第一篇：山東省渡運(yùn)管理辦法(山東省人民政府令第203號)

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號】山東省人民政府令第203號 【發(fā)布日期】2008-04-04 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

山東省渡運(yùn)管理辦法

(山東省人民政府令第203號)

《山東省渡運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2008年3月25日省政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。

省 長 姜大明

二○○八年四月四日

山東省渡運(yùn)管理辦法

第一條第一條 為了規(guī)范渡運(yùn)管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的沿海、內(nèi)河設(shè)置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設(shè)施從事經(jīng)營性運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

依法納入港口管理的渡運(yùn)碼頭，不適用本辦法。

第三條第三條 省交通主管部門負(fù)責(zé)全省渡運(yùn)的行業(yè)管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的渡運(yùn)管理工作。港航管理機(jī)構(gòu)具體履行相應(yīng)的渡運(yùn)管理職責(zé)，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對渡運(yùn)安全實(shí)行監(jiān)督管理。

水利、公安、海洋與漁業(yè)、黃河河務(wù)等部門依照各自職責(zé)，做好渡運(yùn)管理的有關(guān)工作。

第四條第四條 各級人民政府和交通主管部門、港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，建立健全渡運(yùn)安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格組織落實(shí)渡運(yùn)安全管理職責(zé)。

第五條第五條 設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、安全技術(shù)條件以及環(huán)境保護(hù)和防洪等要求，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府審批。審批前，應(yīng)當(dāng)征求所在地海事管理機(jī)構(gòu)的意見。

內(nèi)河渡口以及浮橋的建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)由所在地港航管理機(jī)構(gòu)和河道主管部門審查同意。

第六條第六條 從事乘客、車輛和貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營性渡運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)依法取得水路運(yùn)輸許可證，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。

利用浮橋從事渡運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人經(jīng)營資格，并配備能夠滿足浮橋架設(shè)和拆解需要的拖輪等輔助性船舶。

第七條第七條 申請?jiān)O(shè)立浮橋渡運(yùn)企業(yè)和其他渡運(yùn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）交通主管部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）交通主管部門審核后，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門依據(jù)有關(guān)行政許可和水路運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

設(shè)區(qū)的市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將渡運(yùn)企業(yè)的核準(zhǔn)情況報省交通主管部門備案。

第八條第八條 渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置防止船舶滑離的安全系纜裝置，配備必要的安全設(shè)施；遇到雨雪霜凍等天氣時，應(yīng)當(dāng)采取必要的防滑措施。

第九條第九條 渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口和浮橋的顯要位置設(shè)立《渡運(yùn)安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標(biāo)牌。

在通航密度較大的內(nèi)河航道上設(shè)置渡口的，渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其上下游1000米的岸邊設(shè)立安全警示標(biāo)志。

第十條第十條 渡船以及浮橋承壓舟應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法檢驗(yàn)、登記；經(jīng)營性渡船還應(yīng)當(dāng)核定抗風(fēng)等級，并按規(guī)定辦理船舶營業(yè)運(yùn)輸證等相關(guān)證件。

第十一條第十一條 渡船應(yīng)當(dāng)保持適航狀態(tài)，并按照規(guī)定標(biāo)明識別標(biāo)志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項(xiàng)，裝釘船名牌、勘劃載重線，配備救生、消防設(shè)備和燈號、聲號等專用信號標(biāo)志。

第十二條第十二條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，乘客和車輛上下渡船應(yīng)當(dāng)實(shí)行車客分離；載車渡船還應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛滑沖的裝置。

第十三條第十三條 浮橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄，配備足夠的救生、消防、照明等安全防護(hù)設(shè)備。

浮橋兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限速、限重、限載、限距等標(biāo)志，并有專人指揮車輛通行。

浮橋承壓舟之間應(yīng)當(dāng)連接牢固。

第十四條第十四條 在浮橋上通行的車輛，不得超車、掉頭。19座以上的客運(yùn)車輛和運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品等危險貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。

自行車駛經(jīng)浮橋，應(yīng)當(dāng)由行人推行通過。

第十五條第十五條 渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)渡運(yùn)水域的實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的救生、消防、防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應(yīng)急預(yù)案，報有關(guān)主管部門備案，并定期組織演練。

遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴(yán)重影響渡運(yùn)安全情形時，渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)，予以公告，并向所在地交通主管部門報告。

遇有調(diào)水調(diào)沙、防汛、防凌等緊急情況時，浮橋渡運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時拆解浮橋。

第十六條第十六條 船員、渡口工作人員以及其他專業(yè)技術(shù)和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書并持證上崗。浮橋渡運(yùn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設(shè)與拆解業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員。

第十七條第十七條 渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送統(tǒng)計(jì)資料和繳納交通規(guī)費(fèi)，遵守價格管理規(guī)定，不得哄抬渡運(yùn)價格或者壟斷客源、貨源。

第十八條第十八條 渡運(yùn)經(jīng)營者不得實(shí)施下列行為：

（一）超定額、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行、作業(yè)；

（二）在通航密集區(qū)域使用纜渡；

（三）利用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶從事渡運(yùn)；

（四）其他違反渡運(yùn)安全管理規(guī)定的行為。

第十九條第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)渡運(yùn)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決渡運(yùn)安全管理工作中的重大問題，加強(qiáng)所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運(yùn)設(shè)施的管理，保證渡運(yùn)安全責(zé)任制的落實(shí)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實(shí)所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責(zé)任制，督促渡運(yùn)經(jīng)營者保障渡運(yùn)安全。

第二十條第二十條 縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)渡運(yùn)經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正或者限期整改；渡運(yùn)經(jīng)營者未改正或者整改的，可以責(zé)令其臨時停止渡運(yùn)；對不具備經(jīng)營條件的渡運(yùn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取消其經(jīng)營資格。

第二十一條第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡運(yùn)安全的日常監(jiān)督檢查，制定并組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡運(yùn)經(jīng)營者立即消除或者限期消除；渡運(yùn)經(jīng)營者未消除的，可以采取責(zé)令臨時停止渡運(yùn)、將違規(guī)船舶駛向指定地點(diǎn)等措施。

