第一篇：高速公路平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案

高速公路平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)2010年全國交通運(yùn)輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)武易晉高速公路建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)高速公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《交通部關(guān)于開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2010］132號)及《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案的通知》（閩交建〔2010〕50號）文件要求，用兩年（2010～2011）時間，開展“平安工地”建設(shè)活動。結(jié)合寧德寧武A10合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升安全工作科學(xué)化水平，確保武易晉高速公路建設(shè)平安工地順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到武易晉高速公路施工全線，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)武易晉高速公路全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、活動內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[2008]116號）的要求對各施工單位、各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門進(jìn)行檢測鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晉高速公路全線建立有針對性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號文件要求，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附上安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報(bào)總監(jiān)理辦公室及我項(xiàng)目部上級技術(shù)主管部門審批，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

開展三級安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強(qiáng)化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對分項(xiàng)分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理 安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項(xiàng)檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當(dāng)場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定動態(tài)計(jì)劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； “四項(xiàng)制度”（1、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項(xiàng)施工方案審查制度。

3、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門登記。

4、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費(fèi)用使用管理辦法》，使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到專款專用。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：

組 長：周云 楊家國

副組長：丁曉勇、丁建軍、何利、彭盛華、孫貴華、周義山

組 員：項(xiàng)目各部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目隊(duì)長、技術(shù)主管

“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，丁曉勇任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

聯(lián)系電話：***，傳真: 0593-3458988。

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010.5.10～2010.5.30）項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實(shí)施階段（2010.6.1～2010.7.30）

1、項(xiàng)目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1～2010.10.31）

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時，組織A10合同段互相進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2010.11.1～2011.12.31）

根據(jù)寧武A10合同段建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合寧武高速公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》在寧武A10合同段全線強(qiáng)制性推廣。

2011年10月初寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線“平安工地”建設(shè)活動達(dá)標(biāo)推廣階段工作，并報(bào)寧武公司和總監(jiān)辦，并接受寧武公司和總監(jiān)辦的檢查。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)

各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍 項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。

第二篇：汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2010年全國交通運(yùn)輸工作會議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理，確保汝郴高速公路項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動的通知》和省交通運(yùn)輸廳《湖南省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案》的要求，結(jié)合汝郴高速建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，立足長效管理，規(guī)范汝郴高速公路全線安全管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全督查力度，努力消除重大事故隱患，確保汝郴高速項(xiàng)目建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

通過“平安工地”建設(shè)活動，力爭在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、強(qiáng)化事故防范機(jī)制、嚴(yán)肅責(zé)任追究、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)事故應(yīng)急處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)范安全隱患臺帳建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，消除一批重大事故隱患，切實(shí)推動汝郴高速安全生產(chǎn)工作再上新的臺階。

三、活動內(nèi)容

（一）成立“平安工地”建設(shè)活動相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)并制定實(shí)施方案 各承包人要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定“平安 工地”建設(shè)活動實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動步驟、工作要求。其中14、19A、19B、23標(biāo)被省高管局定為“平安工地”創(chuàng)建活動示范聯(lián)系標(biāo)，汝郴公司將擇期掛牌公示監(jiān)督，其他標(biāo)段為示范工地。各承包人均需上報(bào)本標(biāo)段確定的平安工點(diǎn)，包括該工點(diǎn)的基本情況（如起止 1

樁號，工點(diǎn)彩色照片，施工組織計(jì)劃和安全保障措施，安全責(zé)任人）、項(xiàng)目部對工點(diǎn)班組、勞務(wù)合作隊(duì)伍的安全考核獎懲辦法。實(shí)施方案和平安工點(diǎn)于5月15日前報(bào)汝郴公司“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄧梁處（手機(jī)：***；電話0735-2625803）。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各承包人應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。

（三）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

各承包人應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)本企業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）審查簽字；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄（檢查日志、定期檢查記錄）；承包人應(yīng)按批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和安全培訓(xùn)教育制度

承包人應(yīng)建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間規(guī)定如下：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理、總工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時；

（2）專職安全管理人員（安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部長、專職安全員）除取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時；

