第一篇：關(guān)于提請(qǐng)審議《杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例(草案)》的議案

關(guān)于提請(qǐng)審議《杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例（草案）》的議案

杭州市績(jī)效管理?xiàng)l例（草案）第一章 總則第一條【立法目的】為改進(jìn)政府管理和服務(wù)，優(yōu)化政府決策，提高政府工作績(jī)效，提升政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本市縣級(jí)以上人民政府及其行政機(jī)構(gòu)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及提供社會(huì)公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱納入績(jī)效管理的單位）在履行職責(zé)過程中實(shí)施的績(jī)效規(guī)劃、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效改進(jìn)、績(jī)效反饋等績(jī)效管理活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)部門實(shí)施的公共政策、財(cái)政預(yù)算、機(jī)構(gòu)編制、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等方面的專項(xiàng)績(jī)效管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)未作規(guī)定的，適用本條例相關(guān)規(guī)定。第三條【基本原則】績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、公正透明，多方參與、協(xié)同推進(jìn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、持續(xù)改進(jìn)的基本原則，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、公民導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向。第四條【績(jī)效管理主體】市和各區(qū)、縣（市）設(shè)立的績(jī)效管理委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的績(jī)效管理工作。市和各區(qū)、縣（市）設(shè)立的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效管理有關(guān)工作。根據(jù)本條例規(guī)定納入績(jī)效管理的單位是本單位績(jī)效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的績(jī)效管理活動(dòng)?？h級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等部門按照規(guī)定職責(zé)共同做好績(jī)效管理相關(guān)工作。第五條【向人大常委會(huì)報(bào)告制度】市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年上半年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域上年度開展績(jī)效管理工作的情況。第六條【財(cái)政保障】績(jī)效管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立合理增長(zhǎng)機(jī)制。第二章 績(jī)效管理機(jī)構(gòu)第七條【市績(jī)效管理委員會(huì)與績(jī)效辦】市績(jī)效管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市績(jī)效委），依照本條例規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)全市績(jī)效管理工作；市績(jī)效管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市績(jī)效辦）為市績(jī)效委的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施績(jī)效管理工作。第八條【市績(jī)效委職責(zé)】市績(jī)效委根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)全市績(jī)效管理工作；

（二）確定納入績(jī)效管理的單位范圍；

（三）審定全市績(jī)效管理規(guī)劃、績(jī)效評(píng)估體系；

（四）審定年度綜合考評(píng)工作方案；

（五）審議績(jī)效評(píng)估結(jié)果及其在干部考核、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效問責(zé)、公務(wù)員績(jī)效管理等領(lǐng)域的運(yùn)用方案；

（六）審議、決定和協(xié)調(diào)有關(guān)績(jī)效管理的其他重要事項(xiàng)。第九條【市績(jī)效辦職責(zé)】市績(jī)效辦根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市績(jī)效管理的日常工作，對(duì)納入績(jī)效管理單位的績(jī)效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；

（二）擬定全市績(jī)效管理規(guī)劃、績(jī)效評(píng)估體系和工作方案；

（三）審核并下達(dá)納入績(jī)效管理單位的年度績(jī)效目標(biāo)；

（四）擬定年度綜合考評(píng)工作方案并組織實(shí)施；

（五）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)全市性的各類考核事項(xiàng)；

（六）組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)制度的落實(shí)；

（七）接受各單位績(jī)效管理規(guī)劃、工作方案、專項(xiàng)績(jī)效評(píng)估辦法的備案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)績(jī)效管理工作；

（八）對(duì)有關(guān)單位的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)；

（九）其他與績(jī)效管理相關(guān)的具體工作事項(xiàng)。第十條【市績(jī)效管理相關(guān)部門工作職責(zé)】市紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制等績(jī)效管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擬定本領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法并組織實(shí)施，提出相關(guān)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用辦法。前款所列部門應(yīng)當(dāng)向市績(jī)效辦提供該部門職責(zé)范圍內(nèi)與績(jī)效管理有關(guān)的各類信息。第十一條【績(jī)效管理單位的主體責(zé)任】納入績(jī)效管理范圍的單位應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的職責(zé)，安排人員和經(jīng)費(fèi),實(shí)施并改進(jìn)本單位的績(jī)效管理工作。第十二條【縣級(jí)績(jī)效管理機(jī)構(gòu)】各區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效管理工作。區(qū)、縣（市）績(jī)效管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市績(jī)效辦的指導(dǎo)。第十三條【績(jī)效管理工作人員要求】績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，忠于職守，秉公考核，保守秘密，具備與其從事的績(jī)效管理工作相適應(yīng)當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第三章 績(jī)效管理規(guī)劃和績(jī)效目標(biāo)第十四條【績(jī)效管理規(guī)劃制定】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位法定職責(zé)、本地區(qū)（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)施政事項(xiàng)制定績(jī)效管理規(guī)劃，績(jī)效管理規(guī)劃的時(shí)間跨度為五年。根據(jù)前款規(guī)定制定的績(jī)效管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市績(jī)效辦備案。績(jī)效管理規(guī)劃是制定單位年度績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理的基本依據(jù)。第十五條【績(jī)效管理規(guī)劃內(nèi)容】績(jī)效管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）本單位主要職能和所承擔(dān)的工作任務(wù)概述；

