第一篇:橫縣中小學(xué)校教職工管理辦法
橫縣中小學(xué)校教職工管理辦法
為了加強(qiáng)我縣中小學(xué)教職工的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育,促進(jìn)“兩基”鞏固、提高,促使我縣教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》和教職工管理的有關(guān)政策法規(guī),特制定本辦法。
第一章 教職工的職業(yè)道德規(guī)范
第一條
教職工要熱愛(ài)黨,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),學(xué)習(xí)和宣傳馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,全面貫徹黨的教育方針,樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀,自覺(jué)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力工作、廉潔從教、尊重家長(zhǎng)、不利用職務(wù)之便謀取私利、語(yǔ)言文明、舉止端莊、禮貌待人、嚴(yán)于律己、言傳身教、為人師表。
第二條
教師要熱愛(ài)教育事業(yè),具有為教育事業(yè)獻(xiàn)身的精神,熱愛(ài)學(xué)校,盡職盡責(zé),作風(fēng)正派,教書育人,注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,不傳播妨害學(xué)生身心健康的思想。要關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求,耐心教導(dǎo),不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生,不體罰或變相體罰學(xué)生,保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。
第三條
教師要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),樹立良好教風(fēng),刻苦鉆研業(yè)務(wù),精益求精,努力探索教育教學(xué)規(guī)律,改進(jìn)教學(xué)方法,不斷提高教育、教學(xué)和科研水平,充分體現(xiàn)面向全體學(xué)生,全面育人,使每一位學(xué)生每一堂課都獲得教益。第四條
學(xué)校職員要樹立為教育教學(xué)服務(wù)的思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),精通業(yè)務(wù),吃苦耐勞,為師生提供方便,提高服務(wù)質(zhì)量。
第五條
凡有污辱、體罰、變相體罰學(xué)生或其他違反《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的行為情節(jié)嚴(yán)重者,或受行政警告以上處分的,當(dāng)年不得晉升教師職務(wù),不得參加評(píng)優(yōu),年度考核不得評(píng)為合格以上等次。
第二章 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子管理
第六條
中小學(xué)逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、聘任制、任期目標(biāo)制、交流制。校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表,要按照國(guó)家和上級(jí)部門的批示辦學(xué),全面負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)管理工作,并向上級(jí)教育行政主管部門負(fù)責(zé),向?qū)W校師生員工負(fù)責(zé)。
第七條
中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:思想政治素質(zhì)和品德良好;熱愛(ài)教育事業(yè),具有改革創(chuàng)新精神;具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力;遵紀(jì)守法,廉潔自律;具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,作風(fēng)民主。中小學(xué)校長(zhǎng)任職的資格是:具有教師資格;具備《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷;中小學(xué)校長(zhǎng)分別具有中學(xué)一級(jí)、小學(xué)一級(jí)及其以上教師職務(wù)資格;一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上;身心健康。高級(jí)中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)由縣人民政府任免,其他中小學(xué)校長(zhǎng)由縣教育行政部門按干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序考核、任免。
第八條
中小學(xué)校長(zhǎng)(含書記)都應(yīng)參加崗位培訓(xùn)并得合格證書,實(shí)行持證上崗制度。中小學(xué)校長(zhǎng)按規(guī)定五年內(nèi)參加一輪由教育行政部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn),取得相應(yīng)證書。中小學(xué)校長(zhǎng)在參加組織上安排的培訓(xùn)期間職務(wù)、工資和有關(guān)福利待遇不變。
第九條
中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行任期制。校長(zhǎng)每屆任期原則上為3年,可以連任。中小學(xué)校長(zhǎng)每學(xué)年考核一次,考核結(jié)果作為校長(zhǎng)獎(jiǎng)懲、續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。堅(jiān)持“能者上、庸者下”的用人原則,對(duì)校長(zhǎng)崗位責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并把它作為校長(zhǎng)任職期間的主要政績(jī),對(duì)在教育教學(xué)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰,對(duì)工作沒(méi)有起色的校長(zhǎng),給予批評(píng)教育,限期整改,如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的,要嚴(yán)肅處理。經(jīng)當(dāng)年考核不合格的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員,由縣教育行政部門按管理權(quán)限予以免職。校長(zhǎng)離任時(shí),縣級(jí)教育行政部門進(jìn)行離任審計(jì)。
第十條
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,較強(qiáng)的決策能力和較高的政策水平,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),群策群力,同克難關(guān),共謀學(xué)校發(fā)展大計(jì)。同志間彼此尊重,互相信任,互相支持,作風(fēng)民主,聯(lián)系群眾。
第十一條
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)及主管部門的有關(guān)規(guī)章制度,遵循教育規(guī)律,領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)校的德育工作、教學(xué)工作、體育衛(wèi)生工作、美育、勞動(dòng)技能教育和課外教育活動(dòng)工作、總務(wù)工作、勤工儉學(xué)工作以及學(xué)校其他工作,要嚴(yán)格制定和不斷完善學(xué)校的管理制度,明確規(guī)定教職員工的崗位職責(zé),使學(xué)校管理規(guī)范化,抓好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用,努力促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,相互配合,形成良好的育人環(huán)境和教育合力。
第十二條
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立法制觀念,依法治校。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持原則,秉公辦事,為教清廉,敢于管理,善于管理。加強(qiáng)法制宣傳和教育,依據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī),維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益。
第十三條
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持民主集中制原則。認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策,團(tuán)結(jié)、依靠全體教職員工、建立以教師為主體的教職工代表大會(huì),保障教職工民主參與和監(jiān)督的權(quán)利。深入教學(xué)第一線,了解教職工和學(xué)生的思想、工作、學(xué)習(xí)情況,不斷提高教職員工政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平及科學(xué)管理的能力,有計(jì)劃地開(kāi)展師資培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干,優(yōu)化教職員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)教職工德、能、勤、績(jī)的考核。
第十四條
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合實(shí)際,制訂學(xué)校近期的工作計(jì)劃和遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃,要有科學(xué)的管理方法,要有明確的辦學(xué)目標(biāo)。學(xué)校的各項(xiàng)工作計(jì)劃要體現(xiàn)連續(xù)性、創(chuàng)造性、可能性。要經(jīng)常檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況,認(rèn)真總結(jié)學(xué)期學(xué)年工作,并提出改進(jìn)學(xué)校工作的意見(jiàn)和措施。
第十五條
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校預(yù)算編制制度。各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入年度預(yù)算,嚴(yán)格按照各項(xiàng)收入的開(kāi)支范圍安排支出,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的規(guī)定辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)和資金支付。二是堅(jiān)持校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制??h管學(xué)校單獨(dú)設(shè)臵財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。其他學(xué)校實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵中小學(xué)財(cái)務(wù)核算中心,統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。學(xué)校只設(shè)報(bào)帳員,在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng),統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)帳。
三是堅(jiān)持民主理財(cái)。年度預(yù)算編制要組織教職工廣泛參與,并提交教代會(huì)討論。重大支出要經(jīng)校行政班子集體討論決定,報(bào)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)費(fèi)收支情況定期在校內(nèi)公布,接受師生和群眾的監(jiān)督。
第三章 教職工隊(duì)伍管理
第十六條
全縣中小學(xué)教師(包括臨時(shí)代課教師)都必須由縣教育行政部門依法進(jìn)行管理。特別是教師(包括臨時(shí)代課教師)的錄用、聘用、辭職、辭退必須經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校無(wú)權(quán)聘用教師。
第十七條
嚴(yán)格按照編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師,壓縮非教學(xué)人員編制,提高中小學(xué)工作人員素質(zhì)。中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼職,需要配備職員(含專職領(lǐng)導(dǎo)崗位和行政管理崗位)、教輔人員和工勤人員的,其占教職工的比例,高中一般不超過(guò)16%,初中一般不超過(guò)15%,小學(xué)一般不超過(guò)9%。對(duì)教師編制管理堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則,以保證數(shù)量,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益。第十八條
中小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)按《教師法》及有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的教師資格,持證上崗。根據(jù)《教師資格條例》的規(guī)定,幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格,由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門認(rèn)定。高級(jí)中學(xué)教師資格,由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定。中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格,由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后,報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定或者組織有關(guān)部門認(rèn)定。
第十九條
要深化學(xué)校人事制度改革,逐步推行教職工聘任制。受聘任教人員必須取得《教師資格條例》規(guī)定的相應(yīng)的教師資格。在聘任中堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌降雀?jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)聘用的原則,堅(jiān)持因事設(shè)崗,任人唯賢,反對(duì)任人唯親;做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,工作的數(shù)量、質(zhì)量、貢獻(xiàn)與報(bào)酬相一致,分級(jí)聘任,雙向選擇,優(yōu)化組合。
第二十條
