第一篇：關(guān)于印發(fā)楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年四月三十日

楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)養(yǎng)老目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）、省政府《關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）和市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施意見》（淮政發(fā)〔2010〕68號(hào)）的精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡具有本區(qū)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可按照本辦法參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保?/p>

第三條 遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合、保障水平與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的原則，有利于城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接的原則，建立新農(nóng)保制度。

第四條 新農(nóng)保由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施并列入?yún)^(qū)目標(biāo)管理考核體系。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是全區(qū)新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)新農(nóng)保辦法的實(shí)施和基金征繳、發(fā)放管理，以及每年對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核;區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)新農(nóng)保的基金管理和政府補(bǔ)貼資金的籌集；區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督管理;區(qū)勞動(dòng)保障部門所屬區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)保處”）負(fù)責(zé)新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的給付和個(gè)人賬戶的管理工作；區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)公安、殘聯(lián)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好相關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施新農(nóng)保工作的主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新農(nóng)保工作的政策宣傳、擴(kuò)面和保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。

第五條 新農(nóng)保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)參保、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇。

第六條 新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接，按人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。

第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

第七條 新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參保人按規(guī)定的繳費(fèi)檔次，采取貨幣形式按年繳納。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元及以上八個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次繳費(fèi)，多繳多得。以后根據(jù)國(guó)家要求以及農(nóng)民收入水平增長(zhǎng)等情況區(qū)政府可實(shí)時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開村（居）民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政、省財(cái)政和區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。

區(qū)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30—50元，對(duì)選擇1—6檔繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼30元，選擇7檔的補(bǔ)貼40元，選擇8檔的補(bǔ)貼50元。

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，區(qū)財(cái)政為每人每年代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法實(shí)施時(shí)，凡距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可按繳費(fèi)檔次補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過(guò)15年，補(bǔ)繳部分區(qū)財(cái)政不予補(bǔ)貼；凡距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。

第八條 新農(nóng)保實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的管理辦法。

（一）個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，計(jì)息利率按中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款利率計(jì)息，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得提前支取。

（二）社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。政府需全額支付的基礎(chǔ)老金計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌基金賬戶。社會(huì)統(tǒng)籌基金用于支付到齡人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用完后繼續(xù)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和按政策規(guī)定的其他支出。社會(huì)統(tǒng)籌基金不足支付時(shí)由區(qū)財(cái)政兜底。

（三）社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶基金分戶管理，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得占用個(gè)人賬戶基金。

第九條 符合條件的參保人員應(yīng)按規(guī)定辦理參保手續(xù)，并到指定銀行新農(nóng)?；饘衾U費(fèi)，由農(nóng)保處通過(guò)指定銀行發(fā)給《新農(nóng)保專用存折》。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)必須以現(xiàn)金形式繳費(fèi)并不得減免。

被判刑收監(jiān)執(zhí)行或勞動(dòng)教養(yǎng)期間的人員，暫停參保繳費(fèi)。

第十條 區(qū)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金根據(jù)參保人實(shí)際繳費(fèi)情況由區(qū)財(cái)政部門及時(shí)足額劃撥至專戶，由區(qū)農(nóng)保處記入個(gè)人賬戶，按規(guī)定每年對(duì)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額結(jié)息一次。

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十一條 凡參加新農(nóng)保、按規(guī)定繳費(fèi)的農(nóng)村居民，年滿60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十二條 新農(nóng)保養(yǎng)老待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前暫定每人每月60元。

根據(jù)國(guó)家要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方案經(jīng)區(qū)人民政府確定后，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門向社會(huì)公布。

第十三條 本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參保。

第十四條 參保人死亡，個(gè)人賬戶中資金余額，除政府補(bǔ)貼外，其法定繼承人或指定受益人可以依法繼承。

第十五條 養(yǎng)老金由區(qū)農(nóng)保處按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，報(bào)農(nóng)保處核后續(xù)領(lǐng)。

第十六條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，達(dá)到本辦法規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿釋放后再予辦理，并從次月起開始享受待遇。

領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，在被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)期間，其養(yǎng)老待遇停止發(fā)放，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿按原標(biāo)準(zhǔn)開始發(fā)放。

第十七條 參保人員出現(xiàn)出國(guó)（境）定居等情況的，應(yīng)終止新農(nóng)保關(guān)系、進(jìn)行注銷登記，并結(jié)算其除政府補(bǔ)貼外個(gè)人賬戶余額。

