第一篇：淮安市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范和淮安市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范的通知

淮政辦發(fā)〔2013〕33號

各縣（區(qū)）人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《淮安市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范》、《淮安市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?；窗彩腥嗣裾k公室

2013年3月1日

附件1

淮安市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范

為提高農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)升級，提升城市形象，促進(jìn)長效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要，根據(jù)商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》、衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》和《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

一、基本原則

（一）農(nóng)貿(mào)市場作為社會公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)該體現(xiàn)公益性質(zhì)，建設(shè)管理工作必須由政府主導(dǎo)，多渠道、多形式組織實(shí)施，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，形成大中小配套的農(nóng)貿(mào)市場體系。

（二）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平相適應(yīng)，與城市現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的原則，并符合安全、適用、方便、環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、節(jié)約等要求。農(nóng)貿(mào)市場不得改變使用功能或分割出售。

（三）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與社會發(fā)展相適應(yīng)，在引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，不斷提高管理水平，向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、繁榮有序的現(xiàn)代市場體系。

二、總體要求

（一）選址要求。新建農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，手續(xù)齊全。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)堅持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離1公里以內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品場所。為規(guī)范經(jīng)營秩序，農(nóng)貿(mào)市場周邊300米范圍內(nèi)不得設(shè)置與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)。

（二）建筑

鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選擇單體建筑或非單體建筑中相對獨(dú)立的場地。新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。新建農(nóng)貿(mào)市場單體建筑的層高不小于4.5米；場內(nèi)主通道寬度不小于3米，購物通道不小于2.5米，污物等其它通道寬度不小于2米。出口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4米。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。兩層以上市場設(shè)有貨物專用電梯。

（三）面積

農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。根據(jù)我市實(shí)際，農(nóng)貿(mào)市場分為大型、中型、小型三類：大型農(nóng)貿(mào)市場用地面積6000平方米以上，建筑面積6000平方米以上，服務(wù)半徑不宜大于1200米；中型農(nóng)貿(mào)市場用地面積為2000—6000平方米，建筑面積2000—6000平方米；小型農(nóng)貿(mào)市場建筑面積1000—2000平方米；中、小型農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)半徑不宜大于800米。

新建農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)有機(jī)動車、非機(jī)動車停放場地、內(nèi)部倉庫及污水處理設(shè)施。每萬平方米建筑面積配套不少于50個機(jī)動車停車位、750個非機(jī)動車停車位。應(yīng)按經(jīng)營者、消費(fèi)者用車分區(qū)分類停放，并設(shè)置車輛停放標(biāo)志等設(shè)施，做到有序停放。

三、室內(nèi)要求

（一）室內(nèi)布局要求：應(yīng)按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、熟、干、濕功能交易區(qū)，為防止交叉污染，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其它食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域分開；生食品攤位和熟食品攤位分開；待加工食品和直接入口食品攤位分開；經(jīng)營餐飲服務(wù)應(yīng)設(shè)置在專門區(qū)域，并相對集中，周圍不得有污水或其它污染源。家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨(dú)立封閉。農(nóng)貿(mào)市場室內(nèi)應(yīng)設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)比例宜為：攤位面積55%，通道面積35%，輔助面積10%。

（二）室內(nèi)墻體、地面要求：室內(nèi)墻體及立柱四周應(yīng)鋪設(shè)拋光磚或瓷磚，高度不低于1.8米，以方便沖冼清潔。室內(nèi)地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚或防滑水磨石，并向通道兩側(cè)排水溝傾斜，坡度比為1—3%，保證通道無積水。

（三）供水、供電設(shè)施要求：室內(nèi)供水設(shè)施應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設(shè)置，配足容量，一戶一表。水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)應(yīng)供水到攤點(diǎn)，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間，其它攤位供水到經(jīng)營區(qū)。室內(nèi)還須配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻面。室內(nèi)供電設(shè)施應(yīng)符合用電要求，安全可靠，實(shí)行一戶一表，集中管理。電線鋪設(shè)應(yīng)按照建筑安裝規(guī)范，以暗線為主，配備漏電保護(hù)裝置，攤位安裝三線防水插座。

（四）排水設(shè)施要求：室內(nèi)主排水設(shè)施應(yīng)結(jié)合主通道和購物通道走向設(shè)置，采用暗渠排水，排水溝深度不少于20厘米、寬度不少于25厘米，溝底無積水，外露部分設(shè)格柵蓋板，格柵間距為1厘米，出口處設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。柜內(nèi)地面沿柜邊設(shè)寬度6—10厘米、弧深3—5厘米的排水槽。廢水需分類收集，經(jīng)沉砂或隔油預(yù)處理后集中排入城市污水管網(wǎng)。

（五）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要求：室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須符合衛(wèi)生、環(huán)保的要求。室內(nèi)應(yīng)按國家商業(yè)建筑相關(guān)規(guī)范設(shè)置公共廁所，且不得設(shè)置在熟食區(qū)內(nèi)（農(nóng)貿(mào)市場周邊50米范圍內(nèi)有公共廁所的除外）；在農(nóng)貿(mào)市場合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚，設(shè)置沖洗設(shè)施。垃圾日產(chǎn)日清，定期消殺，無蠅蛆孽生，攤位之間要合理設(shè)置加蓋垃圾桶，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。室內(nèi)每1000平方米應(yīng)安裝2.2KW低噪音抽送風(fēng)設(shè)施，每增加100平方米，相應(yīng)增加0.22KW抽送風(fēng)設(shè)施，確?？諝赓|(zhì)量好，無臭無異味。配置油煙凈化器、排氣筒等環(huán)保設(shè)施。嚴(yán)禁高油煙、高噪聲、高污染等項(xiàng)目入場經(jīng)營。

（六）消防和安全設(shè)施要求：應(yīng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，并配置相應(yīng)的滅火器材，預(yù)留消防通道，建立日常消防管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職消防人員。按治安管理要求，配置防盜設(shè)施和電視監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置殘疾人無障礙通道設(shè)施和火災(zāi)事故應(yīng)急照明疏散指示標(biāo)志。

