第一篇：計(jì)劃生育工作思路

一、基本情況

梨鎮(zhèn)位于湖南省的省會(huì)長(zhǎng)沙市東郊、長(zhǎng)沙縣的中部，全鎮(zhèn)總面積40平方公里，轄5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，156個(gè)村（居）民小組，人口2.8萬(wàn)。距長(zhǎng)沙市市區(qū)8公里，距黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)8公里，距長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)8公里。京珠高速、319國(guó)道縱橫西北，機(jī)場(chǎng)高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，黃興大道將她與國(guó)家級(jí)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊密相連，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，交通十分便利。是有著1500余年歷史的千年古鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)總?cè)丝?0258人,已婚育齡婦女6530人,全鎮(zhèn)共有計(jì)生專業(yè)人員20人，其中村級(jí)12人，計(jì)生辦5人，計(jì)生服務(wù)站3人。全年度共計(jì)出生348人，其中男孩180人，女孩168人，計(jì)劃生育率為100%,無(wú)出生缺陷兒。全年共采取節(jié)育措施174人，其中結(jié)扎31人，上環(huán)77人，取環(huán)59人，皮埋7人。人流17例,引產(chǎn)5例。流入人口3483人，其中流入本省育齡婦女261人，流入外省的育齡婦女129人。流出人口1954人，流出已婚育齡婦女312人。辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》4523本, 辦證率99％,全部落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)到位率100％。獎(jiǎng)勵(lì)自愿放棄再生育夫婦5對(duì),國(guó)家農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象新增9人,合計(jì)42人,城鎮(zhèn)低保戶獨(dú)生子女家庭扶助2人,申報(bào)獨(dú)生子女死亡傷殘扶助8人。

二、主要作法

我們以穩(wěn)定為大局，狠抓基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新計(jì)劃生育綜合改革，確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作得到了鎮(zhèn)黨委、人大、政府的高度重視，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了計(jì)生經(jīng)費(fèi)的開支，并多次就“保模范、爭(zhēng)示范”召開專題會(huì)議，落實(shí)了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。與村(居)委會(huì)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議書，與各綜治單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎(jiǎng)罰措施,為計(jì)劃生育工作水平的提升提供了有力的支持。

（一）穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，從人員配備上一是充實(shí)，在明年村級(jí)換屆時(shí)要求各村一律配備計(jì)生助理,協(xié)助婦女主任解決并村以后帶來(lái)的日益增加的工作負(fù)荷;二是穩(wěn)定，既把政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部配備為計(jì)劃生育專職干部。從政治上給予關(guān)心，XX年計(jì)劃生育干部有2名加入中國(guó)共產(chǎn)黨;縣鎮(zhèn)人大換屆時(shí)將婦女主任全部安排成職務(wù)代表并順利當(dāng)選,而且選擇優(yōu)秀主任當(dāng)選為縣代表。從生活上給予關(guān)懷，按時(shí)足額兌現(xiàn)村計(jì)生專干的工資，提高計(jì)生干部的福利待遇。業(yè)務(wù)上給予輔導(dǎo)，鎮(zhèn)政府組織兩次計(jì)劃生育專職干部的培訓(xùn).計(jì)劃明年開年的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展一次大型培訓(xùn),培訓(xùn)到組級(jí)指導(dǎo)員.由鎮(zhèn)黨委、政府專門邀請(qǐng)縣人口和計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)及各股室老師進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)以及新《決定》的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使專業(yè)干部的業(yè)務(wù)水平有明顯提高。工作上嚴(yán)格要求，根據(jù)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核方案，結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)生工作的實(shí)際，明確了計(jì)生辦全體成員各自的崗位和職責(zé)，強(qiáng)化了計(jì)生辦工作制度和工作紀(jì)律，使計(jì)生辦全體成員各人頭上有指標(biāo)，并以此作為年度考核的依據(jù)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生辦人員工作的積極性。為了使計(jì)生工作重心下移，鎮(zhèn)黨委、政府還與各村（社區(qū)）簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理協(xié)議，鎮(zhèn)財(cái)政每年按各村（社區(qū)）總?cè)藬?shù)每人5元下拔經(jīng)費(fèi),實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)包干,充分發(fā)揮村(社區(qū))干部的主動(dòng)性.組級(jí)全部配備了計(jì)生工作指導(dǎo)員，鎮(zhèn)政府已下發(fā)文件，由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助其工資報(bào)酬100元/人/年，并規(guī)定村上不低于240元的標(biāo)準(zhǔn)。并要求各村（社區(qū)）與其村(居)民小組簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，使群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束，自我服務(wù)，自我教育的目的。該由組級(jí)指導(dǎo)員做的工作要求組級(jí)指導(dǎo)員獨(dú)立完成，該由村專干做的工作要求村專干獨(dú)立完成，該由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位的由計(jì)生辦工作人員指導(dǎo)到位，在專業(yè)干部隊(duì)伍中形成了保紅旗、爭(zhēng)第一的良好精神面貌。

