第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)語(yǔ)言文字法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的組織和個(gè)人在使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱國(guó)家通用語(yǔ)言文字是指普通話和規(guī)范漢字。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣普通話和推行規(guī)范漢字。

第四條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。

蒙古語(yǔ)言文字的使用，適用《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》的規(guī)定。蒙古語(yǔ)言文字也是自治區(qū)的通用語(yǔ)言文字，自治區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，可以以蒙古語(yǔ)言文字為主。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府主管國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家通用語(yǔ)言文字使用的管理和監(jiān)督。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行各自職責(zé)：

（一）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，將國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范化工作納入教育督導(dǎo)、評(píng)估的內(nèi)容；

（二）人事行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家工作人員普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用的教育和培訓(xùn)；

（三）廣播電影電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣播、電影、電視中國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（四）新聞出版行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物中國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（五）工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)名稱、商品名稱、廣告等的國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

公安、民政、建設(shè)、交通、文化、體育、衛(wèi)生、旅游、信息產(chǎn)業(yè)等行政部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作所需人員和經(jīng)費(fèi)予以保障。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 使用漢語(yǔ)言文字應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第十條 學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)使用漢語(yǔ)言文字進(jìn)行教育教學(xué)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為教育教學(xué)用語(yǔ)用字。

第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中使用漢語(yǔ)言文字時(shí)，應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為工作用語(yǔ)用字。

第十二條 公共服務(wù)行業(yè)使用漢語(yǔ)言文字提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為服務(wù)用語(yǔ)用字。

第十三條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音、主持和采訪，電影、電視劇等音像制品及舞臺(tái)藝術(shù)表演使用漢語(yǔ)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用普通話。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條 下列情形使用漢文時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字：

（一）報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品等出版物用字；

（二）影視屏幕、電子屏幕、舞臺(tái)字幕用字；

（三）信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品用字；

（四）招牌、廣告用字；

（五）名稱牌、指示牌、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)標(biāo)、告示、公章用字；

（六）證書(shū)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌（杯）、執(zhí)照、報(bào)表、票據(jù)、門(mén)票用字；

（七）病歷、處方、體檢報(bào)告用字；

（八）商品的包裝和說(shuō)明用字；

（九）其他面向社會(huì)公眾的標(biāo)識(shí)性用字。

第十五條 公共場(chǎng)所的漢文題詞和手書(shū)招牌，提倡使用規(guī)范漢字。

第十六條 繁體字和異體字的保留和使用，依照國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的規(guī)定。第十七條 公共場(chǎng)所的牌匾，廣告牌以及標(biāo)志牌的文字缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十八條 以漢語(yǔ)為工作、學(xué)習(xí)用語(yǔ)的下列人員應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到相應(yīng)的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)水平，自治區(qū)級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員和節(jié)目主持人應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)甲等水平。

（二）教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上水平，其中漢語(yǔ)文教師、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，普通話測(cè)試員和培訓(xùn)課教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)水平；以少數(shù)民族語(yǔ)言授課為主的民族學(xué)校的漢語(yǔ)課教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平。

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平。

（四）公共服務(wù)行業(yè)的播音、解說(shuō)、話務(wù)、導(dǎo)游等特定崗位人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等以上水平。

（五）高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上水平，其中播音、主持和影視話劇表演專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)水平，師范類中文專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等以上水平，師范類其他專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上水平。

尚未達(dá)到前款規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人員應(yīng)當(dāng)接受普通話培訓(xùn)和測(cè)試。第十九條 以漢文為工作用字的國(guó)家工作人員，漢語(yǔ)文教師、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)教師，漢文編輯、記者、校對(duì)、字幕操作員和使用漢文制作廣告、牌匾的人員，高等學(xué)校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定接受漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)測(cè)試，獲得相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)。

第二十條 自治區(qū)、盟市、高等學(xué)校及相關(guān)行業(yè)的漢語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施普通話水平培訓(xùn)測(cè)試和漢字應(yīng)用水平等級(jí)測(cè)試。其等級(jí)證書(shū)由自治區(qū)主管國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的部門(mén)頒發(fā)。

第二十一條 違反有關(guān)規(guī)定，不按照國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)使用語(yǔ)言文字的，公民可以提出批評(píng)和建議。

第二十二條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由旗縣級(jí)以上人民政府主管國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)下發(fā)整改通知書(shū)，并限期改正；逾期不改的，由有關(guān)部門(mén)依照規(guī)定做出處理。

