第一篇：江西“五環(huán)聯(lián)動(dòng)“補(bǔ)齊基層短板

江西“五環(huán)聯(lián)動(dòng)“補(bǔ)齊基層短板

近年來，我省始終聚焦強(qiáng)基層，著眼縣域綜合改革，從基本入手，從基層改起，通過“五環(huán)聯(lián)動(dòng)”發(fā)力，多層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率分別提高到86.56%、79.64%，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的健康保障。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置。編制實(shí)施推進(jìn)“健康江西”建設(shè)規(guī)劃綱要、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃、深化醫(yī)改規(guī)劃、醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)規(guī)劃，完善醫(yī)聯(lián)體資源共享、利益分配、用藥保障和三重考核機(jī)制，構(gòu)建以人為本的一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二是強(qiáng)化能力建設(shè)，升級(jí)發(fā)展要素。黨的十八大以來，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入259.09億元，重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深入實(shí)施“全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）”，省縣學(xué)科共建、“農(nóng)村醫(yī)學(xué)訂單定向培養(yǎng)項(xiàng)目”、產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室建設(shè)、穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍等舉措，初步實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)。

三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)生機(jī)活力。突出運(yùn)行機(jī)制這一“主軸線”，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；突出醫(yī)務(wù)人員這一“主力軍”，創(chuàng)新公立醫(yī)院崗位管理，優(yōu)化基層人才評價(jià)機(jī)制，落實(shí)“兩個(gè)允許”分配導(dǎo)向，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事分配制度。

四是強(qiáng)化信息支撐，提高運(yùn)行效率。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)范圍，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，探索“全生命周期健康管理”的有效模式，整體提升醫(yī)療服務(wù)體系運(yùn)行效率和精細(xì)化管理水平。

五是強(qiáng)化民生保障，釋放改革紅利。用“繡花功夫”實(shí)行針對性、差異化、防治結(jié)合、長效管理的健康扶貧策略，用健康扶貧照亮全面小康之路；完善制度設(shè)計(jì)、藥品全流程改革、考核督查等政策工具，實(shí)現(xiàn)綜合控費(fèi)“靶向治療”，切實(shí)減輕廣大群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，全省縣級(jí)公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均次費(fèi)用和增幅均低于全國平均水平。

據(jù)了解，此次評選活動(dòng)是由國家衛(wèi)生健康委體改司、宣傳司指導(dǎo)，在全國各地衛(wèi)生計(jì)生委推薦的基礎(chǔ)上，通過組織專家反復(fù)篩選和評審，全面梳理在鞏固醫(yī)改成果、服務(wù)百姓健康方面具有推動(dòng)力、創(chuàng)新性和顯著社會(huì)效益的舉措和人物，由此遴選出年度十大新舉措和十大新聞人物。本次論壇由《中國衛(wèi)生》雜志社、《健康報(bào)》社主辦，江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委協(xié)辦，東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院承辦，設(shè)置公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)保管理、藥品監(jiān)管等8個(gè)分論壇，江西省衛(wèi)生計(jì)生委藥政處負(fù)責(zé)人在分論壇上作交流發(fā)言。

第二篇：真抓實(shí)干補(bǔ)齊民生短板

真抓實(shí)干補(bǔ)齊民生短板

——總書記指示推進(jìn)“廁所革命”引發(fā)熱烈反響

本報(bào)記者

《 人民日報(bào) 》（2017年11月29日 01 版）

近日，總書記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。這是總書記三年來第二次對“廁所革命”作出重要指示。廣大干部群眾反響熱烈，大家認(rèn)為，倡導(dǎo)推進(jìn)“廁所革命”，體現(xiàn)了總書記對百姓民生、城鄉(xiāng)文明的高度關(guān)切，彰顯了從小處著眼、從實(shí)處入手的務(wù)實(shí)作風(fēng)，為新時(shí)代推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