（二）狠抓基層基礎(chǔ)工作，保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

明年由于人事變動(dòng)較大，黨委政府采取“換人不換目標(biāo)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底”?；鶎踊A(chǔ)工作采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)緊扣。

一是責(zé)任目標(biāo)到位：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任采取分片指導(dǎo)，季度查旬、半年抽查、年終兌現(xiàn)的工作模式，全鎮(zhèn)已形成計(jì)劃生育工作村村有人管，事事有人抓，齊抓共管格局。

二是規(guī)范村級(jí)檔案，為保證村級(jí)檔案的真實(shí)完整，我們花大力氣對(duì)XX年至XX年村級(jí)檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，此項(xiàng)工作得到了上級(jí)主管部門的充分肯定，并在全縣予以推廣。

三是強(qiáng)化村級(jí)例會(huì)制度，推行村級(jí)例會(huì)報(bào)告單制度，村級(jí)例會(huì)是計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來(lái)源，例會(huì)質(zhì)量的高低直接設(shè)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，我們?cè)O(shè)計(jì)了《村級(jí)例會(huì)報(bào)告單》，并由各組信息員如實(shí)填報(bào)，于每月一號(hào)在村里匯總，二號(hào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)合匯總.這一制度推行以后，大大提高了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。

四是規(guī)范村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)，做到各種制度上墻，帳、表、卡、冊(cè)、柜整齊一致，全鎮(zhèn)8個(gè)活動(dòng)室一個(gè)模式下底,在今年保家村率先垂范的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦↓埲A陶公廟三合等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好的村達(dá)標(biāo)。

五是狠抓“三查”及隨訪工作。一年來(lái)開展了兩次三查活動(dòng)，計(jì)生部門拿出切實(shí)可行的方案，組織干部與專業(yè)人員實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“兩節(jié)”期間對(duì)返鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行大規(guī)?！叭椤被顒?dòng)，查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到了明顯提高。全鎮(zhèn)在每季度實(shí)行四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,每月都實(shí)行計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)的落實(shí),并對(duì)重點(diǎn)戶建立專案組.（三）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