（3）其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時；

（4）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；

（5）其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時；

（6）待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；

（7）新進(jìn)場的工人，必須接受項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時；施工隊(duì)安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時；班組安全培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)交底制度

分項(xiàng)工程開工前，必須召開安全技術(shù)交底會；分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)以書面交底為主，口頭為輔。內(nèi)容要求詳細(xì)、具體，必要時結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行交底；分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底必須能夠抓住關(guān)鍵、指導(dǎo)施工、預(yù)防事故、保證質(zhì)量、提高技術(shù)素質(zhì)；必須填寫技術(shù)交底記錄表（單），由交底人及被交底人簽字，并確保交底到個人。對施工周期較長的分項(xiàng)工程施工任務(wù)，應(yīng)間隔一段時間進(jìn)行重復(fù)交底，補(bǔ)充施工中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)交底的不足和忽略之處。

（六）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

各承包人應(yīng)制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時間，監(jiān)理處、工作站應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。

（七）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，要經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工；嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

監(jiān)理處、工作站應(yīng)嚴(yán)格對承包人的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；承包人的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。

（九）完善特種設(shè)備管理體系

特種設(shè)備必須“三證”齊全。承包人應(yīng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；

（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

（6）高耗能特種設(shè)備的能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

汝郴公司成立汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全線的“平安工地”建設(shè)活動開展。蔡向陽任組長，王晚華任常務(wù)副組長，卿篤干、劉毛來、盧躍明、周棟梁、謝鋼任副組長，公司總工、副總監(jiān)、副總工、各部室和工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)理處駐地工程師、承包人項(xiàng)目經(jīng)理為成員。辦公室設(shè)在汝郴公司安全環(huán)保部（412辦公室），魯毅、吳百鳴分別兼任辦公室正、副主任。

各承包人、監(jiān)理處要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動本單位“平安工地”建設(shè)活動的開展，并將領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式于5月15日前報(bào)汝郴公司“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室鄧梁處。

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期2年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年?；顒佑扇瓿还緺款^，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。

六、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010.4.1—2010.5.10）

各承包人、監(jiān)理處要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，做到有專人負(fù)責(zé)，有專項(xiàng)活動資料，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求。加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通.通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動扎實(shí)有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。汝郴高速公路“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動快訊》，加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流。

（二）自檢自查階段（2010.5.10—2010.5.30）

各承包人要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體措施和方法，認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，全面排查、治理存在的事故隱患，并按照附件1的檢查項(xiàng)目建立自查臺帳。工作站安全專干、監(jiān)理處安全專監(jiān)對承包人的自查臺帳的建立情況進(jìn)行抽查，結(jié)果納入安全經(jīng)費(fèi)月度考核。

（三）督促檢查、觀摩交流階段(2010.6.1—2010.10.31)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員根據(jù)“平安工地”建設(shè)活動的要求，在各承包人自檢自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞動競賽（施工安全精細(xì)化考核）、專項(xiàng)治理等活動，對全線承包人創(chuàng)建“平安工地”工作開展情況進(jìn)行督促和考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全線進(jìn)行“平安工地”的現(xiàn)場觀摩活動，交流建設(shè)活動中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。各承包人要及時總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗(yàn)，每月形成階段性的總結(jié)，報(bào)辦公室鄧梁處。

（四）保持鞏固階段（2010.11.1—2011.12.31）

進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，鞏固“平安工地”創(chuàng)建成果，檢查創(chuàng)建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實(shí)情況，保持安全生產(chǎn)和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創(chuàng)建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”的依據(jù)，對未堅(jiān)持開展“平安工地”創(chuàng)建活動和保持其先進(jìn)典型性的，將扣回所授獎勵。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各承包人、監(jiān)理處要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)建安全穩(wěn)定社會 環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

各承包人、監(jiān)理處要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全督查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

各承包人、監(jiān)理處應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，以確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。