在大型集會、城鄉(xiāng)集市、農(nóng)忙、節(jié)假日等渡運(yùn)高峰期以及出現(xiàn)其他可能影響渡運(yùn)安全情形時，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

第二十二條第二十二條 渡運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全和組織落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，并對經(jīng)營范圍內(nèi)的渡運(yùn)安全負(fù)責(zé)。

渡運(yùn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督促、檢查和落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除安全事故隱患。

船員、渡口工作人員以及其他渡運(yùn)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)熟練掌握崗位技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第二十三條第二十三條 渡船遇險或者發(fā)生渡運(yùn)事故的，船長、船員以及其他人員應(yīng)當(dāng)迅速采取措施自救、求救，并立即向海事管理機(jī)構(gòu)和船舶所有人或者渡運(yùn)經(jīng)營者報告。就近的船舶、人員應(yīng)當(dāng)積極施救。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和人員救助，并向遇險地或者事故發(fā)生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機(jī)構(gòu)報告。有關(guān)人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織和協(xié)調(diào)救助。就近的船舶、人員和有關(guān)部門、單位，必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

發(fā)生渡運(yùn)事故的當(dāng)事人和船舶，應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。法律、法規(guī)對渡運(yùn)事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé)，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰、處理；造成安全責(zé)任事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定配備、設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備以及安全性標(biāo)志、標(biāo)牌，或者未按規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整改或者停止相關(guān)渡運(yùn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行；

（二）浮橋承壓舟未依法檢驗(yàn)、登記，或者使用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶等從事營業(yè)性渡運(yùn)的，責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；

（三）超抗風(fēng)等級渡運(yùn)或者遇有嚴(yán)重影響渡運(yùn)安全的情形時仍不停止渡運(yùn)的，責(zé)令立即停止渡運(yùn)或者將渡船駛?cè)刖徒母劭?、碼頭，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（四）在通航密集區(qū)域使用纜渡的，責(zé)令立即改正，拆除相關(guān)設(shè)施；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 交通主管部門和其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員，在渡運(yùn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條第二十六條 本辦法自2008年5月1日起施行。1994年12月20日山東省人民政府發(fā)布、2004年7月15日山東省人民政府修訂的《 山東省渡口管理辦法》同時廢止。

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第二篇：山東省人民政府令

山東省人民政府令

第263號

《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2013年7月8日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月1日起施行。

省 長 郭樹清

2013年7月11日

山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，提高自防自救能力，預(yù)防火災(zāi)事故，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位，是指下列發(fā)生火災(zāi)容易造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位：

(一)建筑面積超過1萬平方米的商場、市場、會堂、展覽館以及綜合經(jīng)營購物、餐飲、休閑、娛樂、客房、會議、展覽等3個以上項(xiàng)目的公眾聚集場所；

(二)建筑面積超過2000平方米的歌舞娛樂放映游藝場所，經(jīng)營地下建筑面積超過500平方米歌舞娛樂放映游藝項(xiàng)目的公共建筑使用單位，地下建筑面積超過2000平方米的商場、市場；

(三)床位數(shù)超過200個的賓館、飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數(shù)超過1000個的寄宿制學(xué)校，座位數(shù)超過3萬個的體育場、座位數(shù)超過3000個的體育館；

(四)單個廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時用工人數(shù)超過100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動密集型企業(yè)；

(五)建筑高度超過50米的辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓、財(cái)貿(mào)金融樓等的使用單位；

(六)采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國和省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，收藏全國或者省重點(diǎn)保護(hù)文物的公共博物館、檔案館；

(七)設(shè)計(jì)規(guī)模中型以上甲、乙類易燃?xì)怏w或者液體的生產(chǎn)企業(yè)，總?cè)萘砍^1萬立方米的甲、乙類易燃液體或者總?cè)萘砍^1000立方米的液化烴儲存企業(yè)，建筑面積超過5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的3級以上重大危險源企業(yè)；

(八)省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定或者設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入火災(zāi)高危單位管理的其他單位。

在縣級以上人民政府備案的消防安全重點(diǎn)單位中，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)單列。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災(zāi)高危單位消防工作重大問題。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門依法做好主管范圍內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，及時發(fā)布消防安全公共信息，方便火災(zāi)高危單位消防安全管理信息報告，提高消防監(jiān)督管理效能。

第四條 任何人進(jìn)入火災(zāi)高危單位，都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，成年人都有參加有組織滅火工作的義務(wù)。

任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位違反消防安全規(guī)定，都有權(quán)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報。

第二章 消防安全條件

第五條 火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營業(yè)后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記。在辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案手續(xù)或者公眾聚集場所消防安全檢查合格證時，能夠確定申請人屬于火災(zāi)高危單位的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接予以登記并通知申請人。

火災(zāi)高危單位辦理登記，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，不得收取費(fèi)用，不得附加條件。

第六條 火災(zāi)高危單位使用的建筑物、場所，應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法驗(yàn)收、檢查合格，不得投入使用或者營業(yè)；已經(jīng)投入使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)停止使用或者營業(yè)。

火災(zāi)高危單位施工期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范，保障消防安全。

第七條 火災(zāi)高危單位建筑消防設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，任何單位和個人不得占用。

火災(zāi)高危單位進(jìn)行外墻外保溫施工，應(yīng)當(dāng)使用不燃保溫材料。

第八條 火災(zāi)高危單位配置消防設(shè)施、器材、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)選用消防產(chǎn)品符合市場準(zhǔn)入規(guī)定和消防安全質(zhì)量要求；

(二)設(shè)置種類、數(shù)量、位置等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

(三)自動消防系統(tǒng)施工質(zhì)量合格，并通過具有規(guī)定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測。

第九條 火災(zāi)高危單位配置消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下標(biāo)識：

(一)位置指示標(biāo)識；

(二)禁止占用、遮擋的標(biāo)識；

(三)使用說明；

(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他標(biāo)識。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在消防供水管道設(shè)置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識。

