第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見

政府法規(guī)

關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見

近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號），在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，工程建設(shè)招投標(biāo)工作也還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，招投標(biāo)市場的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖還未消除，招投標(biāo)行政監(jiān)管能力有待增強(qiáng)，投訴處理機(jī)制尚不完善等。為認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)2007年工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作提出以下意見。

一、主要工作任務(wù)

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作的分工意見》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕2號）要求，2007年工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理要進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個方面工作：一要完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)，二要強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，三要規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，認(rèn)真查處投訴所反映的問題。

二、具體落實(shí)措施

（一）進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和法律法規(guī)。完善資格預(yù)審制度，研究科學(xué)合理的資格預(yù)審辦法，最大限度地減少利用資格預(yù)審限制和排斥潛在投標(biāo)人現(xiàn)象的發(fā)生，遏制利用資格預(yù)審搞假招標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)。完善對評標(biāo)專家的管理制度，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的定期培訓(xùn)、考核、評價(jià)和檔案管理，國務(wù)院有關(guān)部門研究組建綜合性評標(biāo)專家?guī)?，逐步對現(xiàn)有分散的專家?guī)爝M(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專家資源共享。實(shí)施招標(biāo)師職業(yè)水平考評制度，條件成熟時，研究建立招標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，研究建立招投標(biāo)違法行為公告制度，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的招投標(biāo)信息平臺，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息資源共享。

抓緊制定和上報(bào)《招投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》。國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等行業(yè)主管部門可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，重點(diǎn)對“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”等作出具體規(guī)定。各地區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)工作需要，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)監(jiān)督管理工作。

（二）強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。各級發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、商務(wù)、民航等部門要著重強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。改變重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向，加強(qiáng)對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的全過程監(jiān)管。對中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)跟蹤檢查，加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督管理。督促政府投資工程的業(yè)主方建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，努力形成行業(yè)主管部門的外部監(jiān)管和業(yè)主方內(nèi)部監(jiān)控的監(jiān)督合力。完善信息公開制度，實(shí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果公示制度，及時將違法違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果以及招投標(biāo)活動當(dāng)事人的不良行為記錄等信息向社會公布，將行政監(jiān)管與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)管能力和效果。進(jìn)一步規(guī)范各級各類工程交易場所，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)造公開、透明、競爭的市場環(huán)境。

今年，國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將會同相關(guān)行業(yè)主管部門選取3個國家重大建設(shè)項(xiàng)目，對其招投標(biāo)情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局都要選擇本部門主管的3至5個政府投資工程，掛牌對其招投標(biāo)情況進(jìn)行重中國通信建設(shè)資訊網(wǎng)（http://004km.cn）

政府法規(guī)

點(diǎn)檢查。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）要會同相關(guān)行業(yè)主管部門，選擇3至5個本?。▍^(qū)、市）政府投資工程，對其招投標(biāo)情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查省級重大建設(shè)項(xiàng)目。

（三）規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。各行業(yè)主管部門要建立健全舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)，向社會公布舉報(bào)投訴電話、聯(lián)系方式和電子郵箱，對符合規(guī)定條件的招投標(biāo)舉報(bào)投訴，要認(rèn)真受理。建立工作檔案，完善規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處舉報(bào)投訴所反映的問題。國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將會同有關(guān)部門研究建立部門間受理和解決工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴問題的溝通聯(lián)系制度，對各地區(qū)和各相關(guān)部門規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制情況開展專項(xiàng)檢查。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法違規(guī)評標(biāo)、不按照評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招投標(biāo)文件簽訂合同等違法違規(guī)問題，同時要加大對中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度。對在招投標(biāo)中存在違法違規(guī)問題的項(xiàng)目，審批部門要根據(jù)情況依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。監(jiān)察機(jī)關(guān)要與有關(guān)行政主管部門建立關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理中涉及違紀(jì)違法案件線索的移交制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)等違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決查處和糾正違法設(shè)立涉及工程建設(shè)招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)、實(shí)行行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖、不認(rèn)真履行投訴處理職責(zé)等方面的問題。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域仍然是腐敗行為的高發(fā)領(lǐng)域。加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要措施，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。各地區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理的力度，切實(shí)抓緊抓好工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。要進(jìn)一步完善部門聯(lián)動機(jī)制。發(fā)展改革委應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，其他行政監(jiān)督部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)作，特別是在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理等方面加強(qiáng)協(xié)同配合，使招投標(biāo)行政監(jiān)督工作更加有效。各地要進(jìn)一步建立和完善招投標(biāo)工作聯(lián)席會議，積極配合，形成合力。

（三）督促檢查，務(wù)求實(shí)效。各級發(fā)展改革委、監(jiān)察、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、商務(wù)、民航、法制辦等部門要按照監(jiān)管職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際安排部署工作，制定出針對性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確今年的工作任務(wù)、具體措施和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，積極開展工作。要加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，保證工作的整體推進(jìn)；要注意總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，推動工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制制度的創(chuàng)新。

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第二篇：關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見的通知

國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國務(wù)院法制辦關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程

建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見的通知

（發(fā)改法規(guī)[2007]1399號）

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、鐵路局、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、水利廳、商務(wù)廳、民航局、法制辦：

按照中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議部署，為進(jìn)一步做好工程建設(shè)招投標(biāo)工作，我們研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)。

