第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作思路和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年度計(jì)劃生育工作思路和工作計(jì)劃

2012年工作思路：進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育工作考核體系和考核辦法，深化管理服務(wù)，以落實(shí)責(zé)任制為總抓手，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階。2012年工作目標(biāo)：合法生育率必須達(dá)到88%以上，多孩率低于3‰，性別比低于112，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上，二孩孕期保健服務(wù)率達(dá)到95%以上，虹膜進(jìn)站率達(dá)到99%以上，政策外懷孕流引產(chǎn)全年完成縣下達(dá)任務(wù)總數(shù)的70%以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收完成85%以上。為此，2012年主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育工作考核體系和考核辦法，強(qiáng)化問責(zé)，狠抓動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。研究制定出臺(tái)2012年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書和2012年度計(jì)劃生育工作考核細(xì)則，將村、工作區(qū)及村干部、工作區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)書記、副書記、包村人員全部明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行捆綁式考核，以月工作質(zhì)量考核為主導(dǎo)，專項(xiàng)考核、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，及時(shí)排出名次，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)，通過例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，落實(shí)下月工作措施。另外，定期召開各村、各工作區(qū)主要負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，打緊板會(huì)，并以計(jì)生工作月簡報(bào)形式將各村計(jì)生情況下發(fā)到各村、各工作區(qū)，將計(jì)劃生育責(zé)任真正落到實(shí)處。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)計(jì)生專職隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的計(jì)生專職隊(duì)伍。通過計(jì)劃生育月例會(huì)、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)等多種方式加大全鎮(zhèn)計(jì)生專職人員的培訓(xùn)、教育、管理和約束力度，認(rèn)真抓好計(jì)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。在搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、忠于職守、依法行政、廉潔自律的作風(fēng)，樹立良好的計(jì)生工作隊(duì)伍形象。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制違法生育。將控制違法生育作為工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，全力抓好一年三次的集中進(jìn)站服務(wù)和進(jìn)站掃尾及節(jié)育措施落實(shí)工作，全面落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、工作區(qū)書記、包村人員和村兩委干部、村計(jì)生專職主任和查訪員的工作包保責(zé)任制，實(shí)行違法生育或違法懷孕個(gè)案倒查回推制度，一旦發(fā)現(xiàn)虹膜信息弄虛作假，造成違法生育的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在具體工作中，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”：證件審驗(yàn)關(guān)、虹膜驗(yàn)證關(guān)、查體關(guān),堅(jiān)決杜絕假虹膜、假進(jìn)站、假查體現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)進(jìn)站“尾子”實(shí)行備案銷號(hào)制度，對(duì)“外出躲避戶”堅(jiān)持常年盯住不放松，跟上做工作，嚴(yán)格控制違法生育，杜絕多胎生育現(xiàn)象，從根本上解決“前清后瞞”、“惡性循環(huán)”的問題。

四是建立實(shí)行計(jì)劃生育工作季度排名制度和末位淘汰制，保證工作落實(shí)到位。為了強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)生季度“排行榜”和末位淘汰制。計(jì)生季度排行榜就是由鎮(zhèn)計(jì)生辦每月公布各村、各工作區(qū)的進(jìn)站、節(jié)育措施落實(shí)、政策外懷孕流引產(chǎn)、二孩孕情跟蹤保健、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口辦證管理等情況，讓各村、各工作區(qū)對(duì)工作任務(wù)做到心中有數(shù)，每季度實(shí)行一次“排行榜”式考核排名。每工作區(qū)季度考核排名在最后兩名的村，由分管負(fù)責(zé)人對(duì)村支部書記及鎮(zhèn)包村人員實(shí)施約談，對(duì)后進(jìn)村存在的問題，落后的原因進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改意見，讓后進(jìn)村全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。同時(shí)，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)本年度計(jì)劃生育工作得分排名實(shí)行末位淘汰，由鎮(zhèn)黨委政府給予有關(guān)工作區(qū)書記、副書記及村干部組織處理。