（七）檢測和可追溯系統(tǒng)設(shè)施要求：應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定，配置檢測室和符合要求的檢測儀器設(shè)備，實(shí)行上市食用農(nóng)副產(chǎn)品檢測、公示、退市等制度。加強(qiáng)食品安全檢測，建立安全檢測網(wǎng)絡(luò)和可追溯系統(tǒng)，將每一個攤（店）接入互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立追溯系統(tǒng)查詢終端，并實(shí)現(xiàn)與市級管理平臺聯(lián)網(wǎng)，完善食品安全檢測信息管理系統(tǒng)，提高食品安全檢測與監(jiān)管效能。

（八）保鮮、計量器具設(shè)備要求：計量器具需經(jīng)計量檢測機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用；按照商務(wù)部《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求，冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜；冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺；經(jīng)營冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0—7℃。

（九）公用設(shè)施要求：必須設(shè)置管理辦公室、消費(fèi)糾紛投訴調(diào)解室、廣播室、儲藏室、宣傳公示欄、公稱處、意見箱及顧客休息設(shè)施。還應(yīng)配備電子顯示屏、入場須知及攤位示意圖，室內(nèi)店招廣告應(yīng)統(tǒng)一整齊。

（十）攤位設(shè)施要求：柜臺設(shè)計可采用島狀式或條狀式排列。普通柜臺高度宜為0.7米、寬度0.9米、長度不少于1.5米，柜臺內(nèi)外應(yīng)鋪設(shè)墻面磚，柜臺內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)高于地面的地磚，便于存放貨物。所有攤位臺平面要整齊劃一，攤位臺面通道外側(cè)一面設(shè)高度不低于10厘米的檔水凸邊，并在凸邊內(nèi)設(shè)置排水槽。水產(chǎn)品區(qū)攤位臺面外側(cè)設(shè)高度不低于20厘米的檔水板。應(yīng)在柜臺內(nèi)或高于柜臺20—25厘米的統(tǒng)一位置擺放符合計量標(biāo)準(zhǔn)的衡器，并在統(tǒng)一位置設(shè)置攤位亮照設(shè)施及商品標(biāo)價卡。各經(jīng)營攤（店）還應(yīng)符合下列要求：

1．活禽攤（店）要求。農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在市場相對獨(dú)立的區(qū)域設(shè)置活禽售賣、宰殺間，與其它經(jīng)營區(qū)隔開，相隔間距不得小于5米。設(shè)置獨(dú)立的抽風(fēng)系統(tǒng)、廢水過濾和隔油預(yù)處理系統(tǒng)，售賣活禽要使用不銹鋼籠，籠底設(shè)置接載禽類糞便的活動設(shè)施。具體要求按照農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》執(zhí)行。

2．水產(chǎn)攤（店）要求。水產(chǎn)攤位必須設(shè)置操作臺、排污槽和固定污物桶，污物桶應(yīng)置于操作臺下方。海鮮經(jīng)營攤位還應(yīng)配置保鮮冷柜。

3．南北貨攤（店）要求。實(shí)行集中設(shè)攤，統(tǒng)一配置貨架；有條件的根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)置卷閘門。

4．熟食店要求。熟食不得露空售賣，須有專間（店）。應(yīng)設(shè)置更衣室、專用售貨柜、空調(diào)和雙門售賣窗，配備防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂和加熱或冷藏設(shè)施，還須配備洗手池、消毒池、紫外線燈等設(shè)施。

5．半成品攤（店）要求。半成品（經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等）應(yīng)配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施。

6．肉類攤（店）要求。應(yīng)設(shè)置動物檢疫證、交易確認(rèn)單公示牌，設(shè)置肉類掛架，配備封閉的垃圾桶，統(tǒng)一使用電子秤，根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設(shè)施；還應(yīng)設(shè)置符合條件的絞肉間，區(qū)域設(shè)廢水沉淀、隔油池。

7．其它攤（店）要求。其它商品類的攤位設(shè)置，應(yīng)本著便于管理，便于交易的原則，設(shè)置相應(yīng)的封閉式垃圾桶，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施。

四、人員配備要求

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備專、兼職商品檢測員、動物防疫消毒員、物價管理員、索票索證管理員、交通秩序管理員和環(huán)境衛(wèi)生管理員。上述人員必須經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，定崗定位。

五、相關(guān)規(guī)定

本規(guī)范適用于淮安市市區(qū)新建、翻建、遷建和內(nèi)部升級改造的農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目。各縣（區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際情況參照本規(guī)范執(zhí)行。

附件2 淮安市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，營造良好的消費(fèi)、購物環(huán)境，保證農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行屬地管理。各區(qū)政府、管委會是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場管理的第一責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，會同工商、城管等相關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常檢查。屬地街道負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作，督促市場開辦方做好日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

第二章 市場經(jīng)營管理

第三條 農(nóng)貿(mào)市場管理實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，需配備市場秩序、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品檢測、臺帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計量管理等專兼職工作人員，做到分工明確，責(zé)任到人。

第四條 農(nóng)貿(mào)市場主辦者向經(jīng)營者提供攤位，應(yīng)簽訂攤位租賃合同，租賃合同中應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù)及攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、水電費(fèi)繳納方式、代繳費(fèi)項(xiàng)目等條款。除收取攤位費(fèi)、代收稅（費(fèi)）外，不得違法收取其他費(fèi)用，代收稅費(fèi)必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場攤位費(fèi)應(yīng)按照物價部門有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案管理。

第五條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立健全并公布相關(guān)基礎(chǔ)管理制度，包括食品安全責(zé)任、安全保衛(wèi)、商品檢驗(yàn)、市場承諾、投訴公示以及進(jìn)銷貨臺帳、農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀和攤位費(fèi)、代收稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。

第六條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴受理室、投訴舉報電話，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，并通過合同與場內(nèi)經(jīng)營者約定消費(fèi)侵權(quán)損害賠償辦法，及時處理交易糾紛投訴和消費(fèi)投訴，并做好臺帳記錄。