附件 1：湖南省汝郴高速公路施工安全精細(xì)化管理暨“平安工地”建設(shè)活動考核辦法（修訂版）

2：湖南省汝郴高速公路施工安全精細(xì)化管理暨“平安工地”創(chuàng)建活動考核評分表

第三篇：“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

中鐵十四局集團(tuán)第三工程有限公司

合同段

“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案

中鐵

####

#####項(xiàng)目部

“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2010〕132號《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動的通知》及“平安工地”建設(shè)活動的文件精神，切實(shí)提高本項(xiàng)目安全管理水平和應(yīng)急救援能力，全面提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，有效地防止安全事故的發(fā)生，遏制險(xiǎn)性時間，消除安全隱患，確保人員及機(jī)械設(shè)備的安全，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)地方政府關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動的要求，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、活動目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范落實(shí)到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及整個工程建設(shè)過程中。以高墩、高邊坡、隧道作業(yè)、跨越和臨近既有線作業(yè)安全為重點(diǎn)，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處。全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場規(guī)劃合理，物料堆放整齊，道路排水通暢，環(huán)境清潔衛(wèi)生，宣傳標(biāo)識明顯；做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，提高安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，力爭創(chuàng)建“零傷亡”工程。

三、適用范圍

本方案適用于

合同段，是開展“平安工地” 建設(shè)活動的指導(dǎo)性文件。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對“平安工地”建設(shè)活動的管理，項(xiàng)目部成立了由項(xiàng)目經(jīng)理帶頭的“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部。組 長：### 副組長：

## 組 員：

# 各作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人

五、工作職責(zé)

1、組長職責(zé)

（1）組織督促技術(shù)部門編制平安工地實(shí)施規(guī)劃，對進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

（2）建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實(shí)施。（3）進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。（4）確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價和獎懲。

（5）協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。

2、副組長職責(zé)

（1）協(xié)助組長工作。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（2）負(fù)責(zé)平安工地組織實(shí)施、進(jìn)度的安排。（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理工作。

（4）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)制度的建立與實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織平安工地活動年、月、旬及時開展。（6）協(xié)助組長組織定期召開平安工地交流會，討論活動中出現(xiàn)的問題，參與確定解決方案。

3、組員職責(zé)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部關(guān)于“平安工地”活動實(shí)施方案并制定具體實(shí)施細(xì)則上報(bào)審核。

（2）重點(diǎn)建立健全預(yù)警機(jī)制，著力消滅安全、質(zhì)量隱患，提高對突發(fā)事件的處理能力。

（3）參加安全質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)措施并督促解決。

（4）負(fù)責(zé)編制安全、質(zhì)量管理文件，促使安全質(zhì)量管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通行車安全的宣傳教育工作。

（6）會同有關(guān)部門組織對傷亡、質(zhì)量事故的調(diào)查分析處理。

（7）負(fù)責(zé)召開有關(guān)會議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對平安工地的指示及要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)方法，隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況和決策依據(jù)。

平安工地領(lǐng)導(dǎo)小組將全面監(jiān)督、指導(dǎo)并推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動的順利開展。

六、工作安排及實(shí)施步驟

1、動員部署階段（2016 年4月到2016 年8月）項(xiàng)目部嚴(yán)格按照甲方關(guān)于平安工地的文件精神，組織各班組結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行動員部署，為“平安工地”建設(shè)活動的順利開展打下良好基礎(chǔ)。在此期間項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子將對全體參建人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)教育。

2、創(chuàng)建示范階段（2016年9月至2017年3月）

“平安工地”建設(shè)活動重點(diǎn)圍繞以下8 個方面開展活動。(1)安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況；

(2)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全措施制定、審查和執(zhí)行情況；

(3)勞動用工登記、三類人員持證上崗、特種作業(yè)持證上崗、崗前安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底情況；

(4)隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情況；

(5)施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)情況；

(6)安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況；

(7)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練組織情況；(8)治安保衛(wèi)及聯(lián)防連警工作情況。

我項(xiàng)目部將嚴(yán)抓、狠抓現(xiàn)場安全施工、文明施工，努力做到施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；跨路施工及平交道路施工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通警示標(biāo)識；臨近既有線施工嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案及安全操作規(guī)程作業(yè)；嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)，高空作業(yè)防墜落設(shè)施、救生消防避雷設(shè)施等按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