（二）完成主要職能和工作任務(wù)的總目標(biāo)和具體指標(biāo)；

（三）影響目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵因素分析；

（四）完成目標(biāo)任務(wù)的方法、措施和進(jìn)度；

（五）完成目標(biāo)任務(wù)的政府財(cái)政預(yù)算情況；

（六）其他與績(jī)效管理相關(guān)的重大事項(xiàng)。第十六條【年度績(jī)效目標(biāo)制定及其內(nèi)容】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效管理規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作計(jì)劃制定年度績(jī)效目標(biāo)。年度績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）設(shè)立年度績(jī)效目標(biāo)的主要依據(jù)和外部因素分析；

（二）本年度的具體績(jī)效目標(biāo)，包括職責(zé)履行目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)、公眾訴求回應(yīng)當(dāng)目標(biāo)及自身建設(shè)目標(biāo)等；

（三）年度績(jī)效目標(biāo)的績(jī)效考核或評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和進(jìn)度，完成目標(biāo)任務(wù)的政府財(cái)政預(yù)算情況等。年度績(jī)效目標(biāo)的范本由市績(jī)效辦制定。第十七條【公眾參與】納入績(jī)效管理的單位擬定績(jī)效管理規(guī)劃、年度績(jī)效目標(biāo)的過程中應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見；涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)或者專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。第十八條【年度績(jī)效目標(biāo)審核】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)將擬定的年度績(jī)效目標(biāo)在每年3月31日之前報(bào)市績(jī)效辦審核。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)組織專家等對(duì)年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行咨議，并向社會(huì)公示各單位的年度績(jī)效目標(biāo)，聽取公眾意見。第十九條 【年度績(jī)效目標(biāo)審核下達(dá)】市績(jī)效辦在專家咨議和聽取公眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)單位的年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，認(rèn)為年度績(jī)效目標(biāo)不符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或者該單位法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)向制定單位反饋意見，由制定單位修改計(jì)劃或者目標(biāo)。經(jīng)審核確定的年度績(jī)效目標(biāo)由市績(jī)效辦統(tǒng)一下達(dá)，并向社會(huì)公布，作為本年度績(jī)效管理的基本準(zhǔn)據(jù)。第二十條【年度績(jī)效目標(biāo)調(diào)整】因宏觀形勢(shì)變化、政府重大政策調(diào)整或者自然災(zāi)害等不可抗力因素的影響，需要調(diào)整年度績(jī)效目標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)市績(jī)效辦審核。涉及市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議確定的市重點(diǎn)工作目標(biāo)需要作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)年度考核周期中新設(shè)立的需要納入年度績(jī)效目標(biāo)考核的重點(diǎn)工作任務(wù)，市績(jī)效辦可以追加績(jī)效目標(biāo)的形式下達(dá)到有關(guān)單位。第四章 日?？?jī)效管理

第二十一條【年度績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)確定的年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，明確時(shí)序進(jìn)度、工作質(zhì)量、預(yù)期目標(biāo)和財(cái)政預(yù)算控制等事項(xiàng)，定期診斷影響績(jī)效實(shí)現(xiàn)的制約因素并采取整改措施，建立和完善內(nèi)部責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二十二條【年度績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行的監(jiān)督】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效監(jiān)測(cè)工作制度，對(duì)有關(guān)單位的年度績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)和評(píng)估。

市績(jī)效管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)年度績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行實(shí)施職能監(jiān)督。

第二十三條【績(jī)效信息日常報(bào)送和發(fā)布】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)按照要求向市績(jī)效辦報(bào)送反映其年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)展情況、存在問題等方面的績(jī)效信息，并對(duì)所提供績(jī)效信息的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，不得拖延、拒絕、弄虛作假。

年度績(jī)效目標(biāo)進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開并接受公眾評(píng)議。第二十四條【績(jī)效信息配合支持義務(wù)】本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的工作，為其收集績(jī)效信息提供便利和協(xié)助。第二十五條【日?？?jī)效改進(jìn)】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)將日?？?jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知責(zé)任單位，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在收到告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出情況說明，提出處理意見，反饋處理結(jié)果。

第二十六條【回應(yīng)當(dāng)公眾訴求】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)根據(jù)本條例第五章規(guī)定取得的社會(huì)評(píng)價(jià)意見進(jìn)行梳理分析，確定整改重點(diǎn)，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改目標(biāo)。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位社會(huì)評(píng)價(jià)意見整改情況進(jìn)行督查、通報(bào)，將重點(diǎn)整改目標(biāo)進(jìn)展情況統(tǒng)一向社會(huì)公開，接受公眾評(píng)議，并組織實(shí)施考核。

第二十七條【專項(xiàng)績(jī)效管理】對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重大影響、涉及公眾利益、關(guān)系民生或需較大公共財(cái)政投入的事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)績(jī)效管理。

建立重大公共政策、重大改革措施執(zhí)行的專項(xiàng)績(jī)效管理方案，形成明確的操作規(guī)程和結(jié)果運(yùn)用規(guī)則。

推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金、政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理和績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

第二十八條【績(jī)效分析與治理診斷調(diào)查】堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立由市績(jī)效辦、市績(jī)效管理相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任單位、有關(guān)專家、利益相關(guān)方等參與的治理診斷工作機(jī)制，針對(duì)績(jī)效管理中的突出問題，系統(tǒng)分析，研究對(duì)策，改進(jìn)工作，提升績(jī)效管理水平。

第二十九條【效能建設(shè)】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)對(duì)影響機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的突出問題建立相應(yīng)制度并組織實(shí)施，采取多種方式對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部位實(shí)施監(jiān)督管理。第三十條【績(jī)效管理信息化】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)整合相關(guān)信息資源，建立績(jī)效管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效信息的動(dòng)態(tài)跟蹤、全程管理、共享利用。