五是進(jìn)一步建立實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育工作“三步推進(jìn)工作法”，從根本上解決村斷層、村梗阻問題。第一步，摸底排查。由村計(jì)生專職主任對(duì)政策外懷孕、計(jì)劃生育外出躲避戶、避孕節(jié)育措施欠賬等個(gè)案問題進(jìn)行具體排查，拉出詳細(xì)單子，具體到村到戶到人，建檔立卡，形成專門工作檔案。村黨支部、村委會(huì)對(duì)存在的問題及時(shí)銷號(hào)解決。同時(shí)，填寫《村級(jí)計(jì)劃生育重點(diǎn)個(gè)案分析排查登記表》報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。鎮(zhèn)計(jì)生辦交由工作區(qū)限期解決問題。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提請黨委、政府直接督辦。第二步，黨委政府下達(dá)督辦單。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦上報(bào)的情況，確定督辦的個(gè)案問題，向村級(jí)下達(dá)督辦單，交村兩委限期落實(shí)解決。由鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或工作區(qū)跟蹤調(diào)度，督促落實(shí)，限期銷號(hào)。督辦問題解決后，村黨支部、村委會(huì)將落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府予以銷號(hào)。第三步，村黨員干部聯(lián)戶宣傳懇談交流。村黨支部、村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的計(jì)劃生育重點(diǎn)個(gè)案督辦單，將任務(wù)明確到黨員干部個(gè)人，進(jìn)行聯(lián)戶宣傳懇談交流，雙方簽字，互幫互信，自覺自愿，責(zé)任到人，靠上解決重點(diǎn)問題。宣傳懇談交流結(jié)束后，將懇談交流結(jié)果書面報(bào)村兩委。村黨支部書記、村委會(huì)主任對(duì)懇談交流情況進(jìn)行督促調(diào)度，對(duì)難度大的個(gè)案問題一同進(jìn)行宣傳懇談交流，直至問題解決為止。

六是進(jìn)一步堅(jiān)持依法行政，著力提升計(jì)劃生育執(zhí)法管理水平。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對(duì)違法生育對(duì)象，及時(shí)調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)一例，征收一例，并從嚴(yán)從快足額征收到位。強(qiáng)化社會(huì)制約和監(jiān)督。對(duì)黨員干部、公職人員違法生育的加大追究力度，是黨員的堅(jiān)決予以開除黨籍，是公職人員堅(jiān)決予以開除公職。同時(shí)，積極開展出生人口性別比專項(xiàng)治理及打擊“兩非”活動(dòng)。對(duì)二胎持證婦女實(shí)行雙月進(jìn)站查體服務(wù)制度，加強(qiáng)孕情監(jiān)控，并積極協(xié)同公安、衛(wèi)生、工商等部門對(duì)全鎮(zhèn)藥店、診所等單位進(jìn)行檢查，堵塞妊娠藥品的非法流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)B超的嚴(yán)格管理，避免私自鑒定胎兒性別和私自終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生，使全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比保持在正常值范圍內(nèi)。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，堵塞管理漏洞。全面托清全鎮(zhèn)流動(dòng)人口的底子，詳細(xì)列出流動(dòng)人口姓名、年齡、婚育情況、現(xiàn)居住地址及聯(lián)系方式、擔(dān)保人及聯(lián)系方式，加大對(duì)外出流動(dòng)人口寄回的回函的核查力度，動(dòng)態(tài)掌握外出流動(dòng)人口的底數(shù)和去向，積極聯(lián)系現(xiàn)居地政府，做好委托管理和雙向服務(wù)工作，堵塞管理漏洞，最大努力減少為超生而流動(dòng)，在流動(dòng)中超生現(xiàn)象的發(fā)生。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，努力營造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。加大投入，進(jìn)一步完善各村人口文化大院，規(guī)范各村計(jì)劃生育宣傳一條街，村村開設(shè)計(jì)劃生育專題宣傳欄，堅(jiān)持定期宣傳有關(guān)計(jì)劃生育知識(shí)。同時(shí)，通過宣傳車、宣傳品、過街簾、標(biāo)語、廣播喇叭、文藝演出等多種形式深入開展國情、國策和人口計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳，為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作營造良好的輿論氛圍。另外，積極完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、?！傲灰惑w”的利益導(dǎo)向政策體系，不斷提高計(jì)生家庭的政治、經(jīng)濟(jì)地位，形成正確的輿論導(dǎo)向，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作思路

xxx鄉(xiāng)2012年計(jì)劃生育工作思路

今年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)是：夯實(shí)基礎(chǔ)，外樹形象，保類保位。主要工作指標(biāo)是：全鄉(xiāng)人口出生率控制在11‰以內(nèi)；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率98%以上；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率85%以上；流動(dòng)人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的率達(dá)95%以上。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)。

年初，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總責(zé)、親自抓責(zé)任制。與此同時(shí)，要抓好鄉(xiāng)、村、組計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，我鄉(xiāng)每月2號(hào)定為學(xué)習(xí)計(jì)劃生育例會(huì)日，各崗位輪流講課或看計(jì)生專題片等形式，互學(xué)互勉，全面掌握計(jì)生知識(shí)的全面性，逐步建立一支高素質(zhì)計(jì)劃生育隊(duì)伍。

（二）全力抓實(shí) “三查一治”和綜合節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格控制違法生育。

今年我鄉(xiāng)以落實(shí)“三查四術(shù)”為重點(diǎn)，進(jìn)行地毯式排查摸底，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進(jìn)行一次“三查一治”工作，及時(shí)查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋

病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確保“三查”工作100%完成到位，我鄉(xiāng)實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要干部包干負(fù)責(zé)制，對(duì)每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關(guān)文件對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要將進(jìn)行處罰，并責(zé)成限期完成。

