第一篇：高速公路平安工地建設(shè)總結(jié)

九繞A1標(biāo)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)

為深入貫徹交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)平安工地的要求，認(rèn)真落實(shí)文件精神,我合同段領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)了九繞高速公路A1合同段“平安工地”建設(shè)工作專題會(huì)，部署了“平安工地”建設(shè)相關(guān)工作，并立即組織全體職工學(xué)習(xí)了文件精神。項(xiàng)目部要求各部門(mén)、各工區(qū)在今后的工程施工中以此次建設(shè)“平安工地”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任體系，明確相關(guān)安全責(zé)任制度，貫徹“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)理念，本著“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，推廣安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，以創(chuàng)建“平安工地示范工程、自然生態(tài)和諧工程”為總體目標(biāo)。為使“平安工地”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，并結(jié)合本合同段的實(shí)際情況，我合同段自“平安工地”啟動(dòng)之日起至今，嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳、項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦相關(guān)要求，扎實(shí)有效地在本合同段開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了貫徹落實(shí)。

一.成立了九繞高速A1合同段“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)推動(dòng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，項(xiàng)目經(jīng)理部成立“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢部，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的全面部署，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行 “平安工地”活動(dòng)的貫徹落實(shí)工作。

二、高度重視，組織有力，全員參與。

項(xiàng)目部根據(jù)“平安工地”既定方案，步步推進(jìn)。為了能使全體職工真正動(dòng)員起來(lái)，項(xiàng)目部于2013年5月1日召集全體員工，舉行了“平安工地”啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式上，項(xiàng)目經(jīng)理陳暉對(duì)本次活動(dòng)做了推動(dòng)性、鼓舞性、實(shí)質(zhì)性講話。明確了本次活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)思想、活動(dòng)目的及具體要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要求做到：兩個(gè)提高，即不斷提高項(xiàng)目各級(jí)管理人員安全技術(shù)和管理水平，不斷提高項(xiàng)目職工安全生產(chǎn)知識(shí)水平和自我防護(hù)能力；八個(gè)為零，即實(shí)現(xiàn)因工責(zé)任重傷及以上事故為零、一般及以上交通事故為零、火災(zāi)事故為零、急性中毒事故為零、火災(zāi)和爆炸事故為零、機(jī)電設(shè)備重大事故為零、重大環(huán)境污染事故為零、質(zhì)量事故為零；七個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)職業(yè)健康安全經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)職工安全意識(shí)及職業(yè)健康教育，加強(qiáng)黨工團(tuán)監(jiān)督，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，加強(qiáng)隱患排查治理。最后項(xiàng)目經(jīng)理宣布此次“平安工地”活動(dòng)正式開(kāi)展，同時(shí)所有人員在啟動(dòng)儀式條幅上簽名，作為平安工地的啟動(dòng)。

三、強(qiáng)化宣傳工作，提高全員認(rèn)知度和重視度。

自2013年5月1日“平安工地”建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，針對(duì)建筑業(yè)安全動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)，項(xiàng)目部認(rèn)真部署，采取多渠道、全方位的形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。安質(zhì)部制定并下發(fā)了《九繞A1合同段“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)定了活動(dòng)時(shí)間、范圍、內(nèi)容及“平安工地”建設(shè)實(shí)施步驟，本合同段在活動(dòng)開(kāi)始至今，先后多次召開(kāi)職工大會(huì)宣講文件精神，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，并對(duì)每次會(huì)議及活動(dòng)進(jìn)行記錄，匯編成宣傳資料進(jìn)行發(fā)放。在項(xiàng)目部、各工區(qū)、各生活區(qū)張貼各類(lèi)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳橫幅，制作并樹(shù)立“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度”、“文明施工須知牌”、“消防安全須知牌”、“進(jìn)洞須知”、“應(yīng)急處臵工作流程”“安全常識(shí)”、“現(xiàn)場(chǎng)防火”、“安全技術(shù)操作規(guī)程”、“安全質(zhì)量講評(píng)”等安全宣傳欄，專職安全生產(chǎn)管理人員下工地深入一線對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育。項(xiàng)目部和各工區(qū)堅(jiān)持周一安全學(xué)習(xí)，實(shí)行安全生產(chǎn)“兩個(gè)五分鐘”制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行班前安全講話及交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評(píng)），使廣大員工充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的重要性，發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與并監(jiān)督，形成有力的宣傳輿論氛圍，建立起“人人學(xué)安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的良好安全氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，使廣大員工對(duì)本次活動(dòng)的重要性和必要性有了充分了解，全面提高了安全生產(chǎn)意識(shí)，真正做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造出了濃厚的活動(dòng)氛圍，為防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、完善制度體系，強(qiáng)化落實(shí)。

項(xiàng)目部采取切實(shí)可行、有效的措施進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和保證體系，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全施工安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作。安質(zhì)部聯(lián)合各主管部門(mén)結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建的要求完善了《安全管理組織機(jī)構(gòu)》、《安全管理規(guī)章制度》、《安全一崗雙責(zé)及操作流程》、《安全教育及培訓(xùn)制度》、《安全隱患排查制度》、《安全技術(shù)交底》、《安全操作規(guī)程》、《安全獎(jiǎng)罰制度》、《環(huán)境保護(hù)制度》、《危險(xiǎn)品安全管理》、《農(nóng)民工管理制度》、《安全標(biāo)志標(biāo)牌》等制度體系，把“平安工地”建設(shè)真正體現(xiàn)在制度上，以制度促管理，同時(shí)項(xiàng)目部積極落實(shí)，加大了人力、物力、財(cái)力的投入，安質(zhì)部購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)安全標(biāo)志標(biāo)牌、消防設(shè)備、電力保護(hù)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備等設(shè)施，并按要求安裝到位，確保安全投入滿足現(xiàn)場(chǎng)安全需要，同時(shí)項(xiàng)目部對(duì)照各項(xiàng)制度的要求，嚴(yán)查各自崗位中存在的問(wèn)題及不規(guī)范行為，從細(xì)節(jié)管理作起，層層落實(shí)、責(zé)任到人。賦予專職安全員絕對(duì)權(quán)利、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)違紀(jì)從重從嚴(yán)糾正及教育處罰，嚴(yán)格對(duì)現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。

五、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，落實(shí)安全技術(shù)交底。安全部對(duì)新招收的勞務(wù)工全部進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容為建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)基本常識(shí)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育，項(xiàng)目安全管理制度，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施、崗位安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程教育，培訓(xùn)后及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行考核，考核合格后，準(zhǔn)予上崗，并簽訂“安全承諾書(shū)”，同時(shí)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的職工帶領(lǐng)新招錄的勞務(wù)工，進(jìn)行傳、幫、帶，避免了新招錄的勞務(wù)工不懂安全操作規(guī)范，而造成安全事故。通過(guò)教育培訓(xùn)強(qiáng)化了一線工人的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效地防范了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。另外安檢部對(duì)老員工不同工種、不同班組進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持“班前會(huì)”、“三工制”、“周一安全學(xué)習(xí)”等活動(dòng)。另外針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，先后開(kāi)展了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電和爆破作業(yè)專項(xiàng)安全技能培訓(xùn)。

日常培訓(xùn)

六、組織開(kāi)展各項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。安質(zhì)部安全總監(jiān)、各工區(qū)安全負(fù)責(zé)人及其他專職安全員對(duì)合同段全線進(jìn)行實(shí)地考察和分析后，結(jié)合各項(xiàng)工程的地質(zhì)、施工方法、人員配臵、使用設(shè)備等實(shí)際情況，總結(jié)出各道工序存在的不安全因素，制定出相關(guān)的安全措施及對(duì)應(yīng)的各類(lèi)工序和工種的安全操作規(guī)程，安全技術(shù)交底內(nèi)容力求做到全面、具體、可行，并由項(xiàng)目土木總工和機(jī)電總工嚴(yán)格把關(guān)審核，以書(shū)面形式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每一名施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，同時(shí)通過(guò)集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行詳細(xì)講解，確?，F(xiàn)場(chǎng)每一名作業(yè)人員掌握基本的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、操作技能和應(yīng)急處臵技巧，在培訓(xùn)達(dá)標(biāo)后，由作業(yè)人員進(jìn)行簽字認(rèn)可。