第五章 績(jī)效評(píng)估

第三十一條【評(píng)估體系】績(jī)效評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民滿意導(dǎo)向，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)納入績(jī)效管理的單位從社會(huì)評(píng)價(jià)、目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、特色評(píng)估等維度分類實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)。第三十二條【績(jī)效報(bào)告】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，編制年度績(jī)效報(bào)告，說明績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，改進(jìn)工作的措施和計(jì)劃等，并對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效的成本和效益、未完成目標(biāo)及其原因進(jìn)行分析，于次年1月5日前報(bào)市績(jī)效辦。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)規(guī)范績(jī)效報(bào)告形式，做好編制年度績(jī)效報(bào)告的指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，逐步推進(jìn)年度績(jī)效報(bào)告向社會(huì)公開。第三十三條【社會(huì)評(píng)價(jià)】市績(jī)效辦每年度組織社會(huì)公眾對(duì)納入績(jī)效管理單位的總體工作情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)并征求意見。

對(duì)市政府年度施政計(jì)劃所確定的重點(diǎn)工作，市績(jī)效辦可以根據(jù)需要組織受益群體或服務(wù)相對(duì)人進(jìn)行專項(xiàng)社會(huì)評(píng)價(jià)。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公眾參與渠道和方式，加強(qiáng)公眾評(píng)價(jià)意見的吸納、應(yīng)當(dāng)用與反饋。

第三十四條【績(jī)效目標(biāo)考核】目標(biāo)考核的內(nèi)容包括法定職責(zé)履行情況、重點(diǎn)工作完成情況、評(píng)價(jià)意見整改情況、自身建設(shè)情況等。

市績(jī)效辦根據(jù)納入績(jī)效管理單位職能的差異性，設(shè)定目標(biāo)考核指標(biāo)，客觀反映績(jī)效目標(biāo)的實(shí)績(jī)和效果。目標(biāo)考核的方式以日常數(shù)據(jù)采集、跟蹤督查、月度分析、中期評(píng)估等為主，并建立定期通報(bào)和公示制度，減少年終集中檢查考核的內(nèi)容。

市績(jī)效辦可以委托績(jī)效評(píng)估專門機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、社會(huì)中介組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分績(jī)效目標(biāo)開展專業(yè)測(cè)評(píng)。第三十五條【績(jī)效目標(biāo)考核基本程序】目標(biāo)考核一般按單位提交績(jī)效報(bào)告，專項(xiàng)工作責(zé)任單位考核，市績(jī)效辦檢查考核和反饋，復(fù)核審定等程序進(jìn)行。

有多家單位共同參與的專項(xiàng)工作，由牽頭單位對(duì)專項(xiàng)目標(biāo)績(jī)效實(shí)施初評(píng)，并提交初評(píng)意見。

第三十六條【申請(qǐng)復(fù)核】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)將績(jī)效目標(biāo)考核結(jié)果反饋給納入績(jī)效管理的單位，并聲明（告知）有異議的可申請(qǐng)復(fù)核。

納入績(jī)效管理的單位對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以自收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向市績(jī)效辦或?qū)ｍ?xiàng)工作牽頭單位申請(qǐng)復(fù)核。市績(jī)效辦收到復(fù)核申請(qǐng)后，組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，在10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第三十七條【領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)】領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)是市本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年度分別對(duì)納入績(jī)效管理單位的總體工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第三十八條【特色評(píng)估】特色評(píng)估是市績(jī)效辦組織專家和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)納入績(jī)效管理單位申報(bào)的特色項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

第三十九條【評(píng)估體系的技術(shù)調(diào)整】市績(jī)效辦可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和上級(jí)決策部署，對(duì)綜合考評(píng)的考評(píng)維度、具體指標(biāo)構(gòu)成和考評(píng)方法等進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并向納入績(jī)效管理單位公開。第四十條【結(jié)果評(píng)定】市績(jī)效辦根據(jù)各維度考評(píng)結(jié)果提出綜合評(píng)定意見，按照管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。結(jié)果評(píng)定設(shè)置達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線，達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線以上的單位按比例設(shè)置等次，達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線以下的為不合格單位。第六章 績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用第四十一條【結(jié)果公開】年度績(jī)效的綜合評(píng)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向納入績(jī)效管理的各單位反饋，并按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，通過政府公告、政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式和媒介向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布年度《社會(huì)評(píng)價(jià)意見報(bào)告》。第四十二條【績(jī)效改進(jìn)】納入績(jī)效管理的單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)績(jī)效綜合評(píng)定中反映出的問題，查找原因，制定和落實(shí)整改措施，加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查，形成自我提升、持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制。第四十三條【績(jī)效結(jié)果運(yùn)用途徑】市績(jī)效辦應(yīng)當(dāng)將績(jī)效管理日常監(jiān)管分析結(jié)果和年度績(jī)效綜合評(píng)定結(jié)果呈報(bào)市績(jī)效委，并抄送紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門，作為政績(jī)衡量、領(lǐng)導(dǎo)決策、政策調(diào)校、預(yù)算安排、編制調(diào)配、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政問責(zé)、干部選任等方面的重要依據(jù)。前款所列部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將績(jī)效結(jié)果運(yùn)用情況反饋市績(jī)效辦。第四十四條【獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)年度績(jī)效綜合評(píng)定達(dá)標(biāo)和相當(dāng)于優(yōu)良等次的單位，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到優(yōu)良等次單位的公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例適當(dāng)上調(diào)。第四十五條【不合格單位的處理】對(duì)年度績(jī)效綜合評(píng)定等次為不合格的單位給予以下處理：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）責(zé)令向同級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府寫出整改報(bào)告，限期予以整改。