（三）著力破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難問題。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是對(duì)政策外生育制約的一種重要手段，是穩(wěn)定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來看，我鄉(xiāng)社會(huì)費(fèi)征收金額不足，力度不大，違法對(duì)象計(jì)劃生育無所謂的態(tài)度，造成計(jì)外生育現(xiàn)象屢禁不止。為此，針對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、計(jì)外生育反彈現(xiàn)象，我鄉(xiāng)成立了由行政一把手為組長的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收一案一議制度，集體研究制度，會(huì)議制度。今年要我們將配合春季計(jì)生集中活動(dòng)，對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行清檔清底，嚴(yán)格依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保征收面達(dá)100%，對(duì)部分計(jì)生違法頑固分子，我鄉(xiāng)將在6月初依托計(jì)生法庭對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制征收，以達(dá)震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)計(jì)生被動(dòng)局面。

（四）因地制宜，開展好宣傳教育服務(wù)。

一是開展好計(jì)生培訓(xùn),不斷增強(qiáng)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平。全年在各村計(jì)生學(xué)校舉辦兩期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高育齡婦女生殖保健及計(jì)生常識(shí)知識(shí)率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個(gè)節(jié)日和紀(jì)念日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，努力建設(shè)新

型生育文化和人口文化，針對(duì)不同育齡人群進(jìn)行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強(qiáng)滲透力、提高知曉率上下功夫，引導(dǎo)群眾參與，發(fā)展婚育新風(fēng)志愿者隊(duì)伍，開展知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)問答、獨(dú)生子女家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式促進(jìn)宣傳效果，營造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續(xù)把中央《決定》精神和《湖南省計(jì)劃生育新條例》精神傳到千家萬戶，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數(shù)民族地方計(jì)劃生育的盲點(diǎn)、死角，促進(jìn)瑤族同胞們不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，懂得計(jì)劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風(fēng)一條街（xxx圩場-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關(guān)的計(jì)生政策、公開辦事指南等。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動(dòng)人口問題的綜合治理。

流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，公安、民政部門要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)與我鄉(xiāng)計(jì)生流管站的信息交流與協(xié)作，同時(shí)計(jì)生流管站要配合工商、勞動(dòng)等部門認(rèn)真做好流動(dòng)人口的查、驗(yàn)證工作。要切實(shí)保護(hù)和維護(hù)好流動(dòng)人口的權(quán)益，做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，村級(jí)要及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，做到信息采集及時(shí)、上報(bào)及時(shí)，從而杜絕流動(dòng)人口計(jì)外生育的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。

發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用，繼續(xù)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“三優(yōu)”工作；擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，把熱心公益事業(yè)的群眾吸收到

協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，提高育齡群眾自覺執(zhí)行國家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí)，提高自我保健的能力。

（七）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步加大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策落實(shí)力度，健全和完善獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、免、補(bǔ)、?！傲灰惑w”利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格依法落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特殊計(jì)劃生育家庭扶助金政策，加大計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的扶持力度，在農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、安全飲水、合作醫(yī)療、建整扶貧、沼氣項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠、傾斜和照顧。逐步推行農(nóng)村符合政策生育的純二女結(jié)扎戶父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，廣泛開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“扶貧幫困”活動(dòng)。通過這一系列利益機(jī)制的落實(shí)，從而帶動(dòng)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育健康有序的發(fā)展。

xxx鄉(xiāng)計(jì)生辦 2012年2月16日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年工作思路和工作計(jì)劃

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年工作思路和工作計(jì)劃

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2007年，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快推進(jìn)小康建

設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要的一年。為了認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)農(nóng)村工作會(huì)議精神，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地大發(fā)展、快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出工作思路和重點(diǎn)工作。

指導(dǎo)思想：2007年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以黨的十六大及十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以加快小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，集中實(shí)施“一二八八”計(jì)劃，大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

工作思路：圍繞加快建設(shè)涇川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立鎮(zhèn)、果蔬富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略，著力培育果品、蔬菜、草畜和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)四大產(chǎn)業(yè)，集中做大做強(qiáng)果品、蔬菜兩大品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在鞏固深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展重點(diǎn)適度向涇河以北轉(zhuǎn)移，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，著力發(fā)展工業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，邁出全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新步伐。在具體工作中，主要是圍繞一條主線，實(shí)施兩大工程，抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作，辦成八件實(shí)事。

一條主線：就是緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線，切實(shí)做好規(guī)劃、配套開發(fā)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、整治村容村貌，加強(qiáng)村級(jí)民主管理，多方位為群眾辦好事、實(shí)事，多渠道培訓(xùn)農(nóng)民，提高素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和諧推進(jìn)，較快發(fā)展。