第七條 農(nóng)貿(mào)市場要在顯著位置設(shè)立公平秤，新建市場計量器具應(yīng)由市場經(jīng)營管理者實(shí)施“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換）。經(jīng)改造、翻建的市場，有條件的也應(yīng)實(shí)行“四統(tǒng)一”。市場內(nèi)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。按期做好計量器具強(qiáng)制檢定工作。

第八條 農(nóng)貿(mào)市場要配備電子監(jiān)控系統(tǒng)并有專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)市場安全管理；有條件的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)安裝電子顯示屏，為消費(fèi)者配備手提籃或手推車，及時發(fā)布商品指導(dǎo)價格，方便消費(fèi)者購物。

第九條 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方要加強(qiáng)對管理人員和經(jīng)營人員的教育、培訓(xùn)，農(nóng)貿(mào)市場所有經(jīng)營者及管理人員必須統(tǒng)一著裝或佩證上崗，文明經(jīng)營，禮貌待客。

第十條 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，按照國家、省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)條例、規(guī)定履行市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，同時接受市、區(qū)和屬地街道的檢查，對提出的問題及時整改。

第十一條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在市場外合適位置設(shè)置垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚并有沖洗設(shè)施。每個攤位設(shè)置加蓋的垃圾筒（箱），配備必要的衛(wèi)生保潔設(shè)施。

第十二條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配備足量的專業(yè)保潔人員，主要負(fù)責(zé)集中收取、及時清運(yùn)市場內(nèi)垃圾及廢棄物，日產(chǎn)日清、定期沖洗室外垃圾收集房，保持市場內(nèi)外衛(wèi)生整潔。

第十三條 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方要定期組織管理人員、經(jīng)營人員開展除“四害”活動，對家禽、熟食、肉制品經(jīng)營區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無異味。

第十四條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)須配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，按照長效管理要求實(shí)行巡查管理，組織督促做好各責(zé)任包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)實(shí)行經(jīng)營人員環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，要求經(jīng)營人員全天候負(fù)責(zé)本經(jīng)營攤位（店面）范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具整齊擺放，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。

第十五條 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方要建立經(jīng)營人員監(jiān)督約束機(jī)制，通過采取信用評比、考核獎懲等措施，規(guī)范經(jīng)營人員經(jīng)營行為，做到亮照經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

第十六條 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方要嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩、哄抬物價、價格欺詐等行為，并通過退出市場等懲罰措施，及時清退嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品；積極配合做好監(jiān)督檢查和市場監(jiān)測預(yù)警預(yù)報等工作。

第三章 商品銷售管理

第十七條 農(nóng)貿(mào)市場須在主要出入口墻面設(shè)置公示欄、導(dǎo)購圖、宣傳欄、商品指導(dǎo)價及各項(xiàng)市場管理制度。

第十八條 以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營管理方應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)劃出不少于市場營業(yè)面積5%的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。政府控股的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于市場營業(yè)面積的10%。鼓勵農(nóng)貿(mào)市場投資方與本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)定的供給關(guān)系，以減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用成本，平抑市場物價。

第十九條 農(nóng)貿(mào)市場攤位設(shè)置應(yīng)劃行歸市，商品區(qū)域標(biāo)志明顯，攤位號標(biāo)識清晰，攤位營業(yè)執(zhí)照或其它經(jīng)營許可手續(xù)應(yīng)統(tǒng)一位置懸掛（農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品除外）。

第二十條 商品出樣應(yīng)分類陳列、擺放整齊劃一，攤位上不得鋪設(shè)任何與商品經(jīng)營無關(guān)的輔助設(shè)施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等，具體要求如下：

（一）蔬果類：蔬菜類上柜銷售前需加工整理，提供凈菜或半凈菜上市，擺放應(yīng)不超出柜臺擋板，保持柜臺及通道地面干凈無積水。水果類陳列宜按品種規(guī)格整齊排列、美觀擺放。

（二）鮮肉類：經(jīng)營戶必須明示當(dāng)日有效的肉品檢驗(yàn)檢疫合格證明。不得著地存放肉類商品，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)，保持銷售場地及設(shè)備的清潔衛(wèi)生；在透明冷藏柜中出樣銷售冷卻肉和肉類制品；每天清洗刀具、砧板、絞肉機(jī)、容器等；當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)清洗場地，每周消毒一次。

（三）水產(chǎn)類：鮮活水產(chǎn)品應(yīng)飼養(yǎng)在固定的水池中或統(tǒng)一的容器內(nèi)；增氧泵管線排列整齊；剖魚須在操作臺上進(jìn)行，嚴(yán)禁直接在地上操作，廢棄物應(yīng)當(dāng)放至回收桶，集中收集并及時處理，操作臺必須及時清理沖洗，每天營業(yè)結(jié)束后要對柜臺設(shè)施進(jìn)行水沖清洗，保持操作臺、出樣池及地面清潔干凈，做到無污物、無血跡、無異味。

（四）活禽類：配備消毒和無害化處理設(shè)施設(shè)備，建立休市消毒制度，完善活禽購進(jìn)等各項(xiàng)記錄臺賬。活禽交易區(qū)與市場其它區(qū)域相對隔離，水禽與其它家禽分開，宰殺房與活禽交易區(qū)隔離。要及時清理交易區(qū)和宰殺房的地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、水池，保持清潔，及時無害化處理病死家禽，做到無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味。

（五）豆制品類：經(jīng)營人員須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品安全許可證明及進(jìn)貨憑證存檔備案。柜內(nèi)配備有防蠅設(shè)施，有條件的農(nóng)貿(mào)市場需放至冷柜內(nèi)陳列、銷售。

（六）熟食類：經(jīng)營人員采購熟食品時必須向生產(chǎn)企業(yè)或供貨商索取有效的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品安全許可證明及商品檢驗(yàn)合格或檢驗(yàn)結(jié)果報告單存檔備案。經(jīng)營人員必須持在有效期內(nèi)的健康證，上崗時應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品，嚴(yán)禁直接用手觸摸食品，砧板、刀具、抹布等工具必須每天按規(guī)定清洗消毒使用。

