第一篇：孝感市委75條具體規(guī)定

湖北孝感市出臺(tái)75條措施貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”

日前，湖北孝感市出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾提高行政效能的決定》，采取75條硬措施，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)，不斷提高全市黨政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要求全市黨員干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，市委中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)；堅(jiān)持每周四“學(xué)習(xí)日”制度；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月讀一本好書(shū)，并帶頭開(kāi)展理論宣講；定期向社會(huì)推薦一批學(xué)習(xí)書(shū)目，組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)；堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二是切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)。嚴(yán)格會(huì)議審批，大力壓減會(huì)議數(shù)量，市直部門(mén)每年召開(kāi)的全市性會(huì)議不超過(guò)1次；嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間，除法定性會(huì)議外，一般只安排1位領(lǐng)導(dǎo)講話，時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，能合并召開(kāi)的，一律合并套開(kāi)；嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，堅(jiān)持會(huì)議簽到、請(qǐng)假報(bào)告、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查和通報(bào)、約談和效能考核等制度。

三是切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)。減少發(fā)文數(shù)量，凡法律法規(guī)或上級(jí)文件已有明確規(guī)定的工作，不再另行發(fā)文，并認(rèn)真落實(shí)電子辦公系統(tǒng)使用要求，加快推行無(wú)紙化辦公；控制發(fā)文規(guī)格，凡部門(mén)職責(zé)范內(nèi)的工作，由部門(mén)自行或聯(lián)合發(fā)文，盡量減少使用市委市政府及兩辦的名義發(fā)文；壓縮文件篇幅，提倡發(fā)短文，文件一般不超過(guò)3000字，請(qǐng)示、報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)一般控制在1000字以?xún)?nèi)。

四是切實(shí)改進(jìn)話風(fēng)。減少會(huì)議講話，原則上一次會(huì)議只安排一位領(lǐng)導(dǎo)作主題講話，全市性重要會(huì)議講話時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)，一般性會(huì)議講話時(shí)間控制在20分鐘以?xún)?nèi)；除重要會(huì)議外，提倡領(lǐng)導(dǎo)同志作提綱挈領(lǐng)的即席講話；參加調(diào)研、檢查、視察等工作中的會(huì)議，原則上只作口頭講話。

五是切實(shí)改進(jìn)事風(fēng)。嚴(yán)格報(bào)批程序，精簡(jiǎn)事務(wù)性活動(dòng)數(shù)量，未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志一律不出席地方和部門(mén)組織的各種慶典、研討和商業(yè)活動(dòng)；改進(jìn)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)同志每年拿出不少于60天的時(shí)間深入基層專(zhuān)題研究問(wèn)題，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，每年形成2篇調(diào)研報(bào)告報(bào)市委；對(duì)內(nèi)公務(wù)接待午餐不安排酒水，并堅(jiān)持“先商后政，先客后主，先外后內(nèi)，先遠(yuǎn)后近”原則；各級(jí)各部門(mén)不得新增上級(jí)規(guī)定以外的檢查考核評(píng)比事項(xiàng)，內(nèi)容相近的一律合并進(jìn)行，盡量減少下去和出去考核。

六是切實(shí)加大各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行力度。將各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行《決定》情況納入市委、市政府對(duì)各地各部門(mén)的年度目標(biāo)考核之中，每半年由市委辦、市政府辦向全市通報(bào)貫徹執(zhí)行情況，每年度將全市貫徹執(zhí)行情況向市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議作一次專(zhuān)題匯報(bào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行《決定》作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

第二篇：中共孝感市委關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議

中共孝感市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議

來(lái)源：孝感日?qǐng)?bào) 作者： 時(shí)間：2010-12-22 點(diǎn)擊：

中共孝感市委關(guān)于制定孝感市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議

（2010年12月19日中國(guó)共產(chǎn)黨孝感市第四屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通

過(guò)）

“十二五”時(shí)期是孝感抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。制定“十二五”規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握孝感發(fā)展的新階段新特點(diǎn)，提出符合孝感市情和發(fā)展態(tài)勢(shì)的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、總體部署，形成提振全市人民信心、凝聚全市人民力量、加快把孝感建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、正確分析形勢(shì)，牢牢把握孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期

（1）“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。“十一五”時(shí)期是孝感發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧孝感的宏偉目標(biāo)，提出并實(shí)施把孝感建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市的總體戰(zhàn)略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，銳意進(jìn)取，克難奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，成功戰(zhàn)勝各種嚴(yán)重自然災(zāi)害，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入百億級(jí)加速擴(kuò)張階段，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居武漢城市圈前列，增幅高于全省平均水平；全面融入武漢城市圈，漢孝一體化建設(shè)步伐加快；新型工業(yè)化加快推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)；新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高；“兩型”社會(huì)建設(shè)全面啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境逐步改善；改革開(kāi)放深入推進(jìn)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平顯著提高；黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，和諧孝感建設(shè)有序推進(jìn)?！笆晃濉币?guī)劃的勝利完成，為“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著孝感已經(jīng)站在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新起點(diǎn)，正處在機(jī)遇疊加、整體提速的新階段。

（2）“十二五”時(shí)期孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段。展望“十二五”，孝感加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有。國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，為我市充分挖掘投資和消費(fèi)需求的巨大潛力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我市有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了持久活力。全面融入武漢城市圈形成的聯(lián)發(fā)效應(yīng)，為孝感承接武漢輻射，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展提供了重要平臺(tái)。推進(jìn)“兩型”社會(huì)綜合配套改革，為我市爭(zhēng)取更多國(guó)家、省里政策支持和謀劃發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我市發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，整體進(jìn)入工業(yè)化中期門(mén)檻，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，投資效應(yīng)持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；全市上下精神振奮、信心堅(jiān)定，思改革、促轉(zhuǎn)變、謀發(fā)展氛圍濃厚，我們完全有基礎(chǔ)有條件在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)歷史性的新跨越。

面向未來(lái)，也要清醒地看到，孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻。周邊地區(qū)特別是武漢城市圈內(nèi)城市搶前爭(zhēng)先、你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我市面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的壓力。發(fā)展不夠仍然是我市最大的實(shí)際，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城市帶動(dòng)力不大，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境制約日益凸現(xiàn)，基本公共服務(wù)能力不足，社會(huì)建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。

綜合分析，“十二五”時(shí)期，孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上動(dòng)力大于壓力，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的信心和決心，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和趕超意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新的歷史起點(diǎn)上，搶前爭(zhēng)先，乘勢(shì)而上，奮力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

二、突出主題主線，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路

（3）制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。制定“十二五”規(guī)劃，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以解放思想、改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高城鄉(xiāng)人民生活水平為根本，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)“兩型”社會(huì)綜合配套改革，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃“十二五”時(shí)期孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以下基本原則：

——堅(jiān)持加快發(fā)展。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，好中求快，能快則快。加大固定資產(chǎn)投資力度，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，提高經(jīng)濟(jì)外向度，實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展速度、更好的發(fā)展質(zhì)量、更大的發(fā)展效益、更強(qiáng)的發(fā)展后勁?！獔?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。把加快推進(jìn)新型工業(yè)化放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持在擴(kuò)張總量中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一?！獔?jiān)持綠色發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！獔?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)高層次、高技能人才，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加大科技投入，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，努力建設(shè)創(chuàng)新型孝感?！獔?jiān)持和諧發(fā)展。把就業(yè)作為民生之本，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、公共資源均衡配置。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，使發(fā)展成果更多地惠及全市人民。（4）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。按照把孝感加快建設(shè)成為武漢城市圈副中心城市和全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，制定積極可行的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

——綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，持續(xù)走在武漢城市圈城市前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平、高于武漢城市圈平均水平，到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額比2010年翻一番，使“十二五”成為跨越式發(fā)展時(shí)期。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成熟壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重和居民消費(fèi)率明顯提高，“兩型”社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，全市整體進(jìn)入工業(yè)化中期中級(jí)階段，使“十二五”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變時(shí)期。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，農(nóng)村人口得到有效轉(zhuǎn)移，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，使“十二五”成為新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期。

——改革開(kāi)放邁出新步伐。經(jīng)濟(jì)管理體制、行政管理體制和社會(huì)管理體制改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力明顯增強(qiáng)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放合作全面拓展，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提升，使“十二五”成為發(fā)展體制機(jī)制更加完善時(shí)期。

——人民生活得到新提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入大幅度增加，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，使“十二五”成為人民群眾共享發(fā)展成果最多時(shí)期。

三、圍繞總體目標(biāo)，全面實(shí)施建設(shè)武漢城市圈副中心城市的戰(zhàn)略部署 建設(shè)武漢城市圈副中心城市是深化市情認(rèn)識(shí)的重要成果，是推動(dòng)孝感科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧孝感的內(nèi)在要求，是引領(lǐng)“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略?！笆濉睍r(shí)期，要按照“一年起好步、三年打基礎(chǔ)、十年基本建成”的建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)武漢城市圈副中心城市建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

（5）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。（6）加快城市建設(shè)，努力達(dá)到規(guī)模大、功能全、品位高。拉開(kāi)大城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)中心城市綜合實(shí)力。到2015年，孝感中心城市建成面積達(dá)到75平方公里、總?cè)丝谶_(dá)到65萬(wàn)，形成大城市規(guī)模。孝感中心城市基本形成與大城市相適應(yīng)的城市承載力，建立健全適應(yīng)大城市發(fā)展的城市管理體制，逐步形成體現(xiàn)孝文化特色的城市人文內(nèi)涵。

