第一篇：《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定》(安監(jiān)總77號令)(2015年5月1日執(zhí)行)

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定》（安監(jiān)總77號令）

(2015年5月1日執(zhí)行)

根據(jù)安監(jiān)總局2015年5月1日發(fā)布的第77號令，關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定》（安監(jiān)總 36號令）的部分修改內(nèi)容如下：

（一）將規(guī)章名稱修改為：“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時’監(jiān)督管理辦法”。

（二）將第七條修改為：“下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評價：1.非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；2.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；3.生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；4.金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；5.使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項(xiàng)目）；6.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。”

（三）刪去第八條、第十三條第三款、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十一條、第三十三條。

（四）將第十條改為第九條，修改為：“本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳??！?/p>

（五）將第十一條改為第十條，第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。”

（六）將第十五條改為第十四條，第四項(xiàng)修改為：“設(shè)計內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的?！?/p>

（七）將第十七條改為第十六條，修改為：“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳?。?/p>

（八）將第二十四條改為第二十三條，修改為：“建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查：1.對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查；2.在實(shí)施有關(guān)安全許可時，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報告進(jìn)行審查。抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗(yàn)收報告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實(shí)記錄在案。

（九）將第三十二條改為第二十八條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的；2.沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；3.施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；4.投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。”

（十）將第三十五條改為第三十條，修改為：“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：1.沒有安全設(shè)施設(shè)計的；2.安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；4.投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報告的?！?/p>

（十一）將第三十六條改為第三十一條，修改為：“承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評價的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報告，尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！皩τ星翱钸`法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)?！?/p>

（十二）對部分條文作以下修改：1.將第五條第一款中的“國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時’的監(jiān)督管理”修改為“有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時’的監(jiān)督管理”。2.將第二章名稱修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價”。3.在第九條第三款、第二十二條第三款和第二十三條第二款中的“生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目”后均增加“和化工建設(shè)項(xiàng)目”。4.將第十二條中的“建設(shè)項(xiàng)目安全專篇”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計”，第三項(xiàng)中的“建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險”修改為“建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險”，第七項(xiàng)、第八項(xiàng)中的“情況”均修改為“要求”。5.在第十三條第一款中的“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)”后增加“、第四項(xiàng)”，第一款第四項(xiàng)中的“建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計報告及安全專篇”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計”。6.在第二十三條第一款中的“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工”前增加“本辦法第七條規(guī)定的”。7.將第二十六條中的“建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用”修改為“建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收，并不得投入生產(chǎn)或者使用”。第八項(xiàng)修改為：“從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的”。本決定自2015年5月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號（按2015年5月1日后的77號令修改版）

《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2010年11月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。

局 長

駱 琳

二○一○年十二月十四日 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法第一章 總

則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時’的監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價第七條下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評價：

（一）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目；

（五）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項(xiàng)目）；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

第九條 本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳椤５谌?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時進(jìn)行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。

安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。

安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)計依據(jù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（三）建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）重大危險源分析及檢測監(jiān)控；

（六）安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；

（七）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求；

（八）從業(yè)人員教育培訓(xùn)要求；

（九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；

（十）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

（十一）安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；

（十二）預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng)。

第十二條 本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請，并提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

（五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。

本辦法第七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計報告及安全專篇；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

第十三條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開工建設(shè)：

（一）無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；

（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計的；

（三）安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)編制的；

（四）設(shè)計內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的；

（五）未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；

（六）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

（二）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

（三）在施工期間重新設(shè)計的。

第十六條 本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椤５谒恼?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十八條 施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第十九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第十一條 本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十二條 本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告。

建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查：

（一）對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查；

（二）在實(shí)施有關(guān)安全許可時，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報告進(jìn)行審查。抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗(yàn)收報告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實(shí)記錄在案。第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價或者安全驗(yàn)收評價不合格的；

（四）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

（五）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（六）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（七）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

（八）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請驗(yàn)收。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。第五章 法律責(zé)任 第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”違反本辦法的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員給予審批通過或者頒發(fā)有關(guān)許可證的，依法給予行政處分。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的；

（二）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；

（三）施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。

第十九條 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，生產(chǎn)經(jīng)營單位未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十條 本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；

（二）安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；

（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并形成書面報告的。第三十一條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評價的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報告，尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第三十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的“三同時”問題，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。第六章 附