未被學(xué)校聘用的人員由縣教育行政部門進(jìn)行合理分流、組織到缺員學(xué)校支教或在本單位待崗。待崗人員要服從學(xué)校安排,遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,待崗期間不能脫離原單位外出從事各種臨時(shí)性工作。學(xué)校應(yīng)組織待崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和試崗,鼓勵(lì)待崗人員合理分流。待崗人員,凡是不服從學(xué)校的安排,不遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度,不經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)又不回校學(xué)習(xí)的,學(xué)校要給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)辭退辦法給予辭退或作自動(dòng)離職處理。教職工待崗期限最長(zhǎng)不超過(guò)半年,半年期滿后或試崗、或調(diào)離、或辭職、辭退,待崗人員工資待遇按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條
各校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理,凡未經(jīng)教育行政部門同意,擅自離開(kāi)教育、教學(xué)工作崗位的教師,按自動(dòng)離開(kāi)工作崗位處理。教師擅自離開(kāi)工作崗位,自離崗的下個(gè)月開(kāi)始停發(fā)全額工資。如在離崗后一個(gè)月內(nèi),本人承認(rèn)錯(cuò)誤返回原單位,可繼續(xù)安排其工作,但應(yīng)予以批評(píng)教育以至給予適當(dāng)處分;超過(guò)一個(gè)月的,即按自動(dòng)離職處理。
第二十二條
中小學(xué)教師不允許停薪留職。
第二十三條
縣教育行政部門有權(quán)在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的工作或臨時(shí)借調(diào)教職工參加某項(xiàng)工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工都必須服從上級(jí)的決定和安排,對(duì)經(jīng)做工作仍拒絕執(zhí)行上級(jí)決定和安排的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工,要給予批評(píng)教育或行政處分。
第二十四條
教職工要嚴(yán)格遵守工作制度和工作紀(jì)律,不得無(wú)故遲到、早退、缺課或擅自離開(kāi)工作崗位。學(xué)校要建立教職工考勤登記制度,定期公布考核情況。因故需請(qǐng)假的,必須辦理有關(guān)手續(xù)并按期消假。教職工請(qǐng)假,要從嚴(yán)審批。學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假二天以上,由縣教育局審批。教職工請(qǐng)假,中學(xué)一個(gè)星期內(nèi)、小學(xué)二天以內(nèi)的,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批;小學(xué)二天以上一個(gè)星期以內(nèi)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審批;一個(gè)星期以上及累計(jì)請(qǐng)假十五天以上的,報(bào)縣教育局審批。教職工請(qǐng)假必須在得到批準(zhǔn)后,方可以離開(kāi)工作崗位,否則按曠工論處。請(qǐng)假期滿,要按時(shí)回單位工作。因特殊情況需要續(xù)假的,必須及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出續(xù)假請(qǐng)求,并提供相關(guān)證明材料,按程序?qū)徟?,得到批?zhǔn)以后才能續(xù)假。對(duì)既無(wú)正當(dāng)理由,又未辦理續(xù)假手續(xù)而無(wú)故超假的,組織上應(yīng)以書面形式通知其本人及時(shí)返回工作崗位,如其堅(jiān)持不回的,從超假之日起即視為曠工,連續(xù)曠工超過(guò)十五日或一年累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)三十天,經(jīng)教育無(wú)效的,單位可根據(jù)國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)<全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定>的通知》(人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào))文件規(guī)定,報(bào)請(qǐng)我局批準(zhǔn),予以辭退或根據(jù)國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定的通知》(人調(diào)發(fā)[1990]19號(hào))規(guī)定,對(duì)擅自離職超過(guò)一個(gè)月的人員,作自動(dòng)離職處理。
對(duì)中小學(xué)教職工的處理,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。處理前應(yīng)書面通知其本人或登報(bào)公告,限期返回,逾期不歸的由學(xué)校提出書面處理意見(jiàn),報(bào)縣教育局審批。
第二十五條 教職工要有高度的法紀(jì)觀念,嚴(yán)格遵守國(guó)家的政策、法律和教育部門的有關(guān)規(guī)定,做到令行禁止,做遵紀(jì)守法的模范。對(duì)于紀(jì)律散漫、無(wú)理取鬧、打架斗毆、搬弄是非、誣陷他人和鬧不團(tuán)結(jié)、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)的行為,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分;對(duì)教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失,體罰學(xué)生經(jīng)教育不改,品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的,由所在學(xué)校或者教育行政部門給予處分或者解聘。教師體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違法亂紀(jì)、已喪失教育工作者資格的要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理,直至開(kāi)除公職。
第二十六條 教職工要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行職責(zé),完成工作任務(wù)。教師要刻苦鉆研業(yè)務(wù),遵循教育教學(xué)規(guī)律,積極開(kāi)展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn),嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求和學(xué)校的安排進(jìn)行教學(xué),不允許擅自調(diào)課和不按教學(xué)大綱的要求進(jìn)行教學(xué),不允許隨意增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。教學(xué)中加強(qiáng)德育滲透,把教書育人有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持正面教育。
第二十七條 教師實(shí)行交流制度。要打破在教師使用方面的單位所有制,促進(jìn)中小教師校際間的交流,鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)、城鎮(zhèn)教師、師資較強(qiáng)學(xué)校的教師到薄弱學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校任職、任教,需要進(jìn)行交流的教職工必須服從組織的決定。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師原則上要有一年以上在薄弱學(xué)?;蜣r(nóng)村學(xué)校任教的經(jīng)歷,才可聘為高級(jí)教師職務(wù)。
第二十八條 未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn),任何單位不得借用中小學(xué)教師從事教育系統(tǒng)以外的工作,學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自允許教師離開(kāi)工作崗位的,對(duì)教師按擅自離崗處理,對(duì)校長(zhǎng)應(yīng)予以行政處分。特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)借用時(shí)間超過(guò)一年的,借用期間不計(jì)算教齡。
第二十九條 中小學(xué)教師必須具備《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷,即小學(xué)教師應(yīng)當(dāng)具有中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;初中教師應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷,高級(jí)中學(xué)教師應(yīng)具備大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。教師要積極參加學(xué)歷提高進(jìn)修學(xué)習(xí),45歲以下的高中教師參加研究生或研究生進(jìn)修班學(xué)習(xí)、初級(jí)中學(xué)教師要參加相應(yīng)學(xué)科本科學(xué)習(xí)、小學(xué)教師要參加大?;蛞陨蠈W(xué)歷層次的學(xué)習(xí),并取得畢業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)教師大?;?,初中教師大學(xué)本科化,高中教師研究生化。沒(méi)有合格學(xué)歷的教師都必須在五年內(nèi)通過(guò)自學(xué)、進(jìn)修、培訓(xùn)取得合格學(xué)歷,否則不能擔(dān)任教師。學(xué)校不得吸收、調(diào)入不具備合格學(xué)歷、沒(méi)有教師資格的人員到學(xué)校任教。
第三十條
在職教師報(bào)考各類成人學(xué)校和研究生,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育部和招生院校的規(guī)定,原則上只能報(bào)考本職業(yè)對(duì)口的師范類院校的專業(yè),并經(jīng)所在學(xué)校及縣教育局批準(zhǔn),對(duì)與本職業(yè)不對(duì)口的院校、專業(yè),原則上不得報(bào)考。經(jīng)批準(zhǔn)考取各類成人學(xué)校脫產(chǎn)進(jìn)修的,學(xué)成畢業(yè)后,應(yīng)回原學(xué)校工作,并且服從學(xué)校的工作安排,一般情況下在兩年內(nèi)不得調(diào)離單位??荚?、入學(xué)所需的費(fèi)用,除國(guó)家有特定的規(guī)定外,一律由本人自理。
第三十一條
學(xué)校中的各類專業(yè)技術(shù)人員,都要按照有關(guān)規(guī)定,參加繼續(xù)教育培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)觀念,形成不斷追求自我更新知識(shí)、自我完善、自我提高的良好風(fēng)尚,不斷提高教育教學(xué)水平和教育科研的能力,力爭(zhēng)成為教育、教學(xué)的專家。同時(shí),自覺(jué)地接受學(xué)校的檢查和考核。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育登記手冊(cè)每年進(jìn)行驗(yàn)證考核一次,滿45學(xué)分為達(dá)標(biāo),并作為評(píng)定、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。
第三十二條
學(xué)校要建立和完善教職工考核制度,對(duì)教職工的工作情況進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核、聘期考核??己私Y(jié)果作為教職工的職務(wù)晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、崗位調(diào)整、辭退及工資調(diào)整的依據(jù)。對(duì)于年度考核為不合格的人員,按照下列規(guī)定處理:(1)當(dāng)年被確定為不合格等次的,不能晉升專業(yè)技術(shù)職稱,不能參加正常的調(diào)資、增資,并予以批評(píng)教育;(2)連續(xù)兩年考核不合格等次的,予以辭退。
第四章 學(xué)校編制及教職工的調(diào)動(dòng)
第三十三條
學(xué)校編制管理堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的原則,做到保證數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。學(xué)校必須嚴(yán)格編制管理,不得超編用人。學(xué)校用人實(shí)行崗位管理,嚴(yán)格按編制和各類人員的比例配備教師及工作人員。各崗位人員應(yīng)力求學(xué)用一致,專業(yè)對(duì)口。
第三十四條
教職工調(diào)動(dòng),分為工作需要調(diào)動(dòng)和個(gè)人要求調(diào)動(dòng),凡教職工調(diào)動(dòng),都必須到縣編制部門領(lǐng)取《事業(yè)單位編制使用審批表》,按規(guī)定呈報(bào)審批。工作需要調(diào)動(dòng),由縣教育局報(bào)上級(jí)組織人事部門按照管理權(quán)限辦理調(diào)動(dòng),對(duì)不服從組織調(diào)動(dòng)的個(gè)人,按第二十條規(guī)定處理;屬于個(gè)人要求調(diào)動(dòng)的,必須提出書面申請(qǐng),并到縣教育局人事教育股領(lǐng)取商調(diào)表(系統(tǒng)外的調(diào)動(dòng)到縣人事局領(lǐng)取商調(diào)表),按照教師管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批??h教育局原則上每年討論兩次人事調(diào)動(dòng)問(wèn)題,時(shí)間是每年寒假和暑假,學(xué)期開(kāi)學(xué)后不再討論。凡不符合程序和要求的不予審批。
新錄用為中小學(xué)教師的大中專院校畢業(yè)生,原則上要在當(dāng)?shù)厝谓虧M三年后方能提出調(diào)動(dòng)。任教不滿三年的,有關(guān)單位不能簽署“同意調(diào)出”或“同意調(diào)入”的意見(jiàn),否則教育局也不予審批。
第三十五條 要求調(diào)動(dòng)的人員,要正確對(duì)待學(xué)校和上級(jí)的審批決定。如果個(gè)人的調(diào)動(dòng)要求未獲批準(zhǔn),本人有意見(jiàn),可以反映,但要服從學(xué)校和上級(jí)的決定,安心做好本職工作。單位要照常安排商調(diào)教師的教學(xué)工作。對(duì)無(wú)理取鬧、消極對(duì)待工作、擅自離開(kāi)工作崗位的,要給予批評(píng)教育、停發(fā)工資乃至行政處分。對(duì)擅自離開(kāi)工作崗位、經(jīng)批評(píng)教育仍不回單位工作的,可視為曠工,并按二十一條規(guī)定處理。
第三十五條
經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)離的人員,要按規(guī)定時(shí)間到新單位報(bào)到,原單位應(yīng)交待其辦好工作交接、退還公款公物等手續(xù)后,方可辦理調(diào)出手續(xù)。
第三十六條
學(xué)校教師和工作人員不足,需要補(bǔ)充的,單位應(yīng)在寒假和暑假前寫好書面報(bào)告,說(shuō)明要求補(bǔ)充人員的理由,并上交縣教育局人事教育股,原則上從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整或通過(guò)公開(kāi)考試錄用的辦法進(jìn)行補(bǔ)充,已經(jīng)超編或編制已滿的學(xué)校,原則上不能再調(diào)入教師和工作人員。從系統(tǒng)外調(diào)入的教師必須具有合格學(xué)歷和相應(yīng)的教師資格證書,年齡一般控制在45歲以下,身體健康,勝任教育教學(xué)工作。