（三）公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例適當(dāng)下調(diào)。

（四）對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以行政告誡或者約談，并取消其當(dāng)年或次年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第四十六條【連續(xù)不合格單位的處理】對(duì)連續(xù)兩年績(jī)效綜合評(píng)定等次為不合格的單位，除按第四十五條規(guī)定予以處理外，績(jī)效管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人予以行政告誡或者約談，并取消其當(dāng)年或次年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；建議組織人事部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1年內(nèi)不作為提拔任用人選。對(duì)連續(xù)三年以上績(jī)效綜合評(píng)定等次為不合格的單位，除按第四十五條及上款規(guī)定處理外，績(jī)效管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議組織部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的班子成員予以組織處理。第四十七條【轉(zhuǎn)致與授權(quán)】獎(jiǎng)勵(lì)和處理的權(quán)限和程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在職人員年度績(jī)效管理獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)單位進(jìn)行嘉獎(jiǎng)的具體方案，由市績(jī)效管理機(jī)構(gòu)根據(jù)每年度績(jī)效管理實(shí)際情況確定。第七章 績(jī)效管理問責(zé)第四十八條【納入績(jī)效管理單位及其工作人員的責(zé)任】納入績(jī)效管理單位及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé)：

（一）在績(jī)效管理工作中，有令不行、有禁不止的；

（二）列入綜合考評(píng)“一票否決”的工作未達(dá)到相關(guān)考核要求，被確定為“一票否決”的；

（三）因工作重大失誤，被上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光和績(jī)效信息反映并查實(shí)的突出問題，造成重大損失或惡劣社會(huì)影響的；

（四）弄虛作假，績(jī)效管理自我評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的；

（五）不按規(guī)定提供績(jī)效報(bào)告的；

（六）其他違反本條例規(guī)定的情形。第四十九條【績(jī)效管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任】績(jī)效管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé)：

（一）在組織實(shí)施績(jī)效管理中，工作不力，效率低下，嚴(yán)重影響績(jī)效管理工作順利開展的；

（二）在績(jī)效管理中違背事實(shí)，徇私舞弊或者濫用職權(quán)的；

（三）不按規(guī)定辦理績(jī)效管理方面的申訴或投訴，造成不良影響的；

（四）泄露績(jī)效管理工作秘密的；

（五）其他違反本條例規(guī)定的情形。第五十條【問責(zé)種類】對(duì)違反本條例第四十九條、第五十條規(guī)定情形之一的責(zé)任單位，分別給予通報(bào)批評(píng)，在年度綜合考評(píng)中扣分、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格或直接確定為不合格單位等處理。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重依法給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政告誡、降職或者免職處理。第五十一條【問責(zé)主體】對(duì)納入績(jī)效管理單位進(jìn)行問責(zé)的，由績(jī)效管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議或作出處理決定。對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)的，由其任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)決定。第八章 附則第五十二條【參照適用】本市黨群機(jī)關(guān)、人大和政協(xié)工作機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體的績(jī)效管理工作，參照適用本條例。第五十三條【生效時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：關(guān)于提請(qǐng)審議懷遠(yuǎn)縣科技進(jìn)步示范縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的議案

關(guān)于提請(qǐng)審議懷遠(yuǎn)縣科技進(jìn)步示范縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的議案 縣人大常委會(huì)：

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家科技部《科技興縣專項(xiàng)工作“十一五”規(guī)劃》和《科技興縣專項(xiàng)工作管理辦法》文件精神，強(qiáng)化科技對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，增強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)懷遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h政府?dāng)M定了《懷遠(yuǎn)縣科技進(jìn)步示范縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，通過多方面征求意見，反復(fù)論證和修改完善，于2010年3月定稿，現(xiàn)提請(qǐng)縣人大常委會(huì)給予審議。

二0一0年三月二十八日

第三篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案

國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案 國(guó)函〔1992〕24號(hào)

全國(guó)人民代表大會(huì)：

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，流域面積占全國(guó)總面積的 19%，養(yǎng)育著全國(guó) l/3 的人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的 40%，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。長(zhǎng)江中下游的洪水災(zāi)害歷來頻繁而嚴(yán)重。新中國(guó)建立以來，國(guó)家在長(zhǎng)江流域進(jìn)行了大規(guī)模的防洪建設(shè)，對(duì)保障中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮了很大作用。但由于多方面的原因，長(zhǎng)江資源還沒有很好開發(fā)利用，水患尚未根治，上游洪水來量大與中下游河道特別是荊江河段過洪能力小的矛盾，依然十分突出，兩岸地面高度又普遍低于洪水位，一旦發(fā)生特大洪水，堤防漫潰，將直接威脅荊江兩岸江漢平原和洞庭湖區(qū)的 1500萬人口和 2300 萬畝良田，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和—批重要的大中城市、工礦企業(yè)和交通設(shè)施，將會(huì)遭受巨大損失，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。這是我們國(guó)家的心腹大患。

