第一篇：對癥下藥治住新形式主義

對癥下藥，治住“新形式主義”（大家談·今天，怎樣走

群眾路線（15））

《 人民日報(bào) 》（2013年11月20日 05 版）

整改落實(shí)、建章立制，既是反“四風(fēng)”的關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)作風(fēng)的難點(diǎn)。如何避免雷聲大雨點(diǎn)小？如何避免走向新形式主義？本期摘編的三位基層讀者的來信，是建議，也是呼聲。

十八屆三中全會(huì)指出，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，黨的作風(fēng)建設(shè)如何為改革助力？反“四風(fēng)”的成果能否建立一套行之有效的常態(tài)制度？下期大家談，歡迎廣大讀者站在改革新起點(diǎn)的背景下，提出高見。

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——編 者

整改別成“整擺”

山東安丘 王福強(qiáng)

在一些地方、部門，作風(fēng)整改方案空洞、目標(biāo)含糊、措施簡單，往往是整整表面、擺擺樣子，下下“毛毛雨”，“整改”變成“整擺”。

將問題擺出來，并進(jìn)行整改，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義。但如果僅限于擺出問題，止步于建立臺(tái)賬，滿足于上級檢查沒有問題，活動(dòng)便起不到應(yīng)有作用。整改落實(shí)的關(guān)鍵在于是否真正整改，群眾是不是真正滿意，而不是“走走過場”，不是民主生活會(huì)開完就“萬事大吉”。

“不解決問題就是形式主義?！闭穆鋵?shí)不能“擺擺樣子”、“浮”在表面、搞新的形式主義，不能整改到一半就鳴金收兵、半途而廢，要抓住問題源頭，找準(zhǔn)突破口，一以貫之、一盯到底地從深處查、從根上改。要杜絕“差不多就行了”的心態(tài)，持之以恒、真心真意、深入透徹地進(jìn)行整改，把群眾最關(guān)心、要求最強(qiáng)烈的問題整改落實(shí)到位。唯如此，才能使活動(dòng)取得實(shí)效，群眾認(rèn)可滿意。

善于治療“特種病”

江蘇揚(yáng)州 顧 仁

整改的目的是治好自身的“病”，改進(jìn)存在的作風(fēng)問題。只有針對自身的“特種病”對癥下藥，才能收到整改的預(yù)期效果。

在批評與自我批評中，諸如“學(xué)習(xí)不夠”，“工作水平還不高”，“執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格”等，這樣的“普通病”放之四海而皆準(zhǔn)，批評起來不痛不癢，并不能起到實(shí)在效果。在整改階段，我們?nèi)绻压Ψ蚧ㄔ谥巍捌胀ú　鄙希荒苁歉阈碌男问街髁x，達(dá)不到整改的目的。

黨員干部分布在各行各業(yè)，有各自的工作特點(diǎn)。在不同的工作崗位上出現(xiàn)的作風(fēng)問題，也就形成了“特種病”。治療“特種病”，就需要用“特效藥”。例如整改辦證難、戶口申報(bào)難，就規(guī)定“可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟……凡是被舉報(bào)在辦理戶口業(yè)務(wù)過程中刁難群眾、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，一律停止執(zhí)行職務(wù)、追究責(zé)任；凡是發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便辦理虛假戶口的，一律予以開除”，這樣的“特效藥”屬于對癥下藥，一經(jīng)開出，自然“藥到病除”，不僅改進(jìn)了作風(fēng)，更受到群眾的歡迎。

“建章”莫掛空擋

江蘇南京 鄒 宇

教育實(shí)踐活動(dòng)到了“建章立制” 環(huán)節(jié)，相關(guān)部門都在結(jié)合實(shí)際建立了不少制度，然而一些同志認(rèn)為，所謂“建章立制”就是將之前群眾路線教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤收集，統(tǒng)一整編成一套包羅萬象的禁止指南就可以萬事大吉。