第二十三條 違反本辦法第十四條和第十七條規(guī)定的，由本辦法第六條所列行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令其改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

第二十四條 主管國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作的部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)工作人員不依法履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法予以行政處分。第二十五條 本辦法自2007年9月1日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《土地承包法》

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法

來(lái)源： 作者： 日期：10-01-21

(2009年7月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十號(hào)

2009年7月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，現(xiàn)予公布，本辦法自2009年10月1日起施行。2000年12月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例》同時(shí)廢止。

2009年7月30日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理。

本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)土地，是指農(nóng)牧民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)牧民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)牧業(yè)的土地。

第三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理，具體管理工作由其所屬農(nóng)村牧區(qū)土地承包管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 土地的發(fā)包和承包

第五條 農(nóng)村牧區(qū)土地承包采取嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。

第六條 農(nóng)牧民集體所有的土地依法屬于嘎查村農(nóng)牧民集體所有的，由嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或者嘎查村民委員會(huì)發(fā)包;已經(jīng)分別屬于嘎查村內(nèi)兩個(gè)以上嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)牧民集體所有的，由嘎查村內(nèi)各該嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或者嘎查村民小組發(fā)包。

嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或者嘎查村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變嘎查村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)牧民集體所有的土地所有權(quán)。

國(guó)家所有依法由農(nóng)牧民集體使用的農(nóng)村牧區(qū)土地，由使用該土地的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民委員會(huì)或者嘎查村民小組發(fā)包。

第七條 家庭承包的承包方是本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)牧戶。

第八條 嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民委員會(huì)或者嘎查村民小組按照規(guī)定統(tǒng)一組織發(fā)包農(nóng)村牧區(qū)土地時(shí)，下列人員有權(quán)依法以家庭承包方式承包農(nóng)村牧區(qū)土地：

(一)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及新生子女且戶口未遷出的;

(二)因與本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶口遷入本嘎查村的;

(三)戶口遷入本嘎查村并實(shí)際居住，在原居住地未取得承包地，無(wú)穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)，經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表同意的;

(四)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第九條 承包期內(nèi)，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：

(一)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶，不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(二)解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官;

(三)高等院校、中等專業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生;

(四)勞教、服刑人員。

第十條 以家庭承包方式承包農(nóng)村牧區(qū)土地的，耕地的承包期為三十年;草地的承包期為三十年至五十年;林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期經(jīng)依法批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

荒山、荒溝、荒丘、荒灘的承包期不得超過(guò)五十年。

第十一條 承包農(nóng)村牧區(qū)土地的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面土地承包合同。土地承包合同自成立之日起生效，承包方自土地承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包方發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等(以下統(tǒng)稱土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證)證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十三條 承包方分戶或者離婚要求對(duì)原承包地進(jìn)行分割承包的，分戶各方或者離婚雙方應(yīng)當(dāng)分別與發(fā)包方重新簽訂書(shū)面土地承包合同，并換發(fā)相應(yīng)的確權(quán)證書(shū)。分割后的承包期限為原承包期限的剩余承包期限。

第十四條 承包方自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方遞交由家庭具有民事行為能力的全體成員簽名的書(shū)面材料。

承包方在本輪承包期內(nèi)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，在本輪承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

第十五條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過(guò)采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)擬定承包方案，并在本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示，公示時(shí)間不得少于十五日。承包方案應(yīng)當(dāng)明確承包土地的名稱、坐落、四至、用途、面積、承包方式、承包期限以及其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。

采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，在同等條件下，本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。發(fā)包給本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，并報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

采取公開(kāi)協(xié)商方式承包農(nóng)村土地的，其承包底價(jià)及支付方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表的同意。

第三章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

第十六條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將承包的耕地或者草地交回發(fā)包方;承包方不交回的，發(fā)包方可以收回。發(fā)包方收回土地后，對(duì)承包方在土地上的投入應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)牧戶消亡的，發(fā)包方依法收回其承包的耕地或者草地。

第十七條 承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

因結(jié)婚男方到女方家落戶的，適用前款規(guī)定。

第十八條 承包方不得閑臵、荒蕪耕地。承包方暫不能耕種的，應(yīng)當(dāng)委托他人代耕。承包方將承包的耕地閑臵、荒蕪超過(guò)一年又不委托他人代耕的，發(fā)包方可以組織其他農(nóng)牧戶代耕，并書(shū)面告知承包方;耕種者應(yīng)當(dāng)合理利用耕地，不得種植生長(zhǎng)期長(zhǎng)于一年的作物。