附：《關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》

國家發(fā)展改革委

監(jiān)察部

建設(shè)部

鐵道部

交通部

信息產(chǎn)業(yè)部

水利部

商務(wù)部

民航總局

國務(wù)院法制辦

二00七年六月二十八日

附：

關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見

近年來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)〔2004〕56號），在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，工程建設(shè)招投標(biāo)工作也還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，招投標(biāo)市場的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖還未消除，招投標(biāo)行政監(jiān)管能力有待增強(qiáng)，投訴處理機(jī)制尚不完善等。為認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)2007年工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作提出以下意見。

一、主要工作任務(wù)

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作的分工意見》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕2號）要求，2007年工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理要進(jìn)一步加強(qiáng)以下三個方面工作：一要完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)，二要強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，三要規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，認(rèn)真查處投訴所反映的問題。

二、具體落實(shí)措施

（一）進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和法律法規(guī)。完善資格預(yù)審制度，研究科學(xué)合理的資格預(yù)審辦法，最大限度地減少利用資格預(yù)審限制和排斥潛在投標(biāo)人現(xiàn)象的發(fā)生，遏制利用資格預(yù)審搞假招標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)。完善對評標(biāo)專家的管理制度，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的定期培訓(xùn)、考核、評價(jià)和檔案管理，國務(wù)院有關(guān)部門研究組建綜合性評標(biāo)專家?guī)?，逐步對現(xiàn)有分散的專家?guī)爝M(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專家資源共享。實(shí)施招標(biāo)師職業(yè)水平考評制度，條件成熟時，研究建立招標(biāo)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，研究建立招投標(biāo)違法行為公告制度，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的招投標(biāo)信息平臺，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息資源共享。

抓緊制定和上報(bào)《招投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》。國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等行業(yè)主管部門可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文件，結(jié)合本行業(yè)施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，重點(diǎn)對“專用合同條款”、“工程量清單”、“圖紙”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”等作出具體規(guī)定。各地區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)工作需要，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷規(guī)范工程建設(shè)招標(biāo)監(jiān)督管理工作。

（二）強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。各級發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、商務(wù)、民航等部門要著重強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。改變重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向，加強(qiáng)對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)的全過程監(jiān)管。對中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)跟蹤檢查，加強(qiáng)對合同履行情況的監(jiān)督管理。督促政府投資工程的業(yè)主方建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，努力形成行業(yè)主管部門的外部監(jiān)管和業(yè)主方內(nèi)部監(jiān)控的監(jiān)督合力。完善信息公開制度，實(shí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果公示制度，及時將違法違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果以及招投標(biāo)活動當(dāng)事人的不良行為記錄等信息向社會公布，將行政監(jiān)管與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)管能力和效果。進(jìn)一步規(guī)范各級各類工程交易場所，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)造公開、透明、競爭的市場環(huán)境。

今年，國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將會同相關(guān)行業(yè)主管部門選取3個國家重大建設(shè)項(xiàng)目，對其招投標(biāo)情況開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局都要選擇本部門主管的3至5個政府投資工程，掛牌對其招投標(biāo)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、監(jiān)察廳（局）要會同相關(guān)行業(yè)主管部門，選擇3至5個本?。▍^(qū)、市）政府投資工程，對其招投標(biāo)情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查省級重大建設(shè)項(xiàng)目。

（三）規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。各行業(yè)主管部門要建立健全舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)，向社會公布舉報(bào)投訴電話、聯(lián)系方式和電子郵箱，對符合規(guī)定條件的招投標(biāo)舉報(bào)投訴，要認(rèn)真受理。建立工作檔案，完善規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處舉報(bào)投訴所反映的問題。國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將會同有關(guān)部門研究建立部門間受理和解決工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴問題的溝通聯(lián)系制度，對各地區(qū)和各相關(guān)部門規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制情況開展專項(xiàng)檢查。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法違規(guī)評標(biāo)、不按照評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人、招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招投標(biāo)文件簽訂合同等違法違規(guī)問題，同時要加大對中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度。對在招投標(biāo)中存在違法違規(guī)問題的項(xiàng)目，審批部門要根據(jù)情況依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。監(jiān)察機(jī)關(guān)要與有關(guān)行政主管部門建立關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理中涉及違紀(jì)違法案件線索的移交制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)等違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決查處和糾正違法設(shè)立涉及工程建設(shè)招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)、實(shí)行行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖、不認(rèn)真履行投訴處理職責(zé)等方面的問題。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域仍然是腐敗行為的高發(fā)領(lǐng)域。加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要措施，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。各地區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理的力度，切實(shí)抓緊抓好工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。要進(jìn)一步完善部門聯(lián)動機(jī)制。發(fā)展改革委應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，其他行政監(jiān)督部門應(yīng)按照職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)作，特別是在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理等方面加強(qiáng)協(xié)同配合，使招投標(biāo)行政監(jiān)督工作更加有效。各地要進(jìn)一步建立和完善招投標(biāo)工作聯(lián)席會議，積極配合，形成合力。

（三）督促檢查，務(wù)求實(shí)效。各級發(fā)展改革委、監(jiān)察、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、商務(wù)、民航、法制辦等部門要按照監(jiān)管職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際安排部署工作，制定出針對性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確今年的工作任務(wù)、具體措施和進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，積極開展工作。要加強(qiáng)對任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，保證工作的整體推進(jìn)；要注意總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，推動工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制制度的創(chuàng)新。發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2007年06月28日 實(shí)施日期：2007年06月28日(中央法規(guī))