第十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全技術(shù)防范措施：

(一)設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)；

(二)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

(三)在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置。

第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置消防安全標(biāo)識：

(一)可燃物品的倉庫，商場、市場的營業(yè)區(qū)域；

(二)易燃易爆危險品生產(chǎn)車間、加工車間、倉庫、儲罐；

(三)燃?xì)狻⑷加陀梅?，廚房操作間；

(四)變配電室和計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)等集中用電設(shè)備用房；

(五)消防控制室、消防水泵房；

(六)避難層(間)；

(七)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、加工車間、集體宿舍；

(八)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站、實(shí)驗(yàn)室、手術(shù)室；

(九)根據(jù)單位火災(zāi)危險性質(zhì)確定的其他消防安全重點(diǎn)部位。

第十二條 火災(zāi)高危單位電氣線路、燃?xì)夤芫€敷設(shè)、施工，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)電氣、燃?xì)馐┕C(jī)構(gòu)或者由單位聘用且取得相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施。

火災(zāi)高危單位選用的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸瑧?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定，并符合消防安全質(zhì)量要求。

第十三條 禁止在樓梯間、前室、避難層(間)、疏散走道上和安全出口處放置其他物品、障礙設(shè)施。賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災(zāi)高危單位3層以上的部位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。新建人員密集場所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)。

第十四條 屬于火災(zāi)高危單位的公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第三章 消防安全組織

第十五條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位消防工作全面負(fù)責(zé)。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定1名單位負(fù)責(zé)人作為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。

消防安全管理人離職的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)確定新的消防安全管理人，并在變更后的3日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第十六條 火災(zāi)高危單位設(shè)立由消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人負(fù)責(zé)的單位消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年定期研究本單位消防安全工作，保證消防工作的隊(duì)伍建設(shè)、日常管理、隱患整改、資金投入等事項(xiàng)滿足消防安全需要。

實(shí)行委托經(jīng)營管理的火災(zāi)高危單位，由受托方履行本規(guī)定有關(guān)火災(zāi)高危單位的職責(zé)。

第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的職能部門；下列單位可以根據(jù)需要設(shè)置專門的消防工作管理部門：

(一)建筑面積超過3萬平方米的公眾聚集場所；

(二)員工人數(shù)超過300人的勞動密集型企業(yè)；

(三)占地面積超過20公頃的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)；

(四)規(guī)模較大、人員較多或者容納人數(shù)較多的其他單位。

第十八條 火災(zāi)高危單位的消防工作歸口職能部門對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé)，按照下列規(guī)定組織實(shí)施日常消防安全管理：

(一)統(tǒng)一管理消防控制室和消防設(shè)施、器材、標(biāo)志；

(二)組織每日防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正消防安全危險行為；

(三)每月組織防火檢查，督促落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消除火災(zāi)隱患；

(四)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

(五)對新上崗員工及時進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每半年組織1次全員消防安全培訓(xùn)；

(六)組織經(jīng)常性消防宣傳教育；

(七)指導(dǎo)或者管理志愿消防隊(duì)、專職消防隊(duì)工作；

(八)單位授予的其他消防安全管理職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理火災(zāi)高危單位消防工作，或者將部分消防工作委托專門機(jī)構(gòu)管理的，前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專門機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況。

第十九條 人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。

火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施(器材)檢驗(yàn)與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)與火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度相適應(yīng)。

防火檢查(巡查)人員、自動消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊(duì)消防員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書。

第二十條 火災(zāi)高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，各使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)共同確定、組建或者委托負(fù)責(zé)統(tǒng)一消防安全管理的機(jī)構(gòu)；

(二)簽訂消防安全責(zé)任約定書；

(三)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)叵腊踩?guī)定以及消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的要求；

(四)接受消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓(xùn)、消防工作獎懲。

第二十一條 火災(zāi)高危單位組建的專職消防隊(duì)，其專職消防員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本單位火災(zāi)撲救需要。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時，專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參加。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，每年向轄區(qū)公安消防隊(duì)定期報告消防訓(xùn)練和演練情況。

第二十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織員工參加志愿消防隊(duì)，配備消防裝備或者器材，并為志愿消防員參加滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練提供便利條件、安全保障和適當(dāng)補(bǔ)貼。

公共娛樂場所員工應(yīng)當(dāng)全員參加志愿消防隊(duì)；其他火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)有不少于20℅的員工參加志愿消防隊(duì)。

志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時，志愿消防員應(yīng)當(dāng)參加。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)參加志愿消防隊(duì)，參與組織消防演練和滅火、疏散任務(wù)。

第二十三條 火災(zāi)高危單位實(shí)施消防安全管理的工作情況，應(yīng)當(dāng)通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng)，及時、如實(shí)地傳送和報告相關(guān)消防工作信息。

第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和現(xiàn)場需要，立即組織疏散人員、撲救火災(zāi)、防護(hù)救護(hù)等工作；消防隊(duì)抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照火場指揮員的要求參加滅火救援。

第四章 內(nèi)部防火管理

第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定消防安全制度，嚴(yán)格實(shí)施消防安全管理，達(dá)到以下要求：

(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災(zāi)危險性和消防安全需要；

(二)各級、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責(zé)和相關(guān)消防安全制度，保證行為與其崗位消防安全要求相適應(yīng)；

(三)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志數(shù)量齊全、檢修及時、完好有效，消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定崗位作業(yè)的消防安全操作規(guī)程，并經(jīng)常督促、教育員工嚴(yán)格遵守。

第二十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在正門入口處懸掛消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識。

對消防安全重點(diǎn)部位，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確以下管理措施：

(一)確定具體責(zé)任人；

(二)簽訂消防安全責(zé)任書；

(三)根據(jù)實(shí)際制定專門的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十七條 商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)以及易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存企業(yè)等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)指定防火巡查人員在生產(chǎn)、營業(yè)期間進(jìn)行不間斷的防火巡查。會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災(zāi)高危單位承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動時，應(yīng)當(dāng)組織不間斷的防火巡查。

賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災(zāi)高危單位的防火巡查，應(yīng)當(dāng)至少每2小時1次。

第一、二、三款規(guī)定以外的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，巡查的時間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實(shí)施。

每日生產(chǎn)、營業(yè)結(jié)束后，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查，夜間營業(yè)的公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)組織白天防火巡查，防火巡查的時間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實(shí)施。

