第一篇:市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練方案
市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練方案
根據(jù)自治區(qū)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合**市實(shí)際,制定本方案。
一、演練目的
通過演練,進(jìn)一步提高市、區(qū)廣大干部和群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和防災(zāi)避災(zāi)意識,在臨災(zāi)時能快速有效撤離避讓,努力減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、演練內(nèi)容
張易鎮(zhèn)石嘴村第四自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),擬設(shè)場面:遭強(qiáng)降雨,發(fā)生山體滑坡,共47戶50余名群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅,及時啟動《地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》,快速組織危險區(qū)的群眾撤離,全力采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
三、演練原則
1、以人為本、避讓為主的原則;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則;
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
指 揮 長:
黃雅杭
市委常委、市政府常務(wù)副市長
副指揮長:
吳萬俊
人民政府區(qū)長
石 新
**市國土資源局黨組書記
成員:
康建寧
人民政府副區(qū)長
孫久富
人武部部長
尹利民
人民政府辦公室主任
高國清
氣象局局長
宋世軍
國土資源局局長
楊錦泉
委宣傳部副部長
劉繼強(qiáng)
財政局局長
高正榮
發(fā)改局局長
周克武
民政局局長
張孝林
農(nóng)牧局局長
李廣平
水利局局長
張玉峰
交通和建設(shè)局局長
馬志遠(yuǎn)
公安分局副局長
梁俊輝
衛(wèi)生局局長
倪志林
糧食局局長
翟玉平
地震局局長
馬德林
安監(jiān)局局長
王 忠
**市電信公司經(jīng)理
陳 斌
**城區(qū)供電局局長
楊 榮
張易鎮(zhèn)人民政府書記
張 立
人民醫(yī)院院長
五、物資保障
1、民政局帳篷3頂。(其中設(shè)立臨時指揮部1頂、村民安置點(diǎn)2頂)
2、衛(wèi)生局救護(hù)車2輛、救護(hù)擔(dān)架3副。
3、武裝部民兵統(tǒng)一著裝迷彩服。
4、對講機(jī)8部。(由公安分局提供借用)
六、應(yīng)急工作組及職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組:由政府辦公室主任尹利民任組長,工作人員:政府辦(2人)、國土局(2人)。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案,報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進(jìn)度,及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)搶險救災(zāi)組、交通治安組、災(zāi)害信息組、醫(yī)療衛(wèi)生組、轉(zhuǎn)移安置組、設(shè)施搶修組、對外聯(lián)絡(luò)組工作。
(二)交通治安組:由公安分局副局長馬志遠(yuǎn)任組長,工作人員:公安分局(10人包括交警6人)、交通局(1人)、張易鎮(zhèn)政府(1人)。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊(duì)伍;維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實(shí)施戒嚴(yán)封鎖;組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助搶險救災(zāi)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
(三)搶險救災(zāi)組:由武裝部部長孫久富任組長,工作人員:武裝部民兵(30人)、武警中隊(duì)(8人)、公安分局(10人)、民政局(2人)、水利局(1人)、農(nóng)牧局(1人)、張易鎮(zhèn)政府(2人)。任務(wù)為:迅速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)實(shí)施搶險救災(zāi)工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
(四)災(zāi)害信息組:由國土資源局局長宋世軍任組長,工作人員:國土局(3人)、水利局(1人)、農(nóng)牧局(1人)、氣象局(1人)、地震局(1人)、張易鎮(zhèn)政府(2人)。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災(zāi)害等級;設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),對災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估; 對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩的措施;提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)的意見;完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生組:由衛(wèi)生局局長梁俊輝任組長,工作人員:衛(wèi)生局(2人)、人民醫(yī)院(6人)、張易鎮(zhèn)醫(yī)院(3人)、張易鎮(zhèn)政府(1人)。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊(duì)伍;負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛;負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援;認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
(六)轉(zhuǎn)移安置組:由民政局局長周克武任組長,工作人員:民政局(4人)、國土局(2人)、衛(wèi)生局(2人)、發(fā)改局(1人)、交通和建設(shè)局(2人)、糧食局(2人)、武警部隊(duì)(2人)、財政局(1人)、張易鎮(zhèn)政府(2人)組成。任務(wù)為:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時足額到位;負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲存和發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。
(七)設(shè)施搶修組:由交通和建設(shè)局局長張玉峰任組長,工作人員:交通和建設(shè)局(3人)、城區(qū)供電局(4人)、市電信局(4人)、水利局(2人)人、張易鎮(zhèn)政府(2人)。任務(wù)為:負(fù)責(zé)公路、橋梁、電力、通訊等設(shè)施的安全和搶修。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。對危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(八)對外聯(lián)絡(luò)組:由委宣傳部副部長楊錦泉任組長,工作人員:委宣傳部(1人)、政府辦(1人)、國土局(2人)。任務(wù)為:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置的動員、搶險救災(zāi)和救災(zāi)捐贈的宣傳報道,完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
七、演練方法和步驟
(一)演練部署會議
會議由人民政府組織召集,地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、張易鎮(zhèn)政府參加(會議時間:8月31日下午5時在政府禮堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話。(由政府辦準(zhǔn)備)
(2)完善應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問題。
(二)預(yù)演練工作準(zhǔn)備
(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安組應(yīng)熟悉石嘴村第四自然村滑坡險點(diǎn)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。
(3)災(zāi)害信息組應(yīng)熟悉石嘴村第四自然村滑坡險點(diǎn)的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志,安裝監(jiān)測設(shè)備和完善監(jiān)測記錄等。
(4)搶險救災(zāi)組、轉(zhuǎn)移安置組應(yīng)熟悉石嘴村第四自然村滑坡險點(diǎn)的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況,準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等,確保搶險救災(zāi)演練。
(6)武裝部組織應(yīng)急搶險小分隊(duì),小分隊(duì)由武裝部組織基層民兵組成,統(tǒng)一著裝,做好演練準(zhǔn)備。
(7)委宣傳部、武裝部、國土局、衛(wèi)生局、市廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及張易鎮(zhèn)政府要召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳,提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,做好緊急撤離群眾的思想工作,確保人員和演練措施落到實(shí)處。
(三)演練工作程序
1.演練預(yù)備會議
會議定于9月1日下午3:00-5:00,在張易鎮(zhèn)政府召開演練工作預(yù)備會議,參加人員:市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮部成員單位及抽調(diào)人員、張易鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、石嘴村村干部、生產(chǎn)隊(duì)長等。
政府分管領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排:a、布置演練工作b、觀摩演練現(xiàn)場。
2.演練程序
9月2日2:10:接張易鎮(zhèn)政府(監(jiān)測人高維剛)報告:“因昨夜連續(xù)大雨,石嘴村出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡險情,簡易監(jiān)測數(shù)據(jù)資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,長度已增加到300米,寬度已增大0.4米左右,滑坡體有明顯下滑趨勢(跡象),要求國土局盡快派人調(diào)查處理?!?/p>
