第一篇：上下聯(lián)動整抓作風(fēng) 凝聚全力共謀發(fā)展

上下聯(lián)動整抓作風(fēng) 凝聚全力共謀發(fā)展

——王建華局長在全體干部作風(fēng)整頓動員大會上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

為了深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中省市紀委全會和全縣干部作風(fēng)整頓會議精神，深入推進“作風(fēng)建設(shè)年活動”，切實解決當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，按照縣委決定，從今年2月份開始在全縣開展為期半年的干部作風(fēng)整頓活動，今天我們召開干部作風(fēng)整頓動員大會，目的是部署我局開展作風(fēng)整頓各階段的相關(guān)工作。剛才，崔彥華同志傳達了全縣干部作風(fēng)整頓活動會議精神，宣讀了我局制定的《靖邊縣發(fā)展改革局開展干部作風(fēng)整頓活動的實施方案》，從指導(dǎo)思想、基本原則，到整頓重點、方法步驟，及作風(fēng)整頓的主要舉措，都講得很具體，極具操作性。同時，會前我們還印發(fā)了《靖邊縣發(fā)展改革局深入開展“五個集中整治”活動的實施方案》，兩個實施方案都是我們狠抓干部作風(fēng)的具體舉措，請大家按照要求認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、積極學(xué)習(xí)，充分認識干部作風(fēng)整頓的重要性

從全縣發(fā)展大局來看，縣委提出了建設(shè)“實力靖邊”、“開放靖邊”、“魅力靖邊”和“幸福靖邊”的奮斗目標。為全面改善我

浮、吃拿卡要、脫離群眾、鋪張浪費等六個方面的突出問題，在我局個別同志身上也不同程度地存在。主要表現(xiàn)在思想空虛、工作不實、紀律松散、鋪張浪費、吃拿卡要等5個方面，這些問題的存在使得發(fā)改局的好形象打了折。每位局干部和下屬事業(yè)單位干部職工必須高度重視，嚴格按照局里制定的實施方案中的要求，通過“四個階段”，結(jié)合“六項原則”，狠抓“六個重點”，采取“七種措施”，認真開展好這次活動，深刻剖析和反思，堅決不能走過場，務(wù)必以這次作風(fēng)整頓為契機，大力改善全體干部的作風(fēng)。

二、緊扣職能，確保干部作風(fēng)大改觀，整頓得實效

根據(jù)市縣提出的干部作風(fēng)整頓要解決思想空虛、政令不暢等六個方面突出問題，結(jié)合我局實際，在這次干部作風(fēng)整頓中，要著力解決好“五個問題”，樹立“五種作風(fēng)”。

（一）著力解決思想空虛的問題，樹立勇于創(chuàng)新之風(fēng)。要堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，切實解決思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)方面存在的問題。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，既要從書本上學(xué)，也要在實踐中學(xué)，不斷提高善于分析問題、思考問題的能力。堅持學(xué)習(xí)黨的基本理論和業(yè)務(wù)知識，拓寬視野，開拓思路，增強駕馭市場經(jīng)濟和把握大局的能力，尤其要善于運用科學(xué)理論解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，增強用新思路、新方法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾的能力?，F(xiàn)在我們發(fā)改隊伍中不少同志處于被動工作的狀態(tài)，不主動地思考和分析問題，沒有自己的思路和見解，領(lǐng)導(dǎo)怎么安排怎么做，沒有認真思考，懶于創(chuàng)新，甚至有抵觸情緒，這是工作作風(fēng)

過場等不遵守會議紀律的問題。我局有些同志存在無故不到崗，事后請假的現(xiàn)象，有些同志工作不努力，認為工作是局里的工作，自己只是個辦事員，沒有集體精神，責(zé)任意識淡薄，服務(wù)意識缺乏，影響了我局整體工作效率，對這樣的同志，我們要進行批評教育，讓他在工作效率和工作態(tài)度上趕上來。進一步嚴格工作紀律，從抓會風(fēng)、抓考勤等方面著手，切實提高機關(guān)工作效能，樹立勤奮敬業(yè)的工作作風(fēng)。