洛克曾經(jīng)說過：法律不能被執(zhí)行，就等于沒有法律。建章立制也是如此，一個(gè)合格的規(guī)章制度理應(yīng)可監(jiān)督、可追究、可問責(zé)，而不是僅僅充斥著禁止行為而缺失了監(jiān)督方式和行為后果。不具有針對性、操作性、指導(dǎo)性的規(guī)章，會(huì)使規(guī)章制度淪為稻草人、紙老虎，助長了用新形式主義反對形式主義的錯(cuò)誤風(fēng)氣。

“建章立制”本是藥方。如果藥方根本不言及如何服用、不說明適用癥狀，無論藥方的字寫得多么端正，終究只是一紙空文。因此，建章立制時(shí)不僅要明確什么是應(yīng)該和不應(yīng)該，更要明確違反制度的追究問責(zé)辦法、制定監(jiān)督檢查等配套措施，這樣才能真正調(diào)配出一劑破除“四風(fēng)”的苦口良藥。

第二篇：警惕新形式主義

警惕新形式主義

石劍

按照“集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月”的要求，當(dāng)下進(jìn)入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的收尾階段，檢查學(xué)習(xí)筆記成為各單位的重要工作之一?！俺P記、補(bǔ)筆記，純粹是形式主義”成為許多黨員牢騷的“共同點(diǎn)”。對此，有老同志一針見血地指出，這是新形式主義作祟。

誠然，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，許多單位該制訂的方案一個(gè)不缺，該發(fā)的文件一個(gè)不漏，該征集的對象一個(gè)不少，作為黨員干部，該參加的會(huì)議一個(gè)不缺，該摘抄的筆記一字不漏，該撰寫的心得一篇不少，按要求該走的程序都很到位。特別是不少單位在學(xué)習(xí)形式上追求“新奇特”，發(fā)微信、用網(wǎng)絡(luò)，美其名曰空中課堂；在意見征集上廣發(fā)“英雄帖”，文來函往，稱之謂廣泛征求意見。表面上轟轟烈烈，工作內(nèi)容、實(shí)際成效連黨員自己都說“裝裝樣子、問題沒有解決”，充分說明唱功大于做功、形式主義依然存在，這勢必加倍損害黨員干部在群眾中的形象。

形式是內(nèi)容的存在和表現(xiàn)方式。任何事物、任何工作都必須通過一定形式來體現(xiàn)其內(nèi)容，但過分強(qiáng)調(diào)形式，哪怕抄得最好的筆記、寫得最多的心得，只會(huì)讓形式成為“形式主義”，而不會(huì)讓廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)從“讓我學(xué)”提升到“我要學(xué)”，自然就難以保證轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。

形式主義是“四風(fēng)”之首，杜絕形式主義顯得尤為重要。破除黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中新出現(xiàn)的形式主義，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去。試想，如能大幅減少信訪，則是反“四風(fēng)”成效的有力證明，能體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)為民落到實(shí)處。不管什么時(shí)期，不能解決問題，就是最大的形式主義。只有按照上級要求，實(shí)事求是從群眾中去發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)實(shí)在在到群眾中去解決問題，才能真正做到反對形式主義不走形式不走秀，不負(fù)蒼天不負(fù)民。

第三篇：人民日報(bào)評論員：“治治病”旨在對癥下藥

人民日報(bào)評論員：“治治病”旨在對癥下藥 人的身體有了毛病，要及時(shí)就醫(yī)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也須抓緊診治。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，區(qū)別情況、對癥下藥，才能對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。12字總要求中，“治治病”是歸宿和落腳點(diǎn)，是決定民主生活會(huì)質(zhì)量高不高、活動(dòng)效果實(shí)不實(shí)的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，從治理“人情案”、“關(guān)系案”到整改多占住房、公款吃喝，各地各部門針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，立行立改，取得了一些成效。但是，也存在護(hù)短遮丑不作為、“領(lǐng)導(dǎo)患病，群眾吃藥”、吃“保健品”糊弄等現(xiàn)象。這就告訴我們，落實(shí)“治治病”的要求，難在正視問題，旨在對癥下藥。正是從這個(gè)角度，總書記強(qiáng)調(diào)，“治治病”就是要“對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理?！?/p>