第三十七條 縣直學(xué)校、橫州鎮(zhèn)學(xué)校要補(bǔ)充教師,需經(jīng)縣教育局組織公開(kāi)選拔,擇優(yōu)錄用,并按程序?qū)徟?,方能調(diào)入。
第五章 教職工的工資福利待遇
第三十八條
工資。教職工的工資待遇,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。教職工調(diào)出,所在單位必須如實(shí)地出具工資介紹信,并到工資管理部門辦理核減工資指標(biāo)手續(xù);教職工調(diào)入,須按有關(guān)規(guī)定向縣教育局人事教育股辦理重新核定工資的手續(xù)。教職工工資實(shí)行電腦管理和審批,各單位妥善管理好工資檔案材料。
第三十九條
工齡。工齡是干部、職工參加工作的年限。工齡的計(jì)算要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,不得隨意更改。
第四十條
教齡。教齡是指教師直接從事教學(xué)工作的時(shí)間。根據(jù)廣西壯族自治區(qū)工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組桂工改字[1985]7號(hào)和桂工改字[1985]8號(hào)文規(guī)定,對(duì)中小學(xué)幼兒園(含中專)的教師實(shí)行教齡津貼。具體標(biāo)準(zhǔn)是:教齡滿五年不滿十年的,每月發(fā)給3元;滿十年不滿十五年的,每月5元;滿十五年不滿二十年的每月7元;滿二十年以上的,每月發(fā)給10元。
中小學(xué)幼兒園(含中專)的公辦教師,從事教學(xué)工作滿二十年,因工作需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)離教師工作崗位,仍在學(xué)校從事教育工作的人員,以及從事教師工作不滿二十年,調(diào)任學(xué)校行政工作并繼續(xù)兼課的人員,也可以繼續(xù)享受教齡津貼;教齡不滿二十年,不再?gòu)氖陆虒W(xué)工作時(shí),從第二個(gè)月起停發(fā)教齡津貼。計(jì)劃內(nèi)的產(chǎn)假、計(jì)劃生育手術(shù)期間,教齡津貼照發(fā)。病假超過(guò)六個(gè)月以上、請(qǐng)事假超過(guò)兩個(gè)月以上的,分別從第七個(gè)月、第一個(gè)月起停發(fā)教齡津貼。教師考入各級(jí)各類學(xué)校脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí),如屬國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的,學(xué)習(xí)期間不計(jì)算教齡,不發(fā)教齡津貼。根據(jù)區(qū)工改辦、區(qū)教育廳桂工改便字[1987]3號(hào)文件規(guī)定,凡離退休時(shí)仍享有教齡津貼的人員,其教齡津貼可以并入計(jì)發(fā)離退休待遇的基數(shù)。
班主任津貼按每人每月12元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第四十一條 病假及病假待遇。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1985]52號(hào)文件規(guī)定,教職工因患病需要請(qǐng)假休息的,要有縣級(jí)以上的醫(yī)院出具的病休證明(急診可根據(jù)實(shí)際由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審定)。病假審批權(quán)限按第二十四條執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或采取各種手段弄取病休證明,經(jīng)核實(shí)證據(jù)確鑿的,由學(xué)校或縣教育局給予嚴(yán)肅處理。教職工在病假期間的生活待遇按有關(guān)政策發(fā)給。
為了便于管理,國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1981]52號(hào)文件規(guī)定,病假時(shí)間采取“累計(jì)”的辦法計(jì)算,病假期間的生活待遇,按如下規(guī)定執(zhí)行:
⑴、病假在兩個(gè)月以內(nèi)的,發(fā)給原工資。
⑵、病假超過(guò)兩個(gè)月、工作年限滿十年的,工資照發(fā); ⑶、病假超過(guò)兩個(gè)月、工作年限不滿十年的,從第三個(gè)月起發(fā)給本人工資的百分之九十;
⑷、病假超過(guò)六個(gè)月、工作年限滿十年和十年以上的,從第七個(gè)月起發(fā)給本人工資的百分之八十;
⑶、病假超過(guò)六個(gè)月、工作年限不滿十年的,從第七個(gè)月起發(fā)給本人工資的百分之七十。第四十二條
教職工的結(jié)婚、生育待遇。教職工在國(guó)家法定的年齡結(jié)婚的,結(jié)婚假3天。實(shí)行晚婚,男25周歲、女23周歲以上初婚,另增加婚假12天(含國(guó)家規(guī)定的公休假)。男女雙方均達(dá)到晚婚年齡的,雙方均享受,一方達(dá)到的一方享受,另一方不得享受。教職工要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃生育政策。
女職工按計(jì)劃生育,給予產(chǎn)假。產(chǎn)假按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第9次號(hào)令,1988年7月21日)第八條和《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(2002年7月27日)第二十九條執(zhí)行,女職工產(chǎn)假為90天,其中產(chǎn)前假15天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天,多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。24周歲以上生育第一胎,增加產(chǎn)假14天,同時(shí)給予男方護(hù)理假10天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的另增加20天。產(chǎn)假期間,工資照發(fā)。產(chǎn)假期滿,因身體原因仍不能工作的,經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明后,其超過(guò)產(chǎn)假期間的待遇,按病假處理。
第四十三條
根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問(wèn)題的通知》(勞險(xiǎn)字[1988]2號(hào))規(guī)定,女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療部門的意見(jiàn),給予15-30天的產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月以上流產(chǎn)的,給予40天的產(chǎn)假。產(chǎn)假期間,工資照發(fā)。有不滿一周歲嬰兒的女職工,單位應(yīng)當(dāng)在每天工作時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次三十分鐘。哺乳時(shí)間和在單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間,算作工作時(shí)間。
第四十四條
教職工因公致傷、致殘,按因公致傷、致殘待遇發(fā)給工資。在醫(yī)療期間或治愈后不能繼續(xù)任教的,原來(lái)享受的教齡津貼照發(fā)。
第四十五條 教職工因犧牲、病故待遇。根據(jù)民政部、財(cái)政部民優(yōu)[1986]6號(hào)文件規(guī)定,因公犧牲的一次性撫恤金按其本人犧牲時(shí)的二十個(gè)月工資計(jì)發(fā),病故前戶口所在地屬火化區(qū),并在病故后進(jìn)行遺體火化(不屬火化區(qū)的不作統(tǒng)一要求)的一次性撫恤金按其本人病故時(shí)的十個(gè)月工資計(jì)發(fā)(離休、退休人員,按其本人退休時(shí)工資額或生前所領(lǐng)取的退休費(fèi)計(jì)發(fā));并根據(jù)原自治區(qū)人事局桂政人福字[87]2號(hào)文件規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后繼續(xù)按生前的月工資額計(jì)發(fā)三個(gè)月的工資(包括各種津貼、補(bǔ)貼、不包括死亡的當(dāng)月)。離休人員按生前的月全額離休費(fèi)計(jì)發(fā),退休人員按本人退休時(shí)工資額或生前領(lǐng)取的退休費(fèi)計(jì)發(fā)。從第四個(gè)月起,對(duì)按有關(guān)規(guī)定享受遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。享受遺屬生活困難補(bǔ)助條件及補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按桂政發(fā)[1991]31號(hào)、縣人民政府橫政發(fā)[1988]52號(hào)、[1998]69號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
教職工死亡喪葬費(fèi)每人1000元(包括火化、服裝、骨灰盒等一切費(fèi)用)因工犧牲的人員,每人增加400元。如果地處火化區(qū)采取土葬辦法,一切費(fèi)用自理。
教職工的直系親屬(父母、配偶和子女)死亡時(shí),可以根據(jù)具體情況,由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),酌情給予一至三天的喪假。教職工需要去外地料理喪事的,可以根據(jù)路程的遠(yuǎn)近,另給予路程假。在批準(zhǔn)的喪假和路程假期間,工資照發(fā),交通費(fèi)自理。
第六章 教職工辭職、退職和退休
第四十六條
辭職。教職工辭職,是指在編的教職工依照法律、法規(guī),申請(qǐng)終止其與學(xué)校的聘用關(guān)系。教職工要求辭職,必須按人事管理權(quán)限,由本人向所在單位提出書面申請(qǐng),陳述辭職理由,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論同意后報(bào)上級(jí)教育主管部門審批。教育主管部門在根據(jù)申請(qǐng)人的要求和學(xué)校的具體情況進(jìn)行審核,在收到辭呈的三個(gè)月內(nèi)給予辦理辭職的手續(xù)。不同意辭職的亦在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。辦理了辭職手續(xù)的人,即與原單位脫離關(guān)系。
教職工申請(qǐng)辭職,要嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行,在待批準(zhǔn)期間或上級(jí)答復(fù)不同意辭職后,應(yīng)安心工作,不得擅自離開(kāi)工作崗位。對(duì)于擅自離開(kāi)工作崗位,經(jīng)批評(píng)教育,在一個(gè)月內(nèi)仍不回單位工作的,按自動(dòng)離職處理。
第四十七條
退休。根據(jù)國(guó)務(wù)院過(guò)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定,干部符合下列條件之一者,可以退休:(1)男年滿六十周歲,女年滿五十五周歲,參加革命工作年限滿十年;⑵男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;⑶因工致殘,經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。工人,符合下列條件之一者,應(yīng)該退休:⑴男年滿六十周歲,女年滿五十周歲,連續(xù)工齡滿十年的;⑵無(wú)論現(xiàn)在或曾經(jīng)從事高溫工作,男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,連續(xù)工齡滿十年,高溫工作累計(jì)滿九年的;⑶男年滿五十周歲,女年滿四十五周歲,參加革命工作年限滿十年,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失工作能力的;⑷、因工致殘,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失工作能力的。
干部工人實(shí)行退休制度,是國(guó)家人事工作的一項(xiàng)重要政策。根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退(離)休制度有關(guān)問(wèn)題的通知》(中組發(fā)[1998]9號(hào))規(guī)定:達(dá)到規(guī)定退休年齡(周歲)的干部,都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù),不需本人申請(qǐng)。單位領(lǐng)導(dǎo)或組織人事部門要在其達(dá)到退休年齡的前一個(gè)月通知其本人,并在其達(dá)到退休年齡后的一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定辦完手續(xù),不再列為在編人員。在辦理教職工離退休手續(xù)時(shí),如教職工的戶口與檔案記載的出生日期不一致的,應(yīng)根據(jù)中組部、人事部、公安部聯(lián)合發(fā)的組通字[1990]24號(hào)文件規(guī)定,進(jìn)行查證核實(shí)報(bào)批;如無(wú)法查實(shí)的,應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)。
工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資、薪級(jí)工資、教師提高10%工資之和的一定比例計(jì)發(fā),其中:工作年限滿35年的,按90%計(jì)發(fā);工作年限滿30年不滿35年,按85%計(jì)發(fā);工作年限滿20年不滿30年的,按80%計(jì)發(fā);工作年限滿10年不滿20年的,按70%計(jì)發(fā)。有獨(dú)生子女證的,另增加5%。男教師教齡滿30年、女教師教齡滿25年,崗位工資提高10%計(jì)發(fā)。
第四十七條
退職。不具備退休條件,由醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn),完全喪失工作能力的干部(工人),應(yīng)當(dāng)退職。
第四十八條 工作人員退職后的退職生活費(fèi)按本人退職前崗位工資、薪級(jí)工資、教師提高10%工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中:工作年限不滿10年的,按50%計(jì)發(fā);工作年限滿10年不滿20年的,按60%計(jì)發(fā);工作年限滿20年以上的,按70%計(jì)發(fā)。
第四十九條
各單位黨政工團(tuán)的負(fù)責(zé)同志都要關(guān)心離退休教職工。不斷完
善離退休教職工管理制度,更好地從政治上關(guān)心、生活上照顧離退休教職工,充分發(fā)揮他們的作用;經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,向他們通報(bào)學(xué)校近期工作情況和重大問(wèn)題,采取多種形式做好離退休教職工的管理服務(wù)工作。有條件的學(xué)??稍O(shè)離退休人員活動(dòng)室,使他們老有所為,老有所樂(lè)。
第七章 考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分與辭退
第五十條
考核。根據(jù)《教育法》、《教師法》以及《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施辦法》等規(guī)定,學(xué)校和單位領(lǐng)導(dǎo)在每年年終或翌年年初要組織對(duì)教職工的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核??己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)以崗位職責(zé)及年度工作任務(wù)為基本根據(jù)??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