第二十八條 在火災(zāi)高危單位內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工，應(yīng)當(dāng)制定消防安全措施，經(jīng)消防安全管理人現(xiàn)場查驗(yàn)、確認(rèn)并簽發(fā)動火證后，方可施工。

嚴(yán)禁公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位在生產(chǎn)、營業(yè)時間進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工；確需在生產(chǎn)、營業(yè)時間施工，應(yīng)當(dāng)建設(shè)實(shí)體墻將施工區(qū)和生產(chǎn)、營業(yè)區(qū)進(jìn)行防火分隔。

第二十九條 火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員對在火災(zāi)高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)施勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集體宿舍的管理，采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。

第三十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)易燃易爆危險品、煙花爆竹等的安全管理規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位、個人攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等進(jìn)入人員密集場所火災(zāi)高危單位。

對在人員密集場所火災(zāi)高危單位攜帶、使用易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的，火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并采取防范措施。

第三十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)設(shè)有廚房的火災(zāi)高危單位至少每半年清理1次廚房煙道；

(二)人員密集場所火災(zāi)高危單位委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)每年對電氣線路進(jìn)行1次電氣防火檢測；

(三)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行1次維修保養(yǎng)；

(四)委托消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行1次全面功能檢測。

前款第一項(xiàng)規(guī)定的煙道清理情況，應(yīng)當(dāng)留有清理記錄并存檔備查；對第二、三、四項(xiàng)檢測、維修保養(yǎng)報告，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個工作日內(nèi)報送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)設(shè)定火警情境；

(二)調(diào)動相關(guān)人員；

(三)啟動消防設(shè)施；

(四)組織人員疏散?；馂?zāi)高危單位的內(nèi)設(shè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)由消防工作歸口職能部門指導(dǎo)，每季度組織1次適應(yīng)崗位火災(zāi)危險性的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第三十三條 火災(zāi)高危單位舉辦或者承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，承辦單位應(yīng)當(dāng)會同火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，報消防安全管理人簽署同意意見后，依法申請大型群眾性活動安全許可。

前款規(guī)定的大型活動期間，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

(一)消防安全管理人對現(xiàn)場情況進(jìn)行管控；

(二)現(xiàn)場加派防火巡查人員；

(三)志愿消防隊(duì)備勤。

第三十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)，每年對本單位消防安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行1次評估，出具消防安全評估報告。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到消防安全評估報告之日起3個工作日內(nèi)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并作為火災(zāi)高危單位信用評級的參考。

第三十五條 接受火災(zāi)高危單位委托從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)消防法律、法規(guī)以及委托合同，及時提供消防技術(shù)服務(wù)，如實(shí)出具消防技術(shù)服務(wù)報告。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人不得非法干預(yù)。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記后，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)報當(dāng)?shù)厝嗣裾妗?/p>

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和公眾聚集場所消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的許可條件。屬于備案范圍的火災(zāi)高危單位建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行工程檢查。

第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限，對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位至少每半年、對其他火災(zāi)高危單位至少每年進(jìn)行1次系統(tǒng)性的監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位不依法履行消防安全職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，可以通報該單位的主管部門。

對火災(zāi)高危單位通過消防安全重點(diǎn)單位管理信息系統(tǒng)傳送的消防工作信息，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防技術(shù)服務(wù)報告，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查過程中予以嚴(yán)格審查。

第四十條 對火災(zāi)高危單位依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰將對經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生以下較大影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定：

(一)火災(zāi)高危單位整體停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，將導(dǎo)致200名以上員工失業(yè)的；

(二)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、黨政辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓等停止使用，在本地沒有可轉(zhuǎn)移或者替代的建筑物的；

(三)責(zé)令1萬平方米以上的人員密集場所火災(zāi)高危單位停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的。

人民政府應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)報告后7個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并責(zé)成火災(zāi)高危單位及其主管部門限期整改。

對有重大火災(zāi)隱患的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)掛牌督辦整改。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第四十二條 違反本規(guī)定，各級人民政府有關(guān)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

(一)非法干預(yù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)的；

(二)對公安機(jī)關(guān)依法報告責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的事項(xiàng)未予決定或者未督促落實(shí)整改措施的；

(三)對火災(zāi)高危單位存在的重大火災(zāi)隱患未掛牌督辦整改的。

第四十三條 違反本規(guī)定，逃避消防監(jiān)管，未辦理火災(zāi)高危單位登記的或者隱瞞火災(zāi)高危單位信息或者提供虛假信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面未設(shè)置明顯標(biāo)識的；

(二)消防設(shè)施、器材未設(shè)置位置指示標(biāo)識、禁止占用或者遮擋的標(biāo)識、使用說明的；

(三)消防供水管道上未設(shè)置閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識的；

(四)消防安全重點(diǎn)部位未設(shè)置消防安全標(biāo)識的；

(五)未在單位正門入口處設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)識的。

第四十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬以上3萬元以下罰款：

(一)未設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)的；

(二)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)未與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；

(三)設(shè)置廚房的部位未安裝廚房設(shè)備滅火裝置的。

第四十六條 違反本規(guī)定，未配置逃生輔助裝置或者智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，建議火災(zāi)高危單位對有關(guān)直接責(zé)任人員作出處理；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未確定消防安全管理人，或者消防安全管理人變更后未報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；

(二)未建立消防安全組織，設(shè)立的消防安全組織不符合規(guī)定，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的；

(三)負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防演練、消防宣傳教育的人員配備數(shù)量明顯不能適應(yīng)火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度的；

(四)未及時傳送、報告有關(guān)消防工作信息，或者報告虛假信息、隱瞞重大消防工作信息的。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條 違反本規(guī)定，未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意，在火災(zāi)高危單位進(jìn)行電焊、氣焊或者舉辦、承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，處3000元以上3萬元以下罰款。

消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意不符合消防安全要求的電焊、氣焊作業(yè)或者大型展覽、展銷、文藝演出、體育比賽活動的，對消防安全管理人處500元以上1000元以下罰款。