第十八條 凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，可再享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可將老農(nóng)保賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第四章 基金監(jiān)督管理

第十九條 新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，單獨(dú)記賬、核算，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用、截留和侵占保險(xiǎn)基金，任何單位和個(gè)人不得使用保險(xiǎn)基金直接投資、放貸、抵押或進(jìn)行其他形式的擔(dān)保。

第二十條 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)新農(nóng)保政策執(zhí)行情況和基金使用、管理、運(yùn)營(yíng)情況要建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)基金收支情況的監(jiān)督和財(cái)政專戶的管理，監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)，對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 建立健全社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新農(nóng)保人員參保、基金繳納、業(yè)務(wù)核算、待遇支付、查詢服務(wù)等全部納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第二十二條 新農(nóng)保的工作經(jīng)費(fèi)按每年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)每人3元的標(biāo)準(zhǔn)于次年初及時(shí)劃撥，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬辛兄А?/p>

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)勞動(dòng)保障部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 任何人以偽造有關(guān)證件或者其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，由勞動(dòng)保障部門協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)追回。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法從2010年5月1日起實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)楚州區(qū)2010年度農(nóng)村造林綠化工作實(shí)施意見的通知

楚政發(fā)〔2010〕30號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各有關(guān)部門：

《楚州區(qū)2010年度農(nóng)村造林綠化工作實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年二月二十三日

楚州區(qū)2010年度農(nóng)村造林綠化工作實(shí)施意見

為加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)“綠色楚州”，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于2010年農(nóng)村造林綠化工作的實(shí)施意見》（淮政辦發(fā)〔2009〕178號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2010年度全區(qū)農(nóng)村造林綠化工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)主題，圍繞森林覆蓋率小康指標(biāo)，深挖造林潛力，調(diào)優(yōu)林業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全力打造具有鮮明楚州特色的綠化城鄉(xiāng)新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年，全區(qū)規(guī)劃成片造林8000畝，其中國(guó)債防護(hù)林4000畝、高效林業(yè)2000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，新植四旁樹200萬(wàn)株，創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村11個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)綠化合格村54個(gè)。全區(qū)森林覆蓋率比上年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

2010年全區(qū)農(nóng)村造林綠化重點(diǎn)實(shí)施九項(xiàng)工程：

一是國(guó)債防護(hù)林建設(shè)工程。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促增長(zhǎng)的機(jī)遇，在流均、涇口、施河、南閘、白馬湖、范集、車橋、林集、建淮、順河、博里、城東、仇橋、宋集、欽工、茭陵、蘇嘴、三堡、河道湖泊管理所等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所）堆堤的宜林地，新建防護(hù)林人工造林面積4000畝（有關(guān)任務(wù)見附1），在主栽楊樹基礎(chǔ)上，部分小班還要適當(dāng)混交蘇柳等樹種。

二是高效園藝基地建設(shè)工程。大力引種和發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果，積極拓展高檔花卉苗木，全區(qū)規(guī)劃新增果樹花木基地面積1000畝以上，其中：宋集400畝、溪河200畝、上河150畝、席橋250畝。

三是綠色村莊建設(shè)工程。對(duì)照省綠色村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，2010年全區(qū)著力抓好11個(gè)省級(jí)綠化示范村和54個(gè)省級(jí)綠化合格村建設(shè)（名單見附1），突出提升綠化檔次和水平。新建綠色村莊要做到“三有一達(dá)標(biāo)”：即村莊的主次干道要有行道樹，每戶門前要有統(tǒng)一規(guī)劃的花、果、綠，村莊四周要有15米寬的圍村林，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

四是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝（任務(wù)見附1），原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建2-3個(gè)千畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)。新建林網(wǎng)是指1個(gè)網(wǎng)格（200畝）三邊皆為新植樹木，且要連續(xù)5個(gè)網(wǎng)格以上。對(duì)缺株斷壟的林網(wǎng)，要完善補(bǔ)植，保證網(wǎng)格達(dá)標(biāo)。

五是綠色通道推進(jìn)工程。進(jìn)一步抓好宿淮鹽、京滬高速公路綠色通道景觀林帶交接后的管養(yǎng)工作。對(duì)綠色通道全線的經(jīng)濟(jì)林帶要查苗補(bǔ)植，確保不缺株斷壟，界溝完好暢通。要落實(shí)好綠色通道土地租金和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確管護(hù)主體，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，提升管護(hù)水平。