（四）著力解決吃拿卡要的問題，樹立清正廉潔之風(fēng)。堅持警示教育貫穿始終，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我們要樹立正確的權(quán)力觀和利益觀。我局個別同志的工作觀念還有所欠缺，工作中不乏存在故意刁難設(shè)卡，不乏存在門難進、人難找、事難辦的問題。為此，我們要借助這次作風(fēng)整頓活動，按照全縣紀委開展的“五個集中整治”活動，重點整頓吃拿卡要等不正之風(fēng)，對整治中查出的違規(guī)違紀問題，特別是群眾反映的不正之風(fēng)，要嚴肅查處。同時，要加強腐敗源頭防治，進一步完善廉政風(fēng)險防控機制，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)管?？h發(fā)改局在項目審批、招投標方面、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)等方面應(yīng)該說有一定職能和權(quán)力，這些職能和權(quán)力是有一定風(fēng)險的環(huán)節(jié)。因此，要進一步加強廉政學(xué)習(xí)和進行警示宣傳教育建設(shè)，樹立清正廉潔的工作作風(fēng)。

（五）著力解決鋪張浪費的問題，樹立勤儉節(jié)約之風(fēng)。始終牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)變干部生活作風(fēng)。要樹

二是扎實做好規(guī)劃編制工作。要高水平、高質(zhì)量編報完成《靖邊縣京津風(fēng)沙源治理二期工程規(guī)劃》，并積極協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門，落實項目建設(shè)任務(wù)及投資，爭取啟動項目年度實施方案的編制工作。同時，為加了快推進縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)良好、山川秀美、人與自然和諧相處的新靖邊，近期要啟動編制《靖邊縣2012年-2021年生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，重點研究解決油氣煤鹽資源開發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境、白于山區(qū)的水土流失、水資源短缺、節(jié)能與環(huán)境保護等方面的問題，探索能源化工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、可再生能源利用三位一體低碳發(fā)展模式。

三是開展好項目服務(wù)提升活動。我們要以這次干部作風(fēng)整頓為契機，全力推進項目建設(shè)，結(jié)合我局制定的“保姆式服務(wù)”，項目審批“綠色通道”等相關(guān)文件，全面提高項目服務(wù)水平。要樹立真正為基層服務(wù)意識，對重大項目實行跟蹤服務(wù)，全力幫助項目單位解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。另外，要搞好我局電子政務(wù)工作，盡可能的利用我縣門戶網(wǎng)站，發(fā)布相關(guān)信息，配合紀檢委做好工程領(lǐng)域已審批項目的上傳工作。同時，要盡快研究啟動編制重大項目庫，切實提高項目管理和服務(wù)水平。

四是舉全局之力，做好干部作風(fēng)整頓工作。辦公室負責(zé)報送各個階段的整頓工作簡報、影像資料和各階段工作總結(jié)，積極與縣紀委和縣干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，做好文件收發(fā)、起草和報送等工作，局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其局屬事業(yè)單位主要負責(zé)人要做好自身工

第二篇：科學(xué)管理凝聚人心 勵精圖治共謀發(fā)展

科學(xué)管理凝聚人心勵精圖治共謀發(fā)展

南召縣太山廟鄉(xiāng)第一初級中學(xué)

南召縣太山廟鄉(xiāng)第一初級中學(xué)坐落在美麗富饒的鴨河口水庫上游，背靠巍雄壯的三豐故里太子山，東連省231公路，西鄰英東工業(yè)公司和國營紅宇機械廠，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校憑借豐厚的文化底蘊，先進的育人理念，嚴格的教育管理，優(yōu)秀穩(wěn)定的師資隊伍，完善的配套設(shè)施和令人滿意的教學(xué)成績，脫穎而出。目前，學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班10個，在校學(xué)生620人，涵蓋走讀和寄宿學(xué)生，已然形成了自己的形象魅力和較高的社會知名度。底蘊深厚管理科學(xué)

太山廟鄉(xiāng)第一初級中學(xué)于1980年由原來的太山廟聯(lián)中（高中）改制而成。學(xué)校老師的優(yōu)良傳統(tǒng)是：默默無聞，無私奉獻，不計得失，拼搏進取，不甘落后。近幾年來，學(xué)校以“成長、成績、成人、成功”的“四成”教育為己任，凝聚了一批優(yōu)秀的管理人才和教師隊伍，時刻把“愛”的教育、“養(yǎng)成”教育、“責(zé)任”教育貫穿于教育的每一個環(huán)節(jié)，以管理出成績，以管理出效益。在管理上學(xué)校采用兩條腿走路、雙線并進的管理模式，即校長→副校長→科室主任→教研組長→教師→學(xué)生和校長→年級組長→教師→學(xué)生的雙線管理模式，同時配套各項規(guī)章制度和考核辦法以達到科學(xué)管理的目的，兩條線的交集是教師和學(xué)生，管理的目的是教師素質(zhì)和教學(xué)效益的提高，是素質(zhì)教育質(zhì)量的提高。理念先進師資優(yōu)秀