對(duì)德、能、勤、績(jī)表現(xiàn)較差,在年度考核中難以確定等級(jí)的人員,可先予以告誡,期限為三至六個(gè)月,告誡期滿有明顯改進(jìn)的,可定為基本合格等次;仍表現(xiàn)不好的,定為不合格等次。年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù),一般控制在在本單位參加考核總?cè)藬?shù)的10%,最多不超過(guò)15%。
第五十一條 事業(yè)單位工作人員的考核,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,采取分級(jí)考核的辦法進(jìn)行。堅(jiān)持客觀、公正、民主、公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。
年度考核的基本程序是:
㈠、被考核人個(gè)人總結(jié)、述職,填寫《年度考核登記表》; ㈡、主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫出評(píng)語(yǔ),提出考核等次意見(jiàn);
㈢、考核組織主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見(jiàn)進(jìn)行審核; ㈣、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次; ㈤、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人;
㈥、將《年度考核登記表》報(bào)縣教育、人事部門審定; ㈦、將《年度考核登記表》存入本人檔案。
考核事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部,必要時(shí)可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測(cè)評(píng)。
第五十一條 年度考核被確定為不合格等次的,按照下列規(guī)定處理:
當(dāng)年被確定為不合格等次的,不發(fā)年終獎(jiǎng)金,并根據(jù)不同情況予以批評(píng)教育、降職、調(diào)整工作、低聘或解聘。
第五十二條
考核結(jié)果的使用,應(yīng)與事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)活動(dòng)、開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作緊密結(jié)合,作為教職工工資晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、聘任、辭退以及調(diào)整工資待遇的依據(jù)。
第五十三條
建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。每年年底或每學(xué)年結(jié)束后,學(xué)?;騿挝粦?yīng)積極開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,對(duì)做出優(yōu)異成績(jī)的教職工,要給予表?yè)P(yáng);對(duì)成績(jī)突出的,給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。從2006年起,每年年底組織評(píng)選年度縣級(jí)“十佳教師”10名、“十佳校長(zhǎng)”10名、“優(yōu)秀教師”450名、“優(yōu)秀教育工作者”50名,從次年1月起按月發(fā)給獎(jiǎng)金,其中“十佳教師”、“十佳校長(zhǎng)”每人每月獎(jiǎng)金100元,“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”每人每月獎(jiǎng)金50元,享受時(shí)間為一年。
第五十四條 紀(jì)律處分應(yīng)履行的手續(xù)是:
(一)根據(jù)違紀(jì)人員所犯錯(cuò)誤的類型和性質(zhì),區(qū)別情況,召開(kāi)全體教職工或所在處、室、教研組的會(huì)議,介紹違紀(jì)者所犯錯(cuò)誤的事實(shí)及本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和檢查情況,群眾可以對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,并提出處分意見(jiàn)。本人可出席會(huì)議,允許陳述和申辯。
(二)單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)違紀(jì)人員的錯(cuò)誤事實(shí)和群眾的意見(jiàn)進(jìn)行研究,提出處理意見(jiàn),將書面處理意見(jiàn)和旁證材料報(bào)我局。單位呈報(bào)的書面處理意見(jiàn)一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:(1)受處分者的簡(jiǎn)要情況,包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、入黨團(tuán)和參加工作時(shí)間、主要工作經(jīng)歷、現(xiàn)在工作單位和職務(wù)、級(jí)別、職稱等。(2)犯錯(cuò)誤的主要事實(shí)、情節(jié)、責(zé)任、后果和危害程度。(3)定性結(jié)論和處理意見(jiàn)等。
(三)我局接到報(bào)告后對(duì)本人的檢查、調(diào)查結(jié)論及單位的處理意見(jiàn)進(jìn)行研究,作出給予處分的正式?jīng)Q定,然后按干部管理權(quán)限的規(guī)定正式下達(dá)批復(fù)式處分決定或上報(bào)主管機(jī)關(guān)審批。
(四)下級(jí)單位接到批復(fù)或處分決定后,應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布并書面通知本人。
(五)受處分者必須深刻地認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤,正確對(duì)待上級(jí)給予的處分。受處分者對(duì)處分有異議,可以依法逐級(jí)提出申訴。
(六)受開(kāi)除留用察看的人員,在留用察看期間,發(fā)給臨時(shí)工資。留用察看期滿后經(jīng)考察證明有悔改表現(xiàn)的,應(yīng)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議;并提出意見(jiàn)報(bào)教育局并報(bào)作出處分決定的部門批準(zhǔn)恢復(fù)正式工作。對(duì)不適宜當(dāng)教師的,可以分配當(dāng)工勤人員。對(duì)留用察看期滿分配正式工作的人員,其職務(wù)和職務(wù)工資根據(jù)實(shí)際情況,一般按低于受處分前的職級(jí)待遇重新予以確定。在留用察看期間又犯錯(cuò)誤的和沒(méi)有悔改表現(xiàn)的,可以決定予以開(kāi)除。離退休人員犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤需要給予紀(jì)律處分的,可參照在職人員的懲戒原則辦理。
第五十五條 辭退。辭退教職工,是指學(xué)校和單位依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策,解除其與學(xué)校、單位的聘用關(guān)系。除國(guó)家規(guī)定不應(yīng)辭退者之外,對(duì)有下列行為之一者,經(jīng)說(shuō)服教育或行政處分仍無(wú)效果的人員應(yīng)予以辭退:
(一)連續(xù)兩年考核被確認(rèn)為不合格的;
(二)不勝任教育教學(xué)工作,在接受學(xué)校和單位安排或重新安排后一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的;
(三)因?qū)W校調(diào)整、撤消、合并或者辦學(xué)規(guī)模調(diào)整需要相應(yīng)調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天或者一年累計(jì)超過(guò)三十天的;
(五)不履行《教師法》規(guī)定義務(wù),不遵守紀(jì)律,經(jīng)多次教育仍無(wú)改變或者造成惡劣影響又不宜給予開(kāi)除處分的;
(六)故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;
(七)無(wú)理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重影響工作秩序和社會(huì)秩序的;
(八)貪污、盜竊、賭博、營(yíng)私舞弊、情節(jié)嚴(yán)重但不構(gòu)成刑事犯罪的;
(九)犯有其它嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
辭退教職工按國(guó)家人事部《關(guān)于印發(fā)<全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定>的通知》(人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào))文件的要求辦理。
第八章
其他
第五十六條
教職工借調(diào)。屬于教育主管部門根據(jù)本系統(tǒng)教育教學(xué)工作需要借調(diào)的教職工的,被借調(diào)人員和所在單位應(yīng)服從上級(jí)決定,給予積極的支持配合,被借調(diào)人員的工資、補(bǔ)貼和福利,仍由原單位發(fā)給。教職工原則上不能借調(diào)到縣內(nèi)教育系統(tǒng)以外的單位及縣外,上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要借調(diào)學(xué)校教職工,須經(jīng)過(guò)協(xié)商并征得上級(jí)教育主管部門同意后,方能辦理借調(diào)手續(xù),借調(diào)期間的工資、福利待遇,按協(xié)商的決定執(zhí)行。
第五十七條 教職工不能從事第二職業(yè),嚴(yán)格禁止教職工個(gè)人經(jīng)商或參與經(jīng)商。對(duì)那種為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,違反上級(jí)規(guī)定從事經(jīng)商,要予以批評(píng)教育,經(jīng)教育勸告仍不改正者,可停發(fā)其獎(jiǎng)金和校內(nèi)的各種補(bǔ)貼,情節(jié)嚴(yán)重的,要予以行政處分或辭退處理。
第五十八條 以上《管理辦法》全體教職工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守。并以主人翁的態(tài)度協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同搞好學(xué)校管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要履行職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行本《管理辦法》;對(duì)違犯本《管理辦法》的人員,要嚴(yán)肅處理。
第五十九條
《管理辦法》由橫縣教育局人事教育股負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本《管理辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二篇:中小學(xué)校預(yù)算管理辦法
寧明縣中小學(xué)校預(yù)算管理辦法
為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化全校預(yù)算管理,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第一條學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。
第二條學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
第三條校長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定學(xué)校預(yù)算和決算報(bào)告。
第四條學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表組成,在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動(dòng)。
第五條學(xué)校財(cái)務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案,按有關(guān)制度對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級(jí)主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
第六條學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
第七條學(xué)校預(yù)算以國(guó)家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
第八條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開(kāi)展資源調(diào)查、摸清家底,同時(shí)分析上預(yù)算執(zhí)行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比,摸索收支規(guī)律,為本的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢(shì),充分了解和掌握預(yù)算事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
第九條預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。預(yù)算收入編制以上預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,考慮預(yù)算的收入增減因素,實(shí)事求是地測(cè)算預(yù)算收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健 1
性原則。對(duì)沒(méi)有把握的收入不能列入預(yù)算,對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估,防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無(wú)法執(zhí)行。
支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?;局С龈鶕?jù)國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財(cái)力,按“輕重緩急”原則安排。
根據(jù)政府采購(gòu)法的要求,凡納入政府采購(gòu)目錄的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購(gòu)預(yù)算。
第十條學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后,按上級(jí)主管部門的規(guī)定程序上報(bào)審批。
第十一條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
第十二條預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)國(guó)家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)因素,直接影響到學(xué)校預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后,由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
