第一篇：安全生產(chǎn)工作中存在的問題及解決的措施

安全生產(chǎn)工作中存在的問題及解決的措施

近年來特別是今年以來，全公司上下按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總要求，采取有力措施，著力構(gòu)建健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”。進一步強化了公司主要責(zé)任人、包保領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。同時，各級、各部門扎實開展安全隱患排查治理，依法治安，確保了我公司上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但在新形勢下，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個普遍現(xiàn)象，甚至還存在著安全生產(chǎn)走過場，不重視的現(xiàn)象。就新形勢下安全生產(chǎn)中存在的問題和應(yīng)采取的措施談幾點淺見。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）安全管理人員的主動作為的意識差。就是被動工作，沒有效率。辦事拖沓，節(jié)奏緩慢。一些同志習(xí)慣了被催著辦事，按部就班、四平八穩(wěn)，缺乏緊迫感，缺乏說辦就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很長時間才能拿出解決方案，解決問題時已是事過境遷，不了了之了。

（二）安管隊伍素質(zhì)底下，專業(yè)性不強。

大部分單位配備專職安管人員少或一人身兼數(shù)職，且大 多數(shù)安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，不具備與所從事的客運安全相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗和能力，對現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管和預(yù)控，安全管理成了一句空話?，F(xiàn)場從事安全工作的人員很多都是臨時聘用人員或?qū)W歷較低人員，他們文化素質(zhì)較低，不懂電腦，基本不存在可持續(xù)學(xué)習(xí)能力，很難適應(yīng)現(xiàn)今社會對安全的要求。還有就是安全技術(shù)素養(yǎng)差，有的人員就連駕駛證都沒有或不會開車、不懂車輛技術(shù)，不能滿足當(dāng)前日益復(fù)雜的安全技術(shù)的要求。

（三）沒有形成全社會關(guān)注安全的氛圍。也就是全社會沒有真正達到像我們企業(yè)這樣的時時刻刻抓安全的力度和氛圍，行管部門抓安全也僅僅是搞“為期多少”的，況且，在各類媒介中很少涉及安全特別是道路運輸安全的宣傳教育，僅僅是通報事故。有時，上車檢查還會遇到旅客不配合的情況，這就是大安全氛圍營造不夠。

（四）道路客運市場萎縮、經(jīng)濟效益下滑，安全管理出現(xiàn)新的難度。很多經(jīng)營合作者急功近利，圖便宜、增效益，往往忽視對駕駛?cè)说纳髦剡x擇或又回到了“有活就干”的多拉快跑的時代。

（五）安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)基本完成，但沒有具體實施的統(tǒng)一標準和流程。很多臨時的工作按要求做了，但沒有標準。

二、主要對策措施與建議 安全生產(chǎn)重在防范。應(yīng)建立起一支較穩(wěn)定、有傳幫帶的安全管理隊伍，日常加強對各級管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、指導(dǎo)，強化落實各級人員各部門安全責(zé)任制，如此才能最大限度地減少和杜絕事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)安全，良性發(fā)展。

1、培育安全管理人員主動作為、素質(zhì)提升。培養(yǎng)安全管理人員“熟知政策”的才能、“精通業(yè)務(wù)”的才能、“大公無私”的才能、“反應(yīng)敏捷”的才能。培訓(xùn)教育安全管理人員有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和預(yù)防問題的能力。同時，要在潛移默化中形成安全管理人員的真正按部就班和有所創(chuàng)新行為能力。

同時，創(chuàng)新責(zé)任體系，解決一些安全管理人員思想認識不到位，沒有層層落實責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實的事實；解決責(zé)任制缺乏可操作性、安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒有對責(zé)任制目標進行分解、細化，沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責(zé)任狀，但落實不到位；對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實處，特別是在部門、鄉(xiāng)、村、企業(yè)不落實不到位；規(guī)范安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

2、各級安全員隊伍的建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)。企業(yè)首先需要建立起一支較穩(wěn)定的安全管理人員隊伍，應(yīng)能夠基本滿足企業(yè)安全生產(chǎn)需要。這支安全管理隊伍中一部分人員可以是定向培養(yǎng)的，以后就能在現(xiàn)場專職從事安全管理工作，另外一部分屬于企業(yè)培養(yǎng)的，可以隨時調(diào)配使用，這些安全員學(xué)歷為高中或職業(yè)院校畢業(yè)已足矣，或從企業(yè)中從事安全管理工作的人員中選拔。通過企業(yè)主管部門的日常培訓(xùn)，經(jīng)過幾個現(xiàn)場實戰(zhàn)，即可完全勝任初級安全員工作。

企業(yè)主管部門應(yīng)利用日常檢查、安全例會或現(xiàn)場實踐指導(dǎo)等方式，對安全員開展現(xiàn)場教育培訓(xùn)，以迅速有效地提高安全員技術(shù)和管理水平。

3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍和陣地建設(shè)，培育安全生產(chǎn)“新聞發(fā)言人”、理論人員、考評員、通訊員和社會監(jiān)督員等，發(fā)揮微博、微信、微門戶等新媒體的作用，保持正確輿論導(dǎo)向。同時，可以在各類媒介，有條件可以在電視上做一期或定期做節(jié)目，擴大安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍。