我鎮(zhèn)是汽車配件工業(yè)型鎮(zhèn)，流入人口總數(shù)達(dá)4804人，流動(dòng)人口管理給計(jì)劃生育工作帶來(lái)新的難度，根據(jù)這一特點(diǎn)，黨委政府決定創(chuàng)新工作思路，成立“梨鎮(zhèn)流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)”，由鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)法律服務(wù)所、鎮(zhèn)工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工商所派出所衛(wèi)生院經(jīng)貿(mào)辦等部門組成維權(quán)服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì).一是準(zhǔn)備在年終由黨委政府召開大型的綜治表彰大會(huì),計(jì)劃由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)牽頭,召集計(jì)生辦和各村專干民主測(cè)評(píng)產(chǎn)生部門單位和村先進(jìn),在表彰會(huì)上予以隆重表彰,并與各部門單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書.二是計(jì)劃在單位和流動(dòng)人口集中的社區(qū)開辦“流動(dòng)人口服務(wù)站”，免費(fèi)給流動(dòng)人口提供發(fā)放避孕套葉酸素片,辦理流動(dòng)人口證,協(xié)管小企業(yè)的計(jì)生工作,并與鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作解決流動(dòng)人口看病就醫(yī)的問題;三是在有條件的村社區(qū)成立“流動(dòng)人口聊天站”,加大宣傳力度.為流動(dòng)人口提供休閑/娛樂的場(chǎng)所,通過(guò)維權(quán)與服務(wù)增強(qiáng)了計(jì)生辦與流動(dòng)人口的交流與溝通，從而獲得了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育信息。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)文明婚育新風(fēng)。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，我鎮(zhèn)成功進(jìn)行了第五屆協(xié)會(huì)的換屆選舉工作，選出了協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并發(fā)展了一批新會(huì)員，全鎮(zhèn)入會(huì)率達(dá)到了35％，各村也開展了各具特色的協(xié)會(huì)活動(dòng)，如保家村成立了聊天站，聊思想聊孕情環(huán)情，三合村建立了敬老院---老有所養(yǎng)，老有所依,陶公廟社區(qū)成立了腰鼓隊(duì)，加大文藝宣傳聲勢(shì)，金托村建立苗木花卉基地，增加農(nóng)民收入。同時(shí)我們將向各村宣傳協(xié)會(huì)的重要性,要求各村組織的各種活動(dòng)把“五老會(huì)員”納入進(jìn)去,享受組干部待遇.二是要求企業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮會(huì)員作用，提高企業(yè)效益，拿出一定資金給各分會(huì)提供資金.通過(guò)形似多樣的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了群眾觀念的轉(zhuǎn)變。今后，我們以協(xié)會(huì)為陣地，教育和培養(yǎng)廣大育齡婦女科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，加大農(nóng)村獎(jiǎng)扶政策的宣傳力度，開展關(guān)愛女孩活動(dòng)做工作。在關(guān)愛女孩活動(dòng)中，將由鎮(zhèn)黨委書記陳湘親自掛帥，宣傳政策，為農(nóng)村純女孩戶減免學(xué)雜費(fèi)，資助貧困勤奮好學(xué)的女學(xué)元，信用社為純女戶貸款支農(nóng)資金；在“兩節(jié)”期間,對(duì)貧困女孩戶、獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭進(jìn)行送錢、送物等關(guān)愛活動(dòng)。同時(shí),積極開展嚴(yán)打非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定及選擇性別的人流引產(chǎn)的“兩非”活動(dòng)。積極組織計(jì)生專干、村計(jì)生管理員、宣傳員、小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)計(jì)劃生育打擊“兩非”通告，采用觀看相關(guān)的錄像，收集展覽板，制作街頭宣傳頁(yè)等手段，并由計(jì)生主管鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦公室主任親自入戶暗查了解，并不定期向鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員了解是否對(duì)嬰兒性別簽定、選擇性別人流。此活動(dòng)計(jì)生辦充分利用人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，本著以依法宣傳教育、按需宣傳教育為主，防止計(jì)生工作中弄虛作假以錢、以權(quán)辦事，建立健全行風(fēng)監(jiān)督制度、積極構(gòu)建接受群眾監(jiān)督的計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制、依法生育、建立和諧的、男女平等的良好家庭風(fēng)尚。全鎮(zhèn)樹立了生男生女都一樣的生育新風(fēng)，開展避孕節(jié)育知情選擇，對(duì)當(dāng)年生育的已婚育齡婦女和當(dāng)年終止妊娠的育齡婦女與村委會(huì)簽定避孕節(jié)育知情選擇合同書。以村為單位播放愛滋病防止等科教片，發(fā)放宣傳品。在落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策過(guò)程中，全鎮(zhèn)采取國(guó)家干部包村、包組、包人，政策宣傳到位，宣傳品張貼到戶，調(diào)查核實(shí)到人，經(jīng)過(guò)反復(fù)核查，落實(shí)XX年的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（五）狠抓《決定》和新修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的宣傳和學(xué)習(xí)，堅(jiān)持宣傳為主。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)統(tǒng)籌人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》是指導(dǎo)今后計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，要把決定的精神貫穿于工作實(shí)踐，在實(shí)際工作中落實(shí)《決定》精神。與此同時(shí)要繼續(xù)貫徹《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》,組織鎮(zhèn)村組計(jì)生干部學(xué)習(xí),并迅速向廣大群眾宣傳.其次，要建立永久性宣傳欄?！兑弧芬迯?fù)橫街路計(jì)生一條街，《二》要在我鎮(zhèn)新開發(fā)繁華地帶建立大型廣告牌和宣傳櫥窗?！度肥且貙捫麄髀纷?，利用網(wǎng)站、信息平臺(tái)開展宣傳工作。三是要抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展宣傳攻勢(shì)，繼續(xù)利用陶公廟春秋廟會(huì)、利用縣計(jì)生局的中心抓點(diǎn)、利用我鎮(zhèn)各部門的宣傳活動(dòng)，采取密集型的宣傳攻勢(shì)，使計(jì)劃生育新政策、新精神貫徹落實(shí)。

（六）加強(qiáng)村民自治，進(jìn)一步使重心下移。全鎮(zhèn)五村三社區(qū)都依法制定了自治公約，成立了議事會(huì)，建立了監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，像龍華村、三合村、土嶺社區(qū)、保家村給給每一位孕檢對(duì)象發(fā)放10元、5元的工資寫進(jìn)了村民自治，目的是提高孕檢率，減少計(jì)外懷孕，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，明年我鎮(zhèn)將認(rèn)真解決貧困村的獎(jiǎng)扶資金問題，保證各村工作的平衡。

（七）積極開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾需求信息反饋制度，定期開展群眾需求調(diào)查分析，婦科病查治，計(jì)生科普知識(shí)宣傳和優(yōu)生遺傳檢測(cè)等工作，開展了各項(xiàng)咨詢、發(fā)放資料、發(fā)放避孕藥具、開展婦科疾病查治，免費(fèi)將口服葉酸片分發(fā)到村、組和每一位要服用的對(duì)象手中，并要求簽名。

（八）依法管理全面落實(shí)，建立了各項(xiàng)群眾辦事和獎(jiǎng)勵(lì)程序，政務(wù)公開制度，行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制和賠償追償制、評(píng)議制，信訪首問責(zé)任制，征費(fèi)和行政處罰程序制度，工作制度體系進(jìn)一步完善。聘請(qǐng)了人民評(píng)議員，定期開展計(jì)生工作評(píng)議，監(jiān)督、規(guī)范計(jì)生行政行為。無(wú)計(jì)生違法行政行為，辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、審核國(guó)家獎(jiǎng)扶對(duì)象、違法生育處罰時(shí)無(wú)亂收費(fèi)情況，沒有程序違法現(xiàn)象，對(duì)計(jì)外生育的處罰，態(tài)度堅(jiān)決，決不姑息，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作的法制化，制度化和規(guī)范化。