太山廟鄉(xiāng)第一初級中學(xué)歷年來秉承“為每一個孩子的可持續(xù)發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，以“讓每一個孩子都做最好的自己”為辦學(xué)愿景，力爭達到“縣級素質(zhì)教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中”的辦學(xué)目標而不解努力。而我們深知，學(xué)校要達到這個目標，靠的是教師，因為教育的質(zhì)量取決于影響人的人（教師）的素養(yǎng)，學(xué)校的質(zhì)量不取決于生源的質(zhì)量，而是教育附加值的大小。所以我校多年來十分重視教師隊伍的管理，尤其是教師素質(zhì)的提升。

我校現(xiàn)有教師42名，其中50歲以上的同志12名，35—50歲的同志16名，35歲以下的同志14人，其中高級教師9人，中級教師26人，我們通過聽講座、聽評課、互動沙龍、案例分析、考察學(xué)習(xí)、異校鍛煉、導(dǎo)師帶教等活動，配套嚴格的督查考評，經(jīng)過我們的一致努力，共同奮進，我校教師無論位于哪個知識層次和年齡層次，無論師德師風(fēng)，還是業(yè)務(wù)素質(zhì)，都得到較大提升，學(xué)校教育教學(xué)水平得到整體提升，有85%的教師能夠勝任所教學(xué)科7-9年級循環(huán)教學(xué)，且成績突出，歷來在中心校組織的鄉(xiāng)級調(diào)研測試中，每一次就有多人次獲獎，且成績遙遙領(lǐng)先；在南召縣中招考試質(zhì)量評估中，2011年—2015年學(xué)校集體和單科連續(xù)受到南召縣教育局的表彰獎勵，尤其是2015年不但學(xué)校受到表彰，而且參考的七個學(xué)科也一并受到表彰獎勵。

我校教師不但愛崗敬業(yè)、無私奉獻、努力拼搏，而且還能夠積極投身教育教學(xué)的改革之中，積極轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變角色，探索新形勢下教育規(guī)律、方法和措施。2014年縣在教研室“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”的“洋思模式”驗收中，我校優(yōu)質(zhì)課教師過關(guān)率為95%，達標課過關(guān)率為100%，在現(xiàn)今推廣西峽“三疑三探”教學(xué)方法中，縣教研室進行督導(dǎo)評估時受到領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。設(shè)施配套環(huán)境優(yōu)美

2008年以來，學(xué)校利用上級資金支持和學(xué)校公用經(jīng)費開支，總計投入700余萬元新建教學(xué)樓一幢，宿舍樓二幢，少年宮樓一幢，配套物理、化學(xué)、生物實驗室三個，購置課桌凳、學(xué)生床、教師辦公桌椅、辦公電腦等，教室全部實現(xiàn)白板一體機且班班通，大大改善了師生工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境和條件。

我?，F(xiàn)在從校門口到校園，綠樹成蔭，花團錦簇，人們來到學(xué)習(xí)仿佛置身于花園之中，加上校園內(nèi)不同區(qū)域、不同內(nèi)容的宣傳教育版面內(nèi)容，可以說相映成趣，相得益彰，校園的一草一木、一磚一瓦無時無處不在體現(xiàn)著那種潛移默化的教育激勵作用。

總之，太山廟鄉(xiāng)第一初級中學(xué)現(xiàn)在無論硬件建設(shè)、軟件管理、師資力量，還是教育質(zhì)量，都在呈現(xiàn)出旺盛的生命力，在向著更高更好的目標邁進。

太山廟鄉(xiāng)第一初級中學(xué)

2016.4.6

第三篇：整作風(fēng) 抓落實自查報告

“整作風(fēng) 抓落實”自查報告

為了保證“整作風(fēng) 抓落實”專項活動落實到位，根據(jù)市委、市政府的部署，在局黨支部的帶領(lǐng)下，我隊著力從干部職員的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)等方面扎實入手，進行了多次交流談心，并針對胡錦濤總書記在中紀委七次全委會上關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的要求的重要講話精神，我隊采取簡短會議討論等方式，找出了問題，明確了今后學(xué)習(xí)和工作的方向，現(xiàn)就從思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進行了自查剖析如下:

一、參加領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)情況

自從開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動以來，我隊能夠認真按照市委市政府和本局的安排，積極參加學(xué)習(xí)，認真查找問題。在學(xué)習(xí)方面，無論是單位組織的學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，還是集體觀看省紀委錄制的作風(fēng)建設(shè)紀錄片，我隊全體職員都按時參加，從不缺席。除了集體學(xué)習(xí)外，隊職員還堅持自學(xué)。學(xué)習(xí)之余，及時撰寫心得體會。在堅持學(xué)習(xí)的同時，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足，努力糾正。從自身做起、從點滴做起。同時積極配合領(lǐng)導(dǎo)班子做好單位的作風(fēng)建設(shè)工作。

二、工作中存在的問題和不足

1、思想認識不夠充分。平時雖然學(xué)習(xí)了政治，經(jīng)濟和社會科學(xué)方面的知識，并注重從中吸取精華充實自我，但由于工作崗位的原因，日常性事務(wù)工作多以外業(yè)測量為主，所以沒有足夠的時間更深層次更

充分地靜下心來學(xué)習(xí)，特別是對科學(xué)發(fā)展觀的重要思想沒有深刻地領(lǐng)會，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自身對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，2、專業(yè)技術(shù)水平不能滿足工作的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，測量行業(yè)的技術(shù)水平在不斷提高，而我們還停留在一些簡單的數(shù)字測圖和規(guī)劃放線等方面，其主要原因是參加測量行業(yè)的培訓(xùn)太少，跟其他同行在測量技術(shù)方面的交流更是為零，僅僅靠平時的經(jīng)驗積累和查看相關(guān)書籍是遠遠不夠的，是不能滿足現(xiàn)在的市場經(jīng)濟發(fā)展需要的。

3、為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固，表現(xiàn)在：對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，當(dāng)手頭工作稍微多些時，性子就有些急躁，態(tài)度不夠和藹，遇到當(dāng)事人反復(fù)詢問的問題時缺乏耐心，沒有合理的調(diào)整自己的情緒。

4、偶有個別同志出現(xiàn)上班時間打盹、遲到、早退、竄崗等及從事與工作無關(guān)的事情，工作時缺乏團隊意識等作風(fēng)渙散、紀律松弛的問題，嚴重影響我隊工作人員的精神面貌和工作效率。

三、整改措施和努力方向

針對我隊在工作中存在的問題，我隊將在以后的工作中，認真反思，加以改進，時時開展自我批評，認真按照胡錦濤總書記的要求，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，全心全意為人民服務(wù)，勤政務(wù)實，開拓進取，從自身做起，做群眾的貼心人。扎實做好每一項工作，提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點：

1、加強理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。胡錦濤總書記在中紀委七次

全會上的講話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣之一就是勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，這充分說明了學(xué)習(xí)的重要性和必要性。學(xué)習(xí)是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我隊不僅要深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神，提高自身的政治理論修養(yǎng)，堅定自身的政治信念。還要認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和各業(yè)務(wù)知識。進一步增強法紀觀念，增強法紀意識。

2、積極開拓進取，提高工作水平。要不斷提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身工作的能力；我隊同志已經(jīng)充分認識到學(xué)習(xí)的重要性，多位同志在攻讀函授本科和大專學(xué)歷。

3、加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，在強化服務(wù)意識上下功夫，加強與同志間的思想交流，做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。正確對待權(quán)力、金錢、名利，時刻遵守各項規(guī)章制度，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感，堂堂正正做人。在工作作風(fēng)上堅持從實際出發(fā)，真抓實干，滿腔熱情地幫助人民群眾解決實際問題和困難，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

4、加強工作紀律管理，制定相應(yīng)的管理制度，并實施平時工作紀律與年終個人績效考核掛鉤的形式開展，督促責(zé)任人提高認識，自行加強工作紀律。

總之，今后我隊將在局班子的幫助支持下，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己，真正使自身的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風(fēng)得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范。

2009-4-12

第四篇：凝聚共識 互相學(xué)習(xí)共謀發(fā)展（范文模版）

凝聚共識 互相學(xué)習(xí)共謀發(fā)展

---且談“天下第一村”華西村發(fā)展經(jīng)驗與啟發(fā)