（七）小商品類：攤（店）內(nèi)商品擺放應(yīng)注意美觀，不得凌亂或隨意置放，不得超出劃定區(qū)域和占用公共通道出攤經(jīng)營。

第四章 食品安全管理

第二十一條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

（二）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品。

（三）農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果。

（四）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫的產(chǎn)品。

（五）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其它農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品。

第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)明確和落實(shí)場內(nèi)經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)豬、牛、羊肉等重點(diǎn)商品的準(zhǔn)入索證、溯源、臺帳監(jiān)管等工作，分門別類，登記造冊，建好臺帳，歸檔管理。要積極配合政府部門建立、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系，落實(shí)有關(guān)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可查證、去向可追蹤、責(zé)任可追究。管理人員要組織定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。

第二十三條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的檢測室和專職檢測人員，并配置國家有關(guān)認(rèn)證、認(rèn)可的檢測設(shè)備，抽檢蔬菜殘留農(nóng)藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等，做好臺帳記錄，在市場公告欄及時公布檢測結(jié)果。要積極配合有關(guān)行政執(zhí)法部門檢查。

第二十四條 熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況必須符合《食品安全法》相關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)危及食品安全行為時，市場管理者應(yīng)及時向食品安全監(jiān)管部門報告。

第二十五條 農(nóng)貿(mào)市場必須要求經(jīng)營人員使用符合國家規(guī)定的塑料購物袋，嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)塑料袋和非環(huán)保型塑料袋，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第五章 場外停車管理

第二十六條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)高于國家和省標(biāo)準(zhǔn)配建公共停車場和停車設(shè)施。農(nóng)貿(mào)市場停車場地應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)車輛管理，人員配備標(biāo)準(zhǔn)為：2000平方米以下農(nóng)貿(mào)市場至少配備1人，2000平方米以上農(nóng)貿(mào)市場至少配備2—3人。管理人員佩證上崗。

第二十七條 市場經(jīng)營人員和消費(fèi)者車輛應(yīng)分設(shè)區(qū)域劃線停放，管理人員要全天候?qū)嵭袆討B(tài)督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。要組織專人加強(qiáng)經(jīng)營人員上菜管理，經(jīng)營人員每天用于進(jìn)出貨車輛應(yīng)當(dāng)在市場規(guī)定的時間進(jìn)入市場，盡量減少噪音對周邊環(huán)境的影響。

第二十八條 市場經(jīng)營人員與消費(fèi)者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得進(jìn)入市場，如有特殊情況需事先征由市場管理人員的許可，并聽從指揮。

第六章 責(zé)任與罰則

第二十九條 各區(qū)政府（管委會）要成立專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營監(jiān)管工作。

第三十條 各相關(guān)部門要切實(shí)履行部門職責(zé)，要建立巡查、定期檢驗(yàn)、投訴調(diào)查等制度，按照各自職責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施日常巡查，形成監(jiān)管合力，并定期將檢查情況在市場內(nèi)予以公示。工商行政部門應(yīng)建立農(nóng)貿(mào)市場信用分類監(jiān)管制度，記錄市場經(jīng)營管理方和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況，并向社會公開。

第三十一條 屬地街道要對本轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)與市場經(jīng)營管理方簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，每月組織一次專項(xiàng)檢查，督促市場做好日常管理。

第三十二條 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)與屬地街道簽訂的管理目標(biāo)責(zé)任書具體要求，加強(qiáng)對經(jīng)營人員的管理和監(jiān)督，提升市場經(jīng)營管理水平。

第三十三條 市商務(wù)局建立考核評估制度，每季度組織開展一次考核評估，納入城市長效管理內(nèi)容。

第三十四條 各區(qū)政府（管委會）建立對街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理的季度考評制度，屬地街道在同一年度兩次排名后兩位的，不得參與年度評先評優(yōu)。

第二篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理

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農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理

農(nóng)貿(mào)市場必須依法管理，堅持統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)居民、方便群眾的原則。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場交易行為。

第一條 凡有經(jīng)營能力的單位和個人，在辦妥有關(guān)手續(xù)后均可在農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動。

第二條 經(jīng)營者要求進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場設(shè)固定攤位進(jìn)行交易的，應(yīng)與市場管理方簽訂攤位使用協(xié)議，并按規(guī)定憑營業(yè)執(zhí)照或攤位使用協(xié)議等有關(guān)證照及工商行政管理機(jī)關(guān)要求提供的其他必要證件，向農(nóng)貿(mào)市場所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理進(jìn)場交易登記手續(xù)。經(jīng)營熟食制品的，必須持有經(jīng)營所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的《健康證》和《衛(wèi)生許可證》。

第三條 農(nóng)貿(mào)市場禁止銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

（一）腐敗變質(zhì)、污穢不潔、超過保質(zhì)期限的；

（二）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

（三）病、毒致死的禽、畜、水產(chǎn)品及其制品；

（四）未經(jīng)檢疫或經(jīng)檢疫不合格的肉類及其產(chǎn)品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動物、植物及其產(chǎn)品；

（六）其他禁止銷售的。

第四條 經(jīng)營者應(yīng)在核定的攤位或安排的場地內(nèi)進(jìn)行交易，不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)隨意設(shè)攤或流動經(jīng)營，禁止場外交易。

第五條 經(jīng)營者不得擅自出租、出借和轉(zhuǎn)讓攤位。

農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理

第一條 應(yīng)在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立舉報箱、意見箱，受理投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營，制止違法違章行為。

第二條 應(yīng)在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置經(jīng)計量部門檢定合格的公平秤及其他計量器具。

第三條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)劃行歸市，從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)服從農(nóng)貿(mào)市場的統(tǒng)一安排。