第四十九條 違反本規(guī)定，未定期清理廚房煙道的，責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條 違反本規(guī)定，未委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行電氣防火檢測、消防設(shè)施維修保養(yǎng)或者消防安全評估的，責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章 附 則

第五十一條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年7月11日印發(fā)

第三篇：山東省流動人口服務(wù)管理辦法(山東省人民政府令第253號)

山東省人民政府令

第253號

《山東省流動人口服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2012年5月11日省政府第124次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

省 長

姜大明

二○一二年六月五日

山東省流動人口服務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障流動人口合法權(quán)益，加強(qiáng)和創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣(市、區(qū))居住3日以上的人員。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，具體確定納入服務(wù)管理的流動人口范圍。

第四條 流動人口服務(wù)管理遵循公平對待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、規(guī)范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口服務(wù)管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系，將流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。居住登記和居住證發(fā)放免收任何費(fèi)用。

縣級以上人民政府教育、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商行政管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流動人口的管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會健全完善流動人口綜合服務(wù)管理平臺，根據(jù)實(shí)際情況配備和充實(shí)流動人口協(xié)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會接受公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的委托，協(xié)助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作，集中為流動人口提供勞動就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、教育等公共服務(wù)。

第二章 居住管理

第八條 流動人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記制度。

流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效身份證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報居住登記。流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內(nèi)住宿以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，按照有關(guān)規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。

有下列情形之一的，可以不發(fā)放居住證：

(一)未滿16周歲或者已滿70周歲的；

(二)在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的；

(三)在居住地全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；

(四)城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯站的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不需要發(fā)放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經(jīng)本人申請，可以發(fā)放3年期居住證：

(一)與用人單位簽訂勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的；

(二)在工商行政管理部門取得工商營業(yè)執(zhí)照的；

(三)已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

(四)符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

(五)可以發(fā)放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)在流動人口入住后24小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內(nèi)向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動人口離開之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起3個工作日內(nèi)組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起3個工作日內(nèi)報告公安派出所。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內(nèi)報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十四條 從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成功之日起3個工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

第十五條 大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動人口入駐之日起3個工作日內(nèi)，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十六條 流動人口在縣(市、區(qū))內(nèi)變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領(lǐng)的，流動人口應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)。

居住證遺失、損壞的，流動人口應(yīng)當(dāng)及時向公安派出所申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十八條 流動人口申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣(市、區(qū))居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應(yīng)當(dāng)及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續(xù)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)的工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動人口提供服務(wù)時，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應(yīng)當(dāng)核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時通報給居住地人口計(jì)生部門；人口計(jì)生部門在核查流動人口婚育證明時，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時通報給公安機(jī)關(guān)。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十三條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將流動人口居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等納入居住登記制度，完善和擴(kuò)大居住證的使用功能，推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。

第二十五條 流動人口依法享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：(一)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢等服務(wù)；

(二)參加社會保險，享受相應(yīng)的保障；

(三)國家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

(四)國家規(guī)定的對育齡流動人口的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；

(五)法律服務(wù)和法律援助；

(六)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記；

(七)居住地人民政府規(guī)定的住房保障政策；(八)居住地人民政府或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予的表彰和獎勵；

(九)居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

第二十六條 流動人口持居住證，除享有第二十五條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

(一)在居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)；

(二)在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；

(三)具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護(hù)照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團(tuán)隊(duì)旅游簽注；

(四)依法參加居住地社會組織和有關(guān)社會事務(wù)管理；

(五)居住地人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定居住證持證人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其適齡子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對待。

第二十八條 流動人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流出人員的教育、培訓(xùn)，保護(hù)留守婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。

第三十一條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統(tǒng)一的流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)居住登記、計(jì)劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

流動人口信息應(yīng)當(dāng)包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、服務(wù)處所、政治面貌、婚姻狀況、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)、受教育狀況、社會保障等內(nèi)容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門和機(jī)構(gòu)管理的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一匯入流動人口綜合信息服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十三條 流動人口在申報居住登記時，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

流動人口發(fā)現(xiàn)居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應(yīng)當(dāng)申請更正或者變更。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對流動人口信息予以保密。

任何單位和個人不得違反規(guī)定查詢、使用流動人口信息。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關(guān)系后未報告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場、商品集散地管理機(jī)構(gòu)未報告流動人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十三條 公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益保障、公共服務(wù)的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。

第四十六條 流動人口在本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，并享受本辦法規(guī)定的居住證持證人享有的權(quán)益保障和公共服務(wù)。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行?！渡綎|省暫住人口管理辦法》(山東省人民政府魯政發(fā)〔1995〕118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂)同時廢止。

主題詞：公安 人口 管理 辦法

送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年6月6日印發(fā)

第四篇：山東省地方儲備糧管理辦法(山東省人民政府令第186號)

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號】山東省人民政府令第186號 【發(fā)布日期】2006-06-14 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山東省

山東省地方儲備糧管理辦法

(山東省人民政府令第186號)

《山東省地方儲備糧管理辦法》已經(jīng)2006年5月31日省政府第68次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

省 長 韓寓群

二○○六年六月十四日

山東省地方儲備糧管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)地方儲備糧管理，有效調(diào)控糧食市場，確保糧食安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指省、設(shè)區(qū)的市及以下人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件的糧食和食用油。

第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與地方儲備糧經(jīng)營、管理與監(jiān)督活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條第四條 省發(fā)展改革部門、省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省財(cái)政部門擬訂全省地方儲備糧規(guī)模、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，報省人民政府批準(zhǔn)，并對地方儲備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

設(shè)區(qū)的市及以下發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政部門擬訂當(dāng)?shù)氐胤絻浼Z規(guī)模、總體布局和動用的調(diào)控意見，報同級人民政府批準(zhǔn)，并對地方儲備糧的管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第五條第五條 各級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級儲備糧的管理工作。

省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對設(shè)區(qū)的市及以下地方儲備糧進(jìn)行監(jiān)管。

第六條第六條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排同級地方儲備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并負(fù)責(zé)地方儲備糧財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

第七條第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)安排地方儲備糧的貸款及相應(yīng)的信貸監(jiān)管工作。