XX年我鎮(zhèn)重點(diǎn)選擇在政策推動(dòng)項(xiàng)目上下功夫,全面開展計(jì)劃生育政策推動(dòng)工作，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了新的成效，呈現(xiàn)了新的亮點(diǎn)。我們的具體作法如下：

1、審時(shí)度勢(shì)，積極探索，充分認(rèn)識(shí)政策推動(dòng)的必要性

近年來(lái)，我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育、放棄再生育的農(nóng)村家庭，在生產(chǎn)、生活特別是養(yǎng)老保障等方面遇到許多困難。這些問題解決不好就直接影響到農(nóng)民生活和農(nóng)村低生育水平的穩(wěn)定。

針對(duì)以上問題，鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，開展了計(jì)劃生育家庭民情調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，從鎮(zhèn)情民意出發(fā)，從源頭抓起，以實(shí)行利益導(dǎo)向?yàn)橥黄瓶?，既把廣大干部群眾思想統(tǒng)一到利益導(dǎo)向上來(lái)，又將計(jì)生工作引入政策推動(dòng)上來(lái)，用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，充分體現(xiàn)了以人為本的計(jì)生服務(wù)理念，努力開創(chuàng)出獨(dú)具梨特色的計(jì)生工作之路。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體系，積極實(shí)行政策推動(dòng)項(xiàng)目

（1）建立組織保證體系

為探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村與人口計(jì)生工作的新途徑，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，聯(lián)點(diǎn)干部、各村負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制列入興鎮(zhèn)富民工程總體戰(zhàn)略，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)干部合力抓的工作機(jī)制。結(jié)合自身實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案和措施，建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，將任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的良好格局，從而有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)利益導(dǎo)向工作的順利開展。

（2）建立配套制度體系

鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列鎮(zhèn)域內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為確保我鎮(zhèn)計(jì)生政策推動(dòng)取得成效，并先后下發(fā)了《關(guān)于做好對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的部分家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠工作的通知》和《梨鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，各相關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施，為全面建立和完善利益導(dǎo)向與社會(huì)保障機(jī)制提供了強(qiáng)有力的理念支撐和制度保證。

一是對(duì)放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，由鎮(zhèn)政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是從XX年1月1日起對(duì)兩女戶和獨(dú)生子女戶主動(dòng)結(jié)扎的鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。三是憑證對(duì)14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女免費(fèi)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。四是民政辦對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的低保戶補(bǔ)助高于普通低保戶的50%；五是年底發(fā)放困難補(bǔ)助時(shí)優(yōu)先考慮計(jì)劃生育困難家庭。六是鎮(zhèn)中心學(xué)校在安排特困助學(xué)金時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)照顧。七是鎮(zhèn)衛(wèi)生院為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女在就醫(yī)時(shí)憑《獨(dú)生子女父母光榮證》免收掛號(hào)費(fèi)。八是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭中獨(dú)生子女患白血病、腦癱等疑難病癥者和獨(dú)生子女死亡而不再生育的家庭實(shí)行社會(huì)救助。九是各村、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在制定計(jì)生村（居）民自治公約時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（3）建立經(jīng)費(fèi)支持體系

鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制分別設(shè)有專項(xiàng)資金。由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼、村適當(dāng)籌措、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和群眾捐助三部分匯合而成。鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)組成基金理事會(huì)監(jiān)督基金的管理、使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。除落實(shí)上級(jí)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策外，本年度我鎮(zhèn)共落實(shí)了以下“十項(xiàng)”惠民工程：一是按要求兌現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)獨(dú)生子女保健費(fèi)58000萬(wàn)元；二是全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金23400元；三是對(duì)5戶放棄再生育者予以獎(jiǎng)勵(lì) 5000元；四是對(duì)6例獨(dú)生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發(fā)放救助金6000元，是向?qū)嵭杏?jì)劃生育政策的城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1800元；五是在全縣率先實(shí)行獨(dú)生子女撤遷優(yōu)惠政策，在征撤戶中憑獨(dú)生子女證獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)平方面積；六是對(duì)符合農(nóng)村低保政策的計(jì)劃生育家庭發(fā)放困難補(bǔ)助30000元；七是免費(fèi)為14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入資金28000余元；八是對(duì)計(jì)劃生育特困難家庭發(fā)放助學(xué)金18000元；九是免除14周歲以內(nèi)獨(dú)生子女共320人的就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)；十是對(duì)特殊病癥患者計(jì)劃生育家庭發(fā)送了30000余元救助金。