（7）促進(jìn)生態(tài)優(yōu)化，努力做到綠色、低碳、宜居。不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)功能，營(yíng)造優(yōu)良的宜居休閑環(huán)境。實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)水生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。加強(qiáng)植樹(shù)造林，提高綠化率，增加森林覆蓋率和森林碳匯，構(gòu)建綠化屏障，保持空氣質(zhì)量。加強(qiáng)主要污染源治理，倡導(dǎo)循環(huán)生產(chǎn)，保障生產(chǎn)生活環(huán)境安全清潔。強(qiáng)化節(jié)能減排，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，逐步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。（8）增強(qiáng)區(qū)域影響力，努力實(shí)現(xiàn)覆蓋全市域、影響鄂東北。提升中心城市的要素聚散、科技創(chuàng)新、交通通達(dá)、信息交流等綜合配套功能，強(qiáng)化在全市經(jīng)濟(jì)、文化上的龍頭地位，增強(qiáng)對(duì)全市域發(fā)展的帶動(dòng)能力。打造融入武漢的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，加快漢孝經(jīng)濟(jì)一體化、空間同城化進(jìn)程。完善中心城市的商貿(mào)、物流、旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快把孝感建設(shè)成為連接大武漢、影響鄂東北的湖北省區(qū)域性中心城市。

四、堅(jiān)持需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

正確處理擴(kuò)大內(nèi)需與擴(kuò)大外需、增加投資與擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)系，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（9）保持投資增長(zhǎng)力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資和信貸支持，確保投資規(guī)模的增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的要求相適應(yīng)。發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，引導(dǎo)投資進(jìn)一步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域傾斜。加強(qiáng)重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，謀劃一批大交通、大流通、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)配套設(shè)施。優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好環(huán)境，健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)民間投資，激活社會(huì)自主性投資動(dòng)力。（10）積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，挖掘和釋放消費(fèi)潛力。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略，夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。調(diào)整收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。健全社會(huì)保障體系，改善居民消費(fèi)預(yù)期。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，以引導(dǎo)農(nóng)民合理擴(kuò)大住房消費(fèi)為重點(diǎn)，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)便利消費(fèi)。培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（11）加快推進(jìn)出口增長(zhǎng)。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),著力培育壯大高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，不斷開(kāi)發(fā)新的出口產(chǎn)品。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。加快培育外貿(mào)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

五、全面融入武漢城市圈，扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)

堅(jiān)持依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢、發(fā)展孝感，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)協(xié)作配套，加快推進(jìn)漢孝經(jīng)濟(jì)一體化、空間同城化進(jìn)程；堅(jiān)持先行先試，探索建立有利于“兩型”社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)孝感在武漢城市圈中率先崛起。

（12）加快融入武漢城市圈建設(shè)。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的融入工作機(jī)制，加強(qiáng)漢孝兩地高層互訪、定期會(huì)商、對(duì)口交流，推動(dòng)部門(mén)專(zhuān)題合作、園區(qū)和企業(yè)之間的同行對(duì)接。進(jìn)一步拓展融入工作的領(lǐng)域空間，加快建設(shè)“六大基地”，全面深化“十項(xiàng)合作”，推進(jìn)與武漢市全方位、寬領(lǐng)域、深層次融入對(duì)接。全面推進(jìn)“五個(gè)一體化”建設(shè)，著力打造“無(wú)縫、快捷、通暢、同城”的對(duì)接平臺(tái)。著力構(gòu)建以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為先導(dǎo)，以“兩型”社會(huì) 建設(shè)示范區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)結(jié)全市域的孝感融入帶，形成更加廣闊、更加緊密的對(duì)接空間。

（13）扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。完善孝感“兩型”社會(huì)示范區(qū)功能片區(qū)詳規(guī)，加強(qiáng)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出“兩型”特色，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)孝漢大道“兩型”產(chǎn)業(yè)帶和漢孝城際鐵路“兩型”城鎮(zhèn)帶建設(shè)，努力把示范區(qū)建成“兩型”產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、環(huán)境友好的先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)和民生幸福的樣板區(qū)，基本建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展新模式。

（14）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。建立完善循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會(huì)共同支撐的循環(huán)發(fā)展體系。推進(jìn)云應(yīng)地區(qū)鹽化工、漢川新型火力發(fā)電、黃麥嶺磷化工三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳環(huán)保生產(chǎn)消費(fèi)方式，培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸體系。培育和發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)能減排，全面推行清潔生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù)，強(qiáng)制性淘汰落后產(chǎn)能。（15）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)土地、水體、礦產(chǎn)、森林等資源的保護(hù)，做到有序開(kāi)發(fā)、合理利用。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，保護(hù)基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。強(qiáng)化河流、湖泊、水庫(kù)等重點(diǎn)水資源區(qū)域的聯(lián)合管護(hù)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)和保護(hù)工程。規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，建立健全礦權(quán)市場(chǎng)，綜合利用礦產(chǎn)資源。強(qiáng)化主要污染物減排和治理，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)；實(shí)施荒山造林工程和“萬(wàn)樹(shù)村”建設(shè)，保護(hù)原生態(tài)森林資源，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城市和國(guó)家級(jí)森林城市。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，增強(qiáng)處置氣象災(zāi)害能力。

六、強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（16）做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大鹽磷化工、紡織服裝、食品、金屬制品、紙制品、汽車(chē)機(jī)械、塑料制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集群發(fā)展。提升鹽磷深加工產(chǎn)品、精細(xì)化工技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。開(kāi)發(fā)功能性紡織產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌服裝生產(chǎn)規(guī)模。引導(dǎo)和改造地方傳統(tǒng)食品和特色食品產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。延伸金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集中度。加速品牌紙制品企業(yè)聚集，做大做強(qiáng)紙包裝產(chǎn)業(yè)，努力打造華中地區(qū)重要的生活用紙生產(chǎn)基地。加快建設(shè)全國(guó)特種汽車(chē)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)與東風(fēng)、神龍等知名品牌配套能力。推進(jìn)機(jī)械行業(yè)裝備成套化、自主化，擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床、糧油機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備市場(chǎng)占有率。壯大塑料制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造中部地區(qū)最大的新型包裝材料生產(chǎn)基地。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、“小進(jìn)規(guī)”工程和回歸創(chuàng)業(yè)工程，大力培育市場(chǎng)主體。（17）加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托各類(lèi)特色工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地，加快電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)發(fā)可再生能源，發(fā)展能源儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和新型火電機(jī)組。開(kāi)發(fā)系列生物生化制藥及制品，積極發(fā)展現(xiàn)代中成藥及保健品。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用，開(kāi)發(fā)資源循環(huán)利用和低排放、可降解、生態(tài)化產(chǎn)品。

（18）提升園區(qū)建設(shè)水平。按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能完備、體現(xiàn)特色、集成配套”的原則，重點(diǎn)建設(shè)八個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度和專(zhuān)業(yè)化水平。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制，按照“共建共享、收益分成”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各級(jí)政府聯(lián)合進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（19）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。對(duì)接武漢現(xiàn)代物流圈，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)，加快建設(shè)鄂東北現(xiàn)代物流樞紐。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)物流和第三方物流。加強(qiáng)金融信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)孝感設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行。積極發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。完善土地規(guī)劃管理，加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，培育大型商貿(mào)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善城鄉(xiāng)生活性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市、物流配送、信息咨詢(xún)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，培育服務(wù)業(yè)新熱點(diǎn)。加快發(fā)展旅游業(yè)。著力抓好十大景區(qū)開(kāi)發(fā)升級(jí)和綜合經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)孝文化、紅色文化、自然風(fēng)光等特色旅游資源，加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，努力創(chuàng)建一批優(yōu)秀旅游目的地和旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。

七、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。（20）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展糧油、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，圍繞“特色、規(guī)模、品牌、效益”，培植和壯大一批知名品牌，提高市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)水平。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，增強(qiáng)科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（21）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快土地開(kāi)發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造，實(shí)施糧食主產(chǎn)縣標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，完成農(nóng)村安全飲水工程。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施、公共體育設(shè)施建設(shè)。（22）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)大悟縣脫貧奔小康試點(diǎn)工作和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村試點(diǎn)，深化試點(diǎn)內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，加快推進(jìn)各類(lèi)資源要素向農(nóng)村配置。加快中心村和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)工程，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。培育新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與建設(shè)。多渠道增加農(nóng)民收入，大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)收能力。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，增加轉(zhuǎn)移性收入。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村股份合作，拓寬農(nóng)民投資渠道，增加財(cái)產(chǎn)性收入。

（23）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，推進(jìn)征地制度改革，完善征地補(bǔ)償和失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

八、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、特色突出的原則，促進(jìn)中心城市、縣市城區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)小城市、重點(diǎn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（24）加快孝感中心城市發(fā)展。堅(jiān)持東擴(kuò)為主、適度南進(jìn)、西聯(lián)云夢(mèng)，加快孝感主城區(qū)、東部新城區(qū)、孝南新城區(qū)、云夢(mèng)城區(qū)四大組團(tuán)發(fā)展，努力建設(shè)湖北省區(qū)域性中心城市。推動(dòng)主城區(qū)功能向東拓展，加快市行政中心周邊綜合性核心功能區(qū)建設(shè)。改造提升老城區(qū)，完善生活居住、商業(yè)服務(wù)、文教體育等功能。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造臨空高端產(chǎn)業(yè)特色基地，形成東部新城主體框架的支撐。支持孝南新區(qū)建設(shè)，形成特色鮮明的南部新城區(qū)。推進(jìn)與云夢(mèng)對(duì)接，加快同城化和一體化進(jìn)程。加快推進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃實(shí)施，引進(jìn)和聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素，做大做強(qiáng)中心城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市區(qū)龍頭輻射帶動(dòng)能力。完善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，提升城市功能和品位。