第三篇：關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案的通知

關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理

工作實(shí)施方案的通知

各市（州）發(fā)展改革委、監(jiān)察局、建設(shè)局（建委）、建工局、交通局、水利局、商務(wù)局、法制辦：

為進(jìn)一步做好工程建設(shè)招投標(biāo)工作，我們研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)。

附件：關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案

二〇〇七年十月十二日

附件：

關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù) 進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作實(shí)

施方案

2007年6月，國家發(fā)改委、監(jiān)察部等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)[2007]1399號）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要措施，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和省紀(jì)委第二次全會暨全省反腐敗工作會議精神，全面落實(shí)國家十部委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》，切實(shí)做好我省工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，采取措施有效解決當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)工作中存在的突出問題，推動工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管體制機(jī)制制度的創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)

進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)湘政辦發(fā)[2007]5號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》文件精神，抓緊制定項(xiàng)目法人招標(biāo)管理辦法；強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，選擇3-5個不同行業(yè)的政府投資工程，對其招投標(biāo)活動進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查；規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，制定部門各負(fù)其責(zé)、分工明確的投訴處理制度，對各部門招投標(biāo)投訴處理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，探索建立健全工程建設(shè)招投標(biāo)投訴中涉及違法違紀(jì)案件線索移交制度；加大對招投標(biāo)違法違紀(jì)行為的查處力度。

三、具體措施和進(jìn)度安排

（一）主要措施

1、《湖南省建設(shè)項(xiàng)目法人招標(biāo)管理辦法》已列入省政府立法計(jì)劃，抓緊修改完善并上報(bào)省政府常務(wù)會議審議。

牽頭單位：省政府法制辦 協(xié)助單位：省發(fā)展和改革委 進(jìn)度要求：2007年年底之前

2、根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法》（國家發(fā)改委等七部委2004年11號令），結(jié)合我省的實(shí)際，以部門聯(lián)合發(fā)文形式出臺《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)投訴處理實(shí)施細(xì)則》，建立分工明確、各負(fù)其責(zé)的招投標(biāo)投訴處理機(jī)制。

牽頭單位：省發(fā)展和改革委、省監(jiān)察廳 協(xié)助單位：省建設(shè)廳、省水利廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省民航局

進(jìn)度要求：2007年11月30日之前

3、完善評標(biāo)專家的管理制度，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的定期培訓(xùn)、考核、評價(jià)和檔案管理，啟動組建湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

牽頭單位：省發(fā)展和改革委、省監(jiān)察廳 協(xié)助單位：省建設(shè)廳、省水利廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省政府法制辦

進(jìn)度要求：2007年12月30日之前完成系統(tǒng)開發(fā)和專家征集工作，爭取明年上半年建成啟動。

4、出臺相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范各級各類工程交易場所，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)造公開、透明、競爭的市場環(huán)境。

牽頭單位：省發(fā)展和改革委、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳

協(xié)助單位：省水利廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳

進(jìn)度要求：2007年12月30日之前

（二）專項(xiàng)檢查

各級發(fā)展改革、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、商務(wù)等部門要著重強(qiáng)化對政府投資工程的監(jiān)管，改變重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向，加強(qiáng)對招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂的全過程監(jiān)管。對中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場要加強(qiáng)合同履行情況的動態(tài)跟蹤檢查。為強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，決定在房建（市政）、工業(yè)、交通、水利、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、通信等行業(yè)選取部分省級政府重大投資工程，對其招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行督促檢查。檢查分為部門自查和專項(xiàng)抽查兩個階段。省直有關(guān)部門要選取本部門、本行業(yè)的不少于3個的政府投資工程進(jìn)行部門自查，并形成自查報(bào)告。部門自查要在2007年11月底前完成。

專項(xiàng)抽查由省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳會同有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合進(jìn)行，選擇3-5個省級重大政府投資工程，對其招投標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查的內(nèi)容主要包括：

1、檢查湘政辦發(fā)[2007]5號文件的落實(shí)情況，重點(diǎn)抽查招標(biāo)方式和組織形式核準(zhǔn)、資格審查、評標(biāo)辦法、評委會組成以及簡易工程項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜施工難度大的工程項(xiàng)目和技術(shù)特別復(fù)雜施工有特殊要求的工程項(xiàng)目的目錄編制、發(fā)布情況。

2、各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門建立招投標(biāo)投訴處理機(jī)制情況，包括是否建立舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)，是否公布舉報(bào)投訴電話和聯(lián)系方式，是否按照法定程序依法處理招投標(biāo)投訴等。

3、有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門設(shè)立有關(guān)招投標(biāo)的行政許可、審批、備案等情況，堅(jiān)決查處和糾正違法設(shè)立涉及工程招投標(biāo)的行政許可（審批、備案）事項(xiàng)、實(shí)行行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖、不認(rèn)真履行投訴處理職責(zé)等方面的問題；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)等違法違紀(jì)案件。

專項(xiàng)抽查分為兩個組進(jìn)行，第一組由省發(fā)展和改革委牽頭，第二組由省監(jiān)察廳牽頭，各有關(guān)部門參加。專項(xiàng)抽查在2007年12月30日之前完成，具體檢查項(xiàng)目和時間另行通知。

各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)貫徹措施。對在自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。對不按規(guī)定整改和糾正問題的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四篇：建設(shè)工程招投標(biāo)最新政策法規(guī)暨監(jiān)督管理與稽察

中國建筑文化中心培訓(xùn)中心文件

建文培 [2011] 02號

關(guān)于舉辦“建設(shè)工程招投標(biāo)最新政策法規(guī)暨監(jiān)督管理

與稽察”培訓(xùn)班的通知

各有關(guān)單位:

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》即將出臺，這將極大地推

動工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整頓工作，對進(jìn)一步細(xì)化和完善招投標(biāo)配套法律制度，增強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度的可操作性，推動招投標(biāo)規(guī)則的統(tǒng)一起到重大作用。

同時嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出

問題專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，為做好《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的宣貫工作，更好的落實(shí)國家發(fā)展改革委等九部委最近聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》的文件精神，幫助招投標(biāo)從業(yè)人員及監(jiān)督管理人員把握監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督能力和質(zhì)量，保證招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司批準(zhǔn)中國建筑文化中心培訓(xùn)中心決定舉辦“建設(shè)工程招投標(biāo)最新政策法規(guī)暨監(jiān)督管理與稽察”培訓(xùn)班。有關(guān)事項(xiàng)詳見附件：

附件：

1、參會須知

2、報(bào)名表

二○一一年二月十日

附件1:

參 會 須 知

一、培訓(xùn)對象

各地招標(biāo)辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目評審中心；企事業(yè)單位從事工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委監(jiān)督等相關(guān)部門人員；項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目管理的人員；施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)、咨詢評估、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；中、高等院校及科研機(jī)構(gòu)從事相關(guān)工作的人員等。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）招投標(biāo)監(jiān)管相關(guān)法規(guī)釋義

1、《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》

3、《關(guān)于貫徹落實(shí)2009年反腐倡廉工作任務(wù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制的工作要點(diǎn)》

4、《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》

5、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》

6、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》

7、《重大建設(shè)項(xiàng)目舉報(bào)案件處理辦法》

8、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（第11號令）

（二）講解新頒布的《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》；交流探討即將出臺的《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》

（三）政府投資項(xiàng)目的稽察

1、稽察工作的對象、目的、分類、步驟、方法和處理措施。

2、稽察工作主要內(nèi)容：基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、工程資金管理、項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目檔案管理、工程竣工驗(yàn)收的稽查。

3、政府投資項(xiàng)目政策環(huán)境的稽察，項(xiàng)目單位、參建單位的業(yè)績、信譽(yù)評價(jià)。

（四）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》起草情況介紹（以下簡稱《條例》）

1、《條例》與《政府采購法》的銜接

2、《條例》行政監(jiān)督。

3、《條例》招標(biāo)公告發(fā)布媒介的指定部門

4、《條例》關(guān)于資格審查。

5、《條例》投標(biāo)保證金。

6、《條例》評標(biāo)專家?guī)旃芾怼?/p>

7、《條例》招投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度。

8、《條例》法律責(zé)任。

（五）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理及案例分析

1、國家發(fā)改委、監(jiān)察部開展政府投資工程招投標(biāo)情況專項(xiàng)檢查工作介紹

2、目前我國招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問題及對策

①地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷②虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)③違法“串標(biāo)”、分包和轉(zhuǎn)包④評標(biāo)專家不公正評標(biāo)⑤招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范代理⑥招投標(biāo)投訴處理機(jī)制不完善⑦政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)活動⑧招投標(biāo)活動中的行賄受賄

3、招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和投訴處理機(jī)制的建立和完善、監(jiān)管體制的制度創(chuàng)新

4、招投標(biāo)監(jiān)督形式：行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

5、招投標(biāo)主要工作程序

6、招投標(biāo)監(jiān)督管理與稽察的內(nèi)容

①招標(biāo)方式的選擇②招標(biāo)文件的編制和發(fā)布③投標(biāo)報(bào)名、資格審查④開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)⑤合同的簽訂和履行⑥投訴舉報(bào)的受理與辦理

7、招投標(biāo)違法違規(guī)行為的處理

8、投標(biāo)人維權(quán)注意事項(xiàng)與途徑

9、典型案例分析

三、授課專家及培訓(xùn)方式

擬邀請國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)法規(guī)起草專家。

采取專家授課為主，輔之現(xiàn)場答疑。培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)中國建筑文化中心培訓(xùn)中心結(jié)業(yè)證書，可作為相關(guān)領(lǐng)域工作人員繼續(xù)教育與考評的依據(jù)。

四、培訓(xùn)時間和地點(diǎn)：

2011年04月22日—04月26日杭 州 2011年05月27日—05月31日烏魯木齊

五、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

1、培訓(xùn)費(fèi)：1000元/人；

2、資料、場地、午餐、證書等費(fèi)用1600元/人；

3、住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

六、報(bào)名方式: 參加杭州會議代表請于04月15日前將參加培訓(xùn)人員名單傳真至?xí)?wù)組電話：010-88120030傳真：010-58688459

聯(lián)系人:楊 欣 ***E-mail：zzjcbidding@126.com 聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)三里河路13號中國建筑文化中心802室郵編：100037

附件2：

報(bào)名表

注： 1.通知文件有限，請協(xié)助轉(zhuǎn)發(fā)組織相關(guān)單位參加，同一單位報(bào)名六人以上者免一人培訓(xùn)費(fèi)；

2.如報(bào)名人員較多時此表格可復(fù)印使用，傳真件有效，請用正楷字填寫； 會務(wù)組聯(lián)系人：楊 欣電話：010-88120030 傳真：010-58688459

第五篇：廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)——操作說明書(DOC)

廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理平臺

操作說明書(招標(biāo)代理部分)

