第一篇：海安縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2009]32號)精神和江蘇省《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法》(蘇政發(fā)[2009]155號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)更高水平小康社會的要求，加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；實(shí)行屬地管理以及新人新制度，老人逐步過渡的辦法。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步統(tǒng)一和完善新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)民老年基本生活。未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇；鼓勵引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長期繳費(fèi)，長繳多得。

從2010年起，在國務(wù)院和省新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，按照“國務(wù)院指導(dǎo)意見”和“省實(shí)施辦法”精神，同時結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，開展新農(nóng)保的擴(kuò)面和對接工作，實(shí)現(xiàn)對全縣農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

具有本縣戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均應(yīng)當(dāng)在戶籍地參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

充分發(fā)揮我縣列為國家試點(diǎn)縣的優(yōu)勢，建立和完善新農(nóng)保基金籌集機(jī)制。新農(nóng)保基金主要由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為基準(zhǔn)檔每年100元、300元、600元；標(biāo)準(zhǔn)檔每年800元、1000元、1200元；高檔每年1600元至2800元。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。我縣將根據(jù)國家和省要求以及農(nóng)民收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

(二)集體補(bǔ)助。

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。

縣財政對參保人參保繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫為每人每年30元，隨著經(jīng)濟(jì)社會和公共財力的發(fā)展相應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保戶、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣財政為其代繳基準(zhǔn)檔中最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。

政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，其資金來源由中央、省和縣財政共同負(fù)擔(dān)。

五、個人賬戶建立

政府為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計息。

對本辦法實(shí)施前已參加新農(nóng)保的人員，按正常的繳費(fèi)年限從統(tǒng)籌賬戶中劃出相應(yīng)的財政補(bǔ)貼（每年30元）計入其個人賬戶，對于個人補(bǔ)繳被劃入統(tǒng)籌賬戶的部分全部劃入個人賬戶中。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

按規(guī)定繳費(fèi)且年滿60周歲的本縣戶籍的農(nóng)村居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。本辦法實(shí)施前，已參加新農(nóng)保的女性參保人員，仍按原確定的領(lǐng)取年齡享受養(yǎng)老待遇。

本辦法實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障待遇的農(nóng)村戶籍居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保，原已享受高齡養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員全部轉(zhuǎn)入發(fā)放基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的范圍，原高齡補(bǔ)貼不再發(fā)放；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，并允許補(bǔ)繳，財政不予參保補(bǔ)貼,累計繳費(fèi)不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，按年繳費(fèi)，最低累計繳費(fèi)不少于15年；對到達(dá)60周歲時應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)而未繳納保費(fèi)的，必須按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)的年限，方可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金為國家和省政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)每月60元。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以支付本人6個月養(yǎng)老金的喪葬費(fèi)，余額不足支付喪葬費(fèi)由統(tǒng)籌基金發(fā)放，仍有余額可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

繳費(fèi)年限養(yǎng)老金為縣政府確定的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，按照認(rèn)定的繳費(fèi)年限，每繳費(fèi)一年增加月養(yǎng)老金3.5元（農(nóng)村退伍軍人的軍齡可視作繳費(fèi)年限增加計算養(yǎng)老待遇）。繳費(fèi)不足15年（含補(bǔ)繳）的，不享受繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；選擇基準(zhǔn)檔繳費(fèi)的年限不計算繳費(fèi)年限養(yǎng)老金；新參保人員補(bǔ)繳、應(yīng)正常繳費(fèi)中斷繳費(fèi)補(bǔ)繳的年限，不計算繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。

從發(fā)文之日起，對到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法計算，對已領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的人員，月增調(diào)養(yǎng)老金14元，今后養(yǎng)老金的調(diào)整將根據(jù)國家和省新型農(nóng)保養(yǎng)老金調(diào)整的政策進(jìn)行調(diào)整。