第十三條學(xué)校決算是反映學(xué)校一定時(shí)期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算終了,財(cái)務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來(lái)款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對(duì)賬工作,按上級(jí)主管部門的統(tǒng)一要求,編制學(xué)校決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、內(nèi)容全面準(zhǔn)確,并編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告,對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由教育局負(fù)責(zé)解釋。
寧 明 縣 教 育 局
二○○九年八月二十日
第三篇:中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法
中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的財(cái)務(wù)管理體系,提高資金使用效益,保證正常教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展,按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)的實(shí)際,特制定本辦法。
一、總 則
(一)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針;正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。
(二)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):依法多渠道籌集資金;合理編制學(xué)校預(yù)算;加強(qiáng)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
(三)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制:學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理辦法。在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
二、資金管理
(一)預(yù)算管理
學(xué)校年初根據(jù)要求編制預(yù)算。預(yù)算編制要考慮到教育學(xué)年制的特殊性,堅(jiān)持“量入為出,收支平衡”的原則,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡,不得編制赤字預(yù)算。
(二)收入管理
1.學(xué)校必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。收入全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。事業(yè)收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時(shí)上繳財(cái)政專戶,學(xué)校不準(zhǔn)隱瞞、轉(zhuǎn)移收入,不準(zhǔn)將單位收入轉(zhuǎn)移其他賬戶。學(xué)校要設(shè)置收入臺(tái)帳。
2.學(xué)校收費(fèi)堅(jiān)持收費(fèi)許可和公示制度,接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。校長(zhǎng)是學(xué)校收費(fèi)管理的第一責(zé)任人,必須切實(shí)做好收費(fèi)管理工作.凡違反規(guī)定收費(fèi),校長(zhǎng)和有關(guān)人員將負(fù)有責(zé)任。
3.學(xué)校要加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)、銷、存管理。票據(jù)由會(huì)計(jì)人員登記管理,負(fù)責(zé)發(fā)出、回收、檢查及定期辦理核銷手續(xù)。
4.學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代管費(fèi)等收費(fèi)必須開(kāi)具浙江省財(cái)政部門監(jiān)制統(tǒng)一的非稅收入票據(jù)。
(三)支出管理
資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門和財(cái)政部門有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);上級(jí)主管部門和財(cái)政部門沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本地情況制定支出標(biāo)準(zhǔn),報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
1.嚴(yán)格資金使用審批手續(xù),票據(jù)報(bào)銷要有經(jīng)辦人、審核人和審批人,大宗物品采購(gòu)還要有驗(yàn)收人,實(shí)行“一支筆”審批制度。
2.學(xué)校對(duì)大宗設(shè)備的采購(gòu),要按照“合理、節(jié)約、有效、實(shí)用”的原則,組織有關(guān)人員進(jìn)行論證,嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
3.學(xué)校應(yīng)該規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出范圍,嚴(yán)格按照《蒼南縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》(蒼財(cái)預(yù)〔2007〕83號(hào))、《非義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(蒼財(cái)教〔2011〕11號(hào))和《蒼南縣預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心備用金管理辦法(試行)》,以及蒼南縣差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.學(xué)校專項(xiàng)資金一定要??顚S?不得擠占或挪作他用。
5.學(xué)校要嚴(yán)格控制工資、獎(jiǎng)金、福利等支出管理,不準(zhǔn)巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或?qū)嵨铩?/p>
三、資產(chǎn)管理
(一)現(xiàn)金和銀行存款管理參照《蒼南縣預(yù)算會(huì)計(jì)核算中心備用金管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理,及時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬,對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。
(三)學(xué)校要做好物資保管工作,建立健全物資驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管及領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。每年至少清點(diǎn)一次,保證賬實(shí)相符。
(四)固定資產(chǎn)管理
1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上、使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
2.單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
3.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。
4.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)(校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外)一律不提折舊。5.學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn),制定各類固定資產(chǎn)管理制度,建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片(有條件的學(xué)??捎糜?jì)算機(jī)管理),做到賬、卡、物相符。
6.每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理,調(diào)撥、變賣、報(bào)損報(bào)廢的資產(chǎn)處理要報(bào)教育局審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
四、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)交接
(一)會(huì)計(jì)檔案 學(xué)校應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)檔案定期歸集,整理立卷,統(tǒng)一編目,裝訂成冊(cè),確定專人妥善保管,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
(二)會(huì)計(jì)交接
財(cái)會(huì)人員、財(cái)產(chǎn)保管員調(diào)離崗位,應(yīng)辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù),未辦理交接手續(xù)不得調(diào)動(dòng)或離職。交接手續(xù),應(yīng)有監(jiān)交人員負(fù)責(zé)監(jiān)交并填寫移交清冊(cè)。學(xué)區(qū)管轄的義務(wù)學(xué)校由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)交,直屬單位和學(xué)校由教育局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接雙方要在清冊(cè)上簽名或蓋章。
五、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)人員管理
(一)財(cái)務(wù)監(jiān)督
財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)政法規(guī),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度的保證。
1.強(qiáng)化教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),繼續(xù)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支常規(guī)審計(jì)檢查和清產(chǎn)核資工作,凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境。
2.充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?,學(xué)校要定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支狀況。3.對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理制度的違規(guī)違紀(jì)行為,按照相關(guān)規(guī)定將對(duì)學(xué)校法人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人予以行政處分。情節(jié)嚴(yán)重,依法追究刑事責(zé)任。
(二)財(cái)務(wù)人員的管理
1.按有關(guān)回避的規(guī)定,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬不能擔(dān)任本校的會(huì)計(jì)、出納。2.財(cái)會(huì)人員必須持有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》。學(xué)校財(cái)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,不能隨便更換。若要更換,必須征求教育局計(jì)財(cái)科意見(jiàn),以保證教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員有良好的素質(zhì)。
3.財(cái)務(wù)人員職責(zé): 出納負(fù)責(zé)學(xué)校現(xiàn)金保管,對(duì)原始憑證、自制憑證、外來(lái)憑證按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證、報(bào)銷;負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程報(bào)賬錄入工作,網(wǎng)絡(luò)審核,國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付系統(tǒng)用款計(jì)劃申請(qǐng),直接(授權(quán))支付錄入等工作。
會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)表,獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼發(fā)放造冊(cè);負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程報(bào)賬票據(jù)送審,憑證制單、記賬,國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付系統(tǒng)用款計(jì)劃審核、支付復(fù)核,票據(jù)送審等工作。
總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)后勤保障工作,做好報(bào)銷憑證審核、財(cái)產(chǎn)管理等工作。
4.學(xué)校負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)和制度,嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,認(rèn)真履行職責(zé)。
5.縣教育局將定期舉辦學(xué)校分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)班,提高財(cái)務(wù)后勤管理水平。
六、其他
(一)有開(kāi)辦食堂的學(xué)校,應(yīng)開(kāi)設(shè)食堂專用賬戶,按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立核算,嚴(yán)禁公款私存。學(xué)校食堂旨在為師生服務(wù),應(yīng)做到保本經(jīng)營(yíng)。
(二)學(xué)校基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展教職工教育與活動(dòng)方面,不得用于發(fā)放補(bǔ)貼,不得用于個(gè)人資金拆借等。
七、檢查與評(píng)比
(一)學(xué)區(qū)財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)和監(jiān)管,經(jīng)常對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查,及時(shí)掌握學(xué)校財(cái)務(wù)工作動(dòng)態(tài),提出意見(jiàn)和建議。學(xué)校要真實(shí)反映財(cái)務(wù)工作情況,主動(dòng)接受學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)人員的檢查,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改,規(guī)范財(cái)務(wù)工作行為。
