第一篇：12.建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度

1目的

為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。2適用范圍

本制度適用于公司所有的建設(shè)項目 3職責(zé)

3.1技術(shù)管理部、工藝研究所分別負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”項目的“三同時”管理并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預(yù)先評價。

3.2各分公司、分部裝備管理處、工藝制造處、武裝保衛(wèi)處分別負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”項目的“三同時”管理，并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預(yù)先評價。

3.3安全管理部、分公司、分部安全管理處負責(zé)參與和監(jiān)督“三同時”項目設(shè)計、制作、安裝和竣工驗收過程中相關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求符合情況的落實。4控制程序

4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的涵義

生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.1.1同時設(shè)計：就是工程設(shè)計單位在編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件時，同時編制其中的安全設(shè)施設(shè)計文件部分，保證安全設(shè)施設(shè)計按照有關(guān)規(guī)定得到落實。

4.1.2同時施工：就是建設(shè)施工單位在對建設(shè)工程項目施工時，必須同時施工安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先完成主體工程，再進行安全設(shè)施施工，或者有意減掉安全設(shè)施工程，只完成主體工程，留在以后補充完成。

4.1.3同時投入生產(chǎn)或者使用：就是主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，必須同時確保安全設(shè)施工程投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用，不得擅自停用或者拆除，確有必要停用或者拆除，必須征得有關(guān)主管部門的同意。

4.2建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的意義

它是一項根本性的基礎(chǔ)工作，是有效消除和控制建設(shè)項目危險、有害因素的根本措施。它與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全分級管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全生產(chǎn)日

常監(jiān)管檢查等共同構(gòu)筑了消除安全隱患、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的護堤。（防患于未然）

它是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

4.3建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的內(nèi)容

建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：

4.3.1可行性研究

建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進行可行性研究時，應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計劃。

在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：

(1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。(2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。

(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。(4)大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。

(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。

4.3.2初步設(shè)計

初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細規(guī)定。

設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。

《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。

建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

4.3.3施工

建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責(zé)提供必需的資料和條件。

施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工中應(yīng)嚴格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

4.3.4試生產(chǎn)

建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。

建設(shè)單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

4.3.5勞動安全衛(wèi)生竣工驗收

建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。

建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：

(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

(2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

(4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。

(5）安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。

凡符合需要進行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇铡︻A(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應(yīng)按期整改。

建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

4.4建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作現(xiàn)狀

4.4.1各級高度重視。關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，國家和省人大在相關(guān)法律法規(guī)中進行了明確，國家安監(jiān)總局專門制訂了相關(guān)規(guī)章，有關(guān)部委專門發(fā)文進行要求。國家和各級安監(jiān)部門多次發(fā)文進行督促。

4.4.2工作進展不夠平衡。對于高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的比較明確，國家專門出臺了《安全生產(chǎn)許可證條例》，并且有專業(yè)法律法規(guī)相配合，三同時工作要求清楚明確、操作流程規(guī)范，進展得比較好。

而對于一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，由于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定比較原則，操作性差，且沒有專門配套的法規(guī)，致使三同時工作無抓手，工作進展緩慢。因此，國家安監(jiān)總局專門出臺了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，也就是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令。（從《辦法》內(nèi)容看，出臺的比較倉促，對一般建設(shè)項目安全設(shè)施三同時規(guī)定仍不夠詳細，且法律效力不強）

4.4.3工作正全面展開。以國家建設(shè)項目突出問題專項治理行動為契機，建設(shè)項目安全設(shè)施三同時工作正全面展開。5相關(guān)/支持文件

5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定 5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定 5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

5.4《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）5.5《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

5.6《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）

第二篇：17建設(shè)項目安全設(shè)施三同時管理制度

目的

為貫徹安全生產(chǎn)管理 “安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保公司新建、改建、擴建的工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，特制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目。相關(guān)術(shù)語定義