一、運(yùn)行環(huán)境

適用操作系統(tǒng)：Windows XP/7/8/10 瀏覽器：兼容IE瀏覽器。為了獲取最好的瀏覽效果，建議采用Internet Explorer 8（IE8）及以上瀏覽器，瀏覽器分辨率建議使用1280*720以上，需將IE設(shè)置為兼容模式。

? 將IE設(shè)置瀏覽器的兼容模式.方法如下： 菜單選擇“工具”---勾選“兼容性視圖”。

或在瀏覽器中點(diǎn)擊兼容性模式圖標(biāo)，如下圖

注意在兼容性視圖設(shè)置中添加網(wǎng)站和監(jiān)管平臺的地址。

? 請將該地址加入您電腦瀏覽器的可信任站點(diǎn)中。方法如下： 在瀏覽器 ‘internet選項(xiàng)’中的‘安全’，選擇‘受信任的站點(diǎn)’，點(diǎn)擊‘站點(diǎn)’。彈出對話框后，點(diǎn)擊‘添加’即可。

? 進(jìn)入系統(tǒng)頁面長時間無操作會失去響應(yīng)，如點(diǎn)擊部分菜單項(xiàng)無反應(yīng)，請重新登錄系統(tǒng)或刷新頁面(按鍵盤F5),即可恢復(fù)正常。

二、業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄

辦理人登錄廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室網(wǎng)站（004km.cn），插入企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書（CA證書），從業(yè)務(wù)辦理窗口輸入PIN碼后進(jìn)入新系統(tǒng)。（注：CA證書在駐廣州公共資源交易中心的CA公司辦理（有兩家公司GDCA和NETCA,企業(yè)可任選其一辦理）。誠信檔案登記辦理操作包括新申請、信息變更和人員檔案信息轉(zhuǎn)入等，具體詳見網(wǎng)站上發(fā)布的操作指南。請注意查看登錄幫助。

三、招標(biāo)項(xiàng)目備案辦理

1、招標(biāo)項(xiàng)目新申請

進(jìn)入廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺界面，在主菜單中點(diǎn)擊‘招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理’->‘我要申請備案’->‘申請備案’，右邊列表顯示的是本機(jī)構(gòu)備案草稿列表。

? 對于已存在列表上的項(xiàng)目，點(diǎn)擊表中“項(xiàng)目名稱”即可打開編輯頁面，修改數(shù)據(jù)后，點(diǎn)擊“保存”按鈕，保存成功后即返回到列表頁面。

? 新建招標(biāo)備案申請，可在列表下點(diǎn)擊‘創(chuàng)建申請’按鈕，進(jìn)入招標(biāo)項(xiàng)目新申請界面（此時為招標(biāo)文件備案申請批次（環(huán)節(jié)））。

? 進(jìn)入的申請編輯頁面，即為“基本信息”頁，基本信息頁包括“建設(shè)項(xiàng)目信息”、“招標(biāo)項(xiàng)目信息”“招標(biāo)組織”等頁面，如下圖。

注意：填寫內(nèi)容基本與舊系統(tǒng)相同，不同的是投資項(xiàng)目編碼，如發(fā)改部門批復(fù)文件中有的話，必須填寫；招標(biāo)代理負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人以后需從已建立從業(yè)人員誠信檔案的人員中選擇。

（1）

填寫要求：招標(biāo)文件備案表中涉及的內(nèi)容，系統(tǒng)自動采集自于“基本信息”，如招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別（含子類）、工程類別、招標(biāo)控制價(jià)等，請認(rèn)真核對，慎重填寫。基本信息相關(guān)內(nèi)容也涉及招標(biāo)代理企業(yè)誠信評價(jià)排名，請慎重填報(bào)。

（2）

（3）

? 填寫基本信息后，點(diǎn)擊“保存”按鈕，保存成功后會彈出“備案資料頁”，繼續(xù)按格式要求上傳資料。

? 填報(bào)資料信息，點(diǎn)擊“保存”按鈕后，可在項(xiàng)目列表頁面上查看。選中項(xiàng)目，點(diǎn)擊“編輯”按鈕后打開編輯頁面，可修改數(shù)據(jù)信息。完成后點(diǎn)擊“保存”按鈕，保存成功后即返回到列表頁面。? 信息資料填報(bào)上傳完成后，可點(diǎn)擊“提交”按鈕提交，提交成功后即返回到列表頁面，如圖所示。提交不成功，修改后重新提交。

? 在列表頁面上，點(diǎn)擊“待辦工作”后打開項(xiàng)目列表頁面，點(diǎn)擊項(xiàng)目號，頁面跳轉(zhuǎn)至項(xiàng)目基本信息頁面。用戶填寫辦理意見時，可將本次的辦理意見添加在‘常用辦理意見’列表中。

? 招標(biāo)文件備案申請審批完成后，可根據(jù)招標(biāo)進(jìn)度和實(shí)際需要，申報(bào)其他批次的備案，如公告修改、資料澄清、招標(biāo)情況備案等。

2、待辦列表

進(jìn)入廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺界面，在主菜單中點(diǎn)擊‘招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理’->‘待辦工作’->‘所有待處理工作’，右邊列表顯示的是本機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目待處理列表。

標(biāo)辦人員對項(xiàng)目申請簽收后，系統(tǒng)會產(chǎn)生“招標(biāo)編號”。標(biāo)辦審查人員認(rèn)為申請不符合要求的，將會申請退回到“待辦工作”中。