3、具體實(shí)施，全面落實(shí)，政策推動(dòng)取得實(shí)效

自我鎮(zhèn)啟動(dòng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以來(lái)，我們突出抓好了四項(xiàng)工作：

一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，確保全鎮(zhèn)一盤棋。

二是進(jìn)行宣傳答題。我們共計(jì)印制了2萬(wàn)份《宣傳資料》發(fā)至每個(gè)家庭，出動(dòng)宣傳車深入各村巡回宣傳，組織人員在村、組、繁華市場(chǎng)設(shè)立宣傳站，向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，解答群眾提出的問題，保證計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶曉，人人皆知。

三是工作關(guān)口前移。鎮(zhèn)計(jì)生辦干部對(duì)申報(bào)人員在第一榜公布前逐一核查，通過(guò)入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實(shí)情，對(duì)符合條件的，講解政策規(guī)定，將矛盾解決在基層。

四是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行過(guò)程中做到執(zhí)行政策不走樣，同時(shí)加大舉報(bào)公開和監(jiān)督的力度，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象準(zhǔn)確無(wú)誤。

到目前為止，我鎮(zhèn)出臺(tái)的九項(xiàng)優(yōu)惠政策已惠及幾千人次。通過(guò)實(shí)施積極的政策利益導(dǎo)向，我鎮(zhèn)已初步實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對(duì)象向計(jì)劃生育主人的轉(zhuǎn)變，不但推動(dòng)了依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展，同時(shí)還樹立了親民政策、責(zé)任政府的良好形象，更重要的是推動(dòng)了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的宏觀調(diào)控和綜合治理。到7月底止，我鎮(zhèn)仍保持著100%的計(jì)生率，查環(huán)孕檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%，節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到92.5%。使人口計(jì)生工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、基本經(jīng)驗(yàn)

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，群眾支持和社會(huì)各界的支持是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。

（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是做好計(jì)劃生育工作的保證。

（三）努力培養(yǎng)廣大育齡婦女新的生育觀念和生育新風(fēng)，是做好計(jì)劃生育工作的前提。

總體來(lái)講，我鎮(zhèn)在今年人口與計(jì)劃生育工作中，為積極探索工作思路作了一定的工作，但與上級(jí)要求和時(shí)代發(fā)展還有很大差距，我們堅(jiān)信我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在全鎮(zhèn)干部和群眾的共同努力下，能夠取得令人滿意效果。

第二篇：2011年計(jì)劃生育工作思路

2011年開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育工作思路

如何繼續(xù)將2011年的計(jì)生工作在開發(fā)區(qū)開展得有滋有味，使之更加出色，我們作了周密的考慮，現(xiàn)將工作思路總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持對(duì)計(jì)生工作實(shí)行目標(biāo)管理。4月中旬簽訂各村（社區(qū)）計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持把計(jì)生工作納入一級(jí)目標(biāo)管理，并實(shí)行一票否決；堅(jiān)持層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；明確今年計(jì)生管理員百分考核明細(xì)。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，加大技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí)，宣傳好落實(shí)長(zhǎng)效措施好處。5月中旬，在8個(gè)村2個(gè)社區(qū)開展免費(fèi)RTI生殖道健康檢查，繼續(xù)做好各村落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，結(jié)合母嬰陽(yáng)光工程，做好《婚檢免費(fèi)券》和《優(yōu)生檢查免費(fèi)券》發(fā)放工作。

三、流動(dòng)人口管理與服務(wù)方面，我們開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把流入人員同常住人口同管理、同服務(wù)，為他們提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。3月份準(zhǔn)備和企業(yè)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同，同時(shí)簽訂流入已婚育齡婦女合同，5月份開展流動(dòng)人口免費(fèi)RTI生殖道健康普查，進(jìn)一步實(shí)行非戶籍人口落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)。

四、堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，深入開展國(guó)情、國(guó)策和人口計(jì)生法律法規(guī)政策宣傳，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。3月份，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育“春風(fēng)行動(dòng)”一條街宣傳活動(dòng)。圍繞“5.29”、“7.11”、“9.25”、“10.28”等重大節(jié)日，精心組織主題宣傳活動(dòng)。

繼續(xù)做好婚育文化陣地建設(shè)，在漕湖花園社區(qū)人口文化園順利建成的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需求，在澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園再建一個(gè)人口文化園，使群眾在娛樂休閑中接受人口文化知識(shí)，潛移默化地轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，讓社區(qū)居民形成崇尚科學(xué)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)的良好氛圍，真正做到“生育文明進(jìn)萬(wàn)家”。

五、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)方面，我們按上級(jí)要求開展活動(dòng)，努力結(jié)合其他工作搞好培訓(xùn)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，使協(xié)會(huì)組織更好的為群眾服務(wù)。做好計(jì)劃生育扶貧結(jié)對(duì)工作，8月份，為計(jì)劃生育貧困獨(dú)生子女家庭舉辦一場(chǎng)“夏令營(yíng)”。為了給計(jì)劃生育獨(dú)生子女困難家庭給予更加實(shí)際、更加貼切的關(guān)心與幫助，以漕湖社區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家“愛心超市”作為示范點(diǎn)，再成立一個(gè)愛心超市，真正從實(shí)際上幫助并方便獨(dú)生子女低保戶及低保邊緣戶，真正體現(xiàn)協(xié)會(huì)組織為群眾服務(wù)。