湖南省衡陽市祁東縣歸陽鎮(zhèn)蘇家村村書記助理兼團支部書記:何備

４０多年以來，華西村在黨的指引下，堅持實事求是，從本村實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，走出了一條具有華西特色的發(fā)展之路。

國務(wù)院副總理回良玉曾經(jīng)這樣評價：“無論什么時候，吳仁寶都能高舉旗幟，與時俱進；無論什么時候，在吳仁寶身上所表現(xiàn)的都是朝氣蓬勃、開拓進??；無論什么時候，吳仁寶都能扎實苦干，在成績、榮譽面前永不自滿。”正是這種敢闖,敢試,敢冒的精神,成就了一個個傳奇。

黨的十六大報告中指出：“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素?！币蚨A西人在不斷革新思想的同時,使華西村能長盛不衰。始終先人一拍、快人一步、高人一籌，始終走在新時代發(fā)展的最前列。在不同的時期繪制出改天換地,發(fā)展致富的宏偉新藍圖。

新的理念在閃光；新的目標在引導(dǎo)；新的機制在推動；新的措施在激勵；新的局面在開啟。華西新村民實行著“基本生活包,老殘有依靠,就業(yè)促勤勞,小康步步高?！钡拇胧┘ぐl(fā)出新的活力。

搶抓新時代機遇,穩(wěn)步快速發(fā)展,開放思想,引領(lǐng)時尚,敢為人先,高人一籌的謀方略,確實令人為之驚贊。在中國特色社會主義這條大道之上創(chuàng)造著一個個奇跡,譜寫著一篇又一篇激揚的樂章。使華西村 當(dāng)之無愧的成為中國農(nóng)村的一支領(lǐng)軍,成為名副其實的“天下第一村”。

華西人常說這樣一句話:“機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。”這個道理既深刻又淺顯,關(guān)鍵是要靠我們大膽地去探索,大膽在實踐中創(chuàng)造更美好的機遇?，F(xiàn)在我村正值祁東縣歸陽工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高潮時期,我們一定要把握好先機,做好發(fā)展這個主題的文章,統(tǒng)一思想,認真規(guī)劃,只有做大做強出特色,上檔次才是真發(fā)展,才是有效的致富。因此,我們旨在要學(xué)習(xí)華西人敢闖,敢試,敢冒的精神,力推這項工作的又好又快發(fā)展。

一、解放思想,顧全大局

我們要敢為人先,要系統(tǒng)規(guī)劃,要確立長遠,認真做好發(fā)展這一主題工作。既要做百姓致富的引路人,又要認清當(dāng)前的形勢;既要有責(zé)任感,又要有工作的緊迫感;既要愛崗敬業(yè),堅定信心,抓好機遇,又要加強學(xué)習(xí),豐富知識，分期實施,建設(shè)既有特色又上檔次的工程。

二、理念超前,綜合管理

做好宣傳推介工作,認真搞好園區(qū)功能的配套建設(shè)。強化基礎(chǔ),突出重點。加快發(fā)展,勇于探索,不斷積累,借鑒經(jīng)驗。厚實基礎(chǔ),鍛造堅強有力的 “戰(zhàn)斗堡壘”即配強一個好班子,建設(shè)一快好陣地,健全一套好制度,育一支好隊伍.致力于發(fā)展,積極搭建青壯年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺.大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),改善群眾生產(chǎn)生活條件,立足和諧,唱響協(xié)調(diào)發(fā)展“交響曲”。

三、加強協(xié)作,齊頭并進

謀好一思路,致富一村人,辦好眾實事,贏得眾人心,健全一堡壘,活了一盤棋。也只有這樣,埋頭苦干加巧干,班子才能強化,我們必須從“龍頭”抓起,強化班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè);從機制入手,建立健全各項規(guī)章制度;從發(fā)展著眼,全面加強小康建設(shè)的步伐;從服務(wù)著力,不斷密切黨群干群關(guān)系,攜手共舉美好的明天。

艱苦奮斗,自強不息的精神是我們永遠不過時的座右銘.認真負責(zé)的工作態(tài)度,為人民服務(wù)深刻理念亦是我們遵行的守則.其實農(nóng)村的發(fā)展離不開好的帶頭人,好的領(lǐng)導(dǎo)班子,離不開有遠見有膽識的人。要敢于做好發(fā)展的文章,要敢于做吃螃蟹的第一人,要敢為天下人先。

總之,心若在,夢就在,只要我們在農(nóng)村這個充滿挑戰(zhàn)與榮耀的舞臺上,穩(wěn)住心,沉住氣,扎實干,我堅信我們富康之路也不會太遙遠??