第八條第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)地方儲備糧經(jīng)營管理中存在違法行為時，均有權(quán)向糧食行政管理等有關(guān)部門舉報。

糧食行政管理等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織查處；舉報事項(xiàng)超出本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門。

第二章 收 購

第九條第九條 儲備糧的收購、銷售計(jì)劃，由糧食行政管理部門根據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的地方儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局提出建議，經(jīng)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門審核同意后，由發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門會同財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將地方儲備糧收購、銷售計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時報送發(fā)展改革部門和財(cái)政部門備案，并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十條第十條 收購入庫的地方儲備糧應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

承擔(dān)地方儲備糧儲存任務(wù)的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購新糧。

第十一條第十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門核定的地方儲備糧入庫成本核算。

任何單位和個人不得擅自更改地方儲備糧入庫成本。

第十二條第十二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照收購計(jì)劃，及時、足額向承儲企業(yè)安排地方儲備糧收購資金。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，接受農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管，確保地方儲備糧收購資金安全。

地方儲備糧收購資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

第三章 儲 存

第十三條第十三條 儲存地方儲備糧應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、規(guī)模存放的原則，實(shí)行集中儲存。

除不宜集中儲存的情形外，地方儲備糧應(yīng)當(dāng)集中儲存于專門從事儲備糧存儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，也可依照本辦法的規(guī)定由具備條件的其他國有糧食倉儲企業(yè)代儲。

第十四條第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲備糧質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件；

（四）具有相應(yīng)資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，無違法經(jīng)營記錄。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲備糧的總體布局和方案，從符合前款規(guī)定條件的承儲企業(yè)中，擇優(yōu)選定承儲企業(yè)。

第十五條第十五條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

第十六條第十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第十七條第十七條 承儲企業(yè)不得實(shí)施下列行為：

（一）將地方儲備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營；

（二）虛報、瞞報地方儲備糧的數(shù)量；

（三）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換地方儲備糧的品種、變更地方儲備糧的儲存地點(diǎn)；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（六）以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價補(bǔ)貼，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；

（七）以地方儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔ν馇鍍攤鶆?wù)。

第十八條第十八條 承儲企業(yè)被依法撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的地方儲備糧由糧食行政管理部門安排另行儲存。

第十九條第十九條 承儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全存在問題時，應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告糧食行政管理部門。

第四章 輪 換

第二十條第二十條 實(shí)行地方儲備糧均衡輪換制度。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行由發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)的地方儲備糧輪換計(jì)劃。

第二十一條第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢測地方儲備糧的品質(zhì)。經(jīng)鑒定不宜儲存的，應(yīng)當(dāng)及時輪換。

承儲企業(yè)在地方儲備糧輪換過程中，空庫時間不得超過4個月；確需延長空庫時間的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)糧食行政管理部門批準(zhǔn)。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將地方儲備糧輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況及時報發(fā)展改革部門和財(cái)政部門備案，并抄送農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第二十二條第二十二條 地方儲備糧輪換的具體辦法，由省發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門會同財(cái)政部門制定，并征求農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見。

第二十三條第二十三條 地方儲備糧的收購、銷售、輪換應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場公開進(jìn)行，也可以通過本級人民政府規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第五章 動 用

第二十四條第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食安全應(yīng)急預(yù)案，完善地方儲備糧的動用預(yù)警機(jī)制。

發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照糧食安全應(yīng)急預(yù)案的要求，適時提出動用地方儲備糧的建議。

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的；

（三）縣級以上人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。

第二十六條第二十六條 動用地方儲備糧，由發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門會同財(cái)政部門提出動用方案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并抄送同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用地方儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第二十七條第二十七條 地方儲備糧的所有權(quán)屬同級人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。

第二十八條第二十八條 動用地方儲備糧應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）優(yōu)先動用縣級儲備糧；

（二）縣級儲備糧不足的，由縣級人民政府申請動用市級儲備糧；

（三）市級儲備糧不足的，由設(shè)區(qū)的市人民政府申請動用省級儲備糧。

第二十九條第二十九條 發(fā)展改革部門、糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的地方儲備糧動用方案下達(dá)動用命令。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以在緊急狀態(tài)下下達(dá)動用下級人民政府儲存的地方儲備糧的命令。

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。

第六章 法律責(zé)任

第三十條第三十條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以在監(jiān)督檢查過程中行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲企業(yè)檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全狀況；

（二）向有關(guān)單位和人員了解地方儲備糧收購、輪換計(jì)劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）依法查處違法行為。

第三十一條第三十一條 國家機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員，有下列行為之一的，分別按有關(guān)規(guī)定給予警告直至撤職的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時下達(dá)地方儲備糧收購、輪換計(jì)劃，造成較大損失的；

（二）發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備地方儲備糧承儲條件又不及時取消承儲任務(wù)的；

（三）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十二條第三十二條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲任務(wù)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）入庫的地方儲備糧不符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量等級和標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）對地方儲備糧未實(shí)行專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者地方儲備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全問題不及時處理，或者處理不了又不及時報告的。

第三十三條第三十三條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲任務(wù)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的處分；對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）虛報、瞞報地方儲備糧數(shù)量的；

（二）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換地方儲備糧品種或者變更儲存地點(diǎn)的；

（四）造成地方儲備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧收購、輪換計(jì)劃和動用命令的；

（六）擅自動用地方儲備糧的；

（七）以地方儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的。

第三十四條第三十四條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由糧食行政管理部門和財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正、退回騙取的地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲任務(wù)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級直至開除的處分；對其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 承儲企業(yè)將地方儲備糧業(yè)務(wù)與其他商業(yè)性業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的，由糧食行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消承儲任務(wù)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級的處分；造成地方儲備糧損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的處分。

第三十六條第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改地方儲備糧入庫成本的，由糧食行政管理部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：山東省人民政府令第309號 山東省危險化學(xué)品安全管理辦法

山東省人民政府令

第309號

《山東省危險化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年8月1日起施行。

省長 龔正 2017年6月2日

山東省危險化學(xué)品安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本辦法。

廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸?shù)膯挝唬ㄒ韵陆y(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)投入，實(shí)施全員安全教育培訓(xùn)，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。