4、創(chuàng)新培訓(xùn)教育和考核獎懲機制。安全生產(chǎn)宣傳開展的方式要活。安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)不能僅限于學(xué)習(xí)讀法律法規(guī)，大會做報告、有獎?wù)魑摹⒀葜v會、對話、雙向交流、自我教育等形式要堅持以外，還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播工具進行雙向引導(dǎo)，用足各種文化、宣傳手段，通過干部職工喜聞樂見的形式，寓教于樂，達到安全宣傳的目的。還要貼近本部門、本職工作崗位。要針對不同階層，分層次的進行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。

5、重新確定實施統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)流程或工作標準。無論基礎(chǔ)資料、基層工作、基本功提升以及考核獎懲，都要按照統(tǒng)一規(guī)范的標準進行，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機（車）、物、環(huán)境始終處于良好的安全狀態(tài)，保障和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。

第二篇：扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施

扶貧開發(fā)工作中存在的問題及解決措施

我市“項目扶貧、整村推進”戰(zhàn)略實施幾年來，初步形成了“一村一品、一村一業(yè)”的格局。扶貧開發(fā)工作由“輸血式”救助向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)化。貧困群眾收入有了較快增長，村容村貌發(fā)生了較大的變化，群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大的改善，致富信心和創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧武安打下了堅實的基礎(chǔ)。我市扶貧開發(fā)工作幾年來走出了自己的路子，取得了明顯成效。老百姓得到了實實在在的實惠，但也面臨一些困難、存在一些問題有待于進一步解決。

一、扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)狀

——人均收入穩(wěn)步提高，貧困人口大幅度減少。2003年以后，西部山區(qū)農(nóng)民實際年人均收入一直徘徊在400元至620元之間。通過幫扶，西部山區(qū)貧困村農(nóng)民年人均收入已達到800元至1200元。貧困人口由2003年以前的9.6萬人減少到2006年底的6.7萬人；被重點扶持的 160個貧困村已有45個村實現(xiàn)整體脫貧。

——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困面貌有了較大的改觀。近幾年來，投資5000多萬元，對86個飲水困難村的水利條件進行了改善。共興建水池52座，水柜4800多個，新打機井12眼，機井配套30多眼，修建引水渠3.2萬多米，新建揚水站1處，增加擴澆地1600多畝，使人均占有糧食有原來的120多公斤，增加到360多公斤；西部山區(qū)貧困村人畜飲水困難基本得到解決，其中有120多個村群眾吃上了自來水。投資600多萬元對所有貧困村電網(wǎng)進行了改造，戶表以上線路全部進行了更新；2006年對管陶鄉(xiāng)水磨頭村變電站進行了遷建；為管陶鄉(xiāng)宋江巖自然村建立了變電站，消滅了貧困村照明空白點。投資8500多萬元對36個村58公里村級道路進行了硬化，對11個村24公里水毀道路進行了大修；對磁山至陽邑段出境路進行了改造擴建；對陽邑至管陶鄉(xiāng)柏草坪路進行了重新整修；對25個村35公里街道進行了硬化；為解決群眾生產(chǎn)資料進山、農(nóng)副產(chǎn)品出山和脫貧致富以及旅游開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。

——社會事業(yè)快速發(fā)展，文教、衛(wèi)生、電視、通訊、科技、信息等設(shè)施有了較大的改善。圍繞“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的指導(dǎo)思想和“科技扶貧”戰(zhàn)略，投資2300多萬元，新建高標準教學(xué)樓6座，對120多所小學(xué)進行維修和改造，并充實了160多名專職教師；對賀進、徘徊、陽邑等12所中學(xué)進行擴建，為學(xué)生就近上學(xué)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為解決群眾看病難問題，投資500多萬元，使貧困村都建有衛(wèi)生所或醫(yī)療室，對西部山區(qū)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改造，并配備了先進的醫(yī)療設(shè)備，基本實現(xiàn)了“小病不出村，一般病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大病不出市”的目標。同時，強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使所有貧困村基本實現(xiàn)了“三通”，即電燈、電話、電視。另外，貧困山區(qū)文化生活也搞得豐富多彩，節(jié)慶日各村都開展了“鬧花燈、唱大戲”等種種形式的娛樂活動，豐富了群眾的文化生活。

——“項目扶貧、整村推進”和“一村一品、一村一業(yè)”初具規(guī)模。通過幾年的扶持，已搭建了三個平臺（晶品果業(yè)有限公司、金諾牧業(yè)開發(fā)有限公司、山岱王特種養(yǎng)殖有限公司）；新建了一個農(nóng)牧業(yè)開發(fā)基地（玉皇山）；二個種植園區(qū)（沙名、鋪上）；二個養(yǎng)殖小區(qū)（以呂天井村為中心的養(yǎng)牛小區(qū)、以石井河村為中心的養(yǎng)雞小區(qū)）；6個大牲畜養(yǎng)殖專業(yè)村（武莊、王莊、沒口峪、大水、東交、石河灣）；5個養(yǎng)豬專業(yè)村（寺峪溝、苑府、西洼、墳交、蒼洞溝）；1個養(yǎng)羊?qū)I(yè)村（馬莊）；10個養(yǎng)雞專業(yè)村（道溝、前渠、禁坡、牛心山、綠樹溝、達衣巖、大屯、大水交、馬名、新安莊）；10個種植專業(yè)村（豹子峪、七水嶺、趙南莊、前里甲、楊莊、渠溝、廟莊、南坡、大娥峪）。