“三同時”：新建、改建、擴建工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

職責(zé)

實施單位負責(zé)“三同時”工作的實施，組織建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。

實施單位負責(zé)依照政府管理部門的規(guī)定程序辦理建設(shè)項目環(huán)保消防衛(wèi)生手續(xù)；負責(zé)組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。

施工單位應(yīng)按照建設(shè)項目“三同時”設(shè)計方案，確保“三同時”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負責(zé)參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工作程序及要求

5.1項目的申報

新建、改建、擴建工程等建設(shè)項目正式批準(zhǔn)后，必須申報，在投資項目總額中，必須包含 “三同時”投資費用，若該項目無“三同時”投資必要，需注明。

有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由裝備部向政府有關(guān)職能管理部門申報執(zhí)行“三同時”程序。

防雷“三同時”;環(huán)保設(shè)施“三同時”;消防“三同時”。

特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理有關(guān)登記使用手續(xù)。

5.2建設(shè)項目“三同時”方案評估、評價

建設(shè)管理部根據(jù)項目申報資料組織對該項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：

（1）組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；（2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。

組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。5.3建設(shè)項目“三同時”的設(shè)計

建設(shè)項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；設(shè)計方案中必須有“三同時”專篇。5.4建設(shè)項目“三同時”的施工

施工單位必須具有施工資質(zhì)，施工單位要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。

實施單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進行日常管理，建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。5.5建設(shè)項目“三同時”的驗收、運行

建設(shè)項目完工后，主體工程驗收的同時，由建設(shè)管理部驗收“三同時”設(shè)施。并填寫《驗收報告》。

凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，財務(wù)不予結(jié)算付款。對驗收中提出的改進意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報建設(shè)管理部。

確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。

申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗收?？己?/p>

對于未按規(guī)定進行建設(shè)項目“三同時”的和未經(jīng)建設(shè)管理部審查或同意，強行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的，要依法追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。

附則

7.1本辦法由公司安委會負責(zé)解釋。7.2本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度

1、目的

為加強建設(shè)項目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本制度。

2、“三同時”的定義

指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)健康與安全設(shè)施，必須與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用”。本制度所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

3、建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價

下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價：

（1）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項目；

（2）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；

（3）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。以上規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告，并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。

安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負責(zé)。

5、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（1）建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（2）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

（3）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；

（4）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；

（5）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

（6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

6、建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收

建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

7、建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

“三同時”的驗收 1）驗收內(nèi)容

（1）項目的設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（2）建設(shè)項目與之配套的職業(yè)健康安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）建設(shè)項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。（4）參加驗收的各部門確認建設(shè)項目符合標(biāo)準(zhǔn)和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設(shè)計要求的建設(shè)項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設(shè)項目設(shè)計部門針對存在問題改進設(shè)計方案，改進施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進行驗收。

（5）未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。

第四篇：建設(shè)項目安全設(shè)施三同時服務(wù)指南

建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”服務(wù)指南

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，現(xiàn)就備案辦理事項說明如下。

一、事項名稱

生產(chǎn)經(jīng)營單位新發(fā)建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”備案

二、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”的依據(jù)（可提供所有文件電子文檔）

1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條；

2、《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十九條、第三十條。

3、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）

第13條

4、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令）。

5、《國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資?2003?1346號）。

6、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號）。

7、《關(guān)于印發(fā)XX市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施細則的通知》（X市安?2009?35號）。

三、備案數(shù)量及方式

無備案數(shù)量限制，申請方式為直接向本機關(guān)申請

四、備案申請受理機關(guān)和責(zé)任股室

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合股

五、行政審批收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

不收費

六、建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”審查備案的程序

分設(shè)立審查備案、設(shè)計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：

（一）設(shè)立審查備案

1、備案程序

建設(shè)項目立項后：企業(yè)組織專家對建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析→形成安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對綜合分析報告審查備案。