七、以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，加大排查整改力度，注重實(shí)效。

為了將本次活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，使活動(dòng)的開(kāi)展有成效，項(xiàng)目部加大了安全隱患排查力度，我合同段各級(jí)管理人員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違規(guī)違章現(xiàn)象，及時(shí)指導(dǎo)、督促，并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作，保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。項(xiàng)目部堅(jiān)持日常檢查、周安全檢查、月度安全檢查及專業(yè)檢查相結(jié)合的檢查方式。針對(duì)存在的安全隱患全部明確到整改負(fù)責(zé)人，并要求在規(guī)定時(shí)間按規(guī)范要求整改完成，項(xiàng)目部派專人進(jìn)行了驗(yàn)證，所有問(wèn)題已全部進(jìn)行整改完畢，整改率達(dá)100%。通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和各級(jí)管理人員的不定期巡查，使我合同段“平安工地”建設(shè)活動(dòng)變得更加全面、實(shí)效，有力地推動(dòng)了安全工作，為我合同段的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段隧道施工和橋梁樁基施工等存在重大隱患的工序，制定了有針對(duì)性的整治計(jì)劃，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和大型機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，把現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員防護(hù)用品的佩戴檢查、消防安全設(shè)施、防雷設(shè)施、大型機(jī)械設(shè)備的安全檢測(cè)與管理工作以及施工用電的安全監(jiān)督工作，作為監(jiān)督管理的重中之重。

八、組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)急救援能力。項(xiàng)目認(rèn)真組織實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，制定了各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行了防洪、防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練檢測(cè)了應(yīng)急措施的可行性，煅練了應(yīng)急救援人員的搶險(xiǎn)能力，明確了搶險(xiǎn)的程序，增強(qiáng)了搶險(xiǎn)應(yīng)急注意事項(xiàng)，完善了應(yīng)急預(yù)案。

防火演練

九、創(chuàng)建“平安工地”落實(shí)安全措施。

本合同段根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)性較大的工序制定了相關(guān)專項(xiàng)施工方案，包括有《臨時(shí)施工用電方案》、《新港互通安全專項(xiàng)施工方案》、《路基高邊坡防護(hù)施工安全專項(xiàng)方案》、《橋梁安全施工專項(xiàng)方案》、《滿堂支架安全施工方案》等，并按現(xiàn)階段現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)安全施工方案的內(nèi)容針對(duì)性和指導(dǎo)性進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，不斷完善，經(jīng)檢查，各項(xiàng)專項(xiàng)安全施工方案的內(nèi)容針對(duì)性與指導(dǎo)性較強(qiáng)，對(duì)施工作業(yè)起到了切實(shí)的指導(dǎo)作用。

安質(zhì)部對(duì)合同段全線施工中要求的各類(lèi)安全標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行了計(jì)劃，并全部按要求樹(shù)立好，對(duì)全線的安全標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)一步進(jìn)行完善，在施工便道各路段設(shè)臵有車(chē)輛限速、減速、限重、急轉(zhuǎn)彎、注意危石等交通警示牌，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵有危險(xiǎn)告知牌、現(xiàn)場(chǎng)注意防火、當(dāng)心觸電、佩戴安全帽提示等安全警示牌，臺(tái)車(chē)及防水板臺(tái)架設(shè)臵有限制速度、當(dāng)心車(chē)輛、當(dāng)心落物、禁止拋物等安全警示牌，另外特別對(duì)橋梁樁基施工進(jìn)行排查，嚴(yán)格要求在泥漿池周邊設(shè)臵安全警示牌。對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)域嚴(yán)格防范和警示，確保安全。

施工便道設(shè)立各類(lèi)安全警示牌

施工現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立宣傳牌

十、鼓足干勁，樹(shù)立典范，以點(diǎn)帶面，盡快推進(jìn)“平安工地”全面達(dá)標(biāo)。

通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，作業(yè)人員安全意識(shí)普遍提高，制度得到落實(shí)，操作規(guī)程充分體現(xiàn)規(guī)范有序，保障實(shí)施，措施執(zhí)行有力，到目前，“平安工地”已跨入示范實(shí)施階段，項(xiàng)目部對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)方案要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)日常監(jiān)管，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部各部門(mén)主管和生產(chǎn)班組三個(gè)層次上，使參與工程施工的每個(gè)人都能明確自己的安全責(zé)任，全體員工的自覺(jué)性得到充分體現(xiàn)。同時(shí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及各工區(qū)管理人員組成“平安工地”創(chuàng)建評(píng)估小組，根據(jù)日常開(kāi)展活動(dòng)的落實(shí)情況及巡查情況，確定一批示范工程和示范施工隊(duì)，并組織其他施工隊(duì)和班組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，樹(shù)立典范，積極組織開(kāi)展施工安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，要求各班組和施工隊(duì)努力向示范工程和示范施工隊(duì)看齊，以點(diǎn)帶面推動(dòng)施工安全生產(chǎn)管理工作的深入開(kāi)展，盡快推進(jìn)“平安工地”全面達(dá)標(biāo)。

十一、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)專職安全員及群眾安全監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)專職安全員及群眾安全監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目部決定把工班長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員列入安全監(jiān)督員行列范圍內(nèi)，對(duì)所管轄的工點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)督，對(duì)基層工人中在履行安全義務(wù)或群眾安全監(jiān)督職責(zé)表現(xiàn)突出者，設(shè)定為群眾安全監(jiān)督員，佩戴群眾安全監(jiān)督員徽章，有效壯大安全隊(duì)伍。重點(diǎn)針對(duì)基層安全管理人員，各工區(qū)工班長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員及群眾安全監(jiān)督員，廣泛開(kāi)展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加快完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施。

十二、根據(jù)施工實(shí)際及季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展消防專項(xiàng)檢查及特種設(shè)備專項(xiàng)檢查。

消防專項(xiàng)檢查。針對(duì)施工氣候特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的實(shí)際情況，為增強(qiáng)全體員工的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做好2013年冬季消防安全工作，項(xiàng)目部組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了各工區(qū)生活區(qū)、材料庫(kù)、油庫(kù)、機(jī)加工房等容易引起火災(zāi)的場(chǎng)所。通過(guò)檢查，總體上消防安全處于可控狀態(tài)。但同時(shí)存在有不足之處。針對(duì)實(shí)際情況，項(xiàng)目部對(duì)全線消防設(shè)施進(jìn)行了進(jìn)一步完善，增加大型滅火器；對(duì)生活區(qū)用火進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等大功率電器；對(duì)全體員工進(jìn)一步加強(qiáng)了安全教育，嚴(yán)格吸煙者煙頭丟地上后必須及時(shí)踩滅。確保教育到位、措施到位、設(shè)備到位。

開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)特種設(shè)備管理。針對(duì)現(xiàn)階段橋梁墩柱及架梁工作的全面開(kāi)展，龍門(mén)吊、汽車(chē)吊等各類(lèi)特種設(shè)備使用頻繁，因而加強(qiáng)特種設(shè)備管理顯得尤為重要。項(xiàng)目部高度重視，積極部署，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備進(jìn)廠、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)、防護(hù)措施等進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查了鋼筋加工場(chǎng)、制梁場(chǎng)的龍門(mén)吊使用情況、施工現(xiàn)場(chǎng)汽車(chē)吊使用情況。檢查中發(fā)現(xiàn)汽車(chē)吊各安全保護(hù)裝臵和指示儀表齊全完好；鋼絲繩及連接部位符合規(guī)定；各連接件無(wú)松動(dòng)；輪胎氣壓符合規(guī)定。但存在個(gè)別汽車(chē)吊吊鉤上缺失保險(xiǎn)扣。已要求各負(fù)責(zé)人及單位按規(guī)定安裝好保險(xiǎn)扣，同時(shí)在吊鉤使用過(guò)程中嚴(yán)格要求工人將保險(xiǎn)扣調(diào)節(jié)安放到位。新港互通各安全裝臵全部安裝到位。