原承包戶要求恢復(fù)耕種時(shí)，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月前向發(fā)包方提出申請(qǐng)，代耕者應(yīng)當(dāng)歸還土地;代耕者已耕種的，應(yīng)當(dāng)在收獲后歸還耕地。

第十九條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

承包期內(nèi)有下列情形之一，對(duì)個(gè)別農(nóng)牧戶之間承包的耕地或者草地需要適當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表同意，并報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

(一)因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地的;

(二)因土地被依法征收、征用，失去土地的農(nóng)牧戶自愿放棄補(bǔ)償費(fèi)和安臵費(fèi)，要求繼續(xù)承包土地，且本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件給予調(diào)整的;

(三)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

土地承包合同約定不得調(diào)整承包地的，按照其約定。

第二十條 下列土地應(yīng)當(dāng)用于依法調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：

(一)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地;

(二)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法整理土地等方式增加的;

(三)承包方依法、自愿交回的;

(四)發(fā)包方依法收回的。

前款所列土地，在未用于調(diào)整之前，可采取招標(biāo)、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行短期發(fā)包，發(fā)包期限一般為一年，最多不得超過(guò)二年。短期承包方應(yīng)當(dāng)按照土地承包合同約定使用土地。

第二十一條 征收、征用農(nóng)村牧區(qū)集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定程序，并依法對(duì)被征收、征用土地的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧戶予以足額補(bǔ)償、妥善安臵，保障被征地農(nóng)牧民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得采取以租代征方式占用農(nóng)村牧區(qū)集體土地或者未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)先行用地。

第四章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)

第二十二條 通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作或者其他方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)牧民土地承包權(quán)益。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，在交易場(chǎng)所、信息體系、中介服務(wù)和糾紛調(diào)解等方面，為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，提供便利。

第二十四條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到承包方書(shū)面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意;發(fā)包方不同意轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向承包方書(shū)面說(shuō)明理由。

采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，承包方應(yīng)當(dāng)自流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起三十日內(nèi)報(bào)發(fā)包方備案。

第二十五條 承包方委托發(fā)包方或者中介機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)其承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，委托方與受委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托合同，載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限等內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字蓋章。

第五章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理

第二十六條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等確權(quán)證書(shū)應(yīng)當(dāng)發(fā)放到農(nóng)牧戶，任何單位、個(gè)人不得強(qiáng)制代保管、扣留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，不得擅自更改土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的內(nèi)容。

第二十七條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等確權(quán)證書(shū)，嚴(yán)重污損、損壞、遺失的，承包方應(yīng)當(dāng)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十八條 承包期內(nèi)，承包方采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不須辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記變更的，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)受理并予以登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

因互換、轉(zhuǎn)讓以外的其他方式導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。

第二十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：

(一)依法征收、征用致使承包方部分承包地喪失的;

(二)經(jīng)依法批準(zhǔn)對(duì)承包地進(jìn)行調(diào)整致使承包地位臵、面積發(fā)生變動(dòng)的;

(三)承包方自愿交回部分承包地的;

(四)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除或者終止土地承包合同，并由發(fā)證機(jī)關(guān)依法收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：

(一)承包方提出書(shū)面通知，自愿交回全部承包土地的;

(二)承包地依法被全部征收的;

(三)承包耕地或者草地的農(nóng)牧戶消亡的;

(四)發(fā)包方依法收回的;

(五)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

承包方無(wú)正當(dāng)理由拒絕交回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，并予以公告。

第三十一條 旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村牧區(qū)土地承包方案、土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及其相關(guān)文件檔案管理制度，建立健全農(nóng)村牧區(qū)土地承包信息化管理系統(tǒng)，提高科學(xué)管理水平。

承包方有權(quán)查閱、復(fù)印與其承包地相關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記資料。有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為承包方提供方便，不得拒絕或者限制，不得收取費(fèi)用。

第三十二條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的頒發(fā)、變更、收回、注銷等具體程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 發(fā)包方有下列行為之一的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)擅自變更土地承包期限的;

(二)以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，不公示承包方案的;

(三)強(qiáng)制代保管、扣留或者擅自更改土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的;

(四)剝奪、侵害婦女依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(五)其他侵害土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

第三十五條 發(fā)包方有《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十四條規(guī)定行為之一的，承包方有權(quán)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，并由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)依法調(diào)查處理。