第四條 經(jīng)營者應(yīng)使用法定計量單位，配備合格的計量器具，實(shí)行周期檢定，不得短斤缺兩。

第五條 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止下列行為：

（一）壟斷貨源、哄抬價格；

（二）以次充好，摻雜摻假；

（三）強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市，騙買騙賣；

（四）包裝物品計入商品凈重出售；

（五）亂堆亂放物品，隨意傾倒垃圾；

（六）私接電源；

（七）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格的計量器具；

（八）違反市容環(huán)衛(wèi)、消防管理規(guī)定的活動；

（九）其他禁止的行為。

第六條 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔。農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)由市場管理方負(fù)責(zé)收集，及時運(yùn)往環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)，或者委托環(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清。

第七條 農(nóng)貿(mào)市場管理方應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

第八條 農(nóng)貿(mào)市場管理費(fèi)的收取、管理和使用辦法，按政府的規(guī)定執(zhí)行。

罰 則

第一條 市場監(jiān)督管理人員在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門予以處分；造成經(jīng)營者或消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二條 拒絕、阻礙管理人員管理的，由管理方根據(jù)各相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的須清退出場。

第三篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則

農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)則

為促進(jìn)市場繁榮發(fā)展，營造文明、健康、和諧的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)承租人、消費(fèi)者、出租人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費(fèi)者滿意的目的，特制定本規(guī)則。

一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

(一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識明確，人流、物流通道暢通。

1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象；

2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象；

3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象；

4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時清運(yùn)；

6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標(biāo)。(二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。

1、攤位（門面）區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況；

2、攤位（門面）區(qū)標(biāo)識明確，攤位（門面）及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門面）區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無殘標(biāo)。

(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）定期搞好攤位（門面）區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣良好。

1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)清理，嚴(yán)禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、監(jiān)督經(jīng)營戶兩周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)營用具。

二、市場各攤位（門面）區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范(一)、肉類攤位區(qū)：

1、保持?jǐn)偽慌_面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，進(jìn)銷商品檢驗(yàn)合格手續(xù)齊全，入場人員持證經(jīng)營。

3、嚴(yán)禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具，嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。

5、嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴(yán)禁銷售白肉、病（牛）豬肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營者承擔(dān)。(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。

2、證照懸掛整潔，進(jìn)銷臺賬完整，入場人員持證經(jīng)營。

3、攤位（門面）上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準(zhǔn)超出攤位（門面），嚴(yán)禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準(zhǔn)扔在攤位（門面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生。

5、嚴(yán)禁在攤位（門面）內(nèi)擺放雜物，嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）周邊清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴(yán)禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營戶灑水、亂扔廢棄物造成的地面濕滑，導(dǎo)致消費(fèi)者受傷，由經(jīng)營戶承擔(dān)一切責(zé)任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）衛(wèi)生整潔，無蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三防”設(shè)施，定時清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標(biāo)價牌（簽）價格清楚，銷售的商品進(jìn)貨臺賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)真實(shí)、完備，入場人員持證經(jīng)營。

3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴(yán)禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營。

4、規(guī)范經(jīng)營工具，嚴(yán)禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具）拿到市場內(nèi)使用。

5、嚴(yán)禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。

(四)、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網(wǎng)、灰塵。

2、相關(guān)證照齊備，標(biāo)價牌價格清楚，商品檢驗(yàn)驗(yàn)疫合格，進(jìn)銷臺賬登記清楚。

3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、陳列架等影響市場經(jīng)營秩序的設(shè)施。

4、保證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無污水、積水，經(jīng)營戶沖洗經(jīng)營設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導(dǎo)致行人滑倒由其承擔(dān)一切責(zé)任。

5、嚴(yán)禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴(yán)禁在攤架上懸掛抹布、圍布、袖套等。(五)、活禽區(qū)

1、市場管理人員每天對上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場銷售。

2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行。

3、不得在市場內(nèi)燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時，經(jīng)營戶必須自覺將自己的經(jīng)營區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。

5、經(jīng)營戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時，須及時向市場管理人員報告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)部門報告。嚴(yán)禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營戶承擔(dān)。

6、對病禽要進(jìn)行無害化處理。

三、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門負(fù)責(zé)人負(fù)有督促落實(shí)之責(zé)任，若因其督促不及時、不到位而造成違規(guī)事件當(dāng)月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款60元。

2、相關(guān)責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)月所負(fù)責(zé)的區(qū)域未發(fā)生一起責(zé)任違規(guī)的，當(dāng)月獎勵相關(guān)責(zé)任人100元。

3、經(jīng)營戶是否違規(guī)的情況作為年終評先選優(yōu)條件記錄歸檔。

4、本規(guī)范由市場管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)。

5、本規(guī)定自合同簽定之日起實(shí)施。

第四篇：南寧市鳳嶺農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范條例

鳳嶺農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范

為提高本市場的規(guī)范化管理水平，維護(hù)公平交易秩序，創(chuàng)造優(yōu)美的市場環(huán)境，樹立良好的市場形象，促進(jìn)市場的繁榮有序發(fā)展，特制定本市場管理制度,望本市場的經(jīng)營者自覺遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，并服從市場管理人員的檢查監(jiān)督與管理。

一、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院無照經(jīng)營查處取締辦法》《廣西壯族自治區(qū)商品交易市場管理?xiàng)l例》《印刷品廣告管理辦法》《南寧市禁止亂張貼亂涂寫亂刻畫規(guī)定》《南寧市人民政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告》《南寧市人民政府關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場及其周邊市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治的通告》《南寧市青秀區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶失信懲戒管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

二、自覺維護(hù)市場經(jīng)營秩序

（一）嚴(yán)格按照各行業(yè)攤位（鋪面、專間）的種類進(jìn)行分區(qū)經(jīng)營，不得跨行業(yè)經(jīng)營。

（二）嚴(yán)格按照市場規(guī)定的經(jīng)營時間開攤經(jīng)營。

（三）嚴(yán)格按市場的規(guī)定設(shè)置攤位廣告、招牌，應(yīng)在市場管理部門指定位置懸掛營業(yè)執(zhí)照。

（四）切實(shí)做到明碼標(biāo)價，商品陳列有序，擺放整齊，做到肉上案、魚入池、禽入籠、菜上架。

（五）不得超出承租攤位（鋪面、專間）的范圍經(jīng)營，不得占用公共通道、公共區(qū)域經(jīng)營，不得超越明示線及影響其他業(yè)務(wù)經(jīng)營，違者由市場暫存其貨物，接受教育后再退還，拒不悔改的，市場有權(quán)收回攤位（鋪面、專間）。