? 在頁面上方搜索框中輸入相應(yīng)字段的關(guān)鍵詞，點(diǎn)擊“查詢”即可查詢數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“重置”即可清空搜索框中輸入的搜索關(guān)鍵詞。

3、已辦列表

進(jìn)入廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺界面，在主菜單中點(diǎn)擊‘招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理’->‘已辦工作’->‘已辦工作’，右邊列表顯示的是本機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目已處理列表。

? 在頁面上方搜索框中輸入相應(yīng)字段的關(guān)鍵詞，點(diǎn)擊“查詢”即可查詢數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“重置”即可清空搜索框中輸入的搜索關(guān)鍵詞。

4、事中監(jiān)督

（該批次根據(jù)標(biāo)辦要求適時啟用，未有新通知仍按原方法辦理）【批次說明】

在招標(biāo)備案過程中，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告等依法在媒體的發(fā)布情況需要備案；有些招標(biāo)條件及材料不滿足要求的需在開標(biāo)前滿足或提交。存在上述情況時，需要進(jìn)行事中監(jiān)督批次，提交相關(guān)資料。如該項(xiàng)目未完成事中監(jiān)督批次，廣州公共資源交易中心的交易系統(tǒng)無法啟動開標(biāo)。

【操作說明】

? 點(diǎn)擊進(jìn)入“事中監(jiān)督”，可看到已經(jīng)完成招標(biāo)文件備案且還沒做“事中監(jiān)督”批次的項(xiàng)目?？筛鶕?jù)“項(xiàng)目編號”和“項(xiàng)目名稱”進(jìn)行查詢。

? 在列表中，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱，再點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱前的選擇框并點(diǎn)擊“申報(bào)資料”項(xiàng)，系統(tǒng)提示“你是要做[事中監(jiān)督]批次的操作嗎？”選擇“是”。如下圖。系統(tǒng)將生成該項(xiàng)目的事中監(jiān)督”批次的基本信息。

? 如果已經(jīng)發(fā)起該批次備案操作，會出現(xiàn)下圖提示。

? 事中監(jiān)督頁面，主要操作為上傳公告在媒體上發(fā)布的截圖等需在開標(biāo)前提交或滿足的條件，該項(xiàng)目信息此時無法修改。? 在完成上傳資料文件后，點(diǎn)擊‘提交’即進(jìn)入備案審核。系統(tǒng)將提交給標(biāo)辦人員進(jìn)行審批工作。

? 上傳的附件內(nèi)容為可配置信息，與其他批次處理方式一致。

5、草稿列表

進(jìn)入廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺界面，在主菜單中點(diǎn)擊‘招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理’->‘我要申報(bào)其他資料’->‘草稿工作’，右邊列表顯示的是本機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目未提交的其他資料批次列表。

? 在頁面上方搜索框中輸入相應(yīng)字段的關(guān)鍵詞，點(diǎn)擊“查詢”即可查詢數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“重置”即可清空搜索框中輸入的搜索關(guān)鍵詞。

6、其他業(yè)務(wù)

7、進(jìn)入廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺界面，在主菜單中點(diǎn)擊‘招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理’->‘其他業(yè)務(wù)’。對于招標(biāo)項(xiàng)目已備案信息的修改，屬于特殊情況下的補(bǔ)救措施，盡量不使用。

1)招標(biāo)文件備案修改

【業(yè)務(wù)說明】

當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目已完成招標(biāo)文件備案，或招標(biāo)文件已經(jīng)標(biāo)辦審批通過進(jìn)入到招標(biāo)人簽名打包環(huán)節(jié)時，招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）因各種原因需修改項(xiàng)目基本信息頁內(nèi)容時（如招標(biāo)項(xiàng)目名稱變更、忘填或填錯招標(biāo)控制價(jià)、項(xiàng)目類別評標(biāo)辦法選錯等），可發(fā)起該業(yè)務(wù)申請，進(jìn)行招標(biāo)信息再備案的操作，變更在監(jiān)管平臺中記錄的項(xiàng)目信息。

對于變更招標(biāo)項(xiàng)目名稱的，還需同時啟動答疑澄清批次。修改內(nèi)容與已公布的招標(biāo)文件備案表內(nèi)容不同的，重新生成新備案表，并替換原備案表，原備案表失效。

【操作說明】

? 點(diǎn)擊進(jìn)入“招標(biāo)文件備案修改”，可看到已經(jīng)完成文件備案或完成備案審核還沒做“簽名打包”的項(xiàng)目?？筛鶕?jù)“項(xiàng)目編號”和“項(xiàng)目名稱”進(jìn)行查詢。

? 在列表中，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱，系統(tǒng)提示“你是要做[招標(biāo)文件備案修改]的操作嗎？”選擇“是”。系統(tǒng)將生成該項(xiàng)目的“招標(biāo)文件備案修改”的基本信息。如下圖

? 在基本信息頁對需要修改的選項(xiàng)進(jìn)行重新填寫，同時必須填寫‘申請理由及變動說明’。如下圖

? 在完成修改信息或上傳修改備案文件后，點(diǎn)擊‘提交申請’即可進(jìn)入備案審核。

2)招標(biāo)情況備案修改

【業(yè)務(wù)說明】

當(dāng)已完成招標(biāo)情況備案，或在招標(biāo)情況備案已到簽名打包環(huán)節(jié)時。機(jī)構(gòu)需要修改項(xiàng)目信息時，可發(fā)起該業(yè)務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目情況再備案的操作。