(二)年終縣教育局將開(kāi)展學(xué)校財(cái)務(wù)后勤工作評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),表彰學(xué)校后勤工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)系統(tǒng)和個(gè)人,不斷提高教育系統(tǒng)后勤保障能力。
八、附則
(一)學(xué)??筛鶕?jù)本辦法,結(jié)合本校實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則,報(bào)主管部門備案。
(二)本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。(三)本辦法自公布之日起執(zhí)行。、學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體要求
1、要合理安排,正確制定預(yù)算內(nèi)外資金收支計(jì)劃。
2、每學(xué)年初,財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入情況,并配合校長(zhǎng)做好預(yù)算內(nèi)支出計(jì)劃,做到統(tǒng)收統(tǒng)支,??顚S?。
3、必須做到民主理財(cái),不得單立賬目,嚴(yán)禁公款私存,學(xué)校只能在指定的銀行開(kāi)立賬號(hào),不得私自找銀行或儲(chǔ)蓄所建賬存款。
4、各學(xué)校財(cái)務(wù)要做到日清月結(jié),做到民主理財(cái)。
5、做好年終決算,做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的清理、各種款項(xiàng)的清理。
三、各種報(bào)銷管理
1、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批手續(xù),所有報(bào)銷發(fā)票應(yīng)有經(jīng)手人、驗(yàn)收人或證明人簽字,并注明事理,依次由會(huì)計(jì)、校長(zhǎng)簽批后方可報(bào)銷。
2、學(xué)?;騻€(gè)人向財(cái)務(wù)辦理借款手續(xù)時(shí),借款人應(yīng)填寫借條,并說(shuō)明借款使用原因,校長(zhǎng)審批后,財(cái)務(wù)人員才能給予借款。
3、票據(jù)都必須具有稅務(wù)監(jiān)制章的合法發(fā)票,必須具備發(fā)票的名稱、填制發(fā)票的日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額,必須蓋有填制單位的公章(或?qū)S谜拢?,大小寫必須相符。其發(fā)票正面左下方須有經(jīng)辦人的簽名、用途和日期,屬于固定資產(chǎn)的,必須登記記入固定資產(chǎn)賬(白條不能入帳)。
4、大型財(cái)產(chǎn)物資的申購(gòu)、調(diào)配、報(bào)廢等均由二合小學(xué)總務(wù)處辦理。各學(xué)校負(fù)責(zé)保管、驗(yàn)收,履行領(lǐng)用手續(xù)。
5、差旅費(fèi)報(bào)銷,當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)填明出差事由、地點(diǎn)、日期、出發(fā)和到達(dá)時(shí)間、票價(jià)。相關(guān)發(fā)票應(yīng)貼在報(bào)銷單背面,報(bào)單人簽名,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,會(huì)計(jì)審核后才能辦理報(bào)銷手續(xù)(一、出差補(bǔ)助:到仁懷市和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天15元,省45元、地30元、省外80元。
二、住宿費(fèi):到仁懷市和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每天80元,省內(nèi)和其他縣市區(qū)每人每天180元,省外200元,原則上2人一個(gè)標(biāo)間。報(bào)了食宿費(fèi)的不在報(bào)補(bǔ)助費(fèi)。
三、二合小學(xué)人員報(bào)銷各種費(fèi)時(shí)間限于當(dāng)月28日前,二合小學(xué)派出學(xué)習(xí)的學(xué)校教師,該由二合小學(xué)報(bào)銷的,回學(xué)校后1周內(nèi)到二合小學(xué)辦理完成報(bào)銷手續(xù),超期自負(fù))。
6、學(xué)校支出必須有計(jì)劃、有安排,學(xué)校財(cái)務(wù)人員要編制每月支出計(jì)劃,做到心中有數(shù)。
四、學(xué)校票據(jù)及收費(fèi)管理制度
1、學(xué)校每學(xué)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、認(rèn)真使用省財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)性收費(fèi)的專用打印票據(jù)。
3、各校收取的作業(yè)本費(fèi)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定繳存。
4、各學(xué)校和個(gè)人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)。
5、學(xué)校的收據(jù)和發(fā)票,是會(huì)計(jì)核算的原始憑證和法定依據(jù),學(xué)生票據(jù)和事業(yè)性發(fā)票均由總務(wù)購(gòu)買,學(xué)校財(cái)務(wù)人員向總務(wù)領(lǐng)用,用多少領(lǐng)多少,用完要及時(shí)上繳財(cái)政。如果開(kāi)錯(cuò),此發(fā)票三聯(lián)填上“報(bào)廢”字樣,作為報(bào)費(fèi)處理。
5、學(xué)校各種代辦費(fèi)實(shí)行??顚S?,多還少補(bǔ)原則,不擠用、占用、挪用、截留,并納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
五、采購(gòu)管理制度
1、該政府采購(gòu)的堅(jiān)持政府統(tǒng)一采購(gòu)原則(5000元以上必須先辦控購(gòu)手續(xù)然后在按控購(gòu)手續(xù)辦理的項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu))。
2、凡屬于政府采購(gòu)的,重大采購(gòu)項(xiàng)目由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中討論研究決定采購(gòu)方式,并嚴(yán)格按照校務(wù)公開(kāi)的要求規(guī)范采購(gòu)手續(xù)(需3人以上辦理)。
3、小項(xiàng)目的采購(gòu),由部門提出申請(qǐng),向?qū)W校申報(bào),校長(zhǎng)審批后方能采購(gòu)(1000元以下)。
4、購(gòu)回的設(shè)備或物品必須履行完善驗(yàn)收、領(lǐng)用等手續(xù)。
5、學(xué)校購(gòu)物發(fā)票報(bào)銷時(shí)需附有驗(yàn)收所購(gòu)設(shè)備和物品的清單和簽字證明(購(gòu)物人和驗(yàn)收人不能相同)。
六、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度
(一)人員經(jīng)費(fèi)管理
1、嚴(yán)格按照年初預(yù)算的和國(guó)家規(guī)定應(yīng)補(bǔ)發(fā)增加的按時(shí)足額發(fā)放在職、退休教師工資和各種津貼、遺屬補(bǔ)助生活費(fèi)。
2、決不拖欠、擠占教師工資和其他補(bǔ)助。
(二)公用經(jīng)費(fèi)管理
1、學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)由二合小學(xué)總預(yù)算到各學(xué)校,并由學(xué)校按照2013年二上學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算按月合理編制計(jì)劃到二合小學(xué)報(bào)支(第一月不報(bào)帳,二合小學(xué)不支第二月的,要借第二月公用經(jīng)費(fèi)時(shí)還需在借據(jù)下面附用款計(jì)劃,此計(jì)劃一式二份)。
2、公用經(jīng)費(fèi)不得用于大型的維修和學(xué)校建設(shè),不能用于教師伙食補(bǔ)助、補(bǔ)課補(bǔ)助和變相發(fā)放代課金,只能用于學(xué)校的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和添置學(xué)生公用的用品和器材。
3、各校收到的現(xiàn)金必須由報(bào)賬員統(tǒng)一管理,其他領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人不得公款私進(jìn)。
4、堅(jiān)決不允許用公用經(jīng)費(fèi)大吃大喝,學(xué)校要嚴(yán)格控制(公用經(jīng)費(fèi)總額5%以內(nèi))。
5、學(xué)校要合理計(jì)劃用公用經(jīng)費(fèi)安排學(xué)生的飲水、防暑取暖設(shè)備、預(yù)防傳染病等費(fèi)用。
七、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度
1、二合小學(xué)所轄學(xué)校的賬務(wù)由二合小學(xué)統(tǒng)一管理。
2、各學(xué)校實(shí)行報(bào)賬制,每月24至28日到二合小學(xué)報(bào)賬(報(bào)賬時(shí)需帶現(xiàn)金日記賬、票據(jù)、報(bào)表、與學(xué)校的結(jié)賬單);其中,規(guī)模較小的學(xué)校可以每?jī)蓚€(gè)月報(bào)一次賬。
3、各校財(cái)產(chǎn)物資要明確專人管理,造冊(cè)登記商品物資的購(gòu)進(jìn)簽收和領(lǐng)用記錄。
4、學(xué)校固定資產(chǎn)明確專人管理,每一要進(jìn)行一次全面的清理,中途要定期或不定期檢查清理,以免造成學(xué)校固定資產(chǎn)流失。
八、加強(qiáng)各項(xiàng)制度的監(jiān)督落實(shí)
1、在采購(gòu)中,操作人員認(rèn)真抓四個(gè)環(huán)節(jié):①合理選擇供貨單位;②確定采購(gòu)方式;③確定采購(gòu)價(jià)格;④簽訂采購(gòu)合同并加強(qiáng)合同的管理。
2、在資金結(jié)算管理制度中,操作人員須按照制度程序辦事,由經(jīng)辦人簽字,會(huì)計(jì)審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算手續(xù)。
3、通過(guò)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施,做到職責(zé)分明,手續(xù)嚴(yán)密,有憑有據(jù),有章可循,財(cái)務(wù)人員相互監(jiān)督與管理,確保管理制度規(guī)范與完善,使管理不流于形式。
4、自覺(jué)接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
九、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的法規(guī)學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好財(cái)務(wù)核算,做到賬物相符,帳帳相符。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理具有政策性強(qiáng)的特點(diǎn),財(cái)務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度,堅(jiān)持依法辦事。因此,學(xué)校堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想和法制教育,經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員參加各級(jí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,使財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)務(wù)制度,履行職責(zé),接受監(jiān)督,嚴(yán)于律己,防患于未然。
第四篇:中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》
中共浙江省委教育工委
浙江省教育廳 浙江省教育工會(huì) 關(guān)于印發(fā)《浙江省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》的通知
各市、縣(市、區(qū))教育局、教育工會(huì):
《浙江省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定》已經(jīng)省教育廳與省教育工會(huì)第十次聯(lián)席會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共浙江省委教育工委
浙江省教育廳
浙江省教育工會(huì) 2014年5月23日
浙江省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)定
第一章 總則
第一條
為依法保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督,完善現(xiàn)代學(xué)校制度,促進(jìn)學(xué)校依法治校,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》(教育部第32號(hào)令)等法律和規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)所有公辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)。
民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條
教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))是教職工依法參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全以教師為主體的教代會(huì)制度,尊重和支持教代會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展活動(dòng),自覺(jué)接受教代會(huì)民主評(píng)議和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)決議。
第四條
教代會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第五條
教代會(huì)和教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守學(xué)校規(guī)章制度,正確處理國(guó)家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。
第六條
教代會(huì)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。教代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章 教代會(huì)職權(quán)
第七條
教代會(huì)行使下列職權(quán):
(一)聽(tīng)取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告,提出修改意見(jiàn)和建議;
(二)聽(tīng)取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問(wèn)題解決方案的報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
(三)聽(tīng)取學(xué)校工作、財(cái)務(wù)工作、校務(wù)公開(kāi)工作、教代會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見(jiàn)和建議;