（六）不得破壞、污染市場公共設(shè)施，破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的，除按原價賠償外，視情節(jié)嚴(yán)重程度給予停業(yè)整改。

（七）不得亂擺亂賣、亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，情節(jié)嚴(yán)重者，收回攤位（鋪面、專間），剩余租金不退（經(jīng)營戶自行承擔(dān)因違反此條規(guī)定而造成的一切后果）。

（八）嚴(yán)禁在市場內(nèi)賭博、酗酒、斗毆滋事、搞封建迷信活動，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣及從事與經(jīng)營無關(guān)的活動，違者除移交有關(guān)部門處理外，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓1—7天。

（九）嚴(yán)禁在市場內(nèi)制作、復(fù)制、出售、出租、傳播淫穢物品。

（十）自覺接受和配合行政機(jī)關(guān)和市場管理人員的檢查監(jiān)督，市場經(jīng)營戶應(yīng)服從管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交有關(guān)部門處理外，市場管理方收回攤位（鋪面、專間）。

（十一）嚴(yán)禁在市場范圍內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜，如肆意污染環(huán)境衛(wèi)生，造成狂犬病、禽流感等疫情傳播的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（十二）每個月的10-15日為市場規(guī)定的交費(fèi)期（含攤位、鋪面、專間租金及水電、衛(wèi)生費(fèi)等），逾期不交的，每天按所欠費(fèi)用的1%收滯納金。

（十三）市場內(nèi)禁止使用明火（煤爐、燃?xì)庠畹龋?/p>

（十四）市場內(nèi)攤位（鋪面、專間）除照明及臨時電子秤充電外，禁止使用任何電器，違者市場有權(quán)予以沒收其電器，造成線路損壞的由違規(guī)行為責(zé)任人承擔(dān)后果。

（十五）未經(jīng)市場管理方同意，任何人不得私自開啟電表箱，不得私自接拉電源線路，違者按偷電行為處理。

（十六）市場各攤位（鋪面、專間）均已安裝有水表供經(jīng)營者使用，禁止任何個人擅自使用公共保潔用水，違者按偷水處理。

（十七）禁止肆意污染市場環(huán)境，違者按南寧市相關(guān)規(guī)定給予處罰（晾曬雞、鴨毛、隨地扔垃圾、建筑裝修垃圾亂放等）。

（十八）要保持市場通道干燥整潔，禁止在市場內(nèi)各攤位（鋪面、專間）通道清洗物品或倒污水。

（十九）必須保證市場所出租的攤位（鋪面、專間）設(shè)施完好的同時，確保攤位（鋪面、專間）衛(wèi)生干凈整潔，禁止未經(jīng)市場方同意擅自改變原有設(shè)施的行為。如有需要改變，可通過書面的形式說明情況向市場提出申請，經(jīng)研究討論后再批復(fù)，如不經(jīng)同意就私自改變原有設(shè)施，按故意損壞公共設(shè)施行為處理。

（二十）如有上述違規(guī)行為的將根據(jù)有關(guān)失信懲戒管理規(guī)定記入經(jīng)營戶有關(guān)誠信檔案。

第五篇：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理方案范本

在西部某飲食服務(wù)股份有限公司和所在地工商部門的共同努力下，××農(nóng)貿(mào)市場即將在當(dāng)?shù)攸S金口岸開業(yè)。如何使跨世紀(jì)的新型農(nóng)貿(mào)市場既有“場”又有“市”，這是本策劃方案的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

縱觀其原有的農(nóng)貿(mào)市場，大多帶有較濃的計劃經(jīng)濟(jì)時代的色彩，往往重“場”輕“市”，很難使管理者與經(jīng)營者的目標(biāo)一致起來，從而讓消費(fèi)者“來得開心，看得舒心，買得放心”。這要求××農(nóng)貿(mào)市場一開始營運(yùn)，就務(wù)必解決好營運(yùn)機(jī)制問題，使管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來，確?！皥觥笔钦w的“場”，“市”是共同的“市”。在此基礎(chǔ)上，樹立起全新的品牌形象，使之成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場的樣板，全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟！

從市場的宏觀角度看，××農(nóng)貿(mào)市場一方面如同一個商品，需要解決產(chǎn)品定位及市場營銷問題；另一方面又如同一個企業(yè)，需要解決組織建設(shè)及經(jīng)營管理問題。我們只有把其當(dāng)著商品精心經(jīng)營、當(dāng)著企業(yè)精心管理，才能解決好農(nóng)貿(mào)市場的“市”與“場”的問題。

常言道：“思路決定出路”。以上論述，對搞好××農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營與管理至關(guān)重要，希望形成市場管理領(lǐng)導(dǎo)層的共識。

農(nóng)貿(mào)市場的理念及目標(biāo)

××農(nóng)貿(mào)市場的營運(yùn)理念體現(xiàn)在：順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢，尊重消費(fèi)者生活和選擇的方式，引導(dǎo)經(jīng)營者不斷滿足社區(qū)居民生活的需要；另一方面，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，規(guī)范經(jīng)營者的市場行為，不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)營模式。通過管理者、經(jīng)營者和消費(fèi)者三方的融合互動，打造出全新的“家”的生活概念，使其“家庭成員”全贏！

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，三流農(nóng)貿(mào)市場賣攤位，二流農(nóng)貿(mào)市場租攤位，一流農(nóng)貿(mào)市場樹品牌，超一流農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)！因此，××農(nóng)貿(mào)市場要想實(shí)現(xiàn)超一流農(nóng)貿(mào)市場的目標(biāo)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場的樣板、乃至全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟，就必須在“創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)”方面有所作為。具體來說，別人有的我應(yīng)有，別人沒有的我必創(chuàng)。其創(chuàng)新目標(biāo)如下：