9月2日2:15:國土局:立即派出應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進(jìn)行險情評估及應(yīng)急處理,并設(shè)立滑坡監(jiān)測點(diǎn)。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查:“ 石嘴村滑坡活動性增強(qiáng),后緣裂縫長度達(dá)到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達(dá)0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。需盡快報告政府,啟動地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。”
9月2日2:20:國土局向人民政府報告情況,建議啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。
9月2日2:30:人民政府向市政府匯報,市長命令:政府立即啟動地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案;政府“啟動地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案”,成立“地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急搶險指揮部”,通知“地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部”的各成員單位、人員及設(shè)備立即趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)集中待命?!?/p>
9月2日2:50:邀請領(lǐng)導(dǎo)、演練指揮長、副指揮長、市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)指定現(xiàn)場。各組長向指揮部報到,原地待命。國土局局長宋世軍向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。匯報災(zāi)情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。氣象局報告天氣情況。
9月2日3:00:政府分管領(lǐng)導(dǎo)向指揮長報告,指揮長下達(dá)命令:“**市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練開始”。政府分管領(lǐng)導(dǎo)向參演部門下達(dá)任務(wù),國土部門拉響警報。具體任務(wù)為:
交通治安組:封鎖進(jìn)入滑坡危險區(qū)(黃家腦)的村道;同時在險點(diǎn)設(shè)置警戒,除搶險救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域,對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。
搶險救災(zāi)組:使用音響設(shè)備緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,要組織本組工作人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照方案要求實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災(zāi)害信息組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
轉(zhuǎn)移安置組:及時搭建帳篷,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題。
設(shè)施搶修組:用機(jī)械開通道路,負(fù)責(zé)公路、橋梁、電力、通訊等設(shè)施的搶修工作,確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。及時組織人員對危房鑒定。
對外聯(lián)絡(luò)組:及時發(fā)布災(zāi)害發(fā)生基本情況,搶險救災(zāi)和處理安置等情況信息。
9月2日5:00:撤離完畢。
9月2日5:00:搶險救災(zāi)組報告指揮部:全線撤離完畢。已設(shè)好警戒、切斷電源水源。
交通治安組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
轉(zhuǎn)移安置組報告:撤離群眾安置妥當(dāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有3人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開展。
災(zāi)害信息組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒事宜。
9月2日5:10:指揮部召開會議,下達(dá)命令:解除道路封鎖、警戒。由災(zāi)害信息組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;設(shè)施搶修組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民返回和重建方案,報政府批準(zhǔn)實(shí)施,對外聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害發(fā)生基本情況,搶險救災(zāi)和處理安置等情況信息。
9月2日5:15:演練工作講評會。指揮長作演練講評;自治區(qū)國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。
9月2日6:00:宣布演練結(jié)束。
第二篇:地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急演練方案
興文縣周家鎮(zhèn)茶園煤礦 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練方案
一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的
在茶園煤礦工業(yè)廣場背面山體即將發(fā)生崩塌或滑坡的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)人員,做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高礦各部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大職工的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:工業(yè)廣場后山體崩塌或滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《興文縣周家鎮(zhèn)茶園煤礦地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案》,在業(yè)主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織礦各相關(guān)部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的人員快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應(yīng)急預(yù)案演練的組織 成立礦井應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)指揮部: 總指揮:孫懷兵
副總指揮:陳永強(qiáng)、袁德昌
成員:孫希云、周其林、詹春義、羅成、王永昌、王昭勇??傊笓]負(fù)責(zé)本次救災(zāi)演習(xí)的總指揮工作,副總指揮協(xié)助總指揮開展這次演習(xí)工作具體實(shí)施,成員負(fù)責(zé)本次演習(xí)的各班組工作。
五、演練時間
預(yù)演練時間:2010年6月25日上午9:00
六、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟
(一)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作
1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議
會議由礦聯(lián)合召集,礦各部門負(fù)責(zé)人和周家鎮(zhèn)龍洞村五組生產(chǎn)隊(duì)長等參加(會議時間暫定6月25日上午9時在礦小會議室召開)。
2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備
熟悉滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。熟悉滑坡體的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志,全站儀監(jiān)測安置地點(diǎn)和監(jiān)測記錄等。悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等,確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。作好演練人員的培訓(xùn)工作。
(二)演練工作程序
上午9:00時全體演練人員集中在礦待命。
9:10,因昨夜連續(xù)大雨,礦工業(yè)廣場背山體滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),同時有不量流沙掉落。
9:15,監(jiān)測組立即向礦安委會報告。
9:25:安委會接到監(jiān)測組報告:“工業(yè)廣場背山體滑坡活動性增強(qiáng),后緣裂縫程度達(dá)到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達(dá)0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。安委會根據(jù)報告的情況,立即啟動礦地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案。
9:30:礦成立應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在周家鎮(zhèn)龍洞村硫酸廠廠壩處,在平壩為集合地點(diǎn),各組長向指揮部報到,原地待命。
9:45:指揮部:下達(dá)命令。
命令:交通治安管理組:在礦外小河溝處封鎖進(jìn)入危險區(qū)鄉(xiāng)村公路、礦工業(yè)廣場東西兩端進(jìn)入滑坡危險區(qū)的村道及鄉(xiāng)村小路。對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。
預(yù)警組:做好周邊人員的報警工作,并用礦調(diào)度室電話通知井下人員立即撤出地面。設(shè)置警戒,除搶險救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域。
應(yīng)急搶險組:使用鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險組,要組織30名人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情,有情況及時報告。醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題,確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
10:00:撤離開始。10:30:撤離完畢。
10:30:應(yīng)急搶險組報告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當(dāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開展。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