六是林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)工程。充分利用林下空間，大力推廣林農(nóng)、林經(jīng)、林藥、林牧等立體化復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提高林地綜合效益。全區(qū)規(guī)劃新擴(kuò)林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)示范基地600畝，其中林集150畝、蘇嘴150畝、區(qū)河道所200畝、白馬湖100畝。

七是林木病蟲害防治工程。實(shí)行早期預(yù)防和綜合治理，推廣無(wú)公害防治，以主要骨干道路綠色通道及成片林、林網(wǎng)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好草履蚧、天牛、楊小舟蛾食葉害蟲、楊樹新造林病害、松材線蟲病等林木病蟲害的防治工作，在渠南、渠北和運(yùn)西片分別建立1個(gè)防治示范點(diǎn)。

八是集體林權(quán)制度改革推進(jìn)工程。按照因地制宜、積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序的原則，有步驟、分階段地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保在2010年底前全部完成以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的主體改革任務(wù)。

九是溝渠堆堤路綠化工程。新疏浚的縣鄉(xiāng)河道、干支渠堆堤要全面造林綠化，涉及水利工程建設(shè)的鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做好造林經(jīng)營(yíng)機(jī)制落實(shí)工作；對(duì)其它堆堤路，查漏補(bǔ)缺，尤其是支渠、中溝以上堆堤；電力線路下可栽植果樹、三條等矮桿林木，或育苗、花卉生產(chǎn)；采伐跡地須在采伐后2年內(nèi)，恢復(fù)更新造林。

四、工作措施

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實(shí)。森林覆蓋率是全面小康社會(huì)的重要考核指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視生態(tài)建設(shè)，關(guān)心林業(yè)發(fā)展，把造林綠化工作作為今年春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大事來(lái)抓，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)主要責(zé)任人”的要求，設(shè)定2月25日-3月25日為造林綠化突擊月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，重點(diǎn)重抓，村居書記、主任也要重抓綠化工作一個(gè)月，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子要全員參與，幫助解決問(wèn)題，層層落實(shí)責(zé)任，確保綠化造林工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。當(dāng)前，要突出抓好整地、樹塘開挖和重點(diǎn)工程地段優(yōu)質(zhì)良種苗木供應(yīng)等工作。

（二）抓造林質(zhì)量，突出科技興林。質(zhì)量管理是林業(yè)生產(chǎn)的生命線。一要認(rèn)真落實(shí)好品種和苗源，做到起苗、運(yùn)輸、浸泡有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁用病苗、弱苗、失水苗造林。二是大力推廣楊樹“三大一深”造林技術(shù)以及生根粉、保水劑等高新科技產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣，保證造林質(zhì)量。三要全面推廣機(jī)械化打塘，以解決樹塘開挖缺乏勞動(dòng)力的問(wèn)題，同時(shí)提高樹塘開挖質(zhì)量，降低打塘成本。

（三）抓造林機(jī)制創(chuàng)新，突出增強(qiáng)活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“三荒”、“四旁”等宜林地造林經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣、承包等經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木資源，穩(wěn)步擴(kuò)大林地林木抵押貸款規(guī)模，大力引進(jìn)民間資本，科學(xué)整合涉林項(xiàng)目，合理利用財(cái)政引導(dǎo)資金，進(jìn)一步拓寬造林綠化的投入渠道。把造林綠化和農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)、土地復(fù)墾、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目捆綁、績(jī)效共享的辦法，進(jìn)一步拓展造林綠化的發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好宜林堆堤、灘地、埂圩造林經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣、租賃、承包等機(jī)制落實(shí)工作，確保在工程實(shí)施前將經(jīng)營(yíng)機(jī)制落實(shí)到單位、地塊，管護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶、到人頭，增強(qiáng)造林活力。

（四）抓重點(diǎn)工程，突出示范帶動(dòng)。繼續(xù)開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥林業(yè)重點(diǎn)工程活動(dòng)，4個(gè)重點(diǎn)工程分別由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)（見附2），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也要掛鉤負(fù)責(zé)一項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)造林綠化工程，區(qū)林業(yè)部門要認(rèn)真抓好“五個(gè)一”林業(yè)示范工程，發(fā)揮科技示范帶頭作用。