一、成為國外旅游團(tuán)或外賓定點(diǎn)參觀的農(nóng)貿(mào)市場；

二、成為統(tǒng)一形象識別、統(tǒng)一行為規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場；

三、成為招攤位商、配送商和廣告商三位一體的農(nóng)貿(mào)市場；

四、成為場內(nèi)實(shí)賣、場外配送的實(shí)虛一體化的農(nóng)貿(mào)市場；

五、成為市場監(jiān)督、攤主自律和黨員帶頭的新型管理模式的農(nóng)貿(mào)市場；

六、成為倡導(dǎo)綠色營銷、綠色消費(fèi)的農(nóng)貿(mào)市場；

七、成為不斷創(chuàng)造新的管理、經(jīng)營和消費(fèi)方式的農(nóng)貿(mào)市場；

八、成為當(dāng)?shù)貥影濉⑷珖鞄玫霓r(nóng)貿(mào)市場。

農(nóng)貿(mào)市場的概念及賣點(diǎn)

當(dāng)我們把自己作為消費(fèi)者來看待農(nóng)貿(mào)市場時，想必希望農(nóng)貿(mào)市場的物資豐富、貨真價實(shí)、清潔衛(wèi)生、購物便捷和服務(wù)周到等。由此可以仁者見仁，列舉不少的“希望”。如何把這些“希望”概括提升為市場概念及賣點(diǎn)，使之有別于其他農(nóng)貿(mào)市場，滿足實(shí)施差異化競爭的需要，這是××農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)造自己競爭優(yōu)勢的有效途徑！

面對WTO和新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，人們的生活方式不斷發(fā)生變化，市場競爭越來越強(qiáng)調(diào)特色性或差異化。比如，大連大打綠色環(huán)境牌，種草種出了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；北京大打藍(lán)色科技牌，玩出了中國硅谷中關(guān)村；新疆大打白色（棉花）、黑色（石油）和紅色（蕃茄）資源牌，充分發(fā)揮了獨(dú)有資源優(yōu)勢促發(fā)展?！痢赁r(nóng)貿(mào)市場應(yīng)借鑒上述經(jīng)驗(yàn)，打出自己具有“特色”的牌，以此營造出市場概念及賣點(diǎn)。

為了便于大眾識別、記憶和傳播，擬將××農(nóng)貿(mào)市場的賣點(diǎn)概括為白色、綠色、黃色3張牌。其中，白色表示該市場最講清潔衛(wèi)生，以誠待人，讓消費(fèi)者買得特別放心；綠色表示該市場倡導(dǎo)健康向上的生活方式，力推綠色商品，讓消費(fèi)者追趕現(xiàn)代時尚；黃色表示市場物品豐富，方式多樣，黃金口岸，人氣旺盛，讓消費(fèi)者感受大家庭溫暖。

農(nóng)貿(mào)市場的管理及設(shè)計

××農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外，還應(yīng)該有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一理念、融合互動，統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置，統(tǒng)一形象、規(guī)范識別，統(tǒng)一規(guī)章、民主監(jiān)督。

一、管理制度的創(chuàng)新

（一）××農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)實(shí)行契約式管理與民方式管理相結(jié)合，成立市場管理委員會自律組織。該委員會分別由物業(yè)公司、政府部門和攤主代表組成。其中，攤主代表由不同類別的攤組選舉產(chǎn)生，并由其擔(dān)任該攤組的小組長。攤主代表（小組長）任期為一年，經(jīng)過選舉可連任。其主要職責(zé)是，向市場管理委員會或管理辦公室反映攤主的意見，向攤主傳達(dá)市場管理辦公室的要求，組織本組攤主學(xué)習(xí)或參加市場組織的各種活動，協(xié)調(diào)攤主與市場管理辦公室、消費(fèi)者的關(guān)系，并以身作則起表率作用。

（二）開展民主管理活動，建立“流動衛(wèi)生值日制度”。每周由不同類別的攤組選人擔(dān)任衛(wèi)生值日，檢查市場清潔衛(wèi)生，給市場攤主清潔衛(wèi)生狀況打分；建立“自律互助制度”，凡遇到消費(fèi)者投訴的事情，由事發(fā)小組的小組長或攤主代表找當(dāng)事人談心，幫助其協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題，讓當(dāng)事人認(rèn)識錯誤，承擔(dān)責(zé)任，加以改正；建立“文明創(chuàng)優(yōu)制度”，每年由不同類別的攤組推薦本組的文明攤主，經(jīng)市場管理辦公室評審?fù)ㄟ^后，由市場管理委員會和市場管理辦公室向其頒發(fā)“文明創(chuàng)優(yōu)獎”證書，并張榜公布。

（三）建立基層黨組織。視攤主黨員多少的實(shí)情，成立黨小組或黨支部，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，定期過組織生活，并開展“一幫一”創(chuàng)優(yōu)活動。

（四）在市場管理人員中，配備一名會英語的市場導(dǎo)購解說員，負(fù)責(zé)接待國外旅游團(tuán)或外賓，并兼任市場播音員工作。

（五）根據(jù)招配送商的情況，與配送商（社區(qū)服務(wù)公司或網(wǎng)絡(luò)配送公司）一同研究和擬定配送業(yè)務(wù)的管理制度，以此維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場整體形象，規(guī)范配送服務(wù)行為，確保消費(fèi)者的合法權(quán)利。

二、形象識別的設(shè)計

（一）××農(nóng)貿(mào)市場通過形象識別的設(shè)計，應(yīng)充分展示市場營運(yùn)理念、宗旨和目標(biāo)，給人一種整體感和美感，從而提高其市場的知名度和美譽(yù)度，使農(nóng)貿(mào)市場從“下里巴人”形象變?yōu)椤瓣柎喊籽毙蜗螅?/p>

（二）××農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外布置、人員服裝和購物袋等，其視覺識別的標(biāo)準(zhǔn)色均與農(nóng)貿(mào)市場賣點(diǎn)的“三色”一致，使市場的外表與內(nèi)涵融為一體。通過白色、綠色、黃色的運(yùn)用設(shè)計，力求達(dá)到給人一種整體感和美感，使之感受不到攤主是一個個分散的個體。