——勞務(wù)輸出不斷擴大，增收渠道進一步拓寬。通過部門協(xié)調(diào)，人才市場推薦，廠礦企業(yè)錄用、工商戶招聘和外出打工，累計輸出勞務(wù)2.3萬多人次，是2003年以前的五倍。僅柏林村在普陽鋼廠上班的人數(shù)達800多人，人均月工資達800元以上，實現(xiàn)了“外出一個工，脫貧一個戶”的扶貧效果。有的勞務(wù)工還購買了手機、摩托車等高檔商品，生活質(zhì)量有了明顯的提升。

——旅游開發(fā)初建成效，欲開發(fā)的旅游景點不斷增加。2003年的西部山區(qū)，旅游景點只有10處（號稱：十景八線），而且規(guī)模小，項目少。通過大力扶持和開發(fā)，2006年底旅游景點已發(fā)展到15處（包括遺址傳說和人造景觀），為武安創(chuàng)造旅游城市不斷增光添彩。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，優(yōu)種優(yōu)育進一步更新。結(jié)合西部山區(qū)實際，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣和引進與市場相適應(yīng)的農(nóng)副優(yōu)良品種。大力開發(fā)耐旱、抗倒伏、高產(chǎn)量的無公害谷子、蔬菜和優(yōu)種核桃、花椒、黑棗、柿子及藥材等。新增核桃樹苗800萬棵，花椒600萬株，無核黑棗30萬株，柿子20萬株，其它苗木1000多萬株，形成連片開發(fā)的經(jīng)濟格局。另外，使荒山和撂荒地得到了有效開發(fā)和利用。

——工作思路與時俱進，扶貧政策更加深入人心。隨著扶貧開發(fā)工作重點轉(zhuǎn)移，結(jié)合武安實際，2003年我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先提出和試行15個“整村推進”試點，2005年3月26日，市委、市政府出臺了武字（2005）27號《關(guān)于實施“整村推進”扶貧開發(fā)的意見》提出了“項目扶貧，整村推進”和“一村一品、一村一業(yè)”扶貧開發(fā)新思路，并在全市引起強烈的反響。全市申報“整村推進”項目達160多個，其中有45個項目得到了重點扶持。2004年11月14日和2006年11月7日先后在管陶鄉(xiāng)和磁山鎮(zhèn)召開了“整村推進”現(xiàn)場觀摩會，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

以上成就，標志著我市扶貧開發(fā)工作思路明確，措施得力，出臺政策得民心、順民意，貧困村干部和群眾的整體素質(zhì)和增收意識進一步增強，大干快上的干勁明顯提高，使全市扶貧開發(fā)工作步伐又朝前邁出了一大步。

二、扶貧開發(fā)工作的主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常過問和親自參與扶貧開發(fā)各項活動，不斷充實和加強扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開扶貧工作專題會，研究方案，制定措施，并把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程。36名市級領(lǐng)導(dǎo)，分別建立扶貧聯(lián)系點。市直部門和對口幫扶單位及企事業(yè)單位都成立了相應(yīng)的組織，形成了“一級抓一級、層層抓落實”和常抓不懈的工作機制，受到了好的效果。

二是落實規(guī)劃。為了加大扶貧開發(fā)工作力度，市委、市政府出臺了《武安市2001年—2010年扶貧開發(fā)十年規(guī)劃》和計劃，各鄉(xiāng)村也因村因地制宜，制定了“長抓林、短抓牧”和開發(fā)剩余勞力、搞好勞務(wù)輸出的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。并采取相應(yīng)的措施，抓好落實，基本做到了規(guī)劃目標明確，責(zé)任到人，形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)劃，村村有工程，戶戶有項目，人人有任務(wù)”開發(fā)格局。

三是用足政策。為促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)黨的先行農(nóng)村經(jīng)濟政策和確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，先后出臺了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》、《關(guān)于實施西部山區(qū)開發(fā)的意見》和《關(guān)于加大對扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村扶持力度的意見》、《關(guān)于實施“整村推進”扶貧工作的意見》和計劃。明確提出了市財政每年拿出專項資金用于扶貧，市直部門根據(jù)業(yè)務(wù)特點對貧困鄉(xiāng)村給予人、財、物、科技、信息等方面給予了大力扶持。該優(yōu)惠的優(yōu)惠，該配套的配套，該服務(wù)的服務(wù)，保證扶貧項目順利實施，文件明確規(guī)定了貧困鄉(xiāng)村新開發(fā)的扶貧項目三年內(nèi)不納稅，以后如有困難還可以繼續(xù)減免。千方百計減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

四是加大投入。為解決貧困鄉(xiāng)村和貧困戶項目資金不足問題，市財政每年拿出專項配套資金實行重點扶持。2004年財政投入120萬元的基礎(chǔ)上，2005年財政投入專項資金150萬元，2006年財政投入專項扶貧資金已達到460多萬元。

五是制定措施。為調(diào)動貧困村干部群眾的積極性和整體效應(yīng)，我市提出和堅持了“扶勤不扶懶、扶干不扶喊、大干大扶、先干先扶和不干不扶”的扶持原則。近幾年來，市財政籌措700多萬元的專項扶貧資金，對西部山區(qū)種養(yǎng)項目給予了大力的扶持。為幫助群眾解決種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷后顧之憂，市扶貧辦還搭建了三個平臺，使種養(yǎng)殖戶購銷有了保障，收入有了保證。