第四條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點(diǎn)按照危險性確定風(fēng)險等級，進(jìn)行公告警示，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，確保安全生產(chǎn)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并對隱患排查治理情況負(fù)責(zé)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施；建立危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本轄區(qū)危險化學(xué)品單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)葘ξｋU化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的危險化學(xué)品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 生產(chǎn)、儲存和使用安全

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存布局規(guī)劃，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

縣級以上人民政府設(shè)立專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的化工園區(qū)（集中區(qū)），應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn)。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品行業(yè)布局規(guī)劃。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對建設(shè)工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

第九條 除加油站、加氣站以及為其他行業(yè)企業(yè)配套項(xiàng)目或者港區(qū)建設(shè)項(xiàng)目外，新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存布局規(guī)劃，在化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)設(shè)立。

現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不在危險化學(xué)品集中區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入化工園區(qū)（集中區(qū)）。

第十條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位存在列入國家重點(diǎn)監(jiān)督管理名錄的危險化工工藝、危險化學(xué)品以及重大危險源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置、緊急停車系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對國家規(guī)定的大型和中型化工裝置還應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全儀表系統(tǒng)。

涉及易燃、易爆和有毒有害物料的濃縮、精制、干燥、結(jié)晶、溶劑回收、廢液處理等蒸餾（蒸發(fā)）過程的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的自動化控制、泄壓泄爆、尾氣處置等安全措施。

第十一條 新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，應(yīng)當(dāng)在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大到工業(yè)化生產(chǎn)，不得在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化試驗(yàn)。

國內(nèi)首次采用的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。

第十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位的分管生產(chǎn)或者技術(shù)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定具備相應(yīng)的化工專業(yè)及安全知識和管理能力，并由主管的危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門考核合格。考核不得收費(fèi)。

第十三條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立檢維修和動火、有限空間等特殊作業(yè)安全管理制度。作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定檢維修作業(yè)方案，經(jīng)風(fēng)險評估后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字；對實(shí)施過程中的風(fēng)險分析、隔絕置換、安全措施、技術(shù)交底等應(yīng)當(dāng)作出書面記錄。聘請外來人員作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)作業(yè)單位和人員的相關(guān)資質(zhì)、資格，簽訂安全管理協(xié)議，對作業(yè)全程實(shí)施安全監(jiān)督。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位對動火、有限空間等特殊作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行風(fēng)險辨識、票證審批等相關(guān)安全管理規(guī)定。作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)安全管理，控制作業(yè)現(xiàn)場人數(shù)，不得在同一時間、同一地點(diǎn)進(jìn)行相互禁忌的作業(yè)。

鼓勵危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對檢維修和動火、有限空間等特殊作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

第十四條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位對建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開車、停車，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的方案，并進(jìn)行安全條件確認(rèn)和風(fēng)險分析，落實(shí)各項(xiàng)安全管理和應(yīng)急保障措施。

第十五條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品儲存安全管理制度和操作規(guī)程，對專用倉庫、專用場地的危險化學(xué)品實(shí)施分類、分隔儲存，不得超范圍儲存、超量儲存、禁忌物混雜儲存或者將爆炸品、遇濕燃燒物品、劇毒化學(xué)品露天存放，不得擅自停用報警、聯(lián)鎖系統(tǒng)和供風(fēng)、供氣等公用工程系統(tǒng)。

危險化學(xué)品罐區(qū)不得隨意變更儲存介質(zhì)或者超溫、超壓、超液位操作，不得未經(jīng)審批或者在無人監(jiān)督情況下作業(yè)。

第三章 經(jīng)營安全

第十六條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可。

危險化學(xué)品經(jīng)營單位有兩處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得經(jīng)營許可。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持社會力量建設(shè)危險化學(xué)品集中交易市場，引導(dǎo)危險化學(xué)品經(jīng)營單位集中交易、統(tǒng)一管理、專門儲存、專業(yè)配送；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，對危險化學(xué)品集中交易市場的建設(shè)和運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督管理。

集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存區(qū)域與生活區(qū)域相分離，并根據(jù)市場儲存和交易的化學(xué)品危險特性對市場進(jìn)行功能分區(qū)，設(shè)置店面交易區(qū)、臨時存放區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等功能區(qū)域。各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全隔離帶和安全警示標(biāo)志，保持安全距離及疏散通道暢通，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材。

集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，實(shí)施統(tǒng)一安全管理。

第十八條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位儲存危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)儲存危險化學(xué)品的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學(xué)品零售經(jīng)營單位在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學(xué)品，總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第十九條 危險化學(xué)品經(jīng)營單位不得向無相應(yīng)許可或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制毒或者易制爆危險化學(xué)品，不得向個人銷售易制爆危險化學(xué)品以及農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品、易制毒或者易制爆危險化學(xué)品的銷售、購買單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限，將所銷售、購買的品種、數(shù)量以及流向信息報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第四章 管道輸送安全

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品輸送管道建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可，并按照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收。

第二十一條 在管道安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列施工作業(yè)，可能危及危險化學(xué)品輸送管道安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，通知對危險化學(xué)品輸送管道享有所有權(quán)或者運(yùn)行管理權(quán)的單位（以下簡稱管道單位）：

（一）穿越、跨越輸送管道的；

（二）在國家規(guī)定的輸送管道線路及其附屬設(shè)施區(qū)域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體的；

（三）在國家規(guī)定的輸送管道線路及其附屬設(shè)施區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)施爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦等作業(yè)的。

施工單位還應(yīng)當(dāng)在開工的7日前將施工方案書面告知管道單位，共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取安全防護(hù)措施。管道單位應(yīng)當(dāng)指派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十二條 管道單位應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的輸送管道線路及其附屬設(shè)施區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置安全標(biāo)志或者警示標(biāo)識，定期對輸送管道進(jìn)行檢測、檢修，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理，并將處理情況報告當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十三條 管道單位應(yīng)當(dāng)向輸送管道線路及其附屬設(shè)施附近的單位、居民進(jìn)行安全告知；根據(jù)輸送介質(zhì)的危險特性制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

