第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》辦法

（2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò) 2012年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第39號(hào)公布 自2012年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，采取措施鼓勵(lì)公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)?、環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度。

第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第六條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制下列規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明：

（一）土地利用總體規(guī)劃；

（二）流域水資源保護(hù)規(guī)劃；

（三）城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；

（四）各類專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃以及國(guó)家規(guī)定的其他需要編制環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃。

第七條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制下列專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)：

（一）能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃；

（三）涉及江河、湖泊的水資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，跨流域調(diào)水規(guī)劃、地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和供水等專項(xiàng)規(guī)劃；

（四）地方公路、鐵路建設(shè)規(guī)劃；

（五）土地開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃；

（六）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃；

（七）旅游區(qū)總體規(guī)劃；

（八）國(guó)家規(guī)定其他需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃。

第八條 旗縣級(jí)人民政府編制屬于本辦法第六條、第七條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，但是所在盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府已有相應(yīng)規(guī)劃并且已經(jīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的除外。第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

前款所稱的開(kāi)發(fā)區(qū)，是指高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第十條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)可以委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

第十一條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織審查。

第十二條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃的功能定位、規(guī)模、適用期限以及規(guī)劃范圍等作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)補(bǔ)充或者修正。

對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行補(bǔ)充或者修正的，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照本辦法第十一條的規(guī)定重新組織審查。

第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起三十日內(nèi)，召集有關(guān)部門(mén)代表和專家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

第十四條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)依法從環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見(jiàn)無(wú)效。

參與編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的專家不得作為該審查小組的成員。

第十五條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，并對(duì)審查結(jié)論負(fù)責(zé)。第十六條 專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者采取其他方式，公開(kāi)征求有關(guān)單位、公眾和專家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)，但是依法需要保密的除外。

第十七條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批本辦法第七條、第九條規(guī)定的規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含下列文件：

（一）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；

（二）規(guī)劃采納環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的情況說(shuō)明；

（三）對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

第十八條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)作為審批的重要依據(jù)。

第十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未提交環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查意見(jiàn)的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第二十條 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，規(guī)劃實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施配套的環(huán)境保護(hù)措施。

第二十一條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)。

規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評(píng)估；

（二）規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施有效性的分析和評(píng)估；

（三）公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見(jiàn)；

（四）跟蹤評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十二條 對(duì)完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的形式和內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化的形式和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)中予以明確。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第二十三條 根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，自治區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理：

（一）可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；

（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，填寫(xiě)環(huán)境影響登記表。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫(xiě)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄未做規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出建議，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定后執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)，環(huán)境影響登記表可以由建設(shè)單位自行填寫(xiě)。

第二十六條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作前應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按權(quán)限分級(jí)審批。

自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與旗縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批權(quán)限，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

各級(jí)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不得審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度決定是否需要進(jìn)行技術(shù)審查。第三十條 除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位在報(bào)批對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者采取其他方式，公開(kāi)征求有關(guān)單位、公眾和專家的意見(jiàn)。

建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批涉及國(guó)家利益、公共利益的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，認(rèn)為有必要征求有關(guān)單位、公眾和專家意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者采取其他方式，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并作為審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的依據(jù)，但是依法需要保密的除外。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，該建設(shè)項(xiàng)目的審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境有重大變化或者產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有重大調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行變更并重新報(bào)批。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年未開(kāi)工建設(shè)的，該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失效。

第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前十五日內(nèi)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)措施。

第三十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。

環(huán)境監(jiān)理具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目確需試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)。配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不超過(guò)三個(gè)月；因特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。

第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣 工驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止試生產(chǎn)，進(jìn)行整改。建設(shè)單位整改后應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)：

（一）在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的。

建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施，并將環(huán)境影響后評(píng)價(jià)情況以及采取的污染防治措施向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件過(guò)程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)將其違法行為向社會(huì)公布，并依照法定程序處理。

審查小組的專家在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中未同步實(shí)施配套的環(huán)境保護(hù)措施的；

（三）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)或者違反法定程序批準(zhǔn)規(guī)劃草案和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第四十四條 本辦法自2012年8月1日起施行。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》辦法

（2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào)公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事能源開(kāi)發(fā)、利用、加工、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科技推動(dòng)、社會(huì)參與和依法管理的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃；引導(dǎo)發(fā)展低能耗、低排放、高附加值和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高能源利用效率。

第五條 自治區(qū)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱管理節(jié)能工作的部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化日常節(jié)能監(jiān)察工作。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)、新聞媒體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

第二章 節(jié)能管理

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動(dòng)節(jié)能工作。

第十條 旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)牧業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)制定行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定自治區(qū)中長(zhǎng)期和節(jié)能目標(biāo)，并因地制宜、科學(xué)合理地分解到盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和重點(diǎn)用能單位。

重點(diǎn)用能單位年耗能標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)定期公布。

第十二條 自治區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)依法制定生產(chǎn)過(guò)程中高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，制定自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