【操作說明】

? 點(diǎn)擊進(jìn)入“招標(biāo)情況備案修改”，可看到已經(jīng)完成招標(biāo)情況備案或完成備案審核還沒做“簽名打包”的項(xiàng)目?？筛鶕?jù)“項(xiàng)目編號”和“項(xiàng)目名稱”進(jìn)行查詢。

? 在列表中，點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱，系統(tǒng)提示“你是要做[招標(biāo)情況備案修改]的操作嗎？”選擇“是”。系統(tǒng)將生成該項(xiàng)目的“招標(biāo)文件備案修改”的基本信息。如下圖

? 在基本信息頁可對需要修改的‘中標(biāo)信息’內(nèi)容進(jìn)行重新填寫。如下圖

? 并必須填寫‘申請理由及變動說明’。如下圖

? 在完成信息修改后，點(diǎn)擊‘提交申請’即可進(jìn)入備案審核。3)制作招標(biāo)情況報(bào)告工具

【說明】

項(xiàng)目在完成招標(biāo)需要進(jìn)行招標(biāo)情況備案前，可使用招標(biāo)情況報(bào)告制作工具制作。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目不同情況，系統(tǒng)采用不同情況的報(bào)告模板生成相應(yīng)的招標(biāo)情況報(bào)告。當(dāng)前需招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）在校對、補(bǔ)充、修改報(bào)告后再提交備案。

【操作說明】

? 點(diǎn)擊進(jìn)入“制作招標(biāo)情況報(bào)告”。在查詢頁，可根據(jù)“招標(biāo)編號”和“項(xiàng)目名稱”進(jìn)行查詢。

? 點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱，系統(tǒng)詢問項(xiàng)目是否招標(biāo)成功，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇。如下圖

? 點(diǎn)擊‘確定’后，進(jìn)入詳細(xì)信息頁面，系統(tǒng)將根據(jù)備案信息及招投標(biāo)過程數(shù)據(jù)自動錄入相關(guān)內(nèi)容。缺少內(nèi)容的部分有招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫）。如下圖。

? 點(diǎn)擊‘制作招標(biāo)情況報(bào)告’將根據(jù)填寫內(nèi)容，制作出相應(yīng)的pdf格式文檔供下載。

4)回執(zhí)列表

【業(yè)務(wù)說明】

項(xiàng)目已完成相關(guān)備案時，可在該頁面下載（受理/送達(dá)）回執(zhí)及項(xiàng)目備案表。

【操作說明】

? 點(diǎn)擊進(jìn)入“回執(zhí)列表”，可看到已經(jīng)完成情況備案的項(xiàng)目?？筛鶕?jù)“項(xiàng)目編號”和“項(xiàng)目名稱”進(jìn)行查詢。如下圖

? 根據(jù)需要，在列表中可點(diǎn)擊相關(guān)回執(zhí)及備案表下載。

新系統(tǒng)新增加了審核經(jīng)辦人“備案表蓋章”環(huán)節(jié)。蓋有電子章的不需再手工蓋章；沒有蓋章的，仍需下載打印前往標(biāo)辦蓋手工章。

四、從業(yè)人員誠信檔案

進(jìn)入廣州市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理綜合平臺界面，在主菜單中點(diǎn)擊‘招標(biāo)代理業(yè)務(wù)辦理’-》‘從業(yè)人員誠信檔案’，右邊列表顯示的是本機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成備案的從業(yè)人員列表。1)新申請

在列表下點(diǎn)擊‘新申請’按鈕，進(jìn)入從業(yè)人員新申請界面。

? 信息填寫和附件上傳

在新申請界面上填寫相關(guān)信息（基本信息，其他信息，學(xué)歷、職稱及職業(yè)資格等信息），電子信息內(nèi)容來源主要于將上傳的身份證、勞動合同、社保繳費(fèi)記錄、畢業(yè)證等附件材料，各材料要求見《招標(biāo)代理從業(yè)人員誠信檔案辦理指南》。請認(rèn)真核對所填信息，申請人及所屬企業(yè)應(yīng)對填報(bào)及上傳材料的真實(shí)性有效性負(fù)責(zé)，并作出承諾。

注意學(xué)歷及職稱（或執(zhí)業(yè)資格）的填寫。在點(diǎn)擊‘添加’按鈕后，列表將增加一條記錄，在列表中直接點(diǎn)擊該記錄，添加相應(yīng)項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)歷表只需登記一條高中以上的最高學(xué)歷記錄即可。

填寫完信息后，要注意點(diǎn)擊‘保存’按鈕。

保存成功后，才會彈出“附件”選項(xiàng)頁，此時可按要求上傳。

注意：只有在申請項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人時，才需上傳中級以上職稱證書（或執(zhí)業(yè)資格證書），并填職稱（執(zhí)業(yè)資格）表。? 保存、修改和提交 附件上傳完畢，如不提交，可點(diǎn)擊‘保存’按鈕并退出填寫頁面，填寫的記錄可以在菜單的‘誠信檔案辦理列表’中找到，狀態(tài)為‘草稿’。

選擇該條記錄，可在列表下選擇相關(guān)業(yè)務(wù)，查看詳細(xì)信息，修改，刪除。

點(diǎn)擊‘修改’按鈕，進(jìn)入信息界面修改，在確定信息無誤后，點(diǎn)擊‘提交’按鈕，系統(tǒng)將此項(xiàng)申請?zhí)峤皇袠?biāo)辦業(yè)務(wù)人員進(jìn)行檔案登記審查。