六、加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）計(jì)生干部的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每月各一次信息變更和藥具工作例會(huì)，相互交流，解決問題，提高整體水平和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)各村（居委會(huì)）計(jì)生干部的培訓(xùn)工作，提高他們的整體水平和業(yè)務(wù)能力，使他們適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展要求。同時(shí)，積極開展村民自治工作，充分發(fā)揮村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，做好農(nóng)村部分計(jì)生家庭的調(diào)查登記。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的管理。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作做到及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤，做到無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)。各類帳冊(cè)做到帳帳相符，帳物相符。

七、進(jìn)一步完善漕湖幼兒園0-3歲早教中心，定于3月12日正

式開班。

總之，今年的工作，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)下的目標(biāo)任務(wù)積極開展工作，不斷探索新路子，想辦法解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持以人為本，使我開發(fā)區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作得以順利開展，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

開發(fā)區(qū)計(jì)生辦

2011年2月18日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育工作思路

xxx鄉(xiāng)2012年計(jì)劃生育工作思路

今年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)是：夯實(shí)基礎(chǔ)，外樹形象，保類保位。主要工作指標(biāo)是：全鄉(xiāng)人口出生率控制在11‰以內(nèi)；符合政策生育率在84%以上；村（居）自治合格率在75%以上；已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率98%以上；統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率85%以上；流動(dòng)人口管理到位率95%以上；出生人口性別比控制在正常值范圍；群從對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的率達(dá)95%以上。

要完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)。

年初，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，成立了以黨政一把手為核心的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總責(zé)、親自抓責(zé)任制。與此同時(shí)，要抓好鄉(xiāng)、村、組計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，我鄉(xiāng)每月2號(hào)定為學(xué)習(xí)計(jì)劃生育例會(huì)日，各崗位輪流講課或看計(jì)生專題片等形式，互學(xué)互勉，全面掌握計(jì)生知識(shí)的全面性，逐步建立一支高素質(zhì)計(jì)劃生育隊(duì)伍。

（二）全力抓實(shí) “三查一治”和綜合節(jié)育措施落實(shí)，嚴(yán)格控制違法生育。

今年我鄉(xiāng)以落實(shí)“三查四術(shù)”為重點(diǎn)，進(jìn)行地毯式排查摸底，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)，底子清，情況明。按每季度（3月、6月、9月、12月）分別進(jìn)行一次“三查一治”工作，及時(shí)查出政策外懷孕人員，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。并以“三查”為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策及艾滋

病防治知識(shí)宣傳，使育齡婦女的生育觀念得到提高。為確保“三查”工作100%完成到位，我鄉(xiāng)實(shí)行駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要干部包干負(fù)責(zé)制，對(duì)每季度未100%完成“三查一治”工作的村，將按照相關(guān)文件對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部和村主要將進(jìn)行處罰，并責(zé)成限期完成。

（三）著力破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位難問題。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是對(duì)政策外生育制約的一種重要手段，是穩(wěn)定低生育水平、控制違法生育的重要保障。從前幾年來(lái)看，我鄉(xiāng)社會(huì)費(fèi)征收金額不足，力度不大，違法對(duì)象計(jì)劃生育無(wú)所謂的態(tài)度，造成計(jì)外生育現(xiàn)象屢禁不止。為此，針對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、計(jì)外生育反彈現(xiàn)象，我鄉(xiāng)成立了由行政一把手為組長(zhǎng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收一案一議制度，集體研究制度，會(huì)議制度。今年要我們將配合春季計(jì)生集中活動(dòng)，對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行清檔清底，嚴(yán)格依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保征收面達(dá)100%，對(duì)部分計(jì)生違法頑固分子，我鄉(xiāng)將在6月初依托計(jì)生法庭對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制征收，以達(dá)震懾一片，教育一方的作用，從而扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)計(jì)生被動(dòng)局面。

（四）因地制宜，開展好宣傳教育服務(wù)。

一是開展好計(jì)生培訓(xùn),不斷增強(qiáng)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平。全年在各村計(jì)生學(xué)校舉辦兩期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步提高育齡婦女生殖保健及計(jì)生常識(shí)知識(shí)率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。

二是充分利用今年的“5.29”、“7.11”、“12.1”三個(gè)節(jié)日和紀(jì)念日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，努力建設(shè)新

型生育文化和人口文化，針對(duì)不同育齡人群進(jìn)行宣傳，做到因地制宜、因人施教、按需宣傳。在增強(qiáng)滲透力、提高知曉率上下功夫，引導(dǎo)群眾參與，發(fā)展婚育新風(fēng)志愿者隊(duì)伍，開展知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答、獨(dú)生子女家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式促進(jìn)宣傳效果，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