八、相關(guān)制度銜接

同一參保人只能參加一項(xiàng)社會養(yǎng)老保險，不得重復(fù)享受社會養(yǎng)老保險待遇。

（一）與老農(nóng)保的銜接

本辦法出臺前，凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金未加保新農(nóng)保的參保人，在我縣養(yǎng)老金調(diào)整中達(dá)不到省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金（60元/月），不含已享受其他社會養(yǎng)老保險待遇的，給予補(bǔ)足到省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，必須將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，確定相應(yīng)的繳費(fèi)年限，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

（二）與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的銜接

建立新農(nóng)保與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險雙通道制度，鼓勵參加農(nóng)保人員轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，進(jìn)入更高層次的社會保障，將參加農(nóng)保人員的個人帳戶全額（含財政補(bǔ)貼）全部轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按其規(guī)定折算繳費(fèi)年限，并按規(guī)定續(xù)繳。對已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險無能力續(xù)繳的參保人可轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，將其企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶余額全部進(jìn)入新農(nóng)保個人帳戶，企保的參保年限作為新農(nóng)保的繳費(fèi)年限，并允許補(bǔ)繳相應(yīng)的繳費(fèi)年限，但累計繳費(fèi)年限不超過15年。

（三）與其它保障的銜接

新農(nóng)保與被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接，按國家和省有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。

九、經(jīng)辦管理服務(wù)

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)(金保工程)建設(shè)；大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。按照精簡效能的原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)方式降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十、基金管理與監(jiān)督

建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

勞動保障部門要切實(shí)履行職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的存儲、籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明；加強(qiáng)社會監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)新農(nóng)保資金的收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，加強(qiáng)對新農(nóng)保資金的財政專戶管理，確保?？顚Ｓ茫Ｖ翟鲋?。監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。村民委員會，每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立新農(nóng)保實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣新農(nóng)保工作。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所屬地的新農(nóng)保工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同財政等部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。其他各有關(guān)部門要主動開展工作，加強(qiáng)配合，形成合力。堅持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。及時研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把好事辦好。

十二、其他

1、本辦法從2010年1月1日起實(shí)施；

2、本辦法實(shí)施前出臺的相關(guān)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；

3、本辦法由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

海安縣重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老

保險可享受優(yōu)惠

最近，海安縣政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面完善城鄉(xiāng)社會保障體系的意見》，該意見對一些特殊群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)行補(bǔ)貼扶持政策，降低他們的個人繳費(fèi)比例，其中對就業(yè)年齡段內(nèi)一級、二級重度殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，憑縣殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》辦理投保手續(xù)，可按照規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)繳納保費(fèi)，個人只需繳納8%，其余的由財政補(bǔ)貼。超齡人員（男60周歲以上、女55周歲以上）中的重度殘疾人參加農(nóng)村社保的，可按照規(guī)定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納保費(fèi)，其中個人負(fù)擔(dān)繳費(fèi)額的70%,財政補(bǔ)貼繳費(fèi)額的30%。這些政策有利于將殘疾人納入城鄉(xiāng)社會保障體系，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算實(shí)施辦法

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險計算實(shí)施辦法

為更直接明了的想廣大關(guān)心新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的網(wǎng)友提供直觀的數(shù)據(jù)，本站專門對幾個繳費(fèi)檔次進(jìn)行了計算，以供大家參考，具體計算方式為：

按繳費(fèi)15年計算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79+55=65.79】 每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.58+55=76.58】 每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.374+55+5=92.3】 每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.16+55+10=108.16】 每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.95+55+15=123.95】 每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】

【15000÷139=107.9136+55+40=202.91】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個月拿回本金。

注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個繳費(fèi)檔次以此類推。以上為本站根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔2009〕32號文件計算，參照了《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法》，各地估計方案有差異，而且各省市為個人注入的金額不等，所以這里沒有計算進(jìn)去，本站單以最基礎(chǔ)的進(jìn)行計算，但是差異應(yīng)該不是很大，目前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本就是這個計算方法，希望能對各位關(guān)注新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的網(wǎng)友起到一定的參照幫助作用。感謝各位網(wǎng)友一直以來對本站的支持。