“禁微則易，救末者難”，諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治。面對作風(fēng)頑疾，有直面現(xiàn)實(shí)的勇氣，有真抓真改的決心，才能找準(zhǔn)病灶、抓住要害。反之，看到問題躲著走，碰到矛盾繞著過，你好我好大家好，就會(huì)貽誤治病時(shí)機(jī)，冷了群眾的心。

找出了問題，更需對癥下藥?！八帉θ珂i開”，抓對方子用對藥，才會(huì)發(fā)揮療效。教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦作風(fēng)建設(shè)，而作風(fēng)問題既有普遍性，也有差異性。一個(gè)藥方治不了百病，科學(xué)有效的做法，是具體問題具體分析，立足病情病因，講究方式方法。對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部，也應(yīng)找準(zhǔn)“病癥”、區(qū)別對待，該吃藥的吃藥，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求。

“治病”過程，就是教育實(shí)踐活動(dòng)見真章、動(dòng)真格的過程。不論是查擺問題、開展批評，還是召開民主生活會(huì)，那些重形式輕內(nèi)容、重表態(tài)輕行動(dòng)、重班子輕個(gè)人、重工作問題輕“四風(fēng)”問題的做法，既未找到癥結(jié)所在，也未用對藥、用足藥，甚至以“保健品”取代治病藥，真病假治、大病小治，只能是越治病越重。只有較真碰硬、狠下猛藥、深挖病根，才能掃除積弊、破解難題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。

毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí)說：“對以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些?！睉颓耙员押螅尾榫热?。落實(shí)“治治病”要求，既要治已病，又要治未病，建立防病治病、祛邪扶正的長效機(jī)制。只要黨員干部作風(fēng)一新、黨組織肌體更加健康，就能保持黨的先進(jìn)性、純潔性，凝聚億萬人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢而共同奮斗。

第四篇：用問責(zé)機(jī)制框住“新形式主義”苗頭

馮國棟

歲末年初，各地交出“限建樓堂館所”、“清退超標(biāo)辦公樓”的成績單。不過，一些地區(qū)“整改行動(dòng)”，卻變成了一項(xiàng)糊弄上級檢查的“隔斷工程”，領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)的辦公室打上了隔斷，或者做“接待室”，或者干脆成了“儲(chǔ)藏室”，仍屬領(lǐng)導(dǎo)專用。有專家指出，要警惕有地方走“形式主義”。（1月22日 《新京報(bào)》）

這場領(lǐng)導(dǎo)人帶頭“動(dòng)了真格”的“限建”、“清退”行動(dòng)，取得了不錯(cuò)的效果，但也暴露出一些新的問題。部分地方在開展反“四風(fēng)”行動(dòng)時(shí)流于形式，不深入、不徹底，不傷筋動(dòng)骨，甚至“明修棧道，暗渡陳倉”，出現(xiàn)了一些新的形式主義苗頭。究其實(shí)質(zhì)，還是因?yàn)橐恍┕賳T不能從思想上、行動(dòng)上徹底拋掉形式主義，只是換了一副“馬甲”。這也說明，反“四風(fēng)”活動(dòng)不僅有必要向深層次開展，還要有必要對新形式主義采取打擊措施。

出現(xiàn)新的形式主義，深層思想根源在于工作觀錯(cuò)位。在不少官員心中，反“四風(fēng)”被想象成了一次“運(yùn)動(dòng)”：刮一場大風(fēng)，下一陣急雨，風(fēng)來草自偃，雨過地皮濕。于是，一些官員就借助于走過場或弄虛作假來迎合上級要求，陷入“新形式主義”的泥坑而不能自拔。雖然在此前的民主生活會(huì)上，“政績觀”、“官本位”、“意志消退”、“鋪張浪費(fèi)”等在各地官員開展批評與自我批評時(shí)被大力批判，但從目前的情況來看，仍有一些人是說一套、做一套。