2、企業(yè)備案應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項目安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告或安全條件論證報告（1份）；

（3）投資、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（4）其他需要提供的材料。

（二）設(shè)計審查備案

1、備案程序

在建設(shè)項目初步設(shè)計階段：企業(yè)組織專家對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全專篇進行審查→形成安全設(shè)施設(shè)計審查報告→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。

2、企業(yè)備案應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查報告（1份）；

（3）建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點建設(shè)項目還需向許昌市安監(jiān)局提供建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

（三）安全設(shè)施竣工驗收備案

1、備案程序

在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后：企業(yè)委托安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價（或組織專家進行竣工驗收）→形成建設(shè)項目安全驗收評價報告（竣工驗收報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進行審查備案。

2、企業(yè)申請應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設(shè)項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；

（3）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表（復(fù)印件）；

（4）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（5）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（6）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。

七、備案管理權(quán)限

（1）礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存、煙花爆竹的生產(chǎn)儲存等建設(shè)項目按照《安全生產(chǎn)許證條例》的規(guī)定執(zhí)行。

（2）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目到許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

（3）其它普通建設(shè)項目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

八、備案審查時限

（一）設(shè)立審查備案

2個工作日

（二）設(shè)計審查備案

5個工作日

（三）竣工驗收備案

5個工作日

九、年審、年檢

無

十、監(jiān)管措施

未進行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”備案審查而非法從事該項活動的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法責(zé)令其停止建設(shè)項目施工活動，并依法處罰。

第五篇：建設(shè)項目安全三同時管理制度

建設(shè)項目安全“三同時”管理制度 目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設(shè)項目管理制度，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司所有的建設(shè)項目。3 管理職責(zé)

3.1綜合部負責(zé)企業(yè)建設(shè)項目“三同時”的管理，并保留相關(guān)記錄。3.2安全生產(chǎn)部、機電部負責(zé)協(xié)助并監(jiān)督項目安全“三同時”的執(zhí)行。3.3安全生產(chǎn)部負責(zé)對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.4各單位負責(zé)對本單位生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.5公司機電部、安全生產(chǎn)部、綜合辦公室負責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣使用。術(shù)語

4.1“三同時”：建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.2“三查四定”

指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序

5.1企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項目辦應(yīng)確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。

5.2建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.2項目辦應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格規(guī)范管理。

5.3 建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段 5.3.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。

5.3.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目安全預(yù)評價，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。

5.3.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審（審查）。

5.3.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價，將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5.3.1.5各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。5.3.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。5.3.2 初步設(shè)計階段

5.3.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

5.3.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.3.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.3.2.4將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。5.3.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.3.3 施工圖設(shè)計階段

5.3.3.1督促設(shè)計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的運行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

5.3.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.3.4 施工建設(shè)階段

5.3.4.1認真落實消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工進度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.3.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

5.3.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。

5.3.5 裝置試生產(chǎn)前

5.3.5.1項目建設(shè)完成時，向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

5.3.5.2組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。

5.3.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.3.5.4向公安消防機關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.3.6 試生產(chǎn)階段

5.3.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運行情況及項目對環(huán)境的影響編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。5.3.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.3.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.3.6.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5.3.6.5準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

5.4 建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件

5.4.1職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成； 5.4.2對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改； 5.4.3對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測，并建立了檔案； 5.4.4建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

5.4.5特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

5.4.6符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。5.5 項目在實施過程中，建設(shè)項目負責(zé)單位的有關(guān)部門及上級安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.6 建設(shè)項目負責(zé)單位要對項目的計劃、實施全面負責(zé)，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.7 建設(shè)項目負責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進行“三查四定”工作。5.8 對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

5.9 建設(shè)項目驗收合格，正式投入運行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。

5.10 建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

5.10.1 安全生產(chǎn)部作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。5.10.2 綜合部應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

5.12企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風(fēng)險管理。

5.13公司各單位應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。