10:45:指揮部召開會議,下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報政府批準(zhǔn)實(shí)施。
11:10:演練工作講評會??傊笓]作演練講評;礦業(yè)主講話。11:30:宣布演練結(jié)束。
興文縣周家鎮(zhèn)茶園煤礦
地 質(zhì) 災(zāi) 害 應(yīng) 急 演 練 方 案
編制:陳永強(qiáng) 2010年6月22日
第三篇:突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練方案
一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的在*市**縣黃河岸邊**小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:**小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織市縣各相關(guān)部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應(yīng)急預(yù)案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2-3黃土,上部Q2 黃土層厚2-3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。**小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400 m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全?;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災(zāi)避險明白卡”。
五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市國土資源局、**縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo):
(1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)*市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導(dǎo)。
六、演練時間
1、預(yù)演練時間:2006年4月20日上午9:002、正式演練時間由省國土資源廳確定(2006年4月下旬)。
七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟
(一)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作
1、召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議
會議由市國土資源局、**縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、**鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊(duì)長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開)。
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bsp;會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話,通報進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。
(2)座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(**縣縣長、市國土資源局局長)
主要負(fù)責(zé):a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作;
b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(**縣人民武裝部部長)
主要負(fù)責(zé):a、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
B2、副指揮長(**縣縣委副書記田一泓、**縣人民政府**副縣長、**縣人民政府辦公室**主任)
主要負(fù)責(zé):a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤會務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜;
c、負(fù)責(zé)新聞媒體報道工作。
(4)六個應(yīng)急工作組演練職責(zé):
A、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主**任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及**鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險救災(zāi)方案,報指揮部審定后送應(yīng)急搶險小組組織實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作進(jìn)度,及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險組、交通治安管理組、災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長**任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、**鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊(duì)伍;維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場實(shí)施戒嚴(yán)封鎖;組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助應(yīng)急搶險組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
C、應(yīng)急搶險組:由**縣武裝部部長**任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災(zāi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險人員開展自救和互救工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)實(shí)施搶險救災(zāi)工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
D、災(zāi)
險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長***任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、**鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災(zāi)害等級;設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),對災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施;提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)的意見;完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長**組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、**鎮(zhèn)醫(yī)院、**鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊(duì)伍;負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛;負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援;認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局**任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,**鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門工作人員組成。任務(wù)為:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時足額到位;負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲存和發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。
2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備
(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應(yīng)熟悉**小禾村滑坡的災(zāi)害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區(qū)的警示標(biāo)志。
(3)災(zāi)險情調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標(biāo)志,全站儀監(jiān)測安置地點(diǎn)和監(jiān)測記錄等。
(4)應(yīng)急搶險組、后勤保障組應(yīng)熟悉**小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災(zāi)民臨時安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災(zāi)及物資儲備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時安置地的有關(guān)情況,準(zhǔn)備救護(hù)車及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等,確保搶險救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。
(6)**鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險小分隊(duì),小分隊(duì)由**鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓(xùn)演練。
(7)縣國土局、縣教育局、**鎮(zhèn)政府及相關(guān)的**派出所做好緊急撤離群眾的訓(xùn)導(dǎo)工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。
4月16日上午召開演練預(yù)備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及**鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊(duì)分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo),提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識,確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預(yù)演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預(yù)備會議