第五篇：搶抓機遇凝聚合力 全力推進項目建設(shè)

搶抓機遇 凝聚合力 全力推進項目建設(shè)

我縣消費總量有限，出口產(chǎn)品單一，現(xiàn)階段乃至今后一段時期內(nèi)的經(jīng)濟增長主要還是靠投資拉動。項目是投資增長的載體，沒有項目，投資就失去了根基。實現(xiàn)十二屆縣委提出的各項目標，推進新型工業(yè)化進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧興山，最終要靠項目來支撐。因此，必須進一步強化機遇意識，增強項目工作的責(zé)任感和緊迫感，凝聚合力，優(yōu)化環(huán)境，全力推進項目建設(shè)。

一、當(dāng)前項目工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）總體看好的宏觀環(huán)境和戰(zhàn)略機遇

未來較長時期，全球經(jīng)濟仍將處于上升周期，我國也將充分利用本世紀頭20年這個重要戰(zhàn)略機遇期，采取穩(wěn)健的財政貨幣政策，迅速推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施中部崛起戰(zhàn)略，調(diào)整水庫移民扶持政策，全國對口支援三峽庫區(qū)，特別是國家對屬于公共財政范疇，需要加強的農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，將進一步加大投入和支持力度，這些都將落實到一個個具體的項目上。對我們這樣一個地處中西結(jié)合部的山區(qū)庫區(qū)縣而言，無疑是加快項目建設(shè)千載難逢的大好機遇；隨著三峽工程的即將建成，宜昌作為國際化大都市和省城附中心城市建設(shè)的影響和輻射作用將發(fā)揮和日益顯現(xiàn)出來；湖北“兩山一江”旅游縱深開發(fā)和加快發(fā)展磷化工產(chǎn)業(yè)等重大戰(zhàn)略的實施，增添了我們做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新動力；滬蓉高速、神興旅游公路和峽口、高陽的水陸碼頭建設(shè)，將形成更加便利的交通網(wǎng)絡(luò)；興發(fā)博士后基地和工程中心的掛牌，為全縣項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境；境內(nèi)相對富足的礦產(chǎn)、旅游和林特資源，改革開放20多年來的發(fā)展積累，都為我縣項目建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。這一切都預(yù)示著一個新的快速發(fā)展的黃金時期已經(jīng)來臨，大上項目、上大項目的時機和條件已基本形成。

（二）存在的主要問題和難點

1、前期工作滯后

項目建設(shè)有其內(nèi)在的規(guī)律，項目前期工作從項目建議書到初步設(shè)計，也有一套完整的工作程序，必須一環(huán)扣一環(huán)?？梢哉f沒有必要而充分的前期工作，就沒有項目。從全縣目前的項目工作情況看，項目儲備嚴重短缺，前期工作往往停留在嘴上，說的多，經(jīng)過分析論證能夠納入項目庫的少，今天說這個，明天說那個，坐而論道，嘴上談兵；有的部門甚至提不出項目，等著上級通知報什么，才匆匆忙忙編一個，往往層次低，質(zhì)量差，不切實際，無法操作，存在很大的盲目性；有的邊設(shè)計、邊施工，隨意性很大；有的項目超規(guī)模、超概算現(xiàn)象嚴重；有的項目竣工后不能按時驗收，不能交付使用；有的生產(chǎn)性項目建成后，長期不能達產(chǎn)，有的產(chǎn)品沒有競爭力等等，都是由于缺乏科學(xué)論證，對市場、資源、能源、原材料等分析研究不夠造成的，換言之，就是項目前期工作不充分造成的。