用能單位不得將淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)讓或者租借給他人使用。

第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目依法實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理：

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)；

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；

（三）年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)條件的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件的編制機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位可以自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表的具體內(nèi)容和格式，由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同同級(jí)行業(yè)管理部門(mén)制定。

第十七條 節(jié)能審查部門(mén)不得以任何方式指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第十八條 有下列情形之一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查不予通過(guò)：

（一）使用國(guó)家和自治區(qū)明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的；

（二）用能產(chǎn)品、設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）單位產(chǎn)品能耗超過(guò)國(guó)家、行業(yè)或者地方限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不符合國(guó)家和自治區(qū)其他節(jié)能規(guī)定的。

第十九條 自治區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)，按照有利于節(jié)能的原則編制工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用以及檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。

第二十一條 旗縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十二條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能服務(wù)體系，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定從事節(jié)能服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條 自治區(qū)推行合同能源管理模式，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)與用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。

第二十四條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)建立節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)，完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)信息。第二十五條 管理節(jié)能工作的部門(mén)或者行業(yè)管理部門(mén)依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙。

第三章 合理使用和節(jié)約能源

第二十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量、檢測(cè)管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。

第二十七條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，做好原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整，并向所在地的旗縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，應(yīng)當(dāng)每年向所在地的旗縣級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。

第二十八條 重點(diǎn)用能單位名單由自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期向社會(huì)公布。

自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督和管理。

第二十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，編制節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能計(jì)劃，并簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)報(bào)送上能源利用狀況報(bào)告，并對(duì)報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十條 旗縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利 用效率低的重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面限期整改要求。

第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

旗縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人開(kāi)展專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立主要耗能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度。

第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能管理工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

第三十三條 工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定節(jié)能規(guī)劃和能源利用計(jì)劃，建立節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，對(duì)用能單位采用集中供熱等高效能源供應(yīng)模式。

第三十四條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用清潔能源和低耗能、低污染的節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

工業(yè)企業(yè)使用國(guó)家、自治區(qū)已經(jīng)公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定更新計(jì)劃，按照規(guī)定期限停止使用。

第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，提高吸納風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。第三十六條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家尚未制定建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)可以根據(jù)全區(qū)建筑節(jié)能發(fā)展水平，組織制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及其配套的技術(shù)規(guī)范。

第三十七條 有關(guān)部門(mén)在編制城市詳細(xì)規(guī)劃和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，建筑物的布局、形狀、朝向、通風(fēng)和綠化等，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。

新建建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能新型墻體和其他新型節(jié)能建筑材料，鼓勵(lì)安裝使用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與民用建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)收部門(mén)不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗檢測(cè)的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用清潔燃料、石油替代燃料。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型交通運(yùn)輸工具，淘汰、更新高耗能的老舊營(yíng)運(yùn)車輛。第四十一條 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，建立和完善節(jié)能管理制度，根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)量、運(yùn)力、施工作業(yè)等多種因素變化情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，提高交通用能設(shè)備的使用效率。

第四十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系，鼓勵(lì)利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第四十三條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備。具備可再生能源利用條件的，應(yīng)當(dāng)安裝和使用可再生能源利用系統(tǒng)。

第四十四條 旗縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝能源消耗計(jì)量裝置，實(shí)行能源消耗分類、分項(xiàng)計(jì)量和能源審計(jì)制度。

公共機(jī)構(gòu)和大型公共建筑的能源消耗情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十六條 賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等單位，應(yīng)當(dāng)選用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)耗能設(shè)備的管理。

第四十七條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益的原則，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能等新能源、清潔能源和可再生能源。

第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施 第四十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，開(kāi)發(fā)節(jié)能的共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第四十九條 旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者購(gòu)買和使用能源效率等級(jí)較高或者有節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志的用能產(chǎn)品。

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品、設(shè)備。

第五十條 鼓勵(lì)用能單位與旗縣級(jí)以上人民政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。對(duì)超額完成自愿協(xié)議節(jié)能目標(biāo)的用能單位，旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議給予獎(jiǎng)勵(lì)。

用能單位應(yīng)．當(dāng)安排一定資金用于本單位的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中依法提取，計(jì)入成本費(fèi)用。

第五十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)和支持用能單位開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)。

第五十二條 自治區(qū)實(shí)行有利于節(jié)能和開(kāi)發(fā)利用可再生能源的價(jià)格政策，逐步建立和完善能耗超限額加價(jià)制度和能源階梯價(jià)格制度，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。

第五十三條 自治區(qū)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的節(jié)能情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和支持項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)。

第五十六條 管理節(jié)能工作的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的；

（二）未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者對(duì)未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的；

（三）指定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的；

（四）未依法實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。2002年1月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

目錄

第一章總則

第二章殘疾評(píng)定

第三章康復(fù)與預(yù)防

第四章教育

第五章勞動(dòng)就業(yè)

