第一篇：拆除違法建筑的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)在城市政府[范文]

拆除違法建筑的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)在城市政府

添加時(shí)間：[2010-07-21]

事件回放：2009年，武漢“樓高高”事件震驚全國。規(guī)劃部門審批12層的樓房竟然建到了20層，違建了8層。經(jīng)群眾舉報(bào)規(guī)劃部門依法下達(dá)了《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書》和《建設(shè)工程批后管理整改通知書》，并約見其負(fù)責(zé)人談話，該負(fù)責(zé)人口頭承諾停止建房，但執(zhí)法人員跟蹤發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目是白天停工，晚上繼續(xù)建。不得已規(guī)劃部門最后只好求助于江岸區(qū)政府，請其強(qiáng)行制止拆除，11月違建部分被強(qiáng)行拆除。

權(quán)威點(diǎn)評：違建樓被強(qiáng)拆一事被披露后，引起市民熱議。有市民提出疑問：為何等到多建了8層才強(qiáng)拆，之前干什么去了？規(guī)劃部門對違建的執(zhí)法是“三步走”：⑴發(fā)現(xiàn)問題先制止(下達(dá)告知通知書)⑵然后責(zé)令整改⑶最后才是強(qiáng)拆。但是規(guī)劃部門并沒有強(qiáng)拆權(quán)力，只能走“前兩步”，申請強(qiáng)拆，要得到政府批準(zhǔn)。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不執(zhí)行決定，不停止建設(shè)或者逾期不拆遷的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆遷等措施。現(xiàn)在建房技術(shù)發(fā)展很快，一周就可以蓋3層。從申請強(qiáng)拆到獲批需要的時(shí)間，肯定趕不上違法建設(shè)的速度。所以才有了上述事件中規(guī)劃部門在當(dāng)事人不執(zhí)行決定會采取向江岸區(qū)政府申請強(qiáng)制拆遷結(jié)果。

第二篇：違法建筑拆除承諾書

承諾書

：

貴司于2018年1月10日發(fā)放的《告知書》已收悉。通過政府有關(guān)部門和貴司的多次宣傳和教育，承諾人授權(quán)貴司以助拆的方式拆除承諾人擅自建造的未見證建筑物（構(gòu)筑物）?，F(xiàn)承諾人就位于擅自建造的未見證建筑物（構(gòu)筑物）,面積共計(jì)平方米，其中集體面積平方米(以鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理指揮部實(shí)地丈量的面積為準(zhǔn)）,向貴司作出如下承諾：

一、承諾人承諾在年月日前的規(guī)定期限內(nèi)，將上述全部未見證建筑物（構(gòu)筑物）交由貴司聯(lián)系新鎮(zhèn)相關(guān)部門拆除。

二、承諾人在上述規(guī)定期限內(nèi)未按時(shí)向貴司交房拆除的，承諾人同意貴司將該未見證建筑物（構(gòu)筑物）移交給鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)施環(huán)境綜合治理，并不再享受任何補(bǔ)貼及合同期滿后不再續(xù)簽，由此造成的一切后果均由承諾人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、承諾人未能在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)交房拆除的，承諾人自愿向貴司支付上一一年租金標(biāo)準(zhǔn)作為違約金。

四、承諾人在規(guī)定期限內(nèi)未按時(shí)交房拆除的，同意貴司將聯(lián)合供電供水公司采取停水、停電等措施，造成損失的由承諾人自行承擔(dān)。

五、承諾人在規(guī)定期限內(nèi)做好所有物品搬離及承租企業(yè)清退工作，承諾人授權(quán)貴司，對留置在該未見證建筑物（構(gòu)筑物）中的所有物品有權(quán)進(jìn)行處置，視作承諾人放棄，任由貴司無償處置，造成損失的由承諾人自行承擔(dān)。

六、在助拆過程中的有關(guān)安全問題，承諾人承諾積極配合，做到不阻撓、不對抗等，并做好相關(guān)安全穩(wěn)定工作。

七、若承諾人涉及該未見證建筑物（構(gòu)筑物）上的一切遺留問題（包括債權(quán)債務(wù)及勞動關(guān)系處置等相關(guān)事項(xiàng)）均由承諾人負(fù)責(zé)處置解決，并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