（25）協(xié)調(diào)推進(jìn)市域城鎮(zhèn)發(fā)展。加快縣市城區(qū)建設(shè)發(fā)展。沿漢江城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，漢川市建設(shè)湖北經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市，建成中等城市。沿漢宜公路城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，應(yīng)城市建設(shè)湖北經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)縣市，建成中等城市。沿漢十高速及漢渝鐵路復(fù)合發(fā)展軸，安陸市建成中等城市。沿京珠高速及107國(guó)道復(fù)合發(fā)展軸，大悟縣建成全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，孝昌縣建成全省中等發(fā)達(dá)縣。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以產(chǎn)業(yè)為依托，培育發(fā)展一批綜合型、加工型、旅游型、商貿(mào)型、交通樞紐型、資源開(kāi)發(fā)型小城鎮(zhèn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體和聯(lián)結(jié)紐帶。以市級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)為主體，把一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。選擇人口比較密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)試點(diǎn)，將其建設(shè)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣域小城市。（26）全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力。發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，將城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和交通路網(wǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合功能，提高城鎮(zhèn)的綜合承載力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、通信、供電、環(huán)保、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通，促進(jìn)城市公交向城郊和鄰近鄉(xiāng)村延伸。加強(qiáng)城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源向鄉(xiāng)村和社區(qū)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，吸引社會(huì)資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤，探索節(jié)約集約用地的新型城鎮(zhèn)化模式。加快探索戶(hù)籍制度改革，改進(jìn)和完善中心城市人口管理，逐步放開(kāi)中小城市和小城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力

把以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系，建設(shè)人水和諧的現(xiàn)代水利，加快改善通信設(shè)施條件，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。（27）加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照公路、鐵路、空運(yùn)、水運(yùn)“四位一體”的要求，提升運(yùn)輸服務(wù)能力，建設(shè)相互匹配、便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)公路主通道建設(shè)，完成通村通組公路建設(shè)，形成以高速公路為骨架、等級(jí)公路為干線，主干相聯(lián)、內(nèi)外暢通、全域覆蓋的市域快速通道，打造孝感中心城市至武漢、孝感市域內(nèi)“半小時(shí)通勤圈”。支持服務(wù)國(guó)家高速干線鐵路和城際鐵路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)孝感東城客運(yùn)換乘樞紐和孝感北站。加強(qiáng)漢江、漢北河、大富水等主干流航道整治，提升與長(zhǎng)江“黃金水道”的通航能力。加快與天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，提高客貨聯(lián)運(yùn)水平。

（28）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善防洪排澇減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境與水生態(tài)保護(hù)保障體系，建設(shè)“人水和諧”的可持續(xù)發(fā)展水利。組織實(shí)施漢江、府澴河、漢北河綜合治理工程。加快防洪減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)大中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，實(shí)施水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程。加強(qiáng)水源管理和保護(hù)，建設(shè)城區(qū)應(yīng)急水源保護(hù)工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)湖泊建設(shè)和管理，保護(hù)水面和濕地，提高調(diào)蓄能力和水平。加強(qiáng)以“三河連通”和“三湖治理”為重點(diǎn)的水生態(tài)修復(fù)和水土保持工作，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)。

（29）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字孝感”建設(shè)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平、信息資源開(kāi)發(fā)能力和服務(wù)能力。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，逐步推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立城市綜合信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，基本建成覆蓋全市域、多網(wǎng)融合、安全可靠的現(xiàn)代綜合信息網(wǎng)絡(luò)。

十、大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

全面落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快科技進(jìn)步，加強(qiáng)人才建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源支撐。（30）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，加快普及高中階段教育，支持發(fā)展特殊教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大規(guī)模，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的能力。以湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭，以中等職業(yè)學(xué)校為主體，加快建設(shè)孝感職教園和縣（市）區(qū)職教中心，創(chuàng)建全國(guó)職業(yè)教育品牌。支持孝感學(xué)院發(fā)展，努力建設(shè)綜合性大學(xué)。

（31）加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施“科技五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。培育、壯大一批科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)企事業(yè)單位與高等院校、科研院所建立以產(chǎn)業(yè)鏈為主線的產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)軍民科研互動(dòng)協(xié)作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加大科技投入，充分發(fā)揮財(cái)政性科技資金的引導(dǎo)、示范、放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資金投向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。

（32）加快建設(shè)人才強(qiáng)市。加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，努力建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以實(shí)施“121”、“151”、“636”等專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，全面開(kāi)發(fā)高技能人才、現(xiàn)代城市治理人才和農(nóng)村實(shí)用人才資源。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位與高等院校合作開(kāi)展人才培訓(xùn)。完善人才評(píng)價(jià)、使用、分配和保障制度，建立有利于激發(fā)人才活力和創(chuàng)造力的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全黨管人才責(zé)任制，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容。

十一、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生 堅(jiān)持以人為本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

（33）促進(jìn)充分就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施積極就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類(lèi)中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立健全人力資源市場(chǎng)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（34）合理調(diào)節(jié)收入分配。落實(shí)國(guó)家和省收入分配改革政策，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。注重就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的社會(huì)公平，通過(guò)稅收、財(cái)政預(yù)算改革和社會(huì)保障等再分配手段，調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高低收入者收入水平。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。

（35）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全面統(tǒng)籌。健全醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)城鄉(xiāng)一體化。積極發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助機(jī)制，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、大病救助、高齡補(bǔ)貼、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋。注重發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)力度，大力發(fā)展公共租賃住房，加快老城區(qū)和農(nóng)村危房改造，增加中低收入居民住房供給，建立和完善多層次的住房保障體系。

（36）加快醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)改革發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。加大衛(wèi)生投入，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高生殖健康水平，改善出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。堅(jiān)持男女平等，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，大力實(shí)施孝感市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)。積極發(fā)展體育事業(yè)，深入開(kāi)展全民健身，提高競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)水平。

（37）加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。堅(jiān)持培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重，大力促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)組織健康發(fā)展，健全基層管理和服務(wù)體系。完善各項(xiàng)法規(guī)政策，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織維護(hù)社會(huì)秩序、緩解社會(huì)矛盾的作用。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障食品藥品安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障等綜合調(diào)控機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素主動(dòng)化解在基層和萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善人防與技防相結(jié)合的防控體系，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，開(kāi)展“平安孝感”、“和諧孝感”創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

十二、加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮 堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，全面提升文化軟實(shí)力。

（38）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育人民。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化誠(chéng)信教育。重視做好未成年人和大中專(zhuān)學(xué)生思想道德教育。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。堅(jiān)持開(kāi)展“十大孝子”和道德模范評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)孝老愛(ài)親的社會(huì)風(fēng)尚。凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。廣泛開(kāi)展文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)（單位）等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。

（39）繁榮發(fā)展文化事業(yè)。鞏固公共文化陣地，加強(qiáng)市、縣（市）區(qū)以“一院三館”為重點(diǎn)的公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施村村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等文化惠民工程。實(shí)施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作。深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，積極推進(jìn)文藝、電影、圖書(shū)、戲曲等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源的利用和保護(hù)。加快建設(shè)市文化中心和中華敬老園、孝文化生態(tài)體驗(yàn)園，提升孝文化節(jié)活動(dòng)水平，促進(jìn)孝文化對(duì)外合作與交流，努力打造中華孝文化名城。加快推動(dòng)文化體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，增強(qiáng)文化事業(yè)活力，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。把握正確輿論導(dǎo)向，重視新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的運(yùn)用和管理。

（40）大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，建設(shè)體現(xiàn)孝文化特色和時(shí)代要求的文化產(chǎn)業(yè)群。加快新聞、出版、廣電、演藝、娛樂(lè)、體育、健身、休閑等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育一批骨干文化企業(yè)，加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。

十三、深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力

堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，解放思想，銳意創(chuàng)新，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制。

（41）堅(jiān)持深入解放思想。圍繞加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市，徹底打破制約孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的陳舊觀念和思維定勢(shì)，以思想的大解放推動(dòng)發(fā)展的大跨越。堅(jiān)持思想更加超前、步伐更加領(lǐng)先，在開(kāi)拓創(chuàng)新中與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)?。粓?jiān)持理念更加鮮明、思維更加開(kāi)放，在合作共贏中開(kāi)辟空間、形成優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持視野更加開(kāi)闊、胸懷更加寬廣，在學(xué)習(xí)借鑒中發(fā)展提高、實(shí)現(xiàn)跨越；堅(jiān)持使命更加強(qiáng)烈、責(zé)任更加明確，在把握大局中堅(jiān)定方向、搶抓機(jī)遇，努力走出一條科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的寬廣道路。

（42）堅(jiān)持深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)，健全要素市場(chǎng)體系，放寬非公有制企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的體制環(huán)境。深化行政管理體制改革，完善行政服務(wù)體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能和公信力，著力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)社會(huì)公開(kāi)申辦事項(xiàng)的前置條件、辦理流程、審批環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步深化行政審批電子監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察。深化財(cái)政體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式改革，繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理等專(zhuān)項(xiàng)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組，加大社會(huì)信用和擔(dān)保體系建設(shè)力度，加強(qiáng)和完善企業(yè)直接融資的扶持服務(wù)工作。深化投資體制改革，保障企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府投資行為。

（43）堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略。立足武漢城市圈，面向沿海地區(qū)和港澳臺(tái)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)由規(guī)模擴(kuò)張主導(dǎo)型向規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大招商引資力度，搶抓武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快形成“大招商、招大商”的新格局。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，支持有條件的企業(yè)到境外投資，積極開(kāi)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才合作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，加快推進(jìn)與武漢市及沿江、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，加強(qiáng)與友好城市和經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切地區(qū)的政府間合作，促進(jìn)互惠共贏、共同發(fā)展。

十四、凝聚全市人民力量，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗

（44）切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，深化“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)整體功能。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)、交流輪崗和實(shí)踐鍛煉力度，重視基層干部的培養(yǎng)成長(zhǎng)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，推行公開(kāi)選拔等干部選拔任用方式，把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部尤其是優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，推行分層分類(lèi)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的選人用人導(dǎo)向。