第三篇：閔行區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法

閔行區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法

根據(jù)《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》（滬府發(fā)[2010]39號，以下簡稱《實(shí)施意見》），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定閔行區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保?shí)施辦法。

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是在本市確定基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，制定本區(qū)具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，本區(qū)2011年全面開展新農(nóng)保試點(diǎn)。

三、參保范圍

本區(qū)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或小城鎮(zhèn)社會保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年500元、700元、900元、1100元、1300元五個檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。以后個人繳費(fèi)檔次的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。

（二）集體補(bǔ)助

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。繳費(fèi)補(bǔ)助和資助總額不超過當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高檔次。

（三）政府補(bǔ)貼

政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。區(qū)、鎮(zhèn)政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對應(yīng)于每年500元、700元、900元、1100元、1300元五檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每年200元、250元、300元、350元、400元。以后繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。

對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府按本市有關(guān)規(guī)定為其代繳部分或全部的養(yǎng)老保險費(fèi)。其中，對農(nóng)村重度

殘疾人，由區(qū)、鎮(zhèn)財政和殘疾人就業(yè)保障金按照每人每年900元的標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險費(fèi)；重度殘疾人（除重殘無業(yè)人員外）應(yīng)當(dāng)按照代繳標(biāo)準(zhǔn)的5%繳費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金為每人每年代繳400元，其余代繳部分由區(qū)、鎮(zhèn)財政支出。以后代繳標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。

五、建立個人賬戶

區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心（以下簡稱“區(qū)農(nóng)保中心”）為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。參保人個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)記入個人繳費(fèi)部分；村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織及個人對參保人給予的繳費(fèi)補(bǔ)助或資助記入集體補(bǔ)助部分；區(qū)、鎮(zhèn)政府對參保人繳費(fèi)給予的補(bǔ)貼及為繳費(fèi)困難群體代繳的養(yǎng)老保險費(fèi)記入政府補(bǔ)貼部分。

新農(nóng)保繳費(fèi)年限按年記錄。個人賬戶儲存額按照自然結(jié)息，根據(jù)市人力資源和社會保障局每年公布的記賬利率計息。

參保人因出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更后社會保險關(guān)系無法銜接或死亡等情況終止新農(nóng)保關(guān)系的，除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額支付給參保人（或指定受益人、法定繼承人）；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除前款所述的情況外，不得提前支取或挪作它用。個人賬戶使用完畢，由政府補(bǔ)貼繼續(xù)支付。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

本區(qū)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇或小城

鎮(zhèn)社會保險養(yǎng)老待遇的農(nóng)村戶籍人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受《上海市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》（以下簡稱“老農(nóng)?！保┐龅模挥美U費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件且未參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或小城鎮(zhèn)社會保險的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

（二）新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、已享受老農(nóng)保待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保制度實(shí)施時，未滿60周歲的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）新農(nóng)保制度實(shí)施時，未滿60周歲的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計不滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)

對于符合本辦法第六條第（一）、（四）項(xiàng)人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在本市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)135元、155元的基礎(chǔ)上提高至每人每月200元。對符合本辦法第六條第（二）、（三）項(xiàng)的人員，在本市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)300元的基礎(chǔ)上提高至每人每月370元。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

八、喪葬補(bǔ)助費(fèi)

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，其家屬可以申領(lǐng)一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3600元。

九、待遇調(diào)整

（一）養(yǎng)老金調(diào)整

建立本區(qū)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整本區(qū)新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）喪葬補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整

根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，適時調(diào)整喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

十、補(bǔ)繳辦法

（一）參保人繳費(fèi)期間可補(bǔ)繳之前未繳費(fèi)的養(yǎng)老保險費(fèi)；參保人到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，累計繳費(fèi)未滿15年的,可一次性補(bǔ)繳至15年的養(yǎng)老保險費(fèi)。

（二）補(bǔ)繳實(shí)行按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦理補(bǔ)繳手續(xù)當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最低檔次確定，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。