如何解決長(zhǎng)江的防洪問題，更好地開發(fā)長(zhǎng)江資源，中共中央和國(guó)務(wù)院一直很重視，社會(huì)各界也十分關(guān)注。經(jīng)過幾十年來的治理實(shí)踐和對(duì)各種意見、方案的反復(fù)研究和論證，解決長(zhǎng)江中下游的防洪問題，必須采取綜合治理措施。興建三峽工程是綜合治理的—項(xiàng)關(guān)鍵性措施。三峽工程興建后，可將荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的10年一遇提高到百年—遇；配合其他措施，可以防止荊江河段發(fā)生毀滅性災(zāi)害；還可減輕洪水對(duì)武漢地區(qū)及上游的威脅。同時(shí)，三峽工程還有發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、供水和發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)等巨大的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三峽工程建成后年發(fā)電量 840 億千瓦〃時(shí)，占目前我國(guó)年發(fā)電總量的 l/8，可為華東、華中和川東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的能源，可以大大提高川江航道通過能力，萬噸級(jí)船隊(duì)有半年時(shí)間可直達(dá)重慶，為發(fā)展西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和繁榮長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)創(chuàng)造條件。三峽工程還有利于長(zhǎng)江中下游城鎮(zhèn)的供水，有利于南水北調(diào)?？傊龒{工程的興建，對(duì)加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，提高綜合國(guó)力，具有重要意義。

國(guó)務(wù)院對(duì)興建三峽工程歷來采取既積極又慎重的方針。近40 年來，有關(guān)部門和大批科技人員對(duì)三峽工程做了大量的勘測(cè)、科研、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)工作?！@些意見對(duì)于開拓思路，增進(jìn)論證深度，完善實(shí)施方案，起到了十分有益的作用。

經(jīng)過多年的研究、論證和審查，三峽工程壩址選在湖北省宜昌縣三斗坪鎮(zhèn)。工程的攔河大壩全長(zhǎng) 1983 米，壩頂高程 185 米，最大壩高 175 米。水庫正常蓄水位 175 米，總庫容 393 億立方米。水電站總裝機(jī)容量 1768 萬千瓦。工程靜態(tài)總投資 570 億元(1990 年價(jià)格)。主體工程建設(shè)工期預(yù)計(jì) 15 年。工程建設(shè)第九年，即可發(fā)電受益，預(yù)計(jì)在工程建成后不太長(zhǎng)的時(shí)間里，即能償還全部建設(shè)資金。國(guó)務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審查，認(rèn)為三峽工程建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)力是可以負(fù)擔(dān)的。

三峽工程規(guī)?？涨?，技術(shù)復(fù)雜，投資多，周期長(zhǎng)，特別是移民難度很大。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要繼續(xù)研究，妥善解決，對(duì)今后可能出現(xiàn)的各種困難和問題，要有足夠的思想準(zhǔn)備。要謹(jǐn)慎從事，認(rèn)真對(duì)待，使工程建設(shè)更加穩(wěn)妥可靠，努力把這項(xiàng)造福當(dāng)代、蔭及子孫的事情辦好。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論，同意建設(shè)三陜工程。建議將興建三峽工程列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況和國(guó)家財(cái)力物力的可能，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施。請(qǐng)審議。

國(guó)務(wù)院總理 李鵬

一九九二年三月十六日

第四篇：關(guān)于提請(qǐng)審議ZT項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的議案

關(guān)于提請(qǐng)審議ZT項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告的議案

集團(tuán)公司班子會(huì)：

2010年9月29日，**公司上報(bào)了《關(guān)于建設(shè)年產(chǎn)ZT項(xiàng)目的請(qǐng)示》，擬在DF科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)ZT項(xiàng)目。

2010年10月8日，集團(tuán)上報(bào)公司《關(guān)于在DF科研成果轉(zhuǎn)化（孵化）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)ZT項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示》。

2010年12月22日，A公司上報(bào)《關(guān)于改變ZT項(xiàng)目投資主體的報(bào)告》，提出先由A作為ZT項(xiàng)目的單一投資主體，并把該項(xiàng)目與A產(chǎn)業(yè)化基地合并建設(shè)的新方案。

2010年12月31日上午，公司在22樓會(huì)議室主持召開了ZT建設(shè)項(xiàng)目可行性專家論證會(huì)，期間套開了項(xiàng)目的投審會(huì)。

專家論證會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)分析可行，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同意通過可行性論證。

公司投審會(huì)成員認(rèn)真聽取了項(xiàng)目介紹、審閱了可行性研究報(bào)告，經(jīng)質(zhì)疑和認(rèn)真討論，形成意見如下：①同意在S科研成果轉(zhuǎn)化（孵化）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)ZT項(xiàng)目；②同意成立B公司建設(shè)ZZT項(xiàng)目。同時(shí)要求對(duì)投入進(jìn)行科學(xué)論證，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，抓住機(jī)遇，按時(shí)間進(jìn)度安排做好各項(xiàng)工作。

專家論證會(huì)后，可研編制單位W工程有限公司已按專家提出 1

意見和建議進(jìn)行了修改完善，建議同意該可行性研究報(bào)告并上報(bào)公司審批。

現(xiàn)將可行性研究報(bào)告提請(qǐng)班子會(huì)審議。

科技發(fā)展部

二〇一一年一月五日

第五篇：山東省健康管理質(zhì)量控制規(guī)范專家審議稿(草案)