（45）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好民族和宗教工作。堅(jiān)持基層群眾自治制度，擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持依法治市，貫徹落實(shí)《加強(qiáng)法治孝感建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)普法教育，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，扎實(shí)開(kāi)展法治孝感建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。（46）切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”，抓好基層、打好基礎(chǔ)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“五觀”主題教育、黨史教育等活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和艱苦奮斗意識(shí)，帶領(lǐng)群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加大查處違法違紀(jì)案件力度。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神和艱苦奮斗精神，克服形式主義和官僚主義，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。市委號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和全市人民，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把孝感早日建成武漢城市圈副中心城市而努力奮斗！

第三篇：孝感民俗

孝感與別地的嫁女風(fēng)俗不同，流行夜晚嫁女的風(fēng)俗。

新娘出嫁上轎的時(shí)間一般在二更天，新郎、媒人以及抬嫁妝的都打著燈籠隨行，以四更左右到達(dá)新郎家為宜。據(jù)說(shuō)夜間行人稀少，可以避免閑人窺轎，保持新娘貞操。現(xiàn)在雖沒(méi)有花轎，但仍然保持了夜嫁女的習(xí)俗。

嫁娶是人生大事，從前孝感人從訂親到完婚要經(jīng)過(guò)五道程序：一允許酒；二過(guò)貼（庚貼）；三謀媒；四報(bào)期；五完婚。完婚前還要行告祖禮、加冠禮。告祖禮是新郎向祖宗舉行祭拜，請(qǐng)來(lái)掌禮先生和樂(lè)班按程序進(jìn)行。祭祀歌詞為四言結(jié)構(gòu)，主要內(nèi)容是請(qǐng)神祖臨堂，施恩賜福。加冠禮在行告祖禮后進(jìn)行，是給新郎命名的儀式。掌禮先生呤加冠歌，給予新郎加冠帶履。

婚嫁吉日，新郎要親自去接新娘。新娘家親朋好友要盤(pán)女婿，即逗弄新郎。從新郎進(jìn)門(mén)到吃酒處處設(shè)障，如門(mén)頂潑水、席間對(duì)聯(lián)、肉中穿線、纏緊筷子等難為新郎，考驗(yàn)新郎的性情和才智。新娘家盤(pán)女婿，新郎家就戲新娘。幾個(gè)年輕后生抬著花轎前后左右顛簸戲弄新娘。新郎新娘進(jìn)門(mén)拜堂，入洞房，喝團(tuán)圓酒，這時(shí)戲新娘進(jìn)入高潮，眾人有說(shuō)四言八句的，有對(duì)歌的，有開(kāi)玩笑的，無(wú)論老少輩均可戲新娘。孝感有新婚三天無(wú)大小的說(shuō)法，人們認(rèn)為越鬧越發(fā)，不鬧就覺(jué)得冷清.至七月以后，酷熱的夏夜把武漢市民從家中“趕”出來(lái)，不得不到街道兩旁擺竹床露宿。密密麻麻的竹床一個(gè)挨一個(gè)，老者、兒童、青年、少婦乃至姑娘都躺在竹床上，渡過(guò)一個(gè)又一個(gè)的夜晚。北方人或外地人看見(jiàn)少婦、姑娘身著短褲、裙子睡在街頭上，大為不解，也十分感到新鮮。然而當(dāng)?shù)厝藚s習(xí)以為常。

武漢是中國(guó)有名的三大“火爐城”之一，夏季氣溫高達(dá)40攝氏度左右?？釤犭y耐的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月左右,使之形成了武漢特有的民習(xí)“竹床陣”。

孝感歲時(shí)風(fēng)俗

孝感位于江漢平原，但節(jié)令習(xí)俗與鄂東北大部分地區(qū)基本一致，卻也獨(dú)有趣味。

大年初一早起，人們先拜天地、家神、尊長(zhǎng)，然后出門(mén)拜年。拜年是不問(wèn)親疏的，稱(chēng)為“拜年無(wú)大小”。家中來(lái)了拜年客，必定再三挽留，以糍粑相待。俗語(yǔ)有“拜年拜節(jié)，糍粑發(fā)裂?！卑菽暌话惆莸匠?/p>

三、初四為止。

這里的人們還有以初一這天聽(tīng)到的飛禽叫聲來(lái)判斷新年的生產(chǎn)情況的習(xí)俗。五更鳥(niǎo)先叫就宜于養(yǎng)鴨；鵲先鳴宜于養(yǎng)雞；天亮?xí)r麻雀噪飛就是豐年；人們還認(rèn)為初一聽(tīng)到狗群吠不是好兆頭。

除夕之夜12點(diǎn)的時(shí)候，各家要把一個(gè)做好的金元寶模型送到門(mén)外，代表在新的一年里會(huì)招財(cái)進(jìn)寶

大年初

一、初二這兩天人們不掃地、不汲水甚至不動(dòng)火，飯菜都預(yù)先弄熟，稱(chēng)為“壓歲”。初三才開(kāi)始挑水，并在井池邊燒紙錢(qián)說(shuō)是“買(mǎi)水”。門(mén)神也要在初二取下燒掉，俗諺說(shuō)：“初三燒了門(mén)神紙，各人尋生理。”新年伊始，舉筆寫(xiě)字時(shí)，在過(guò)去要先用紅紙寫(xiě)一幅“新正舉動(dòng)蛇筆，萬(wàn)事大吉利”的話貼在墻上。

正月十五是春節(jié)的高潮，鑼鼓敲得震天響，沒(méi)有鑼鼓或鑼鼓少的時(shí)候，人們把鐵罐子也當(dāng)成鑼鼓敲。所以孝感民間有“正月半敲鐵罐”的俗語(yǔ)。

龍燈會(huì)是孝感民間正月十五節(jié)慶活動(dòng)的中心。人們一般從初八開(kāi)始扎龍，還扎獅子、彩船、竹馬、高蹺、平臺(tái)等樣式。正月十五這天男女老幼同游同樂(lè)，唱各種彩詞。采蓮船走村串戶(hù)，見(jiàn)到什么人家就唱什么詞，例如“老者添壽、少者安寧、家事如意、四季大平、五谷豐登、鹿鶴同春、七星轉(zhuǎn)斗、八仙臨門(mén)、久久富貴、十福大全”等祝福的吉利語(yǔ)。

元宵之夜，孝感當(dāng)?shù)剡€流傳著請(qǐng)七姐、問(wèn)年成和乞巧的習(xí)俗。七姐當(dāng)?shù)亟凶鰪埰呓?，傳說(shuō)是玉皇大帝的第七個(gè)女兒，她最心靈手巧，且心地十分善良。一天，七姐得知丹陽(yáng)境內(nèi)（今孝感）有一年輕人姓董名永，因家貧無(wú)錢(qián)安葬死去的父親，只得賣(mài)身為奴。七姐深受感動(dòng)，私下天庭與董永結(jié)百年之好，在大槐樹(shù)下成就姻緣。可惜作媒人的大槐樹(shù)一時(shí)高興，把“百年好合”說(shuō)成“百天好合”，害得董永七姐只有百日緣分。七姐用巧手金梭織出了10匹錦絹贖出了董永，準(zhǔn)備整治家園恩愛(ài)白頭。不料玉皇大帝得知十分震怒，急召七姐回宮，七姐不得不忍痛飛去。她的織布?；闪孙w梭石，織機(jī)留在了人間，人們?cè)谝股钊遂o時(shí)仍能聽(tīng)到“咔喳、咔喳”的織機(jī)聲。每年正月十五的晚上，身著盛裝的姑娘聚集在飛梭石旁，手捧針線盒向七姐乞巧，唱乞巧歌。唱完乞巧歌后，還要詢(xún)問(wèn)年成好壞、吉兇如何、能否婚嫁等事宜。此外，有的人家用糯米粉作成鵝蛋形狀，讓孕婦燒“鵝卵”以占生男生女。卵裂就兆生女，卵起小疣子兆生男。

當(dāng)?shù)孛耖g還傳說(shuō)正月十五晚上是老鼠嫁女的日子，人們不能在家里喧鬧。婦女要在床下點(diǎn)一盞麻油燈，邊拜邊說(shuō)：“請(qǐng)紅娘子看燈。”據(jù)說(shuō)這樣，一年就沒(méi)有臭蟲(chóng)騷擾了。人們還用竹籃從屋上拋過(guò)去占棉花豐歉。仰則主豐收，仆則歉收。

另外，孝感地區(qū)還有一個(gè)有趣的習(xí)俗，五更時(shí)，人們用火照栗、梨等果木，邊照邊用刀斧敲打樹(shù)干。一人邊敲邊問(wèn)：“結(jié)不結(jié)？”一人在旁邊應(yīng)道：“結(jié)！”據(jù)說(shuō)這樣做新的一年里就會(huì)果實(shí)滿枝頭。

三月清明，人們祭祖插柳。有“清明不戴柳，死了變豬狗”的俗語(yǔ)。四月農(nóng)忙季節(jié)，這時(shí)常有鳥(niǎo)叫，人們據(jù)鳥(niǎo)音各解其意，農(nóng)民說(shuō)鳥(niǎo)叫的是“割麥插禾”；蠶婦說(shuō)是“看蠶看火”；行人認(rèn)為是“公無(wú)渡河”；學(xué)子認(rèn)為是“切磋琢磨”；閨秀聽(tīng)見(jiàn)了說(shuō)是“描花繡朵”；看山人說(shuō)是“莫摘花果”。

五月初五端午節(jié)，人們?cè)忑堉邸７Q(chēng)為“打龍船”。以前按城門(mén)方位造不同顏色的龍船，如南門(mén)紅船，西門(mén)白船。五月初五這一天人們空城來(lái)觀龍舟，說(shuō)不打龍船人易得疫病。山村無(wú)水就用紙作龍舟形狀出游，游完即燒掉，俗稱(chēng)打鼓送瘟船。龍船竟渡的時(shí)間從五月初一開(kāi)始到初六結(jié)束，如果這幾天老下雨，人稱(chēng)劃船雨。