提交成功后，申請人在菜單‘已辦列表中，可查看該申請的信息。

如完成登記審查，該記錄將在菜單‘從業(yè)人員誠信檔案’列表中出現(xiàn)。

注意：如申請人信息登記有誤、上傳的材料不全或不符要求等，市標(biāo)辦將退回申請，請?jiān)凇按k工作”中查找，并修改補(bǔ)充后重新提交。2)信息變更

在代理人員更換工作單位、人員類型需升級為項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人、公司名稱變更以及其他信息更新等情況，需要進(jìn)行信息變更操作，具體見《辦事指南》。? 信息變更界面的進(jìn)入

如需要變更已登記檔案信息時，在菜單‘從業(yè)人員誠信檔案’列表中，選擇一條申請記錄后，點(diǎn)擊‘信息變更’按鈕。

如果該記錄在之前已經(jīng)發(fā)起了‘信息變更’業(yè)務(wù)，若該業(yè)務(wù)流程還沒完成審查時，系統(tǒng)將不允許再次發(fā)起‘信息變更’流程，同時系統(tǒng)將提示查看在業(yè)務(wù)列表或已辦列表中查看該業(yè)務(wù)流程狀態(tài)。

如果該記錄，可以發(fā)起‘信息變更’業(yè)務(wù)，系統(tǒng)將再次給出確認(rèn)提示。

點(diǎn)擊‘是’按鈕后，頁面將跳轉(zhuǎn)至‘信息變更’頁面。申請人可同新申請登記流程一樣，對相關(guān)信息和附件進(jìn)行修改補(bǔ)充或更新。

如暫不提交，點(diǎn)擊‘保存’按鈕并退出填寫頁面，填寫的記錄可以在菜單的‘誠信檔案業(yè)務(wù)辦理列表’中找到。狀態(tài)為‘草稿’。

? 信息變更內(nèi)容的修改

在菜單的‘誠信業(yè)務(wù)辦理列表’中選擇一條申請記錄，在列表下選擇相關(guān)業(yè)務(wù)，查看詳細(xì)信息，選擇修改或刪除操作。

點(diǎn)擊‘修改’按鈕，進(jìn)入修改界面修改，在確定信息無誤后，點(diǎn)擊‘提交’按鈕，該申請記錄將提交市標(biāo)辦進(jìn)行登記審查工作。

提交后，在菜單項(xiàng)‘已辦列表’中，可查看該申請記錄的信息。

如完成登記審查，該記錄將在菜單‘從業(yè)人員誠信檔案’列表中出現(xiàn)。

3)人員檔案信息轉(zhuǎn)入

對于已在系統(tǒng)中進(jìn)行過誠信檔案登記的人員，如更換到新的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作，需要進(jìn)行人員檔案信息轉(zhuǎn)入。

如果該人員已在標(biāo)辦系統(tǒng)中誠信檔案登記，并在系統(tǒng)中退出了原登記時的工作單位，可在‘從業(yè)人員檔案列表’頁面，點(diǎn)擊‘人員信息轉(zhuǎn)入’按鈕，進(jìn)行人員檔案信息轉(zhuǎn)入操作。

在彈出框中，填寫人員引入信息，如下圖。所填聯(lián)系電話號碼，是初次登記時的電話號碼。提交“確定”后系統(tǒng)導(dǎo)入檔案信息。

如果該人員未在標(biāo)辦系統(tǒng)中進(jìn)行過誠信檔案登記，系統(tǒng)將不允許導(dǎo)入人員信息，并給出相關(guān)提示。

如果該轉(zhuǎn)入人員，雖已經(jīng)登記備案，但未退出原登記時所在單位，系統(tǒng)將不允許導(dǎo)入信息，并將給出如下提示信息：

如果轉(zhuǎn)入人員，已經(jīng)登記過并已退出原備案單位。系統(tǒng)將成功導(dǎo)入相關(guān)信息，并跳轉(zhuǎn)至詳細(xì)登記頁面。

填寫相關(guān)資料后，如不提交，點(diǎn)擊‘保存’按鈕并退出填寫頁面，填寫的記錄可以在菜單的‘誠信業(yè)務(wù)辦理列表’中找到。狀態(tài)為‘草稿’。

選擇該條記錄，可在列表下選擇相關(guān)業(yè)務(wù)，查看詳細(xì)信息，修改，刪除。

點(diǎn)擊‘修改’按鈕，進(jìn)入修改界面，在確定信息無誤后，點(diǎn)擊‘提交’按鈕，記錄將提交業(yè)務(wù)人員進(jìn)行登記審查工作。

提交后，菜單‘已辦列表中，查看該記錄的信息。

如完成登記審查，該記錄將在菜單‘從業(yè)人員誠信檔案’列表中出現(xiàn)。

4)離職轉(zhuǎn)出

如已登記人員要離開現(xiàn)有單位，可在‘從業(yè)人員誠信檔案’列表頁面，選擇相關(guān)記錄，點(diǎn)擊‘離職轉(zhuǎn)出’按鈕。

（提示：如果所選擇的人員記錄，正在辦理‘信息變更’業(yè)務(wù)，將不允許點(diǎn)擊‘離職轉(zhuǎn)出’按鈕。）

點(diǎn)擊‘離職轉(zhuǎn)出’按鈕后，系統(tǒng)將再次提示該操作。

如果選擇‘是’，系統(tǒng)將執(zhí)行該操作。完成后，所選擇的人員記錄，將不會在‘從業(yè)人員誠信檔案’列表中出現(xiàn)。