部分干部反“四風(fēng)”成為作秀，表面是主觀主義、功利主義，核心根源是缺少問責(zé)機(jī)制。倘若沒有干部因走形式主義受處理，倘若沒有干部因此丟官帽，形式主義的市場就會(huì)越來越大。因此，必須用求真、務(wù)實(shí)之風(fēng)，反擊新形式主義，建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)政治體制改革。要深化干部人事制度改革，實(shí)現(xiàn)用好的機(jī)制選人，選最好的人，讓真抓實(shí)干的干部脫穎而出，讓搞“假大空”的干部難以投機(jī)。

只有把反“四風(fēng)”行動(dòng)制度化、法治化，為全社會(huì)反對“四風(fēng)”提供廣闊的渠道和途徑，淘汰掉那些“上有政策，下有對策”的“聰明”官員，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上、政風(fēng)上實(shí)現(xiàn)切切實(shí)實(shí)的轉(zhuǎn)變，中央的決策才不會(huì)落空，人民才會(huì)滿意。（作者系新華社記者）

文章來源：西安人事考試網(wǎng)（xian.offcn.com）

第五篇：《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》學(xué)習(xí)體會(huì)：防止新形式主義抬頭

《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》學(xué)習(xí)體會(huì)：防止新形式主義抬頭

2月11日習(xí)總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的作出指示的。他指出，反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。形式主義流弊已久，新形勢下又不斷流變、形式翻新，要防止新形式主義抬頭。

黨的十八大以來，從中央八項(xiàng)規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”；有的地方層層重復(fù)開會(huì)，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議；部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫瓢”；一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”。那么怎樣防止新形式主義，值得深思。

把硬性規(guī)定改為合理考評。比如有的單位規(guī)定寫心得，一定要寫多少字，多少篇。建議可以將這種規(guī)定改為一種鼓勵(lì)性質(zhì)的機(jī)制，鼓勵(lì)那些真正有真情實(shí)感的大作向媒體、書刊等處投稿，鼓勵(lì)大家多提意見和建議，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。這樣情況下寫出的稿子才有活力和內(nèi)容，也不至于使得某些干部忽視本職工作而浪費(fèi)寶貴的辦事時(shí)間，影響工作效率。

把解決問題作為重要標(biāo)準(zhǔn)。老百姓心里有桿稱，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部你是否為民著想，解決了幾個(gè)問題，做了幾件實(shí)事，作為重要標(biāo)準(zhǔn)。問題找出之后，要敢于“亮丑”，帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)好責(zé)任人，并將問題在村務(wù)公開欄里面公示，提出辦理解決時(shí)限，提出獎(jiǎng)懲要求。這樣一來，老百姓應(yīng)該非常擁護(hù)。而不是一路前呼后擁領(lǐng)導(dǎo)們走了之后一年半載“音訊全無”，基層的問題依然是問題。

督查以直接深入基層訪問群眾為好。督查工作方法萬千，電子文檔的資料匯報(bào)、工作現(xiàn)場調(diào)度檢查、召開座談會(huì)收集情況等不一而論。建議督查組的督查不僅要規(guī)定各單位及時(shí)寫好匯報(bào)材料，要看材料，更重要的是要深入到所屬單位的社區(qū)、農(nóng)村去，去單位的服務(wù)對象處了解情況，問一問投資商，問一問辦事的老百姓，問一問當(dāng)?shù)氐木用瘛⒋迕?，干部們的工作態(tài)度怎么樣，有沒有解決什么實(shí)際問題，做了什么事情，產(chǎn)生了什么效果，去現(xiàn)場看一看是不是真有這么回事。真正做得好的典型就作為重點(diǎn)推薦給宣傳部門宣傳推廣，產(chǎn)生榜樣效應(yīng)，擴(kuò)大活動(dòng)效應(yīng)。去基層看一次比收集十篇文辭通暢、層次分明、重點(diǎn)突出的匯報(bào)材料應(yīng)該更有效，更能體現(xiàn)彰顯督查的意義。這也是防止督查流于形式的最簡單有效的辦法。