健康管理（health management, HM）是對(duì)個(gè)體或群體的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估，提供健康咨詢和指導(dǎo)以及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的全過程。健康管理的宗旨是調(diào)動(dòng)個(gè)體和群體及整個(gè)社會(huì)的積極性，有效地利用有限的資源來達(dá)到最大的健康效果。健康管理的服務(wù)過程包含3個(gè)基本環(huán)節(jié)：健康體檢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健康干預(yù)。健康體檢是健康管理的前提和基礎(chǔ)，健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是健康管理的根本保證，健康干預(yù)是實(shí)施健康管理的最終目標(biāo)。整個(gè)健康管理服務(wù)過程，通過這三個(gè)環(huán)節(jié)不斷循環(huán)運(yùn)行，以減少或降低危險(xiǎn)因素，最終達(dá)到維護(hù)健康的目的。近年來，國(guó)內(nèi)健康管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)大多是針對(duì)健康管理的某個(gè)環(huán)節(jié)開展服務(wù), 且技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量參差不齊, 健康管理的服務(wù)價(jià)值難以體現(xiàn)，無法滿足大眾對(duì)健康管理服務(wù)的渴求。雖然我國(guó)已在逐漸開展健康管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制工作，但對(duì)于健康管理質(zhì)量控制尚無明確的概念，質(zhì)控監(jiān)管項(xiàng)目模糊，在一定程度上影響了上級(jí)部門對(duì)各類健康管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)控管理。目前，健康管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家和政府重點(diǎn)支持和優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，衛(wèi)生行政部門也日益重視健康管理的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。原國(guó)家衛(wèi)生部于2009年頒布《健康體檢管理暫行規(guī)定》，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和體檢機(jī)構(gòu)要建立質(zhì)量控制體系和組織。全國(guó)多個(gè)?。ㄊ校┫嗬^成立了健康管理或健康體檢質(zhì)量控制中心，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)健康管理（體檢）工作的質(zhì)量控制和督查。其中，尤以北京、上海兩個(gè)區(qū)域的做法比較成熟，已建立了比較完善的健康體檢質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)，并基本形成了科學(xué)有效的質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。目前山東省健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)眾多、形式多樣，但健康管理學(xué)科起步較晚，對(duì)健康管理質(zhì)量的總體重視程度不夠，尚缺乏健康管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)控規(guī)范，缺乏以質(zhì)控中心為平臺(tái)，以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以規(guī)范管理為牽引的外部質(zhì)量監(jiān)管。因此出臺(tái)科學(xué)、合理的健康管理質(zhì)量控制規(guī)范是目前山東省健康管理質(zhì)量控制工作的首要任務(wù)。鑒于此，受省衛(wèi)計(jì)委的委托，山東省健康管理質(zhì)控中心借鑒國(guó)內(nèi)較為成熟的健康管理質(zhì)控理論和實(shí)踐，結(jié)合我省的實(shí)際情況，組織全省健康管理領(lǐng)域的相關(guān)專家學(xué)者開展咨詢和研究，論證和制定了本規(guī)范。第一章 總則

（一）為提高山東省健康管理服務(wù)水平，保障健康管理服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)和增進(jìn)人民健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、原衛(wèi)生部《健康體檢管理暫行規(guī)定》和《山東省醫(yī)療質(zhì)量控制中心管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。

（二）凡在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展健康管理（體檢）的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需遵守本規(guī)范。

（三）在山東省衛(wèi)計(jì)委的指導(dǎo)下，山東省健康管理質(zhì)量控制中心，負(fù)責(zé)全省健康管理質(zhì)量控制工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理及定期考核工作。負(fù)責(zé)擬定健康管理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范和質(zhì)控程序、考核方案、評(píng)估細(xì)則及相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，組織對(duì)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)等。

（四）山東省健康管理質(zhì)量控制中心根據(jù)健康管理工作內(nèi)容及服務(wù)流程，下設(shè)10個(gè)專業(yè)學(xué)組：內(nèi)科學(xué)組、外科學(xué)組、婦科學(xué)組、五官科學(xué)組、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)組、醫(yī)學(xué)影像學(xué)組、病理學(xué)組、醫(yī)學(xué)信息學(xué)組、護(hù)理學(xué)組和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與健康干預(yù)學(xué)組。各學(xué)組負(fù)責(zé)協(xié)助健康管理質(zhì)控中心在健康體檢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健康干預(yù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，制定和審議相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范及人才培養(yǎng)等，并定期參與考核督導(dǎo)工作。第二章 健康體檢質(zhì)量規(guī)范

健康體檢質(zhì)量規(guī)范的制定借鑒了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)的范式，并將其作為健康體檢質(zhì)量控制的理論基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)、環(huán)節(jié)、終末質(zhì)量三個(gè)方面構(gòu)建健康體檢質(zhì)量控制體系。