4月16日上午10:00—12:00:**縣**鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議,參加人員:**縣政府、市國土局領(lǐng)導(dǎo)、*市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及**鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊(duì)長等。
(1)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話
(2)市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進(jìn)程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點(diǎn)定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中**縣**小禾村委會
待命。
9:10,接**鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,**小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理?!?/p>
9:15,縣國土局領(lǐng)導(dǎo):
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進(jìn)行險情評估及應(yīng)急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測點(diǎn)。
9:25:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊(duì)報告:“**小禾村滑坡活動性增強(qiáng),后緣裂縫程度達(dá)到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達(dá)0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?!?/p>
9:30:縣國土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”,成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴**小禾村村委會集中待命?!?/p>
10:00:指揮部設(shè)在**小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點(diǎn),各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災(zāi)情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達(dá)命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區(qū)**鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區(qū)的村道;同時設(shè)置警戒,除搶險救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區(qū)域,對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。
應(yīng)急搶險組:使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險組,要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問題,確保救災(zāi)搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應(yīng)急搶險組報告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當(dāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開展。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報政府批準(zhǔn)實(shí)施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會??傊笓]作演練講評;市領(lǐng)導(dǎo)講,省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
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第四篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
篇一:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
相關(guān)單位要繼續(xù)按照武隆縣6.5山體垮塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會議要求,采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)避險搬遷工作進(jìn)度,尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)手爬巖危巖等8處特別危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危治理,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)國土分局
責(zé)任單位:區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
一)對所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查,排查實(shí)現(xiàn)三個100%一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在問題,提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報告復(fù)核率100%
二)嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅(jiān)持既要處理事,又要處理人原則,對地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進(jìn)行查處。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。
三)確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質(zhì)災(zāi)害大整治,確保四到位和八落實(shí)一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施四到位及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作八落實(shí)進(jìn)一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。
三、工作內(nèi)容
特別是嚴(yán)重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。具體工作內(nèi)容包括:大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點(diǎn)是三峽庫區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
一)大排查工作內(nèi)容
并對每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按以下要求進(jìn)行排查:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會要對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)、防治經(jīng)費(fèi)、防災(zāi)體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。
否可能擴(kuò)大和變化,1.對已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):一是排查是否做到八落實(shí)二是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。
除開展上述兩個方面的排查內(nèi)容外,2.對已完成工程治理或正在進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查治理方案是否科學(xué)有效,否按照批復(fù)的治理方案實(shí)施,施工過程或效果監(jiān)測是否有變形,工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。
除開展上述兩個方面的排查外,3.對已采取搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實(shí)施,核實(shí)該隱患點(diǎn)的變形情況,核實(shí)影響范圍是否擴(kuò)大,影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對象。
要開展地質(zhì)調(diào)查工作,4.對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。認(rèn)真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度,提出防治措施建議,并將其納入當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測群防體系。
各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)參照上述要求開展地質(zhì)隱患點(diǎn)排查。專業(yè)技術(shù)單位對本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、調(diào)查評價報告、勘查設(shè)計(jì)報告和工程治理等技術(shù)資料進(jìn)行詳細(xì)自查。
二)大整治工作內(nèi)容
對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進(jìn)行整治:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門必須落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人員。
按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作八落實(shí)和地質(zhì)災(zāi)害整治工作四到位要求及時整改完善;1.對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。
將隱患點(diǎn)納入當(dāng)?shù)厝簻y群防體系,2.對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。并按照群測群防達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費(fèi),發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡設(shè)置警示牌和遇險撤離路線圖;
及時組織群眾撤離險區(qū),3.對出現(xiàn)險情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施;