小廁所關(guān)乎大民生

江蘇省蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)柯家村，這里的村民祖祖輩輩居住在太湖邊上，以水為鄰，伴水而生。江南水鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)，廁所除了茅廁，還有木制的馬桶?！耙坏较奶?，茅廁臭氣熏天，極不衛(wèi)生。而用馬桶，則要到河道里去洗，污染了太湖?！闭f起“廁所革命”，村民凌春燕一個(gè)勁兒地點(diǎn)贊，“現(xiàn)在好了，家里裝了抽水馬桶，用完按鈕一按，水一沖，方便又干凈。”

“‘廁所革命’作為城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，補(bǔ)上了農(nóng)村建設(shè)的短板?！碧K州市水利局局長王國榮說，蘇州從2015年啟動(dòng)新一輪農(nóng)村生活污水治理，每年投入超30億元，以不少于1000個(gè)村莊近10萬農(nóng)戶的速度推進(jìn)，同步開展96個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理。

“現(xiàn)在上廁所，冬天不冷，夏天不臭！”家住吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市光東村的李龍植告訴記者，上了快一輩子的旱廁，沒想到如今能過上“城里人一樣的生活”。光東村是和龍市旱廁改造試點(diǎn)，政府已經(jīng)累計(jì)投入專項(xiàng)資金420余萬元。

“廁所問題關(guān)系到廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善?！敝腥A預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長王隴德院士說，廁所是許多疾病之源，在全國特別是在農(nóng)村掀起一場“廁所革命”非常必要。

中國疾控中心改水中心主任陶勇認(rèn)為，推進(jìn)“廁所革命”，要將其納入健康城市的考核指標(biāo)，作為健康中國的一項(xiàng)戰(zhàn)略來抓。

“廁所好壞直接影響老百姓的生活質(zhì)量，并不是一件小事?？倳浺髨?jiān)持不懈推進(jìn)‘廁所革命’，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮?！?1月28日，從報(bào)紙上看到總書記倡導(dǎo)推進(jìn)“廁所革命”后，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院胡平江博士豎起了大拇指。胡平江曾在全國各地進(jìn)行多次田野調(diào)查，他認(rèn)為，城市公廁臟、亂、差、偏、少，農(nóng)村廁所衛(wèi)生條件差是個(gè)老大難問題。“廁所革命”從景區(qū)延伸到城市的各個(gè)角落，延伸到偏遠(yuǎn)農(nóng)村，必將給人們帶來更多獲得感、幸福感。

“第五空間”是由北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)推出的新一代生態(tài)公廁，其含義為家庭空間、工作空間、休閑空間、網(wǎng)絡(luò)空間之外的第五個(gè)公共空間，其標(biāo)識(shí)也從過去的“WC”改成“5”。從今年4月開始，北京通州新城將建設(shè)1000座新一代生態(tài)公廁。清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)設(shè)計(jì)中心主任武洲說，中國需要來一場“廁所革命”，用技術(shù)創(chuàng)新改變廁所面貌。

自2015年至2017年，廣西在全區(qū)建設(shè)2000座旅游廁所，實(shí)現(xiàn)旅游廁所“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)主任甘霖說，近年來，廣西將旅游廁所建設(shè)管理作為創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的重要考核指標(biāo)，取得良好效果。下一步，廣西將貫徹落實(shí)總書記指示精神，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)開展“廁所革命”。

作為旅游資源大省，海南早已啟動(dòng)“廁所革命”。“總書記強(qiáng)調(diào)，抓‘廁所革命’是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。確實(shí)，解決好‘出口’問題很重要?！焙Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展研究會(huì)會(huì)長王健生認(rèn)為，旅游廁所建設(shè)和管理質(zhì)量是衡量一個(gè)地區(qū)、景區(qū)管理人文關(guān)懷的一桿“標(biāo)尺”。