則

第三十三條 本辦法自2015年5月1日起施行。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時服務(wù)指南

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”服務(wù)指南

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作，現(xiàn)就備案辦理事項(xiàng)說明如下。

一、事項(xiàng)名稱

生產(chǎn)經(jīng)營單位新發(fā)建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”備案

二、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時”的依據(jù)（可提供所有文件電子文檔）

1、《安全生產(chǎn)法》第二十四條；

2、《河南省安全生產(chǎn)條例》第二十九條、第三十條。

3、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）

第13條

4、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令）。

5、《國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資?2003?1346號）。

6、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號）。

7、《關(guān)于印發(fā)XX市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”實(shí)施細(xì)則的通知》（X市安?2009?35號）。

三、備案數(shù)量及方式

無備案數(shù)量限制，申請方式為直接向本機(jī)關(guān)申請

四、備案申請受理機(jī)關(guān)和責(zé)任股室

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合股

五、行政審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

不收費(fèi)

六、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時”審查備案的程序

分設(shè)立審查備案、設(shè)計審查備案和竣工驗(yàn)收備案三個步驟：

（一）設(shè)立審查備案

1、備案程序

建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后：企業(yè)組織專家對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析→形成安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對綜合分析報告審查備案。

2、企業(yè)備案應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報告或安全條件論證報告（1份）；

（3）投資、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

（4）其他需要提供的材料。

（二）設(shè)計審查備案

1、備案程序

在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計階段：企業(yè)組織專家對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計和安全專篇進(jìn)行審查→形成安全設(shè)施設(shè)計審查報告→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進(jìn)行審查備案。

2、企業(yè)備案應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查報告（1份）；

（3）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還需向許昌市安監(jiān)局提供建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料。

（三）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案

1、備案程序

在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后：企業(yè)委托安全評價機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價（或組織專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收）→形成建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告（竣工驗(yàn)收報告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對報告進(jìn)行審查備案。

2、企業(yè)申請應(yīng)提供的材料

（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告和竣工驗(yàn)收報告（1份）；

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表（復(fù)印件）；

（4）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

（6）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。

七、備案管理權(quán)限

（1）礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存、煙花爆竹的生產(chǎn)儲存等建設(shè)項(xiàng)目按照《安全生產(chǎn)許證條例》的規(guī)定執(zhí)行。

（2）冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目到許昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

（3）其它普通建設(shè)項(xiàng)目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。

八、備案審查時限

（一）設(shè)立審查備案

2個工作日

（二）設(shè)計審查備案

5個工作日

（三）竣工驗(yàn)收備案

5個工作日

九、年審、年檢

無

十、監(jiān)管措施

未進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”備案審查而非法從事該項(xiàng)活動的，由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法責(zé)令其停止建設(shè)項(xiàng)目施工活動，并依法處罰。

第三篇：工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時審查

工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時審查

日期：2012-4-24 16:28:53 訪問量： 【字號：大 中 小】 適用范圍

適用于桓臺縣行政服務(wù)中心安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局窗口新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”項(xiàng)目初步設(shè)計審核、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核工作。2 設(shè)定依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《山東省工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》。3 受理范圍

桓臺縣轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)工商部門核準(zhǔn)注冊的企業(yè)投資的經(jīng)縣人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的除非煤礦山和生產(chǎn)、儲存危險物品以及煙花爆竹以外的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。4 申報材料

4.1重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目申報材料 4.1.1設(shè)立安全審查

4.1.1.1 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

4.1.1.2 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址文件。規(guī)劃部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件或縣級以上規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料（復(fù)印件）。

4.1.1.3 工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請書（打印件）及word電子文檔各一份。4.1.1.4 建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件論證報告；(設(shè)立單位組織論證、編制報告)。4.1.1.5 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評價報告（有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價）。4.1.2安全設(shè)施設(shè)計審查

4.1.2.1工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.2.2工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查意見書（復(fù)印件）。4.1.2.3建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)許可證明文件（復(fù)印件）。

4.1.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計專篇（聘請有資質(zhì)的設(shè)計單位編制）。4.1.2.5設(shè)計單位資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。

4.1.2.6施工單位相應(yīng)工程施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。4.1.2.7需要提供的其他材料。4.1.3安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查