4.對在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改。
三)大執(zhí)法工作內(nèi)容
1.對在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災(zāi)中嚴(yán)重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的
2.對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的
3.對在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動的
4.對工程建設(shè)和礦山開采項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)論不宜開采而開工建設(shè)開采的
未按照地質(zhì)災(zāi)害危險性評估要求配套設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實(shí)治理措施的5.對違反地質(zhì)災(zāi)害防治三同時制度。
6.對地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進(jìn)行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進(jìn)行安全影響論證的
7.礦山開采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的
或承擔(dān)的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的8.對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9.對妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的
四)及時按要求報送《地質(zhì)災(zāi)害大排查明細(xì)表》和《地質(zhì)災(zāi)害大排查匯總表》檢查總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的深化和延續(xù),此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:
建立工作機(jī)構(gòu),一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會、區(qū)級相關(guān)部門制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,完成人員培訓(xùn),做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。
由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,二)大排查階段(8月11日8月31日)按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進(jìn)行排查,排查率要達(dá)到100%并填寫排查統(tǒng)計(jì)表和匯總表。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上,區(qū)國土分局牽頭組織相關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到50%以上,區(qū)國土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報相應(yīng)市級行業(yè)主管部門。
針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在問題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號)職責(zé)劃分。按大整治工作內(nèi)容進(jìn)行整治。區(qū)級相關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
建立長效機(jī)制,四)總結(jié)提高階段(11月16日12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項(xiàng)行動成果。推進(jìn)專項(xiàng)行動向縱深發(fā)展。
五、職責(zé)分工
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)分級管理與屬地管理相結(jié)合和誰引發(fā)、誰治理原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國務(wù)院令第394號)和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))區(qū)政府相關(guān)部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責(zé)是
負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治方案,對所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一建立防治預(yù)案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用,扎實(shí)推進(jìn)大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
區(qū)國土分局:牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)建委:負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類污水和垃圾處理場。區(qū)市政委:負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包區(qū)交委:負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
括改擴(kuò)建項(xiàng)目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)災(zāi)害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:已建水利工程及其周邊。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。
主要范圍包括:移民工程建設(shè)影響范圍,區(qū)移民局:負(fù)責(zé)三峽庫區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫區(qū)高切坡項(xiàng)目等。
重點(diǎn)是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。
區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負(fù)責(zé)鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
六、工作要求
落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長黃宗華任組長,區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國土分局局長牟躍進(jìn)任副組長,區(qū)政府應(yīng)急辦(救災(zāi)辦)區(qū)國土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊(duì)、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國資辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國土分局,由牟躍進(jìn)同志兼任辦公室主任,李青、包秀華同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門也要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門簽訂《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,其他領(lǐng)導(dǎo)成員一崗雙責(zé)具體抓,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,做到監(jiān)管不留真空,防治不留死角,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。
注重培訓(xùn)。要充分利用地災(zāi)防治知識培訓(xùn)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等各種手段,二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式,廣泛宣傳地災(zāi)防治知識和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識宣傳工作,對受威脅群眾、中小學(xué)生,以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員等開展一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的全民普及、地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)。
強(qiáng)化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際,三)扎實(shí)推進(jìn)。制訂工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、強(qiáng)化工作責(zé)任,明確工作要求。要精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn),確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實(shí)效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改,對嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進(jìn)行整改,待隱患排除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
突出重點(diǎn)。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧,四)全面深入。點(diǎn)面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門既要全面發(fā)動,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點(diǎn),集中力量檢查地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及出現(xiàn)險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進(jìn)行綜合督查。對責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為,五)加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)履行職責(zé)。給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接當(dāng)事人的責(zé)任。