六月，割早稻前要祭祖，祭時(shí)用魚(yú)不能用雞，因?yàn)椤半u”音似“饑”。七月中元節(jié)、八月中秋節(jié)、九月重陽(yáng)節(jié)與其他地方風(fēng)俗相同。十月初，農(nóng)家用糍糕喂牛，還把糍糕粘在牛角上，將牛趕到水邊照牛影，這叫“接牛角”。

臘月二十四至臘月三十人們祭祖、過(guò)年。年飯一般在年三十的黎明吃，飯里要放些豇豆，用長(zhǎng)命菜做羹。人們相互走動(dòng)叫“辭年”。臨告別時(shí)常說(shuō)“漫漫過(guò)歲”，表示徐緩平安地度過(guò)歲末。除貼門(mén)神貼春聯(lián)外，人們還要用紅紙剪出“掛門(mén)箋”掛貼在門(mén)上，孝感的雕花剪紙頗有特色。年三十傍晚挑足用水，掃凈地面后將掃帚藏起來(lái)，箱籠均上鎖，表示三日之內(nèi)不出不進(jìn)。年三十晚上“團(tuán)年”，人們通常圍著火塘徹夜不眠，稱(chēng)為“守歲”。

孝感生辰風(fēng)俗，即為慶賀生日的習(xí)慣，俗稱(chēng)“過(guò)生日”或“做生”。縣內(nèi)民間自古以來(lái)，便有為孩子“做周歲”、“做10歲”，給老人“做50歲”、“做60歲”或“做70歲”等整生的習(xí)俗，這一習(xí)俗，隨著經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)，更加盛行。

做周歲

孩子周歲時(shí)，親朋好友必備衣料、點(diǎn)心等，前往祝賀。孩子姥姥家，除送衣服、點(diǎn)心、果品外，還要送五彩線。小孩家長(zhǎng)則將點(diǎn)心、五彩線等，贈(zèng)送給同村的各家各戶(hù)，以示喜慶；并設(shè)盛宴招待來(lái)賓。宴罷，便置一簸箕于堂屋中，四周擺放點(diǎn)心、糖果、書(shū)畫(huà)、紙筆、算盤(pán)、尺子、秤桿、牛鞭等物，然后將孩子放人簸箕中，讓其自由抓取物品，以此予卜日后成就，即所謂“視其所好，以觀其志”，稱(chēng)之為“試”或“抓周”。這時(shí)，主要親戚還要向簸箕中投錢(qián)，數(shù)量不限，以示對(duì)孩子的喜愛(ài)。

做10歲

舊時(shí)，只有少數(shù)富家為孩子做10歲，現(xiàn)已成普遍風(fēng)俗。10歲生日一般在孩子滿9歲后就可以慶祝，這叫“過(guò)望生”。孩子生日時(shí)，親戚朋友要備厚禮前往慶祝。其禮品有家俱、家用電器、自行車(chē)、高檔衣服及現(xiàn)金等，一般都在百元以上。孩子家長(zhǎng)則備豐盛筵席款待親朋，有的還回贈(zèng)小禮物、有的則放映專(zhuān)場(chǎng)電影酬賓。

祝壽

子女為父母做50、60或70歲“整生”，謂之“做生”或“祝壽”。縣內(nèi)忌諱為老人做80歲生日，有“做七不做八，做八拿刀殺’’之謎信觀念，認(rèn)為做80歲生日是不吉利的。所謂做“整生”，實(shí)際都是在逢九時(shí)(即49、59、69歲)做生日，有“做九不做十”之說(shuō)，其含意是希望老人健康長(zhǎng)壽，稱(chēng)之為“做望生”。老人生日那天，堂屋要懸掛壽星圖、壽幛、壽聯(lián)、張燈結(jié)彩，老人則被稱(chēng)為“壽星佬”；清晨，“壽星佬”身著新衣、新帽，端坐堂上，接受子孫們及來(lái)賓的拜賀。拜賀儀式后，每人要吃一碗面條，稱(chēng)為“吃壽面”。然后，便為豐盛的壽宴。親朋給老人祝壽的禮物，多為高檔衣料、食品或現(xiàn)金。

孝感生辰風(fēng)俗，即為慶賀生日的習(xí)慣，俗稱(chēng)“過(guò)生日”或“做生”?？h內(nèi)民間自古以來(lái)，便有為孩子“做周歲”、“做10歲”，給老人“做50歲”、“做60歲”或“做70歲”等整生的習(xí)俗，這一習(xí)俗，隨著經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)，更加盛行。

做周歲

孩子周歲時(shí)，親朋好友必備衣料、點(diǎn)心等，前往祝賀。孩子姥姥家，除送衣服、點(diǎn)心、果品外，還要送五彩線。小孩家長(zhǎng)則將點(diǎn)心、五彩線等，贈(zèng)送給同村的各家各戶(hù)，以示喜慶；并設(shè)盛宴招待來(lái)賓。宴罷，便置一簸箕于堂屋中，四周擺放點(diǎn)心、糖果、書(shū)畫(huà)、紙筆、算盤(pán)、尺子、秤桿、牛鞭等物，然后將孩子放人簸箕中，讓其自由抓取物品，以此予卜日后成就，即所謂“視其所好，以觀其志”，稱(chēng)之為“試”或“抓周”。這時(shí)，主要親戚還要向簸箕中投錢(qián)，數(shù)量不限，以示對(duì)孩子的喜愛(ài)。

做10歲

舊時(shí)，只有少數(shù)富家為孩子做10歲，現(xiàn)已成普遍風(fēng)俗。10歲生日一般在孩子滿9歲后就可以慶祝，這叫“過(guò)望生”。孩子生日時(shí)，親戚朋友要備厚禮前往慶祝。其禮品有家俱、家用電器、自行車(chē)、高檔衣服及現(xiàn)金等，一般都在百元以上。孩子家長(zhǎng)則備豐盛筵席款待親朋，有的還回贈(zèng)小禮物、有的則放映專(zhuān)場(chǎng)電影酬賓。

祝壽

子女為父母做50、60或70歲“整生”，謂之“做生”或“祝壽”?？h內(nèi)忌諱為老人做80歲生日，有“做七不做八，做八拿刀殺’’之謎信觀念，認(rèn)為做80歲生日是不吉利的。所謂做“整生”，實(shí)際都是在逢九時(shí)(即49、59、69歲)做生日，有“做九不做十”之說(shuō)，其含意是希望老人健康長(zhǎng)壽，稱(chēng)之為“做望生”。老人生日那天，堂屋要懸掛壽星圖、壽幛、壽聯(lián)、張燈結(jié)彩，老人則被稱(chēng)為“壽星佬”；清晨，“壽星佬”身著新衣、新帽，端坐堂上，接受子孫們及來(lái)賓的拜賀。拜賀儀式后，每人要吃一碗面條，稱(chēng)為“吃壽面”。然后，便為豐盛的壽宴。親朋給老人祝壽的禮物，多為高檔衣料、食品或現(xiàn)金。

中秋佳節(jié)，天朗月華，盈如玉盤(pán)。湖北孝感除了有賞月吃月餅的習(xí)俗外，鄉(xiāng)間還有以鮮蔬瓜果祭月之俗。家家戶(hù)戶(hù)把一些新收獲的如芋頭、菱角、毛豆、花生、藕、栗等盛產(chǎn)的鮮蔬瓜果陳列于院落焚香祭月，賞月之時(shí)便剝食鹽水煮花生、毛豆、紅菱等，這一天還要吃粉蒸肉，十分愜意。此俗直至民初仍盛。這種以盛產(chǎn)的鮮蔬瓜果祭月以及吃這些鮮蔬瓜果賞月之俗與吃新之俗有關(guān)。

吃新之俗源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是我國(guó)最古老的民俗之一。農(nóng)耕社會(huì)“民以食為天”，農(nóng)民對(duì)年節(jié)十分盛重，除了舉行盛大的娛神活動(dòng)外，清寒要舉行隆重虔誠(chéng)的祭神活動(dòng)，以祈禱年豐。鄉(xiāng)下即使再窮苦人家也要東借西湊準(zhǔn)備一些魚(yú)肉葷腥吃團(tuán)年飯，這便是鄉(xiāng)下人的第一次鮮（腥）。過(guò)了年，農(nóng)民便櫛風(fēng)沐雨在田間勞作，終于迎來(lái)了秋之收獲。他們把秋之色、秋之香、秋之味變成了可睹、可握、可以品嘗，通過(guò)品嘗來(lái)感受收獲的喜悅，于是遂形成吃新之俗。

吃新不是一個(gè)固定的日子。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，莊稼再也不是春種秋收，而是一年兩熟甚至三熟。有些地方的吃新是在麥子即將開(kāi)鐮收割的日子；有些地方是在早谷搶割晚稻搶栽的復(fù)秋季節(jié)；即使在同一鄉(xiāng)里，吃新的日子也有所不同。這正如孝感民諺所說(shuō)的：“十里不同俗，五里不同風(fēng)?！毙⒏杏行┑胤匠孕率窃凇皬?fù)秋”季節(jié)和“雙搶”的日子。因?yàn)槌孕轮卦谛伦郑缘氖窃绻刃旅?，那些即使是稍能善炊的農(nóng)婦，用新米所煮出的飯剛?cè)岷系溃餄竦靡?，香溢滿堂。因?yàn)槌孕虏粌H是為了慶祝收獲，也是為了迎接復(fù)秋的到來(lái)。為了補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，充沛體力，所以還要吃肉——這便是農(nóng)民所期盼的第二次開(kāi)葷（鮮）。故而湖北孝感民諺有：“鄉(xiāng)下佬，兩次腥，過(guò)了年就望吃新。”