（五）抓宣傳發(fā)動(dòng)，突出督查考核。堅(jiān)持輿論先行，充分發(fā)揮電視、廣播、新楚州等媒體的作用，積極宣傳造林綠化對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動(dòng)和群眾思想工作，營(yíng)造植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠的良好風(fēng)尚。狠抓督查考核，由區(qū)政府辦、區(qū)督查辦、林牧漁業(yè)局等關(guān)部門組成督查考核組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分期督查，凡是完成任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、造林效果好的，根據(jù)考核分值，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、不能完成任務(wù)的，在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，限期整改，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

（六）抓資源保護(hù)，突出依法打擊。在培育資源的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好保護(hù)林木資源工作，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，強(qiáng)化依法治林意識(shí)。對(duì)亂砍濫伐及非法占用林地案件，區(qū)林業(yè)部門要認(rèn)真查處，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)查辦，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)惡意毀林案件，由區(qū)公安部門牽頭、林業(yè)部門配合，依法查處；對(duì)亂造謠言、擅自進(jìn)行采伐的，給予嚴(yán)厲打擊。

第二篇：閔行區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

閔行區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

根據(jù)《上海市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》（滬府發(fā)[2010]39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定閔行區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保?shí)施辦法。

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問(wèn)題。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是在本市確定基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，制定本區(qū)具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，本區(qū)2011年全面開展新農(nóng)保試點(diǎn)。

三、參保范圍

本區(qū)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年500元、700元、900元、1100元、1300元五個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。以后個(gè)人繳費(fèi)檔次的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。

（二）集體補(bǔ)助

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。繳費(fèi)補(bǔ)助和資助總額不超過(guò)當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高檔次。

（三）政府補(bǔ)貼

政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。區(qū)、鎮(zhèn)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)應(yīng)于每年500元、700元、900元、1100元、1300元五檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每年200元、250元、300元、350元、400元。以后繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府按本市有關(guān)規(guī)定為其代繳部分或全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，對(duì)農(nóng)村重度

殘疾人，由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政和殘疾人就業(yè)保障金按照每人每年900元的標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；重度殘疾人（除重殘無(wú)業(yè)人員外）應(yīng)當(dāng)按照代繳標(biāo)準(zhǔn)的5%繳費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金為每人每年代繳400元，其余代繳部分由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政支出。以后代繳標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，按本市公布的規(guī)定執(zhí)行。

五、建立個(gè)人賬戶

區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)農(nóng)保中心”）為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人繳費(fèi)部分；村集體、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織及個(gè)人對(duì)參保人給予的繳費(fèi)補(bǔ)助或資助記入集體補(bǔ)助部分；區(qū)、鎮(zhèn)政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予的補(bǔ)貼及為繳費(fèi)困難群體代繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入政府補(bǔ)貼部分。

新農(nóng)保繳費(fèi)年限按年記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照自然結(jié)息，根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局每年公布的記賬利率計(jì)息。

參保人因出國(guó)（境）定居、戶籍性質(zhì)變更后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法銜接或死亡等情況終止新農(nóng)保關(guān)系的，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額支付給參保人（或指定受益人、法定繼承人）；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除前款所述的情況外，不得提前支取或挪作它用。個(gè)人賬戶使用完畢，由政府補(bǔ)貼繼續(xù)支付。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

本區(qū)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或小城

鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老待遇的農(nóng)村戶籍人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受《上海市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱“老農(nóng)保”）待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件且未參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

（二）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、已享受老農(nóng)保待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，未滿60周歲的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（四）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，未滿60周歲的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計(jì)不滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

對(duì)于符合本辦法第六條第（一）、（四）項(xiàng)人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在本市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)135元、155元的基礎(chǔ)上提高至每人每月200元。對(duì)符合本辦法第六條第（二）、（三）項(xiàng)的人員，在本市確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)300元的基礎(chǔ)上提高至每人每月370元。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。

八、喪葬補(bǔ)助費(fèi)

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，其家屬可以申領(lǐng)一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3600元。

九、待遇調(diào)整

（一）養(yǎng)老金調(diào)整

建立本區(qū)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整本區(qū)新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）喪葬補(bǔ)助費(fèi)調(diào)整