目前，項目前期工作滯后主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。部分專項規(guī)劃層次低、質(zhì)量不高，操作性不強，有些規(guī)劃純粹只是為了完成任務(wù)，應(yīng)付差使，規(guī)劃與項目脫節(jié)，不能轉(zhuǎn)化為實施計劃。二是對前期工作的認識不統(tǒng)一，重視不夠。除部分政府投資和銀行貸款項目必須達到要求的前期工作深度外，其它項目能按程序分步完成前期工作的不多，往往不愿意花錢做前期工作，憑立項批復(fù)就辦理了所有審批手續(xù)，甚至先開工，后補辦。有的干脆憑經(jīng)驗辦事，憑關(guān)系辦事，出了問題，才回過頭來重新做前期，造成了不必要的浪費。三是前期工作經(jīng)費嚴重不足。沒有必要的預(yù)算，沒有固定的來源，靠東拼西湊，靠求情說好話。導(dǎo)致有些項目半途而廢，有些項目因沒有經(jīng)費做前期而望洋興嘆，錯失良機。四是監(jiān)督處罰機制不健全，措施不得力。對不按程序開展前期工作的，督查不力，處罰不到位、不及時，管理部門多，協(xié)調(diào)難度大。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后

一是交通“瓶頸”制約一時難以解除。移民復(fù)建公路還不到位，出口公路等級低，質(zhì)量差，境內(nèi)路網(wǎng)改造工程難度大，進度慢。水陸碼頭不配套。滬蓉高速的建成還有待時日，興神旅游路還正在建設(shè)過程中。全縣交通運輸落后狀況的根本改善還有一個艱難的過程。

二是園區(qū)建設(shè)滯后。到目前為止，我縣是全市唯一沒有開發(fā)區(qū)的縣，無法為項目建設(shè)提供必要的條件，嚴重制約著對外招商工作?？h委政府雖然已經(jīng)提出了建成省管開發(fā)區(qū)的目標，但目前關(guān)于園區(qū)建設(shè)的審批還未解凍，還得耐心等待。

三是電力供應(yīng)仍然緊張，輸變電設(shè)施還和發(fā)供電體制有待完善。

3、項目用地、環(huán)境保護壓力大

水庫淹沒和移民安置復(fù)建工程二次占地，使有限的土地資源大量減少，特別是條件較好的地段被大量征用，目前新上項目用地不僅審批嚴格，而且選址困難。我縣目前的工業(yè)主要是資源型、高耗能、有污染的基礎(chǔ)能源和原材料工業(yè)，而又地處三峽庫區(qū)敏感地帶，隨著世人環(huán)保意識的增強，特別是《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》的出臺，使我縣項目建設(shè)受到了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

二、全力推進項目建設(shè)的對策措施

（一）充分認識項目建設(shè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，牢固樹立“項目強縣”戰(zhàn)略意識，進一步增強推進項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

經(jīng)濟社會的一切矛盾都只能通過發(fā)展來解決，發(fā)展才是硬道理，發(fā)展靠什么？對于經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，且總量小、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的不發(fā)達縣而言，發(fā)展就要靠項目。沒有項目，總量就起不來，規(guī)模就上不去，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級就無法實現(xiàn)，“強縣富民”、“兩個走在前列”就是一句空話，矛盾和問題就會層出不窮，積重難返。

當(dāng)前的宏觀政策給了我們更大的發(fā)展空間，機遇千載難逢，但也稍縱即逝。全縣上下必須進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅持以項目工作為抓手，精心謀劃，扎實推進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

（二）進一步明確項目工作的指導(dǎo)思想和總體要求，突出重點，全方位推進項目建設(shè)

當(dāng)前全縣項目建設(shè)應(yīng)立足于特殊的區(qū)位和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，堅持以市場為導(dǎo)向，以園區(qū)建設(shè)為重要突破口，依托大公司、大企業(yè)，以促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以建成“全國精細磷化工大縣、庫區(qū)特色經(jīng)濟強縣、全省旅游文化名縣”為總體目標，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)，做好省管開發(fā)區(qū)的報批工作，營造良好的環(huán)境，加強招商引資和技術(shù)合作，激活民營資本，高度重視專項規(guī)劃和項目前期工作，積極爭取政府性投資，全面推進項目建設(shè)，努力掀起項目建設(shè)新高潮。

（三）認真做好項目前期工作，努力增加項目儲備

項目開工建設(shè)必須符合“6項必要條件”，即符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準；按規(guī)定完成審批、核準或備案；按規(guī)定開展用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)評審批；按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求?！?項條件”缺一不可，因此，我們必須研究和解決以下幾個關(guān)鍵問題：

一是要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握國家投資方向和重點。今后國家將逐年增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性投資，重點支持農(nóng)業(yè)、社會公共事業(yè)、生態(tài)環(huán)保及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這就要求我們在選擇項目時，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“減量化、再利用、資源化”的基本原則和“低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟增長模式。