十一、基金管理與監(jiān)督

新農(nóng)保基金實(shí)行區(qū)級統(tǒng)籌管理。新農(nóng)?；鸺{入?yún)^(qū)社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值?；A(chǔ)養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼納入各級財政預(yù)算。

區(qū)人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按照

各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)，對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇享受資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十二、政府補(bǔ)貼資金的承擔(dān)方式

（一）新農(nóng)保參保人個人繳費(fèi)后相對應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（二）參保人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，除中央、市財政補(bǔ)貼的資金外，差額部分由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（三）由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)整的超過基礎(chǔ)養(yǎng)老金的過渡性養(yǎng)老金，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（四）對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，除殘疾人就業(yè)保障金代繳、個人繳費(fèi)外，差額部分由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（五）對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

十三、經(jīng)辦管理服務(wù)

要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金情況，建立參保檔案，長期妥善保存；要方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。

本區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦工作由區(qū)農(nóng)保中心負(fù)責(zé)管理，鎮(zhèn)（街道）社區(qū)事務(wù)受理中心具體承辦，村（居）委會協(xié)辦人員協(xié)助辦理。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十四、相關(guān)制度銜接

（一）新老農(nóng)保個人賬戶銜接。新農(nóng)保實(shí)施后，老農(nóng)保參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系銜接至新農(nóng)保，老農(nóng)保繳費(fèi)年限視作新農(nóng)保繳費(fèi)年限。老農(nóng)保個人賬戶中的個人繳費(fèi)部分本息余額計入新農(nóng)保個人賬戶中的個人繳費(fèi)部分；老農(nóng)保中財政補(bǔ)貼和單位繳費(fèi)計入個人賬戶部分的本息余額計入新農(nóng)保個人賬戶中的集體補(bǔ)助部分。

（二）新老農(nóng)?；疸暯?。新農(nóng)保實(shí)施后，老農(nóng)保個人賬戶基金全部劃入新農(nóng)保個人賬戶基金。區(qū)、鎮(zhèn)結(jié)余的老農(nóng)保統(tǒng)籌基金和調(diào)劑金轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)新農(nóng)?；?，作為新農(nóng)?；鹬械摹霸y(tǒng)籌基金”部分，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?。具體辦法由區(qū)財政局會同區(qū)人力資源社會保障局另行制定。

（三）新老農(nóng)保養(yǎng)老待遇銜接。新老農(nóng)保養(yǎng)老待遇銜接按照“就高原則”確定。

1、對于老農(nóng)保領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，其原領(lǐng)取的老農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放；其原領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金扣除個人賬戶養(yǎng)老金后低于本辦法第七條規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，按本實(shí)施辦法發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；其原領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金扣除個人賬戶養(yǎng)老金后高于本辦法第七條規(guī)定的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的，先按照本實(shí)施辦法發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，再按照高出部分發(fā)放過渡性養(yǎng)老金。

2、對于未滿60周歲的老農(nóng)保參保人員，其到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時，先按照本實(shí)施辦法計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金；

再按照老農(nóng)保規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法及待遇“就高原則”確定過渡性養(yǎng)老金。

（四）老農(nóng)保非農(nóng)戶籍人員參保。在老農(nóng)保以農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員身份參保繳費(fèi)的非農(nóng)戶籍人員（除被征用地人員外）可繼續(xù)參保；其年滿60周歲，參照本辦法第六條第三款、第四款人員領(lǐng)取養(yǎng)老金。已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的非農(nóng)戶籍人員，參照本辦法第六條第二款人員領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（五）新農(nóng)保與其他社會保障制度的銜接，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。

要將開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作列入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。區(qū)人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本區(qū)新農(nóng)保的管理工作，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、辦法規(guī)定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

十六、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、破解城鄉(xiāng)二元

結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、增加收入、家庭和諧的重大惠民政策。區(qū)相關(guān)部門和單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

十七、本實(shí)施辦法自2011年1月1日起實(shí)行?，F(xiàn)行辦法如與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第四篇：廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法