(四)討論通過(guò)學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法;
(五)審議學(xué)校上一屆(次)教代會(huì)提案辦理情況報(bào)告;
(六)按照有關(guān)規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部;
(七)通過(guò)多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí),提出整改意見(jiàn)和建議;
(八)討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
教代會(huì)的意見(jiàn)和建議,以會(huì)議決議的方式做出。
第三章 教代會(huì)代表
第八條
凡與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、建立聘任聘用關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。
第九條
教代會(huì)代表的條件:堅(jiān)持黨的基本路線,擁護(hù)黨的方針政策,遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度;有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和民主管理意識(shí),并積極參加學(xué)校的民主管理活動(dòng);遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,教書育人(管理育人、服務(wù)育人)、為人師表;熱心為教職工說(shuō)話辦事,作風(fēng)正派,處事公道;在教職工中有較高的威信。
第十條
教代會(huì)代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。其中一線專任教師(不含中層正職及以上的管理人員和領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)占代表總數(shù)的70%以上。要保證一定比例的青年教師和女教師代表。民族地區(qū)的學(xué)校和民族學(xué)校,少數(shù)民族代表應(yīng)當(dāng)占有一定比例。
第十一條
教代會(huì)代表的產(chǎn)生要充分發(fā)揚(yáng)民主。可以由全體教職工大會(huì)差額無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生;也可以年級(jí)組(或教研組、工會(huì)小組)為單位,按分配的名額無(wú)記名投票差額選舉產(chǎn)生。學(xué)校黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)一般應(yīng)是教代會(huì)代表人選,選舉時(shí)將他們的名額分到有關(guān)選舉單位,參加選舉。代表須獲得應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上的同意票才能當(dāng)選。
按選舉單位建立教職工代表組,民主選舉組長(zhǎng)。組長(zhǎng)實(shí)行常任制。
第十二條
由教代會(huì)代表資格審查小組對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行資格審查。資格審查有效后,張榜公示一周。經(jīng)公示無(wú)異議,發(fā)給代表證。
第十三條
教代會(huì)代表實(shí)行任期制,任期3年,到期換屆改選,可以連選連任。
教代會(huì)代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。必要時(shí)選舉單位可以按照規(guī)定程序罷免、更換或補(bǔ)選本單位的代表。罷免、更換或補(bǔ)選代表,須獲得原選舉單位應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上的同意。
第十四條
教代會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立列席代表或特邀代表。列席或特邀代表由教代會(huì)籌備組提名,經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生,但總數(shù)不宜超過(guò)正式代表的十分之一。
第十五條
教代會(huì)代表享有以下權(quán)利:
(一)在教代會(huì)上享有知情權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán);
(二)在教代會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,參加大會(huì)各項(xiàng)議題的討論、審議;
(三)提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問(wèn)和監(jiān)督;
(四)就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見(jiàn)和要求,提出意見(jiàn)和建議;
(五)參加與代表履職相關(guān)的培訓(xùn)等活動(dòng)。因履職活動(dòng)而占用工作時(shí)間,按照正常出勤享受應(yīng)有待遇。因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí),向有關(guān)部門提出申訴和控告。
第十六條
教代會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策,增強(qiáng)全局意識(shí),不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;
(二)積極參加教代會(huì)的活動(dòng),認(rèn)真宣傳、貫徹教代會(huì)的決議,完成教代會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù);
(三)密切聯(lián)系群眾,如實(shí)反映教職工群眾的意見(jiàn)和要求,熱心為教職工服務(wù),維護(hù)教職工的合法權(quán)益,協(xié)助黨政做好教職工工作;
(四)及時(shí)向本選舉單位的教職工通報(bào)參加教代會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,接受評(píng)議監(jiān)督;
(五)模范地遵守《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高教育教學(xué)水平,做好本職工作,在推進(jìn)學(xué)校改革、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)校園穩(wěn)定中起表率作用。
第四章 教代會(huì)組織制度
第十七條
教職工人數(shù)80人以上的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立教代會(huì)制度。其中200人以下的學(xué)校,代表比例為全體教職工總數(shù)的50%以上;200人以上的學(xué)校,代表比例不低于40%;400人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì),代表比例不低于30%。
80人以下的學(xué)校,建立教職工大會(huì)制度。教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、職權(quán)、組織制度、工作程序與教代會(huì)制度相同。
第十八條
教代會(huì)設(shè)大會(huì)主席團(tuán),主席團(tuán)應(yīng)由黨政工主要負(fù)責(zé)人和教職工代表組成,其中教師代表應(yīng)占多數(shù)。主席團(tuán)成員經(jīng)籌備會(huì)提名,提交預(yù)備會(huì)議通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé):主持開(kāi)好大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)組織大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng);聽(tīng)取和綜合各代表組對(duì)各項(xiàng)議題的討論和審議意見(jiàn);研究需要提交大會(huì)討論、通過(guò)和決定的事項(xiàng);起草大會(huì)決議;主持大會(huì)期間的選舉、表決等事項(xiàng);處理與大會(huì)有關(guān)的其他重要問(wèn)題。
第十九條
教代會(huì)每3年為一屆,每學(xué)年至少召開(kāi)一次教代會(huì),每次會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席方為有效。閉會(huì)期間如遇有重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召開(kāi)代表會(huì)議。
教代會(huì)的選舉和表決,須經(jīng)全體代表的半數(shù)以上通過(guò)方為有效。教代會(huì)履行審議通過(guò)權(quán)和審議表決涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng)和決議,應(yīng)采取無(wú)記名投票方式。
第二十條
教職工代表大會(huì)的議題,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求,由學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議研究確定,并提請(qǐng)教代會(huì)表決通過(guò)。
凡屬審議建議類的文件應(yīng)當(dāng)在教代會(huì)召開(kāi)一周前發(fā)給代表;屬審議通過(guò)類的文件應(yīng)當(dāng)事先發(fā)給代表。
第二十一條
教代會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和需要設(shè)立若干專門工作小組。專門工作小組的人選,一般在教代會(huì)代表中產(chǎn)生,由教代會(huì)籌備組提出人選,經(jīng)主席團(tuán)審議,提交大會(huì)通過(guò)。
專門工作小組對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé),閉會(huì)期間在工會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
第二十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教育工會(huì)的,應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中小學(xué)分別建立二級(jí)教代會(huì)。集團(tuán)化辦學(xué)的單位,可按不同性質(zhì)的組成單位分別建立教代會(huì)。
第五章 教代會(huì)與黨組織、行政、工會(huì)
第二十三條
建立健全教代會(huì)制度是學(xué)校黨組織、行政和工會(huì)的共同責(zé)任。教代會(huì)接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定程序行使職權(quán),支持校長(zhǎng)依法行使管理職權(quán)。
第二十四條
學(xué)校黨組織要加強(qiáng)對(duì)教代會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。保障教代會(huì)在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán);定期研究教代會(huì)工作,協(xié)調(diào)、解決教代會(huì)在工作中遇到的各類問(wèn)題;為教職工參加民主管理、民主監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。
第二十五條
學(xué)校行政要支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利。定期向教代會(huì)報(bào)告學(xué)校工作,認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議;落實(shí)教代會(huì)作出的決定、決議,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真辦理教代會(huì)提案,自覺(jué)接受教代會(huì)的監(jiān)督;為召開(kāi)教代會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排,為學(xué)校民主管理創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
第二十六條
工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),在教代會(huì)閉會(huì)期間做好下列工作:
(一)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下做好教代會(huì)的籌備和會(huì)務(wù)工作。組織選舉或增補(bǔ)教職工代表,征集和整理提案,提出會(huì)議議程、方案和主席團(tuán)建議人選,做好教代會(huì)文件資料立卷歸檔工作;
(二)負(fù)責(zé)閉會(huì)期間的日常工作。傳達(dá)貫徹大會(huì)精神,組織代表督查大會(huì)決議和提案的落實(shí),組織專門工作小組開(kāi)展活動(dòng);
(三)組織教代會(huì)代表的培訓(xùn),接受和處理教代會(huì)代表的意見(jiàn)、建議和申訴;
(四)就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨政匯報(bào)、溝通;
(五)完成教代會(huì)交辦的其他任務(wù)。
第二十七條
學(xué)校行政要支持和保障學(xué)校工會(huì)完成教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制,全面聽(tīng)取教代會(huì)提出的意見(jiàn)和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應(yīng)當(dāng)做出說(shuō)明。
第二十八條
學(xué)校召開(kāi)教代會(huì)要建立健全向上級(jí)工會(huì)預(yù)報(bào)告制度。學(xué)校教代會(huì)建設(shè)要接受上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)。
第六章 教代會(huì)提案工作
第二十九條
教代會(huì)建立健全提案征集、辦理制度。
第三十條
提案征集表由提案工作小組在教代會(huì)籌備工作開(kāi)始時(shí)印發(fā)給教代會(huì)代表,并告示提案征集的起訖時(shí)間。
提案一般應(yīng)由2人(含2人)以上提出,也可以代表小組名義集體提出。提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題和教職工最關(guān)心的問(wèn)題;每個(gè)提案應(yīng)包括案名、案由、解決措施及建議等內(nèi)容。
第三十一條
提案工作小組負(fù)責(zé)提案收集、整理、審核、受理工作。
受理?xiàng)l件:是否屬于本校和教代會(huì)的職權(quán)范圍,有沒(méi)有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能;是否正確體現(xiàn)國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系;是否符合規(guī)定程序和提案要求。
符合受理?xiàng)l件的提案經(jīng)校長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí),認(rèn)真處理,做到條條有答復(fù)、件件有著落。
對(duì)沒(méi)有受理的提案,提案工作小組應(yīng)向提案人說(shuō)明原因。
第三十二條
提案承辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將提案處理意見(jiàn)或落實(shí)情況反饋給提案人。提案工作小組應(yīng)在下次教代會(huì)上對(duì)提案的辦理、落實(shí)情況做出專題報(bào)告。