用釘釘子精神推動(dòng)廁所革命

近年來，河北省平泉市在農(nóng)村地區(qū)改造傳統(tǒng)旱廁，推行“雙甕式”廁所，干凈衛(wèi)生?？稍谕跬练苦l(xiāng)，改廁工作一開始并不順利。“別看是政府出錢改廁，老百姓覺得原來廁所雖然臟，但能用，改廁還得重新挖，麻煩?！焙芏啻迕癫⒉恢С?。為了讓群眾認(rèn)識(shí)到改廁好處，鄉(xiāng)干部何占永給村民開了好幾次大會(huì)宣講政策，還畫了卡通圖介紹新式廁所的結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)。何占永首先找了幾個(gè)村民，讓他們先“改著試試”。結(jié)果，第一批改廁村民用上新廁所后贊不絕口。如今，村民思想觀念都轉(zhuǎn)了過來，對改廁非常積極?！耙f秘訣，那就是像總書記說的，發(fā)揚(yáng)了釘釘子精神?！焙握加勒f。

湖北省十堰市旅游局副局長潘春欽說，“廁所革命”不僅是一項(xiàng)民生工程，而且是一場文明革新，需要持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。潘春欽介紹，為保護(hù)水質(zhì)，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，兩年多來，十堰市在各風(fēng)景區(qū)及周邊游客聚集區(qū)新建、改建旅游公廁200多座，并出臺(tái)一系列配套政策解決管理難題。今年初，十堰獲評“2016年全國廁所革命先進(jìn)市”，目前正在將“廁所革命”推向農(nóng)村。

“總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)‘廁所革命’，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。我們的脫貧攻堅(jiān)也要把改善貧困群眾衛(wèi)生條件作為重要任務(wù)來抓。”海南省扶貧辦計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處處長裴興旺說，“作為駐村第一書記，就從一點(diǎn)一滴的小事做起。”

廣西桂林市委常委、宣傳部長陳麗華表示，小廁所牽涉大民生，桂林是最早掀起“廁所革命”的城市之一，接下來將組織各有關(guān)職能部門全面深入學(xué)習(xí)總書記重要指示，用實(shí)際行動(dòng)說話，持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)解決群眾身邊的民生問題。廣西巴馬瑤族自治縣委書記王軍表示，巴馬將把“廁所革命”與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，抓好貧困地區(qū)改廁、改廚、改電、改水、改路等民生工作，久久為功，把一件件民生實(shí)事持續(xù)不斷抓好抓實(shí)。

國家旅游局局長李金早表示，總書記的重要指示，極大激發(fā)了全國旅游戰(zhàn)線和社會(huì)各界人士扎實(shí)工作、開拓奮進(jìn)的熱情和干勁，賦予了我們推進(jìn)“廁所革命”和旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和信心。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，“廁所革命”的成績是初步的，廁所工作具有長期性、艱巨性、反復(fù)性，廁所質(zhì)量、管理服務(wù)、科技應(yīng)用、如廁文明還有較大的提升空間。下一步，我們要切實(shí)按照總書記的要求，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”新三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“廁所革命”從景區(qū)拓展到全域、從城市拓展到鄉(xiāng)村、從東部拓展到中西部、從數(shù)量增加拓展到質(zhì)量提升，深入推進(jìn)廁所文明行動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)大力倡導(dǎo)文明如廁風(fēng)尚。

第三篇：補(bǔ)齊民生問題的“短板”

促進(jìn)就業(yè)——補(bǔ)齊民生問題的“短板”

古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志?！敝挥腥藗兌加泄ぷ鞲桑蟹€(wěn)定的收入來源和生活保障，人心才會(huì)思安，才會(huì)增強(qiáng)社會(huì)歸屬感和安全感，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。為了提升基層公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，解決民生問題中的“短板”，?？到值酪詣?chuàng)建“充分就業(yè)街道”、“充分就業(yè)社區(qū)”為目標(biāo)，多舉措幫助失業(yè)人員解決就業(yè)難題。