六是開展對口幫扶。繼續(xù)實施了“東西對話，貧富結(jié)親”，實施“共富工程”。開展村與村幫扶，富戶于窮戶結(jié)親。同時還繼續(xù)開展了“單位包村、干部包戶”、“321”幫扶責(zé)任制，即市級、鄉(xiāng)局級和一般干部分別包三戶、二戶、一戶；扶持資金分別為300元、200元和100元；對口單位根據(jù)財力分別資金3萬、2萬和1萬元。并動員社會力量開展“扶貧濟困、送溫暖、獻愛心和“鄰里互助活動，實現(xiàn)了有錢出錢，有物的出物，有力的出力，有智的出智，有信息的出信息，在全市形成了“互幫互助，共同致富的團結(jié)互助氛圍。

七是實施“整村推進”。認真實施市委、市政府提出的“項目扶貧、整村推進”和“一村一品、一村一業(yè)”戰(zhàn)略，通過宣傳發(fā)動和政策鼓勵，西部山區(qū)年新開發(fā)項目達160多個，我們采取了競爭機制，對參與種養(yǎng)殖戶達到全村的60%以上的貧困村實行重點扶持，真正實現(xiàn)了整村推進戰(zhàn)略和整體脫貧效果。

八是強化培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出。各職能部門每年根據(jù)自身的業(yè)務(wù)，舉辦了不同層次、不同規(guī)格的培訓(xùn)班達200多起，受教育人達3000多人次。并建立了8個示范園區(qū)，進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出各種技術(shù)人才達200多名。我們還組織部分干部和群眾代表到外地進行參觀學(xué)習(xí)，借鑒他們的經(jīng)驗和技術(shù)，使貧困戶開闊了眼界，學(xué)到了技術(shù)，增長了知識，在種養(yǎng)業(yè)開發(fā)上起到了骨干和帶頭作用。同時，有關(guān)部門還協(xié)調(diào)廠礦企業(yè)和個體工商戶接受和安排貧困村剩余勞力，年收入分別在3000—10000元。

三、扶貧開發(fā)工作面臨的困難和存在問題

近年來，全市扶貧工發(fā)工作雖然取得了顯著成績，但還應(yīng)看到扶貧開發(fā)工作存在一些問題，任務(wù)還十分艱巨，主要有：

一是貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡。由于主觀和客觀條件差異，各村項目開發(fā)進度極不平衡。還有少數(shù)村干部認識不到位，措施不得力，等、靠、要依賴思想和“小富則安”的傳統(tǒng)觀念影響，嚴重制約著本村經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是對口幫扶力度減弱。對口單位把對口幫扶當(dāng)作負擔(dān)，加上缺乏激勵和制約機制，使有些單位有其名無其實，工作不到位，任務(wù)不落實，嚴重地影響了對口幫扶進度。

三是上級資金不對口。由于政策原因，我市省第二、第三批扶貧工作重點村得不到省和邯鄲市專項資金扶持，使原制定的規(guī)劃難以實現(xiàn)，致使有些基礎(chǔ)建設(shè)項目中途流產(chǎn)。

四是“整村推進”方面：個別村鎮(zhèn)選擇項目缺乏科學(xué)論證，正確引導(dǎo)，而是憑領(lǐng)導(dǎo)意志上項目，導(dǎo)致項目效益不好，許多地方的干部不注重調(diào)動群眾自力更生從事項目積極性，存在著等要思想，資金整合力度不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

五是勞動力轉(zhuǎn)移方面：一是扶貧培訓(xùn)資金投入嚴重不足，二是專業(yè)培訓(xùn)進間短。

六扶貧開發(fā)資金投入總量不足。為解決貧困鄉(xiāng)村和貧困戶項目資金不足的問題，市財政每年拿出專項配套資金實行重點扶持，但由于我市貧困山區(qū)和貧困人口多，致使扶貧開發(fā)資金投入總量不足，用于項目發(fā)展的資金不多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善。

四、扶貧開發(fā)工作應(yīng)對措施 目前，全市有6.7萬人生活水平在貧困線（683元）和低收入線（944元）以下，共涉及115個村。其中，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個村6.1萬人，非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個貧困村6200多口人。