4.1.3.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件，工商行政管理部門頒發(fā)）。

4.1.3.2工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.3.3工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施審查意見書（復(fù)印件）。4.1.3.4建設(shè)項(xiàng)目施工單位施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）。4.1.3.5建設(shè)工程施工許可證明文件（復(fù)印件）。

4.1.3.6建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報告（施工單位編制）。4.1.3.7建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）自查報告（建設(shè)單位編制）。4.1.3.8建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施資金投入情況報告。4.1.3.9建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告。4.1.3.10安全機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配備情況。

4.1.3.11主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。4.1.3.12安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4.1.3.13事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4.1.3.14國家和省規(guī)定提交的其他資料。4.2非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目申報材料 4.2.1設(shè)立安全備案 4.2.1.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。4.2.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件論證報告（設(shè)立單位組織論證、編制報告）。

4.2.1.3工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施備案申請書（打印件）一式兩份及word電子文檔一份。4.2.2建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案

4.2.2.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件，工商行政管理部門頒發(fā)）。

4.2.2.2工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施備案申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.2.2.3《非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全備案表》（復(fù)印件）。4.2.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全施工情況報告。

4.2.2.5建設(shè)工程施工許可證明文件（復(fù)印件）。4.2.2.6建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）自查報告。

4.2.2.7投資建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收意見。辦理程序

5.1 投資建設(shè)單位提出申請，并提交相關(guān)材料。5.2 縣安監(jiān)局承辦科室在受理申請并審核申請材料。

5.3 審核合格后，指派有關(guān)人員或者組織專家對申請資料進(jìn)行現(xiàn)場評審（非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時不審查該項(xiàng)）。

5.4 評審合格后領(lǐng)導(dǎo)簽批，并出具審查意見書（非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時備案）。6 承諾時限

上報材料齊全后重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目20個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查，現(xiàn)場審查合格領(lǐng)導(dǎo)簽批后出具審查意見書。上報材料齊全后非重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目3個工作日內(nèi)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后出具備案表。7 收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

第四篇：17建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時管理制度

目的

為貫徹安全生產(chǎn)管理 “安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保公司新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求，保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，特制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。相關(guān)術(shù)語定義

“三同時”：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和消防安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

職責(zé)

實(shí)施單位負(fù)責(zé)“三同時”工作的實(shí)施，組織建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗(yàn)收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護(hù)“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項(xiàng)目檔案。

實(shí)施單位負(fù)責(zé)依照政府管理部門的規(guī)定程序辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保消防衛(wèi)生手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗(yàn)收，并完備檔案技術(shù)資料。

施工單位應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗(yàn)收；確保“三同時”項(xiàng)目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”項(xiàng)目評估、審核和驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論組織改進(jìn)，達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。工作程序及要求

5.1項(xiàng)目的申報

新建、改建、擴(kuò)建工程等建設(shè)項(xiàng)目正式批準(zhǔn)后，必須申報，在投資項(xiàng)目總額中，必須包含 “三同時”投資費(fèi)用，若該項(xiàng)目無“三同時”投資必要，需注明。

有下列情況之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，由裝備部向政府有關(guān)職能管理部門申報執(zhí)行“三同時”程序。

防雷“三同時”;環(huán)保設(shè)施“三同時”;消防“三同時”。

特種設(shè)備投資項(xiàng)目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理有關(guān)登記使用手續(xù)。

5.2建設(shè)項(xiàng)目“三同時”方案評估、評價

建設(shè)管理部根據(jù)項(xiàng)目申報資料組織對該項(xiàng)目進(jìn)行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：

（1）組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評估、評價；（2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。5.3建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的設(shè)計

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項(xiàng)目設(shè)計方案；設(shè)計方案中必須有“三同時”專篇。5.4建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的施工

施工單位必須具有施工資質(zhì)，施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。

實(shí)施單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理，建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。5.5建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的驗(yàn)收、運(yùn)行

建設(shè)項(xiàng)目完工后，主體工程驗(yàn)收的同時，由建設(shè)管理部驗(yàn)收“三同時”設(shè)施。并填寫《驗(yàn)收報告》。

凡設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，視該項(xiàng)目未完工，財務(wù)不予結(jié)算付款。對驗(yàn)收中提出的改進(jìn)意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報建設(shè)管理部。