兩大工程：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效工程。一是以___章村脫水蔬菜廠為龍頭，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化升級(jí)。充分利用涇河北岸背風(fēng)向陽和充足的光、熱、水資源的有利條件，建成章村無公害蔬菜基地，新增種植各類加工型無公害蔬菜5000畝，其中：辣椒等精細(xì)蔬菜達(dá)到2000畝，胡蘿卜1000畝，包菜1000畝，其它蔬菜1000畝，使全鎮(zhèn)蔬菜總面積達(dá)到10000畝。二是以北大路貫通為契機(jī)，加快河北七村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。主要抓好新栽早酥梨500畝，澳洲青蘋1200畝。擴(kuò)大蔬菜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。三是以中塬千噸果庫發(fā)揮效益為引導(dǎo)，加強(qiáng)果園管理，建成高標(biāo)準(zhǔn)紅富士示范園5000畝。充分發(fā)揮千噸果窖群作用，組建果品經(jīng)銷協(xié)會(huì)和生產(chǎn)營銷公司，入會(huì)300戶以上。插空補(bǔ)齊新建果園2000畝，建成南塬萬畝優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果基地，同時(shí)狠抓科技培訓(xùn)，提高科技含量，壯大發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，全面提升果品質(zhì)量和產(chǎn)出效益，形成品牌，大幅度增加果農(nóng)收入。

2、以平定路建設(shè)為契機(jī)，完成___鎮(zhèn)街道路網(wǎng)框架工程。

緊緊抓住平定高速公路建設(shè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，完成《___鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)2005—2010年建設(shè)規(guī)劃》的編制評(píng)審工作，全面建成小城鎮(zhèn)“三縱四橫”路網(wǎng)工程，拉開小城鎮(zhèn)建設(shè)的框架。在現(xiàn)有街道框架基礎(chǔ)上，以西擴(kuò)為主，拆遷林業(yè)站，打通糧站院，使主街道東西和涇河大橋南引道相接，依托輔道建設(shè)，打通供銷社、綜合市場北接輔道工程，形成以路帶街東西向街道。按規(guī)劃在大橋南端引道東西兩邊建成前店后院式小康屋30戶，形成商貿(mào)一條街雛形，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施功能，實(shí)施道路、供水、排水工程。

八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、從農(nóng)村基層組織建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好思想理論建設(shè)，認(rèn)真鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，完善長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，尤其解決好鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念問題、貫徹執(zhí)行民主集中制問題、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題、發(fā)展的能力問題。抓好各級(jí)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，把各級(jí)組織建成為民、務(wù)實(shí)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體，形成全鎮(zhèn)上下同心同德抓落實(shí)、促發(fā)展的合力。切實(shí)中強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全干部監(jiān)督管理機(jī)制，持續(xù)推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，積極實(shí)施村級(jí)組織規(guī)范化管理，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下形成心齊，氣順、勁足的良好局面。

2、從增加農(nóng)民收入入手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以章村無公害蔬菜基地為中心，大力種植各類蔬菜，做精做細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)；以中原紅富士蘋果基地為中心，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的果庫群的作用，實(shí)行果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)；

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作思路

二00六年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，對(duì)于我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作開好局、起好步至關(guān)重要，為此，我鎮(zhèn)初步制訂了二00六年計(jì)劃生育工作思路如下：xiexiebang.com，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn

指導(dǎo)思想:以中央人口資源環(huán)境座談會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，始終堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制，確保完成今年人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作思路：明確一個(gè)目標(biāo)，即計(jì)劃生育率達(dá)98%；突出一個(gè)重點(diǎn)，即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系，落實(shí)四項(xiàng)措施，即抓好宣傳教育工作，提高群眾知曉率，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率，抓好依法治育工作，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作，提高政策落實(shí)率。我們具體工作措施是：

一、圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。

圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障，增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化，抓好一個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)兩個(gè)保障：

（一）爭取投入機(jī)制的保障。積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度，落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入，使全鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入達(dá)到人均9.2元以上的考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入預(yù)算加以保障，保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）是爭取隊(duì)伍保障。高度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持競爭上崗、績效聯(lián)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、末位淘汰的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，3月底4月初擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生辦人員、村組婦女主任進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī)，以會(huì)代訓(xùn)，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導(dǎo)廣大計(jì)生干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。在實(shí)際工作中積極開展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué)、趕、超”等活動(dòng)，使廣大計(jì)生干部樹立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化：

（一）是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。

（二）是強(qiáng)化康檢服務(wù)工作。堅(jiān)決實(shí)行一年六次的康檢服務(wù)，以見面率為重點(diǎn)，以服務(wù)質(zhì)量為保證，確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清、措施落實(shí)情況明，爭取參檢率100%。