一、基礎(chǔ)質(zhì)量規(guī)范基礎(chǔ)質(zhì)量包括各類資源的靜態(tài)配置、管理制度和服務(wù)質(zhì)量。資源配置是開展健康體檢的物質(zhì)基礎(chǔ)；管理制度是各項(xiàng)質(zhì)量控制工作得以貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是健康管理（體檢）機(jī)構(gòu)管理水平的間接反映；在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下盡量滿足受檢者的需求，盡最大努力為受檢者提供精準(zhǔn)、適宜、舒適和價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)健康體檢服務(wù)是體檢質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的終極目標(biāo)。一資源配置1執(zhí)行許可（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展健康體檢，應(yīng)向核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門遞交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康體檢申請(qǐng)書》，辦理健康體檢執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》，結(jié)合本單位登記診療科目，制定《健康體檢項(xiàng)目目錄》。2場(chǎng)地設(shè)置（1）具有相對(duì)獨(dú)立的健康體檢場(chǎng)所及候檢場(chǎng)所。（2）健康體檢區(qū)域布局和流程合理，健康體檢人員與就醫(yī)人員分開，符合醫(yī)院感染控制要求及醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（3）健康體檢區(qū)域建筑總面積不少于400平方米，每個(gè)獨(dú)立的檢查室使用面積不少于6平方米（X射線檢查室及使用分區(qū)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定）。3人員配置（1）從事健康體檢的醫(yī)師應(yīng)具有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，并按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。（2）從事健康體檢的醫(yī)技人員應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格及相關(guān)崗位的任職資格，對(duì)國(guó)家要求必須持有上崗合格證的崗位，必須持證上崗。（3）至少具有2名內(nèi)科或外科副主任醫(yī)師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事健康體檢主檢醫(yī)師工作。（4）至少具有2名有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事健康體檢總檢醫(yī)師工作，并定期接受衛(wèi)生主管部門組織的考核培訓(xùn)。（4）每個(gè)臨床檢查科室至少具有1名中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的相對(duì)固定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事健康體檢工作。（5）至少具有10名注冊(cè)護(hù)士。（6）具有滿足健康體檢需要的其他衛(wèi)生技術(shù)人員。4儀器設(shè)備具有符合開展健康體檢項(xiàng)目要求的儀器設(shè)備，同時(shí)應(yīng)做到如下要求：（1）儀器、設(shè)備有備案登記。（2）定點(diǎn)放置、專人負(fù)責(zé)。（3）定期檢測(cè)，性能完好，處于備用狀態(tài)。（4）有使用流程及說明。（5）消毒、維護(hù)、維修有記錄。（6）設(shè)備有年檢合格記錄。5檢查室設(shè)置（1）一般檢查室：能夠完成既往史及生活方式問卷調(diào)查及身高、體重、腰圍、臀圍、血壓、脈搏等檢查。（2）物理檢查科室：能夠完成內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻喉科、口腔科檢查。（3）實(shí)驗(yàn)室檢查室：至少具備各種標(biāo)本采集、儲(chǔ)存及部分檢查功能。（4）輔助檢查室：至少應(yīng)該包括心電圖、放射、超聲三個(gè)檢查室。二管理制度1基本管理制度（1）具有健全的健康體檢工作管理規(guī)章制度。（2）具有健全的各崗位職責(zé)及人員管理制度。（3）建立應(yīng)急預(yù)案（暈針、低血糖、跌倒、消防、停電停水、針刺傷、信息系統(tǒng)、危機(jī)及體檢糾紛等）制度。2組織架構(gòu)建立健康體檢質(zhì)量控制管理組織，并設(shè)立相關(guān)質(zhì)控小組或人員，有計(jì)劃的開展質(zhì)控工作，并及時(shí)記錄和反饋工作結(jié)果。

3臺(tái)賬管理（1）有、月計(jì)劃、總結(jié)及目錄。（2）科室例會(huì)：真實(shí)記錄召開時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員及會(huì)議內(nèi)容，開展次數(shù)≥1次/月。（3）內(nèi)部質(zhì)量控制：有內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)整改措施，并記錄，記錄次數(shù)≥1次/月。（4）重要陽性結(jié)果（含危急值）處理的告知記錄。（5）投訴與建議管理：有投訴或建議事件發(fā)生及處理記錄。4知情同意制度（1）一般項(xiàng)目檢查各科檢前告知制度應(yīng)以海報(bào)的形式張貼在對(duì)應(yīng)檢查室內(nèi)外。（2）乙肝項(xiàng)目檢查各體檢機(jī)構(gòu)不得主動(dòng)開展乙肝項(xiàng)目檢測(cè)檢查，對(duì)于受檢者本人主動(dòng)要求檢測(cè)的，體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)與受檢者簽署知情同意書，并妥善保存。（3）受檢者拒檢項(xiàng)目應(yīng)有知情同意，有可能造成受檢者不適和損傷的檢查項(xiàng)目應(yīng)充分檢前告知。5體檢項(xiàng)目（1）1+X模式，即必查項(xiàng)目+自由選擇項(xiàng)目。應(yīng)遵循臨床醫(yī)學(xué)、健康管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、流行病學(xué)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本原理，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為各類健康體檢人群制定科學(xué)合理的體檢項(xiàng)目。（2）體檢計(jì)劃書設(shè)置合理，資料完整。（3）體檢項(xiàng)目?jī)r(jià)格公開透明，檢查前完成受檢者知情同意告知。三服務(wù)質(zhì)量

1完善的服務(wù)體系（1）服務(wù)流程規(guī)范：體檢中心布局圖設(shè)置合理，體檢流程公示，有導(dǎo)檢單。（2）便民措施到位：有候檢區(qū)、有線電視、飲水機(jī)、餐廳及物品存儲(chǔ)區(qū)等。（3）工作人員精神風(fēng)貌佳：工作人員配戴上崗證，儀表規(guī)范，語言得體。（4）健康體檢區(qū)域整體環(huán)境整潔、有序、安靜。（5）體檢量與體檢設(shè)施相匹配：在保證一定體檢量的前提下，合理匹配體檢設(shè)施。（6）體檢場(chǎng)所有咨詢服務(wù)臺(tái)。（7）有預(yù)約及咨詢電話服務(wù)。（8）有規(guī)范的服務(wù)標(biāo)識(shí)，如尿標(biāo)本留取、醫(yī)療和生活垃圾提示、預(yù)防意外事件警示標(biāo)識(shí)等。（9）有健康教育宣傳。(10)按約定時(shí)間及時(shí)返回體檢報(bào)告。