粵府〔２００９〕１２４號

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印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省人力資源和社會保障廳反映。

廣東省人民政府 二〇〇九年十一月二日

廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法

為加快建立我省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，通過分類試點(diǎn)、典型示范、分步推進(jìn)，積極探索建立與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）制度，使農(nóng)村居民人人享有基本的養(yǎng)老保障。

（二）任務(wù)目標(biāo)。

探索建立以社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合為基本制度模式，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，并與家庭養(yǎng)老、土地保障相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接，切實(shí)保障農(nóng)村居民老年基本生活。

按照國家的統(tǒng)一安排，2009年在我省10%的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年以前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、主要內(nèi)容

（一）參保范圍。

年滿16周歲，具有廣東省戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民（含漁民、牧民等，不含在校學(xué)生），可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

（二）基金籌集。

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會捐助等構(gòu)成。

1．個人繳費(fèi)。

（1）參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自行選擇其中一個檔次繳費(fèi)。各地級以上市和縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。

（2）參保人原則上應(yīng)按月繳費(fèi)，也可以按季度或按年繳費(fèi)，但一個自然內(nèi)只能選擇同一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)施時年滿45周歲的參保人，可躉繳若干年的養(yǎng)老保險費(fèi)，但最長不超過15年。

2．集體補(bǔ)助。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。

3．政府補(bǔ)貼。

（1）各級財政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。所需資金，珠江三角洲地區(qū)由市縣財政負(fù)擔(dān)，東西兩翼和粵北山區(qū)（含江門的恩平市、開平市和臺山市，其中省財政對開平市和臺山市按省財政對東西兩翼和粵北山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，下同）由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政負(fù)擔(dān)，其中省財政負(fù)擔(dān)部分按各級財政對參保人繳費(fèi)補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、縣（市、區(qū)）財政各負(fù)擔(dān)一半。

（2）各級財政共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)國發(fā)〔2009〕32號文規(guī)定，中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%對我省給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月275元）。其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市縣財政負(fù)擔(dān)；東西兩翼和粵北山區(qū)由省財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的25%給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月1375元），中央和省補(bǔ)助以外部分，由市、縣（市、區(qū)）財政各負(fù)擔(dān)一半。

對參保人選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的鼓勵辦法，由地級以上市人民政府制訂。

對農(nóng)村重度殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。

4．社會捐助。

大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過政府褒獎、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵社會各界捐款資助農(nóng)村居民參保。

（三）待遇領(lǐng)取。

1．養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取待遇的年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取待遇的年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。

各地要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。

2．養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)為每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。

（四）繳費(fèi)和待遇調(diào)整機(jī)制。

參保人繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民人均純收入以及物價變動等情況，適時調(diào)整。

地級以上市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，提高對參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的支出由市縣政府負(fù)責(zé)。

三、管理與服務(wù)

（一）統(tǒng)籌層次。

新農(nóng)保試點(diǎn)期間實(shí)行縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌，以后逐步提高統(tǒng)籌層次。有條件的地方可直接實(shí)行市級統(tǒng)籌。

（二）個人賬戶管理。

1．以參保人的公民身份證號碼作為其社會保障號碼，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會保障號碼為參保人建立個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼等全部計入個人賬戶。

2．個人賬戶儲存額每年參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

3．參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，其個人賬戶中的儲存額全部轉(zhuǎn)移。參保人出國（境）定居或死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人或由其繼承人繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（三）基金征收、管理與監(jiān)督。

1．基金征收。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險費(fèi)征繳參照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《廣東省社會保險費(fèi)征繳辦法》等規(guī)定執(zhí)行，征收機(jī)構(gòu)由試點(diǎn)地區(qū)人民政府確定。

2．基金管理。

新農(nóng)保基金全額納入財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得擠占挪用或從中提取費(fèi)用。

在國家有關(guān)財務(wù)會計制度出臺前，新農(nóng)?；鸬臅嫼怂愫拓攧?wù)管理暫按照財政部、原勞動保障部頒布的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務(wù)制度》執(zhí)行。