根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

十、補(bǔ)繳辦法

（一）參保人繳費(fèi)期間可補(bǔ)繳之前未繳費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；參保人到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)未滿15年的,可一次性補(bǔ)繳至15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）補(bǔ)繳實(shí)行按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦理補(bǔ)繳手續(xù)當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最低檔次確定，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。

十一、基金管理與監(jiān)督

新農(nóng)?；饘?shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。新農(nóng)?；鸺{入?yún)^(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值?；A(chǔ)養(yǎng)老金和政府補(bǔ)貼納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按照

各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)，對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇享受資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十二、政府補(bǔ)貼資金的承擔(dān)方式

（一）新農(nóng)保參保人個(gè)人繳費(fèi)后相對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（二）參保人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，除中央、市財(cái)政補(bǔ)貼的資金外，差額部分由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（三）由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)整的超過(guò)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的過(guò)渡性養(yǎng)老金，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（四）對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，除殘疾人就業(yè)保障金代繳、個(gè)人繳費(fèi)外，差額部分由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

（五）對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

十三、經(jīng)辦管理服務(wù)

要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；要方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。

本區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦工作由區(qū)農(nóng)保中心負(fù)責(zé)管理，鎮(zhèn)（街道）社區(qū)事務(wù)受理中心具體承辦，村（居）委會(huì)協(xié)辦人員協(xié)助辦理。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十四、相關(guān)制度銜接

（一）新老農(nóng)保個(gè)人賬戶銜接。新農(nóng)保實(shí)施后，老農(nóng)保參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接至新農(nóng)保，老農(nóng)保繳費(fèi)年限視作新農(nóng)保繳費(fèi)年限。老農(nóng)保個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息余額計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分；老農(nóng)保中財(cái)政補(bǔ)貼和單位繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶部分的本息余額計(jì)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶中的集體補(bǔ)助部分。

（二）新老農(nóng)?；疸暯印Ｐ罗r(nóng)保實(shí)施后，老農(nóng)保個(gè)人賬戶基金全部劃入新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金。區(qū)、鎮(zhèn)結(jié)余的老農(nóng)保統(tǒng)籌基金和調(diào)劑金轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)新農(nóng)?；穑鳛樾罗r(nóng)?；鹬械摹霸y(tǒng)籌基金”部分，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?。具體辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)人力資源社會(huì)保障局另行制定。

（三）新老農(nóng)保養(yǎng)老待遇銜接。新老農(nóng)保養(yǎng)老待遇銜接按照“就高原則”確定。

1、對(duì)于老農(nóng)保領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，其原領(lǐng)取的老農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放；其原領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金扣除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后低于本辦法第七條規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的，按本實(shí)施辦法發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；其原領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金扣除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金后高于本辦法第七條規(guī)定的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的，先按照本實(shí)施辦法發(fā)放新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，再按照高出部分發(fā)放過(guò)渡性養(yǎng)老金。

2、對(duì)于未滿60周歲的老農(nóng)保參保人員，其到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，先按照本實(shí)施辦法計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金；

再按照老農(nóng)保規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法及待遇“就高原則”確定過(guò)渡性養(yǎng)老金。

（四）老農(nóng)保非農(nóng)戶籍人員參保。在老農(nóng)保以農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員身份參保繳費(fèi)的非農(nóng)戶籍人員（除被征用地人員外）可繼續(xù)參保；其年滿60周歲，參照本辦法第六條第三款、第四款人員領(lǐng)取養(yǎng)老金。已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的非農(nóng)戶籍人員，參照本辦法第六條第二款人員領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（五）新農(nóng)保與其他社會(huì)保障制度的銜接，按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

要將開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作列入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本區(qū)新農(nóng)保的管理工作，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、辦法規(guī)定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

十六、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、破解城鄉(xiāng)二元

結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、增加收入、家庭和諧的重大惠民政策。區(qū)相關(guān)部門和單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

十七、本實(shí)施辦法自2011年1月1日起實(shí)行?，F(xiàn)行辦法如與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第三篇：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算實(shí)施辦法

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算實(shí)施辦法

為更直接明了的想廣大關(guān)心新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的網(wǎng)友提供直觀的數(shù)據(jù)，本站專門對(duì)幾個(gè)繳費(fèi)檔次進(jìn)行了計(jì)算，以供大家參考，具體計(jì)算方式為：