專職安全員安全檢查

十三、安全防護(hù)到位。

項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施的排查力度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全防護(hù)、便道安全防護(hù)，樁基安全防護(hù)情況尤為重視，排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促責(zé)任人進(jìn)行了整改，防范了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

現(xiàn)澆梁安全防護(hù)

通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，提高了全員對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的履職責(zé)任心，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”、“安全無(wú)小事”、“安全是生命之本，違章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是歡樂(lè)的階梯”、“安全責(zé)任重于泰山”等意識(shí)已經(jīng)逐漸成為人們的普遍共識(shí)，另外作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能與事故防范能力也普遍提高，全面提升了合同段安全管理水平，為進(jìn)一步推進(jìn)和完善“平安工地”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

九江繞城高速A1合同段 二0一三年十一月十八日

第二篇：高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)匯報(bào)材料

湖北省谷竹高速公路“平安工地”建設(shè)工作總結(jié)

谷竹高速公路自2010年9月全線開(kāi)工以來(lái)，在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部帶領(lǐng)全體參建單位，按照《全省交通公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署和要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),緊緊圍繞“活動(dòng)”工作目標(biāo)，全力推進(jìn)谷竹高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，有效保證了安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

一、項(xiàng)目基本情況(一)工程概況

湖北省谷竹高速公路是國(guó)家和我省規(guī)劃重大建設(shè)的交通項(xiàng)目，起于谷城縣石花鎮(zhèn)倒座廟，與已建的福銀高速公路相接，經(jīng)?？?、房縣、竹山縣、竹溪縣等地，止于鄂陜交界處的羅漢埡附近，與擬建的陜西省平利至安康高速公路相接，全長(zhǎng)226.454公里，概算190.087億元。一期土建工程共分為6個(gè)監(jiān)理標(biāo)段、34個(gè)施工標(biāo)段。

(二)項(xiàng)目特點(diǎn) 1、工程建設(shè)規(guī)模大

谷竹高速公路是湖北省單個(gè)高速公路項(xiàng)目一次性建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資規(guī)模最大的項(xiàng)目。

2、地質(zhì)破碎巖性差

全線穿越青峰和竹山兩大主要斷裂帶，區(qū)域巖體兼具火成巖、沉積巖、變質(zhì)巖三大巖性，巖層扭曲多變，巖體斷裂破碎，多處路 段通過(guò)破碎層、滑坡山體、絹云母片巖、紅砂巖和膨脹土等不良地質(zhì)地帶，須綜合治理。

3、丘壑峰巒地形險(xiǎn)

項(xiàng)目地處秦巴山脈東部，地形起伏頻繁，一般相對(duì)高差50～500米，海拔高度100～1584米。沿線丘壑縱橫，峰巒疊嶂，地形險(xiǎn)峻，地貌特殊。

4、橋隧成群技術(shù)難

全線路基土石方總計(jì)3238萬(wàn)立方米；橋梁共有62704.65米/206座，其中特大橋、大橋60235.4米/172座，最高橋墩63米；隧道總計(jì)46990.85米/48座，其中：特長(zhǎng)隧道1座8252.5米，長(zhǎng)隧道14座/20969.1米，中隧道17座/12249.75米，短隧道16座/5519.5米。橋隧長(zhǎng)度占路線總長(zhǎng)的48.2%，隧道Ⅳ、Ⅴ級(jí)圍巖占隧道總長(zhǎng)的70%，技術(shù)難度極為復(fù)雜。

5、安全環(huán)保責(zé)任重

項(xiàng)目石方爆破量大，隧道深埋掘進(jìn)，橋梁高空作業(yè)，施工安全管理難度較大；沿線地質(zhì)破碎、生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目所在區(qū)域是構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要版塊，也是我省“一江兩山”旅游圈規(guī)劃的核心區(qū)域，對(duì)水土保持和防治污染提出了更高的要求。

6、創(chuàng)新管理模式新

首次在省內(nèi)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化施工，創(chuàng)新“一個(gè)平臺(tái)（統(tǒng)一信息化管理平臺(tái)）、兩個(gè)準(zhǔn)入（大型模板和原材料準(zhǔn)入）、三個(gè)集中（集中砼拌和站、集中 鋼筋加工場(chǎng)、集中預(yù)制場(chǎng)）、四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化工藝、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理）”管理手段，打造“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、平安化工地” 示范工程。

(三)工程進(jìn)展

1、完成產(chǎn)值：截止4月底，全線累計(jì)完成投資53.39億元，占工程總投資的28%。

2、形象進(jìn)度：截止4月底，路基土石方完成3684萬(wàn)方，占工程總量5587萬(wàn)方的66%；排水工程完成23938米；防護(hù)砌筑工程26.7萬(wàn)方，占工程總量132萬(wàn)方的20%；抗滑樁完成1292米；通道、涵洞完成285道，占工程總量456道的63%；橋梁樁基完成6881根，占工程總量10185根的68%；墩柱完成1051根，占工程總量7831根的13%；隧道洞身（單洞）開(kāi)挖完成13420米，占工程總量的92811米的14.5%；襯砌（單洞）完成6272米。

3、安全生產(chǎn)：截至目前，在推進(jìn)“平安工地”建設(shè)中，全線安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，未發(fā)生安全責(zé)任事故。

二、主要做法和措施

2010年9月全線各參建單位進(jìn)場(chǎng)后，指揮部按照省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)全省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，迅速制定并下發(fā)了《湖北省谷竹高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以指揮長(zhǎng)（總監(jiān)）范建海同志為組長(zhǎng)，常務(wù)副指揮長(zhǎng)(副總監(jiān))方曉睿為常務(wù)副組長(zhǎng)，以副指揮長(zhǎng)張春、柴野、關(guān)愛(ài)軍、紀(jì)委書(shū)記秦家華為副組長(zhǎng)，各部（室）主任為成員的“平安 工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的具體事宜。全線各施工、監(jiān)理等參建單位也迅速成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

近一年來(lái)，我們按照制定的“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案和階段性工作要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)為抓手，以開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)活動(dòng)為載體，主要從以下六個(gè)方面為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)谷竹高速公路路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。

1、抓監(jiān)管程序，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

依據(jù)工程建設(shè)管理程序規(guī)定，我項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)了安全監(jiān)督手續(xù)，交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局及時(shí)成立了谷竹高速公路質(zhì)量安全監(jiān)督辦公室，隨后下達(dá)了工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)。

按照工程建設(shè)相關(guān)安全管理法律法規(guī)文件規(guī)定，全線34家一期土建工程施工企業(yè)均安排了不低于投標(biāo)報(bào)價(jià)1%的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并做到了專款專用。

2、抓體系建設(shè)，建立健全規(guī)章制度。

開(kāi)工之初，我們根據(jù)國(guó)家、部省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的工作要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于建立谷竹高速公路安全保證體系的通知》，成立了谷竹高速公路安全生產(chǎn)委員會(huì)，指揮部（總監(jiān)辦）和各監(jiān)理、施工單位迅速成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《湖北省谷竹高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《谷竹高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省谷竹高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》和《湖北省谷竹高速公路安全安全施工專項(xiàng)方案管理辦法》以及谷 竹高速公路安全生產(chǎn)檢查、教育培訓(xùn)、工作例會(huì)、技術(shù)交底、檔案管理等制度，制定了《谷竹高速公路建設(shè)指揮部(總監(jiān)辦)領(lǐng)導(dǎo)崗位安全職責(zé)及各部（室）安全職責(zé)》，并編制完成了《谷竹高速公路安全管理法規(guī)文件匯編》、《谷竹高速公路安全生產(chǎn)管理制度匯編》和《谷竹高速公路現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，做到了管理體系健全，崗位設(shè)置合理，責(zé)任制度完善，制度落實(shí)到位，執(zhí)行令行禁止、違者必究，及時(shí)開(kāi)展指揮部季度安全考核評(píng)比檢查、駐地辦和施工項(xiàng)經(jīng)部的月度考核評(píng)比檢查，真正使制度成為工程建設(shè)參與者共同遵守的行為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮廣大職工的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，群策群力，使工程建設(shè)安全有序地向前推進(jìn)。