八、承諾人能積極配合助拆工作，在承諾人完成未見證建筑物（構(gòu)筑物）拆除后，貴司愿意向鎮(zhèn)職能部門申請相關(guān)補(bǔ)貼，并經(jīng)鎮(zhèn)職能部門驗(yàn)收合格后按規(guī)定支付并簽收。

九、助拆完畢后，承諾人承諾不再擅自搭建任何建筑物（構(gòu)筑物）。如有違反，由承諾人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

十、承諾人因不遵守上述承諾內(nèi)容造成的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，均由承諾人承擔(dān)，同時(shí)承擔(dān)承諾書中違約責(zé)任。

十一、本承諾書一式三份，雙方各執(zhí)一份，信息統(tǒng)計(jì)組存檔一份。

特此承諾

承諾人（單位蓋章）：

代表人（簽名）：

身份證號碼：

2018年月日

第三篇：拆除違法建筑工作報(bào)告

依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事，它涉及面廣、群眾性強(qiáng)，牽涉到武陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大問題，牽涉到武陵社會穩(wěn)定這個(gè)大局，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議的安排，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)曾勤建同志的帶領(lǐng)下，先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關(guān)情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場。通過視察和調(diào)查認(rèn)為，我區(qū)自去年拆違工作開展以來，區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組

和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹市人民政府有關(guān)指示精神，并按照武陵區(qū)的實(shí)際情況，精心部署，扎實(shí)工作，較好地完成了上級交給的首期拆違工作任務(wù)，取得了階段性的勝利?，F(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高，并已成為城市建設(shè)中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下：

1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來，由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴(kuò)展的同時(shí)，他們有的一戶就占用了多個(gè)宅基地，在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格不斷攀升的情況下，有些農(nóng)戶便開始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓，并私下里與買方協(xié)商，高價(jià)出售，進(jìn)行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到，我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶，都屬于手續(xù)不全或根本沒有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶，主要是過去有些部門職能不全、監(jiān)管不力，建房戶也存在著建好后“找關(guān)系補(bǔ)辦，出點(diǎn)錢罰辦，運(yùn)動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。

3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅；五是想品補(bǔ)的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位，更重要的是建房戶沒有規(guī)劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。

4、黨員干部帶頭建。通過調(diào)查，我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中，有共產(chǎn)黨員，有村組干部，有國家公務(wù)員，甚至還有規(guī)劃部門的干部，由于有黨員干部的違法修建，群眾的違法建筑就更加放心大膽，導(dǎo)致常德城區(qū)（城郊）的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。

5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建，但由于利益的驅(qū)使，他們采取軟拖硬抗，你來我停，你走我建的辦法，不聽職能部門的勸阻，硬是將房屋在停停建建中修建起來了，當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí)，他們又攀關(guān)系、走后門、找靠山等，并在有些親友的慫恿下，多次上市、進(jìn)省、赴京上訪，給停建、拆違工作帶來了很大的阻力，在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。

造成違法建筑的存在，除以上分析的原因之外，更重要的是政策原因和體制原因，上級制定的有關(guān)政策部分出臺過早，下面無法操作，有些政策又出臺太晚，跟不上形勢，加之武陵區(qū)的體制不順，職能部門的職能不全，在一段時(shí)期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。

二、拆違工作的展開與所做的主要工作

自從去年9月市人民政府對城區(qū)要求開展拆違工作以來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并積極開展工作，馬上進(jìn)行部署，很快作出安排，使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府區(qū)長羅少挾親自任組長，并指派了兩名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是抽調(diào)了專門拆違工作人員，在全區(qū)相關(guān)單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將，集中在區(qū)政府掛牌辦公；三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專門機(jī)構(gòu)，明確了拆違工作任務(wù)；四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度；五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程，并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容；六是在落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí)，區(qū)人民政府還對人員、經(jīng)費(fèi)等給予保障和逐一落實(shí)，使整個(gè)拆違工作依法有序、順利展開。