第六章文化生活

第七章福利與環(huán)境

第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第九章附則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

第三條殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取輔助方法和扶持措施，給予殘疾人特殊扶助，保障殘疾人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

全社會(huì)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

殘疾人的法定扶養(yǎng)人、監(jiān)護(hù)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。殘疾人的親屬應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄、侵害殘疾人。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使殘疾人事業(yè)與本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)本級(jí)人民政府委托的任務(wù)，協(xié)助本級(jí)人民政府開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)可以采取多種形式募集資金，辦好經(jīng)濟(jì)實(shí)體，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位及海內(nèi)外個(gè)人對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供資金，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)、政策、規(guī)劃與實(shí)施工作，解決殘疾人事業(yè)中的重大問(wèn)題，檢查、督促《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和本辦法的貫徹實(shí)施。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。

第七條殘疾人必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公共秩序，履行應(yīng)盡義務(wù)，遵守社會(huì)公德。

殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第二章殘疾評(píng)定

第八條殘疾須經(jīng)旗縣級(jí)以上的殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)指定的有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殘疾人的殘疾評(píng)定。

評(píng)定殘疾人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院所規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，并為評(píng)定提供方便。

對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的殘疾評(píng)定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查。對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以提請(qǐng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)議，自治區(qū)組織的殘疾評(píng)定結(jié)論為最終結(jié)論。

第九條對(duì)經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的人員，由旗縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)給《殘疾人證》。

第三章康復(fù)與預(yù)防

第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、民政、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家制定的康復(fù)計(jì)劃采取有效措施，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。

第十一條旗縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在綜合性醫(yī)院設(shè)立殘疾人預(yù)防和康復(fù)醫(yī)學(xué)科（室）；有條件的盟和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立殘疾人預(yù)防、康復(fù)中心，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療，加強(qiáng)康復(fù)科學(xué)研究，開(kāi)展康復(fù)工作人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)工作，定期組織康復(fù)醫(yī)療隊(duì)到農(nóng)村、牧區(qū)開(kāi)展工作。

承擔(dān)康復(fù)醫(yī)療任務(wù)的衛(wèi)生、醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的技術(shù)力量和設(shè)施，與傳統(tǒng)的康復(fù)技術(shù)相結(jié)合，對(duì)殘疾人實(shí)施有效的康復(fù)醫(yī)療。并鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開(kāi)辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

特殊教育單位、社會(huì)福利企業(yè)等為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。

第十二條醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)殘疾人預(yù)防和康復(fù)課程，有條件的要設(shè)置康復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)、培訓(xùn)各類康復(fù)專業(yè)人才。

第十三條自治區(qū)，盟、設(shè)區(qū)的市殘疾人聯(lián)合會(huì)以及商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站點(diǎn)；旗縣要逐步建立供應(yīng)服務(wù)站點(diǎn)，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)器械、生活自助用品、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和維修。

第十四條殘疾人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)償功能所需的醫(yī)療費(fèi)用，按下列規(guī)定辦理：

（一）享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的殘疾職工，按照公費(fèi)醫(yī)療有關(guān)規(guī)定辦理；

（二）享受勞動(dòng)保險(xiǎn)的殘疾職工，由所在單位按有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）不享受公費(fèi)醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的集體經(jīng)濟(jì)組織在業(yè)殘疾人，由所在單位酌情承擔(dān)；

（四）未滿十六周歲的殘疾人，由直系親屬所在單位按在職職工家屬享受醫(yī)療費(fèi)待遇的規(guī)定辦理；

（五）社會(huì)閑散殘疾人，由監(jiān)護(hù)人或者親屬承擔(dān)；承擔(dān)確有困難的，可由殘疾人直系親屬向所在單位申請(qǐng)補(bǔ)助；

（六）農(nóng)村、牧區(qū)殘疾人的康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用確有困難的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政部門(mén)給予幫助或救濟(jì)；

（七）無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，由民政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)展殘疾預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的科學(xué)知識(shí)，針對(duì)遺傳、疾病、藥物中毒、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，制定行政規(guī)章，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和蔓延。

第十六條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)殘疾兒童要做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診治，加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。

經(jīng)旗縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育部門(mén)診斷為新生兒會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病者，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定采取長(zhǎng)效避孕或者絕育措施。

第四章教育

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人受教育的權(quán)利。殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃地發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)，逐步完善殘疾人特殊教育體系和殘疾人教育管理體系，負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人實(shí)行普通教育或者特殊教育。

第十八條普通小學(xué)、初級(jí)中學(xué)應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)，普通高級(jí)中等學(xué)校、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人、親屬或者監(jiān)護(hù)人可以要求教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)行政部門(mén)處理。教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

學(xué)校對(duì)殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)一視同仁。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生，應(yīng)當(dāng)酌情減免學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用，并按規(guī)定享受助學(xué)金。