（三）是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì)外流已婚育婦，要堅(jiān)持按村規(guī)民約，實(shí)行合同化管理。2006年，我鎮(zhèn)將實(shí)行流動(dòng)人口季度服務(wù)情況鎮(zhèn)級(jí)審核制度，對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象，要通過加強(qiáng)聯(lián)系，督促她們參檢到位；對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，主動(dòng)與戶籍地和管理單位聯(lián)系，做好交接工作，提高管理服務(wù)水平；對(duì)未婚青年，要摸清她們的實(shí)際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現(xiàn)象。通過以上措施，確保管理服務(wù)率92%以上

（四）是強(qiáng)化辦證服務(wù)。鎮(zhèn)與村、村與組與對(duì)象戶要簽訂責(zé)任狀或保證書，對(duì)領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚對(duì)象和符合照顧再生育一孩對(duì)象要加大辦證力度，確保辦證率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)100%。

（五）是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作。要通過宣傳、咨詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實(shí)長效的避孕措施，確保措施落實(shí)率達(dá)100%。

（六）是強(qiáng)化對(duì)市重點(diǎn)管理村轉(zhuǎn)化工作。對(duì)各村堅(jiān)持分類指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)市重點(diǎn)管理村由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，要加強(qiáng)督查，定期解剖，每月召開形勢分析會(huì)，查出癥結(jié)，謀求轉(zhuǎn)化，確保后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率100%。狠抓一個(gè)環(huán)節(jié)：即戶口遷移環(huán)節(jié)。對(duì)戶口遷移對(duì)象，實(shí)行村審核、鎮(zhèn)把關(guān)，對(duì)每個(gè)遷移對(duì)象尤其是一個(gè)女孩對(duì)象，要摸清她們遷出原因，杜絕利用戶口遷移而超生的現(xiàn)象。

二、建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系。

形成鎮(zhèn)、村、組重視計(jì)劃生育工作的氛圍。各村支部書記村委主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任，牢固樹立第一責(zé)任人的意識(shí)，形成村組干部共同抓的格局。堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)管理村制度，加大后進(jìn)村轉(zhuǎn)化力度，建立分工負(fù)責(zé)制。計(jì)生辦人員要分包到村指導(dǎo)各村工作。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上，對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上，堅(jiān)持事前詳細(xì)規(guī)劃，事中督促檢查，事后落實(shí)兌現(xiàn)。堅(jiān)持一項(xiàng)一考核，一事一兌現(xiàn)。加大獎(jiǎng)懲力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦包村干部考核要堅(jiān)持以與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人要與經(jīng)濟(jì)處罰和組織處理掛鉤，有超生對(duì)象的村，要給予村級(jí)責(zé)任人3000元以上處罰，并在工資報(bào)酬上扣除。對(duì)組級(jí)考核要與工資報(bào)酬掛鉤。本在計(jì)生專干、村組宣教員工資由計(jì)生辦考核發(fā)放的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府決定村民小組長的工資也納入計(jì)生辦考核發(fā)放。同時(shí)我鎮(zhèn)擬訂四月初組織各村婦女主任牽頭換村進(jìn)行工作量化考核，并把此次考核納入年終考評(píng)。

三、抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高群眾滿意率。

以開展避孕節(jié)育全程

服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率。對(duì)懷孕的育齡婦女，鎮(zhèn)村要通過宣傳，組織她們參加市、鎮(zhèn)、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二、三級(jí)干預(yù)，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象，由計(jì)生指導(dǎo)所人員向其介紹避孕措施種類、特點(diǎn)和避孕原理，使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率。鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)所人員要提高工作責(zé)任心，及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù)，有不良反應(yīng)的，要及時(shí)幫助落實(shí)治療，對(duì)節(jié)育措施到期的，要督促她們及時(shí)更換措施，及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。四是要充分發(fā)揮計(jì)生中心站作用，開展具有特色和一定層次的服務(wù)內(nèi)容，提高育齡婦女的健康水平。

四、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高群眾知識(shí)知曉率。

首先，轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間，以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，從先進(jìn)文化的層面，來思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育，使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺要求，成為群眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要采取多種途徑，開展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶，同衛(wèi)生、廣電、民政等相關(guān)部門的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，同重大節(jié)慶結(jié)合起來，使新型生育文化在結(jié)合中融入，在融入在發(fā)展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體的作用，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題，加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來，動(dòng)員和組織計(jì)生干部，深入基層、走進(jìn)群眾，通過宣傳訪視、溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務(wù)方式，以更直接、零距離的渠道開展計(jì)生宣傳教育工作，增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)專題宣傳活動(dòng)，要加大投入，要通過典型推動(dòng)的力量，營造文明新風(fēng)吹遍萬家的氛圍。