并于年12月10日前將工作總結(jié)報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查情況、專項(xiàng)行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市國土房管局;年12月15日前,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市國土房管局,同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。
篇二:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件相對復(fù)雜,存在不同程度地質(zhì)災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,人類工程活動強(qiáng)度不斷加劇,地質(zhì)災(zāi)害已成為我鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院394號令),切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特制定2013地質(zhì)災(zāi)害防治方案(下稱《防治方案》)。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布
(一)20xx年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況
20xx年,我縣雨量總體較少,臺風(fēng)較少,受汛期降雨天氣的影響,我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質(zhì)災(zāi)害,如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上,房屋出現(xiàn)裂縫,地面涌水;上登村溫運(yùn)蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下,我鎮(zhèn)采取積極的防治措施,及時報告、發(fā)放兩卡,并請專家現(xiàn)場勘察。全年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
(二)20xx年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測 1、20xx年我縣降雨趨勢分析
根據(jù)上杭縣氣象局分析預(yù)測:預(yù)計(jì)20xx年平均氣溫正常略偏高,總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少,可能發(fā)生氣象干旱;雨季降水略多,期間有降水相對集中期,局部將出現(xiàn)洪澇災(zāi)害;夏季海上生成臺風(fēng)偏多,可能有2~3個臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴對我縣有較明顯影響。2、20xx年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
根據(jù)我鎮(zhèn)危險性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時空分布及特點(diǎn)、形成機(jī)制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件,劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū),次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū),地貌呈上下陡、中間緩的山坡,空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國道沿線、礦業(yè)活動熱點(diǎn)地區(qū),若存在高臺階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞,也極易造成崩塌(如采石場)。
(2)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū),該區(qū)以侵入巖為主,風(fēng)化強(qiáng)烈,殘坡積厚度較大,在強(qiáng)降雨作用下,容易發(fā)生滑坡、水土流失。
(3)地質(zhì)災(zāi)害一般防護(hù)區(qū)
主要分布于各紅層盆地,該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為強(qiáng)降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。4月-10月份為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全,各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立以村(居)委會主任負(fù)責(zé)制和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,把監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,對疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責(zé)任人,要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡查
全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位和部門在汛前進(jìn)行一次全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點(diǎn),責(zé)任單位或責(zé)任人要及時制訂落實(shí)整改措施,并書面上報鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務(wù):一是檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況。主要包括村級防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、危險點(diǎn)巡查監(jiān)測責(zé)任人是否明確;信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通;危險區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。鎮(zhèn)防災(zāi)工作小組應(yīng)認(rèn)真做好險情排查,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強(qiáng)降雨或降雨量超過當(dāng)?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r,應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況,應(yīng)及時組織調(diào)查,并采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、遇有臺風(fēng)或暴雨襲擊時,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測。各村(居)應(yīng)做好監(jiān)測工作,統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)避險準(zhǔn)備和實(shí)施工作,因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2、當(dāng)日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量在50-150mm時,除應(yīng)加大對危險點(diǎn)監(jiān)測密度外,還應(yīng)對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測、巡查。各村(居)應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉(zhuǎn)移工作。
3、當(dāng)日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量大于150mm時,應(yīng)實(shí)行24小時監(jiān)測,還應(yīng)對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測、巡查。當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?yīng)迅速做好受威脅人員的強(qiáng)行撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作;緊急情況時,可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關(guān)單位組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍,備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資,制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,要做到家喻戶曉、人人皆知,處置及時、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按既定預(yù)案指揮搶險救災(zāi)工作,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村(居)及城區(qū)分局等部門要進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時、準(zhǔn)確的信息。
1、速報要求:要按情況準(zhǔn)確、上報迅速、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的原則。
2、速報內(nèi)容:負(fù)責(zé)報告的各村(居)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,同時提出采取的對策和措施。
(六)《防治方案》的實(shí)施
建立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)長為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)國土分局局長、村支書、村主任為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(duì)(見附表),各村(居)要成立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警群防群測小組,形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質(zhì)災(zāi)害防治工作網(wǎng)絡(luò)。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責(zé)任人,原則上是誰受威脅、誰負(fù)責(zé)監(jiān)測,誰就是預(yù)防責(zé)任人,在主汛期要加強(qiáng)巡查,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的變形發(fā)展趨勢,作出準(zhǔn)確的預(yù)報。
篇三:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