3、推進(jìn)落實(shí)階段（2017年4月到2017年9月）

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。項(xiàng)目部各部門要把維護(hù)社會穩(wěn)定和維護(hù)作業(yè)人員合法權(quán)益放在重要位置，切實(shí)把“平安工地”創(chuàng)建活動擺上工作日程，重在措施落實(shí)，取得實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任要求，項(xiàng)目部將在創(chuàng)建措施上抓落實(shí)，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實(shí)做好實(shí)施工作。

(2)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建活動是一項(xiàng)全過程動態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參于、人人落實(shí)、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力加強(qiáng)宣傳，并和“文明工地”及“平安工地”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，大力營造平安和諧的生產(chǎn)生活氛圍。

(3)突出重點(diǎn)、重在落實(shí)。各部門在“平安工地”創(chuàng)建過程中，應(yīng)突出以人為本的要求，對重點(diǎn)工程要重點(diǎn)加強(qiáng)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)要有重點(diǎn)措施，要從建立防范機(jī)制，應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制出發(fā)，關(guān)鍵落實(shí)好一線作業(yè)人員管理、安全預(yù)防管理、現(xiàn)場值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理，重點(diǎn)抓好圈圍封閉施工、現(xiàn)場出入口管理、安全防護(hù)設(shè)施達(dá)標(biāo)、規(guī)范用工及建立員工檔案和環(huán)境衛(wèi)生整治等等環(huán)節(jié)，確?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建措施的實(shí)施到位。

(4)加強(qiáng)檢查，提高實(shí)效。建立定期檢查制度，做到每月一次檢查，安全管理人員每日進(jìn)行巡查，及時改正不足，提高創(chuàng)建水平落實(shí)，取得明顯實(shí)效。同時加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建臺帳建設(shè)，注意資料積累，全面反映創(chuàng)建活動的情況。各職能部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，對照目標(biāo)要求實(shí)施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展，全面完成“平安工地” 創(chuàng)建目標(biāo)。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年10月到2018年1月）

項(xiàng)目部對“平安工地”建設(shè)活動開展進(jìn)行全面細(xì)致的分析總結(jié)，鞏固活動成果。做好驗(yàn)收迎接準(zhǔn)備工作，迎接驗(yàn)收單位的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時進(jìn)一步做好宣傳推廣工作，使施工安全生產(chǎn)工作向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

六、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責(zé)。在建設(shè)平安工地過程中，各部門、各工區(qū)及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設(shè)開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設(shè)中來，調(diào)動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學(xué)習(xí)和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理制度和措施。達(dá)到人人參與有成效，安全人人有責(zé)任，制度落實(shí)由保障。

2、精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)?！捌桨补さ亍备黜?xiàng)建設(shè)工作及安排由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理為主管的實(shí)施機(jī)制。通過對現(xiàn)場的調(diào)查和實(shí)地了解，結(jié)合自身的情況，確定工作的方向和具體的實(shí)施步驟。項(xiàng)目經(jīng)理作為對“平安工地”建設(shè)工作總領(lǐng)導(dǎo)對各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門開展工作。使各項(xiàng)工作有序開展，確保在項(xiàng)目部的監(jiān)督和和領(lǐng)導(dǎo)的重視下，“平安工地”能真正的落到實(shí)處為企業(yè)贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學(xué)管理、合理安排和保障有力有機(jī)結(jié)合。針對此次“平安工地”建設(shè)的特殊背景，將組織相關(guān)人員認(rèn)真研究部署工作，合理安排工作計(jì)劃和配備人員，確保各項(xiàng)工作按照預(yù)定的計(jì)劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和安全知識教育。

4、以“四個結(jié)合”為基礎(chǔ)活動建設(shè)同步實(shí)施，整體推進(jìn)。此次“平安工地”建設(shè)時間長，存在一些不可預(yù)料的建設(shè)困難。但是各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施必須以四個結(jié)合開展工作，要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建隊(duì)伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與福建省公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全年活動相結(jié)合，加快建立“有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場執(zhí)法”的安全監(jiān)督體系和“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查”質(zhì)量安全保障體系；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