第三十六條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位依法給予直接責(zé)任人員行政處分;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)干涉農(nóng)村牧區(qū)土地承包方式，強(qiáng)制變更、解除土地承包合同的;

(二)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

(三)強(qiáng)迫、阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的;

(四)違反規(guī)定辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)、變更、收回、注銷等手續(xù)的;

(五)不依法受理有關(guān)土地承包的投訴、舉報(bào)的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，侵害農(nóng)牧民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)土地承包的規(guī)定承包土地的，本辦法實(shí)施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。原頒發(fā)的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)繼續(xù)有效。

第三十九條 本辦法實(shí)施前發(fā)包方已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)耕地面積不得超過(guò)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的5%;機(jī)動(dòng)草地面積不得超過(guò)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織草地總面積的5%;超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起，一年內(nèi)根據(jù)公平合理的原則分包到戶;不足5%的，不得再增加機(jī)動(dòng)地;未留機(jī)動(dòng)地的不得再留。

第四十條 農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法作出具體規(guī)定。

第四十二條 本辦法自2009年10月1日起施行。2000年12月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例》同時(shí)廢止。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法

內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法

貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告

按照《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法貫徹落實(shí)情況檢查工作的通知》（辦非遺函[2016]224號(hào)）要求，為切實(shí)履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律責(zé)任，進(jìn)一步依法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我區(qū)于2016年7月在全區(qū)開(kāi)展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法貫徹落實(shí)情況自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、學(xué)習(xí)、宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法情況

自2011年6月1日《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》）正式實(shí)施以來(lái)，我區(qū)高度重視《非遺法》的宣傳和普及，利用多種形式、渠道積極開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳《非遺法》活動(dòng)：一是以重大節(jié)日和重大活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，積極做好《非遺法》的宣傳工作。利用“國(guó)家文化遺產(chǎn)日”、草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日、普法宣傳日與草原文化節(jié)、國(guó)際那達(dá)慕大會(huì)等各類文化節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)慶和民俗活動(dòng)，通過(guò)舉辦非遺展覽、展演和展示活動(dòng)，設(shè)立宣傳展板、發(fā)放《非遺法》單行本及其他宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，展示非遺保護(hù)成果。積極營(yíng)造非遺保護(hù)社會(huì)氛圍，舉辦了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展，為期7天接待觀眾21萬(wàn)人次，加強(qiáng)了非遺的宣傳、展示和傳承、傳播。二是通過(guò)召開(kāi)代表性傳承人座談會(huì)，開(kāi)展普法宣傳教育，走訪慰問(wèn)代表性傳承人，將《非遺法》送至傳承人家中進(jìn)行宣傳、解讀。根據(jù)民族地區(qū)普法需要，發(fā)放蒙、漢兩版《非遺法》單行本宣傳；三是利用廣 1 播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等各類媒體擴(kuò)大《非遺法》傳播面。自治區(qū)非遺保護(hù)中心還建設(shè)蒙、漢雙語(yǔ)網(wǎng)站與微信公眾平臺(tái)，創(chuàng)辦了面向全區(qū)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作通訊》。各盟市也通過(guò)建設(shè)非遺網(wǎng)站、舉辦工作刊物，通過(guò)多平臺(tái)和多形式的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了《非遺法》的普及范圍，增加了社會(huì)各界對(duì)《非遺法》的了解和認(rèn)知；四是舉辦培訓(xùn)班等形式開(kāi)展定向宣傳活動(dòng)。我區(qū)先后舉辦了全區(qū)非遺普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)班、全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、全區(qū)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全區(qū)文化館長(zhǎng)培訓(xùn)班，各盟市也針對(duì)非遺工作人員和代表性傳承人積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，將《非遺法》作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。自2011年以來(lái)，自治區(qū)、盟市、旗縣舉辦各類非遺培訓(xùn)班40多期，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)3000多人次。在蒙古族相對(duì)聚集的地區(qū)，采取蒙語(yǔ)講授，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)廣泛宣傳，全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的公共意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度不斷提升，保護(hù)傳承的群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