雙流縣位于成都市南郊,地處川西平原與川中丘陵交接地帶,全縣覆蓋面積1067km2,轄25個鎮(zhèn)(街道辦),183個行政村,1480個村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣,包括平原、淺丘和低山三種地貌類型單元,其中以丘陵和平原為主,僅在東部有少量低山區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造上,我縣位于新華夏系第三沉降四川盆地西部邊緣,縣域西部屬成都凹陷,東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨(dú)特的地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件,加之人類工程活動頻繁,使我縣成為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
一、20xx地質(zhì)災(zāi)害防治概況
20xx年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在省、市有關(guān)部門指導(dǎo)下,編制了《雙流縣20xx地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《雙流縣汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立了地質(zhì)災(zāi)害防治體系,成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,全年共投入避讓搬遷補(bǔ)助金近百萬元,搬遷受地質(zhì)災(zāi)害危險戶50戶(涉及合江、三星、萬安、煎茶、白沙、興隆6個鎮(zhèn)),解除了地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報,各部門、各鎮(zhèn)各施其職,最大限度的降低了地質(zhì)災(zāi)害對我縣造成的損害。
二、20xx地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
(一)降雨趨勢預(yù)測
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育受區(qū)域性降雨十分明顯,每年59月汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要特征,多樣地形、人口集中、交通發(fā)達(dá)、人類工程活動頻繁,也是我縣誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測,20xx年我縣旱澇強(qiáng)度接近常年水平,年平均氣溫正常略偏高,為16.4oc。全年總降水量正常在850mm左右。降水時空分布不均勻,暴雨、洪澇主要發(fā)生時段為5-9月,以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸,太平、合江等地區(qū)也有發(fā)生??h有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道辦),特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)測,認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作,落實(shí)好防范應(yīng)急措施,將地質(zhì)災(zāi)害危害減少到最低程度。
(二)地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)測
根據(jù)我縣地形地貌情況及歷史上發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況來看,我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌類型,地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模一般以小型為主,地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)主要分布在我縣東山片區(qū)各鎮(zhèn)。
(三)人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測 我縣地形多樣、人口集中、交通發(fā)達(dá),人類經(jīng)濟(jì)活動頻繁,預(yù)測20xx年人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在我縣一些地質(zhì)環(huán)境條件較差地帶。此外,西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠廢渣堆積也是地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)之一。相關(guān)鎮(zhèn)(街道辦)和部門要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的通知》(國土資發(fā)〔20xx〕69號)的規(guī)定,進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,加強(qiáng)對丘區(qū)土地整理、群眾建房選址的指導(dǎo),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)范人類工程活動,有效減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段預(yù)測
降雨量是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右,已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要都集中在汛期。預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時段仍主要集中在汛期的59月時段里。
三、20xx年我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)
(一)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
根據(jù)我縣地理位置,結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害影響和誘發(fā)因素、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律及特征,20xx年我縣地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)為:東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深(淺)丘、牧馬山等區(qū)域。
上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶,地形差異明顯,構(gòu)造活動強(qiáng)烈,巖石破碎,裂隙發(fā)育,容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在持續(xù)降雨(或暴雨)及人類工程活動誘發(fā)下,有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。必須進(jìn)一步加大對以上區(qū)域人類工程活動的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測工作,認(rèn)真做好群測群防預(yù)警預(yù)報工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)
20xx年四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對我縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃已完成,確定了我縣地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20xx年2月28日-29日四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及市國土資源局對我縣新報太平鎮(zhèn)小埝村、桃源村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,認(rèn)定新增18處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),涉及受威脅農(nóng)戶47戶,目前我縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)77個,受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶319戶。根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的情況,落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和監(jiān)測負(fù)責(zé)人。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)編制落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國土資源局要會同建設(shè)、水務(wù)、交通等部門,對縣域地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案,找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對象、范圍,明確重點(diǎn)防范期、主要措施,落實(shí)監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人,組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)(街道辦)、廠礦企業(yè)在汛期來臨前開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害檢查工作。各鎮(zhèn)(街道辦)要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡》的發(fā)放工作。
(二)健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)
20xx年,我縣將進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,要認(rèn)真按照縣政府與各鎮(zhèn)(街道辦)簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》的要求,落實(shí)24小時值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報制度、降雨天氣預(yù)報制度、險情巡視制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,縣政府將根據(jù)災(zāi)情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開展調(diào)查,及時上報。
(三)完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施
縣府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度,提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、社四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,認(rèn)真落實(shí)報警搶險措施、避險疏散路線、預(yù)警信號等防災(zāi)措施,盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。