3、抓教育培訓(xùn)，提高安全操作技能。

一是指揮部先后4次邀請(qǐng)省安監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳安監(jiān)處和質(zhì)監(jiān)局等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)主要監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，同時(shí)印發(fā)了《谷竹高速公路監(jiān)理計(jì)劃》、《谷竹高速公路安全管理法規(guī)文件匯編》、《谷竹高速公路安全生產(chǎn)管理制度匯編》、《谷竹高速公路現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》、《鋼筋工、混凝土工、吊裝工基本操作技能》等資料和培訓(xùn)教材，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全技術(shù)交底，牢固樹(shù)立安全至上的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任重于泰山。

二是為切實(shí)提高安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，省指揮部特申請(qǐng)交通運(yùn)輸部專門(mén)為本項(xiàng)目在房縣開(kāi)設(shè)了“公路水運(yùn)工程安全管理人員考核湖北谷竹培訓(xùn)班”，166名安全管理人員參加了本次培訓(xùn)考核。

三是各施工單位的特種作業(yè)人員參加地方安監(jiān)部門(mén)的特種作業(yè)培訓(xùn)班，讓更多的特種工學(xué)到真本事，做到持證上崗。

四是以省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開(kāi)展交通產(chǎn)業(yè)大軍大培訓(xùn)和重點(diǎn)工程領(lǐng)域農(nóng)民工技術(shù)大比武活動(dòng)》為契機(jī)，全面開(kāi)展“技術(shù)大比武”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展技術(shù)比武勞動(dòng)競(jìng)賽，扎實(shí)開(kāi)展電焊工、混凝土工、吊裝工等農(nóng)民工隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，組織“網(wǎng)上民工專題培訓(xùn)”，開(kāi)辦“網(wǎng)上民工夜校”、“網(wǎng)上民工講堂”，讓優(yōu)秀的農(nóng)民工傳經(jīng)送寶、網(wǎng)上示范、以點(diǎn)帶面，讓更多的農(nóng)民工看得懂施工圖紙、學(xué)得會(huì)特種技術(shù)、干得了特種作業(yè)，提高了一線操作人員的職業(yè)意識(shí)、安全意識(shí)和操作技能，努力從源頭上防治違章作業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全線自開(kāi)工以來(lái)已開(kāi)展各種安全教育培訓(xùn)共計(jì)471次，崗前培訓(xùn)農(nóng)民工1.11萬(wàn)人次、特種工941人次；各類(lèi)安全技術(shù)交底554次，交底1.15萬(wàn)人次；發(fā)放培訓(xùn)教材12000多余套；開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)43次，參加演練人員1067人。

4、抓技術(shù)管理，提供現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

牢固樹(shù)立靠前指揮的管理理念和深入現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念，實(shí)行“三級(jí)”安全技術(shù)交底制度，切實(shí)做好各項(xiàng)工程開(kāi)工前的安全措施，明確工程的技術(shù)、質(zhì)量和安全要求、施工的各道工序及工序轉(zhuǎn)接的方法和步驟，讓每個(gè)參與者了解他所從事工作的安全要求，杜絕違章冒險(xiǎn)作業(yè)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)和難點(diǎn)工程的安全施工專項(xiàng)方案，如長(zhǎng)大隧道、特大橋、高邊坡等現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)研，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)方案和保證措施，聘請(qǐng)專家咨詢把關(guān)，并嚴(yán)格審批實(shí)施。省 指揮部先后邀請(qǐng)省市縣安監(jiān)局、大專院校、相關(guān)高速公路項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)本項(xiàng)目的隧道、橋梁、高邊坡、滑坡施工進(jìn)行了10多次的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢和方案評(píng)審。

5、抓現(xiàn)場(chǎng)控制，保持安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們把開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展其它專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，保持安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。先后組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”、“打非治違”、“兩節(jié)兩會(huì)安全檢查”、“消防安全隱患專項(xiàng)排查治理”活動(dòng)和“雙創(chuàng)雙優(yōu)”、“平安杯”安全競(jìng)賽等一系列安全專項(xiàng)活動(dòng)，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、及時(shí)排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，全面提升谷竹高速公路安全管理水平，始終保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

截至目前，全線下達(dá)隱患整改指令539份、處罰單41份、處罰金額49萬(wàn)元。

6、踐行標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新安全管理手段。

大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，是高速公路科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新超越的必然選擇，是解決當(dāng)前高速公路建設(shè)任務(wù)繁重與施工、監(jiān)理、管理資源相對(duì)有限的矛盾的有效舉措，也是同步抓好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的有效途徑。

指揮部和各監(jiān)理、施工單位相繼成立了標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新“一個(gè)平臺(tái)”、“兩個(gè)準(zhǔn)入”、“三個(gè)集中”、“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”管理手段，首次在省內(nèi)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目中將標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求作為合同協(xié)議強(qiáng)制性條款載入招標(biāo)文件，主要體現(xiàn)在：

一是實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)”管理，建設(shè)一個(gè)覆蓋整個(gè)工程建設(shè)管理領(lǐng)域的統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)行項(xiàng)目管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

二是實(shí)施“兩個(gè)準(zhǔn)入”制度，對(duì)大型模板和原材料準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把材料關(guān)、模板關(guān)，確保結(jié)構(gòu)尺寸規(guī)格符合要求，從材料源頭上保證工程結(jié)構(gòu)安全。

三是建設(shè)“三個(gè)集中”場(chǎng)地，各個(gè)項(xiàng)目部通過(guò)集中設(shè)置工廠化鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制梁場(chǎng)、砼拌和站，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢(shì)，從源頭上便于施工現(xiàn)場(chǎng)控制，減少安全隱患治理，保障安全生產(chǎn)。

四是堅(jiān)持“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”原則，積極探索、研究和實(shí)踐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高安全技術(shù)，全力推行“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化工地、標(biāo)準(zhǔn)化工藝、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理”。

三、存在的主要問(wèn)題

自谷竹高速公路開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，大部分單位行動(dòng)迅速，制訂了實(shí)施方案或細(xì)則，建立健全了安全管理制度和落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育培訓(xùn)堅(jiān)持有效，做到了施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化。但少數(shù)單位的“平安工地”建設(shè)活還存在一些需要不斷完善和解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、少數(shù)單位重視不夠。少數(shù)單位“平安工地”建設(shè)活動(dòng)按部就班，認(rèn)識(shí)不夠到位，滿足于發(fā)發(fā)文件，走走過(guò)場(chǎng)，措施不夠有力，效果不夠明顯。

2、少數(shù)單位結(jié)合實(shí)際不緊。沒(méi)有把“平安工地”建設(shè)和其它工作結(jié)合起來(lái)，尤其是沒(méi)有與隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全考核等工作結(jié)合，使“平安工地”建設(shè)活動(dòng)流于形式。

3、少數(shù)單位“活動(dòng)”覆蓋面不廣。有的單位存在上面熱、下面冷，“平安工地”建設(shè)活動(dòng)沒(méi)有層層開(kāi)展、各方面到位。

四、下階段工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)，深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建，確保“平安工地”建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)全線各參建單位進(jìn)行進(jìn)一步動(dòng)員，要把安全管理工作落實(shí)到交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳關(guān)于“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的一系列安排部署上來(lái)，形成以指揮部為主導(dǎo)，施工單位為主體，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位各負(fù)其責(zé)的“平安工地”建設(shè)工作常態(tài)化機(jī)制，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動(dòng)取得實(shí)效。

2、對(duì)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展不力、效果不明顯的單位，實(shí)行典型引導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)，按照《湖北省公路水運(yùn)工程“平安工地”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)分細(xì)則》要求，加強(qiáng)督辦檢查和驗(yàn)收，全力推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的有序推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”示范工程。