二、出臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套法規(guī)情況

2004年以來(lái)，我區(qū)全面啟動(dòng)和加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。自治區(qū)人民政府先后批轉(zhuǎn)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于設(shè)立草原文化遺產(chǎn)保護(hù)日的通知》等重要文件，確立了我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)、方針、原則、步驟和措施，從政策上為保護(hù)工作提供了 2 有利保障。2006年4月，自治區(qū)政府還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（內(nèi)政字?2006?149號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評(píng)定暫行辦法》（內(nèi)政辦字?2006?338號(hào)）。2016年5月，自治區(qū)文化廳通過(guò)了《推薦國(guó)家級(jí)、評(píng)定自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、代表性傳承人工作規(guī)范及流程》；自治區(qū)政府于2016年7月，下發(fā)了《關(guān)于支持戲曲傳承和地方戲保護(hù)發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)?2016?90號(hào)）。

《非遺法》實(shí)施以來(lái)，我區(qū)高度重視非遺法規(guī)的配套建設(shè)。自治區(qū)法制辦、人大等部門(mén)先后數(shù)次組織區(qū)內(nèi)外調(diào)研，多次開(kāi)展對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》的論證、修改。目前，該條例已經(jīng)進(jìn)入2016年立法計(jì)劃，即將出臺(tái)。

全區(qū)各盟市、旗縣也分別在原有政策、法規(guī)基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了配套法規(guī)。《通遼市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（草案）已列入通遼市人大常委會(huì)2016年立法計(jì)劃（通常發(fā)﹝2016﹞5號(hào)）。

三、將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算情況

按照《非遺法》的要求，自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。目前，自治區(qū)財(cái)政每年安排非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)900多萬(wàn)元。同時(shí)，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏海市、錫林郭勒盟、興安盟等大 部分盟市已經(jīng)落實(shí)此項(xiàng)工作。

自2011年至2015年底，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)為自治區(qū)文化廳投入的非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約計(jì)3000萬(wàn)元，其中2015年投入855萬(wàn)元；自治區(qū)非遺保護(hù)中心累計(jì)1055.1萬(wàn)元，其中2015年投入721.14萬(wàn)元。

其他14個(gè)盟市（含2個(gè)計(jì)劃單列市）自2011年至2015年底地方財(cái)政累計(jì)投入2262.7萬(wàn)元，其中2015年投入1083.14萬(wàn)元；各旗縣自2011年至2015年底地方財(cái)政累計(jì)投入2366.144萬(wàn)元，其中2015年投入1577.784萬(wàn)元。

四、開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)情況

2005年6月文化部部署了全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作以來(lái)，我區(qū)積極組織落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班等多種方式，積極推進(jìn)全區(qū)普查和保護(hù)工作。截止2009年底，基本完成了全區(qū)第一次普查工作，初步了解和掌握了我區(qū)非遺資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并運(yùn)用文字、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對(duì)其進(jìn)行了真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄。

為了落實(shí)《非遺法》，更好地完成文化部布置的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果匯編》工作，于2011年下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》，確定“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面保護(hù)、傳承發(fā)展”的工作原則。采取自治區(qū)統(tǒng)一部署，確定了以鄂爾多斯市鄂托克旗、錫林郭勒盟阿巴嘎旗、興安盟科右中旗為試點(diǎn)并取得顯著成 4 效。自治區(qū)非遺保護(hù)中心編制出版了《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查手冊(cè)》與《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查試點(diǎn)集》，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)普查工作起到了積極的作用。

自治區(qū)非遺保護(hù)中心高度重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，持續(xù)投入進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)。配備了高清數(shù)字采集設(shè)備、非線性編輯系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、媒體資源管理器、磁盤(pán)陣列、錄音棚、攝影棚、資料數(shù)字化轉(zhuǎn)換系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)施設(shè)備，硬件設(shè)施已達(dá)到基本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要求，并建立安裝了“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)和媒體資源管理系統(tǒng)，建立12個(gè)盟市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資源庫(kù)，全面、準(zhǔn)確掌握全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資源，為科學(xué)管理和決策提供參考依據(jù)。

目前，目前，自治區(qū)非遺保護(hù)中心共計(jì)保存各項(xiàng)非遺資料922.8萬(wàn)字.資料室目前共計(jì)存檔各類非遺資料1300余卷。瀕危項(xiàng)目搶救、傳承人專訪、非遺專項(xiàng)調(diào)查與普查、非遺展演等各類視頻資料共計(jì)650余小時(shí)，圖片資料4.2萬(wàn)余張，音頻資料12000余分鐘。整理存儲(chǔ)數(shù)據(jù)化資料容量共計(jì)20TB。其他各盟市、旗縣也積極開(kāi)展非遺普查和專項(xiàng)調(diào)查。并積累了大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)紙質(zhì)與電子檔案資料。