孝感端午節(jié)劃龍船及玩水習(xí)俗

南宋莊季?！峨u肋集》說(shuō)：湖北以五月十五日為大端午節(jié)，五月五日小端午節(jié)。

在大端午節(jié)這天孝感的澴河鎮(zhèn)（今天的老城區(qū)）要舉行盛大的龍船競(jìng)渡的文娛體育活動(dòng)，稱(chēng)之為“龍船會(huì)”。全鎮(zhèn)男女老少扶老攜幼前來(lái)觀看。參賽者是來(lái)自東、西、南、北街巷以及周邊湖垸水鄉(xiāng)所組成的船隊(duì)。以澴河西碼頭附近的龍王廟岸邊為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)澴河北岸的水府廟至南門(mén)碼頭為終點(diǎn)。每舟人數(shù)相等，穿著紅衣綠褲，由一人鳴鉦擊鼓，其余人按擊鼓聲劃槳，動(dòng)作一致，舟行如飛。孝感城區(qū)民諺云：“聽(tīng)鼓下橈，船兒直飆?！卑渡嫌^眾吶喊助威。到終點(diǎn)，鞭炮齊鳴，響徹澴天。

流行于孝感城區(qū)民謠《龍船會(huì)上看龍船》不僅記述了孝感城區(qū)龍船會(huì)賽船所經(jīng)過(guò)的具體線路，而且更是體現(xiàn)了孝感民眾對(duì)偉大的愛(ài)國(guó)詩(shī)人屈原充滿了崇敬之情：

五月盼十五，敲鑼又打鼓，龍船會(huì)上劃龍船，劃過(guò)龍宮府。

屈大夫上岸來(lái)，龍船接喏（方言您）回故土。

流行于孝感城區(qū)《看龍船》民謠，便是龍船會(huì)熱鬧場(chǎng)面的生動(dòng)寫(xiě)照：

五月端陽(yáng)劃龍船，人山人海女追男，哥哥船頭劃頭槳，妹妹心里像琴?gòu)?，攢勁幫腔喊號(hào)子，陽(yáng)傘杵得稀巴爛！

端午節(jié)又有源于古代天中節(jié)之說(shuō)。五月五日“日葉正陽(yáng)，時(shí)當(dāng)仲夏”，這天是麥?zhǔn)占竟?jié)即將開(kāi)始之時(shí)，安排文娛活動(dòng)以休整民眾的精力，故又稱(chēng)為天中節(jié)（見(jiàn)《隋書(shū)·地理志》）。古代五月五日天中節(jié)有“沐浴”習(xí)俗，后來(lái)又發(fā)展為在端午節(jié)這天去江河湖里游泳的體育活動(dòng)。漢魏時(shí)已有端午節(jié)在錢(qián)塘江舉行規(guī)模很大的游泳比賽。唐代人曹贊能在水中“回旋出沒(méi)變化多端”（見(jiàn)《中國(guó)歷史常識(shí)·古代體育》），可見(jiàn)端午節(jié)游泳之俗漢魏之時(shí)已有之。古代端午節(jié)龍舟競(jìng)渡及游泳等文娛體育活動(dòng)均要在風(fēng)和日麗的天氣里舉行，故而又稱(chēng)為端陽(yáng)節(jié)。

孝感民俗將大端陽(yáng)節(jié)作為全年玩水（指游泳）之始日。地處河湖之濱的孝感城區(qū)百姓，大人小孩大都有玩水之好。是日城區(qū)青少年乃至兒童便踴躍來(lái)到澴河邊，紛紛跳人河中一顯身手。西門(mén)碼頭更是他們競(jìng)技的水域。流行于孝感城區(qū)《老鼓泅》兒歌對(duì)兒童們游泳技藝及情趣作了逼真描述：

大端陽(yáng)，打鼓泅（方言：即游泳），一猛子扎到河里頭，浪里白條顯身手。

由此可見(jiàn)，端午節(jié)龍船競(jìng)賽及游泳習(xí)俗不僅有豐富的文化內(nèi)涵，而且在客觀上亦是一種全民健身的文娛體育活動(dòng)。

孝感端午節(jié)的“擺端陽(yáng)”

古代端午節(jié)又稱(chēng)之為“女兒節(jié)”?！兜劬┚拔锫浴份d：“五月一日至五日，家家妍飾小閨簪以榴花，曰‘女兒節(jié)’。姑娘們還要精心繡制玲瓏剔透的香囊佩帶在衣裙上”。

孝感城區(qū)又把這些習(xí)俗進(jìn)一步發(fā)展為更具情趣的“擺端陽(yáng)”諸多習(xí)俗。其中剪紙、刺繡歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

孝感剪紙藝術(shù)風(fēng)格自成一格，圖案豐滿、生動(dòng)、天真渾樸；刀法靈巧、圓潤(rùn)、剔透玲瓏；紋樣吉祥、造型別致、花中套花，精于繪神寫(xiě)意，是中國(guó)藝苑中一簇寶石花。

孝感刺繡藝術(shù)吸收了湘繡和蘇繡的特點(diǎn)，具有濃郁的本地鄉(xiāng)土氣息。色調(diào)明快、锃亮；構(gòu)圖以花為面，基葉為線，花中有花，粗中有細(xì)，圓中有方，花樣選材廣泛。

孝感閨女自幼習(xí)女紅、不少少女不僅縫制技藝心靈手巧，而且剪紙、刺繡技藝也十分精湛。大端陽(yáng)節(jié)這天，少女們便穿上新衣裳新鞋新被，佩上香囊（香袋），秀發(fā)替上桅子花，打扮得整整齊齊。被底或香囊上是自己用五彩絲線繡成的花鳥(niǎo)及吉祥圖案。香囊里裝有雄黃、艾葉末、蒼術(shù)、冰片、霍香。據(jù)說(shuō)佩帶后可驅(qū)邪避疫。她們?nèi)宄扇航Y(jié)伴去澴河邊觀看龍船競(jìng)賽。不少少女在端陽(yáng)節(jié)前便精心繡制香囊以準(zhǔn)備在擺端陽(yáng)時(shí)趁機(jī)饋贈(zèng)心上人。

流行于孝感城區(qū)《繡香袋》小曲，不僅抒發(fā)了少女的純真愛(ài)情，而且亦是對(duì)“擺端陽(yáng)”的風(fēng)情再現(xiàn)：

五月香袋一塊青，十二絨線繡一針，繡個(gè)香袋銅錢(qián)大，一心想送心上人。

五月香袋五香新，紅黃藍(lán)白黑分明。

五色絲線繡花朵，日夜芳香沁郎心。

此外，“擺端陽(yáng)”的少女，還三兩結(jié)伴泛著一葉葉小舟在澴河上歡樂(lè)嬉戲。少女們諸多“擺端陽(yáng)”習(xí)俗無(wú)不令人銷(xiāo)魂。

由此可見(jiàn)，端午節(jié)也是城區(qū)少女與情人約會(huì)以及顯示其心靈手巧女紅藝技高超的大好日子。

上古之時(shí)，我們的祖先以陰陽(yáng)互變觀念來(lái)統(tǒng)率說(shuō)明萬(wàn)有變化。《易經(jīng)》有“一陰一陽(yáng)謂之道?！秉S帝時(shí)代便有了用甲子來(lái)說(shuō)明天體日月運(yùn)行的規(guī)則，把天干、地支聯(lián)合起來(lái)用于歷法。民間有十二生肖代表十二地支。唐代便有了算命術(shù)，將陰陽(yáng)五行之間的生克關(guān)系附會(huì)為人的命運(yùn)相生相克，認(rèn)為小孩命硬妨親，父母命中克子、關(guān)煞太重。自此以后算命迷信十分盛行，小孩出生后要請(qǐng)算命先生推算八字命運(yùn)，命中與父母相克，就以認(rèn)干親的方式讓孩子得以擺脫由于命中相克而夭折的厄運(yùn)。宋代認(rèn)干親遂成習(xí)俗，直至民末此俗亦盛。

孝感認(rèn)干親的習(xí)俗與其他地方大致相同但亦有殊異。

被選認(rèn)干親對(duì)象要人丁興旺富裕，認(rèn)為這樣就表明其命中有貴可以獲得庇陰。被認(rèn)作干親者也感到榮耀。在舉行拜干親儀式時(shí)，小孩便開(kāi)始稱(chēng)呼干親夫妻為干爹干媽?zhuān)⒆颖闶歉蓛鹤踊蚋晒媚?。干親家還要互饋禮物。其中長(zhǎng)命鎖、肚兜等是干爹干媽送給干兒干姑娘必備禮物。干兒干女每年過(guò)節(jié)逢時(shí)還要去家中拜望，干爹干媽生病時(shí)還要去照料，如子女孝敬父母。

孝感也有認(rèn)乞丐為干爹干媽的，這是因?yàn)楦改刚J(rèn)為子女命中大貴，以認(rèn)命賤者為干親有利于撫養(yǎng)。

因?yàn)槊孕耪哒J(rèn)為“神或靈物”“主宰人的命運(yùn)”，故而也有認(rèn)神佛或靈物（如樟樹(shù)、靈石）為干親的，以獲得他們的佑護(hù)。那些與地方歷史有關(guān)的人物被作為神供奉在祠廟里，這些祠廟的神也有被當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)為干親的。例如清代位于東門(mén)的董孝子祠，以及西門(mén)外張巡廟所供奉的神便有邑人認(rèn)作干親加以祭祀。

因?yàn)樯岬廊藭L依佛道是神佛與凡人的溝通者，有佛、仙之氣，故而在孝感常常以僧尼道人為干親。如民末城西郊季家廟、凌煙堂的尼姑都分別被西外街商戶(hù)朱姓、饒姓之子認(rèn)作干親。