五、強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作，提高政策措施落實(shí)率。

要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查，摸清底數(shù)。將全鎮(zhèn)只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施，聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障、民政、司法、教育、中小學(xué)校等部門和單位，對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶，特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作，使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制，把握排查摸底，資格確認(rèn)環(huán)節(jié)，使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏，充分發(fā)揮政策推動(dòng)力的作用。四是大力開展整治兩非工作，要按照市2005年開展集中整治兩非工作要求，對(duì)非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的行為進(jìn)行，進(jìn)一步加大打擊力度，落實(shí)好相關(guān)配套措施，強(qiáng)化部門職責(zé)，實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手”，宣傳、法制、利益導(dǎo)向等手段，多管齊下，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任，促使性別比趨向平衡，營造男女平等的氛圍。

六、加強(qiáng)依法治育，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。

二00六年，我們要以提高依法治育水平和執(zhí)法能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)依法治育工作。一是以提高法律法規(guī)知曉率為目標(biāo)，加大宣傳力度。對(duì)宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)要制訂計(jì)劃，以鎮(zhèn)村組干部和廣大育齡群眾為宣傳對(duì)象，開展定期和不定期的宣傳。要采取多種形式的宣傳方式，利用發(fā)放宣傳資料，集市咨詢，專題培訓(xùn)等方式，讓全鎮(zhèn)干群知曉計(jì)劃生育法律法規(guī)。二是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度。要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為經(jīng)常性工作抓緊抓好，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中出現(xiàn)的調(diào)查取證難、征收難等突出問題，要積極探索，要通過宣傳、教育、行政、組織、法律等手段，多管齊下，提高征收率。在征收過程中，堅(jiān)持程序合法，主體合法，征收標(biāo)準(zhǔn)合法。在征收過程中，對(duì)拒不繳納或未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，通過依法強(qiáng)制征收，擴(kuò)大征收的影響面、教育面和宣傳面，營造“超生必罰”的緊張氛圍，糾正當(dāng)前社會(huì)上流傳的關(guān)于“國家政策放寬、普遍可以生育二胎”的輿論誤導(dǎo)。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。四是實(shí)行村民自治。充分發(fā)揮和依靠群眾的力量，實(shí)行自我管理、自我約束，通過制訂切實(shí)可行的《村規(guī)民約》，規(guī)范生育行為，彌補(bǔ)法治不足。

總之，二00六年，我們將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。

謝謝大家

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作計(jì)劃 各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

200x年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作指導(dǎo)思想：以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ),科學(xué)管理,深化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)新方法,扎實(shí)工作,爭取進(jìn)入先進(jìn)的總體目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。工作目標(biāo)：人口出生率控制在8‰以內(nèi)，政策符合率達(dá)98%以上，一上二扎及時(shí)到位率達(dá)100%，出生人口性別比保持在正常值范圍內(nèi)，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，群眾滿意率95%以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須扎實(shí)做好以下工作。

一、圍繞一個(gè)中心。

控制政策外生育，努力提高政策符合率是我們奮斗的目標(biāo)，各村（社區(qū)）要緊緊圍繞這一目標(biāo)，一是嚴(yán)格控制早婚早育，對(duì)早婚對(duì)象要加強(qiáng)跟蹤，每月上門訪視一次，做好避孕宣傳和政策法規(guī)教育工作，特別是年齡與法定婚齡相差大的，要?jiǎng)衿洳扇￠L效節(jié)育措施，以防意外懷孕，造成早育；二是杜絕政策外二孩和多孩生育，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要加大管理，特別是無生育指標(biāo)且無措施對(duì)象、不符合生育的離、再婚對(duì)象、未落實(shí)長效節(jié)育措施對(duì)象、流出孕檢對(duì)象和云、貴、川嫁進(jìn)婚育史不明的對(duì)象，確保我鎮(zhèn)政策符合率達(dá)98%以上。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵。

1、長效節(jié)育措施的及時(shí)到位。及時(shí)落實(shí)相關(guān)的長效節(jié)育措施，可以有效地避免意外懷孕，減少政策外人流、引產(chǎn)和政策外的生育，在“一上二扎”工作上，09年仍按生育后（包括人流、引產(chǎn)對(duì)

象）三個(gè)月內(nèi)采取相關(guān)長效節(jié)育措施（剖腹產(chǎn)7個(gè)月內(nèi)），凡是剖腹產(chǎn)生育的、節(jié)育手術(shù)的必須要有手術(shù)地出具的有效證明，有禁忌癥的必須有天長市計(jì)生服務(wù)站出具的證明(是結(jié)扎禁忌癥的，有證明的也要及時(shí)落實(shí)其他長效節(jié)育措施)，杜絕虛報(bào)和假證明，確保期內(nèi)長效節(jié)育措施到位率100%。

2、流動(dòng)人口管理。09年在流動(dòng)人口管理上仍然按楊政發(fā)

[2008]4號(hào)文件要求，實(shí)行村干分片定人，進(jìn)一步加大管理力度，堵塞流動(dòng)人口超生漏洞，各村要及時(shí)掌握流出、流入人員的信息，摸清地址，了解流動(dòng)人員的具體情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦建檔到位，對(duì)流出的孕檢對(duì)象要督促其按時(shí)寄回當(dāng)?shù)赜?jì)生部門出具的孕環(huán)檢反饋單。