（三）市場內(nèi)的攤位牌、商品牌和指示牌等，均用綠底、黃條、白字統(tǒng)一制作。

（四）每年統(tǒng)一為營業(yè)員制作5件黃色上裝，其中3件馬夾、2件T恤；向每人配發(fā)一個綠底白字的工作胸牌.（五）市場內(nèi)使用統(tǒng)一的購物袋。其袋統(tǒng)一制作為大中小3種規(guī)格的塑料薄膜袋，均采用黃底綠字或白底綠字，上面印有市場物業(yè)管理公司的標(biāo)志和市場投訴電話號碼。

（六）農(nóng)貿(mào)市場的配送車，按統(tǒng)一的設(shè)計要求進(jìn)行裝點(diǎn)。

農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營及特色

××農(nóng)貿(mào)市場首先著力搞好零售經(jīng)營，擴(kuò)大社會知名度和影響力，在此基礎(chǔ)上，開展社區(qū)配送服務(wù)業(yè)務(wù)和網(wǎng)上購物配送業(yè)務(wù)；其次發(fā)揮市場擁有特定消費(fèi)群的優(yōu)勢，充分利用市場墻壁空間，吸引相關(guān)知名品牌廠家入場做廣告，從而既美化了購物環(huán)境，又為市場創(chuàng)收益；再次市場物業(yè)管理公司可設(shè)計制作一個“包裝盒”并注冊其商標(biāo)，以此開發(fā)或整合當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品，以滿足參觀市場的國外旅游團(tuán)或外賓購物的需要。除此之外，還應(yīng)考慮以下經(jīng)營問題。

一、××農(nóng)貿(mào)市場大廳進(jìn)門正對的攤位，應(yīng)由市場物業(yè)管公司自營。該攤位應(yīng)精心設(shè)計，精心布置，并具有如下功能或經(jīng)營項(xiàng)目：

（一）提供市場購物咨詢和參觀導(dǎo)游服務(wù)；

（二）經(jīng)營菜譜、食譜和養(yǎng)花鳥等書籍，以及養(yǎng)身方面的文化商品；

（三）經(jīng)營旅游商品或禮品。

二、整合當(dāng)?shù)刈钣泻鹆康氖袌鲑Y源。若××農(nóng)貿(mào)市場能做好這些資源整合的文章，應(yīng)該說商機(jī)無限。如果通過前述的“包裝盒”將兩者有機(jī)結(jié)合起來，使之商品成為當(dāng)?shù)氐摹懊被颉岸Y品”，想必社會效益和經(jīng)濟(jì)效益將是十分可觀的。開發(fā)生產(chǎn)“包裝產(chǎn)品”，不需要投資辦廠，只將現(xiàn)有的資源和反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)光的光盤整合包裝在一起即可。該產(chǎn)品價廉、物美，意深、傳情，不僅當(dāng)?shù)卣賳T贈送外賓送得出手，而且普通市民送外地朋友也承受得起。它不僅是××農(nóng)貿(mào)市場的“名片”，也是當(dāng)?shù)厝宋磥淼摹懊薄Ｔ摦a(chǎn)品的開發(fā)，不僅使我們學(xué)會辦好市場，而且還使我們學(xué)會做大市場！

三、充分發(fā)揮西部某飲食服務(wù)股份有限公司的行業(yè)優(yōu)勢，通過××農(nóng)貿(mào)市場整合當(dāng)?shù)乩献痔柮厥称?，力爭?個老字號入場設(shè)攤，并集中在一塊，形成老字號攤位“九條龍”的經(jīng)營概念，讓老字號名特食品在現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場中煥發(fā)青春。今后，當(dāng)?shù)厝硕贾溃骸俺岳献痔柮厥称?，到××農(nóng)貿(mào)市場?！?/p>

四、隨著社會信息化程度的提高，我國現(xiàn)已有幾千萬人上網(wǎng)，而且每年成倍增加。在城市里，辦公家庭網(wǎng)絡(luò)化逐漸興起，隨之而來的是家庭生活服務(wù)社會化。針對這一發(fā)展趨勢，××農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)率先搶占市場制高點(diǎn)，探尋一條社區(qū)配送服務(wù)和網(wǎng)上購物配送的新路。在不增加人員和投資的情況下，采取虛擬聯(lián)盟的方式，通過競標(biāo)邀請配送公司進(jìn)入市場開展配送業(yè)務(wù)。

五、隨著生活水平的不斷提高，越來越多的消費(fèi)者趨于追求綠色產(chǎn)品，即追求產(chǎn)品的安全性、健康性和無害性。鑒于此，××農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)該在當(dāng)?shù)芈氏忍岢鼍G色營銷口號，順應(yīng)“西部開發(fā)，環(huán)保先行”的大勢，喚起全社會的關(guān)注和市民的響應(yīng)。據(jù)此，擬不定期地開展“綠色周日活動”，為提供綠色食品的廠家搭建一個宣傳、引導(dǎo)和促銷的平臺，積極倡導(dǎo)綠色的生活方式和消費(fèi)行為。

農(nóng)貿(mào)市場的宣傳及招商

××農(nóng)貿(mào)市場招商成功與否，在很大程度上取決于招商前的宣傳工作是否到位。若宣傳工作到位，將使市場攤位無形增值，招商工作也隨之容易一些。為了做好宣傳工作，可考慮從以下幾個方面入手：

一、以××農(nóng)貿(mào)市場籌備處的名譽(yù)與當(dāng)?shù)貓蠹埪?lián)合開展“市民談農(nóng)貿(mào)市場”的征文活動，發(fā)動市民提建議，為招商作前期輿論鋪墊。

二、以新聞記者采訪的方式，系統(tǒng)報道未來的╳╳農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營理念和管理模式，以及市場的特色。

三、以新聞記者采訪的方式，突出報道未來的╳╳農(nóng)貿(mào)市場某一亮點(diǎn)：