五、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄及開(kāi)展保護(hù)情況

建立、健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容。截止目前，我區(qū)四級(jí)名錄 5 體系已基本形成：有蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌、中國(guó)蒙古族呼麥2項(xiàng)聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目89項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目499項(xiàng)，盟市級(jí)項(xiàng)目1247項(xiàng)，旗縣級(jí)項(xiàng)目2366項(xiàng)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目59個(gè)；國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)基地1個(gè)，自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)13個(gè)，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目傳承基地6個(gè)。

近年來(lái)，我區(qū)實(shí)施了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“千校萬(wàn)戶“計(jì)劃，充分發(fā)揮國(guó)民教育在非遺傳承中的基礎(chǔ)作用，在蒙古族中、小學(xué)開(kāi)展長(zhǎng)調(diào)、呼麥、馬頭琴、象棋、剪紙、男兒三藝和氈繡等代表性項(xiàng)目的活態(tài)傳承教學(xué)活動(dòng)。截止目前，我廳已與64所中小學(xué)、幼兒園簽訂傳承保護(hù)合作教學(xué)協(xié)議153份，投入總計(jì)655萬(wàn)元。文化廳與內(nèi)蒙古藝術(shù)學(xué)院、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院等大專院校合作，開(kāi)展長(zhǎng)調(diào)、呼麥、馬頭琴等重點(diǎn)代表性項(xiàng)目的學(xué)歷教育，在非遺進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂方面做出有益嘗試。實(shí)施瀕危項(xiàng)目搶救性保護(hù)“雙百工程”，已完成對(duì)70多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程與207位傳承人的搶救性記錄工作。

六、認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人及支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)情

我區(qū)保護(hù)機(jī)制已基本建立并取得顯著成效。截止目前，我區(qū)有國(guó)家級(jí)代表性傳承人37人，自治區(qū)級(jí)傳承人508人、盟市級(jí)傳承人2628人，旗縣級(jí)傳承人4308人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級(jí) 傳承人108人。

2013年，自治區(qū)非遺保護(hù)中心組織開(kāi)展黨委宣傳部文化長(zhǎng)廊建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目 —— “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人技藝技能搶救項(xiàng)目”，已完成100位年事已高且技藝精湛的自治區(qū)級(jí)以上代表性傳承人的搶救性記錄。同時(shí)開(kāi)展文化部“國(guó)家級(jí)傳承人搶救性記錄項(xiàng)目“工作，已完成6位國(guó)家級(jí)傳承人的采訪記錄工作；推薦我區(qū)傳承人參加三屆“中華非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人薪傳獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，有6名國(guó)家級(jí)傳承人獲此殊榮。

各盟市對(duì)傳承人的保護(hù)扶持力度也不斷加強(qiáng)，通過(guò)提供傳承場(chǎng)所（傳習(xí)所）、組織建立文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)基地（中心）等多種方式，為傳承人提供可靠的保障。

七、設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承場(chǎng)所情況

為了做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物的收集工作，各地建立了一批國(guó)有或民間的非遺博物館和展示中心。同時(shí)，自治區(qū)和各地都在積極推動(dòng)傳承基地、傳習(xí)所和傳承戶建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已建設(shè)非遺展演劇場(chǎng)12個(gè)，總面積25045㎡，總投入33212萬(wàn)元；已建非遺館（民俗館）62 個(gè)，總面積124796.84㎡，總投資38794.5萬(wàn)元；已建非遺傳習(xí)所194個(gè)，總面積64983㎡，總投資38463.7萬(wàn)元。這些場(chǎng)所的設(shè)立，對(duì)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承起到了積極地促進(jìn)作用。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法

（2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào)公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開(kāi)發(fā)、利用、加工、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、社會(huì)參與和依法管理的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃；引導(dǎo)發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第五條 自治區(qū)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱管理節(jié)能工作的部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化日常節(jié)能監(jiān)察工作。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)、新聞媒體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

第二章 節(jié)能管理

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作。

第十條 旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)制定行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定自治區(qū)中長(zhǎng)期和節(jié)能目標(biāo)，并因地制宜、科學(xué)合理地分解到盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和重點(diǎn)用能單位。

重點(diǎn)用能單位年耗能標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)定期公布。

第十二條 自治區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)依法制定生產(chǎn)過(guò)程中高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

用能單位不得將淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目依法實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)；