第十九條自治區(qū)，盟、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育學(xué)校。旗縣級(jí)可以根據(jù)需要設(shè)立特殊教育學(xué)校和民族特殊教育班。少數(shù)民族聚居區(qū)可以采用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言授課。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在中小學(xué)附設(shè)特殊教育班（組）。

有條件的特殊教育學(xué)校、殘疾幼兒兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和街道辦事處、嘎查村民委員會(huì)，可以根據(jù)需要建立殘疾兒童學(xué)前班（組），幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接受能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒入園，并針對(duì)殘疾幼兒的特點(diǎn)進(jìn)行早期康復(fù)訓(xùn)練。

第二十條勞動(dòng)、教育行政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育，為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行符合其特點(diǎn)的文化和職業(yè)技術(shù)教育，鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。

第二十一條自治區(qū)，盟、設(shè)區(qū)的市師范院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)特殊教育課程或者附設(shè)特殊教育師資班，為特殊教育培訓(xùn)師資，并開(kāi)展特殊教育研究。

第二十二條鼓勵(lì)從事特殊教育工作，對(duì)從事特殊教育的人員和手語(yǔ)翻譯按有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。對(duì)從事特殊教育滿十年的，發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)，滿十五年并在特殊教育崗位退休的，所享受的教育津貼計(jì)入退休金。對(duì)從事特殊教育做出突出貢獻(xiàn)的人員在職稱評(píng)定和晉級(jí)等方面應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先。

第二十三條特殊教育經(jīng)費(fèi)列入教育事業(yè)費(fèi)支出，隨教育經(jīng)費(fèi)的增加而增加，教育附加費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)有一定比例用于義務(wù)教育中的特殊教育，確保特殊教育與普通教育同步發(fā)展。

第五章勞動(dòng)就業(yè)

第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式安排殘疾人就業(yè)，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步做到普及、穩(wěn)定、合理。

旗縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)逐步建立殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)受本級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹、咨詢、指導(dǎo)等工作，為殘疾人就業(yè)服務(wù)。

第二十五條各級(jí)人民政府及其民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)和街道辦事處及其他社會(huì)組織，通過(guò)舉辦殘疾人福利企業(yè)，精神殘疾和智力殘疾工療機(jī)構(gòu)，按摩醫(yī)療及其他福利事業(yè)組織，安排殘疾人集中就業(yè)。

有關(guān)部門(mén)對(duì)殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅收。

第二十六條鼓勵(lì)、支持殘疾人自謀職業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定減免管理費(fèi)，銀行應(yīng)當(dāng)按規(guī)定優(yōu)先貸款，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予減免稅。

第二十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。每少安排一人，每年按照所在地職工上平均工資額，繳納殘疾人就業(yè)保障金。

殘疾人就業(yè)保障金的繳納與使用辦法，由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

第二十八條各級(jí)人民政府和農(nóng)村牧區(qū)基層自治組織應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村牧區(qū)殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他適合殘疾人特點(diǎn)的生產(chǎn)勞動(dòng)，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)，農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和信貸等方面給予照顧。

各級(jí)人民政府在制定扶貧規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)貧困殘疾人列入扶持對(duì)象，幫助其掌握生產(chǎn)技能，通過(guò)勞動(dòng)脫貧致富。

第二十九條殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的實(shí)際，為其安排適當(dāng)工種和崗位，并提供適合其特點(diǎn)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在晉級(jí)、職稱評(píng)定，勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不得歧視殘疾職工。

單位撤銷、解散或者破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排好殘疾職工生活，并創(chuàng)造條件使其重新就業(yè)。

對(duì)于國(guó)家分配的各級(jí)各類學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，接收單位不得因其殘疾拒絕接收；拒絕接收的，當(dāng)事人可以要求有關(guān)部門(mén)處理，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位接收。對(duì)未列入國(guó)家分配的殘疾畢業(yè)生，在同等條件下優(yōu)先錄用。

第六章文化生活

第三十條文化、體育行政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的不同特點(diǎn)和需要，采取靈活多樣的形式，組織殘疾人開(kāi)展文化、體育和娛樂(lè)活動(dòng)，豐富殘疾人的生活。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)和幫助。

第三十一條自治區(qū)，盟、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃地建立適合殘疾人特點(diǎn)的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)中心。旗縣以下人民政府，街道辦事處、嘎查村民委員會(huì)和殘疾人比較集中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)因地制宜逐步開(kāi)辟殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。

第三十二條鼓勵(lì)文化、體育行政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦殘疾人文藝匯演和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，并積極參加國(guó)內(nèi)外比賽、交流，所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位解決。參加活動(dòng)的殘疾職工在集訓(xùn)、演出和比賽期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資并保證其福利待遇不變。無(wú)固定收入的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第三十三條各級(jí)新聞單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展為殘疾人服務(wù)的宣傳，在宣傳中對(duì)殘疾人的稱謂要規(guī)范。有關(guān)殘疾人的電視新聞和影視作品應(yīng)當(dāng)逐步采用字幕和手語(yǔ)解說(shuō)。