第七章 附則
第三十三條
各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定中小學(xué)教代會(huì)實(shí)施辦法。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定以及實(shí)施辦法,制定學(xué)校教代會(huì)實(shí)施細(xì)則。
第三十四條
本規(guī)定由中共浙江省委教育工委、浙江省教育廳、浙江省教育工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條
本規(guī)定自2014年6月1日起施行,2007年9月5日省委教育工委、省教委、省教育工會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《浙江省中小學(xué)校教職工(代表)大會(huì)工作規(guī)程》同時(shí)廢止。
第五篇:湖北省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例
湖北省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例
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第一章總則
第一條 為充分發(fā)揮教職工的積極性、創(chuàng)造性和主人翁作用,辦好社會(huì)主義學(xué)校,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第二條規(guī)定和中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》中“要建立健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度,加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督”的要求,特制定本條例。
第二條 教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))是教職工行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校的重要形式和基本制度。各中小學(xué)校必須建立和健全教代會(huì)(或教職工大會(huì))制度,充分發(fā)揮教職工對(duì)學(xué)校工作的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。
第三條 教代會(huì)要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法令,正確處理國(guó)家、學(xué)校和教職工三者關(guān)系,在學(xué)校黨委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下依照法律、律規(guī)和政策行使職權(quán)。
第四條 教代會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章職權(quán)
第五條 教代會(huì)行使下列職權(quán):
一、聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告,審議學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算、教職工隊(duì)伍建設(shè)重大問(wèn)題并提出意見(jiàn)和建議。
二、審議通過(guò)學(xué)校崗位責(zé)任制方案、工資調(diào)整實(shí)施方案、勤工儉學(xué)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法、教職工獎(jiǎng)懲辦法和其它重要規(guī)章制度。
三、審定教職工福利費(fèi)管理使用辦法、創(chuàng)收資金分配和使用方案及教職工住房分配方案和其它有關(guān)教職工生活福利的重大事項(xiàng)并作出決議。
四、評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)工作卓有成績(jī)的干部,可以建議給以獎(jiǎng)勵(lì),包括晉級(jí)、提職;對(duì)不稱職的干部可以建議免職或降職;對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或犯有重大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重后果的干部,可以建議給予處分,直到撤職。
五、教代會(huì)根據(jù)干部任免機(jī)關(guān)的部署或經(jīng)干部任免機(jī)關(guān)同意,可以民主推薦校長(zhǎng)人選和民主選舉校長(zhǎng),按干部任免權(quán)限報(bào)主管部門審批。
第六條 教代會(huì)應(yīng)支持校長(zhǎng)行使職權(quán),維護(hù)行政系統(tǒng)指揮權(quán)威;校長(zhǎng)應(yīng)尊重教職工行使民主管理學(xué)校的權(quán)利,執(zhí)行教代會(huì)決議和決定,落實(shí)教代會(huì)提案并接受教代會(huì)的檢查和監(jiān)督。
第三章教職工代表
第七條教代會(huì)的代表,以年級(jí)組(或教研組)、處、室、廠(場(chǎng))為單位,由教職工直接選舉產(chǎn)生并組成代表組。教職工代表與教職工比例視教代會(huì)規(guī)模而定,一般為一比四左右(其中教師代表不得少于代表總數(shù)的百分之六十)。
第八條 教職工代表實(shí)行常任制,每三年改選一次,可以連選連任。
教職工代表對(duì)選舉單位的教職工負(fù)責(zé),選舉單位的教職工有權(quán)監(jiān)督或依照民主程序撤換本單位教職工代表。
第九條 根據(jù)需要,教代會(huì)可以確定若干特邀代表和列席代表。
第十條 教職工代表的僅利:
一、教職工代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
二、有權(quán)參與處理在教職工群眾中發(fā)生的突發(fā)事件,參加學(xué)校決策和各項(xiàng)議題的討論并充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。
三、有權(quán)評(píng)議學(xué)校的工作和行政領(lǐng)導(dǎo)人員,有權(quán)對(duì)學(xué)校各部門工作和負(fù)責(zé)人提出批評(píng)建議。
四、有權(quán)參加教代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu),有權(quán)對(duì)學(xué)校執(zhí)行教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
五、因參加教代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用工作時(shí)間,有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。
六、教職工代表因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭到壓制,阻撓和打擊報(bào)復(fù),有權(quán)向上級(jí)工會(huì)及有關(guān)部門提出申訴、控告。上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)予以重視,及時(shí)處理。
第十一條 教職工代表的義務(wù)。
一、努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和參加民主管理的能力,積極投身教育改革。
二、模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度,遵守教師職業(yè)道德,做好本職工作。
三、密切聯(lián)系群眾,代表維護(hù)教職工合法權(quán)益,如實(shí)反映教職工群眾的意見(jiàn)和要求,認(rèn)真執(zhí)行教代會(huì)決議。
四、按時(shí)參加教代會(huì)活動(dòng),認(rèn)真做好教代會(huì)交給的各項(xiàng)工作。
第四章組織制度
第十二條 各中小學(xué)根據(jù)教職工人數(shù)的多少?zèng)Q定建立教代會(huì)或教職工大會(huì)制度。教職工大會(huì)制度與教代會(huì)制度其性質(zhì)職權(quán)等相同。
第十三條 教代會(huì)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員應(yīng)有教師、職工、管理人員和學(xué)校黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部的代表,其中教師應(yīng)超過(guò)半數(shù)。
第十四條 教代會(huì)每三年為一屆,每學(xué)年至少召開(kāi)一次。每次會(huì)議必須有三分之二以上的教職工代表出席。遇有重要事項(xiàng),經(jīng)校長(zhǎng)、工會(huì)或三分之一以上教職工代表提議,學(xué)校黨委(總支、支部)同意,可提前開(kāi)會(huì)或召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。如有特殊原因不能如期開(kāi)會(huì),應(yīng)說(shuō)明情況,取得半數(shù)以上教職工代表的同意。
教代會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議,必須經(jīng)過(guò)全體教職工代表過(guò)半數(shù)以上通過(guò)方能有效。第十五條 教代會(huì)應(yīng)針對(duì)學(xué)校迫切需要解決的重大問(wèn)題確定議題。
第十六條 教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)未經(jīng)教代會(huì)同意不得修改。
第十七條 教代會(huì)可根據(jù)需要,設(shè)立若干專門小組。各專門小組的人選,一般在教職工代表中產(chǎn)生,也可以適當(dāng)聘請(qǐng)非教職工代表中熟悉業(yè)務(wù)的人員參加。專門小組的人選必須經(jīng)教代會(huì)通過(guò)。
各專門小組對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé),其主要工作是:
1、審議提交教代會(huì)的有關(guān)議案;
2、負(fù)責(zé)處理有關(guān)本組工作范圍內(nèi)的問(wèn)題;
3、檢查督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行教代會(huì)的決議和提案的處理。
第十八條 教代會(huì)閉幕期間,需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題,由學(xué)校工會(huì)委員會(huì)研究處理,必要時(shí)可召集教職工代表組長(zhǎng)和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)學(xué)校和其它有關(guān)人員參加,協(xié)商處理,并向下一次教代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。
第五章鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校的民主管理
第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教代會(huì)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)除行使本條例條五條規(guī)定的職權(quán)外,還行使以下職權(quán):
1、討論審議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、基礎(chǔ)教育管理的具體政策、制度、計(jì)劃。
2、參與研究教育費(fèi)附加、集資辦學(xué)費(fèi)的使用,捐資助學(xué)金的分配分案,教師待遇的改善,民辦教師報(bào)酬的落實(shí)方案等。
3、調(diào)節(jié)地方和學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校的關(guān)系,聽(tīng)取社會(huì)對(duì)學(xué)校的意見(jiàn)。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)以教師為主體,吸收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直屬單位負(fù)責(zé)人作為特邀代表列席會(huì)議,并以學(xué)?;驇仔B?lián)合組成代表組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)的主席團(tuán)成員應(yīng)有教師、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育組長(zhǎng)、工會(huì)主席、學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政工領(lǐng)導(dǎo)干部,其中教師代表應(yīng)超過(guò)半數(shù)。
第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)每學(xué)年至少召開(kāi)一次。根據(jù)教代會(huì)的議題,一般由主管教育的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)向教代會(huì)作工作報(bào)告,經(jīng)代表審議后,可通過(guò)相應(yīng)的決議和決定。
第二十二條 中學(xué)和中心小學(xué)根據(jù)具體情況,可以建立教職工大會(huì)制度,也可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教代會(huì)的校代表組主持,對(duì)本校權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理的權(quán)利。
鄉(xiāng)村小學(xué)的民主管理在本校工會(huì)組長(zhǎng)、教職工代表的主持下開(kāi)展活動(dòng)。
第六章工會(huì)與教代會(huì)
第二十三條 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),主持教代會(huì)的日常工作:
一、提出教代會(huì)議題的建議,會(huì)同有關(guān)部門做好教代會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作。
二、組織教職工選舉教代會(huì)代表。
三、主持教職工代表組組長(zhǎng)、專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。
四、組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究,向教代會(huì)提出建議。檢查督促大會(huì)決議的執(zhí)行情況,落實(shí)教代會(huì)決議。
五、向教職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織教職工代表學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和管理知識(shí),提高教職工代表的素質(zhì)。
六、接受和處理教職工代表的申訴和建議,維護(hù)教職工代表的合法權(quán)益。
七、組織學(xué)校民主管理的其它工作。
第二十四條 上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)教代會(huì)正確行使其合法權(quán)益的責(zé)任。
第七章附則
第二十五條 本條例適用于各類中小學(xué)校,其基本精神也適用于保育院、幼兒園。第二十六條 各市、縣(市)應(yīng)根據(jù)自己的具體情況按照本條例的精神制定實(shí)施細(xì)則。第二十七條 本條例中國(guó)教育工會(huì)湖北省委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本條例自下發(fā)之日起施行。