3、結(jié)合谷竹高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。按照4月份全省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)會(huì)議要求，我們繼續(xù)堅(jiān)持“抓源頭、抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)”，貫徹落實(shí)“一個(gè)平臺(tái)”、“兩個(gè)準(zhǔn)入”、“三個(gè)集中”、“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，在推進(jìn)谷竹高速公路安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 同時(shí)，全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。

4、結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、進(jìn)一步抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)。一是積極開(kāi)展防洪度汛應(yīng)急準(zhǔn)備。要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，盡快開(kāi)始工程防護(hù)及排水工程的施工，全面排查防洪渡汛安全隱患，提前施作各種臨時(shí)排澇排灌設(shè)施，及時(shí)制定預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，確保防洪渡汛安全。橋梁工程的水中基礎(chǔ)及下構(gòu)，要在雨季前完成施工；高邊坡、滑坡、洞口邊仰坡施工要加強(qiáng)防護(hù)；隧道洞內(nèi)要及時(shí)采取臨時(shí)支撐，二襯要緊跟，確保雨季結(jié)構(gòu)安全。隧道和路基棄渣場(chǎng)要避免形成堰塞湖或出現(xiàn)危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的隱患，要進(jìn)行實(shí)地全面調(diào)查，確保雨季來(lái)臨后杜絕出現(xiàn)淹沒(méi)上游以及沖刷沖毀下游施工場(chǎng)地、作業(yè)營(yíng)地及老百姓房子等安全隱患。對(duì)于施工駐地或者工區(qū)營(yíng)地位于山溝的，必須制定預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)夜間值守，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全交底，確保人身及其財(cái)產(chǎn)安全。

二是大力開(kāi)展安全隱患排查治理。各單位要形成隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，切實(shí)做到安全隱患排查一處，整治一處。在雨季來(lái)臨之前，要對(duì)各自范圍內(nèi)進(jìn)行一次全面、徹底的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保今年雨季安全。

谷竹高速公路工程建設(shè)已經(jīng)步入施工高潮，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理有序推進(jìn)。我們將以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以創(chuàng)建“平安工地”為抓手，全面深入推行谷竹高速公路“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。我們相信，在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全線各參建單位的大力努力下，通過(guò)全體建設(shè)者團(tuán)結(jié)拼博、克難奮進(jìn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”示范工程，為全省交通運(yùn)輸大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二○一一年五月

第三篇：高速公路平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

高速公路平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)2010年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)武易晉高速公路建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)高速公路建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《交通部關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)［2010］132號(hào))及《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（閩交建〔2010〕50號(hào)）文件要求，用兩年（2010～2011）時(shí)間，開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合寧德寧武A10合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，著力提升安全工作科學(xué)化水平，確保武易晉高速公路建設(shè)平安工地順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到武易晉高速公路施工全線，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)制度”真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)武易晉高速公路全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)[2008]116號(hào)）的要求對(duì)各施工單位、各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷(xiāo)制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晉高速公路全線建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，包括生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)“兩個(gè)五分鐘”班前、班后講話制度（每次上班前五分鐘進(jìn)行交底，下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評(píng)）、賦予專、兼職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)［2009］87號(hào)文件要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附上安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，方案按程序上報(bào)總監(jiān)理辦公室及我項(xiàng)目部上級(jí)技術(shù)主管部門(mén)審批，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

開(kāi)展三級(jí)安全培訓(xùn)體系，建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，強(qiáng)化安全管理人員和農(nóng)民工、新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)化就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，做好對(duì)高危作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前由技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理 安全監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全管理職責(zé)的部門(mén)堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。安全檢查以平時(shí)巡檢為主，專項(xiàng)檢查為輔（每月5、15、25定期檢查），對(duì)查出的問(wèn)題或隱患，能立即整改的當(dāng)場(chǎng)整改，不能立即整改的，下整改通知書(shū)，定時(shí)定人整改消除，不能消除的將隱患降到最低值；制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定動(dòng)態(tài)計(jì)劃，建立施工安全隱患治理臺(tái)賬。

（五）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施； “四項(xiàng)制度”（1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示，以告知路人和社會(huì)車(chē)輛。

2、專項(xiàng)施工方案審查制度。

3、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備管理部門(mén)登記。

4、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度）；各類(lèi)高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時(shí)必須搭設(shè)好腳手架，做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《中鐵四局安全費(fèi)用使用管理辦法》，使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到?？顚Ｓ?。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查 加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問(wèn)題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室：

組 長(zhǎng)：周云 楊家國(guó)

副組長(zhǎng)：丁曉勇、丁建軍、何利、彭盛華、孫貴華、周義山

組 員：項(xiàng)目各部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管

“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，丁曉勇任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

聯(lián)系電話：***，傳真: 0593-3458988。

五、活動(dòng)時(shí)間及范圍

活動(dòng)從2010年開(kāi)始，2011年結(jié)束，為期兩年。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。寧武A10合同段全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

六、活動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010.5.10～2010.5.30）項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（二）示范實(shí)施階段（2010.6.1～2010.7.30）

1、項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級(jí)部門(mén)推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2010.8.1～2010.10.31）

項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，組織A10合同段互相進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2010.11.1～2011.12.31）

根據(jù)寧武A10合同段建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合寧武高速公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》在寧武A10合同段全線強(qiáng)制性推廣。

2011年10月初寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線“平安工地”建設(shè)活動(dòng)達(dá)標(biāo)推廣階段工作，并報(bào)寧武公司和總監(jiān)辦，并接受寧武公司和總監(jiān)辦的檢查。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施、積極落實(shí)

各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個(gè)突出”和“三個(gè)加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍 項(xiàng)目部要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

寧武A10合同段領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造高水平工程。

第四篇：平安工地建設(shè)

爭(zhēng)創(chuàng)“平安工地”管理辦法 總則 1.0.1目的

為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸廳2012年交通工作會(huì)議精神,實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理水平整體提升。

1.0.2適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于黑龍江省公路水運(yùn)工程“平安工地”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和考核。

1.0.3 與相關(guān)規(guī)范關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)踐中如與有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符時(shí)，以相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

3“平安工地”建設(shè)內(nèi)容 安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)； 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4 隱患排查治理； 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)； 6 安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用。4 “平安工地”建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

4.0.1 依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“平安工地”建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展、落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

4.0.2 對(duì)“平安工地”建設(shè)的審核和評(píng)定，我項(xiàng)目部對(duì)下屬管理人員、技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行考核，確立獎(jiǎng)罰制度，保證平安工地的建設(shè)。施工單位依據(jù)“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自評(píng)。2 安全監(jiān)督部門(mén)依據(jù)“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí) 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》;2 《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》;3 《安全檢查及隱患排查制度》;4 《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理及投入保障制度》;5 《特種作業(yè)人員（備注②）持證上崗制度》;6 《安全技術(shù)交底制度》;7 《安全專項(xiàng)施工方案制定及審查制度》;8 《特種設(shè)備（備注①）檢驗(yàn)登記制度》;9 《安全生產(chǎn)故事應(yīng)急救援制度及安全事故報(bào)告制度》;10 《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度》;《施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)安全管理制度》。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

5.0.2施工單位要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)——安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系。

5.0.3 結(jié)合項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，建立項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面管理，確保達(dá)到創(chuàng)建平安工地的標(biāo)準(zhǔn)和要求（具體內(nèi)容詳見(jiàn)表4-1：《安全生產(chǎn)保證體系》）。

5.0.4 明確施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)的崗位職責(zé)： 1 施工單位必須明確項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)、專職安全員、特殊作業(yè)人員、作業(yè)班組長(zhǎng)等各崗位的安全職責(zé)。

5.0.5施工單位必須逐級(jí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

1、施工單位相互之間簽訂《安全生產(chǎn)合同》，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，設(shè)計(jì)單位必須在設(shè)計(jì)文件中要有安全專項(xiàng)施工技術(shù)措施或安全專項(xiàng)施工方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書(shū)》； 施工單位各自內(nèi)部管理人員必須逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》； 施工單位與勞務(wù)隊(duì)相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書(shū)》；勞務(wù)隊(duì)與勞務(wù)人員等逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》?！栋踩a(chǎn)合同書(shū)》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》要與所建工程項(xiàng)目緊密結(jié)合，內(nèi)容要有