三是繼續(xù)把中央《決定》精神和《湖南省計(jì)劃生育新條例》精神傳到千家萬(wàn)戶，逐漸消除正沖、介木山、鏟子坪等少數(shù)民族地方計(jì)劃生育的盲點(diǎn)、死角，促進(jìn)瑤族同胞們不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，懂得計(jì)劃生育的重要性和必要性。

四是做好婚育新風(fēng)一條街（xxx圩場(chǎng)-郴仰公路沿線）的宣傳作用，在宣傳一條街上噴繪相關(guān)的計(jì)生政策、公開辦事指南等。

（五）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動(dòng)人口問題的綜合治理。

流動(dòng)人口管理是計(jì)劃生育中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，公安、民政部門要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)與我鄉(xiāng)計(jì)生流管站的信息交流與協(xié)作，同時(shí)計(jì)生流管站要配合工商、勞動(dòng)等部門認(rèn)真做好流動(dòng)人口的查、驗(yàn)證工作。要切實(shí)保護(hù)和維護(hù)好流動(dòng)人口的權(quán)益，做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，村級(jí)要及時(shí)采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，做到信息采集及時(shí)、上報(bào)及時(shí)，從而杜絕流動(dòng)人口計(jì)外生育的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。

發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用，繼續(xù)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“三優(yōu)”工作；擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，把熱心公益事業(yè)的群眾吸收到

協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合，堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法，繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，提高育齡群眾自覺執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí)，提高自我保健的能力。

（七）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步加大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策落實(shí)力度，健全和完善獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、免、補(bǔ)、?！傲灰惑w”利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格依法落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特殊計(jì)劃生育家庭扶助金政策，加大計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的扶持力度，在農(nóng)村低保、災(zāi)后重建、安全飲水、合作醫(yī)療、建整扶貧、沼氣項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠、傾斜和照顧。逐步推行農(nóng)村符合政策生育的純二女結(jié)扎戶父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，廣泛開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“扶貧幫困”活動(dòng)。通過(guò)這一系列利益機(jī)制的落實(shí)，從而帶動(dòng)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育健康有序的發(fā)展。

xxx鄉(xiāng)計(jì)生辦 2012年2月16日

第四篇：XXXX年計(jì)劃生育工作思路

******XXXX年計(jì)劃生育工作思路2010年，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，著力實(shí)施“八大計(jì)生”工程，推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保我鄉(xiāng)全面完成計(jì)劃生育創(chuàng)建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全面完成人口計(jì)劃，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到95%以上，當(dāng)年生育的育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)到95%以上，多孩率控制在0.5%以下，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下。

2、重點(diǎn)對(duì)象“三查”率100%，出生人口性別比控制在104—107.3、加強(qiáng)信息化建設(shè)，全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)、流動(dòng)人口信息平臺(tái)數(shù)據(jù)及時(shí)維護(hù)，準(zhǔn)確率90%以上。

4、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育活動(dòng)室的規(guī)范化建設(shè)。

5、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站的建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、主要工作任務(wù)和措施

（一）落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)定低生育水平。努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，加大人口計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，狠抓各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)，確保低生育水平的穩(wěn)定。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作綜合治理新局面。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃郁的工作氛圍。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大力開展國(guó)情國(guó)策、人口形勢(shì)、人口意識(shí)和人均觀念的宣傳教育，圍繞群眾多元化要求，寓宣傳教育于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和方法，增進(jìn)宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)提高群眾對(duì)人口計(jì)生政策的知曉率，千方百計(jì)改變?nèi)罕姷纳^念。深入開展精神文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍和文明窗口建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，發(fā)揮計(jì)生家庭主體作用，推進(jìn)村民民主參與和民主監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)村民在計(jì)劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（三）打擊“兩非”，綜合整治性別比偏高問題。積極協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢等相關(guān)部門，增強(qiáng)打擊“兩非”行為的力度，綜合整治性別比偏高問題。全面落實(shí)住院分娩登記管理和妊娠十四周以上B超檢查身份登記兩項(xiàng)制度；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有關(guān)B超管理使用和終止妊娠藥品銷售情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠

行為；嚴(yán)格實(shí)行二孩的審批和孕情跟蹤管理制度，認(rèn)真梳理“兩非”疑點(diǎn)案件；實(shí)行“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾參與打擊“兩非”行為。

（四）依法行政，形成強(qiáng)大法律震懾力。依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，努力擴(kuò)大征收面，提高征收率。組織力量加大征收力度，及時(shí)清理歷年的征收拖欠，對(duì)違反政策超生的名人、富人和企業(yè)家，實(shí)行高限、從重征收。加大申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而形成強(qiáng)大法律震懾力，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康開展。