一是進一步搞好規(guī)劃，選好項目。按照“整村推進”要求，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上逐村逐戶搞好規(guī)劃，通過好中選良，良中選優(yōu)等的辦法，篩選出30——50個適合當(dāng)?shù)刭Y源、符合村情民意，并效益好、參與和收益人多的名、優(yōu)、特、奇、新的種養(yǎng)加項目，給予重點扶持。有條件的鄉(xiāng)村可實行“大聯(lián)盟、小協(xié)會”和“公司+農(nóng)戶”、“集體+農(nóng)戶”及村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)連片開發(fā)。并由“整村推進”向“區(qū)域”推進，刀至全鄉(xiāng)推進。進行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理”。確保項目上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌、出精品、推向市場，增加收入。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林牧業(yè)發(fā)展。2007年，按照“一村一品、一村一業(yè)”要求，重點發(fā)展以牛、羊、豬、雞、為主的畜牧業(yè)和以核桃、板栗、黑棗、柿子、大棗、花椒為主的干鮮果樹及蔬菜、藥材等多品種項目。年底形成：6個種植園區(qū)，8個養(yǎng)殖基地，30個種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村和1個手工業(yè)加工廠。有條件的村可采取股份制或留轉(zhuǎn)土地形式，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社的作用。積極采取“自繁自養(yǎng)”、“自育自種”等模式，滾動發(fā)展，使林牧業(yè)成為分貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧因村群眾解決溫飽、增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是繼續(xù)開展對口幫扶。繼續(xù)動員黨政機產(chǎn)、企事業(yè)單位和社會團體，積極開展對口幫扶，認真落實“單位幫村、干部包戶”即“321”幫扶責(zé)任制（即：市、鄉(xiāng)局級和一般干部分別包3戶、2戶和1戶；幫扶資金為300元、200元和100元；對口單位分別幫扶貧困村3萬元、2萬元和1萬元），一包三年，不脫貧不脫鉤，對貧困殘疾家庭、獨生子女戶和優(yōu)撫對象實行優(yōu)先扶持。各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村要加強同市對口幫扶單位聯(lián)系，爭取更多、更有效的扶持。同時，動員富鄉(xiāng)、富村、富戶與貧困鄉(xiāng)、村、戶結(jié)對幫扶和鄰里 互助。積極鼓勵工礦老板和個體工商戶為貧困村做貢獻，實行 互惠互利，使全市形成“團結(jié)互助、扶貧濟困”和“送溫暖，獻愛心”的良好社會氛圍。

四是抓好勞務(wù)輸出。市政府要及時掌握和協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門、勞動和社會保障部門，以及廠礦企業(yè)的用人計劃和就業(yè)信息，為貧困鄉(xiāng)村剩余勞力提供就業(yè)門路。并搞好技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于10次，受訓(xùn)人員要達到1000人以上，年勞務(wù)輸出達到8000人次以上，戶年實現(xiàn)增收3000元以上。

五是加大資金投入，加大扶持力度。要按照“以自力更生為主、集體幫助為輔、國家予必要的扶持”的扶持政策，堅持“專款專用、重點使用”的原則，圍繞“整村推進”戰(zhàn)略，集中資金、集中力量對項目好、效益高、參與人多、前景廣闊的項目給予重點扶持，繼續(xù)堅持“扶勤不扶懶，扶干不扶喊，先干先扶，大干大扶，不干不扶”的扶持原則，實行重點扶持。對“整村推進”的重點項目，扶持資金不少于15萬元；對投資比較大、資金比較少的“一村一品”項目，可以先給予部分啟動資金，幫助其快速發(fā)展，確保其項目正常運行。

六是加強監(jiān)管力度。對申報“整村推進”項目，要嚴格按照項目申報程序，實事求是寫出書面報告，認真填寫預(yù)算和驗收表，申請和預(yù)算報告，扶貧辦要堅持“報項目必看，完工后必驗，合格后必付”的原則，確保項目真實可靠、真正見到實效。對下?lián)艿姆鲐氋Y金要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，嚴把資金使用關(guān)。首先要規(guī)范財務(wù)報帳手續(xù)，嚴格財經(jīng)紀律，要實事求是的把項目資金落到實處。并增加透明度，實行公開、公平、公正，自覺接受上級和群眾的監(jiān)督。要經(jīng)常督導(dǎo)檢查，嚴防弄虛作假，虛報冒領(lǐng)和截留挪用及貪占、私分等違規(guī)、違紀、違法事件的發(fā)生。

七是認真落實扶貧政策。要緊緊圍繞中央、省和我市《2001年—2010年扶貧開發(fā)十年綱要（規(guī)劃）》和上級要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，繼續(xù)落實《關(guān)于加大對扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村扶持力度的意見》、《關(guān)于實施“整村推進”扶貧開發(fā)工作的意見》和《關(guān)于在全市開展“扶貧濟困捐助月”活動的通知》等文件和優(yōu)惠政策，使貧困村和貧困戶真正看到希望，得到實惠。

八是加強領(lǐng)導(dǎo)。市、鄉(xiāng)、村各級要進一步加強對扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)，要把扶貧工作列入各級黨委、政府的議事日程，定期召開扶貧工作專題會、調(diào)度會，總結(jié)經(jīng)驗，研究方案，制定措施，確保扶貧工作卓有成效的開展。

第三篇：就業(yè)工作中存在的問題及解決措施

就業(yè)工作中存在的問題及解決措施

近幾年勞動力市場對產(chǎn)業(yè)工人的需求旺盛，所以畢業(yè)生的就業(yè)率都在90%以上。但在就業(yè)跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生存在就業(yè)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同一批就業(yè)的學(xué)生，有的已經(jīng)由剛工作時底薪600元的普通崗位轉(zhuǎn)到了底薪1600元的管理崗位，有的則由于不斷地轉(zhuǎn)換工種和崗位，與沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的農(nóng)民工一樣，更有甚者，走入就業(yè)、失業(yè)，再就業(yè)、再失業(yè)的怪圈。這種現(xiàn)象給學(xué)生和家長造成了一定壓力，也給技工教育的聲譽造成了不好的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，形成這些現(xiàn)象的原因主要有以下幾種：一是理想中的工作環(huán)境及待遇與現(xiàn)實差距較大；二是懶散的行為習(xí)慣不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)嚴格的管理制度的約束；三是文化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)技能不精不能適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要求；四是缺乏人際溝通能力和必要的求職觀念，不能融入企業(yè)的人文環(huán)境。