2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作，要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，針對長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的關(guān)系，服從大局與犧牲自我的關(guān)系，違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系，廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳，在報(bào)刊開設(shè)專版，在電視臺開設(shè)專欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳；二是印發(fā)資料宣傳，共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份；三是利用學(xué)生宣傳，把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家，向家長、親友進(jìn)行正面宣傳；四是采取多種宣傳形式，如張貼橫幅、標(biāo)語，利用村民廣播、黑板報(bào)，組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式

第四篇：拆除違法建筑工作報(bào)告

拆除違法建筑工作報(bào)告

依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事，它涉及面廣、群眾性強(qiáng)，牽涉到武陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大問題，牽涉到武陵社會穩(wěn)定這個(gè)大局，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題。根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議的安排，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)曾勤建同志的帶領(lǐng)下，先后幾次到區(qū)拆違辦調(diào)查了解有關(guān)情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場。通過視察和調(diào)查認(rèn)為，我區(qū)自去年拆違工作開展以來，區(qū)拆違領(lǐng)導(dǎo)小組

和拆違辦根據(jù)拆違工作的要求和時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，深入貫徹市人民政府有關(guān)指示精神，并按照武陵區(qū)的實(shí)際情況，精心部署，扎實(shí)工作，較好地完成了上級交給的首期拆違工作任務(wù)，取得了階段性的勝利?，F(xiàn)將我們的調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質(zhì)量的提高，并已成為城市建設(shè)中的一塊毒瘤。其具體表現(xiàn)如下：

1、非法轉(zhuǎn)讓宅基地。近些年來，由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴(kuò)展的同時(shí)，他們有的一戶就占用了多個(gè)宅基地，在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格不斷攀升的情況下，有些農(nóng)戶便開始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓，并私下里與買方協(xié)商，高價(jià)出售，進(jìn)行違法買賣交易。這是造成違法建筑的原因之一。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)建私房。調(diào)查中我們了解到，我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶，都屬于手續(xù)不全或根本沒有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶，主要是過去有些部門職能不全、監(jiān)管不力，建房戶也存在著建好后“找關(guān)系補(bǔ)辦，出點(diǎn)錢罰辦，運(yùn)動一過不辦”的僥幸心理。這是造成違法建筑的原因之二。

3、亂搭亂建到處有。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標(biāo)超高建住宅；五是想品補(bǔ)的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位，更重要的是建房戶沒有規(guī)劃等法律意識。這是造成違法建筑的原因之三。

4、黨員干部帶頭建。通過調(diào)查，我區(qū)已拆除和暫未拆除的違法建筑中，有共產(chǎn)黨員，有村組干部，有國家公務(wù)員，甚至還有規(guī)劃部門的干部，由于有黨員干部的違法修建，群眾的違法建筑就更加放心大膽，導(dǎo)致常德城區(qū)（城郊）的違法建筑愈演愈烈。這是造成違法建筑的原因之四。

5、不聽勸阻還上訪。有些違建戶明知不能修建，但由于利益的驅(qū)使，他們采取軟拖硬抗，你來我停，你走我建的辦法，不聽職能部門的勸阻，硬是將房屋在停停建建中修建起來了，當(dāng)依法執(zhí)行強(qiáng)拆時(shí)，他們又攀關(guān)系、走后門、找靠山等，并在有些親友的慫恿下，多次上市、進(jìn)省、赴京上訪，給停建、拆違工作帶來了很大的阻力，在群眾中造成了極壞的影響。這是造成違法建筑的原因之五。

造成違法建筑的存在，除以上分析的原因之外，更重要的是政策原因和體制原因，上級制定的有關(guān)政策部分出臺過早，下面無法操作，有些政策又出臺太晚，跟不上形勢，加之武陵區(qū)的體制不順，職能部門的職能不全，在一段時(shí)期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。

二、拆違工作的展開與所做的主要工作

自從去年9月市人民政府對城區(qū)要求開展拆違工作以來，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并積極開展工作，馬上進(jìn)行部署，很快作出安排，使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人民政府區(qū)長羅少挾親自任組長，并指派了兩名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是抽調(diào)了專門拆違工作人員，在全區(qū)相關(guān)單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將，集中在區(qū)政府掛牌辦公；三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專門機(jī)構(gòu)，明確了拆違工作任務(wù)；四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度；五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工作議事日程，并把它納入了全年鄉(xiāng)街及部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容；六是在落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí)，區(qū)人民政府還對人員、經(jīng)費(fèi)等給予保障和逐一落實(shí)，使整個(gè)拆違工作依法有序、順利展開。