第七章福利與環(huán)境

第三十四條對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人，民政部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)和幫助。

殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織、殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量，興建殘疾人福利設(shè)施，計(jì)劃、財(cái)政、土地、城建等部門(mén)在經(jīng)費(fèi)、征地、基建、收費(fèi)等方面給予扶持和優(yōu)惠。

第三十六條旗縣級(jí)和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)殘疾人的實(shí)際情況減免其義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他負(fù)擔(dān)。

第三十七條對(duì)流浪、乞討和無(wú)法定扶養(yǎng)人的殘疾人，由民政及有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定妥善收容，并遣送回原籍；殘疾人原籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)予以接收和安置。

第三十八條除享受本辦法規(guī)定的扶助之外，殘疾人憑《殘疾人證》享受如下優(yōu)待：

（一）文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，可以優(yōu)先入場(chǎng)，并準(zhǔn)予攜帶必備的輔助工具；

（二）殘疾人乘坐火車、長(zhǎng)途汽車、渡船、飛機(jī)等優(yōu)先購(gòu)票，優(yōu)先搭乘，免費(fèi)攜帶必備的輔助工具；

（三）盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。盲人讀物免費(fèi)郵遞；

（四）國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收殘疾人掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)，并優(yōu)先就診；

（五）殘疾職工由所在單位在同等條件下，優(yōu)先安排住房。

第三十九條夫妻一方或雙方是殘疾人，其中一方為城鎮(zhèn)戶口，生活難以自理、需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的，公安機(jī)關(guān)和計(jì)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。

第四十條城市道路和建筑物，逐步建立和完善方便殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施，執(zhí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范。

第四十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)，應(yīng)當(dāng)組織好每年的“助殘日”活動(dòng)。以多種形式扶殘助殘。

第八章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十二條各級(jí)人民政府和殘疾人聯(lián)合會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)下列情形之一的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）殘疾人在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的；

（二）為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益做出顯著成績(jī)的；

（三）為發(fā)展殘疾人事業(yè)成績(jī)顯著的；

（四）為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的；

（五）在預(yù)防殘疾、康復(fù)醫(yī)療和科學(xué)研究做出顯著成績(jī)的；

（六）其他為殘疾人事業(yè)做出突出成績(jī)的。

第四十三條對(duì)違反本辦法需要追究法律責(zé)任的按照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第九章附則

第四十四條本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法(修正)_百(精)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)(頒布單位 19970924(頒布時(shí)間 19940101(實(shí)施時(shí)間 內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（修正）（１９９３年１０月３０日自治區(qū)八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)１９９７年９月２４日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的決定修正）第一章 總 則 第二章 預(yù)防與保護(hù) 第三章 治理與開(kāi)發(fā) 第四章 管理與監(jiān)督 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)水土保持工作，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用水土資源，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（以下簡(jiǎn)稱水土保持法）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 在自治區(qū)境內(nèi)從事與水土保持有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用水土資源誰(shuí)受益并負(fù)責(zé)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。第四條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，是實(shí)施本辦法的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持工作。盟市、旗縣已設(shè)立的水土保持工作機(jī)構(gòu)，行使同級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持工作的職權(quán)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持工作。第五條 旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃，根據(jù)本轄區(qū)水土流失狀況，劃定本轄區(qū)的重點(diǎn)防治區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。重點(diǎn)防治區(qū)由重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)組成。重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的具體范圍由各級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。自治區(qū)劃定的重點(diǎn)防護(hù)區(qū)是指森林、草原及植被覆蓋率在百分之四十以上、面積大于一百平方公里的地區(qū)； 自治區(qū)劃定的重點(diǎn)治理區(qū)是指列為國(guó)家重點(diǎn)治理流域、大中型水庫(kù)上游、發(fā)生洪水對(duì)下游造成嚴(yán)重危害及侵蝕模數(shù)在每年每平方公里兩千五百噸以上的地區(qū)； 自治區(qū)劃定的重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)是指大中型建設(shè)項(xiàng)目所在地及影響范圍和人為活動(dòng)造成嚴(yán)重水土流失的地區(qū)。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把水土保持工作列為重要職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)水土保持目標(biāo)責(zé)任制，將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)人民政府除安排專項(xiàng)撥款外，還應(yīng)多方籌措資金，組織有關(guān)部門(mén)，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，積極預(yù)防與

治理水土流失。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)全民水土保持的法制觀念。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)水土保持的科學(xué)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地培養(yǎng)與培訓(xùn)水土保持科技人才。第八條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人由旗縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和規(guī)章并取得顯著成績(jī)的；

