān)管總局第1次局長辦公會(huì)議審議通過，自2017年5月1日起施行。2012年4月27日國家安全監(jiān)管總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

一、修訂背景

按照中央關(guān)于全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署，2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”行政審批事項(xiàng)，保留了建設(shè)單位履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)要求，同時(shí)規(guī)定安全監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的改革要求，國家安全監(jiān)管總局依法對《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，形成了本《辦法》。

二、修訂思路

本次修訂的總體思路是圍繞充分發(fā)揮“三同時(shí)”制度在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害前期預(yù)防這一總體目標(biāo)，細(xì)化建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任，重點(diǎn)規(guī)范職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作要求，依照職業(yè)病防治法修改內(nèi)容組織開展修訂工作。

三、主要修訂內(nèi)容

《辦法》共7章46條，比原來增加了1章7條。主要修訂內(nèi)容有：

（一）修訂規(guī)章名稱?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》實(shí)施4年多來，對規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作起到了重要作用，通過本次修訂著力解決簡政放權(quán)、放管結(jié)合，有關(guān)條款內(nèi)容已基本成熟，故將規(guī)章名稱修改為“《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施‘三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法》”。

（二）調(diào)整總體框架。按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的不同階段，對建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收相關(guān)責(zé)任要求進(jìn)行了細(xì)化，并增加“監(jiān)督檢查”一章，明確了安全監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和相關(guān)要求。

（三）依法取消審批。刪除了原《辦法》中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核（備案）、嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）等涉及行政審批的內(nèi)容。

（四）明確主體責(zé)任。考慮到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，《辦法》明確了建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展有關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審，向安全監(jiān)管部門報(bào)送驗(yàn)收方案，形成書面報(bào)告等責(zé)任，并要求通過公告欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布有關(guān)工作信息，接受勞動(dòng)者和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法?！掇k法》要求地方各級(jí)安全監(jiān)管部門將職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，同時(shí)增加了安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員的禁止行為規(guī)定，以及違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理等相關(guān)要求。

（六）嚴(yán)格驗(yàn)收核查。根據(jù)《職業(yè)病防治法》新增加“安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查”的要求?！掇k法》明確了安全監(jiān)管部門以驗(yàn)收工作為重點(diǎn)，對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和書面報(bào)告全部進(jìn)行監(jiān)督核查，對職業(yè)病危害較重和一般建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和書面報(bào)告，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查。