2、宣傳特別到位。拆違工作是一件很難的工作，要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，針對長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前利益的關(guān)系，服從大局與犧牲自我的關(guān)系，違法建設(shè)與依法拆除的關(guān)系，廣泛進(jìn)行宣傳。一是利用新聞媒體宣傳，在報(bào)刊開設(shè)專版，在電視臺開設(shè)專欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳；二是印發(fā)資料宣傳，共印發(fā)和張貼出《通知》、《公告》、《告知市民書》等宣傳資料20余萬份；三是利用學(xué)生宣傳，把宣傳資料讓中小學(xué)生帶回家，向家長、親友進(jìn)行正面宣傳；四是采取多種宣傳形式，如張貼橫幅、標(biāo)語，利用村民廣播、黑板報(bào)，組織巡回宣傳車走村入戶等各種宣傳形式，營造了良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果。

3、嚴(yán)格依法行政。拆違工作難，難就難在牽涉到群眾的根本利益，難就難在涉及的法律法規(guī)多，弄不好就容易出問題。區(qū)拆違辦在開展拆違工作時(shí)慎之又慎，堅(jiān)持了“無情拆違，有情操作”的原則。一方面采取強(qiáng)硬的手段，依法堅(jiān)決拆除（特別是對“釘子戶”執(zhí)行的強(qiáng)拆），另一方面事前宣傳到位，事 中做過細(xì)的穩(wěn)定工作，事后給予有情關(guān)懷。從整個(gè)首次拆違任務(wù)完成的情況來看，沒有違法拆除，沒有出現(xiàn)拆違傷亡事故，堅(jiān)持了依法行政，使整個(gè)拆違工作比較穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。

4、上下緊密配合。拆違工作是一件新的沒有模式的很棘手的工作，要想把每一處的拆違任務(wù)做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關(guān)職能部門不能各吹各的號，各唱各的調(diào)，要搞好緊密配合。我區(qū)的拆違工作之所以比較順利，一是區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級啟動了上下聯(lián)動，齊抓共管，形成了合力，在調(diào)查摸底、做過細(xì)的群眾思想工作中，鄉(xiāng)、村發(fā)揮了積極的作用；二是部門配合密切，特別是市直有關(guān)職能部門，不拖拉、不推諉，以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個(gè)場所，在依法強(qiáng)制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用，促成了我區(qū)的拆違工作提前、超額完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

5、工作卓有成效。自拆違工作開展以來，區(qū)拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地管理、以塊為主”的原則，按照我區(qū)“自拆為主、強(qiáng)拆為輔、強(qiáng)拆促自拆”的工作思路，通過幾個(gè)月的工作努力，一是摸清了我區(qū)自97年底以來形成的違法建筑底子，全區(qū)共有8779戶，建筑面積98萬多平方米的違法建筑；二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類型，按照市有關(guān)規(guī)定和原則，我區(qū)首批必須拆除的有687戶，13萬平方米，其余都屬暫緩拆除范圍；三是對“必須拆除”戶組織實(shí)施依法拆除，到今年6月底止，已累計(jì)拆除違法建筑748戶，建筑面積14萬多平方米，其中自拆584戶，97000多平方米，強(qiáng)拆164戶，46000多平方米，累計(jì)拆除戶數(shù)和面積均超過了計(jì)劃數(shù)。通過拆除工作的開展，阻止了違法建筑的再度發(fā)生，收到了良好的社會效果，也得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

三、拆違工作中還存在的問題和困難

我區(qū)的拆違工作，雖然取得了階段性的成果，但要全面依法拆除、使村民（市民）完全依法建設(shè)，還面臨著許多困難和問題。

1、暫緩拆除的違法建筑不好處理。全區(qū)已拆的違法建筑戶數(shù)僅占違法建筑戶數(shù)的8.5％，絕大部分屬暫緩未拆戶，對這些戶怎么處理已成為一大難題。拆除，談何容易，不拆，又屬違法建筑，確實(shí)不好處理。