3．基金監(jiān)督。

社會保險行政管理部門負(fù)責(zé)制訂新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控和基金稽查制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查，定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控管理和基金稽核，每年在行政村范圍內(nèi)對參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

各級財政、監(jiān)察、審計部門按照各自職責(zé)對新農(nóng)保基金進(jìn)行管理監(jiān)督。

（四）經(jīng)辦管理與服務(wù)。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案并長期妥善保存。充分利用社會保障信息大集中管理平臺，建立全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。充分發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)的國有銀行或國有控股股份制商業(yè)銀行的作用，方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。

四、相關(guān)制度銜接

在國家出臺新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法之前，我省新農(nóng)保與現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度的銜接暫按以下辦法執(zhí)行。

（一）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。

參保人在不同時段分別按本辦法及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法參保的，其養(yǎng)老保險關(guān)系及待遇按如下辦法處理：

1．參保人達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金條件的，可將其新農(nóng)保個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，新農(nóng)保繳費(fèi)年限折算后，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老金。具體折算辦法由省另行制訂。

2．參保人未達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金條件的，可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，繳費(fèi)年限合并計算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。

（二）與農(nóng)村現(xiàn)行各種養(yǎng)老保障辦法的銜接。

按照全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本制度和政策相對統(tǒng)一的原則，各地應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，逐步將原來實(shí)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策等其他農(nóng)村養(yǎng)老保險制度并入新農(nóng)保制度，將參加原制度的參保人的個人賬戶、繳費(fèi)年限合并計算。未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按照本辦法繼續(xù)繳費(fèi)；達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按本辦法計發(fā)待遇，原有的集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼繼續(xù)享受。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)要求。

省成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究制訂相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對各地工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。各地也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并將新農(nóng)保工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保試點(diǎn)工作順利開展。

（二）制訂實(shí)施意見和工作方案，周密組織試點(diǎn)工作。

各地要全面調(diào)查本地農(nóng)民的基本情況，對新農(nóng)保基金收支情況和本級財政補(bǔ)貼情況進(jìn)行精細(xì)測算，及時研究制訂試點(diǎn)實(shí)施意見和具體工作方案，報省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)宣傳動員，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛深入地宣傳新農(nóng)保工作的重大意義、基本政策和參保辦法，動員農(nóng)民積極參保，引導(dǎo)農(nóng)民子女為父母繳費(fèi)和社會各界資助困難老人參保。要認(rèn)真分析和研究解決試點(diǎn)遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，為試點(diǎn)工作的開展?fàn)I造良好氛圍。

（四）落實(shí)工作條件，提供安全便利服務(wù)。

各地開展新農(nóng)保試點(diǎn)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。要建立覆蓋全省、連接經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村，為農(nóng)民提供安全便利的參保服務(wù)。

第五篇：四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法

四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次；參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補(bǔ)助。

地方各級政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。其中省級財政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排，省對各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財力水平，分檔次給予補(bǔ)助。其余部分由市、縣兩級共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi) 檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，資金分擔(dān)比例與基本繳費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)比例相同。

對農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)部分或全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府自主確定，自行負(fù)擔(dān)。

四、建立個人賬戶

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對于長期繳費(fèi)的參保農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府確定，并自行負(fù)擔(dān)。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前試點(diǎn)階段新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責(zé)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)等方式，充實(shí)經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十一、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費(fèi)為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時可以享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺相關(guān)文件后結(jié)合我省實(shí)際貫徹落實(shí)。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法進(jìn)行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計發(fā)辦法要與國務(wù)院《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策一致。

十二、精心組織試點(diǎn)

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單的基礎(chǔ)上，審核試點(diǎn)條件后上報國務(wù)院審定。各市（州）政府要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法的要求，盡快制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，由縣（市、區(qū)）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全省試點(diǎn)工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）及試點(diǎn)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快就試點(diǎn)工作做出具體安排，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

各地要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費(fèi)15年計算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個月拿回本金。

注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個繳費(fèi)檔次以此類推。