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)條件的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件的編制機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理部門(mén)制定。

第十七條 節(jié)能審查部門(mén)不得以任何方式指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第十八條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查不予通過(guò)：

（一）使用國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過(guò)國(guó)家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國(guó)家和自治區(qū)其他節(jié)能規(guī)定的。

第十九條 自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)，按照有利于節(jié)能的原則編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用以及檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。

第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十二條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能服務(wù)體系，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條 自治區(qū)推行合同能源管理模式，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十四條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)建立節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)，完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息。第二十五條 管理節(jié)能工作的部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。

第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量、檢測(cè)管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。

第二十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，做好原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并向所在地的旗縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的旗縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

第二十八條 重點(diǎn)用能單位名單由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期向社會(huì)公布。

自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督和管理。

第二十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能計(jì)劃，并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送上能源利用狀況報(bào)告，并對(duì)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利 用效率低的重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面限期整改要求。

第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

旗縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人開(kāi)展專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立主要耗能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度。

第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

第三十三條 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定節(jié)能規(guī)劃和能源利用計(jì)劃，建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，對(duì)用能單位采用集中供熱等高效能源供應(yīng)模式。

第三十四條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用清潔能源和低耗能、低污染的節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

工業(yè)企業(yè)使用國(guó)家、自治區(qū)已經(jīng)公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定更新計(jì)劃，按照規(guī)定期限停止使用。

第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。第三十六條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家尚未制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)可以根據(jù)全區(qū)建筑節(jié)能發(fā)展水平，組織制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及其配套的技術(shù)規(guī)范。

第三十七條 有關(guān)部門(mén)在編制城市詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，建筑物的布局、形狀、朝向、通風(fēng)和綠化等，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。

新建建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新型墻體和其他新型節(jié)能建筑材料，鼓勵(lì)安裝使用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)收部門(mén)不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗檢測(cè)的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用清潔燃料、石油替代燃料。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具，淘汰、更新高耗能的老舊營(yíng)運(yùn)車輛。第四十一條 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。

第四十四條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計(jì)量裝置，實(shí)行能源消耗分類、分項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)制度。

公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十六條 賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位，應(yīng)當(dāng)選用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)耗能設(shè)備的管理。

第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能等新能源、清潔能源和可再生能源。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施 第四十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開(kāi)發(fā)節(jié)能的共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第四十九條 旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購(gòu)買和使用能源效率等級(jí)較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品、設(shè)備。

第五十條 鼓勵(lì)用能單位與旗縣級(jí)以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。對(duì)超額完成自愿協(xié)議節(jié)能目標(biāo)的用能單位，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

用能單位應(yīng)．當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取，計(jì)入成本費(fèi)用。

第五十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)和支持用能單位開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)。

第五十二條 自治區(qū)實(shí)行有利于節(jié)能和開(kāi)發(fā)利用可再生能源的價(jià)格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價(jià)制度和能源階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。

第五十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)。

第五十六條 管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的；

（二）未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者對(duì)未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；

（三）指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的；

（四）未依法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。2002年1月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施土地承包法辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法

(2009年7月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第十號(hào)

2009年7月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，現(xiàn)予公布，本辦法自2009年10月1日起施行。2000年12月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)承包合同條例》同時(shí)廢止。

2009年7月30日 第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理。本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)土地，是指農(nóng)牧民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)牧民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)牧業(yè)的土地。

第三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理，具體管理工作由其所屬農(nóng)村牧區(qū)土地承包管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)土地承包及土地承包合同管理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章 土地的發(fā)包和承包

第五條 農(nóng)村牧區(qū)土地承包采取嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。

第六條 農(nóng)牧民集體所有的土地依法屬于嘎查村農(nóng)牧民集體所有的，由嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或者嘎查村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于嘎查村內(nèi)兩個(gè)以上嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)牧民集體所有的，由嘎查村內(nèi)各該嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或者嘎查村民小組發(fā)包。

嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織或者嘎查村民委員會(huì)發(fā)包的，不得改變嘎查村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)牧民集體所有的土地所有權(quán)。

國(guó)家所有依法由農(nóng)牧民集體使用的農(nóng)村牧區(qū)土地，由使用該土地的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民委員會(huì)或者嘎查村民小組發(fā)包。