存在這些問題的根本原因就在于缺乏有效的職業(yè)指導(dǎo)。以前我校的職業(yè)指導(dǎo)僅僅是就業(yè)指導(dǎo)，由就業(yè)辦在學(xué)生畢業(yè)時集中進行，主要介紹就業(yè)形勢、所學(xué)專業(yè)適應(yīng)的職業(yè)范圍及特點以及求職的知識和技巧。這種簡單的應(yīng)急教育，對技工學(xué)校的學(xué)生來說效果往往不能令人滿意。試想如果在技校學(xué)習(xí)期間沒有養(yǎng)成良好的職業(yè)意識、道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，沒有掌握本專業(yè)基本的職業(yè)技能，掌握再多的應(yīng)聘技巧又有何用呢？

二、原因分析

1、技校生不能全面地認識自身的社會價值。由于技校生在我國當(dāng)前的基礎(chǔ)教育體制下屬于學(xué)業(yè)上的弱者，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好、沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、對學(xué)習(xí)沒有積極性和主動性，對自己的未來缺乏自信，大多認為來技校上學(xué)是他們無奈的選擇。他們不知道社會發(fā)展不僅需要科學(xué)家，而且需要受過良好職業(yè)技術(shù)教育的普通勞動者，通過上職校也能為自己開辟光明的未來。

2、學(xué)生不了解綜合素質(zhì)的高低決定一個人長遠發(fā)展的水平，認為上技校就是學(xué)“一技之長”，輕視對文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，影響了自身綜合素質(zhì)的全面提高。

3、有些學(xué)生沒有養(yǎng)成適應(yīng)職業(yè)需要的道德行為習(xí)慣，不懂遵守職業(yè)道德對社會、個人發(fā)展尤其是職業(yè)生涯發(fā)展的作用，不能自覺養(yǎng)成符合即將從事的職業(yè)需要的職業(yè)道德行為規(guī)范。有些學(xué)生沒有形成積極向上的職業(yè)理想，對自己的未來沒有長遠的規(guī)劃，胸?zé)o大志，不考慮對社會、對家長、對自己的責(zé)任，混到哪兒算哪兒。

上述問題從表面上看都是學(xué)生自身的問題，實則是我們的學(xué)校教育教學(xué)管理的問題，其中最根本的是學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)問題。所以要讓學(xué)生對上技校有全面客觀的認識，了解所學(xué)專業(yè)要求掌握的知識和技能，激發(fā)學(xué)生的自信心和學(xué)習(xí)熱情，這才是前提。而這些主要是通過職業(yè)指導(dǎo)完成的。

三、應(yīng)對措施

《職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)?！币虼耍脊そ逃龖?yīng)把職業(yè)指導(dǎo)工作貫穿在學(xué)生從入校到畢業(yè)的全過程中。第一、通過“入門教育”使在中考戰(zhàn)場上失敗的學(xué)生消除自卑感，建立自信心。新生從普通中學(xué)進入技工學(xué)校是人生的一個重大轉(zhuǎn)折。由于他們是應(yīng)試教育的失敗者，許多學(xué)生存在自卑心理，對未來沒有信心。我校應(yīng)在新生軍訓(xùn)的同時開展了職業(yè)指導(dǎo)，利用媒體上宣傳的優(yōu)秀技工的事跡及我校畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查結(jié)果，使學(xué)生對技校生的價值有初步的認識。

第二、充分發(fā)揮班主任的作用。班主任對學(xué)生情況的熟悉程度直接決定著該班學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)質(zhì)量的標準在于人職匹配，是建立在對學(xué)生恰當(dāng)?shù)?、全面的、客觀的評價以及學(xué)生自我準確定位基礎(chǔ)之上。因材施教，對學(xué)生的擇業(yè)取向進行正確引導(dǎo)和有效調(diào)控，有的放矢的幫助學(xué)生就業(yè)，才能使學(xué)生人盡其才。

第三、充分發(fā)揮思想教育、隨著人們法制意識、規(guī)則意識、信用意識的不斷加強，規(guī)范素質(zhì)逐漸成為用人單位招聘人才的基本條件。充分利用遵章守紀和日常行為規(guī)范教育的機會，對學(xué)生進行重信用、守規(guī)則及法制意識教育，不僅可以為開展遵章守紀的日常行為規(guī)范創(chuàng)造一種自我需求的內(nèi)驅(qū)力，也可以為學(xué)生日后成功就業(yè)打下堅實的職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)。

第四篇：營林工作中存在問題分析及其解決措施

營林工作中存在問題分析及其解決措施

楊 昕

（云南省江川縣林業(yè)局，云南玉溪 653100）

摘要：我國林業(yè)未來發(fā)展應(yīng)該以實現(xiàn)林業(yè)六大工程為契機,加強營林基礎(chǔ)工作,確保我國的林業(yè)工作邁上新的臺階。文中提出了營林工作現(xiàn)有的存在問題，并有針對性地作出了有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：營林工作；意義；問題；措施