2、對違法建筑的日常監(jiān)管很難到位。主要是我區(qū)的職能不全，沒有自己的城管執(zhí)法大隊(duì)，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早拆除”就很難實(shí)現(xiàn)，日常的監(jiān)督管理工作很難落實(shí)到位。

3、村民正常建房暫未得到解決。主要問題是市城郊屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民的正常建房已凍結(jié)了一年多時(shí)間，需要建房與不批準(zhǔn)建房的矛盾越來越尖銳，長此下去將導(dǎo)致更多的違法建筑形成。

四、我們的幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳力度。要加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國土法》等法律法規(guī)的宣傳力度，形成法律宣傳攻勢；要對政府的有關(guān)政策和規(guī)定以及拆除違章建筑的決心進(jìn)行大肆宣傳，造成正確的輿論聲勢；要在全區(qū)上下形成良好的宣傳氛圍，使違章建筑者自覺拆除，心存僥幸者不敢冒險(xiǎn)，營造出良好的城市建設(shè)環(huán)境。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，擔(dān)負(fù)起我區(qū)的城市監(jiān)管工作任務(wù)；要落實(shí)日常巡查工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處新的違法建筑；要嚴(yán)格依法處理，防止違法建筑“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán)；要實(shí)行監(jiān)管的長效機(jī)制，盡快出臺有關(guān)監(jiān)督管理的制度與規(guī)定，使監(jiān)管工作走上正常軌道。

3、加快后續(xù)處理。要對暫緩拆除戶的處理工作加快力度，依法出臺符合情理的處理方案，盡早使他們吃下“定心丸”；要過細(xì)地分門別類，根據(jù)每戶的實(shí)際情況，該拆的通知限期拆，可不拆的，應(yīng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；要做好群眾的穩(wěn)定工作，防止矛盾的激發(fā)，使拆違工作在掌控中順利進(jìn)行。

4、堅(jiān)持依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，出以公心，秉公執(zhí)法，以法律規(guī)范拆違工作的全過程；要編制合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)私人建房，盡快促成上級解凍審批，對確需建房的村民開通綠色通道；要切實(shí)保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，做好群眾的信訪和政策咨詢與解答工作，使拆違工作得到群眾的支持與配合。

第五篇：蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法

蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法

市政府令第13號

《蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法》已經(jīng)2000年11月28日市政府第63次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長陳德銘

二00一年一月九日

蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)對違法建筑的治理，制止違法建設(shè)行為，改善城市環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)社會公共利益，保障城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《蘇州市城市規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)和《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于拆除違法建筑的決定》，制定本辦法。

第二條 在蘇州市市區(qū)范圍內(nèi)，拆除妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容環(huán)境的違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限應(yīng)當(dāng)拆除的臨時(shí)建筑(以下稱違法建筑)適用本辦法。

前款規(guī)定以外的違法建筑、違法建設(shè)行為由市規(guī)劃行政主管部門依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

第三條 本辦法所稱違法建筑，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、使用的建筑物、構(gòu)筑物

和超過批準(zhǔn)使用期限妨礙城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的臨時(shí)建筑。

妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容環(huán)境的違法建筑，具體是指：

(一)占用消防通道、地下工程、防洪設(shè)施、高壓供電走廊的，影響輸配電安全的，壓占給水、雨水、污水、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、有線電視等地下管線的；

(二)嚴(yán)重影響居民區(qū)安全、交通、衛(wèi)生、安靜、綠化、觀瞻的；

(三)占用公共廣場、公共停車場、城市道路、城市主要出入口的，占壓規(guī)劃道路紅線的；

(四)不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、道路景觀規(guī)劃的，擅自改變沿街建筑平面位置、高度、建筑立面(包括外墻裝飾)影響市容景觀的，占用綠地、公共用地的。

第四條 市、區(qū)人民政府分別建立拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)、市政公用、國土、房產(chǎn)、工商、公安、衛(wèi)生、綠化、供電等部門負(fù)責(zé)人組成。規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)市、區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)日常工作。

市拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定拆除違法建筑的工作計(jì)劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)處理拆除違法建筑工作的重大事項(xiàng)，檢查考核各區(qū)和各有關(guān)部門拆除違法建筑工作。