第七條 家庭承包的承包方是本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)牧戶。

第八條 嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民委員會(huì)或者嘎查村民小組按照規(guī)定統(tǒng)一組織發(fā)包農(nóng)村牧區(qū)土地時(shí)，下列人員有權(quán)依法以家庭承包方式承包農(nóng)村牧區(qū)土地：

(一)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及新生子女且戶口未遷出的；

(二)因與本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶口遷入本嘎查村的；(三)戶口遷入本嘎查村并實(shí)際居住，在原居住地未取得承包地，無(wú)穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)，經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表同意的；

(四)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第九條 承包期內(nèi)，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：

(一)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶，不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；(二)解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官；(三)高等院校、中等專業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生；(四)勞教、服刑人員。

第十條 以家庭承包方式承包農(nóng)村牧區(qū)土地的，耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十年至五十年；林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期經(jīng)依法批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

荒山、荒溝、荒丘、荒灘的承包期不得超過(guò)五十年。

第十一條 承包農(nóng)村牧區(qū)土地的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面土地承包合同。土地承包合同自成立之日起生效，承包方自土地承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包方發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等(以下統(tǒng)稱土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證)證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十三條 承包方分戶或者離婚要求對(duì)原承包地進(jìn)行分割承包的，分戶各方或者離婚雙方應(yīng)當(dāng)分別與發(fā)包方重新簽訂書(shū)面土地承包合同，并換發(fā)相應(yīng)的確權(quán)證書(shū)。分割后的承包期限為原承包期限的剩余承包期限。

第十四條 承包方自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方遞交由家庭具有民事行為能力的全體成員簽名的書(shū)面材料。

承包方在本輪承包期內(nèi)自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，在本輪承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

第十五條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過(guò)采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)擬定承包方案，并在本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示，公示時(shí)間不得少于十五日。承包方案應(yīng)當(dāng)明確承包土地的名稱、坐落、四至、用途、面積、承包方式、承包期限以及其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。

采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，在同等條件下，本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。發(fā)包給本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，并報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

采取公開(kāi)協(xié)商方式承包農(nóng)村土地的，其承包底價(jià)及支付方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表的同意。

第三章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

第十六條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將承包的耕地或者草地交回發(fā)包方；承包方不交回的，發(fā)包方可以收回。發(fā)包方收回土地后，對(duì)承包方在土地上的投入應(yīng)當(dāng)給予合理的補(bǔ)償。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)牧戶消亡的，發(fā)包方依法收回其承包的耕地或者草地。

第十七條 承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

因結(jié)婚男方到女方家落戶的，適用前款規(guī)定。

第十八條 承包方不得閑置、荒蕪耕地。承包方暫不能耕種的，應(yīng)當(dāng)委托他人代耕。承包方將承包的耕地閑置、荒蕪超過(guò)一年又不委托他人代耕的，發(fā)包方可以組織其他農(nóng)牧戶代耕，并書(shū)面告知承包方；耕種者應(yīng)當(dāng)合理利用耕地，不得種植生長(zhǎng)期長(zhǎng)于一年的作物。

原承包戶要求恢復(fù)耕種時(shí)，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月前向發(fā)包方提出申請(qǐng)，代耕者應(yīng)當(dāng)歸還土地；代耕者已耕種的，應(yīng)當(dāng)在收獲后歸還耕地。

第十九條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)有下列情形之一，對(duì)個(gè)別農(nóng)牧戶之間承包的耕地或者草地需要適當(dāng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的嘎查村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上嘎查村民代表同意，并報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

(一)因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地的；

(二)因土地被依法征收、征用，失去土地的農(nóng)牧戶自愿放棄補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)，要求繼續(xù)承包土地，且本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件給予調(diào)整的；

(三)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

土地承包合同約定不得調(diào)整承包地的，按照其約定。

第二十條 下列土地應(yīng)當(dāng)用于依法調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：(一)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；

(二)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法整理土地等方式增加的；(三)承包方依法、自愿交回的；(四)發(fā)包方依法收回的。

前款所列土地，在未用于調(diào)整之前，可采取招標(biāo)、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行短期發(fā)包，發(fā)包期限一般為一年，最多不得超過(guò)二年。短期承包方應(yīng)當(dāng)按照土地承包合同約定使用土地。

第二十一條 征收、征用農(nóng)村牧區(qū)集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定程序，并依法對(duì)被征收、征用土地的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧戶予以足額補(bǔ)償、妥善安置，保障被征地農(nóng)牧民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得采取以租代征方式占用農(nóng)村牧區(qū)集體土地或者未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)先行用地。