5、加強(qiáng)宣傳動員力度，及時通報(bào)“平安工地”建設(shè)的最新情況。

在“平安工地”建設(shè)活動要結(jié)合實(shí)際，不失時機(jī)加強(qiáng)對平安工地建設(shè)的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設(shè)的重點(diǎn)和內(nèi)涵。并且鼓勵工人積極參與建設(shè)活動。同時各個建設(shè)單位及部門要及時互通建設(shè)信息，并及時和“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通建設(shè)的問題和難點(diǎn)，及時加以解決。

6、重在一線，全面鋪開。本次活動的重點(diǎn)將根據(jù)上級部門文件要求，重點(diǎn)放在施工一線的安全管理。一線施工直接面對生產(chǎn)，是事故的主要發(fā)生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業(yè)過程的“三違作業(yè)”。在抓重點(diǎn)的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強(qiáng)對各個方面的安全監(jiān)管。使安全管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，全程監(jiān)控?zé)o漏洞，使各種危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素處于可控狀態(tài)。

2016年3月20日

第四篇：平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案

“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)2010年全國交通運(yùn)輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)寧德寧武高速公路A10合同段安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)高速公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《交通部關(guān)于開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2010］132號)及《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案的通知》（閩交建?2010?50號）文件要求，用兩年（2010～2011）時間，開展“平安工地”建設(shè)活動。結(jié)合寧德寧武A10合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升安全工作科學(xué)化水平，確保寧德寧武高速公路A10合同段建設(shè)平安工地順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到寧武A10合同段全線，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)寧武A10合同段全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、活動內(nèi)容

1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[2008]116號）的要求對項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門進(jìn)行檢測鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。在寧武A10合同段全線建立有針對性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評）、賦予專、兼職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。

2、嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號文件要求，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附上安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報(bào)總監(jiān)理辦公室及我項(xiàng)目部上級技術(shù)主管部門審批，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

3、嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度 開展三級安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，強(qiáng)化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對分項(xiàng)分部工程開工前由技術(shù)人員對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。

4、加強(qiáng)施工安全隱患排查治理 安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項(xiàng)檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當(dāng)場整改，不能立即整改的，下整改通知書，定時定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定動態(tài)計(jì)劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

5、施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo) 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； “四項(xiàng)制度”（1、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會車輛。

2、專項(xiàng)施工方案審查制度。

3、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門登記。

4、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。

6、嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費(fèi)用使用管理辦法》，使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

8、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：

組 長： 副組長： 組 員：

“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，XXX任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。聯(lián)系電話：

五、活動時間及范圍

活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

六、活動步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2010.5.10～2010.5.30）項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

2、示范實(shí)施階段（2010.6.1～2010.7.30）

1）項(xiàng)目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2）確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

3）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1～2010.10.31）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時，組織A10合同段互相進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。

4）達(dá)標(biāo)推廣階段（2010.11.1～2011.12.31）

根據(jù)寧武A10合同段建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合寧武高速公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》在寧武A10合同段全線強(qiáng)制性推廣。2011年10月初寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線“平安工地”建設(shè)活動達(dá)標(biāo)推廣階段工作，并報(bào)寧武公司和總監(jiān)辦，并接受寧武公司和總監(jiān)辦的檢查。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

2、強(qiáng)化措施、積極落實(shí)

各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

3、抓好宣傳，營造氛圍

項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

4、加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對于存在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。

第五篇：“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

永武高速公路A12合同段項(xiàng)目部

“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

為了切實(shí)加強(qiáng)本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，有效控制和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，著力打造“平安工地”，圓滿實(shí)現(xiàn)建設(shè)業(yè)主確定的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保、廉潔的目標(biāo)定位。根據(jù)交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2010】132號《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動的通知》精神，經(jīng)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)、討論、特別訂A12合同段項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案，以期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵、抓施工現(xiàn)場的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，承建單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”項(xiàng)目，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始至本標(biāo)段工程竣工，時間預(yù)計(jì)一年。