確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運(yùn)行。

申報政府職能管理部門的“三同時”項(xiàng)目驗(yàn)收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗(yàn)收。考核

對于未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的和未經(jīng)建設(shè)管理部審查或同意，強(qiáng)行投產(chǎn)的項(xiàng)目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要依法追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。

附則

7.1本辦法由公司安委會負(fù)責(zé)解釋。7.2本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：12.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理制度

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”管理制度

1目的

為確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。2適用范圍

本制度適用于公司所有的建設(shè)項(xiàng)目 3職責(zé)

3.1技術(shù)管理部、工藝研究所分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”項(xiàng)目的“三同時”管理并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預(yù)先評價。

3.2各分公司、分部裝備管理處、工藝制造處、武裝保衛(wèi)處分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)“三同時”項(xiàng)目的“三同時”管理，并組織對新產(chǎn)生危險源的識別和預(yù)先評價。

3.3安全管理部、分公司、分部安全管理處負(fù)責(zé)參與和監(jiān)督“三同時”項(xiàng)目設(shè)計、制作、安裝和竣工驗(yàn)收過程中相關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求符合情況的落實(shí)。4控制程序

4.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的涵義

生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.1.1同時設(shè)計：就是工程設(shè)計單位在編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計文件時，同時編制其中的安全設(shè)施設(shè)計文件部分，保證安全設(shè)施設(shè)計按照有關(guān)規(guī)定得到落實(shí)。

4.1.2同時施工：就是建設(shè)施工單位在對建設(shè)工程項(xiàng)目施工時，必須同時施工安全設(shè)施工程。建設(shè)施工單位不得先完成主體工程，再進(jìn)行安全設(shè)施施工，或者有意減掉安全設(shè)施工程，只完成主體工程，留在以后補(bǔ)充完成。

4.1.3同時投入生產(chǎn)或者使用：就是主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，必須同時確保安全設(shè)施工程投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設(shè)施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用，不得擅自停用或者拆除，確有必要停用或者拆除，必須征得有關(guān)主管部門的同意。

4.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的意義

它是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目危險、有害因素的根本措施。它與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全分級管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全生產(chǎn)日

常監(jiān)管檢查等共同構(gòu)筑了消除安全隱患、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的護(hù)堤。（防患于未然）

它是一種本質(zhì)安全措施，是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要的事前保障措施，它對貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動條件，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

4.3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：

4.3.1可行性研究

建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計劃。

在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：

(1)大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。(2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。

(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項(xiàng)目。(4)大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。

(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項(xiàng)目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。

4.3.2初步設(shè)計

初步設(shè)計是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細(xì)規(guī)定。

設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。

《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。

建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

4.3.3施工

建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。

施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實(shí)做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

4.3.4試生產(chǎn)

建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。

建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

4.3.5勞動安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收

建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)，編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報告，對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報告的主要內(nèi)容包括：

(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

(2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證（或檢驗(yàn)合格證書）的情況。

(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

(4)建設(shè)項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。

(5）安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。

凡符合需要進(jìn)行預(yù)評價條件的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收。對預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。

建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。

4.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作現(xiàn)狀

4.4.1各級高度重視。關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作，國家和省人大在相關(guān)法律法規(guī)中進(jìn)行了明確，國家安監(jiān)總局專門制訂了相關(guān)規(guī)章，有關(guān)部委專門發(fā)文進(jìn)行要求。國家和各級安監(jiān)部門多次發(fā)文進(jìn)行督促。

4.4.2工作進(jìn)展不夠平衡。對于高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的比較明確，國家專門出臺了《安全生產(chǎn)許可證條例》，并且有專業(yè)法律法規(guī)相配合，三同時工作要求清楚明確、操作流程規(guī)范，進(jìn)展得比較好。

而對于一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，由于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定比較原則，操作性差，且沒有專門配套的法規(guī)，致使三同時工作無抓手，工作進(jìn)展緩慢。因此，國家安監(jiān)總局專門出臺了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，也就是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號令。（從《辦法》內(nèi)容看，出臺的比較倉促，對一般建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時規(guī)定仍不夠詳細(xì)，且法律效力不強(qiáng)）

4.4.3工作正全面展開。以國家建設(shè)項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)治理行動為契機(jī)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時工作正全面展開。5相關(guān)/支持文件

5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定 5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定 5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

5.4《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）5.5《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

5.6《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）