一、營林工作的意義

1、清除安全污染

相關(guān)統(tǒng)計表明，1年中667m樹林可以吸收2～6萬kg的灰塵，可吸收一氧化碳67kg/d，2并釋放氧氣48kg，30d吸收的二氧化碳有毒氣體4kg。且兩晝夜中，667m地的松柏可以分泌殺毒菌2kg，可以將痢疾、白喉、傷寒、肺結(jié)核等病菌殺死。對于保持空氣結(jié)晶，清除安全污染的貢獻巨大。

22、改善人類生活環(huán)境

營林工作的有效落實可以美化生活環(huán)境，減少城市噪音，保持自然生態(tài)環(huán)境的平衡，從而為人類提供一個工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂的理想場所，更好地滿足人們隨著經(jīng)濟發(fā)展日益提高的生活品質(zhì)要求。

3、額外價值

營林工作的開展可以獲取許多的額外價值，除樹林的巨大用處之外，不少的藥材、水果都屬于林產(chǎn)品，新碳、橡膠、茶葉等更是來自于林木?？梢哉f，營林工作在植樹造林，創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，亦額外收獲了寶貴的自然珍饈。

二、營林工作中的問題

1、機構(gòu)不健全，科技隊伍薄弱

營林事業(yè)是一項對技術(shù)要求很高和對營林工作責(zé)任心要求很強的工作，從事營林工作多年且具有一定理論知識和實踐經(jīng)驗的一線營林工作者，多數(shù)因山上工作環(huán)境艱苦和地位低下而紛紛調(diào)離原崗位?，F(xiàn)有的現(xiàn)場員、工區(qū)長、營林技術(shù)員、甚至主管場長多數(shù)是半路出家，很少受過專業(yè)培訓(xùn)。營林隊伍的嚴重斷檔，根本滿足不了營林工作的需要。

2、缺乏有效的檢查監(jiān)督機制

營林工作是一項長期的造福于子孫后代的德政工作，需要有很強的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。森工系統(tǒng)每年更新造林指定多少萬畝，僅靠上級營林主管部門的檢查驗收是遠遠不夠的。有些林業(yè)局，沒有局營林質(zhì)量檢查驗收隊，營林調(diào)查設(shè)計不認真，先干活后補設(shè)計，甚至有的根本沒有設(shè)計。同時，也不排除因擠占挪用育林費而植“數(shù)“”造“”零”的現(xiàn)象。本位顛倒，不知道對誰負責(zé)，出現(xiàn)弄虛造假，找?guī)灼瑯影辶謶?yīng)付上級的檢查。領(lǐng)導(dǎo)的任免、升遷與營林工作效果無多大關(guān)系。

3、基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定

受傳統(tǒng)的大木頭經(jīng)濟影響，重采輕育，以營林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方針沒能充分體現(xiàn)。營林業(yè)條件艱苦，工資卻很低。尤其是幼林撫育和透光撫育，作業(yè)條件十分艱苦，定額高，工資低，質(zhì)量要求又很嚴，職工積極性不高。

4、科技成果轉(zhuǎn)化慢，科技含量低

新中國成立以來，我國林業(yè)已取得重大科技成果，但真正得以大面積推廣應(yīng)用的不足10%，林業(yè)的科技進步水平很低，林業(yè)科技貢獻率僅為27.2%，低于我國農(nóng)業(yè)35%的水平，更低于世界60%～80%的水平。營林工作技術(shù)很強，在國家林業(yè)局推廣的科技項目中，有關(guān)營林方面的很少。隨著時間的推移和實際情況的改變，規(guī)程本身要不斷完善。可有些林業(yè)局，苗圃生產(chǎn)造林撫育等營林作業(yè)仍沿用幾十年一貫制的做法，沒有根據(jù)本局的具體情況，因時因地制定適合本局的一套辦法，被動地執(zhí)行規(guī)程。

5、林區(qū)經(jīng)濟效益不高，營林事業(yè)基礎(chǔ)工作下滑

近些年，隨木材產(chǎn)量的調(diào)減，育林基金的提取減少，造林任務(wù)也隨之減少，相應(yīng)的營林經(jīng)費不斷降低，營林基礎(chǔ)工作因沒有足夠資金保障出現(xiàn)全面下滑的局面。種子庫基本沒有多少種子，病防站因資金不足難以開展工作等。有些林業(yè)局更是為了眼前的利益，盲目擴大造林面積，增加任務(wù)量，苗木嚴重不足，只好外調(diào)，根本不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質(zhì)量，造林質(zhì)量很難保證。

6、集約經(jīng)營水平低，經(jīng)營粗放，林分質(zhì)量低

受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結(jié)構(gòu)單一，林分質(zhì)量低。近年來，雖然成活成林的問題已經(jīng)基本解決，但重造輕育。而且在森林撫育方面，受經(jīng)濟利益的影響，忽視幼林撫育呵透光撫育，撫育后林分質(zhì)量大幅下降。

三、解決措施

1、營林技術(shù)培訓(xùn)

針對營林隊伍不穩(wěn)定，技術(shù)人員流失的實際情況，結(jié)合工程建設(shè)需要，有重點、分步驟地對領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人員，技術(shù)人員和企業(yè)職工進行方針政策、基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能培訓(xùn)，特別是實用技術(shù)的培訓(xùn)。同時有必要選派一些條件較好、素質(zhì)較高的高中畢業(yè)生到大專院校學(xué)習(xí)，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，從根本上扭轉(zhuǎn)森工林區(qū)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)狀。