做好摸底調(diào)查，建立居民個(gè)人就業(yè)檔案。各社區(qū)勞動(dòng)保障站成立專門工作組，入戶調(diào)查摸底，理清有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員基數(shù)，在社區(qū)為956人建立了就業(yè)檔案，檔案內(nèi)容包括居民的家庭就業(yè)狀況、就業(yè)意愿、特長、期望工資等項(xiàng)目，社區(qū)工作人員從各方搜集用工信息，隨時(shí)根據(jù)所掌握的用工信息為居民推薦適宜的工作。

開拓社區(qū)就業(yè)中介職能，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)。6個(gè)社區(qū)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目信息、優(yōu)惠政策、法律法規(guī)、證書辦理等服務(wù)，已接待居民9000多人次，并通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高社區(qū)工作人員自身素質(zhì)和服務(wù)效率，要求窗口服務(wù)人員對各項(xiàng)業(yè)務(wù)要做到“一口清”，使前來辦事的群眾在窗口就能進(jìn)行咨詢、審查、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，方便群眾，爭創(chuàng)模范窗口。截止到目前，6個(gè)社區(qū)已為5023名居民辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》。

開展多形式、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)成功率。九月初，保康街道與旗就業(yè)局聯(lián)手舉辦了大規(guī)模職業(yè)培訓(xùn)班，為失業(yè)人員、“4050”人員、殘疾人、低保對象、“零就業(yè)家庭人員”等就業(yè)困難人員免費(fèi)提供職業(yè)培訓(xùn)。改變以往培訓(xùn)內(nèi)容與形式單一的狀況，此次培訓(xùn)以時(shí)間短，科技含量低，就業(yè)快的目標(biāo)開辦了電焊工、計(jì)算機(jī)、砌筑工、縫紉工、餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、木工等10項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。并以市場需求為導(dǎo)向，針對電瓶車方便普及的實(shí)際開辦電瓶車修理專業(yè)班；針對居民生活節(jié)奏加快，生活條件提高的實(shí)際開辦家政服務(wù)專業(yè) 班等，此次培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)720人，預(yù)計(jì)十月下旬結(jié)束。街道正在與各個(gè)企業(yè)、商戶協(xié)調(diào)用工事宜，預(yù)計(jì)培訓(xùn)結(jié)束后，50%以上的參加培訓(xùn)人員能夠馬上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

勞動(dòng)保障協(xié)管員進(jìn)社區(qū)，服務(wù)的質(zhì)量效率邁大步。八月初9名社區(qū)民生志愿者作為勞動(dòng)保障協(xié)管員分配到街道社區(qū)，其中3名志愿者分配到街道勞動(dòng)保障所，其余6名分別分配在社區(qū)勞動(dòng)保障站。他們都是剛從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生，他們的到來為街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作帶來了新的亮點(diǎn)。他們不僅在最短的時(shí)間里熟悉了業(yè)務(wù)，并設(shè)立“青春微笑服務(wù)崗”，對居民、弱勢群體就業(yè)提供代辦、上門等服務(wù)，成為街道社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。（郭江維）

第四篇：整頓軟弱渙散黨組織 補(bǔ)齊基層黨建短板

整頓軟弱渙散黨組織 補(bǔ)齊基層黨建短板

黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織有力量，黨才有生命力。整頓軟弱渙散基層黨組織是教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要舉措。“繩在細(xì)處斷，冰在薄處裂。”如果基層黨組織軟弱渙散的問題不解決，黨的群眾路線就貫徹不到位，群眾反映最強(qiáng)烈的問題就很難得到根治，就可能使群眾對黨失去信心，進(jìn)而影響到全面深化改革。

一、軟弱渙散基層黨組織存在的問題及原因分析

（一）存在的突出問題

目前，基層黨組織在改制過程中，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組合形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使得黨員思想活躍，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給基層黨組織建設(shè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，相當(dāng)數(shù)量的基層黨組織不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，還存在一些尚待解決的突出問題。主要表現(xiàn)在：