（五）加強(qiáng)管理，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制。做好流動(dòng)人口管理和服務(wù)，堅(jiān)持“流入地為主、流出流入地共同管理”的管理機(jī)制，加大綜合治理力度，建立健全相關(guān)部門密切配合、信息互通制度，共同管理，進(jìn)而形成長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理“一盤棋”工作的各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)構(gòu)人員配置和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的社區(qū)計(jì)劃生育專（兼）職人員。

（六）不斷探索，努力拓寬利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在實(shí)施普惠政策過(guò)程中向計(jì)劃生育家庭傾斜，不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面，不斷豐富其內(nèi)涵，在農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣、移民搬遷、拆遷補(bǔ)助、子女升學(xué)就業(yè)、困難家庭慰問等項(xiàng)目和政策上，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶給予優(yōu)待和照顧，從而增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的影響力。

（七）深化服務(wù)，打造人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾的需求為導(dǎo)向，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，全面加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，全力提升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，不斷提高鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)”，推進(jìn)計(jì)生文明窗口建設(shè)，提高群眾滿意率。解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，為計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)生優(yōu)育、健康咨詢等公共服務(wù)。

三、保障措施

（一）堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作艱巨性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)。將人口問題納入重要議事日程，切實(shí)解決人口和計(jì)劃生育工作中的困難，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，通過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各種手段措施對(duì)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行齊抓共管、綜合治理。嚴(yán)格實(shí)施人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”，促進(jìn)履職到位，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善做群眾思想工作的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部建設(shè)，配齊、配強(qiáng)計(jì)劃生育工作人員，進(jìn)一步落實(shí)好村級(jí)計(jì)生干部的報(bào)酬，穩(wěn)定計(jì)生干部隊(duì)伍。制定和落實(shí)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)在職人員的培訓(xùn)與繼續(xù)教育，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍廉政建設(shè)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)。

（三）加大財(cái)政投入，確保各項(xiàng)工作的順利開展。繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入力度，保證計(jì)劃生育工作必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按要求足額投入，轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線，堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)移、挪用計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的行為。

第五篇：計(jì)劃生育工作思路及要點(diǎn)

2011年，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育圓滿地完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，其中幾項(xiàng)硬指標(biāo)如：我鎮(zhèn)總?cè)丝?1779人,已婚育婦7267人,出生428人，計(jì)外7人，(計(jì)劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征收51萬(wàn)，已征收43萬(wàn)多,完成近90%，有望居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一，有力地支撐了我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口“一盤棋”工作。陣地建設(shè)投入加大，村級(jí)陣地全縣一流；協(xié)會(huì)工作配合有力，繼續(xù)有望保持全縣前矛；尤其是我市今年6月作為試點(diǎn)推出的“一盤棋”工作，我鎮(zhèn)的任務(wù)不但順利完成，并得到市計(jì)生委的高度表?yè)P(yáng)，給予了農(nóng)村“一盤棋”典型的贊譽(yù)。目前，根據(jù)掌握的信息，我鎮(zhèn)今年在縣排隊(duì)將會(huì)繼續(xù)保持第二。市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有望保持。但“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)要爭(zhēng)取尚有一定困難，因?yàn)榭h里以第2申報(bào)，要與其他區(qū)縣第2爭(zhēng)一個(gè)名額的話有一定難度。

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這個(gè)中心任務(wù)，以健全和完善人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅(jiān)持工作重心下移的工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實(shí)施綜合治理，著力強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，以保證我鎮(zhèn)的計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過(guò)硬，形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善，但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢(shì)在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目（驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn)），但遲遲沒有具體批復(fù)，看來(lái)須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通，如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng)，就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。

此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬(wàn)。

二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過(guò)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過(guò)重、業(yè)務(wù)過(guò)雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前，隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個(gè)醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來(lái)工作的巨大壓力。因此，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（一）是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭(zhēng)取“百尺竿頭，再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計(jì)生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長(zhǎng)處，但真正能夠觸動(dòng)開拓性思維的亮點(diǎn)不多，建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點(diǎn)考察的機(jī)會(huì)，這既有她們強(qiáng)烈要求多年的愿意（她們?cè)诓堋㈥悤r(shí)期就提過(guò)多次），也是我鎮(zhèn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)制度實(shí)施的可操作措施，更是工作實(shí)現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大和流動(dòng)人口的快速增長(zhǎng)，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對(duì)不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級(jí)組織延伸到棟號(hào)長(zhǎng)、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召下，都不同程度的加大了對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。但“四項(xiàng)手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的短腿，沒有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取按鎮(zhèn)、村對(duì)半的政策，2011年是村級(jí)完善電腦和陣地建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，2011年以后就是“四項(xiàng)手術(shù)”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺(tái)服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對(duì)我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計(jì)劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時(shí)點(diǎn)群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、發(fā)布通知、加強(qiáng)溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年預(yù)計(jì)三萬(wàn)元，基本不會(huì)超過(guò)過(guò)去年宣傳費(fèi)用。