區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對違法建設(shè)的現(xiàn)場制止，配合市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑進(jìn)行查證和認(rèn)定，制定強(qiáng)制拆除違法建筑實(shí)施方案并組織現(xiàn)場強(qiáng)制拆除，督促有關(guān)部門和單位按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)或者清理拆除違法建筑后的場地。

第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都有自查、自糾、帶頭拆除違法建筑的義務(wù)。

第六條 市、區(qū)人民政府定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會匯報(bào)強(qiáng)制拆除違法建筑的實(shí)施情況。

第七條 市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和有關(guān)資料，有關(guān)單位、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)予以配合。

市規(guī)劃行政主管部門對違法建筑認(rèn)定后，會同區(qū)人民政府、有關(guān)部門(本辦法第三條內(nèi)容所涉及的部門，下同)作出限期拆除違法建筑的決定。

第八條 市規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)人民政府有關(guān)部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)送達(dá)限期拆除違法建筑告知書、決定書。

當(dāng)事人不在場或者不簽收拆除違法建筑告知書、決定書的，可郵寄送達(dá)，或者由二名以上行政執(zhí)法人員會同當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會、物業(yè)管理工作人員將限期拆除違法建筑告知書、決定書張貼在當(dāng)事人居住地或者違法建筑所在地。

對難以確定當(dāng)事人的違法建筑，可以采用公告形式告示限期拆除違法建筑的決定。

第九條 當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆除違法建筑的，市規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織強(qiáng)制拆除。

第十條 強(qiáng)制拆除違法建筑的七日前，市規(guī)劃行政主管部門、區(qū)人民政府和有關(guān)部門在蘇州日報(bào)上發(fā)布通告。通告須載明組織強(qiáng)制拆除違法建筑的行政機(jī)關(guān)、被拆除違法建筑的當(dāng)事人、地點(diǎn)、面積、強(qiáng)制拆除的日期等事項(xiàng)。

第十一條 各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好配合拆除違法建筑工作。對違法建筑，房產(chǎn)部門不辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋租賃手續(xù)；國土部門不辦理土地使用手續(xù)；工商、衛(wèi)生部門不辦理生產(chǎn)或者經(jīng)營的登記、許可手續(xù)；公安機(jī)關(guān)不辦理出租許可手續(xù)；供電、供水、供氣部門不辦理接電、接水、接氣手續(xù)。

對決定拆除的違法建筑，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)將拆除違法建筑決定書及時(shí)書面通知有關(guān)部門。房產(chǎn)、國土、工商、衛(wèi)生、公安等部門及時(shí)收回頒發(fā)的有關(guān)證照，供電、供水、供氣部門辦理注銷手續(xù)。

對決定強(qiáng)制拆除的違法建筑，市規(guī)劃行政主管部門及時(shí)將強(qiáng)制拆除違法建筑通告通知有關(guān)部門。供電、供水、供氣部門及時(shí)在實(shí)施強(qiáng)制拆除之日前采取停電、停水、停氣措施。

強(qiáng)制拆除違法建筑所需的人力、機(jī)械、資金，由有關(guān)部門承擔(dān)。第十二條 任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對違法建筑、違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉、控告，市規(guī)劃行政主管部門、有關(guān)部門要認(rèn)真受理，及時(shí)查處。

第十三條 當(dāng)事人對限期拆除違法建筑決定不服的，可以在60日內(nèi)向市人民政府或者向省有關(guān)行政主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止對限期拆除違法建筑決定的執(zhí)行，但《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條規(guī)定的除外。

第十四條 作出限期拆除違法建筑決定超越法定權(quán)限、認(rèn)定事實(shí)不

清、主要證據(jù)不足，被人民法院判決或者上級行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議實(shí)體撤銷并造成損失，需向公民、法人和其他組織賠償損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定執(zhí)行。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，分別予以責(zé)令書面檢查、扣發(fā)資金、行政處分、停止上崗執(zhí)法、調(diào)離執(zhí)法崗位直至辭退。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第十五條 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)管理委員會拆除違法建筑工作機(jī)構(gòu)按照區(qū)拆除違法建筑工作的職責(zé)，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)拆除違法建筑工作。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。