1.職責(zé)不明確，作風(fēng)難發(fā)揮。一些基層黨組織普遍存在重組建、輕規(guī)范問題，反映在實(shí)際工作中，一是黨組織工作不夠扎實(shí)，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感。少數(shù)黨員黨建知識(shí)欠缺，發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不好。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，一些黨員的價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，不能主動(dòng)參加組織生活，干部管理也存在重使用輕教育現(xiàn)象。三是黨組織宣傳貫徹黨的方針政策不到位。由于管理基層黨組織工作的部門和機(jī)構(gòu)眾多，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一考核監(jiān)督工作實(shí)施困難。因此一些重要文件和精神，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹到黨員和職工中去，甚至有個(gè)別黨組織連有關(guān)文件都看不到，造成政策難貫徹。

2.機(jī)構(gòu)不健全，活動(dòng)難開展。建立和完善基層黨建工作組織機(jī)構(gòu)是開展各項(xiàng)黨建工作的前提條件。但由于舊的體制和機(jī)制受到市場經(jīng)濟(jì)較大的沖擊，為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，有的基層黨組織把黨建工作機(jī)構(gòu)與其他科室合并或撤銷。因缺乏專門的機(jī)構(gòu)和專職的隊(duì)伍，這些基層黨組織各項(xiàng)黨建工作不能有效地進(jìn)行。

3.黨建工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一些基層黨建工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在活動(dòng)方式和工作方法上，習(xí)慣于用舊思維認(rèn)識(shí)問題，用傳統(tǒng)方式分析問題，用老辦法解決問題。面對發(fā)展的壓力和各種困難，應(yīng)變能力較差，缺乏探索創(chuàng)新精神。

（二）原因分析

軟弱渙散基層黨組織產(chǎn)生的原因，既有客觀的因素也有主觀的因素，綜合起來，主要有以下三個(gè)方面。

1.認(rèn)識(shí)方面的因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加速發(fā)展，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的綜合國力的較量日趨激烈，這對廣大黨員干部的科學(xué)文化素質(zhì)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提出了更高的要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，基層黨員干部在思想境界和精神狀態(tài)、理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平等方面，不適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速變化的矛盾將更加鮮明地凸顯出來。從目前基層黨員干部的總體情況來看，一部分基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置，影響了基層黨建工作的開展；有的不能全面理解中央關(guān)于基層黨建的方針政策，對充分?l揮基層黨組織政治核心作用的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；有的不注重深入基層調(diào)查研究，不了解基層組織的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等，存在畏難情緒、等靠思想；有的認(rèn)為基層黨建工作難度大，一時(shí)難以見效，因此，消極被動(dòng)、無所作為。這些問題的大量存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響和敗壞了黨的形象，極大地影響了我黨作為執(zhí)政黨與群眾的關(guān)系。

2.利益方面的因素?；鶎狱h組織存在著管理者與管理者之間、管理者與員工之間、員工與員工之間的多方面利益關(guān)系。在推動(dòng)改革的過程中，這些利益主體之間的矛盾不斷顯現(xiàn)，這種矛盾呈現(xiàn)出趨利性、多樣性、復(fù)雜性和群體性的特點(diǎn)。隨著多元利益主體的出現(xiàn)，引發(fā)的矛盾和沖突激化不斷增強(qiáng)，利益整合的難度越來越大。

3.機(jī)制方面的因素。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些基層黨組織對政府的依賴性越來越小，黨組織的隸屬關(guān)系雖然存在，但缺乏有效的責(zé)任約束，這對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)都產(chǎn)生了不利影響。同時(shí)，由于一些基層黨組織的“從屬現(xiàn)象”比較明顯，主觀上自身定位不準(zhǔn)，“缺失”“失位”嚴(yán)重，客觀受制因素太多，無法正常開展活動(dòng)，或開展活動(dòng)的方式方法守舊，影響力和滲透力較弱。

二、整頓軟弱渙散黨組織的建議

總書記指出：“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。”抓好基層黨組織建設(shè)，對于鞏固黨的基層基礎(chǔ)，提高黨建整體水平，保持黨的先進(jìn)性和純潔性顯得尤為重要。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些基層黨組織存在著軟弱渙散現(xiàn)象，必須抓緊整頓整改。根據(jù)十九大精神和基層黨組織工作的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下具體建議。