三、狠抓三個(gè)到位。

1、孕環(huán)檢到位。孕環(huán)檢工作是計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，在孕環(huán)檢上，我們?nèi)詧?jiān)持的上四次孕檢、兩次環(huán)檢，采取鎮(zhèn)干包村、村干包組、隊(duì)干和信息員包戶包人的措施，全力以赴，縱向到底、橫向到邊，不留死角，確保參檢率和檢出率均達(dá)到100%。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。一是加強(qiáng)村室內(nèi)外環(huán)境的建設(shè)，營造溫馨的服務(wù)環(huán)境；二是提高早孕發(fā)現(xiàn)率；三是加強(qiáng)政策內(nèi)的孕情跟蹤訪視，必須落實(shí)到每個(gè)村干部進(jìn)行孕情跟蹤，以免選擇性終止妊娠；四是加強(qiáng)手術(shù)隨訪，對(duì)期內(nèi)的手術(shù)對(duì)象必須按要求隨訪到位；五是開展生殖健康服務(wù)，每年至少開展一次婦科病普查普治工作。

3、各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是對(duì)領(lǐng)證獨(dú)生子女按要求及時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)60元（放棄二孩指標(biāo)獨(dú)女戶120元）；二是審核發(fā)放放棄二孩生育指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)每戶1000元；三是對(duì)期內(nèi)的雙女結(jié)扎戶每戶發(fā)放200元獎(jiǎng)勵(lì)；四是主動(dòng)與獎(jiǎng)、特扶對(duì)象聯(lián)系，跟蹤資金到位。

四、加大四個(gè)力度。

1、加大宣教力度。為適應(yīng)新形勢下計(jì)生工作新要求，更好地為廣大育齡人群服務(wù)，適時(shí)普及人口與計(jì)劃生育知識(shí)，一是創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，對(duì)新婚對(duì)象除宣傳法律法規(guī)內(nèi)容外，增加婚前檢查、婚前衛(wèi)生等新婚期保健知識(shí)，使他們依法生育，優(yōu)生優(yōu)育。宣傳孕期怎樣自我保健，孕婦遠(yuǎn)離煙酒，使用福施福、葉酸營養(yǎng)素，嬰幼兒什么時(shí)候進(jìn)行預(yù)防接種，嬰幼兒有哪幾種常見病等知識(shí)，指導(dǎo)她們生養(yǎng)一個(gè)健康活潑的小寶寶。鎮(zhèn)服務(wù)所向廣大育齡婦女宣傳常見的避孕方法及其原理、避孕失敗補(bǔ)救措施、保健知識(shí)。在村（居）服務(wù)室，宣傳婦女常見婦科病及其防治、更年期保健等知識(shí)。二是創(chuàng)新宣傳方法。針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，免費(fèi)發(fā)放宣傳折頁，增加理性認(rèn)識(shí)。三是創(chuàng)新宣傳氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府把宣傳服務(wù)工作作為各部門協(xié)作，齊抓共管的內(nèi)容之一列入年終考核，鎮(zhèn)計(jì)生辦主動(dòng)協(xié)調(diào)，做好后勤服務(wù)工作，各部門把知識(shí)普及當(dāng)作份內(nèi)事，主動(dòng)抓，使全鎮(zhèn)宣傳氛圍濃烈，效果突出，贏得了廣大群眾贊同。

2、加大督查督查力度。一年開展督查4次，每季度一次，具體時(shí)間是原則上每年4、7、10和下年1月份的上旬進(jìn)行（如果有其他中心工作，檢查時(shí)間另行安排）。參檢人員由鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所人員和部分村專

干組成。抽查規(guī)模：每次抽查一個(gè)村1/4村民小組，但每次督查不得少于一千人口，4次相加就是該村年終考核的總分，計(jì)入年終考核。為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作,一是要加大力度;二是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;三是對(duì)督查通報(bào)的問題,各村、社區(qū)要拿出具體措施，最遲在20天內(nèi)將問題整改到位。

3、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。做到依法行政，政策外生育要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)立案，并主動(dòng)上門做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位工作，難度較大的，通過法律途徑也要依法征收到位，確保當(dāng)年政策外生育立案率、到位率均達(dá)到100%。

4、加大統(tǒng)計(jì)誤差的處罰力度。各村、社區(qū)必須保證信息上報(bào)的真實(shí)性，決不能出現(xiàn)信息的瞞、漏、錯(cuò)、虛報(bào)，對(duì)出現(xiàn)瞞、漏、錯(cuò)、虛報(bào)落實(shí)嚴(yán)懲，嚴(yán)格按楊政發(fā)[2008]4號(hào)和楊黨發(fā)[2008]44號(hào)文件執(zhí)行，對(duì)問題嚴(yán)重決不姑息遷就，必須嚴(yán)肅處理，直至辭退。