2隱私保護(hù)（1）一醫(yī)一診室，異性檢查應(yīng)有第三者在場(chǎng)。（2）有保護(hù)受檢者隱私的制度及相關(guān)設(shè)施。（3）有針對(duì)體檢結(jié)果的隱私保護(hù)措施。3公示告知（1）體檢區(qū)域內(nèi)有方便受檢者看到的體檢相關(guān)情況的指導(dǎo)或告知，有餐前餐后項(xiàng)目提醒。（2）體檢項(xiàng)目和委托項(xiàng)目公示。4投訴管理體檢投訴、處理，設(shè)有專門的投訴電話或投訴崗位，明確的投訴流程及投訴記錄。

二、環(huán)節(jié)質(zhì)量規(guī)范在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)質(zhì)量的鋪墊下，環(huán)節(jié)質(zhì)量是獲得良好健康管理效果的落實(shí)載體，主要從科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)道德和價(jià)值觀念的角度制定出一系列“標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)體檢過程的“操作程序化、服務(wù)規(guī)范化”。

一物理檢查由于參加健康體檢的人群主要為無癥狀個(gè)體和群體，有別于因疾患而就醫(yī)者，為照顧受檢人群的心理感受，提高受檢者滿意度，內(nèi)、外科應(yīng)分別設(shè)置男、女檢查室。1內(nèi)科（1）物理檢查手法規(guī)范（2）聽診器、血壓計(jì)使用規(guī)范

2外科（1）物理檢查手法規(guī)范（2）借助儀器的檢查能做正確操作（3）侵入性操作需征得受檢者同意（肛門指診）

3婦科（1）婦科檢查室環(huán)境布置溫馨，私密性好（2）用于檢查的器具、無菌物品均需處于備用狀態(tài)（3）物品排放有序，嚴(yán)格執(zhí)行無菌操作（4）侵入性檢查需征得受檢者同意（婦科檢查）

4眼科（1）能夠開展視力、辨色力、內(nèi)眼、外眼、眼底、眼壓檢查（2）具備視力表、色覺檢查圖、手電筒、裂隙燈、檢眼鏡，且所有器械均處于備用狀態(tài)（3）借助儀器的檢查能做正確操作

5耳鼻咽喉科（1）能夠開展外耳道、鼓膜、聽力、鼻腔、鼻竇、咽喉部檢查（2）具備額鏡、前鼻鏡、間接喉鏡、照明燈、壓舌板，且所有器械均處于備用狀態(tài)（3）借助儀器的檢查能做正確操作 6口腔科（1）能夠開展口腔黏膜、牙齒、牙齦、舌及頜面部檢查（2）具備口腔科綜合治療儀、口腔科常規(guī)檢查器具，滿足每人一套，包括：口鏡、鑷子、探針、牙周探針，且所有器械均處于備用狀態(tài)。（3）借助儀器的檢查能做正確操作

二實(shí)驗(yàn)室檢查1標(biāo)本采集（1）應(yīng)具有獨(dú)立的標(biāo)本采集場(chǎng)所，符合無菌操作標(biāo)準(zhǔn)（2）血標(biāo)本采集人員能夠遵循無菌操作規(guī)范2標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)本固定加蓋放置，并按規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)，交接清晰，有送檢者和接收者的雙簽字。3標(biāo)本檢驗(yàn)（1）依托院內(nèi)檢驗(yàn)科進(jìn)行標(biāo)本檢測(cè)者，具有室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)控合格證書（2）依托院外檢驗(yàn)科進(jìn)行標(biāo)本檢測(cè)者，應(yīng)具有委托協(xié)議書和送檢單位的資質(zhì)證明（室內(nèi)、室間質(zhì)控合格證書），應(yīng)符合《委托醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)管理規(guī)范》。

三輔助檢驗(yàn)1心電檢查室（1）有獨(dú)立的心電檢查室；（2）儀器設(shè)備強(qiáng)檢合格。2超聲檢查室（1）有獨(dú)立的超聲檢查室；（2）儀器設(shè)備強(qiáng)檢合格。3放射檢查室（1）有獨(dú)立的放射檢查室；（2）放射檢查室外有危險(xiǎn)性標(biāo)志；（3）有非檢查部位的防護(hù)措施，并在放射檢查過程中實(shí)施應(yīng)用。

四感染控制1醫(yī)院感染管理組織設(shè)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)醫(yī)院感染管理工作，有相關(guān)工作記錄及改進(jìn)措施，并定期組織人員培訓(xùn)。2醫(yī)療用品管理（1）重復(fù)使用的健康體檢醫(yī)療用品應(yīng)按照原衛(wèi)生部《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》及《清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行清洗、消毒或滅菌，并進(jìn)行相應(yīng)效果的監(jiān)測(cè)。（2）一次性使用醫(yī)療用品的管理參照《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》。

3手衛(wèi)生（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為工作人員提供手衛(wèi)生設(shè)施，包括非接觸式水龍頭（重點(diǎn)科室）、流動(dòng)水、洗手液、干手器或紙巾等。（2）手衛(wèi)生依從性與正確性應(yīng)符合《手衛(wèi)生規(guī)范》。4防護(hù)用品的使用（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為工作人員提供必要的合格（崗位需要）的防護(hù)用品：工作衣、帽子、口罩、手套等。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為受檢者提供必要的合格的清潔消毒隔離設(shè)施，包括采血用品，婦科、外科、超聲等供受檢者使用的隔離單等。5醫(yī)療廢物及污水的管理（1）醫(yī)療廢物的管理應(yīng)按照衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）污水處理符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18466-2005