（一）堅(jiān)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政根基?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在整頓工作中，各基層黨組織必須克服“剛換完屆怎么還要整頓”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)來認(rèn)識(shí)和開展整頓軟弱渙散基層黨組織的工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把群眾凝聚在黨的周圍，筑牢黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（二）突出問題優(yōu)先解決

整頓軟弱渙散基層黨組織，首先需要對軟弱渙散基層黨組織存在的問題來一次大排查、大掃除，從而全面了解基層黨組織運(yùn)行情況，把問題最突出、群眾意見最大、整改難度最高的基層黨組織納入整頓轉(zhuǎn)化對象，逐個(gè)進(jìn)行分析研究，分門別類地列出需要解決的重點(diǎn)問題清單，進(jìn)行登記造冊，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各基層黨組織應(yīng)該借力而上，著力解決基層黨組織存在的突出問題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（三）加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)改革的需要，全面加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)，本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，建立健全黨的工作結(jié)構(gòu)，合理配備工作人員。通過黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

（四）探索建立基層干部待遇保障機(jī)制

建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層干部報(bào)酬調(diào)控機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，逐步提高基層干部的報(bào)酬?；鶎痈刹砍藗€(gè)別成績突出、工作需要外，一般要堅(jiān)持按制度退休，按時(shí)足額發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。有條件的還要探索基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

（五）凝聚政治資源優(yōu)勢，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制

根據(jù)基層黨組織從事的產(chǎn)業(yè)類型和實(shí)際特點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨員分層分類管理，探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。健全完善以支委會(huì)學(xué)習(xí)、基層干部黨員日常學(xué)習(xí)為主要形式的黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，大力推進(jìn)基層黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，重點(diǎn)在黨員帶頭人、黨員產(chǎn)業(yè)示范戶中建立信息點(diǎn)，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面。健全完善民主評議黨員制度和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨支部評選表彰辦法等為主的黨員管理激勵(lì)機(jī)制，以入黨積極分子和后備干部培養(yǎng)培訓(xùn)、發(fā)展黨員、不合格黨員處置等制度為主的黨員監(jiān)督機(jī)制，以無職黨員設(shè)崗定則、黨員先鋒卡、黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)等黨性實(shí)踐活動(dòng)為主的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，促進(jìn)黨員教育管理工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

第五篇：保險(xiǎn)業(yè)亟待補(bǔ)齊誠信短板

保險(xiǎn)業(yè)亟待補(bǔ)齊誠信短板

中國

六次在全系統(tǒng)內(nèi)舉辦該活動(dòng)，迄今為止，該活動(dòng)已經(jīng)走上一條制度化、日?；?、規(guī)范化的實(shí)施路

徑。

除了在文化軟實(shí)力上作文章外，中國人壽還從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)方面入手，保障誠信文化制度能夠得

以落實(shí)。據(jù)中國人壽銷售督察部負(fù)責(zé)人介紹，首先是建制度，將誠信文化從

抽象理念具體化為明

確舉措和工作安排，在各級(jí)公司依次推進(jìn)；其次是定標(biāo)準(zhǔn)，制定包括銷售人員違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和分支機(jī)構(gòu)銷售風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得以執(zhí)行；第三是

抓考核，將誠信文化、風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)要求落實(shí)為具體指標(biāo)，以確保誠信文化建設(shè)的各項(xiàng)要求得

到有效落實(shí)。

“不管是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控制度還是提升‘軟實(shí)力’教育，在銷售隊(duì)伍的培養(yǎng)上尤其要強(qiáng)調(diào)幾條

紅線不能踩?！敝苡駶嵲诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，在個(gè)險(xiǎn)、銀保、團(tuán)險(xiǎn)三大渠道要采取差異化的精

英培養(yǎng)策略，而在誠信原則上高度統(tǒng)一。