（二）預(yù)防和治理水土流失取得顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

（三）在水土保持科學(xué)研究和科技成果推廣工作中成績(jī)突出的；

（四）同破壞水土保持行為作斗爭(zhēng)有功的。第二章 預(yù)防與保護(hù) 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹(shù)種草，有計(jì)劃地封山固沙、育林育草，因地制宜營(yíng)造各種防護(hù)林，擴(kuò)大林草覆蓋率，防止水土流失。加強(qiáng)草牧場(chǎng)的管理保護(hù)與飼草料基地建設(shè)，堅(jiān)持以草定畜，劃區(qū)輪牧、圈養(yǎng)，防止超負(fù)荷放養(yǎng)，防止草場(chǎng)退化、沙化。大力種植薪炭林，發(fā)展利用沼氣、小水電、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能，推廣節(jié)柴灶與組織煤炭供應(yīng)，保護(hù)林草植被。第十條 禁止在二十度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。已開(kāi)墾種植的耕地，自本辦法公布之日起三年內(nèi)有計(jì)劃地逐步退耕，種樹(shù)種草，恢復(fù)植被。旗縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定小于二十度的禁止開(kāi)墾坡度和其他禁止開(kāi)墾范圍。第十一條 新開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的宜農(nóng)荒坡地種植農(nóng)作物，必須先制定水土保持方案，并報(bào)旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可申辦土地開(kāi)墾手續(xù)。土地開(kāi)墾與水土保持措施，必須同步實(shí)施，并由審批的水行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。第十二條 在林區(qū)采伐林木，應(yīng)當(dāng)選用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的采伐方式與集材方式，及時(shí)采取更新造林和其他防治水土流失措施。在林區(qū)修筑道路，開(kāi)墾坡地種植農(nóng)作物以及從事其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，所申報(bào)的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃中必須有水土保持方案，并征得同級(jí)水行政主管部門(mén)的同意，方可進(jìn)行。第十三條 在水土保持地區(qū)修建鐵路、公路、水工程、興辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)等，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水土保持的內(nèi)容及要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施；必須有水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案。水土保持方案的審批職責(zé)劃分：盟市、旗縣審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)水行政主管部門(mén)審批；其他的由自治區(qū)水行政主管部門(mén)審批。水土

保持方案應(yīng)當(dāng)按照水土保持法第十八條的規(guī)定制定。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。建設(shè)工程驗(yàn)收時(shí)，必須有原審批水土保持方案的水行政主管部門(mén)和所在區(qū)域水行政主管部門(mén)參加，并對(duì)水土保持工程簽署意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)水土保持設(shè)施的管理保護(hù)。第十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)從事探礦、采礦、取土、挖沙、采石、淘金、燒磚瓦陶瓷、伐木、采集藥材和其他野生植物等生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須做好水土保持治理工作，積極采取措施，防止水土流失，嚴(yán)禁掠奪性的采挖，造成水土流失的由生產(chǎn)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)限期治理。嚴(yán)禁在草原上摟發(fā)菜。需要開(kāi)發(fā)發(fā)菜資源的地區(qū)，必須經(jīng)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事上述活動(dòng)的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，切實(shí)做好水土流失防治工作。第三章 治理與開(kāi)發(fā) 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)水土流失區(qū)的嘎查村、農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民，依照水土保持規(guī)劃，對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理，并根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，在資金、信貸、能源、糧食等方面給予扶持。第十七條 水土流失地區(qū)應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，采取生物措施與工程措施，進(jìn)行綜合治理。水土流失治理應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)利用水土資源、發(fā)展當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相結(jié)合，建立農(nóng)、牧、林、漁、果生產(chǎn)基地，在發(fā)揮綜合效益的基礎(chǔ)上，注重實(shí)行綜合治理，提高經(jīng)濟(jì)效益。第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持專項(xiàng)資金的管理，?？顚Ｓ?，不得拆借挪用。依據(jù)受益快慢，逐步實(shí)行有償扶持、滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用的辦法，將回收的資金繼續(xù)用于水土保持。具體管理辦法由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。第十九條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，從本辦法實(shí)施之日起，在三年內(nèi)有計(jì)劃地將現(xiàn)有耕地中的順坡耕種改為等高耕種。按照水土保持規(guī)劃，對(duì)禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的耕地，修建水平梯田、營(yíng)造水土保持防護(hù)林、整治排水系統(tǒng)和采取其他蓄水保土耕作措施，控制水土流失。第二十條 水土流失地區(qū)集體所有的土地，其水土流失由農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)治理。承包給個(gè)人、聯(lián)戶、專業(yè)隊(duì)使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。拒不承擔(dān)合同規(guī)定的治理責(zé)任的，發(fā)包方有權(quán)收回其承包的土地，轉(zhuǎn)包給其他承包者。水土流失地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒發(fā)的水土保持技術(shù)規(guī)范及所在地區(qū)水土保持的總體規(guī)劃制定水土流失防治規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二十一條 水土流失治理范圍較大的區(qū)域，可以由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、煤炭、礦產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)協(xié)作治理。治理的投入和治理后的收益分配，由協(xié)作各方共同商定。有條件的地方，可以引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)治理。第二十二條 荒山、荒溝、荒沙、荒丘、荒灘可以由農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)戶或者農(nóng)牧民承包治理水土流失和開(kāi)發(fā)利用；企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人也可以承包或者投資投勞入股開(kāi)發(fā)治理。對(duì)荒山、荒溝、荒沙、荒丘、荒灘水土流失的治理實(shí)行承包的，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)承包治理誰(shuí)受益的原則，簽訂水土保持承包治理合同，承包治理所種植的林木及其果實(shí)，歸承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人在進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中必須采取水土保持措施，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理。無(wú)力治理的應(yīng)當(dāng)繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織治理。在建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的防治費(fèi)用，分別從基本建設(shè)投資、生產(chǎn)費(fèi)用中列支，治理任務(wù)分別由施工單位、生產(chǎn)單位完成。第二十四條 完成治理任務(wù)的小流域，必須按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格的，由水行政主管部門(mén)頒發(fā)合格證書(shū)，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織制定管理保護(hù)辦法，落實(shí)管理保護(hù)責(zé)任制。第四章 管理與監(jiān)督 第二十五條 對(duì)水土保持設(shè)施、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、標(biāo)志和其他治理成果，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞。因建設(shè)占用土地拆除水土保持設(shè)施的，須報(bào)旗縣級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并支付賠償費(fèi)。第二十六條 在水土流失區(qū)的已建、在建和擴(kuò)建的項(xiàng)目，必須在本辦法施行之日起一年內(nèi)，向旗縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)補(bǔ)報(bào)水土保持方案。第二十七條 旗縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)督體系，并按國(guó)家規(guī)定的水土保持補(bǔ)助費(fèi)百分之二十的比例，安排用于預(yù)防、監(jiān)督和管理保護(hù)的經(jīng)費(fèi)。水土流失區(qū)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第二十八條 有水土流失防治任務(wù)的地區(qū)和單位，應(yīng)當(dāng)向旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)每年通報(bào)本單位水土流失防治工作情況。第二十九條 各級(jí)水土保持監(jiān)督人員，行使對(duì)本轄區(qū)水土流失與防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)力，被檢查的單位和個(gè)人必須積極配合并如實(shí)報(bào)告情況。水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有旗縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件。第五章 法律責(zé)