參加該活動的部門及工區(qū)：項(xiàng)目部質(zhì)安科、工程科、試驗(yàn)室、綜合治理辦、工區(qū)預(yù)制梁場、橋梁架設(shè)班、鋼筋加工班、砼班、模板支撐班、架子班、機(jī)械班、運(yùn)輸班、路基班、防護(hù)排水工程施工班、爆破班、炸藥庫、劉家莊交通安全執(zhí)勤點(diǎn)等所屬科室、工區(qū)、工班。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：創(chuàng)建示范年。

學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案》，召開項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專題會，研究、動員、部署，“平安工地”建設(shè)活動方法，步驟。結(jié)合本標(biāo)段施工實(shí)際，制定、“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況；

2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況；

6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。

鑒于我標(biāo)段屬于施工生產(chǎn)先進(jìn)單位。因此，要以廣泛開展平安工地建設(shè)活動為契機(jī)，加強(qiáng)進(jìn)場人員的安全教育培訓(xùn)，緊緊盯住橋梁施工現(xiàn)場施工過程中的各個安全環(huán)節(jié)，以橋梁下部構(gòu)造施工和上部梁板架設(shè)為重點(diǎn)，突出高處作業(yè)，劉家莊跨路占道施工、起重吊裝、支架搭設(shè)，石方爆破等部位可能存在的重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素告知，建立臺賬，實(shí)行跟蹤巡視、監(jiān)控、完善現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，糾正違章操作和冒險(xiǎn)作業(yè)行為，規(guī)范施工作業(yè)行為，通過創(chuàng)建平安工地建設(shè)活動和相互學(xué)習(xí)借鑒的方法等推動平安工地建設(shè)活動深入持久地開展。

（2）第二階段

在總結(jié)平安工地建設(shè)活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)本標(biāo)段、平安工地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全防范措施，施工現(xiàn)場安全管理細(xì)則，對照檢查本標(biāo)段開展平安工地建設(shè)活動的達(dá)標(biāo)情況，并接受有關(guān)部門的驗(yàn)收，對于驗(yàn)收不合格，施工現(xiàn)場存在安全隱患。必須定人、定時、限期整改，確保本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升，達(dá)到工地“零事故”的標(biāo)準(zhǔn)。

要充分認(rèn)識開展平安工地建設(shè)活動的重要性，將該活動同誠信考核體系，招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛勾，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機(jī)制。

項(xiàng)目部將加強(qiáng)平安工地建設(shè)活動的檢查指導(dǎo)，樹立典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)、新成果，對達(dá)標(biāo)工區(qū)、工班進(jìn)行表彰，并做好向上級推薦安全先進(jìn)工區(qū)、班組等有關(guān)工作，將平安工地建設(shè)活動制度化，進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理工作，形成安全、優(yōu)質(zhì)、高效的良性互動。

四、組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部成立平安工地建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展

平安工地建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長:宋宏旭

副組長：朱受全、劉曉峰

成員：周正文、譚功祥、方夏友、劉鴻斌、吳慶立

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：周正文兼任

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安工地”建設(shè)活動取得實(shí)效。

建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實(shí)有序進(jìn)行。項(xiàng)目部將加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范工點(diǎn)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各工班要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。項(xiàng)目上、下要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。

（二）切實(shí)做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將本標(biāo)段安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動順利開展。

要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項(xiàng)目和各施工合同段扎實(shí)有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用和工地宣傳、板報(bào)、墻報(bào)，發(fā)動全體參建人員積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。項(xiàng)目部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動簡報(bào)》，加強(qiáng)與兄弟單位的信息交流與經(jīng)驗(yàn)溝通。

（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機(jī)制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。

通過開展此項(xiàng)活動，努力爭取將本標(biāo)段創(chuàng)建為平安工程示范標(biāo)段，要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的工點(diǎn)，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。項(xiàng)目部應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機(jī)制，以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，著力打造“平安工程”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

二0一0年四月四日

上海警通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司 永武高速公路A12合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

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