孝感由于認(rèn)干親的習(xí)俗還形成了稱(chēng)謂上的殊異。例如俗稱(chēng)父母為伯伯、母親為姆媽。有的還稱(chēng)父母為叔叔、嬸媽?zhuān)Q(chēng)母親為爺爺。

《說(shuō)文》解釋說(shuō)：“伯，長(zhǎng)也”，“叔，從上、小言”。父輩中年長(zhǎng)者稱(chēng)伯父，年小者稱(chēng)叔叔，叔叔、伯父之妻分別稱(chēng)呼為伯?huà)寢饗?。這些稱(chēng)謂又分別用作與父輩中年齡相近者他人的敬稱(chēng)。

姆媽的稱(chēng)謂淵源最早，這個(gè)發(fā)言如牛犢戀母沒(méi)有二致。姆字的本義是指已婚女子，后來(lái)用來(lái)指女傭。姆媽又被稱(chēng)之為母親、娘，又普遍稱(chēng)之為媽媽。但孝感依然稱(chēng)呼母親為姆媽。

爺字的本義是對(duì)年長(zhǎng)者或尊者的敬稱(chēng)。因?yàn)槟穻層钟袪敔數(shù)乃追Q(chēng)，故而又有了爺爺被用來(lái)對(duì)未婚女性的俗稱(chēng)?！夺屆方忉屨f(shuō)：“父之姊妹曰姑。姑，故也，久故之言也。”在孝感又俗稱(chēng)姑姑為“干爺”，昵稱(chēng)“干”。

對(duì)只認(rèn)女性一方為干娘的，她就被稱(chēng)呼為伯伯或爺爺。之所以有這些殊異的稱(chēng)謂，這是由于擔(dān)心子女與父母命中妨親，對(duì)子女直接稱(chēng)呼父母十分忌諱，從而分別用旁個(gè)人對(duì)長(zhǎng)者的敬稱(chēng)來(lái)稱(chēng)呼父母。

此外孝感習(xí)俗除了認(rèn)非親戚關(guān)系為干親外，還普遍將姑姑以干親稱(chēng)呼，用來(lái)進(jìn)一步擺脫由于命中與父母相克的厄運(yùn)。這些也是孝感有女性伯伯女性爺及干的稱(chēng)謂原因所在。

古代醫(yī)療條件差，幼兒死亡率高，為了使孩子健康成長(zhǎng)，便以認(rèn)干親禳災(zāi)避害，這種方式固然充滿了迷信色彩，但卻蘊(yùn)含濃濃的父母之愛(ài)。敬老慈幼是中華民族傳統(tǒng)美德?！袄衔崂?，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼。”隨著時(shí)代的發(fā)展，認(rèn)干親的迷信色彩內(nèi)容漸漸淡化，使這些習(xí)俗更是展現(xiàn)出敬老慈幼推已及人內(nèi)容，把認(rèn)干親作為一種積善成德之舉措。民間生活無(wú)著的鰥寡老人及孤兒有的被人作干親贍養(yǎng)撫育。傳統(tǒng)京劇《貍貓換太子》記述宋代有位乞討老嫗，被郭姓青年認(rèn)為干娘贍養(yǎng)十余年十分孝順，后來(lái)他被皇上認(rèn)為御弟、情同手足。

這種以敬老慈幼善舉之風(fēng)氣孝感從古至今有之。如民末孝感城西有一餐館店主，將一個(gè)流浪兒認(rèn)作干兒子，撫育成人被其家在河南西平的親生父母認(rèn)回團(tuán)聚，但干兒對(duì)其干父母十分孝順。

現(xiàn)今不少機(jī)關(guān)學(xué)校過(guò)節(jié)逢時(shí)便到當(dāng)?shù)馗＠何繂?wèn)還形成了制度。有的還將老人孤兒接到家中過(guò)年節(jié)團(tuán)聚，情同自己的父母或兒女，使老人孤兒充分感受到親情的溫馨，這便是認(rèn)干親敬老慈幼之俗發(fā)揚(yáng)光大。

農(nóng)歷六月初六,是孝感農(nóng)村的民俗節(jié)日。這天也是我國(guó)各民族“節(jié)”最多的日子,雖是同一天過(guò)節(jié),但有些內(nèi)容卻各不相同,饒有情趣。

曬紅綠。每逢六月六日這天,正值酷熱的“伏天”,民間有“曬伏”的習(xí)俗。就是經(jīng)過(guò)梅雨天氣后,家家戶(hù)戶(hù)將箱底的紅綠各色衣服,拿到太陽(yáng)下曝曬,以防霉?fàn)€、蟲(chóng)蛀、藏垢,亦稱(chēng)曬衣節(jié)。

曬龍節(jié)。相傳此節(jié)起源于漢代。漢代建章宮之北有太液池,池西有漢武帝的“暖衣閣”,六月初六這天,宮女便“登閣曝衣”,即所謂曬龍袍。后來(lái)民間也在這天曬龍燈衣,以求風(fēng)調(diào)雨順。

天貺節(jié)。習(xí)俗自唐朝始,源于唐僧取經(jīng)返回途中,船翻經(jīng)濕,天賜六月初六驕陽(yáng)曬經(jīng),故稱(chēng)“天貺節(jié)”,也稱(chēng)“曬經(jīng)節(jié)”。后來(lái)各佛寺也在這天曬所藏經(jīng)書(shū)。此節(jié)自宋代真宗時(shí)確定,后相沿成習(xí)。

曬書(shū)節(jié)。康熙年間學(xué)者朱彝尊滿腹經(jīng)論,他在六月初六這天袒肚露胸曬太陽(yáng),謂之曬書(shū)。卻被微服出巡的康熙看見(jiàn),后經(jīng)交談和面試,封為翰林院檢討,負(fù)責(zé)撰修明史。此后,讀書(shū)人都要在這一天曬詩(shī)書(shū),曬字畫(huà),系成“曬書(shū)節(jié)”。

請(qǐng)姑姑。舊時(shí)農(nóng)村,每逢六月初六這天,都要把姑姑請(qǐng)回娘家過(guò)節(jié)。此俗源于春秋時(shí)期說(shuō)的是晉國(guó)宰相狐偃驕橫,引起天下不滿,眾叛親離。其女兒在六月初六回娘家這天苦勸父親行善事,最后其父認(rèn)錯(cuò)改好。自此,“六月六,請(qǐng)姑姑”的習(xí)俗就流傳下了下來(lái)。

吃新節(jié)。在水鄉(xiāng)谷物早熟地區(qū),六月初六這天,家家都要把早熟的糧食、蔬菜煮熟嘗新,歡慶豐收,同時(shí)也給家畜盛一碗嘗新。

六月初六,也是我國(guó)少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日。如侗族的“洗牛節(jié)”,白族的“花兒會(huì)”(歌會(huì)),土家族的“太陽(yáng)節(jié)”,苗族的“趕歌節(jié)”,布依族的“過(guò)小年”,水族的“洗澡節(jié)”等等。

“六月六”的一些民風(fēng)習(xí)俗,有些現(xiàn)在雖然被人民淡忘了。但作為一種地方的傳統(tǒng)習(xí)俗,仍然被地方風(fēng)物志所記載,也留在一些鄉(xiāng)村老人們的記憶中,并代代相傳。

第四篇：帶薪年休假具體規(guī)定

帶薪年休假具體規(guī)定

為了維護(hù)員工休息休假權(quán)利，落實(shí)集體合同規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院頒布的＜職工帶薪年休假條例＞，根據(jù)公司實(shí)際情況，做出具體的年假安排：

一、公司員工連續(xù)工作一年以上的享受帶薪年休假，年休假假期不跨使用，也不得提前使用下休假時(shí)間。

二、員工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

工齡的計(jì)算按有記載的工作年限累計(jì)計(jì)算；

三、員工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

1、員工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上；

2、員工累計(jì)工作滿1年不滿10年的，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；

3、員工累計(jì)工作滿10年不滿20年的，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；

4、員工累計(jì)工作滿20年以上的，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

四、年假安排

1、請(qǐng)各部門(mén)于1月19日前，向員工公布本年休假選擇時(shí)間段、員工本人的年假天數(shù)，由部門(mén)經(jīng)理與員工協(xié)商確定休假時(shí)間，員工提交休假計(jì)劃的截止時(shí)間為1月21日，部門(mén)經(jīng)理匯總休假計(jì)劃，填好<2009年休假時(shí)間安排表>；

2、年假計(jì)劃一經(jīng)確定，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并于休假前10天提交<員工請(qǐng)假單>，<員工請(qǐng)假單>請(qǐng)于每周一到人力資源部領(lǐng)取，由部門(mén)經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，報(bào)人力資源部備案方可執(zhí)行。

3、公司鼓勵(lì)員工統(tǒng)籌安排工作，根據(jù)自己應(yīng)享受的年假天數(shù)合理安排自己的休假。員工休假期間的替代工作由部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)安排。

4、因工作需要，安排連續(xù)休假有困難時(shí)（年休假5天之內(nèi)的除外），年假可在當(dāng)年分2次——3次安排（年初應(yīng)列在計(jì)劃之內(nèi)）。

5、經(jīng)員工本人提出申請(qǐng)，年休假可替代內(nèi)連續(xù)的病假、事假，但應(yīng)在請(qǐng)病、事假當(dāng)時(shí)提出，并在<員工請(qǐng)假單>內(nèi)注明。

此規(guī)定2009年1月起執(zhí)行。

人力資源部

2009年1月

第五篇：孝感商業(yè)計(jì)劃書(shū)