針對(duì)性，操作性，簽約率必須達(dá)到100 6 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案制定、審查、執(zhí)行 6.1 一般規(guī)定

6.1.1工程施工中如果存在如下危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)，需編制相應(yīng)的安全專項(xiàng)施工方案： 不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險(xiǎn)性較大的工程。

6.1.2 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

6.1.3 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制時(shí)應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)。如安全專項(xiàng)施工方案中有設(shè)計(jì)計(jì)算，必須由施工方委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，或經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核審查認(rèn)可，加蓋正式設(shè)計(jì)出圖章后方可執(zhí)行。

6.1.4 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： 編制依據(jù)，分部分項(xiàng)工程概況； 影響質(zhì)量、安全的危險(xiǎn)源分析及相關(guān)措施； 3 臨時(shí)構(gòu)筑物設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和設(shè)計(jì)施工圖等設(shè)計(jì)文件； 4 施工準(zhǔn)備和部署，質(zhì)量檢測(cè)和相關(guān)觀測(cè)預(yù)警措施，現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖； 應(yīng)急預(yù)案； 安全檢查和評(píng)價(jià)方。

6.1.5 施工單位在危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會(huì)，進(jìn)一步論證。

6.1.6 在編制安全專項(xiàng)施工方案時(shí)，制定方案內(nèi)容必須與所建工程項(xiàng)目實(shí)際相符合，不得直接套用其他工程項(xiàng)目類(lèi)似方案，并做到方案內(nèi)容齊全、部署詳盡周密。

6.1.7 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，批注詳細(xì)審核意見(jiàn)，無(wú)批注意見(jiàn)視為未通過(guò)審核。

6.1.8 安全專項(xiàng)施工方案重在落實(shí)，如現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位或與安全專項(xiàng)施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 7.0.1嚴(yán)把勞務(wù)用工入場(chǎng)“六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗(yàn)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，動(dòng)態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實(shí)施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認(rèn)真核實(shí)每名勞務(wù)人員與對(duì)應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實(shí)際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場(chǎng)前對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場(chǎng)，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅(jiān)持實(shí)施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員實(shí)施以安全知識(shí)、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達(dá)100%； 風(fēng)險(xiǎn)關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)和，要求用工單位為勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)；二是認(rèn)真核查每名入場(chǎng)人員的身份，杜絕身份不明的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

7.0.2 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

“兩個(gè)責(zé)任”：工資關(guān)系責(zé)任和連帶關(guān)系責(zé)。工資關(guān)系責(zé)任主要是在離場(chǎng)前做好每名勞務(wù)工資清算，做到人走工資清，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬；連帶關(guān)系責(zé)任主要是在勞務(wù)工離場(chǎng)前進(jìn)行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。同時(shí)要求每名勞務(wù)工按照管理程序完善離場(chǎng)(職)手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產(chǎn)、生活資料的交接工作。

7.0.3 嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)

建設(shè)項(xiàng)目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項(xiàng)目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時(shí)進(jìn)行全員崗前、輪崗和安全技能、防護(hù)技能等教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：外部協(xié)作隊(duì)伍及臨時(shí)性用工人員都在安全教育培訓(xùn)對(duì)象范圍之內(nèi)。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例。

②本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例。

③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品的性能及正確使用方法，事故案例。

2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容； ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

②國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門(mén)的安全理論知識(shí)和操作技能；

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

④本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容： ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律：

②崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。

4）要充分利用“教育培訓(xùn)基地”，對(duì)于在崗的從業(yè)人員經(jīng)常性地開(kāi)展崗位技能、安全生產(chǎn)和環(huán)保知識(shí)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：

①本崗位操作技能；

②結(jié)合工作崗位，突出實(shí)用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和要求；

③作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

④事故案例。

6）在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作(使用)方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施。

培訓(xùn)方式：特種作業(yè)人員由地方專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)取證，其它業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)由各建設(shè)項(xiàng)目、施工單位組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，可結(jié)合多媒體、案例或身邊的事例進(jìn)行教學(xué)。培訓(xùn)程序:及時(shí)掌握勞務(wù)人員信息，確保培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)、效果評(píng)估四個(gè)步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進(jìn)行再培訓(xùn)，保證培訓(xùn)率達(dá)100%。

7.0.4 建立對(duì)勞務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)掌握勞務(wù)人員進(jìn)、退場(chǎng)情況,并做好相關(guān)記錄。

7.0.5 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。根據(jù)工程進(jìn)度還應(yīng)結(jié)合所遇較大危險(xiǎn)狀況進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。

7.0.6 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對(duì)性，對(duì)施工人員在某一階段施工過(guò)程中可能遇到的危險(xiǎn)源都要在培訓(xùn)內(nèi)容中闡述清楚。

7.0.7 關(guān)鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。

7.0.8 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。隱患排查治理

8.0.1 安全隱患是指各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響

致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。

8.0.3 針對(duì)重大安全隱患要成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大安全隱患的排查治理，并對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和獎(jiǎng)罰，同時(shí)建立重大安全隱患檔案。

8.0.4 一般安全隱患，要制定針對(duì)性的治理措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并對(duì)安全隱患復(fù)查閉合。

8.0.5 所確定的重大安全隱患，要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，以書(shū)面形式上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或地方相應(yīng)管理部門(mén)，并制定實(shí)施重大安全隱患治理方案，落實(shí)治理措施、責(zé)任人員、資金、時(shí)間。

8.0.6 對(duì)未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報(bào)有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報(bào)或未及時(shí)上報(bào)以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.0.7 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對(duì)資金實(shí)施嚴(yán)格管理。

8.0.8 施工前期的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作要緊緊圍繞所建項(xiàng)目開(kāi)展，分析評(píng)估后將主要危險(xiǎn)源在施工點(diǎn)設(shè)公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行一次大排查，并將排查結(jié)果整理后及時(shí)上報(bào)。

7.0.10 對(duì)已確認(rèn)的重大安全隱患，至少每季度進(jìn)行一次治理情況的專項(xiàng)督查或檢查。

7.0.11 排查出的安全隱患要進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊(cè)，實(shí)行整改消號(hào)制度，對(duì)不能短期整改到位的隱患要落實(shí)責(zé)任人，追蹤落實(shí)。

8.0.12 安全隱患治理整改過(guò)程中安全防護(hù)措施要到位，防止次生事故發(fā)生。

7.0.13 對(duì)每次安全隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行整理匯總，建立項(xiàng)目

安全隱患信息檔案。施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù) 9.1 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見(jiàn)附錄A。

9.2 安全防護(hù)要求 9.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)

(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、工作、生產(chǎn)設(shè)施，做到封閉施工。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設(shè)施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實(shí)到實(shí)處。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行消防設(shè)備使用培訓(xùn)并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

(2)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護(hù)用品。

(3)特殊工種必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證件，做到持證上崗。所有工人進(jìn)場(chǎng)前嚴(yán)

格進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。

(4)所有的機(jī)械設(shè)備有安全操作防護(hù)罩和詳細(xì)的安全操作規(guī)程，必要處進(jìn)行安全圍護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志。

(5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。

(6)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)品制定嚴(yán)格的管理措施，危險(xiǎn)品的存放、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、銷(xiāo)毀(或退還)方法等必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的規(guī)定并報(bào)業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

(7)禁止在危險(xiǎn)品庫(kù)房以外地點(diǎn)存放危險(xiǎn)品。

(8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，其照明度不低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證絕緣良好。各種電動(dòng)機(jī)械和電器設(shè)備均設(shè)置漏電保護(hù)器，確保用電安全。

9.2.2 施工機(jī)械安全防護(hù)