任 第三十條 違反本辦法第十條至第十五條、第二十五條規(guī)定，可按下列規(guī)定予以處分或者罰款：

（一）在禁止開(kāi)墾坡度以上的陡坡地和其他禁止開(kāi)墾范圍新開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，并可以按開(kāi)墾面積處以罰款。

（二）未經(jīng)旗縣以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在禁止坡度以下、五度以上坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，并可以按開(kāi)墾面積處以罰款；未按批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行治理的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、進(jìn)行治理，逾期不治理的可由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)組織進(jìn)行治理，所需費(fèi)用由違法責(zé)任者承擔(dān)。

（三）在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴(yán)重水土流失的，由水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施，并按造成水土流失面積處以罰款；

（四）建設(shè)單位、集體企業(yè)或者個(gè)體采礦者的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工和未按批準(zhǔn)的水土保持方案實(shí)施造成水土流失、不進(jìn)行治理的，由旗縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗縣級(jí)人民政府決定責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；危害嚴(yán)重的由旗縣級(jí)以上人民政府決定停業(yè)治理，中央或者自治區(qū)人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即強(qiáng)行投入使用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)建議其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗縣級(jí)人民政府決定責(zé)令其采取補(bǔ)救措施并可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在旗縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、淘金，造成嚴(yán)重水土流失的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止上述違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。

（七）破壞水土保持設(shè)施或者治理成果的，由旗縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者按價(jià)賠償。第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決

定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條 拒絕和阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則 第三十四條 本辦法規(guī)定的有關(guān)征收防治費(fèi)、支付賠償費(fèi)和罰款額度的具體標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。第三十五條 本辦法自１９９４年１月１日起施行。附：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的決定（１９９７年９月２４日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) １９９７年９月２４日公布施行）內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議，審議了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府提請(qǐng)的關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的議案，決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》作如下修改： 第三十條修改為：“違反本辦法第十條至第十五條、第二十五條規(guī)定，可按下列規(guī)定予以處分或者罰款：

（一）在禁止開(kāi)墾坡度以上的陡坡地和其他禁止開(kāi)墾范圍新開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，并可以按開(kāi)墾面積處以罰款。

（二）未經(jīng)旗縣以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在禁止坡度以下、五度以上坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，并可以按開(kāi)墾面積處以罰款；未按批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行治理的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、進(jìn)行治理，逾期不治理的可由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)組織進(jìn)行治理，所需費(fèi)用由違法責(zé)任者承擔(dān)。

（三）在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴(yán)重水土流失的，由水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施，并按造成水土流失面積處以罰款；