按繳費(fèi)15年計(jì)算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79+55=65.79】 每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個(gè)月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.58+55=76.58】 每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個(gè)月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.374+55+5=92.3】 每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個(gè)月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.16+55+10=108.16】 每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個(gè)月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.95+55+15=123.95】 每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個(gè)月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】

【15000÷139=107.9136+55+40=202.91】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個(gè)月拿回本金。

注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個(gè)繳費(fèi)檔次以此類推。以上為本站根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)文件計(jì)算，參照了《四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，各地估計(jì)方案有差異，而且各省市為個(gè)人注入的金額不等，所以這里沒(méi)有計(jì)算進(jìn)去，本站單以最基礎(chǔ)的進(jìn)行計(jì)算，但是差異應(yīng)該不是很大，目前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本就是這個(gè)計(jì)算方法，希望能對(duì)各位關(guān)注新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的網(wǎng)友起到一定的參照幫助作用。感謝各位網(wǎng)友一直以來(lái)對(duì)本站的支持。

第四篇：四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

四川省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)?2009?32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各地可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次；參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。省政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一要求適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。

地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排，省對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財(cái)力水平，分檔次給予補(bǔ)助。其余部分由市、縣兩級(jí)共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市（州）人民政府自行確定。

對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對(duì)選擇500元繳費(fèi) 檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，資金分擔(dān)比例與基本繳費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)比例相同。

對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)部分或全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府自主確定，自行負(fù)擔(dān)。

四、建立個(gè)人賬戶

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國(guó)家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的參保農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府確定，并自行負(fù)擔(dān)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。參保人員個(gè)人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前試點(diǎn)階段新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)對(duì)村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

全省要在社會(huì)保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長(zhǎng)期妥善保存。要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責(zé)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，充實(shí)經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十一、相關(guān)制度銜接

原來(lái)已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶積累的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)文件后結(jié)合我省實(shí)際貫徹落實(shí)。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法進(jìn)行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計(jì)發(fā)辦法要與國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策一致。

十二、精心組織試點(diǎn)

省政府在各市（州）政府推薦的國(guó)家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單的基礎(chǔ)上，審核試點(diǎn)條件后上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。各市（州）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法的要求，盡快制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，由縣（市、區(qū)）政府報(bào)市（州）政府審核后報(bào)省政府審定。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全省試點(diǎn)工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）及試點(diǎn)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快就試點(diǎn)工作做出具體安排，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

各地要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費(fèi)15年計(jì)算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個(gè)月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個(gè)月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個(gè)月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個(gè)月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個(gè)月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個(gè)月拿回本金。

注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對(duì)選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個(gè)繳費(fèi)檔次以此類推。

第五篇：永興縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

永興縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┑幕驹瓌t是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

（二）個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

第三條 建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

第四條 縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)站（以下稱“縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)管理、基金征繳、個(gè)人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站和村級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會(huì)保障部門是新農(nóng)保工作行政主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保試點(diǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)、信息采集、參保動(dòng)員、擴(kuò)面征繳、資格認(rèn)定等有關(guān)工作。

第七條 新農(nóng)保工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并列入目標(biāo)考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿按本辦法參保。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年齡統(tǒng)一以我縣啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)參保人員的戶籍年齡計(jì)算，繳費(fèi)年齡為16-59周歲。

第九條 新農(nóng)?；鹬饕蓚€(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助構(gòu)成。提倡和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村特困群眾參加新農(nóng)保給予扶持和資助。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個(gè)檔次。參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，一年一定，按年繳費(fèi)，多繳多得。省按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體可對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予一定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的給予鼓勵(lì)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元起步，每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次多補(bǔ)貼5元（即繳費(fèi)200元，財(cái)政補(bǔ)貼35元，依次類推，繳費(fèi)500元，財(cái)政補(bǔ)貼50元），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過(guò)50元。超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十條 政府對(duì)困難群體實(shí)行分類補(bǔ)貼。

（一）對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，憑一、二級(jí)《殘疾人證》由縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）對(duì)農(nóng)村“五保戶”人員，縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）對(duì)農(nóng)村身患絕癥、完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源等繳費(fèi)困難群體，縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（四）縣財(cái)政對(duì)農(nóng)村困難群體的補(bǔ)貼，一人符合多種補(bǔ)貼情況的，只享受一種補(bǔ)貼，并按年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十一條 新農(nóng)保繳費(fèi)為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會(huì)保障卡》到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納。