(四)保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。20xx年我縣將安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的70戶農(nóng)戶實(shí)施避讓搬遷,同時確保地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測、檢查、治理等工作順利推進(jìn),切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
篇四:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(弟394號令)、國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)指南》以及《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,指定本方案。
一、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
第五篇:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
下社鄉(xiāng)人民政府
2012地質(zhì)災(zāi)害防治方案
地質(zhì)災(zāi)害是影響我鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要災(zāi)害之一,為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)[2012]20號)和《盂縣2012地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(盂政辦發(fā)[2012]41號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件,特制定本方案:
一、地質(zhì)災(zāi)害的類型和災(zāi)害隱患點(diǎn)情況
根據(jù)我鄉(xiāng)地域的特點(diǎn),構(gòu)成我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件主要是:
1、公路兩側(cè)及建筑物,省道214線切坡坡面較多,巖石裂隙發(fā)育、風(fēng)化較強(qiáng),在汛期期間易形成滑坡、崩塌,造成交通堵塞、危及房屋等地質(zhì)災(zāi)害。
2、陽五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地質(zhì)災(zāi)害。
經(jīng)排查,我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6+?處,其中滑坡?處,泥石流、河道堵塞6處。
二、重點(diǎn)防范區(qū)、巡查工作重點(diǎn)和防范期
1、重點(diǎn)防范區(qū)
根據(jù)災(zāi)害形成的特點(diǎn)及區(qū)域,我鄉(xiāng)初步確定地質(zhì)災(zāi)害防
治的重點(diǎn)村為:樊家匯、上細(xì)腰、下細(xì)腰、碾子坪、河西、澤泊、會里、???。
2、巡查工作重點(diǎn)
根據(jù)我鄉(xiāng)的環(huán)境地質(zhì)條件,堅(jiān)持“以人為本”的原則,要有針對性地做好汛期前地質(zhì)災(zāi)害巡查。巡查工作要調(diào)查黃土陡崖下建房、挖窯洞以及近年來造地、造林等人為工程造成的隱患點(diǎn)。公路沿線要重點(diǎn)巡查調(diào)查潛在影響交通安全的災(zāi)害隱患點(diǎn),受地質(zhì)災(zāi)害等威脅的中小學(xué)校舍存在的各種次生地質(zhì)災(zāi)害。
3、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我鄉(xiāng)歷年的降雨以及往年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,確定我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6—9月,及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、責(zé)任單位具體實(shí)施的管理體制,各村、各單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做到具體情況有人抓,要按照相關(guān)職責(zé),明確具體責(zé)任人,加強(qiáng)監(jiān)管力度,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)涉及面廣、責(zé)任重大的工作,各村、各部門要充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊
迫性。主要負(fù)責(zé)人作為地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人,要親自調(diào)查研究、統(tǒng)一部署、督促檢查,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好這項(xiàng)工作。分管負(fù)責(zé)人要具體抓。一是對威脅學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,將防災(zāi)責(zé)任到部門、基層,落實(shí)到人。二是與村委會、學(xué)校等有關(guān)責(zé)任主體簽訂防災(zāi)責(zé)任書。
(二)建立健全并完善群測群防體系
1、地質(zhì)災(zāi)害群測群防實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任制度,各村、各部門要在鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。將災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,監(jiān)測人員,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、排查隱患、群測群防、治理資金、工程治理,基礎(chǔ)調(diào)查、應(yīng)急演練,加強(qiáng)監(jiān)督等各項(xiàng)工作,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有效落實(shí)。
2、建立網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任
要建立和完善鄉(xiāng)、村的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和情況信息網(wǎng),落實(shí)群測群防責(zé)任制,各村委會主任是鄉(xiāng)、村兩級的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,對可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)或隱患點(diǎn)安排專人進(jìn)行監(jiān)測,明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,嚴(yán)格實(shí)行速報制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時以多種方式(固定電話、手機(jī)、短信、敲鑼、廣播、鳴笛等)通知受威脅的群眾,同時速報當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門,迅速撤離受威脅人員,最大限度
避免或減少災(zāi)害的損失。
(三)全面排查,落實(shí)各項(xiàng)制度
要認(rèn)真組織落實(shí)汛前排查,訊中檢查,訊后核查等各項(xiàng)制度。
1、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度
各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查制度,巡查人員要做到“走到、看到、記到”,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯報并采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大。
2、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度
各有關(guān)單位對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患要及時向有關(guān)部門報告,有關(guān)部門及時組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,明確地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、威脅的人員和財產(chǎn)并報告縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組,書面通知有關(guān)單位,做好防災(zāi)工作。
3、地質(zhì)災(zāi)害值班制度
各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照值班名單的安排進(jìn)行值班,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時電話通暢,確保信息暢通,如有地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生,要及時準(zhǔn)確完整地做好值班記錄,并及時匯報。
4地質(zhì)災(zāi)害報告制度
各有關(guān)單位要積極組織力量開展汛期和重點(diǎn)地區(qū)的險情巡查工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患后,要按照“地質(zhì)災(zāi)害速報制度”和“地質(zhì)災(zāi)害月報制度”的要求,及時上報,并做好
跟蹤監(jiān)測和應(yīng)急防治工作。
(四)搞好應(yīng)急保障,提高應(yīng)急能力
各村、各相關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好應(yīng)急保障,建立完善應(yīng)急工作機(jī)制,因地制宜組織開展應(yīng)急避險演練,對每個隱患點(diǎn)都要制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害閑情災(zāi)情,依據(jù)各自職責(zé)要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作,盡最大可能避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并對地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)測、巡回檢查,并按照有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門匯報。
五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及宣傳工作
搞好地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育做好地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)公益性事業(yè),管理社會化和公眾積極參與是做好此項(xiàng)工作的有力保障。各村、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強(qiáng)全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護(hù)能力,動員社會力量共同參與,保護(hù)人類共有的家園。