（四）建設(shè)單位、集體企業(yè)或者個(gè)體采礦者的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工和未按批準(zhǔn)的水土保持方案實(shí)施造成水土流失、不進(jìn)行治理的，由旗縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗縣級(jí)人民政府決定責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；危害嚴(yán)重的由旗縣級(jí)以上人民政府決定停業(yè)治理，中央或者自治區(qū)人民政

府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即強(qiáng)行投入使用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)建議其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由旗縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)旗縣級(jí)人民政府決定責(zé)令其采取補(bǔ)救措施并可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在旗縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖沙、采石、淘金，造成嚴(yán)重水土流失的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止上述違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，并根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。

（七）破壞水土保持設(shè)施或者治理成果的，由旗縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，或者按價(jià)賠償。” 本決定自公布之日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)職工教育法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

各級(jí)人民政府教育、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。

第四條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。建立職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。

第五條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，培養(yǎng)培訓(xùn)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的實(shí)用型、技能型人才，突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓(xùn)練。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育，扶持農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

第七條 各級(jí)人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點(diǎn)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二章 職業(yè)教育的實(shí)施

第八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件，按照有關(guān)規(guī)定履行申報(bào)審批手續(xù)。

第九條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)形式、專業(yè)（工種）設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學(xué)活動(dòng)以及招生規(guī)模確定、學(xué)籍管理、經(jīng)費(fèi)使用等方面依法享有自主權(quán)。

第十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞提高受教育者的職業(yè)能力，把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)和提高受教育者的實(shí)踐能力和專業(yè)技能素質(zhì)。

第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)工作，并及時(shí)向社會(huì)公布預(yù)測(cè)結(jié)果。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性。

第十二條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。

第十三條 農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與農(nóng)林牧科技部門(mén)、高等學(xué)校的合作，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，積極開(kāi)展農(nóng)牧民文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)。

第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的教育資源，組織開(kāi)展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

第十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué)；特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展對(duì)殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)；要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。

第十七條 職業(yè)學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地。

第十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能鑒定，按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

國(guó)家和自治區(qū)確定的重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)和教育行政部門(mén)認(rèn)定，其畢業(yè)生獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。第二十條 自治區(qū)推行勞動(dòng)預(yù)備制度，執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

第三章 職業(yè)教育的保障

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)，在財(cái)政預(yù)算中單列。

自治區(qū)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十二條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額投入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)普通學(xué)校。

第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，在少數(shù)民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學(xué)?；蛘呙褡灏?，鼓勵(lì)和支持使用少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行職業(yè)教育，對(duì)民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設(shè)備以及助學(xué)金等方面給予保障。

第二十四條 各級(jí)人民政府在安排使用農(nóng)村牧區(qū)科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、扶貧資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一部分農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；安排農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一部分農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第二十五條 按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收的城市教育費(fèi)附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五，已普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于百分之二十。第二十六條 民辦職業(yè)學(xué)校享受舉辦社會(huì)公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級(jí)人民政府和其他單位，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有、集體資產(chǎn)等措施，扶持民辦職業(yè)學(xué)校。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)的費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開(kāi)支。企業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)的提取和使用應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)職工代表大會(huì)的監(jiān)督，專項(xiàng)用于職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，禁止挪作他用。

第二十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信貸原則和有關(guān)規(guī)定，對(duì)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)建校舍、購(gòu)置設(shè)備和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面視同企業(yè)予以信貸支持；有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。

第二十九條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實(shí)習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

第三十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格行政主管部門(mén)確定。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種途徑設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生或者資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第三十一條 自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助或者捐贈(zèng)，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)政府部門(mén)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的資助或者捐贈(zèng)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)確保全額返還職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)撥付，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門(mén)不得截留或者挪作他用。

任何組織和個(gè)人不得違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。

第三十三條 從事職業(yè)教育的教師，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級(jí)普通學(xué)校教師待遇。

鼓勵(lì)和支持各類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

第三十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教師通過(guò)多種途徑，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實(shí)踐能力。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，實(shí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱制。

第三十五條 各級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持一批專業(yè)對(duì)口的企業(yè)作為職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)基地。在職業(yè)學(xué)校相對(duì)集中的地區(qū)可建設(shè)一批共享的實(shí)驗(yàn)和培訓(xùn)基地。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，采取多種途徑和方法，與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生實(shí)習(xí)，并對(duì)參加實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐指導(dǎo)。安排未成年學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面參照對(duì)未成年人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立、變更職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)予以撤銷；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給學(xué)業(yè)成績(jī)或者技能考核不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)宣布證書(shū)無(wú)效，責(zé)令其收回或者予以沒(méi)收；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書(shū)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令其停止招生，取消辦學(xué)和培訓(xùn)資格。

第三十九條 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由同級(jí)人民政府限期核撥；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，歸還或者補(bǔ)足職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。時(shí)間 編輯

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實(shí)施。

[1]