第二十四條 對停止使用、拆除或者變更用途的輸送管道，管道單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時處置，并將處置方案和處置情況報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、公安等部門對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 運(yùn)輸安全

第二十五條 從事危險化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得行政許可，并根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。

本省之外的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛在本省從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向本省縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

第二十六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定本轄區(qū)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間，設(shè)置明顯的標(biāo)志，并予以公布。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入限制通行的區(qū)域。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，建設(shè)或者確定危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場。城區(qū)范圍內(nèi)不得新建危險化學(xué)品專用停車場。

第二十七條 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理制度和運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案，確定專職車輛技術(shù)管理人員，負(fù)責(zé)車輛維護(hù)和技術(shù)服務(wù)。

危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國家規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。危險化學(xué)品道路運(yùn)輸罐式車輛（含罐式掛車）還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝緊急切斷裝置，不得變更車輛使用性質(zhì)。

第二十八條 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中因維修、駕駛?cè)藛T住宿等原因需要停車的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。其中運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)報告。

高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛停車區(qū)域，并配備必要的應(yīng)急處置物資和裝備。

第二十九條 危險化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者船載自動識別系統(tǒng)，對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控。交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對危險化學(xué)品運(yùn)輸單位監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 危險化學(xué)品托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)承運(yùn)人的危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書或者備案證明，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存；

（二）向承運(yùn)人提供危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知名稱、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得瞞報危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品謊報為普通貨物托運(yùn)。

（四）國家和省有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第三十一條 危險化學(xué)品承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗(yàn)托運(yùn)人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險化學(xué)品；

（二）承運(yùn)劇毒化學(xué)品、易制毒或者易制爆危險化學(xué)品的，將承運(yùn)的品種、數(shù)量、托運(yùn)人、目的地、收貨人等信息作為運(yùn)單必填內(nèi)容；

（三）在裝載前核對危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；

（四）在運(yùn)輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，并按照規(guī)定顯示專用信號；

（五）對運(yùn)輸車輛配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下；

（六）國家和省有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第三十二條 危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學(xué)品。裝卸管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得從業(yè)資格。

第三十三條 危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車輛或者船舶的營運(yùn)證件以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書；發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，并向有關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門報告：

（一）運(yùn)輸車輛、船舶無營運(yùn)證件，或者運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的，向交通運(yùn)輸主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)報告；

（二）車輛、船舶超載的，分別向公安機(jī)關(guān)、海事管理機(jī)構(gòu)報告；

（三）在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者瞞報危險化學(xué)品、將危險化學(xué)品謊報為普通貨物運(yùn)輸?shù)?，向交通運(yùn)輸主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十四條 船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝和進(jìn)出港口的時間等事項(xiàng)，在預(yù)計(jì)到、離港24小時前向海事管理機(jī)構(gòu)報告。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)定期申報。海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)及時將上述信息通報港口行政管理部門。

第三十五條 危險貨物港口經(jīng)營單位從事危險化學(xué)品港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶停靠。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分級分類、突出重點(diǎn)的原則，制定危險化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)、方式、頻次，定期組織危險化學(xué)品安全監(jiān)督檢查。

對登記注冊地和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營地不一致的危險化學(xué)品單位，由生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生地的危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門建立危險化學(xué)品安全管理統(tǒng)一信息系統(tǒng)，及時錄入和動態(tài)掌握危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，加強(qiáng)全過程信息化追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品信息資源共享。

第三十八條 危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報危險化學(xué)品行政許可及其監(jiān)督檢查情況等相關(guān)信息。

危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品單位及其相關(guān)責(zé)任人員受到行政處罰、發(fā)生責(zé)任事故被處理等信息納入危險化學(xué)品安全管理統(tǒng)一信息系統(tǒng)，并向社會公開。

第三十九條 化工園區(qū)（集中區(qū)）及其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位集中的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。

化工園區(qū)（集中區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對化工園區(qū)（集中區(qū)）實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理，每5年開展一次整體性安全風(fēng)險評價，建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急演練。

第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)違法信息庫；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的危險化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十二條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用單位違反本辦法，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）存在列入國家重點(diǎn)監(jiān)督管理名錄的危險化工工藝、危險化學(xué)品，未根據(jù)工藝安全要求設(shè)置自動化控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置、緊急停車系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，或者對國家規(guī)定的大型和中型化工裝置未設(shè)置安全儀表系統(tǒng)的；

（二）涉及易燃、易爆和有毒有害物料的濃縮、精制、干燥、結(jié)晶、溶劑回收、廢液處理等蒸餾（蒸發(fā)）過程的設(shè)備設(shè)施，未采取相應(yīng)的自動化控制、泄壓泄爆、尾氣處置等安全措施的；

（三）擅自在生產(chǎn)裝置上進(jìn)行新工藝的中試和工業(yè)化試驗(yàn)的；

（四）未建立并執(zhí)行檢維修和動火、有限空間等特殊作業(yè)安全管理制度的。

第四十三條 危險化學(xué)品集中交易市場開辦者違反本辦法，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存區(qū)域與生活區(qū)域相分離的；

（二）未根據(jù)市場交易和儲存化學(xué)品的危險特性進(jìn)行功能分區(qū)的；

（三）對各功能區(qū)域未設(shè)置安全隔離帶的；

（四）未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置安全設(shè)施、設(shè)備的。

第四十四條 各級人民政府和危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法履行危險化學(xué)品行政許可、監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)予以取締或者關(guān)閉的危險化學(xué)品單位，未予取締或者關(guān)閉的；

（三）未依法履行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對危險化學(xué)品事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（五）阻撓、干涉危險化學(xué)品事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章 附則

第四十五條 民用爆炸物品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、石油天然氣長輸管道、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品的安全管理，不適用本辦法。

進(jìn)口的危險化學(xué)品的儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法下列用語的含義：

（一）危險化學(xué)品輸送管道，是指生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施；

（二）危險化學(xué)品集中交易市場，包括危險化學(xué)品或者其他化工產(chǎn)品的經(jīng)營單位相對集中的交易場所及其附屬的儲存區(qū)域。

第四十七條 本辦法自2017年8月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年6月5日印發(fā)