第十二條 政府只對(duì)當(dāng)按規(guī)定繳費(fèi)的參保人員實(shí)行補(bǔ)貼，參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不能享受政府補(bǔ)貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人按戶籍所在地進(jìn)行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民不得同時(shí)參加新農(nóng)保。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件，經(jīng)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊(cè)；

（二）相關(guān)參保登記表冊(cè)、資料報(bào)送縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站為參保人辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，縣建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)、臺(tái)賬，實(shí)行微機(jī)化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民參加新農(nóng)保，做到村不漏戶、戶不漏人、應(yīng)保盡保。

第四章 賬戶設(shè)置及管理

第十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。參保人員個(gè)人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助、各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼等組成，完全積累、一步做實(shí)到位。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

第十五條 參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶予以保留，賬戶儲(chǔ)存額連續(xù)計(jì)息。以后繼續(xù)繳費(fèi)的，中斷前后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額、繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第十六條 參保人出國(guó)（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到村委會(huì)提出注銷登記申請(qǐng)，填寫《新農(nóng)保注銷登記表》（以下簡(jiǎn)稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站審核，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將個(gè)人賬戶中除政府補(bǔ)貼外的資金余額退還給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付 第十七條 縣新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《新農(nóng)保待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額/ 139（計(jì)發(fā)月數(shù)）（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。今后，根據(jù)國(guó)家和省政府的規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

第十九條 新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；補(bǔ)繳年限的，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十條 鼓勵(lì)村民長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費(fèi)累計(jì)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補(bǔ)繳年限）。

第二十一條 全縣年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。啟動(dòng)新農(nóng)保時(shí)已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且具有本縣戶籍的農(nóng)村老年居民不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其同村籍的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

第二十二條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各村委會(huì)每年對(duì)參保人參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第二十三條 新農(nóng)保待遇享受人員應(yīng)于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站進(jìn)行生存資格認(rèn)定。

第二十四條 參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼外可以依法繼承，其法定繼承人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，將個(gè)人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補(bǔ)貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人；參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個(gè)人賬戶本息余額（不含政府補(bǔ)貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，達(dá)到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請(qǐng)，從受理次月起恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其新農(nóng)保關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認(rèn)個(gè)人賬戶基金實(shí)際到賬后，及時(shí)為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個(gè)人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

第七章 基金管理

第二十八條 建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個(gè)人賬戶基金；個(gè)人賬戶基金實(shí)行省級(jí)集中管理，納入省級(jí)財(cái)政專戶；個(gè)人賬戶基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。第二十九條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)保基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助進(jìn)入縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局應(yīng)分別在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將新農(nóng)?；鹗杖霊糁械馁Y金和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)至縣財(cái)政專戶，再由縣財(cái)政專戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財(cái)政專戶。

第三十條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同縣財(cái)政部門編制預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審定后，縣財(cái)政部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將各級(jí)人民政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財(cái)政專戶?？h財(cái)政部門按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，督促縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

第三十三條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稽核和內(nèi)部審計(jì)等制度，按要求編制和報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十四條 新農(nóng)保政府補(bǔ)貼資金納入財(cái)政預(yù)算。

第八章 經(jīng)辦管理服務(wù)

第三十五條 為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，組建縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，直屬縣人力資源和社會(huì)保障局管理?？h新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第三十六條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；并按照省級(jí)管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供高效、便捷的服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村居民居住分散的特點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村居民社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 新農(nóng)保工作服務(wù)對(duì)象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站和村民委員會(huì)的作用。

（一）村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、動(dòng)員農(nóng)村居民參保繳費(fèi)、公示參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集上報(bào)、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)站主要負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的長(zhǎng)效保障機(jī)制，按每年實(shí)際參保繳費(fèi)的農(nóng)村居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)，所需資金納入縣財(cái)政預(yù)算。

第九章 相關(guān)制度銜接

第三十八條 要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的配套銜接工作，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會(huì)保障待遇；按照人社部、財(cái)政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號(hào)），做好新農(nóng)保與農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責(zé)任

第三十九條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴(yán)重后果的，由責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)追回?fù)p失，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 對(duì)偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，縣人力資源和社會(huì)保障部門相關(guān)機(jī)構(gòu)要作出行政處罰決定書，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟；既不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實(shí)施后，如與上級(jí)出臺(tái)的有關(guān)新農(nóng)保政策相抵觸，按上級(jí)政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。