(1)制定各種機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程（詳見(jiàn)附錄B）和維護(hù)保養(yǎng)細(xì)則，并向操作和維修人員交底。認(rèn)真作好機(jī)械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項(xiàng)的規(guī)程和細(xì)則。

(2)各種機(jī)械操作人員和車(chē)輛駕駛員取得操作合格證，并對(duì)操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機(jī)械說(shuō)明和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

(4)機(jī)械操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機(jī)械，機(jī)械不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

(5)起重作業(yè)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

(6)各種吊運(yùn)機(jī)具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運(yùn)行，吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。起重作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。

(7)定期組織機(jī)電設(shè)備以及機(jī)械、車(chē)輛安全大檢查。對(duì)查出的安全問(wèn)題按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

(8)工程施工前，對(duì)投入本工程施工的機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門(mén)驗(yàn)收的設(shè)備和設(shè)施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置

必要的護(hù)欄，安全標(biāo)志和警示牌。

（9）對(duì)工程機(jī)械和車(chē)輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對(duì)駕駛?cè)藛T經(jīng)常進(jìn)行安全意識(shí)教育和交規(guī)教育，嚴(yán)禁違章開(kāi)車(chē)，各種車(chē)輛嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保行車(chē)安全。

9.2.3 高空作業(yè)安全防護(hù)

(1)路基擋土墻、橋梁墩臺(tái)施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。

(2)吊裝作業(yè)時(shí)要在試吊之后進(jìn)行。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。(3)吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

(4)隧道內(nèi)多功能臺(tái)架、模板臺(tái)車(chē)上應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄，并定期對(duì)其牢固性進(jìn)行檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

9.2.4 防洪安全防護(hù)

(1)臨時(shí)工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)結(jié)合工程實(shí)際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場(chǎng)地布置考慮防洪、防雨要求，避開(kāi)滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。

(2)防洪期間加強(qiáng)與地方政府、水利部門(mén)、氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象預(yù)報(bào)和防洪動(dòng)態(tài)。

9.2.5 防火安全防護(hù)

工程施工中防火應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取以下防火措施：

(1)工程開(kāi)工前，對(duì)全部人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項(xiàng)措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。

(2)臨時(shí)設(shè)施修建時(shí)，按消防部門(mén)的規(guī)定配足滅火器、消防栓等

消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)檢查認(rèn)可后投入使用。

(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標(biāo)準(zhǔn)合格電器；電焊等工作嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。

(4)定期進(jìn)行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進(jìn)行至少兩次安全防火大檢查。

(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標(biāo)牌，特別對(duì)油庫(kù)、炸藥庫(kù)、材料庫(kù)、變電站等重地設(shè)置專人負(fù)責(zé)。

(6)大風(fēng)季節(jié)嚴(yán)防火災(zāi)，加強(qiáng)消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標(biāo)牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴(yán)禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。

(7)各工區(qū)料庫(kù)、處（點(diǎn)）均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標(biāo)志，定期檢查、補(bǔ)充和更換，不得挪做它用。庫(kù)房20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防護(hù)

(1)工程施工前向地方公安交警部門(mén)提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、公安交警部門(mén)在沿線跨鐵路施工地段設(shè)立通告，說(shuō)明工程情況、交通維護(hù)的措施及對(duì)行人車(chē)輛通過(guò)施工路段的具體要求等內(nèi)容。

(2)工程開(kāi)工前應(yīng)根據(jù)安全要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)恼彰?、警告信?hào)和標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施；跨越鐵路施工時(shí)，要設(shè)置鋼架防護(hù)，應(yīng)滿足相應(yīng)的凈高要求和安全距離并采取預(yù)防措施以保護(hù)本工程和公眾的安全。未完成臨時(shí)防護(hù)工程和未采取管制措施的，不能開(kāi)工。

(3)制定施工材料的運(yùn)輸計(jì)劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對(duì)交通的影響降低到最低程度。出碴運(yùn)輸通過(guò)公

路的盡量安排在車(chē)流較少時(shí)段進(jìn)行。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門(mén)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門(mén)協(xié)商確定運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標(biāo)志。嚴(yán)格按照交通管理部門(mén)的要求和有關(guān)規(guī)定施工。

(5)施工現(xiàn)場(chǎng)各種材料嚴(yán)禁堆放于道路通車(chē)路段，各種施工設(shè)備、機(jī)械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開(kāi)設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門(mén)或路政、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)的同意，并設(shè)置醒目標(biāo)志；施工車(chē)輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進(jìn)行其它損壞、嚴(yán)重污染和影響道路暢通、安全的活動(dòng)。

(7)超過(guò)道路的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施，車(chē)輛懸掛明顯標(biāo)志，按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛。

(8)臨近通車(chē)路段的施工房屋、器材、機(jī)械、設(shè)備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運(yùn)行界限。

9.2.7 路基施工安全防護(hù)

(1)施工前，應(yīng)先做好施工場(chǎng)地布置和施工場(chǎng)地的排水，確保排水暢通。對(duì)挖方地段施工機(jī)械停置位置，制訂好相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進(jìn)行安全教育。施工中注意安全防護(hù)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

(2)在電力桿周?chē)?m范圍內(nèi)，不準(zhǔn)挖坑、挖溝、取土。如在電力

桿附近鏟土、堆土?xí)r，必須符合《電力維護(hù)規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車(chē)輛不在電力線跨度最高點(diǎn)至地面不足4.5m的地段通過(guò)。如必須通過(guò)，則向電力部門(mén)申請(qǐng)辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過(guò)。在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“三電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。

(3)翻斗汽車(chē)從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過(guò)時(shí)，為防止翻斗車(chē)碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于5m處設(shè)置限界架(高度比電線路最低點(diǎn)低0.3m)，車(chē)輛從限界架下通過(guò)時(shí)限速5 km／h，如緊靠電桿通過(guò)，則增設(shè)電桿保護(hù)樁。限界架和保護(hù)樁在使用完后立即拆除。

(4)采用機(jī)械填筑路堤應(yīng)在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標(biāo)志；土方機(jī)械作業(yè)時(shí)，無(wú)關(guān)人員不得靠近施工機(jī)械；在挖掘機(jī)土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過(guò)；小型夯實(shí)機(jī)械停用時(shí)應(yīng)切斷電源。采用重型壓路機(jī)壓實(shí)時(shí)，分層填筑時(shí)應(yīng)適當(dāng)加寬填筑寬度，確保壓實(shí)機(jī)械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開(kāi)挖。開(kāi)挖斷面要作好臨時(shí)排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。

(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項(xiàng)保證措施，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)分級(jí)開(kāi)挖，及時(shí)支護(hù)，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開(kāi)挖時(shí)經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。如發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)必須經(jīng)過(guò)妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開(kāi)挖作業(yè)應(yīng)與裝、運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開(kāi)，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。

(7)軟土地基加固所采用的各種樁機(jī)要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。

(8)需挖臺(tái)階地段，挖臺(tái)階要自上而下進(jìn)行，隨開(kāi)挖隨填筑壓實(shí)，保持臺(tái)階穩(wěn)定。

9.2.8 橋涵施工安全防護(hù)

(1)明挖基礎(chǔ)基坑開(kāi)挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時(shí)做好防水圍堰，并對(duì)路基邊坡穩(wěn)定采取防護(hù)措施?；娱_(kāi)挖時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)的基坑邊坡開(kāi)挖。吊斗出土?xí)r，設(shè)專人指揮并統(tǒng)一信號(hào)。吊斗拴溜繩，吊機(jī)扒桿和吊斗下面嚴(yán)禁站人。機(jī)具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

(2)基坑開(kāi)挖采用擋板支護(hù)時(shí)，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)合格后方可繼續(xù)開(kāi)挖。開(kāi)挖過(guò)程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認(rèn)安全后，再繼續(xù)開(kāi)挖。

(3)灌注基礎(chǔ)混凝土前應(yīng)先搭設(shè)灌注平臺(tái)及運(yùn)料通道，并設(shè)置防護(hù)欄桿?；A(chǔ)的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。