公路建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū) 項(xiàng)目單位： 中匯國(guó)銀（北京）投資發(fā)展有限公司 法人代表： 夏力芳 聯(lián)系地址： 北京市朝陽(yáng)區(qū)朗廷大廈B座606室 郵政編碼： 聯(lián) 系 人： 王總 職 務(wù)： 董事長(zhǎng) 聯(lián)系電話： 傳 真： 電子郵箱： 保密須知

本商業(yè)計(jì)劃書(shū)屬商業(yè)機(jī)密，所有權(quán)歸 中匯國(guó)銀（北京）投資發(fā)展有限公司。其所涉及的內(nèi)容和資料只限于已簽署投資意向的投資者使用。收到本計(jì)劃書(shū)后，收件人應(yīng)即刻確認(rèn)，并遵守以下規(guī)定：

1）若收件人無(wú)意涉足本報(bào)告所述項(xiàng)目，請(qǐng)按上述地址，盡快將本計(jì)劃書(shū)完整退回； 的書(shū)面同意前，收件人不得將本計(jì)劃書(shū)全部或部分復(fù)制、掃描、影印或以其它形式傳遞、泄露或散布給他人；

3）應(yīng)該像對(duì)待貴單位的機(jī)密資料一樣的態(tài)度對(duì)待本計(jì)劃書(shū)所提供的所有機(jī)密資料。第一章 項(xiàng)目概要

摘要是公路建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)的“鳳頭”，是對(duì)整個(gè)計(jì)劃書(shū)的高度概括，投資者是否中意項(xiàng)目，很大程度取決于摘要的部分?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有好的摘要，就沒(méi)有投資。第二章 公司介紹

一、公司成立與宗旨

二、企業(yè)簡(jiǎn)介

三、注冊(cè)資本及變更情況

四、組織結(jié)構(gòu)

五、經(jīng)營(yíng)范圍

六、公司管理 1．董事會(huì) 2．管理團(tuán)隊(duì)

3．外部支持（外聘人士/會(huì)計(jì)師事務(wù)所/律師事務(wù)所/顧問(wèn)公司/技術(shù)支持/行業(yè)協(xié)會(huì)等）第三章 技術(shù)與產(chǎn)品

一、技術(shù)描述及技術(shù)持有

二、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品狀況

1．主要產(chǎn)品目錄（分類(lèi)、名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格等）2）在沒(méi)有取得

王總 或中匯國(guó)銀（北京）投資發(fā)展有限公司 2．產(chǎn)品特性

3．正在開(kāi)發(fā)/待開(kāi)發(fā)產(chǎn)品簡(jiǎn)介 4．研發(fā)計(jì)劃及時(shí)間表 5．知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略

6．無(wú)形資產(chǎn)（商標(biāo)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)/專(zhuān)利等）

三、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn) 1．資源及原材料供應(yīng) 2．現(xiàn)有生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力

3．?dāng)U建設(shè)施、要求及成本，擴(kuò)建后生產(chǎn)能力 4．原有主要設(shè)備及需添置設(shè)備 5．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢和生產(chǎn)成本控制 6．包裝與儲(chǔ)運(yùn)

四、公路建設(shè)項(xiàng)目的客戶(hù)定位、形象定位等

五、公路建設(shè)項(xiàng)目SWOT分析 第四章 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分析

一、政治法律環(huán)境

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

三、社會(huì)環(huán)境

四、技術(shù)環(huán)境

第五章 公路建設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

一、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與劃分

二、目標(biāo)市場(chǎng)的設(shè)定

三、區(qū)域市場(chǎng)分布

四、影響公路建設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的主要因素

五、公路建設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展階段（空白/新開(kāi)發(fā)/高成長(zhǎng)/成熟/飽和），目前公司產(chǎn)品市場(chǎng)狀況、產(chǎn)品排名及品牌狀況

六、公路建設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)機(jī)會(huì) 第六章 公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

一、公路建設(shè)行業(yè)壟斷狀況

二、從市場(chǎng)細(xì)分看競(jìng)爭(zhēng)者市場(chǎng)份額

三、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況：公司實(shí)力、產(chǎn)品情況（種類(lèi)、價(jià)位、特點(diǎn)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)占有率

等）

四、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和市場(chǎng)變化分析

五、公路建設(shè)行業(yè)主要企業(yè)與該項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比 第七章 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

一、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃概述（區(qū)域、方式、渠道、預(yù)估目標(biāo)、份額）

二、銷(xiāo)售政策的制定（以往/現(xiàn)行/計(jì)劃）

三、銷(xiāo)售渠道、方式、行銷(xiāo)環(huán)節(jié)和售后服務(wù)

四、主要業(yè)務(wù)關(guān)系狀況（代理商/經(jīng)銷(xiāo)商/直銷(xiāo)商/零售商/加盟者等），各級(jí)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策

（銷(xiāo)售量/回款期限/付款方式/應(yīng)收帳款/貨運(yùn)方式/折扣政策等）

五、銷(xiāo)售隊(duì)伍情況及銷(xiāo)售福利分配政策

六、促銷(xiāo)和市場(chǎng)滲透（方式及安排、預(yù)算）1．主要促銷(xiāo)方式

2．廣告/公關(guān)策略、媒體評(píng)估

七、產(chǎn)品價(jià)格方案

1．公路建設(shè)產(chǎn)品定價(jià)依據(jù)和價(jià)格結(jié)構(gòu) 2．影響公路建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格變化的因素和對(duì)策

八、銷(xiāo)售資料統(tǒng)計(jì)和銷(xiāo)售記錄方式，銷(xiāo)售周期的計(jì)算

九、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，銷(xiāo)售目標(biāo)（近期、中期），銷(xiāo)售預(yù)估（3-5年銷(xiāo)售額）、占有率及計(jì)算依據(jù)

第八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

一、投資與經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)

1．公路建設(shè)項(xiàng)目總投資估算

2．經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)（融資后3-5年公司銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額、毛利率、成長(zhǎng)率、投資報(bào)酬率預(yù)估及計(jì)算依據(jù)）

二、公路建設(shè)項(xiàng)目資金安排 1．資金來(lái)源渠道 2．資金結(jié)構(gòu)

3．資金使用計(jì)劃及進(jìn)度

三、投資形式（貸款/利率/利率支付條件/轉(zhuǎn)股-普通股、優(yōu)先股、任股權(quán)/對(duì)應(yīng)價(jià)格等）

四、公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 1．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 1）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 2）損益和利潤(rùn)分配表 3）資金來(lái)源與運(yùn)用表 4）借款償還計(jì)劃表 2．公路建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析 1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 2）資本金收益率 3）投資各方收益率 4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 5）投資回收期 6）投資利潤(rùn)率

3．公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治觯ń杩顑斶€期、利息備付率及償債備付率）1）資產(chǎn)負(fù)債率 2）流動(dòng)比率 3）速動(dòng)比率

4）固定資產(chǎn)投資借款償還期

五、資本原負(fù)債結(jié)構(gòu)說(shuō)明（每筆債務(wù)的時(shí)間/條件/抵押/利息等）

六、投資抵押（是否有抵押/抵押品價(jià)值及定價(jià)依據(jù)/定價(jià)憑證）

七、投資擔(dān)保（是否有抵押/擔(dān)保者財(cái)務(wù)報(bào)告）

八、吸納投資后股權(quán)結(jié)構(gòu)

九、股權(quán)成本

十、投資者介入公司管理之程度說(shuō)明

十一、報(bào)告（定期向投資者提供的報(bào)告和資金支出預(yù)算）

十二、雜費(fèi)支付（是否支付中介人手續(xù)費(fèi)）第九章 資金退出

一、股票上市

二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓

三、股權(quán)回購(gòu)

四、股利

第十章 風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

一、資源（原材料/供應(yīng)商）風(fēng)險(xiǎn)

二、公路建設(shè)市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)

三、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

四、生產(chǎn)不確定性風(fēng)險(xiǎn)

五、成本控制風(fēng)險(xiǎn)

六、公路建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

七、政策風(fēng)險(xiǎn)

八、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（應(yīng)收賬款/壞賬）

九、管理風(fēng)險(xiǎn)（含人事/人員流動(dòng)/關(guān)鍵雇員依賴(lài)）

十、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 第十一章 管理

一、公司組織結(jié)構(gòu)

二、核心管理團(tuán)隊(duì)分析

三、管理制度及勞動(dòng)合同

四、人事計(jì)劃（配備/招聘/培訓(xùn)/考核）

五、薪資、福利方案

六、股權(quán)分配和認(rèn)股計(jì)劃

第十二章 公路建設(shè)項(xiàng)目主辦單位財(cái)務(wù)分析

一、財(cái)務(wù)分析說(shuō)明

二、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析（公路建設(shè)項(xiàng)目主辦單位近3年的財(cái)務(wù)狀況）1．盈利能力 2．成長(zhǎng)能力 3．營(yíng)運(yùn)能力 4．償債能力 第十三章 附錄

一、附件

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照影本 2．董事會(huì)名單及簡(jiǎn)歷 3．主要經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)名單及簡(jiǎn)歷 4．專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

5．專(zhuān)利證書(shū)/生產(chǎn)許可證/鑒定證書(shū)等 6．注冊(cè)商標(biāo)

7．企業(yè)形象設(shè)計(jì)/宣傳資料（標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、說(shuō)明書(shū)、出版物、包裝說(shuō)明等）8．簡(jiǎn)報(bào)及報(bào)道 9．場(chǎng)地租用證明 10．工藝流程圖 11．產(chǎn)品市場(chǎng)成長(zhǎng)預(yù)測(cè)圖

二、附表

1．主要產(chǎn)品目錄 2．主要客戶(hù)名單

3．主要供貨商及經(jīng)銷(xiāo)商名單 4．主要設(shè)備清單 5．市場(chǎng)調(diào)查表 6．預(yù)估分析表

7．各種財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)預(yù)估表