2、強化質(zhì)量意識，完善檢查監(jiān)督機制

森林培育是一項長期的澤被子孫的近期經(jīng)濟效益不高的基礎(chǔ)工作，因此，營林工作者責(zé)任心的強弱直接關(guān)系到工作效果的好壞。在提高對營林基礎(chǔ)地位認識的基礎(chǔ)上，利用行政手段，加大對營林工作質(zhì)量的檢查驗收和監(jiān)督。將森林資源消長、更新造林面積保存率、森林覆被率、綠化達標率等指標作為各級領(lǐng)導(dǎo)政績、業(yè)績考核，并作為升遷的重要依據(jù)。各級營林主管部門都要選派責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員組建和充實營林驗收隊，提高驗收隊的業(yè)務(wù)水準和工作效果。尤其要加強對營林調(diào)查設(shè)計，森林撫育的檢查驗收。

3、思想認識

《森林法》第五條明確規(guī)定:林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。認真學(xué)習(xí)，提高認識，鞏固營林的基礎(chǔ)地位。各林業(yè)局要有保證天然林保護工程的順利實施，對營林檢查監(jiān)督機制不健全的林業(yè)局的限期整改。要保證營林經(jīng)費?？顚Ｓ煤妥泐~到位，充分調(diào)動廣大職工造林的積極性。

4、科技興林

對于可持續(xù)發(fā)展來說，它的根本核心就是科技的發(fā)展，同時大范圍還包括不影響經(jīng)濟的發(fā)展的同時加強保護資源與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。就是既要?jīng)濟發(fā)展也有要資源與環(huán)境的妥善，那么這是最可靠的辦法來發(fā)展經(jīng)濟自然就是依靠科技，取消以前傳統(tǒng)的以消耗環(huán)境和自

然資源為主的粗放式經(jīng)濟模式。所以，發(fā)展林業(yè)就要進行科技興林，不斷加強科技含量來對林業(yè)進行建設(shè)，這可謂是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

5、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

在林業(yè)經(jīng)濟的實現(xiàn)就是要良好的優(yōu)化和完善林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是作為物質(zhì)保證方面來實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向是市場需求，不斷推進短周期工業(yè)原料林還有新經(jīng)濟林的建設(shè)包括其他原料林、速生豐產(chǎn)林以及名特優(yōu)林業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)需要加強力度開發(fā)新產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整低層次原料改變?yōu)楦邔哟尉C合精深加工的步伐；而在第三產(chǎn)業(yè)，就是加強發(fā)展森林業(yè)、花卉業(yè)的比例。改良林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把發(fā)展精深加工、優(yōu)勢產(chǎn)品作為目標，開發(fā)木材林產(chǎn)品的新用途，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，切實面對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和缺乏競爭力的產(chǎn)品的現(xiàn)狀，以及找出對策進行解決。

6、推進營林產(chǎn)業(yè)化進程

對林業(yè)生產(chǎn)力進行合理布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行改造，加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)重組。營林作為一個產(chǎn)業(yè)化形式，降低其生產(chǎn)成本，提高森林質(zhì)量應(yīng)作為完善營林工作的一個重要內(nèi)容和目標來抓，撫育優(yōu)良樹種，合理經(jīng)營天然母林。產(chǎn)業(yè)化道路是優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)的必然出路，集中優(yōu)秀人才、有限資金，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)，從而為營林工作的進一步完善奠定基礎(chǔ)。營林工作的根本在于良種壯苗，因此，在營林工作中，在強調(diào)生產(chǎn)的同時，亦要強化對其的市場推廣。

參考文獻

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第五篇：黨支部存在問題及解決措施

當(dāng)前黨黨支部存在的問題及解決措施

當(dāng)前黨支部建設(shè)主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務(wù)臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現(xiàn)，實效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新。活動的枯燥乏味，不僅不能調(diào)動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在?；顒虞^少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導(dǎo)致惡性循環(huán)中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。黨員自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，科技文化素質(zhì)等各個方面。黨員應(yīng)該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應(yīng)該履行的職責(zé)。

第四，黨員發(fā)展標準存在改進之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員發(fā)展考核有明確的標準，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優(yōu)秀同學(xué)由于客觀原因不能通過考核。如，某同學(xué)各方面都很優(yōu)秀，但由于四級考試失誤未通過，進而不能繼續(xù)發(fā)展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學(xué)也是優(yōu)秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。

針對當(dāng)前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調(diào)動大家的參與度?；顒拥膭?chuàng)新需要大家共同的努力，通過頭腦風(fēng)暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情?？傊ㄟ^不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發(fā)揮活動的作用。

第二，規(guī)范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責(zé)，達到人人有事做，事事有人做預(yù)期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務(wù)，注重結(jié)合自身情況，開展各項貼近大學(xué)生的活動?；顒又凶⒅馗黜棽牧系谋Ａ簦@樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質(zhì)需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學(xué)習(xí)的次數(shù)，另一方面黨員自身注重素質(zhì)的提高。黨組織組織大家共同學(xué)習(xí)理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責(zé)。通過黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動身邊的人，促進大家的共同發(fā)展。讓黨員學(xué)會從我做起，學(xué)習(xí)生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。第四，改善黨員考核標準，吸納更多優(yōu)秀人才。存在硬性標準的同時，也應(yīng)該給更多的人一些機會，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進黨組織的發(fā)展。