二是廣泛建立同上級部門、大中城市、大企業(yè)集團、大專院校及科研院所的密切聯(lián)系，利用各種渠道收集掌握項目信息。

三是高度重視規(guī)劃工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，隨時注意規(guī)劃修編，保持規(guī)劃的動態(tài)發(fā)展。專項規(guī)劃要突出重大項目研究，并及時跟蹤，爭取更多的項目進入上級乃至國家發(fā)展版塊。

四是尊重項目報批程序，提高決策的科學(xué)性。項目前期工作從立項到開工有其固定的程序，要對應(yīng)編報項目建議書－可行性研究報告－初步設(shè)計－開工報告，并要求達到相應(yīng)的深度，必須一環(huán)扣一環(huán)，否則就會錯失良機。國家為落實企業(yè)自主權(quán)，將過去的項目審批制已改為核準制和備案制，這只是審批程序的簡化，并不是前期工作的削弱，相反，審批程序越簡化，前期工作越顯重要。因為企業(yè)投資的成敗，取決于項目前期工作是否規(guī)范、論證評估是否科學(xué)。

五是項目選擇既要著眼于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立市場經(jīng)濟的觀念，富于預(yù)見性；又要從實際出發(fā)，堅持科學(xué)求實的態(tài)度，避免盲目性。

六是要確保項目前期工作經(jīng)費。項目前期工作必須要有一定的經(jīng)費作保障，沒有必要的經(jīng)費，前期工作就無法開展。必須抓緊研究前期工作投入機制，政府要有預(yù)算，企業(yè)要建立前期工作基金，業(yè)主要敢于舉債，否則，重視項目建設(shè)就是一句空話。

（四）多渠道籌措資金，確保項目建設(shè)的順利推進

充分利用對口支援和中部崛起政策機遇，調(diào)整招商引資工作思路，完善優(yōu)惠政策，組織精干隊伍常年開展招商引資工作，確保每年有2－3個投資5000萬元以上的項目落戶興山。加強對民營企業(yè)的支持和引導(dǎo)，積極為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，在合法的前提下，盡可能在市場準入、稅費、融資、用地、用電等各方面提供優(yōu)惠，努力激活民營資本。基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、生態(tài)環(huán)保和國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目，要做好基礎(chǔ)工作，積極向上申報銜接，爭取納入國家、省計劃籠子，獲取國家、省、市更多的資金支持。部分高科技含量、高附加值的競爭性行業(yè)的建設(shè)項目，要加強銀企合作，爭取更多的信貸支持?？h財政要在保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的前提下，逐步加大項目建設(shè)地方配套資金的落實力度。同時要進一步探索政府投資項目“合建”機制，將各種渠道的項目資金歸類捆綁，一家牽頭，相互配套，各記其功，發(fā)揮最大效益。

（五）加強項目建設(shè)管理，營造項目工作的良好環(huán)境

一是要切實加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、一個項目一個專班等行之有效的制度措施，成立、調(diào)整充實縣項目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)和招商引資工作，形成重點項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門主抓、專班落實的項目工作機制。

二是建立嚴格的考核、獎懲制度，加強項目建設(shè)的督導(dǎo)檢查。重點項目要逐一落實考核目標，制定相應(yīng)的激勵政策，堅持一月一檢查，一季度一通報，一年一考核，年終結(jié)硬賬。

三是密切配合，跟蹤服務(wù)，切實為項目建設(shè)營造良好的環(huán)境?？h政府各行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門要按照各自的職能，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)矛盾，解決好項目建設(shè)的各種困難，做到監(jiān)管到位、服務(wù)到位，杜絕“三亂一卡”，提倡跟蹤幫辦、急事急辦。

四是嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量追究制，決不允許弄虛作假，流于形式。切實加強項目管理綜合執(zhí)法，堅決整治假借資質(zhì)、違法招標、層層轉(zhuǎn)包等不良行為，規(guī)范建筑市場管理。

五是強化政府投資項目管理。把好項目選擇關(guān)，建立政府投資項目公示制和專家評議制度，完善政府投資項目決策機制，探索和逐步推行“代建制”，健全監(jiān)督防控體系，加強跟蹤管理，實施全程控制，確保工程質(zhì)量和資金安全。