(4)鉆孔樁基礎(chǔ)施工鉆機(jī)安設(shè)時(shí)，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護(hù)設(shè)施，謹(jǐn)防機(jī)具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時(shí)，工作平臺(tái)及鉆機(jī)平臺(tái)上應(yīng)滿鋪腳手板及設(shè)置欄桿、走道，并隨時(shí)清除雜物，對(duì)成孔的孔洞，均應(yīng)加防護(hù)蓋。鉆機(jī)作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。鉆機(jī)的卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時(shí)，嚴(yán)禁工作人員在其上跨越。卷?yè)P(yáng)機(jī)筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴(yán)禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮。

(5)墩臺(tái)施工時(shí)，在墩臺(tái)身鋼筋模板安裝前，應(yīng)搭設(shè)腳手架平臺(tái)，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺(tái)上運(yùn)送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時(shí)，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動(dòng)吊斗，嚴(yán)禁吊斗碰撞模板和腳手架。

(6)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗；上崗前

進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項(xiàng)制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。

(7)定期對(duì)橋涵施工設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，安全使用。

(8)高墩臺(tái)施工時(shí)，必須設(shè)置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。(9)跨越公路施工時(shí)，設(shè)專人負(fù)責(zé)做好防護(hù)工作，確保既有公路暢通及人員安全。

(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對(duì)有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時(shí)不得踏在探頭板上。拆除模板時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應(yīng)有一定的安全距離。

(11)預(yù)應(yīng)力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負(fù)荷時(shí)，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進(jìn)行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時(shí)，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護(hù)眼鏡。定期對(duì)張拉設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、標(biāo)定，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全使用。

(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎(chǔ)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況核實(shí)，校核地基承載力，當(dāng)?shù)鼗休d力達(dá)不到要求時(shí)要進(jìn)行處理，直至達(dá)到要求為止。

(13)采用滿堂支撐體系時(shí)，要通過(guò)詳細(xì)的計(jì)算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

(14)模板支撐和組合要通過(guò)詳細(xì)計(jì)算確定，并且作支模、拆模順序安排。

(15)新建涵洞在基底開(kāi)挖前，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度和寬度，分析對(duì)既

有路基穩(wěn)定的影響程度，對(duì)基底開(kāi)挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護(hù)措施，以確保施工安全。施工中派專人對(duì)施工工區(qū)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)備足應(yīng)急搶修物資。安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用

10.0.1公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)費(fèi)用”）是指按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于公路水運(yùn)工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項(xiàng)費(fèi)用。

10.0.2 施工單位投標(biāo)時(shí)在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

10.0.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要用于公路水運(yùn)工程施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項(xiàng)費(fèi)用。

10.0.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用要建立專用賬戶進(jìn)行單獨(dú)管理，嚴(yán)格按照使用范圍進(jìn)行控制，并建立詳實(shí)的投入臺(tái)帳，保證?？顚Ｓ?。

10.0.5 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用所購(gòu)買(mǎi)安全物資要建立詳實(shí)的進(jìn)出庫(kù)登記，已購(gòu)買(mǎi)物資總數(shù)與購(gòu)買(mǎi)票據(jù)上反映數(shù)量要一致。

10.0.6 施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用和管理制度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)費(fèi)用投入細(xì)目臺(tái)賬的建立方法及日常管理，臺(tái)賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項(xiàng)目的數(shù)量、投入的時(shí)間、部位(地點(diǎn))等，并保留與實(shí)際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。

10.0.7 對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行月報(bào)計(jì)量制度，每月由施工單位按

照實(shí)際安全投入情況上報(bào)計(jì)量報(bào)表，由安全監(jiān)理工程師和項(xiàng)目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費(fèi)用中進(jìn)行集中計(jì)量支付。

10.0.8 施工單位財(cái)務(wù)部（安全部）負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項(xiàng)目部其他部門(mén)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理統(tǒng)一臺(tái)帳，根據(jù)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，保證?？顚Ｓ?，確保安全投入有效及時(shí)。對(duì)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用通過(guò)單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸集反映，保證與相關(guān)部門(mén)建立的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出臺(tái)賬一致。施工單位其他職能部門(mén)應(yīng)履行以下職責(zé)：

(1)項(xiàng)目技術(shù)部負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)(專項(xiàng))方案的同時(shí)，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資等數(shù)量及方案實(shí)施的費(fèi)用預(yù)算，可由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核算，由技術(shù)和安全部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)各安全專項(xiàng)方案的實(shí)施，并建立健全相應(yīng)管理臺(tái)賬。

(2)項(xiàng)目安全部根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃編制安全費(fèi)用投入計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，嚴(yán)格督促計(jì)劃實(shí)施。及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)建立和完善相關(guān)費(fèi)用臺(tái)帳，督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入按計(jì)劃實(shí)施，記錄本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實(shí)施情況。

(3)項(xiàng)目設(shè)備物資部門(mén)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施、救援設(shè)備物資以及其他安全防護(hù)用品的購(gòu)置、維修及保管并建立健全相應(yīng)物資管理臺(tái)賬。

(4)項(xiàng)目安全部門(mén)負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的制定，督促相關(guān)費(fèi)用投入到位，并建立健全相應(yīng)安全投入臺(tái)賬。

備注： 安全

“安全”作為現(xiàn)代漢語(yǔ)的一個(gè)基本語(yǔ)詞，在各種現(xiàn)代漢語(yǔ)辭書(shū)有

著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“安”字的釋義是“平安、安全”，對(duì)“安全”的解釋是：“沒(méi)有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故”。

安全是一種狀態(tài)，即通過(guò)持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生產(chǎn)

是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)管理

是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

安全生產(chǎn)管理包括

安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括

安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檔案等。

事故

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患

事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全

行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

勞動(dòng)保護(hù)

是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場(chǎng)所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者再生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的總稱。

人機(jī)料法環(huán)

是對(duì)全面質(zhì)量管理理論中的五個(gè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡(jiǎn)稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機(jī)，制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過(guò)程中所處的環(huán)境。

安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象

是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。

安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。

分部分項(xiàng)工程

分部工程是建筑工程和安裝工程的各個(gè)組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類(lèi)劃分。

分項(xiàng)工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。

特種設(shè)備

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類(lèi)特種設(shè)備；電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施為機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備。

特種作業(yè)人員

特種作業(yè)人員是指①電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修(維修)、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工；②金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工；③起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，含起重機(jī)械(含電梯)司機(jī)、司索工、信號(hào)指揮工、安裝與維修工；④企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T；⑤登高架設(shè)作業(yè)，含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建構(gòu)物表面清潔工；⑥鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工；⑦壓力W-器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工；⑧制冷作業(yè)，含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；⑨爆破作業(yè)，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩礦山通風(fēng)作業(yè)，含主風(fēng)扇機(jī)操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測(cè)工、測(cè)風(fēng)測(cè)塵工；⑩礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工；⑩礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗(yàn)工、電器設(shè)備防爆檢查工；⑩礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，含主提升

機(jī)操作工、(上、下山)絞車(chē)操作工、固定膠帶輸送機(jī)操作工、信號(hào)工、擁罐工；⑩采掘(剝)作業(yè)，含采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、耙?guī)r機(jī)司機(jī)、鑿巖機(jī)司機(jī)；⑩礦山救護(hù)作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)，含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管吊：⑩經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的其他的作業(yè)工種。

第五篇：平安工地建設(shè)

平安工地建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前寧武高速公路（南平段）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照全國(guó)公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)會(huì)議要求，結(jié)合J1合同段實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，減少事故

總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，使安全管理水平整體提升。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各參建單位應(yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度

施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理

各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。

（五）施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉(cāng)庫(kù)須經(jīng)公安部門(mén)驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無(wú)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類(lèi)高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避

雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度

建設(shè)單位應(yīng)明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我總監(jiān)辦“平安工地”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展。

組長(zhǎng)：陳瑞璋 副組長(zhǎng)：徐虛榮

組員：吳金華、全 明、羅維增、吳珍明

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各參建單位要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政

治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

各參建單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

各參建單位要嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查

與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。