五、做好五項(xiàng)工作。

1、村為主工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作村兩委及各單位一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變，嚴(yán)格堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作“一票否決”制度不變；二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育工作“村為主”責(zé)任機(jī)制。包村鎮(zhèn)干、計(jì)生辦包村人員作為“村為主”工作指導(dǎo)組成員，每季度下村正式督查一次,督查結(jié)果向全鎮(zhèn)通報(bào),按楊政發(fā)[2008]4號(hào)文件嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；三是各村、社區(qū)堅(jiān)持每月1號(hào)例會(huì)制度，村干部都要參與計(jì)劃生育工作，分片包組，真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)行績效工資，各村、社區(qū)書記要參加鎮(zhèn)每月的計(jì)生例會(huì)；四是計(jì)生各相關(guān)職能

部門必須嚴(yán)格執(zhí)行楊黨發(fā)[2008]41號(hào)文件精神，積極配合支持計(jì)生工作。

2、獎(jiǎng)、特扶工作。此項(xiàng)工作是一項(xiàng)惠民工程,200x年要求1月15日前完成調(diào)查摸底、1月18日前完成組織評(píng)議、1月20日前完成本人申報(bào)、1月21至2月3日村級(jí)公示、2月9日前組織年審、3月2日至6日完成縣級(jí)確認(rèn)。特扶時(shí)間安排同步進(jìn)行。我們采取自下而上和自上而下原則，落實(shí)責(zé)任終身追究制，做到“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”，“誰審核、誰負(fù)責(zé)”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)歷年的獎(jiǎng)、特扶對(duì)象要做好年審工作，如果情況發(fā)生了變化要及時(shí)變更，如果不再符合扶助條件要及時(shí)予以退出，對(duì)符合條件對(duì)象所有資金要跟蹤是否全部發(fā)放到位。

3、出生缺陷干預(yù)工作。宣傳教育是開展出生缺陷預(yù)防工作的基本前提，為此，鎮(zhèn)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是開展社會(huì)化宣傳。根據(jù)群眾在婚前后、孕前后、產(chǎn)前后等不同階段需求，開展以健康飲食、健康行動(dòng)、健康環(huán)境、健康婦女、健康嬰兒為主題的宣傳教育活動(dòng)。二是結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，印制宣傳單、宣傳冊、刷寫宣傳標(biāo)語、制作公益宣傳板，使優(yōu)生科普知識(shí)宣傳普及到戶。三是發(fā)揮人口學(xué)校的宣傳陣地作用，舉辦各種預(yù)防出生缺陷培訓(xùn)班。通過以上的宣傳教育和培訓(xùn)，使計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)水平和出生缺陷干預(yù)能力得到提高，有效地推動(dòng)出生缺陷干預(yù)工作的順利開展。在實(shí)施出生缺陷干預(yù)工作過程中，一方面，由服務(wù)所對(duì)自愿接受優(yōu)生指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的已婚待孕婦女，建立優(yōu)生檔案。另一方面，狠抓規(guī)范服務(wù)陣地，保證工作有序。強(qiáng)化服務(wù)所對(duì)內(nèi)外環(huán)境的布置和科普知

識(shí)宣傳，營造親切、溫馨的氛圍，充分體現(xiàn)了以人為本、全心全意為群眾服務(wù)的理念。

4、婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩工作。開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)仍是今后計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要活動(dòng)，核心內(nèi)容是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，實(shí)行晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、男女平等、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、計(jì)劃生育人人有責(zé)。開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，就是向廣大群眾傳播婚育科學(xué)知識(shí)，建設(shè)新型生育文化，影響人們的婚育行為，這是推動(dòng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。促進(jìn)計(jì)生工作思路和方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措?！瓣P(guān)愛女孩工程”是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的延伸和拓展，也是出生性別比治理的綜合性措施。各村、社區(qū)要協(xié)調(diào)配合，共同關(guān)愛女孩成長、關(guān)心婦女發(fā)展。切實(shí)根據(jù)制訂的方案，做好各項(xiàng)工作。

5、隊(duì)伍管理工作。2008年我鎮(zhèn)選配了一批業(yè)務(wù)能力較好、能吃苦、能干事的女性計(jì)生專干和計(jì)生信息員，今年我們主要在加強(qiáng)內(nèi)功和強(qiáng)化管理上下功夫，一是今年準(zhǔn)備開展一次計(jì)生崗位大練兵；二是計(jì)生專干實(shí)行崗位考核，對(duì)當(dāng)年考核在全鎮(zhèn)最后一名的，分管領(lǐng)導(dǎo)、組長部長、計(jì)生辦主任給予戒勉談話，連續(xù)兩年在全鎮(zhèn)最后一名的，給予就地免職。